Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, kde xx jedná o xxxxxx ochranu xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ochrany x §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx probíhá u xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx osoba. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §49 odst. 1 písm. a) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx čest xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku. X tomto případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx skutečnost, xx se jedná x xxxxxxxxx činitele, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxx zákona č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Úřední xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výkonu xxx xxxxxx neztrácí xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxx čl. 7 x čl. 10), x xxxxxxx je xxxxx xxxxx - „xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x zde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slušnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx „xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1163/2007 Sb. XXX; č. 4159/1931 Xx. xxxx. xx. x x. 15/1974 Xx. xxxx. tr.; x. 14216/38 Xxx. X.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Matyášové, xxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: X. K., xx xxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Královéhradeckého kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, 500 03, Xxxxxx Xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.8.2009, č. x. 51 Xx 11/2008-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 20.8.2009, x. x. 51 Ca 11/2008-26, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Žalovaný (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížností xxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/VZ/2008, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxx Xxxxxx) xx xxx 20.5.2008, x. x. SOO 3353/2008-5885/2008-xx XXX/15/15/2008.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci na xxxxxxx zákona, xxxxx xx xx žalobkyni xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“. Stěžovatel xx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxx dopisy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx urazit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zařazených do Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx do Xxxxxxxxx xxxxx královéhradeckého kraje. X dopisů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx názor xx F. X., xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx útok xx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i materiální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích - xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx o xxxxxx, které xx xxxxxxxxx rozesílala xxxxxxxxxx, xxxxx že xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx záležitostí“. Xxxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxx, týkající se xxxxxxxxxxx řízení, neadresovala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx řízení xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx (jemuž byl xxxxx ze dne 18.12.2007 xxxxxxxxx) tímto xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx všeho xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmiňuje xxxxxxx, xxxxx probíhalo xxxx xxxxxx k projednávání xxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxx Xxxxxx. Stěžovatel xx přesvědčen, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx použití xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx F. K. xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se s xxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čest. X xxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx základě xxxxxx x přestupcích, xxx x souladu se xxxxxxx.
Xx základě výše xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x celém xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X. a navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, X. K., x přestupkovém řízení xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx urážející xxxx na xxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxxx, xx. fyzické osoby. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx útoky xx pak seznamována xxxxxx veřejnost. Tyto xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx Xxxxxx XX, Xxxxxxx úřady xx Xxxxxxx nad Xxxxxx, Xxxxxxxx nad Xxxxxx, xx Obecní xxxx xx Bolehoště x x neposlední xxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxx na Xxxxxx k projednávání xxxxxxxxx xxxxx Kostelec xxx Xxxxxx, x xxxxxxx na projednání xxxxxxxxx; žalobkyně byla x přestupkovém xxxxxx xx právu uznána xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxxxxxxxx §102 x xxxx. x. x. s. xxxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Jejím xxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx následují skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, zn. 13177/XX/2008, xxxxxxxxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 20.5.2008, č. x. SOO 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, (xxxx „zákon x xxxxxxxxxxx“) ve xxxx 800 Kč, x xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutků, x xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx napsala xxxxxx tři xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx Obecnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeden přímo xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx X. K., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx činitele (xxxxxxxx xxxx) x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vinnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx xxx nepopírá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmá.
Spornou xx x daném xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx zákon v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a na xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §62 zákona č. 500/2004 Sb., správní xxx, v xxxxxxx xxxxx, xxx uvádí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku xxxxx, xx nejde x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxx x xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy x navíc se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx takovýchto případů xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx měla být xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx x přestupcích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxx delikt xx xxxxxx-xxxxxx povahu. X xxxxxxxxxxx deliktů x xxxxxx xxx xxxxx o porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx funkce xx xx facto xxxxxxxxxxx (xxx. §62 xxxxxxxxx xxxx, srovnej xxx xxxx. §44 xxxx. 1 s. x. x.) Účelem xxxxxxx sankce xx xxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx (xxxx. dostavit xx x jednání, předložit xxxxxxx, apod.), xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xx objekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxxx; objektivní xxxxxxx spočívá x xxxxxxx, které xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxx. Pořádkový delikt xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx vede správní xxxxxx (nikoli x xxxxxx, ale ex xxxx), x xxxxx xxxxxxxxx pořádková pokuta xxxxxx; x uložení xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx správním xxxxxx.
Xxxxx xxx. §62 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, správní xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxx, že x) se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ke správnímu xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ruší xxxxxxx, nebo c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2 cit. xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx, xxx xxxxx x hrubě xxxxxxxx podání. Je xxxx i v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x potaz xxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pokuty, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx plnit xxxxxx zajišťovací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, x ohledem xx xxxxxx deliktu, xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, jakož i xxxxxxx jiný, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx je, xx xx vedeno x určité věci xxxxxxx řízení, xxx., xx takové xxxxxx xxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx je vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxx věci zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx určené osoby xxxx xxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx má nebo xx xxxx. Z xxxxxxxxx plyne, že xx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejedná o xxxxxxxxx písemnost, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx s probíhajícím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx.xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxx xxxx osobě, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xx úřadě xx xxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx doručovatel, xxxx.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x xxxx xxxx vedl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba, xxx nebyla ani xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X dopisů samotných xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx X. X., xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxx. představitele xxxx, x xxxxxx, kterých xxxxx (xxxxxxxxx, dement, xxxxxx, podvodník a xxxx, budeš muset xx xxxxxx xxxx xx xxxxx, apod.) xxxxxx směřovaly k xxxxxxxxx xxx, důstojnosti x pověsti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx osoby. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx vedeno (xxxx. xx MěÚ x Xxxxxxx nad Xxxxxx, XX Královehradeckého xxxxx...), xxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx před dalšími xxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx kritika xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx. X xxx xxxx xx xxxxx rozlišovat, zda xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx osobu. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx x xxxxx přestupkové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx vulgární, xxxx. xxxxx urážlivou; v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nejednalo x xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx poškozeným.
Za úřední xxxxx xx xxxxxx xxx. §14 odst. 1 správního xxxx xx považuje xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx osoba, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobou, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxx vnitřních xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxx to, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx účastník xxxxxx xxxxx, kdo xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx úředních xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xx x xxxxx co xx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx širší. Xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za písemné xxxxxxxxxx rozhodnutí, tedy xx jeho formální xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx oprávněné xxxxxx osoby jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu (srovn. xxxx. xxx. §69 xxxx. 1. správního xxxx). X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutou xxx §62 xxxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tak xxxx však x xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo.
Osobní xxxxx xx fyzickou xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx projednání xxxxxxxxx ublížení na xxx xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podezření xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x přestupcích, xxxxx-xx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, schválnosti, xx xxxx xxxxx jednání. Xxxxxx osoba, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xx. 7 x čl. 10), x jakkoli xx xxxxx xxxxx - „xxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxx „úředník“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §49 zákona x xxxxxxxxxxx vylučován.
Podle xxx. §49 xxxx. 1 xxxx.x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxxxx xxxxxx xx cti tím, xx ho xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx. Dne 27.2.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx projednání přestupku, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, tak x xxxx rodinné příslušníky, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxx popsal, xxx xxxxx xxxxxxxxx útoku. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx naplněna skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X poměru xxxxxxxxxx lze hovořit xxx, xxx se xxxxx o právní xxxxxxx xxxxx zájmů. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x obou xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájem (xxxxxx), resp. xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx, xxxx zda xx dána xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxx x zasažení xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx nejednalo x xxxxxxx, kdy by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x různých xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx dovozovat xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx (např. rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. 1 Xxx 2/74 15/74 Xx. xxxx. xx.), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činy xxxxxxx (§247 xxxxxxxxx xxxxxx) x porušování domovní xxxxxxx (§238 xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx společenských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx možné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, k xxxxx ochraně hledí xxxxx xxxxxx xx xxx již xxxxxxx“ (Xxxxxxxx xxxx ČSR, x. 4159/1931 Xx. xxxx. xx.).“
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru speciality x tomto xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nezbytné porovnat „xxxxxx“, jenž xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ dle xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 správního xxxx x ustanovení §49 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 správního xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx konkretizuje a xxxxxxx „obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx“ uvedenou x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx je xxxxxxx xxxxx chráněný x xxxxxxx xxxxxxx, xx. proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §62 odst. 2 správního řádu xx, xxx bylo xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx x správního xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx průběhu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx chráněn ustanovením §49 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx mnohost xxxxxxxxxx xxxxx, ustanovení xxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx být xx vztahu xxxxxxxxxx. Xxxxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxx odlišná; xxxxxxx pachatelem xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx kdokoli, x xxxxxxx pořádkového xxxxxxx xxx může xxx xxxxx osoba, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení, účastnící xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx pravdu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx speciálního xxxxxxxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx nejedná o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx odkazuje xx xxx rozhodnutí xx xxx 17.1.2007, x. x. 2 Xx 60/2006-53, xx kterém xxxx xxxx uvedl: „Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx má xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx považováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku, xx skutečnost, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx takovými xxxxxxx, xxxx xxxxx xx intenzitu xxxxxxxx xx cti, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Počet xxxx, xxx výrok xxxxxxx, xxx určuje xxxxx xxxxxxxxx přestupku, xxxxxxxx x míry xxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx fakt xxxx spáchání. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx příjemcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x posměch.“
U xxxxxxxxx xxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx tohoto činu xx xxxx vyloučena xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx si může xxx vědom, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, v xxxx skupině xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx hanlivý. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a okolností, x nichž je xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx prvorepublikový Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 22.4.1938, Xxx. X 13216/38 (6102/35), v xxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názorů xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“ V xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx x chování xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx činnou a xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx právě x xxxxx xxxx veřejnosti xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být postupováno xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx účastnit xxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx z xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto x xxxxx xxxxxx xxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x ohledem xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V dalším xxxxxx xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx dne 23. xxxxx 2010
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu