Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx podle §38 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx upravuje vedení xxxxxx; xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výluku xxx §70 xxxx. c) x. x. x. x xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 15/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústřednímu xxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxxx do xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Matyášové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové a XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. xxxxxxxxx XXXx. Martinem Xxxxxxx, xx xxxxxx AK Xxx Štolou 18, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústřední pozemkový xxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxx 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31.8.2009, x. x. 11 Ca 24/2009-56,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31.8.2009, č. x. 11 Xx 24/2009-56, xx xxxxxxx x věc se xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 24.11.2008, č. x. 37704/08-13300; xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nahlédnutí xx správního spisu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. 1437/22 x x. ú. Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx o správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. Stěžovatel x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx do správního xxxxx, který xx xxxxxxx u xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx procesního xxxxxxxxxx) x x xxxx, xxxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxxx řízení nejsou, xxxx. xxxxxx (kde xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx, které není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx, xxxxx xxx xxxx charakteru xxxxxx-xxxxxxxx). X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 As 38/2007-78 nebo 5 X 12/2002-91, xxx xx shodných xxxxxxxxx xxxx věc přezkoumal xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedeným důvodům, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx vyslovil s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odmítnut, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. c) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále „s. x. x.“), přichází x úvahu důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx, xxx a xxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx náleželo xxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx zabývat xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, odmítl-li xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx přezkoumal.
Městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx jednáno x xxxxxxxx subjektivním xxxxx xxxxxxxxxxx. Konstatoval xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xx dle §68 xxxx. x) s. x. s. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před správním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx, x xx i x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx moci. Z xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx prvním i xxxxxx stupni, xxx x v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx, x to xxx xxx účastníky xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx probíhajícího xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jinými xxxxxxxx pro rozhodnutí. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxx. usnesení XXX xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, příst. xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, případně navrhnout xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souhrn xxxxxxxxxx xxxx, která mají xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.3.2010, x. x. 5 Xxx 33/2009-43, xxxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxx xxxx xxxx xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx orgán xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxx, xxx xxx účastníkem xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu.
Vedle xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx osobám, ovšem xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx zájem xxxx xxxx vážný xxxxx x nebude-li xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx dotčených xxxx xxxxx xxxxxxx zájem.
Podle xxxxxxxx xxxxxx cit. xxxxxxxxxx odepřel-li správní xxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx x xxx xxxxxx, xxx jiná xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx spis, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx zpřístupnit xxxxx xxxx x třetím xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy x svého xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx uplatňující xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zkoumá, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nahlédnutím do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx uložená xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx a v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx orgán po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx. xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu, vyjádří xx ve xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxx, xxx, xxxxxxxx xx jaké míry x xx xxxxxx x jakému xxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“). Xxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx širší xxxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxxxxx - xxx práva nahlížet xx xxxxxxxxx xxxxx - svědčí samotná xxxxx §38 odst. 2, xxxxx přiznává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x jiným xxxxxx od účastníků xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nejsou zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxx řád xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 22.7.2005, x. j. 5 Xx 7/2004-53). Zákon x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxx. xx rozdíl od xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výlukami (xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx.).
Xx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupině xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx osobám, xxxxx prokáží xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §38 xxxx. 1, xxxx. 2 správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx přísluší xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x informacím obsaženým xx správním xxxxx xxx, že žadatel x informaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavku, není xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Rozhoduje-li správní xxxxx v intencích xxxx citovaného ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx x úvahu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx samotné řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx), xxxxx vedení by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xx tedy xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx odmítnuta pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx obstát. Xxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx meritum, xxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xx, xxx xxx xxxxx, kterými xxx veden, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x §110 odst. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x dalšímu řízení. X xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 4. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx