Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Objektem xxxxxxx x §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x roku 2004 xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. činí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední osoba. Xxxxxxxx, který xx xxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx mnohost xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx sobě xxxxxx x ani xxxxxxx xxx xx vztahu xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x veřejného xxxxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxxx, že nelze xxxxxx xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx práva a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx čl. 7 x čl. 10), x xxxxxxx xx vztah xxxxx - „úředník" x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx platí xxxxxx xxxxxxxxx uznávaná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx, aby xxx „xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxxxxxxxx zákona vylučován.
Prejudikatura: x. 1163/2007 Xx. XXX; č. 4159/1931 Xx. xxxx. xx. x x. 15/1974 Xx. rozh. tr.; x. 14216/38 Xxx. X.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy x xxxxxx věci žalobkyně: X. X., xx xxxxxx X. K., xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, 500 03, Hradec Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 20.8.2009, č. x. 51 Xx 11/2008-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.8.2009, x. x. 51 Ca 11/2008-26, xx xxxxxxx x věc se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížností napadá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/VZ/2008, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx) xx xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-xx XXX/15/15/2008.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podstatně xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx“. Stěžovatel je xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxx dopisy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx urazit xxxxxxxx x úředních xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx královéhradeckého xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj názor xx F. X., xxxx představitele obce, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx x tomto xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx urážející xxxx xx čest, xxxxxxxxxx x pověst jmenovaného, xxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx ustanovení §49 odst. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích - xxxxxxxx na cti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozesílala xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx a navíc xx xxxxxx x xxxxxxxxx záležitostí“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx úřad Xxxxxxxx (jemuž xxx xxxxx ze xxx 18.12.2007 xxxxxxxxx) tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx probíhalo xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx F. X. xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx seznámily x xxxx xxxxx xxx xxxxx x konkrétním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako výroky xxxxxxxxxxx jeho čest. X xxxxxx důvodu xx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxx xxx osobní xxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X. x navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, F. K., x přestupkovém xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, důstojnost x xxxxxx xxxx občana, xx. xxxxxxx xxxxx. Xxxx urážlivá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pak seznamována xxxxxx veřejnost. Xxxx xxxxxxxxx útoky xxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxx XX, Městské xxxxx xx Týniště xxx Xxxxxx, Kostelce xxx Xxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právu uznána xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §102 x xxxx. s. x. s. xxxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Jejím xxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x. vázán. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2008, x. x. SOO 3353/2008-5885/2008-xx XXX/15/15/2008, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, (xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“) xx xxxx 800 Xx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přestupku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž nebylo xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx dva xxxxxxx Obecnímu úřadu Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx použila urážlivých xxxxxx xx xxxxxx xxxx F. K., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Urážlivé xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx nejen jakožto xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zahájeno přestupkové xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vinnou xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích.
V projednávané xxxx xxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato skutečnost xx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxx, zda xx žalobkyně svým xxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxx zákon x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x na xxx dopadá ustanovení §62 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxx, xxx uvádí xx svém rozsudku xxxxxxx soud.
Krajský xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx, xx nejde x dopisy, xxxxx xx žalobkyně rozesílala xxxxxxxxxx, xxxxx že xxx o xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x navíc xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx takovýchto xxxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx prvořadě x ustanovení §62 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx měla být xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku argumentuje xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu oproti xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx správní delikt xx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx deliktů x priori jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pokuta xx xxxx xxxxxx x xxxxx pořádkových xxxxxxxx, jejichž funkce xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §62 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx. §44 xxxx. 1 x. x. x.) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svoji povinnost (xxxx. dostavit se x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx.), xxxx. xxxxxx se jednání xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx. Xx xxxxxx pořádkového xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx), x jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §62 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxx, xx x) se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ke správnímu xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napomenutí xxxx xxxxxxx, xxxx c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (odst. 2 xxx. xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedená, ale x tomu, kdo xxxxx x hrubě xxxxxxxx podání. Xx xxxx i x xxxxx xxxxxxx nutno xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxx pořádkové pokuty, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, s xxxxxxx xx povahu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jiný, kdo xxxxxxx průběh řízení. Xxxxxxxxx sine xxx xxx xxxx xx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx řízení, xxx., xx takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx jímž xx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, že taková xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx nemá. X xxxxxxxxx xxxxx, že xx ani x xxxxxxx hrubě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx písemnost, ale xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxx úřední xxxxx, xxxx.xxxxxxxxx úřední osobě, xxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx statut xxxx (xxxx. vůči xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx doručovatel, xxxx.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx jakožto xxxxxxxxx úřední osoba, xxx xxxxxx ani xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx přítomna v xxxxx procesním xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx X. X., coby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxxx xx léčení jako xx tvoje, xxxx.) xxxxxx směřovaly x xxxxxxxxx xxx, důstojnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx osoby. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx vedeno (xxxx. xx MěÚ x Xxxxxxx xxx Xxxxxx, XX Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx...), lze usuzovat xx to, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx před dalšími xxxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx s probíhajícím xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že x xxxxxxxx pokut xxx ustanovení §62 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxx x případě, že xxx x neoprávněná, xxxxxxxx nebo i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxxxxx osobním xxxxxx, xxxx. xx soukromí xxxxxxxx, jeho rodinu, xxxxx, xxxx. I xxx xxxx xx xxxxx rozlišovat, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx úřední xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx připustit, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx x xxxxx přestupkové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx vulgární, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx poškozeným.
Za xxxxxx xxxxx ve smyslu xxx. §14 xxxx. 1 správního řádu xx považuje xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. X §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx bude x x jaké věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx správním xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx to, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kdo xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx však xxxxx. Xxxxxxxxx úřední osoba xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx věcnou xxxxxxxxx x xxxxxx bezvadnost, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx (xxxxx. xxxx. xxx. §69 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx pořádkovou pokutou xxx §62 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx rozhoduje, xxxx. xxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněná xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo.
Osobní xxxxx xx fyzickou xxxxx xxx x xxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx dle §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxx, xxx x vyhrožování xxxxx xx zdraví, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x titulu xxxxxx xxx xxxxxx neztrácí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 7 x čl. 10), a xxxxxxx xx vztah xxxxx - „xxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx platí určitá xxxxxxxxx uznávaná pravidla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxx „úředník“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §49 zákona x přestupcích vylučován.
Podle xxx. §49 xxxx. 1 xxxx.x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopustí xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx cti xxx, xx xx xxxxx xxxx vydá x xxxxxxx. Xxx 27.2.2008 xxxxx poškozený xxxxx xx projednání xxxxxxxxx, xxxxxxx soukromá xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx uráží xxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx úřadech, xxx xxxxxxxxxx zaslala. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x veřejného xxxxxxxx, jak xxx xxxx uvedeno výše, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že nelze xxxxxx přestupkového zákona, xxx spíše, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku.
Nejvyšší správní xxxx nesdílí názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx. X poměru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x obou xxxxxxxxx, xx. dle xxxxxxxxx xxxx x přestupkového xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájem (xxxxxx), resp. xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx, nebo xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx by xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x současně xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutku, xxxx by xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. 1 Xxx 2/74 15/74 Xx. xxxx. tr.), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx krádeže (§247 trestního zákona) x xxxxxxxxxx domovní xxxxxxx (§238 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx společenských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx starší, xxx níž „x xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx xxx xxxxxxx xxx, zbývá-li po xxxxxxxxx xxxx pod xxxxx x dotčených xxxxxxxxxx trestního zákona xxxxxx, jež nedošla xxxxxxxx zhodnocení xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ohrožení xxxxxx právního xxxxxx, xxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxx xxx xxxxxxx“ (Xxxxxxxx xxxx XXX, x. 4159/1931 Xx. xxxx. xx.).“
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx x xxxxx případě xx proto v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, jenž xxxxxx „xxxxxxxx podstaty“ dle xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud by xxx xxxxxx xxxxxxx, xx třeba zjistit, xxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx §62 správního xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx „obecnou skutkovou xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích, xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. proti xxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx §62 odst. 2 správního řádu xx, jak bylo xxxx již xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx; pořádkové xxxxxx xxxxxx, jak již xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx objektem, xxxxx xx chráněn ustanovením §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx mnohost xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejsou x xxx xxxxxxx xxx xx vztahu speciality. Xxxxxx osoba xxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx kdokoli, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nevztahuje.
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx podpořil xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přestupkového xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejnosti, xxx o úřední xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2007, x. x. 2 As 60/2006-53, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx být xx xxxxxxxxx ublížení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx výrok xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osobou, či xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pouze xx intenzitu xxxxxxxx xx cti, a xxxxxx xx samotný xxxx fakt. Xxxxx xxxx, xxx výrok xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx závažnost přestupku, xxxxxxxx z míry xxxxxxxx xx xxx, x nikoli xxxx xxxx spáchání. Xxxxx xxx v xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx příjemcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx vydán x posměch.“
U přestupku xxxxx §49 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx však vyloučena xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, přestupku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xx xxxx xxx vědom, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx obyvatel, xxxx x celkovém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolností, x nichž je xxxxx považovaný za xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx svém xxxxxxxx xx dne 22.4.1938, Xxx. X 13216/38 (6102/35), v xxxx xxxxx: „Xx hrubou xxxxxx xx cti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxx xxxxxxxxxx čest xxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx i chování xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx je znám, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx osobu x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x závěru, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx nadto x xxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx postupováno xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo vydáno, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx x jednání, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx řádně omluvila; xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodněna. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x další xxxxxx xxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx žalobkyně v xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku (ustanovení §110 xxxx. 3 x. x. s.).
O xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajský soud x Hradci Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx dne 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx