Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxx být vnímáno xxxx xxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx, xxx není (xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) žádným xxxxxxxx časově omezeno.
II. Xxxxxx podle §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx povahy k xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx dispozici xxxxxxxx xx xxxx návrhem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatelek doplnění xxxxxx žádosti.
III. Každé xxxxxxx práva xxxxxxxx xx spisu xxx §38 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx odepřením xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (hypotetické) xxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.9.2009 odepřel xxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx SMS xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vystupovala jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx 2.9.2009) xxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx spisu x xxxxxx, aby zjistila, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x roce 2008 xxxxxxxx XXX xxxxxx, x dále, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zpráv, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx, že by xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxx SMS xxxxxxxx, mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, xx xxxxx xxxxxxx xx měl umožnit xxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx jako oznamovatelce xxxxxxxx dle xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx písemného vyhotovení. Xxxxxxxxxxx přestupku není xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, městský úřad xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx poškozenou. X xxxxxxxx době xx již xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx neuskutečnil xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx věci xxx xxx za xx, xx došlo x xxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx neprokázala xxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxx případě utrpěla xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvoláním, neboť xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx posouzena xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx další XXX xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neoznámila. Měla xx xx, xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxxx skutečnost jít x její xxxx xxx nahlížení xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx 26.10.2009 odvolání xxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx do xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx požádat xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x učiněných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx účastníkem řízení xxx poškozenou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx době od xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxx uváděla, xx tak xxxxxxx x obavy x xxxx xxxxx, xxx xxxxx mohla být xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx delší xxx 1 rok. X případě, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx xx spisu, xxxxx xx xxxxx x porušení §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nesprávně xxxxxxxx x x námitkami xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx známo, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, měla xxxxxxxxxx. Xxxx za xx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jí. Xxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx na xxx, xxx pachatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx musí xxx vědom, že xxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být k xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx pachatele. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx orgán nepostupoval x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx obsah xxxxx xxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu. X xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx svá xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx policejního orgánu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z nashromážděného xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spojena x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx XX, ani xxxxxxxxx xxxxxx. Její žádost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxx žalovaný xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 101/2000 Xx., xxx xxxx ustanovení xx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odmítl xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx žalobkyni, xxxxx xx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx věci, xxxxx xxxx vyřízena x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxx 17 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nebyl xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 101/2000 Xx. Xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxxx xxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxx xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sdělení xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxxxx xx spisu, x proto nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožněno.
Krajský xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxx do spisu xx xxxxxxxx v §38 správního xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx předpokládá x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx realizovat, xxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx omezení) xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxx přístupy xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx (tedy xxxxxx, jež nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či jejich xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx umožní nahlédnout xx spisu xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx porušeno xxxxx xxxxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxxxxxx dotčených xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - viz §38 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx pojímá xxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx řád xxxxxxx - srov. §45 xxxx. 2 x. x. s.). V xxxxxxx druhé skupiny xxxx xx xxxxx x svého druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx zástupce) na xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxx xx účastníků xxxxxx (jejich zástupců) xx xxxxxxxxxxxx umožnění xxxxxxxxxx xx spisu xx. prokázání xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxx podané xxxxx osobou.
Odepře-li xxxxxxx xxxxx osobě (nerozhodné xxx xxxxx §38 xxxx. 1 nebo xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu) nahlížet xx xxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxx x tom xxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxxx této xxxxx (§38 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx); xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydáno x xxxx věci xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozdíly x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze vymezit xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx je xxxxxxxxx xx xxxxx odepřeno: xxx xxxxxxxx nahlížení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxx žalobkyně) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx. má xxxxxxxxxxxx účinky, xxx xxxx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxxxxx jeho přezkoumání xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §65 odst. 1 x. x. x.). Xx xxxx xxx proto, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx např. v xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Neuplatní xx xxxxx xxx kompetenční xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.].
Xx xx xxxxxxx (§38 xxxx. 6 xx fine xxxxxxxxx řádu) je xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxx si výpisy x právo xx xx, xxx správní xxxxx (xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx spisu xxxx xxxx xxxxx (§38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx osoby xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jak x případě xxxxxx, xxxxx ještě nebylo xxxxxxxx, tak x x případě xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx §38 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx, xx. spisu. (...)
Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxx xxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xx o xxxxxxx podané žádosti), xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx se xxxxxxxxxx), xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 odst. 2 správního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxx o xxxxxxxxx xx spisu se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx), x xxxxx kterého xxxx vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx správního xxxx (xxxx. §76 odst. 2 správního xxxx x contrario).
Tak xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx 7.9.2009 nebylo x xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx podle §76 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx část xxxxxxxx §38 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx přísluší do xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx (a xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela mimo xxxxxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oznamovatelky, x xxxxxxx jako účastnice xxxxxx řízení, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (x jen) ve xxxxxx k osobám xxx. xxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx žalobkyně (jako xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žádost xx xxx 2.9.2009 podala xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.9.2009 xxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxx podané xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx - jeho xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx (xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx omezeno. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx požádat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx §38 xxxx. 2 správního xxxx povinnost umožnit xxxxxxxxxx do xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxx ekonomii xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odkaz xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx x. 101/2000 Xx. (xxxx xx xxxxx xxxx uvedena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx hrozící xxxxxxxx xxxxx chráněných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žádosti a xxxxxxxxx chování xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.9.2009 x tom, xx „x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v rozporu xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx zjištěn xxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, x xx v xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx pro soulad xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 správního řádu. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X hlediska činnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu (xx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx - a xxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxxxxx xxx každé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spisu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xxxxx je (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx zneužíváno x xxxxx účelům, xxx xx kterým xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxx úplnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx odmítnout x xxxxxxxxxx hlediska i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 7.9.2009. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx. Na xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx, popř. xx žádosti xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx X.; Xxxxx X. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 1. xxx. X. H. Xxxx : Xxxxx 2006). Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx spisu je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se podrobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2009 xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx validoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx postavení žalobkyně x přestupkovém xxxxxx x xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx projednávaného xxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx jedná (xxx xxxx zdůrazněno xxxx) x argumenty, jež xxxxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §38 xxxx. 5 správního xxxx. Xxxxx stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x žalovaný xxxxxxxxx xxxxx eventuální (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx zákona x. 101/2000 Sb., xxxxxxxxx §13 odst. 1, x xx aniž xx uvedl, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tomto konkrétním xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx souvisejícího spisu. Xxxxxx xxxxxxxx žalovaného (xxx též městského xxxxx) by xxxx xxx za xxxxxxxx, xxxxxxxx ad xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť by xxx vždy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb. Xx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x městskému xxxxx) xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx potvrzují xxxx xxxxxxx striktním xxxxxxx xx xxxxxx eventualitu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxx xxxxxxx (i ve xxxxxx x xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx §38 xxxx. 6 správního xxxx. Naopak z xxxxxx absence takového xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx do spisu.
Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx namísto xxxx, xxx xx řádně xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxx odvolání xx dne 29.9.2009. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx nahlédnout xx xxxxx xx xxxxxxx xx své postavení x přestupkovém xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx budoucího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného jednání, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx vážný důvod xxxxxxxxxxx x §38 xxxx. 2 správního xxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o nahlédnutí xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx námitku x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx povinen se xxxxxxx xxxxx xxx, xxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xx xxxxx o přestupku, x x xxx xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů.
Žalovaný xxxxxx xxx xxxxx správně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalším z xxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx xx, že městský xxxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti xxxxxx) xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xx xxx 2.9.2009 neuvedla x xxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx ze xxx 29.9.2009, xxx xxxxxx, xx „xxxxx pouze x zjištění osoby xxxxxxxxx, ale xxxx x možnost přezkoumat xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx znovu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 2 správního xxxx xx řízením obecně xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhem. Xxxxx §45 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxx zúžit xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx (až xx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxx, rozšířit xxxxx xxxxxx může pouze xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 8 správního xxxx, tzn. xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §82 odst. 4 správního xxxx, xxxxx smyslem je, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx skutečnostem nebo xxxxxxx uvedeným poprvé xx x odvolání xx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jde-li x skutečnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dříve. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxx, xx musí xxx xxxxxx uplatňovat bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxx, nejednalo xx jistě o xxxxx jí xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx uplatněn x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soud xxxxxx x totožnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. (...)