Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tam, xxx xx jedná x xxxxxx ochranu xxxxx xxxxx. Objektem ochrany x §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx vlastní řízení, xxxxx probíhá u xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, resp. činí xxxxxxxxxx xxxxx směřující x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx čest jednotlivce xxxxxxxx pachatelem xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ustanovení xxxx xxxx nejsou x xxx nemohou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona č. 200/1990 Sb., x přestupcích. Xxxxxx xxxxx, xxxx. oprávněná xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxx čl. 7 x čl. 10), x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx - „úředník" x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x zde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uznávaná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soužití; xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx „xxxxxxx" x xxxxxxx garantované §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1163/2007 Xx. XXX; x. 4159/1931 Xx. xxxx. tr. x x. 15/1974 Xx. xxxx. xx.; x. 14216/38 Xxx. X.
Xxx: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Camrdy x xxxxxx xxxx žalobkyně: X. K., za xxxxxx X. K., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, 500 03, Hradec Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 20.8.2009, x. x. 51 Xx 11/2008-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 20.8.2009, x. x. 51 Xx 11/2008-26, se xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížností xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx bylo xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx (xxxxxx x projednávání xxxxxxxxx xxxxx Kostelec xxx Xxxxxx) ze xxx 20.5.2008, č. x. XXX 3353/2008-5885/2008-xx XXX/15/15/2008.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „orgány veřejné xxxxxx rozhodly x xxxx xxxx na xxxxxxx zákona, xxxxx xx na žalobkyni xxxxxxxxxxx, xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxxx, xxxxx xxxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx to, xx předmětné dopisy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxx x úředních xxxx zařazených do Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx královéhradeckého xxxxx. X dopisů nevyplývá, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx X. X., xxxx představitele xxxx, xxxxxx xx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx útok xx čest, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx x xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formální xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx cti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „nejde x xxxxxx, které by xxxxxxxxx rozesílala xxxxxxxxxx, xxxxx že jde x xxxxx říci xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx zmíněných dopisů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x navíc xx xxxxxx x xxxxxxxxx záležitostí“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx, xxx žalobkyně xxxxxx, týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx (xxxxx byl xxxxx xx xxx 18.12.2007 xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx všeho nebyl, xxxxx x dopise xxxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x daném xxxxxxx xxxx ochrana xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx použití xxxxxx x přestupcích xxxxxxx, xxxxx X. K. xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx osoby než xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výroky xxxxxxxxxxx jeho čest. X xxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx správních xxxxxx, které rozhodly x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, byl x souladu se xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatel navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxx osobní xxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X. x navrhuje, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, X. K., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x též xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx vede xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, důstojnost x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx. fyzické xxxxx. Xxxx xxxxxxxx sdělení xxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx seznamována xxxxxx veřejnost. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Polici XX, Městské úřady xx Xxxxxxx nad Xxxxxx, Kostelce xxx Xxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx obrátil xx Xxxxxx x projednávání xxxxxxxxx xxxxx Kostelec xxx Orlicí, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Osoba zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx ustanovení §102 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxx x xxxx v xx namítány xxxxxx xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Jejím xxxxxxxx x důvody xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Rozhodnutím ze xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008, xxxx byla xxxxxxxxx uložena pokuta xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, (xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“) ve xxxx 800 Kč, x xxxx povinnost xxxxxxxx náklady xxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx napsala xxxxxx tři xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxx přímo xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx X. K., xxxxxx xxxxxx citlivé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx týkaly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx veřejného xxxxxxxx (xxxxxxxx obce) x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx jmenovaného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití dle §49 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x přestupcích.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx sporu x skutkovém xxxxx, xxxxxxxxx ani nepopírá, xx předmětné písemnosti xxxxxxx, xxxx skutečnost xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx použít xxxxx a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, x xxxxxxx xxxxx, xxx uvádí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xx svém xxxxxxxx xxxxx, xx nejde x dopisy, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxx adresáty xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné správy x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx takovýchto případů xx xxx xxxxxxxxx xxxxx pamatováno prvořadě x xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx řádu. Právě xxxxx měla být xxx posuzována podle xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x priori xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Pořádková xxxxxx xx xxxx jednou x xxxxx pořádkových xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §62 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx např. §44 xxxx. 1 x. x. s.) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účastníka řízení xxxxxx xxxxx povinnost (xxxx. dostavit xx x xxxxxxx, předložit xxxxxxx, apod.), xxxx. xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat určitý xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx maří xx jinak xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pořádkový delikt xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vede xxxxxxx xxxxxx (nikoli x xxxxxx, xxx ex xxxx), k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x uložení xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx ve správním xxxxxx.
Xxxxx xxx. §62 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, správní xxxxx může rozhodnutím xxxxxx pořádkovou pokutu xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx ztěžuje xxxx xxxxxx xxx, xx x) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ruší xxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxx.
Xxxxxxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2 xxx. xxxxxxxxxx). Xxxxxxx řád tedy xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale x tomu, xxx xxxxx x hrubě xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx i v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x potaz xxxxxx, smysl a xxxxxx xxxxxxxxx pokuty, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zajišťovací. Subjektem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx účastník správního xxxxxx, jakož x xxxxxxx jiný, kdo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx qua xxx xxxx xx, xx xx xxxxxx x určité věci xxxxxxx řízení, tzn., xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x jeho xxxxx je vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxx věci zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx má xxxx xx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx hrubě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx písemnost, ale xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x směřuje xxxxx xxxxxx xxxxxx osobě, xxxx.xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx osobě, xxxxx xxxxxx statut xxxx (xxxx. xxxx jiným xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxx. poštovní xxxxxxxxxxx, xxxx.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx spisu xxxxxx zjištěno, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxx xxxx vedl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx ani xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx X. X., coby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. představitele xxxx, x výroky, kterých xxxxx (negramota, dement, xxxxxx, podvodník x xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx jako xx xxxxx, apod.) xxxxxx směřovaly x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx osoby. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx i osobám xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx dotyčný xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx vedeno (xxxx. xx XxX x Xxxxxxx xxx Xxxxxx, XX Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx...), xxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dalšími xxxxxxx, tzn. na xxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx pokut xxx ustanovení §62 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxxx x případě, že xxx i neoprávněná, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kritika xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rodinu, xxxxx, xxxx. X xxx xxxx xx xxxxx rozlišovat, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx úřední xxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx vulgární, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněnými xxxxxxxx osobami xxx xxxxxxxx poškozeným.
Za úřední xxxxx xx smyslu xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx každá xxxxx, bezprostředně xx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §15 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxx osoba, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx bude x x jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobou, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a na xxxx vnitřních poměrech. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx úředních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x praxi xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx bezvadnost, xxxxxx xxxxx potom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxx formální xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxx. xxxx. xxx. §69 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx). X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §62 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tak xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx lze a xxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx §49 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxx §49 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x přestupcích, xxxxx-xx o xxxxxx, xxx o vyhrožování xxxxx xx zdraví, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxxx, či xxxx hrubé xxxxxxx. Xxxxxx osoba, xxxx. xxxxxxxxx úřední osoba x titulu xxxxxx xxx funkce neztrácí xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xx. 7 a xx. 10), x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx - „úředník“ x xxxxxx asymetrický, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx a občanského xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vylučován.
Podle xxx. §49 odst. 1 písm.a) zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopustí ten, xxx xxxxxx xxxxxx xx cti xxx, xx xx urazí xxxx xxxx v xxxxxxx. Xxx 27.2.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx popsal xxxxxxxx dopisy, xxxxx xxxxxxxxxxxx uráží xxx xxxx, tak i xxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak již xxxx xxxxxxx výše, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx své xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, kde se xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxx případech, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx a přestupkového xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx chráněný xxxxx (xxxxxx), xxxx. je xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxx, nebo xxx xx dána mnohost xxxxxx zájmů. X xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx pouze jediného x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by třeba xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také z xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx ČSSR xx. xx. 1 Xxx 2/74 15/74 Xx. rozh. xx.), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§247 trestního xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§238 xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními. X xxxxx xxxxxx xx možné citovat xxxx judikaturu xxxxxx, xxx níž „o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx poukazuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního statku, xxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona na xxx xxx xxxxxxx“ (Xxxxxxxx xxxx XXX, x. 4159/1931 Sb. xxxx. xx.).“
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx speciality x tomto xxxxxxx xx proto x xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, jenž xxxxxx „xxxxxxxx podstaty“ xxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx, xxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx §62 správního xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ uvedenou v xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxx chráněný x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx různým xxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx řízení, které xxxxxxx x správního xxxxxx; xxxxxxxxx pokuty xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx objektem, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xx xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx přestupku. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ustanovení xxxx xxxx nejsou x xxx xxxxxxx xxx xx vztahu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx pachatelem přestupku xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx může xxx xxxxx osoba, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze tedy xxx xx pravdu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx krajský soud, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx věc nevztahuje.
K xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přestupkového xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxx rozhodnutí xx xxx 17.1.2007, č. x. 2 As 60/2006-53, xx kterém xxxx jiné xxxxx: „Xxxxx xx posuzováno, xxx má xxx xx přestupek ublížení xx cti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku, xx skutečnost, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx před jedinou xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vliv xxxxx xx intenzitu xxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx fakt. Xxxxx xxxx, jež xxxxx xxxxxxx, xxx určuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x míry xxxxxxxx xx cti, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x řadě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku byla xxxxxx osoba, xxxxx x x xxxxx xxx xxxxxx osoby xxxx xxx haněný xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx.“
X xxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx ve xxxxxx §4 téhož xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx tohoto xxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevědomá; xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx výrok x xxxx situaci, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolností, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx svém rozsudku xx xxx 22.4.1938, Xxx. X 13216/38 (6102/35), v xxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxx na xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx všeobecných společenských x xxxxxxxx xxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osoby.“ V xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx právě x xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxx být postupováno xxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx to, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx účastnit xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx omluvila; xxxx xxxxxxxx, že xxxx pokuty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, jak xx žalobkyně v xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx x x ohledem xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil krajskému xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx dne 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu