Právní xxxx:
X. O xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx týchž xxxxx. Xxxxxxxx ochrany x §62 xxxx. 2 správního řádu x xxxx 2004 xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. činí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydání rozhodnutí xxxxxxxxx úřední osoba. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ustanovení xxxx xxxx xxxxxx x ani xxxxxxx xxx ve vztahu xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx činitele, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxx zákona č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Úřední xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxx čl. 7 x čl. 10), x xxxxxxx xx vztah xxxxx - „úředník" x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x zde xxxxx xxxxxx všeobecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; není xxxxx důvod, aby xxx „úředník" x xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx vylučován.
Prejudikatura: x. 1163/2007 Xx. XXX; x. 4159/1931 Xx. rozh. xx. x x. 15/1974 Xx. xxxx. xx.; x. 14216/38 Boh. X.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, soudkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. K., xx xxxxxx F. K., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, 500 03, Xxxxxx Králové, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.8.2009, č. x. 51 Xx 11/2008-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.8.2009, x. x. 51 Xx 11/2008-26, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxx Xxxxxx) xx xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, který xx na žalobkyni xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx správními xxxxxx, xxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxx případě nelze xxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úředních xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx, xx xx Krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx X. K., xxxx xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx útok xx čest, důstojnost x pověst xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxx je přesvědčen, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích - xxxxxxxx na xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „nejde x xxxxxx, které xx xxxxxxxxx rozesílala xxxxxxxxxx, xxxxx xx jde x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xx, aby žalobkyně xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neadresovala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Obecní xxxx Xxxxxxxx (xxxxx byl xxxxx xx dne 18.12.2007 adresován) tímto xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx v dopise xxxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx města Kostelec xxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x přestupcích xxxxxxx, xxxxx F. X. xxxx popsané xxxxxx, xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které rozhodly x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x přestupcích, xxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xx základě výše xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x celém xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti uvádí xxx xxxxxx názory xx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X. x xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, X. X., x přestupkovém xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx vede xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx adresována xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx útoky xx xxx seznamována xxxxxx veřejnost. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Polici XX, Xxxxxxx úřady xx Xxxxxxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx hejtmana. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §102 x násl. x. x. x. xxxxxxxxx x xxxx v xx namítány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxx x důvody xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx ustanovení §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x. xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 10.9.2008, zn. 13177/XX/2008, stěžovatel rozhodl x odvolání xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ze xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-xx XXX/15/15/2008, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, (dále „xxxxx x xxxxxxxxxxx“) ve xxxx 800 Xx, x xxxx povinnost xxxxxxxx náklady xxxxxx xx výši 1000 Xx.
Xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení skutků, x xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx napsala xxxxxx xxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx Obecnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeden xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx použila urážlivých xxxxxx xx xxxxxx xxxx X. X., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Urážlivé xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxx činitele (xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxx diskreditace.
Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x skutkovém xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxx materiálu xxxxxx.
Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxx a na xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxx, xx nejde x dopisy, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x úřední xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisů xxxx xxxxxx xxxxxxx správy x navíc xx xxxxxx i některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx takovýchto xxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx posuzována podle xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx a nikoliv xxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx-xxxxxx povahu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx x forem pořádkových xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx facto xxxxxxxxxxx (ust. §62 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx např. §44 xxxx. 1 x. x. x.) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx se x xxxxxxx, předložit xxxxxxx, xxxx.), xxxx. xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx pořádkového xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které maří xx jinak xxxxxxx xxxxxx, popřípadě účel xxxxxx. Xxxxxxxxx delikt xxxxxxxxxx správní orgán, xxxxx vede správní xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx), x xxxxx xxxxxxxxx pořádková xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §62 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pořádkovou pokutu xx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxx, xx x) se xxx xxxxxx nedostaví xx xxxxxxxxxx ke správnímu xxxxxx, x) navzdory xxxxxxxxxxx napomenutí xxxx xxxxxxx, nebo x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx i xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podání (xxxx. 2 xxx. ustanovení). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x tomu, xxx xxxxx x hrubě xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx x x xxxxx případě nutno xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sankce, která xx xxxxxxxxx plnit xxxxxx xxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, x ohledem xx povahu deliktu, xxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx tedy xx, xx xx vedeno x určité věci xxxxxxx xxxxxx, xxx., xx takové řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx a xxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx x určité xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má nebo xx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxx urážlivého xxxxxx nejedná o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním řízením x směřuje xxxxx xxxxxx xxxxxx osobě, xxxx.xxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nemá (xxxx. xxxx jiným xxxxxx xx úřadě xx xxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x její xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx postavení. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nevyjadřovala xxxx xxxxx na xxxxxxx X. K., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou správu, xxxx. představitele xxxx, x výroky, kterých xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx muset xx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx.) xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx cti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jmenovaného xxxxxxx občana - xxxxxxx osoby. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx x osobám xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx dotyčný xxx xxxxxxxxxxxxx, nebylo xxxxxx (xxxx. na MěÚ x Xxxxxxx nad Xxxxxx, KÚ Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx...), xxx usuzovat xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tzn. na xxxxxxxxxx, nikoli v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, že x xxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení §62 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x zvažovat xx lze xxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je rovněž xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx, apod. X xxx xxxx xx xxxxx rozlišovat, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx úřední xxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx kriticky xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx x xxxxx přestupkové xxxxxx, nicméně xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx vulgární, xxxx. xxxxx urážlivou; v xxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx úřední xxxxx ve xxxxxx xxx. §14 odst. 1 správního řádu xx považuje každá xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §15 odst. 2 správního xxxx xx xxx vymezen xxxxxxxx užší pojem xxxxxxxxx úřední osoba, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx orgánu kompetenci x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xxxx x x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx osobou, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx vnitřních xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx zejména xx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kdo jeho xxx vyřizuje.
Okruh xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx bezvadnost, xxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxx xx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx smyslu (srovn. xxxx. ust. §69 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §62 xxxxxxxxx xxxx se lze xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx směřující k xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněná xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x titulu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xx. 7 x xx. 10), x xxxxxxx xx vztah občan - „xxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx platí určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxx „xxxxxxx“ x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §49 zákona x přestupcích vylučován.
Podle xxx. §49 xxxx. 1 xxxx.x) zákona x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx, xx ho urazí xxxx vydá v xxxxxxx. Dne 27.2.2008 xxxxx poškozený xxxxx xx xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopisy, jimiž xxxxxxxxxxxx xxxxx jak xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx příslušníky, xxxx jiné xxxxxxxxxxxx xxxx osobu, xxxxxxx xxxxxxxxx činitele x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zaslala. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx popsal, jak xxxxx charakter xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o veřejného xxxxxxxx, xxx již xxxx uvedeno xxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx skutek, xxxxxx xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx přestupku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx týchž zájmů. Xxxxxxx je x xxxxx ohledu důležité xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx správního xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), resp. je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx dána xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x současně xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x doktríny, xxx xxxx z xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. 1 Xxx 2/74 15/74 Xx. xxxx. xx.), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činy xxxxxxx (§247 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx domovní xxxxxxx (§238 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx připuštěn xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx „o xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx xxx mluviti xxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxx činu pod xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxx, xxx nedošla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx poukazuje x xxxxxxxxx xxxx ohrožení xxxxxx právního xxxxxx, xxx xxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona na xxx xxx xxxxxxx“ (Xxxxxxxx xxxx XXX, x. 4159/1931 Xx. xxxx. xx.).“
Xxx posouzení xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx x tomto případě xx xxxxx v xxxxxxx x výše xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx „xxxxxx“, jenž xxxxxx „xxxxxxxx podstaty“ xxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx objekt xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx obsaženy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx konkretizuje x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích, xxxx. zda xx xxxxxxx zájem xxxxxxxx x různých směrech, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx, jak xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx řízení, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovením §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ustanovení vůči xxxx nejsou a xxx nemohou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zásadně odlišná; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx kdokoli, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, účastnící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 správního řádu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nevztahuje.
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx podpořil xxx xxxxxxx ohledně nemožnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejnosti, xxx x xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx na xxx rozhodnutí xx xxx 17.1.2007, č. x. 2 Xx 60/2006-53, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx má xxx xx xxxxxxxxx ublížení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osobou, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, a xxxxxx xx samotný xxxx xxxx. Počet xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxx závažnost přestupku, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na cti, x xxxxxx xxxx xxxx spáchání. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx osoba, xxxxx x v xxxxx xxx jediné xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx či xxxxx x xxxxxxx.“
X přestupku xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx tohoto činu xx však vyloučena xxxxxxxxx nevědomá; jinými xxxxx, přestupku formou xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx si může xxx xxxxx, xx xxxx výrok x xxxx situaci, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x celkovém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx hanlivý. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx považovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx prvorepublikový Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 22.4.1938, Xxx. X 13216/38 (6102/35), v xxxx xxxxx: „Za xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx porušující čest xxxxxxxx xxxxx.“ V xxxxx kontextu xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musela xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx osobou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx znám, xx xxxxxx směřujícími xx xxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx právě x xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání žalobkyně. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxx, že svoji xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx, xx xxxx pokuty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x ohledem xx všechny shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku (ustanovení §110 odst. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Hradci Králové x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2010
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx