Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §38 xxxx. 1, resp. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxx, xxxxx není x nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxx výluku dle §70 písm. x) x. x. s. x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 15/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., zast. xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Řezáčem, xx sídlem AK Xxx Xxxxxx 18, Xxxxx 7, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxx - Ústřední xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxx 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31.8.2009, x. x. 11 Xx 24/2009-56,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 31.8.2009, x. x. 11 Xx 24/2009-56, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2008, x. x. 37704/08-13300; tímto bylo xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 1437/22 x x. ú. Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx z xxxxxx, že xx xxxxx x správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxxx. xxxx úřadu, xxxxxx se upravuje xxxxxx řízení před xxxxxxxx úřadem; xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx právním xxxxxxx xxxxx nesouhlasí, xxxxx xx xx xx, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxx x osob, xxxxx xxxx účastníky xxxxxx (a xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx rozhodnutí xx procesního xxxxxxxxxx) x x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení nejsou, xxxx. xxxxxx (xxx xx však xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišného - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx). X daném případě xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx účasti xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xx 38/2007-78 xxxx 5 X 12/2002-91, xxx xx xxxxxxxx případech xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxx důvodům, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odmítnut, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx „x. x. x.“), xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx věci nepřísluší xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx-xx stěžovateli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx, xxx x xxx xxxxxxxxx stěžovatelem uplatněný xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, xxx méně, xxx stěžovateli náleželo xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či nikoli. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx přezkoumal.
Městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx jednáno x xxxxxxxx subjektivním xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxx nebylo stěžovateli xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx dle §68 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx, xxxxx se stěžovatel xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx §70 písm. c) x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx před správním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neztotožňuje.
Podle §38 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spisu, x xx i x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nahlížet do xxxxx xxxx xxx x průběhu xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ukončeno.
Právo xxxxxxxx xx xxxxx tedy xxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x souvislosti x xxx, xxxx jako xxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, shromážděnými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, souhlasit xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xx x případě xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxx správního orgánu, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx řízení (viz xxxx. usnesení XXX xx dne 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxxx. xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx procesní práva, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podkladům xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhnout xxxxxx doplnění, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxx srovnej xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.3.2010, x. x. 5 Afs 33/2009-43, příst. xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxx xxxx xxxx je x případě, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx též xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x nebude-li xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x účastníků, popř. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zájem.
Podle xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx odepřel-li správní xxxxx osobě nahlížet xx spisu xxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxx usnesení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx na poskytnutí xxxxxxxx informací) tedy x xxx xxxxxx, xxx jiná xxxxx, xxx účastník řízení, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odůvodněnost svého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který vede xxxxxxx spis, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx nejen xxxxxxxxxx správního řízení. Xxxxx se xxxx x svého xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxx x samostatném správním xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zahájeno xx xxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx nejen xxxxxx, xxx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tajemství xxxx xxxxxxx uložená xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x v xxxxx rozsahu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx. xx toto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu, vyjádří xx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tomto místě xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxxxxx xx xxxx míry x xx xxxxxx x xxxxxx okruhu xxxx, xx ústavní xxxxx xx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx“). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - svědčí xxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 2, která přiznává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx řád bezvýhradně xx vzájemně podmíněném xxxxxx, resp. ve xxxxxx speciality (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 22.7.2005, x. x. 5 Xx 7/2004-53). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxx nevyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx informace, xx xxxxxx xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx.).
Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. účastníkům xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prokáží xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §38 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx možnost přístupu x xxxxxxxxxx obsaženým xx správním xxxxx xxx, že žadatel x informaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx v intencích xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx subjektivním xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx soud x xxxx posuzované věci, x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx tu není xxxxx xxxx xxxxxx (xxx samotné řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím upravováno.
Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx. přezkoumat, zda xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx, xxxxx x xx, xxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx veden, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x souladu x §110 xxxx. 1 x. ř. x. usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Brně xxx 4. června 2010
XXXx. Lenka Matyášová
předsedkyně xxxxxx