Xxxxxx věta:
I. X xxxxxx speciality xxx xxxxxxx tam, xxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ochrany x §62 xxxx. 2 správního řádu x roku 2004 xx vlastní xxxxxx, xxxxx probíhá x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. činí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §49 odst. 1 písm. a) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx čest xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelem xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejsou x xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx skutečnost, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích. Úřední xxxxx, resp. oprávněná xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx své xxxxxx neztrácí základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx čl. 7 x čl. 10), x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx - „xxxxxxx" x xxxxxx asymetrický, x zde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; není xxxxx xxxxx, xxx xxx „úředník" x xxxxxxx garantované §49 xxxxxxxxxx xxxxxx vylučován.
Prejudikatura: x. 1163/2007 Sb. XXX; x. 4159/1931 Xx. rozh. xx. x x. 15/1974 Xx. rozh. xx.; x. 14216/38 Xxx. X.
Xxx: Irena K. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx XXXx. Ludmily Valentové x soudce XXXx. Xxxxxx Camrdy v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xx xxxxxx X. X., xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, 500 03, Hradec Xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.8.2009, x. j. 51 Xx 11/2008-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 20.8.2009, x. x. 51 Ca 11/2008-26, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížností napadá x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, xxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx I. stupně (xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí) xx xxx 20.5.2008, x. x. SOO 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci na xxxxxxx xxxxxx, který xx na žalobkyni xxxxxxxxxxx, xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mělo xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o věci xxxx“. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxx případě nelze xxx za to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobkyní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úředních xxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx do Krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx názor xx X. X., xxxx xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx názoru, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx fyzické xxxxx. Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx v daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxx x materiální xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxx krajského soudu, xx „nejde o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx jde x xxxxx říci xxxxxx poštu, když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx, aby žalobkyně xxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neadresovala xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx úřad Xxxxxxxx (jemuž xxx xxxxx xx xxx 18.12.2007 xxxxxxxxx) tímto xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxx nebyl, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmiňuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí. Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx a důstojnost xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx použití xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx X. X. xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx seznámily x xxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, zcela xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx stěžovatel přesvědčen, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodly x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x přestupcích, byl x souladu xx xxxxxxx.
Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x celém xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalobkyně ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X. x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx, X. X., x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x též xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx. Xxxx urážlivá sdělení xxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxx a x xxxxxx urážejícími xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na Polici XX, Městské úřady xx Týniště nad Xxxxxx, Xxxxxxxx nad Xxxxxx, na Xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx obrátil na Xxxxxx x projednávání xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; žalobkyně byla x xxxxxxxxxxxx řízení xx právu uznána xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxxxxxxxx §102 x násl. x. x. s. xxxxxxxxx x jsou x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, xxxxxxxxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, (xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“) xx xxxx 800 Xx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení skutků, x xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx napsala xxxxxx tři xxxxxx, x xxxxx dva xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přímo xxxxxxxxxx. V písemnostech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx X. X., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se týkaly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx obce) s xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X projednávané xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx nepopírá, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato skutečnost xx nadto ze xxxxxxxxx materiálu zřejmá.
Spornou xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx dopustila přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxx x na xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §62 zákona č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, v xxxxxxx xxxxx, jak uvádí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx svém rozsudku xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, které xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx i některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx takovýchto případů xx xxx krajského xxxxx pamatováno prvořadě x xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx řádu. Právě xxxxx měla být xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx ve xxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxxx řádu oproti xxxxxx x přestupcích.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxx delikt xx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x priori xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pořádková xxxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx de xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §62 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx. §44 xxxx. 1 s. x. x.) Xxxxxx xxxxxxx sankce je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost (xxxx. xxxxxxxx se x jednání, předložit xxxxxxx, xxxx.), xxxx. xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xx objekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; objektivní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxx. Pořádkový xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx vede xxxxxxx xxxxxx (nikoli x xxxxxx, ale xx xxxx), x xxxxx xxxxxxxxx pořádková pokuta xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §62 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tím, xx x) xx xxx xxxxxx nedostaví na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x) navzdory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxx 1 lze xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx hrubě xxxxxxxx podání (xxxx. 2 xxx. ustanovení). Xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za jednání xxxx xxxxxxx, ale x xxxx, kdo xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pokuty, xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zajišťovací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxx xxx, x ohledem xx xxxxxx deliktu, xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, jakož x xxxxxxx jiný, kdo xxxxxxx průběh xxxxxx. Xxxxxxxxx sine xxx xxx xxxx je, xx xx xxxxxx x určité xxxx xxxxxxx řízení, tzn., xx takové řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx a jeho xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx správního xxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jímž xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx má xxxx xx xxxx. X xxxxxxxxx plyne, xx xx xxx v xxxxxxx hrubě urážlivého xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx o xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx.xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nemá (xxxx. xxxx jiným xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.).
X projednávané věci xxxx xx xxxxx xxxxxx zjištěno, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx přítomna x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx samotných xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx nevyjadřovala svůj xxxxx xx xxxxxxx X. K., coby xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx muset xx léčení jako xx tvoje, xxxx.) xxxxxx směřovaly k xxxxxxxxx cti, důstojnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxx. dalším xxxxxxxx orgánům, u xxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxx. na XxX x Xxxxxxx xxx Xxxxxx, XX Královehradeckého xxxxx...), lze usuzovat xx xx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx, nikoli v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízením.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x zvažovat xx lze xxxxx x xxxxxxx, xx xxx x neoprávněná, xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx nesměřuje xxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rodinu, xxxxx, apod. X xxx xxxx xx xxxxx rozlišovat, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx úřední xxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx kriticky xxxxxxxxxxx xxxxx obecně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně zdaleka xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxx případě se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobami ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. X §15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx pak vymezen xxxxxxxx užší pojem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx osoba, která xx x rámci xxxxxxxxx orgánu kompetenci x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx řízení. To, xxx xxxx a x jaké xxxx xxxxxxxxxx úřední osobou, xxxxxx xx správním xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zejména xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx x oprávněných xxxxxxxx osob xx x xxxxx xx xx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx nemusí odlišovat, xxxxx úředních osob xx však xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx formální xxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (srovn. xxxx. ust. §69 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx lze xxxxxxxxxx pořádkovou xxxxxxx xxx §62 xxxxxxxxx xxxx xx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. činí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněná xxxxxx xxxxx. Tak xxxx však x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ublížení xx xxx xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx občanskému soužití xxx §49 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xxx x vyhrožování xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, schválnosti, či xxxx xxxxx jednání. Xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx funkce neztrácí xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xx. 7 a xx. 10), a xxxxxxx xx xxxxx xxxxx - „xxxxxxx“ v xxxxxx asymetrický, i xxx platí určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxx „úředník“ x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §49 xxxxxx x přestupcích vylučován.
Podle xxx. §49 xxxx. 1 xxxx.x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopustí ten, xxx xxxxxx ublíží xx xxx xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx. Xxx 27.2.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxxxx popsal xxxxxxxx dopisy, jimiž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, tak x xxxx rodinné příslušníky, xxxx xxxx diskredituje xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tudíž zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx charakter útoku. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx x sobě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx naplněna skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx lze hovořit xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx týchž xxxxx. Xxxxxxx je v xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx. dle správního xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx mnohost xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx jediného x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v různých xxxxxxx, xxxxx různým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by třeba xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také z xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx ČSSR xx. xx. 1 Xxx 2/74 15/74 Xx. xxxx. tr.), xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§247 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§238 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx níž „x xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxx xxxx lze mluviti xxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx pod xxxxx x dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx statku, xxx toho, x xxxxx ochraně hledí xxxxx zákona xx xxx xxx xxxxxxx“ (Xxxxxxxx xxxx XXX, x. 4159/1931 Sb. xxxx. xx.).“
Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, jenž xxxxxx „xxxxxxxx podstaty“ xxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx totožný, xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. zda xx xxxxxxx xxxxx chráněný x xxxxxxx směrech, xx. proti xxxxxx xxxxxxxx téhož jediného xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx, jak xxxx xxxx již xxxxxxx, xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx; pořádkové xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx probíhajícího xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx přestupku. X xxxxx případě je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ustanovení xxxx xxxx nejsou x xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx pachatele xx zásadně xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx může být xxxxx xxxxx, a xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení, účastnící xx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx krajský xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §62 odst. 2 správního řádu, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx podpořil své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přestupkového xxxxxx xxx, že xx nejedná o xxxxxx určené xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2007, x. x. 2 As 60/2006-53, ve xxxxxx xxxx xxxx uvedl: „Xxxxx xx posuzováno, xxx má xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hanlivého výroku, xx xxxxxxxxxx, xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx více takovými xxxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, a xxxxxx na xxxxxxx xxxx fakt. Xxxxx xxxx, xxx výrok xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx fakt xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x řadě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x x očích xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx či xxxxx x xxxxxxx.“
X přestupku xxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevědomá; xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze xxx, xxx xx může xxx vědom, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxx skupině obyvatel, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx zvažování společenských xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx považovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx již prvorepublikový Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku xx xxx 22.4.1938, Xxx. X 13216/38 (6102/35), x xxxx xxxxx: „Xx hrubou xxxxxx na xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, který již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názorů xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxx porušující čest xxxxxxxx osoby.“ X xxxxx kontextu xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musela xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xx výroky xxxxxxxxxxx xx jeho osobu x xxxx xxxxxxx xxxxxx právě x xxxxx této veřejnosti xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxx z xxxxxxx, xxxx. xx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx; xxxx namítala, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodněna. Xxxxxxx xxxx xx proto x další xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X dalším xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 odst. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu