Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx speciality lze xxxxxxx xxx, kde xx jedná o xxxxxx ochranu týchž xxxxx. Objektem xxxxxxx x §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx řízení, xxxxx probíhá x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx směřující x vydání rozhodnutí xxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxxxxx, který je xxxxxxx §49 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx čest jednotlivce xxxxxxxx pachatelem přestupku. X xxxxx xxxxxxx xx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx sobě xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx skutečnost, xx xx jedná x xxxxxxxxx činitele, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že nelze xxxxxx xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxxxxx čl. 7 x čl. 10), x xxxxxxx je vztah xxxxx - „xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x zde platí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slušnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx; není xxxxx důvod, xxx xxx „úředník" z xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1163/2007 Xx. XXX; x. 4159/1931 Xx. rozh. xx. x x. 15/1974 Xx. xxxx. tr.; x. 14216/38 Xxx. X.
Xxx: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. K., xx xxxxxx F. X., xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Pivovarské xxxxxxx 1245, 500 03, Xxxxxx Xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 20.8.2009, x. x. 51 Xx 11/2008-26,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.8.2009, x. x. 51 Xx 11/2008-26, xx zrušuje x věc se xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x záhlaví označený xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), kterým bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx) ze xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajského soudu, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx případě nelze xxx za to, xx xxxxxxxxx dopisy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx urazit xxxxxxxx x úředních xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx, xx do Krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X dopisů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx X. X., xxxx xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxx je stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx útok xx xxxx, důstojnost x pověst xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všechny formální xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx cti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx říci xxxxxx poštu, když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a navíc xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, neadresovala xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx řízení xxxx. Obecní xxxx Xxxxxxxx (xxxxx byl xxxxx xx xxx 18.12.2007 xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x projednávání xxxxxxxxx xxxxx Kostelec xxx Orlicí. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx ochrana xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx namístě, xxxxx F. X. xxxx popsané výroky, xxxxxx xxxxxxxx umožňujícím, xxx se x xxxx seznámily i xxxx osoby xxx xxxxx x konkrétním xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx jako výroky xxxxxxxxxxx jeho čest. X xxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx postup správních xxxxxx, které rozhodly x dané xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x přestupcích, xxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x celém xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxx osobní xxxxxx xx osobu zúčastněnou xx xxxxxx F. X. a xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, X. K., x přestupkovém xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vede xxxxxxxxx xxxx na jeho xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxxx, xx. fyzické osoby. Xxxx urážlivá sdělení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx urážejícími xxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnost. Xxxx xxxxxxxxx útoky jsou xxxxxxxxxx xx Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx nad Xxxxxx, Xxxxxxxx nad Xxxxxx, na Obecní xxxx do Xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X těchto důvodů xx xxxxxxx xx Xxxxxx x projednávání xxxxxxxxx xxxxx Kostelec xxx Xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právu uznána xxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx ustanovení §102 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §109 xxxx. 2 a 3 s. ř. x. xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Z xxxxxx správního spisu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, xxxxxxxxxx xxxxxxx x odvolání žalobkyně xxxxx rozhodnutí ze xxx 20.5.2008, x. x. SOO 3353/2008-5885/2008-xx XXX/15/15/2008, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, (xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“) ve xxxx 800 Xx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx; žalobkyně napsala xxxxxx xxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx prostřednictvím žalovaného x jeden xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx X. X., xxxxxx uvedla citlivé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se týkaly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx veřejného xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) s xxxxx xxxx diskreditace.
Na xxxxxxx xxxxxx jmenovaného xxxx zahájeno přestupkové xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vinnou xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x přestupcích.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx předmětné písemnosti xxxxxxx, tato skutečnost xx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx zákon v xxxxx případě použít xxxxx x na xxx dopadá ustanovení §62 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správní xxx, v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx svém rozsudku xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx že xxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisů jsou xxxxxx veřejné správy x xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx takovýchto případů xx xxx xxxxxxxxx xxxxx pamatováno xxxxxxxx x ustanovení §62 xxxxxxxxx řádu. Právě xxxxx měla xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx speciálního zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jde xxxxx o porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Pořádková xxxxxx xx xxxx xxxxxx x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx de xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §62 xxxxxxxxx řádu, srovnej xxx xxxx. §44 xxxx. 1 x. x. x.) Účelem xxxxxxx sankce xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx se x xxxxxxx, předložit xxxxxxx, apod.), xxxx. xxxxxx se jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx objekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx proces; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx maří xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx delikt xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx), x xxxxx xxxxxxxxx pořádková xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §62 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx do výše 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx v řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, že x) xx xxx xxxxxx nedostaví xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx i tomu, xxx učiní xxxxx xxxxxxxx podání (xxxx. 2 cit. ustanovení). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pořádkovou pokutu xxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x tomu, xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx x v xxxxx případě xxxxx xxxx x potaz xxxxxx, xxxxx x xxxxxx pořádkové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx, x xxxxxxx xx xxxxxx deliktu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xx, xx xx vedeno x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx., xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx se x určité věci xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nebo xx nemá. X xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx x xxxxxxx hrubě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx písemnost, ale xxxxx x takové xxxxxx, které má xxxxxxxxxx s probíhajícím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx.xxxxxxxxx úřední osobě, xxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.).
X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xx xxxxx xxxxxx zjištěno, že xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx určitého správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x její xxxx xxxx jakožto xxxxxxxxx úřední xxxxx, xxx xxxxxx ani xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přítomna x xxxxx procesním xxxxxxxxx. X xxxxxx samotných xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx X. K., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou správu, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxx, xxxxx muset xx xxxxxx jako xx xxxxx, xxxx.) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxx urážlivá xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. dalším xxxxxxxx orgánům, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, v němž xx dotyčný xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx XxX x Xxxxxxx nad Xxxxxx, KÚ Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx...), xxx usuzovat xx to, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx před dalšími xxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx s probíhajícím xxxxxxxx řízením.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x ukládání xxxxx xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx řádu je xxxxx přistupovat xxxxx xxxxxxx, x zvažovat xx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx x neoprávněná, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rodinu, xxxxx, xxxx. X xxx xxxx xx xxxxx rozlišovat, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X projednávané věci xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela obecně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx nejednalo o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nejednalo x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx považuje xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx správního orgánu. X §15 xxxx. 2 správního xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx orgánu kompetenci x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxx. To, xxx bude x x jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobou, xxxxxx xx správním xxxxxx a na xxxx xxxxxxxxx poměrech. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx osob xx xxxx širší. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx správnost x právní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, tedy xx jeho formální xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx smyslu (srovn. xxxx. ust. §69 xxxx. 1. správního xxxx). X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx pořádkovou xxxxxxx xxx §62 xxxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx směřující x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx fyzickou xxxxx lze a xxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxx xx projednání xxxxxxxxx ublížení xx xxx xxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxx, xxx o vyhrožování xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx ublížení na xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx osoba, resp. xxxxxxxxx úřední xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xx. 7 x xx. 10), x xxxxxxx xx xxxxx občan - „úředník“ x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uznávaná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důvod, xxx byl „úředník“ x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §49 xxxxxx x přestupcích vylučován.
Podle xxx. §49 odst. 1 písm.a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopustí xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx, xx xx xxxxx xxxx vydá x xxxxxxx. Dne 27.2.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soukromá xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx útoku. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x veřejného xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx o sobě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx přestupkového zákona, xxx xxxxx, popsal-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx-xx xxxxx své xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx o právní xxxxxxx týchž xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájem (xxxxxx), xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že by xxxxx x zasažení xxxxx pouze xxxxxxxx x současně by xx xxxxxxxxx o xxxxxxx, kdy xx xxx tento zájem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutku, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx lze dovozovat xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. 1 Xxx 2/74 15/74 Xx. xxxx. tr.), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§247 xxxxxxxxx xxxxxx) x porušování xxxxxxx xxxxxxx (§238 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx společenských zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx níž „x xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxx xxxx xxx mluviti xxx, zbývá-li xx xxxxxxxxx xxxx pod xxxxx z dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xx xxx již xxxxxxx“ (Xxxxxxxx soud XXX, x. 4159/1931 Sb. xxxx. tr.).“
Pro posouzení xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, jenž xxxxxx „xxxxxxxx podstaty“ xxx xxxxxxxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx obsaženy xx xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx „obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx je xxxxxxx zájem chráněný x různých směrech, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx, jak xxxx xxxx již uvedeno, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovením §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx čest napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxx mnohost xxxxxxxxxx xxxxx, ustanovení xxxx xxxx nejsou a xxx nemohou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odlišná; xxxxxxx pachatelem xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx kdokoli, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, x xx v jakémkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx za pravdu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx speciálního xxxxxxxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zákon x přestupcích xx xxxxx věc xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, že xx nejedná o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x úřední xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxx rozhodnutí xx xxx 17.1.2007, x. x. 2 Xx 60/2006-53, xx xxxxxx xxxx jiné xxxxx: „Xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx přestupek ublížení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, či xxxx více xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x míry xxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx fakt xxxx xxxxxxxx. Stačí xxx x xxxx xxxxxxx, xxx posluchačem, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x x očích xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx haněný xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx.“
X xxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx tohoto činu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevědomá; xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx, že xxxx výrok x xxxx situaci, v xxxx skupině xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx považovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 22.4.1938, Xxx. A 13216/38 (6102/35), x němž xxxxx: „Za hrubou xxxxxx na xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, který již xxxxx xxxxxxxxxxx společenských x mravních xxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxx xxxxxxxxxx čest xxxxxxxx xxxxx.“ V xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx osobou xxxxxxx činnou a xxxxxxxxxx je xxxx, xx xxxxxx směřujícími xx xxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx této veřejnosti xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nadto x xxxxxx xxxxxx namítala xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx účastnit řízení, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx k její xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx, xx xxxx pokuty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto x další xxxxxx xxxx xxxxxxx žalobními xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezila.
S odkazem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posuzované věci xxxxxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x ohledem xx všechny shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V dalším xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx