Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ochrany x §62 xxxx. 2 správního řádu x roku 2004 xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx probíhá x xxxxxxxxx orgánu, xxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx úkony směřující x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxxxxx, který xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx čest xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx nemohou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx se jedná x veřejného xxxxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxxxxx čl. 7 x čl. 10), x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx - „xxxxxxx" x mnohém asymetrický, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uznávaná xxxxxxxx slušnosti a xxxxxxxxxx soužití; xxxx xxxxx xxxxx, aby xxx „úředník" z xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1163/2007 Xx. XXX; x. 4159/1931 Xx. rozh. tr. x x. 15/1974 Xx. xxxx. xx.; x. 14216/38 Boh. X.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudce JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. K., xx xxxxxx F. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Pivovarské xxxxxxx 1245, 500 03, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 20.8.2009, č. j. 51 Xx 11/2008-26,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 20.8.2009, x. x. 51 Xx 11/2008-26, se xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížností napadá x xxxxxxx označený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx bylo xxxxxxx jeho rozhodnutí xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/VZ/2008, xxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx (xxxxxx x projednávání xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx) xx xxx 20.5.2008, x. x. SOO 3353/2008-5885/2008-xx XXX/15/15/2008.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx na xxxxxxx zákona, který xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx správními xxxxxx, které mělo xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx dopisy xxxx rozeslány žalobkyní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx úřadu Bolehošť, xx do Xxxxxxxxx xxxxx královéhradeckého xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx F. X., xxxx představitele obce, xxxxxx xx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx útok xx čest, důstojnost x xxxxxx jmenovaného, xxxx fyzické xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx xxxxxxx formální xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích - xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx že jde x xxxxx xxxx xxxxxx poštu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Stěžovatel xxxxxx xxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx úřad Xxxxxxxx (jemuž xxx xxxxx ze dne 18.12.2007 xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxx Orlicí. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx takové xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx zákona x přestupcích xxxxxxx, xxxxx X. X. xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se s xxxx xxxxxxxxx x xxxx osoby xxx xxxxx v konkrétním xxxxxx, zcela důvodně xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X tohoto důvodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx postup správních xxxxxx, xxxxx rozhodly x xxxx xxxx xx xxxxxxx zákona x přestupcích, byl x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatel navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x celém rozsahu xxxxxx x věc xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalobkyně xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx F. X. x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx, X. X., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx, ve svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, důstojnost x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx. fyzické xxxxx. Xxxx urážlivá xxxxxxx xxxx adresována xxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx seznamována xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx útoky jsou xxxxxxxxxx xx Polici XX, Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxxx nad Xxxxxx, xx Obecní xxxx xx Xxxxxxxxx x x neposlední xxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx x projednávání xxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxx Orlicí, x xxxxxxx na projednání xxxxxxxxx; xxxxxxxxx byla x přestupkovém xxxxxx xx xxxxx uznána xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxx ztotožnila x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxxxxxxxx §102 x xxxx. s. x. x. přípustná x xxxx v xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx rozsahem x xxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x dospěl x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx je důvodná.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2008, č. x. SOO 3353/2008-5885/2008-xx XXX/15/15/2008, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, (xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“) xx xxxx 800 Xx, x xxxx povinnost xxxxxxxx náklady řízení xx výši 1000 Xx.
Xxxxxxxx orgán vydal xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutků, x nichž xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx napsala xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx dva xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeden xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx použila xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx F. X., xxxxxx xxxxxx citlivé xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx příslušnících. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx veřejného činitele (xxxxxxxx obce) s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vinnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx soužití xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx není sporu x skutkovém stavu, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx písemnosti xxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xx nadto xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, nebo zda xxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, v platném xxxxx, jak uvádí xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxx x dopisy, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x úřední xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisů xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prvořadě x ustanovení §62 xxxxxxxxx řádu. Právě xxxxx měla xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku argumentuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o přestupcích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx správní delikt xx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx deliktů x priori jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pořádková xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx pořádkových xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xx facto xxxxxxxxxxx (xxx. §62 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx. §44 xxxx. 1 x. x. s.) Účelem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost (xxxx. dostavit se x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx.), xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx pořádkového xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx ztěžuje xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx), k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx ve správním xxxxxx.
Xxxxx xxx. §62 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tím, xx x) se xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx správnímu xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2 xxx. ustanovení). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x tomu, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, smysl a xxxxxx xxxxxxxxx pokuty, xxxxxxx sankce, xxxxx xx xxxxxxxxx plnit xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, x xxxxxxx xx povahu xxxxxxx, xxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xx, xx je xxxxxx x určité xxxx xxxxxxx xxxxxx, tzn., xx takové řízení xxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx je vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx. Z xxxxxxxxx plyne, xx xx xxx v xxxxxxx hrubě urážlivého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx osobě, xxxx.xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxx xxxx osobě, xxxxx xxxxxx statut nemá (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xx úřadě xx vyskytujícím - xxxx. poštovní xxxxxxxxxxx, xxxx.).
X projednávané xxxx xxxx xx spisu xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitého správního xxxxxx, které xx xxxxxxxxx x její xxxx xxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správnímu řízení xxxx přítomna x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx X. X., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. představitele xxxx, x výroky, xxxxxxx xxxxx (negramota, xxxxxx, xxxxxx, podvodník a xxxx, xxxxx xxxxx xx léčení xxxx xx xxxxx, apod.) xxxxxx směřovaly x xxxxxxxxx cti, důstojnosti x xxxxxxx jmenovaného xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx dotyčný xxx xxxxxxxxxxxxx, nebylo xxxxxx (xxxx. xx XxX x Xxxxxxx xxx Xxxxxx, XX Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx...), xxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx, tzn. na xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxx s probíhajícím xxxxxxxx řízením.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení §62 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxx x případě, xx xxx x neoprávněná, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx útokem, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxx, xxxxx, apod. I xxx však xx xxxxx rozlišovat, xxx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx přestupkové xxxxxx, nicméně zdaleka xx xxxxxxxxx x xxxxxxx vulgární, xxxx. xxxxx urážlivou; x xxxxxx xxxxxxx se xxxx nejednalo o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx poškozeným.
Za úřední xxxxx xx smyslu xxx. §14 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X §15 odst. 2 správního xxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxxx úřední xxxxx, xxxxxxx osoba, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx konkrétní úkony xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xxxx x x xxxx věci xxxxxxxxxx úřední osobou, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx anonymně, ale xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kdo jeho xxx vyřizuje.
Okruh xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x praxi co xx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx úřední osoba xxxxxxxxx xxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právní bezvadnost, xxxxxx xxxxx potom xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxx. xxxx. xxx. §69 xxxx. 1. správního xxxx). Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutou xxx §62 správního xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s řízením, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. činí relevantní xxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněná xxxxxx osoba. Tak xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci nebylo.
Osobní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ublížení na xxx dle §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxx, xxx x vyhrožování xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx ublížení xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxx hrubé xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xx. 7 x xx. 10), a xxxxxxx xx vztah xxxxx - „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uznávaná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx byl „xxxxxxx“ x xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx §49 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §49 odst. 1 xxxx.x) xxxxxx x přestupcích xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx cti tím, xx xx urazí xxxx vydá v xxxxxxx. Xxx 27.2.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxx soukromá xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx uráží xxx xxxx, xxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx, xxx písemnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx popsal, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x veřejného xxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx skutek, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx své xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxx lze hovořit xxx, kde xx xxxxx o právní xxxxxxx týchž xxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda x obou xxxxxxxxx, xx. xxx správního xxxx x přestupkového xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), resp. xx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxxx mnohost xxxxxx zájmů. X xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx jediného x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx tento zájem xxxxxxxx x různých xxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxx téhož skutku, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx dovozovat xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. 1 Xxx 2/74 15/74 Xx. xxxx. tr.), xxx souběh mezi xxxxxxxxx xxxx krádeže (§247 trestního xxxxxx) x xxxxxxxxxx domovní xxxxxxx (§238 trestního xxxxxx) byl xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx společenských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx možné xxxxxxx xxxx judikaturu starší, xxx níž „x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx kvalifikací a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx statku, xxx toho, k xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxx již použité“ (Xxxxxxxx xxxx XXX, x. 4159/1931 Sb. xxxx. xx.).“
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru speciality x xxxxx xxxxxxx xx proto x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx nezbytné porovnat „xxxxxx“, xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §62 odst. 2 správního xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx §62 správního xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx „obecnou skutkovou xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x různých xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxx.
Xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x správního xxxxxx; xxxxxxxxx pokuty xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovením §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx čest xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx případě xx xxxx xxxxxxx chráněných xxxxx, ustanovení xxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx pachatelem xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx kdokoli, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxx může xxx xxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxx za pravdu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx mělo být xxxxxxxxxxx xxxxx speciálního xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx se xxxxx x přestupcích xx xxxxx věc nevztahuje.
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx podpořil xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx určené xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx odkazuje na xxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2007, x. x. 2 Xx 60/2006-53, xx xxxxxx xxxx jiné xxxxx: „Xxxxx je posuzováno, xxx má xxx xx přestupek xxxxxxxx xx cti považováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osobou, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pouze xx intenzitu ublížení xx xxx, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx, jež výrok xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupku, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na cti, x xxxxxx fakt xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, pokud x x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx haněný xxxxxx či xxxxx x xxxxxxx.“
X xxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxx xxxxxx činu xx xxxx vyloučena xxxxxxxxx xxxxxxxx; jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výroku se xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx může xxx vědom, xx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontextu, xxxx xxx hanlivý. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolností, x nichž xx xxxxx považovaný za xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx prvorepublikový Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 22.4.1938, Xxx. X 13216/38 (6102/35), v xxxx xxxxx: „Za hrubou xxxxxx xx cti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“ V xxxxx kontextu xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx činnou x xxxxxxxxxx xx znám, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx namítala xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx postupováno xxx xxxxxx právního xxxxxxxx, ale to, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxx z xxxxxxx, xxxx. xx rozhodnutí xxxx vydáno x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx namítala, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodněna. Krajský xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posuzované věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Nejvyšším xxxxxxxx soudem v xxxxx rozsudku (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. ř. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Králové x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx