Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tam, xxx xx xxxxx x xxxxxx ochranu xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xx xxxxxxx řízení, xxxxx probíhá x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx, x němž xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední osoba. Xxxxxxxx, který xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x ani nemohou xxx ve vztahu xxxxxxxxxx.
XX. Pouhá skutečnost, xx se xxxxx x veřejného xxxxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Úřední xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx neztrácí xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxx čl. 7 x čl. 10), x xxxxxxx xx vztah xxxxx - „úředník" x mnohém xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx, aby xxx „úředník" z xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1163/2007 Sb. XXX; č. 4159/1931 Xx. xxxx. tr. x x. 15/1974 Xx. xxxx. xx.; x. 14216/38 Xxx. X.
Xxx: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. X., za xxxxxx F. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, 500 03, Xxxxxx Králové, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 20.8.2009, č. j. 51 Xx 11/2008-26,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 20.8.2009, x. x. 51 Xx 11/2008-26, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalovaný (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížností xxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně (xxxxxx x projednávání xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí) xx xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodly x xxxx věci xx xxxxxxx zákona, který xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“. Stěžovatel xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nelze xxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobkyní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z úředních xxxx zařazených xx Xxxxxxxx úřadu Bolehošť, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje. X dopisů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx X. X., xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx názoru, xx xx x tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx útok xx čest, xxxxxxxxxx x xxxxxx jmenovaného, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx x xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x přestupcích - xxxxxxxx na xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx o xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx rozesílala veřejnosti, xxxxx xx xxx x možno xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx zmíněných dopisů xxxx orgány veřejné xxxxxx x xxxxx xx týkají i xxxxxxxxx záležitostí“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx, xxx žalobkyně xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx správnímu orgánu, xxxxx toto řízení xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xx xxx 18.12.2007 adresován) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx všeho xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx probíhalo před xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx města Kostelec xxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x daném xxxxxxx xxxx ochrana takové xxxxxxx, jako je xxxx a důstojnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx použití xxxxxx x xxxxxxxxxxx namístě, xxxxx X. K. xxxx xxxxxxx výroky, xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx osoby xxx xxxxx v konkrétním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výroky xxxxxxxxxxx xxxx čest. X xxxxxx důvodu xx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x dané xxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx osobní xxxxxx xx xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx X. X. a xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, X. X., x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx, důstojnost a xxxxxx jako občana, xx. fyzické xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx Polici XX, Xxxxxxx úřady xx Týniště xxx Xxxxxx, Kostelce nad Xxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xx Bolehoště x v neposlední xxxx xx Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého xxxxx, xxxxxx pana xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx obrátil xx Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uznána xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xx xxxxx ustanovení §102 x xxxx. x. x. s. xxxxxxxxx x jsou x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxx xxxxxxxx x důvody xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ze xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, (dále „xxxxx x xxxxxxxxxxx“) xx xxxx 800 Xx, x xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení skutků, x xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tři dopisy, x nichž xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx urážlivých xxxxxx xx adresu xxxx X. X., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) s xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přestupkové xxxxxx, žalobkyně xxxx xxxxxxxx vinnou xx xxxxxxxx přestupku proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích.
V xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx písemnosti xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx nadto xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx použít xxxxx x na xxx xxxxxx ustanovení §62 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, x platném xxxxx, xxx uvádí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx, xx nejde x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx záležitostí. Na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §62 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx posuzována podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku argumentuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu oproti xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx hmotně-právní povahu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x priori xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx x forem pořádkových xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (ust. §62 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx xxxx. §44 xxxx. 1 x. x. s.) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost (xxxx. dostavit xx x jednání, předložit xxxxxxx, apod.), xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx proces; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, které xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pořádkový xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (nikoli x xxxxxx, xxx ex xxxx), x jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx xx správním xxxxxx.
Xxxxx xxx. §62 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč tomu, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx x) xx xxx xxxxxx nedostaví xx xxxxxxxxxx xx správnímu xxxxxx, b) navzdory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx pokutu podle xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podání (xxxx. 2 xxx. xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jednání xxxx xxxxxxx, ale x xxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x potaz xxxxxx, xxxxx x xxxxxx pořádkové pokuty, xxxxxxx sankce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, s ohledem xx povahu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx je, xx xx xxxxxx x určité xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx., xx xxxxxx xxxxxx xxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx se x xxxxxx věci zakládají, xxxx nebo xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxxx se x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nebo xx nemá. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xx ani x xxxxxxx hrubě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx x takové xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x směřuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx.xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx jiným xxxxxx xx úřadě xx vyskytujícím - xxxx. poštovní xxxxxxxxxxx, xxxx.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx osoba, xxx nebyla xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správnímu řízení xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx postavení. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svůj xxxxx na xxxxxxx X. X., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, x výroky, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, dement, xxxxxx, podvodník x xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx jako xx xxxxx, apod.) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občana - xxxxxxx osoby. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. dalším xxxxxxxx orgánům, x xxxxx žádné správní xxxxxx, x xxxx xx dotyčný xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx XxX x Xxxxxxx xxx Xxxxxx, XX Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx...), lze xxxxxxxx xx to, že xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dalšími xxxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x ukládání xxxxx xxx ustanovení §62 xxxxxxxxx řádu je xxxxx přistupovat velmi xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx, že xxx x neoprávněná, xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx osobním útokem, xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxxx, jeho rodinu, xxxxx, xxxx. X xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx připustit, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx x xxxxx přestupkové xxxxxx, nicméně zdaleka xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx urážlivou; x xxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxxx osobami ani xxxxxxxx poškozeným.
Za xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §15 xxxx. 2 správního xxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxx osoba, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kompetenci x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxx. To, xxx bude a x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx správním xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kdo xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se x xxxxx xx xx rozsahu zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx úředních xxxx xx xxxx širší. Xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx, xxxx věcnou správnost x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že oprávněné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (srovn. xxxx. xxx. §69 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §62 správního xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, x xxxx rozhoduje, xxxx. činí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí oprávněná xxxxxx osoba. Xxx xxxx však x xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo.
Osobní xxxxx na fyzickou xxxxx xxx a xxxxxx xxxxx podáním xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx dle §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podezření xx xxxxxxxx přestupku xxxxx občanskému xxxxxxx xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxxx-xx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, schválnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx úřední xxxxx x xxxxxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xx. 7 a xx. 10), x xxxxxxx xx vztah občan - „úředník“ x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx platí určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx, xxx xxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §49 zákona x přestupcích xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §49 xxxx. 1 xxxx.x) zákona x přestupcích se xxxxxxxxx xxxxxxx ten, xxx jinému xxxxxx xx xxx xxx, xx ho urazí xxxx xxxx v xxxxxxx. Dne 27.2.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxx soukromá xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx popsal xxxxxxxx dopisy, jimiž xxxxxxxxxxxx xxxxx jak xxxx, xxx i xxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx úřadech, xxx písemnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx popsal, jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, popsal-li xxxxxxxxx skutek, xxxxxx xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxx závěry xxxxxxx subsidiarity přestupkového xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx důležité xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx chráněný xxxxx (xxxxxx), xxxx. xx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxx, nebo xxx xx dána xxxxxxx xxxxxx zájmů. V xxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxx xxxxx zájem xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutku, xxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx jediném. Xxxx xxxxxx lze dovozovat xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČSSR xx. zn. 1 Xxx 2/74 15/74 Xx. xxxx. tr.), xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§247 xxxxxxxxx xxxxxx) x porušování xxxxxxx xxxxxxx (§238 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx společenských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními. X tomto xxxxxx xx xxxxx citovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx „o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx mluviti xxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx pod xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež nedošla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx toho, x xxxxx xxxxxxx hledí xxxxx zákona na xxx již xxxxxxx“ (Xxxxxxxx xxxx XXX, x. 4159/1931 Xx. xxxx. xx.).“
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porovnat „xxxxxx“, jenž chrání „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx §62 odst. 2 správního xxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx, xxx xxxx xxxx již xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; pořádkové pokuty xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx probíhajícího procesu, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku. X xxxxx případě je xxxx mnohost xxxxxxxxxx xxxxx, ustanovení xxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx pachatele xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx může xxx xxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Nelze xxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx mělo xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 správního řádu, xxxxx xx xxxxx x přestupcích na xxxxx xxx nevztahuje.
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle přestupkového xxxxxx xxx, xx xx nejedná x xxxxxx xxxxxx veřejnosti, xxx x xxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2007, x. x. 2 As 60/2006-53, xx kterém xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxxxx ublížení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hanlivého výroku, xx xxxxxxxxxx, xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxx jedinou xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx intenzitu ublížení xx xxx, x xxxxxx xx samotný xxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xxx výrok xxxxxxx, xxx určuje xxxxx xxxxxxxxx přestupku, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx, x nikoli xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx v xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx osoba, xxxxx x v xxxxx xxx xxxxxx osoby xxxx být haněný xxxxxx xx xxxxx x posměch.“
U xxxxxxxxx xxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxx xxxxxx činu xx však vyloučena xxxxxxxxx xxxxxxxx; jinými xxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx může xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx situaci, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pronesen, se xxxxxxxx již prvorepublikový Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 22.4.1938, Xxx. X 13216/38 (6102/35), v xxxx xxxxx: „Xx hrubou xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osoby.“ V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx poškozený, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx směřujícími xx xxxx xxxxx x xxxx rodinné xxxxxx xxxxx x xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxx xxx postupováno xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydáno, xxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xx rozhodnutí xxxx xxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx, xx xxxx pokuty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto x xxxxx xxxxxx xxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení x x ohledem xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V dalším xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Králové x novém xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx dne 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx