Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx §38 xxxx. 1, xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004 xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. x) x. x. s. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 15/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx spisu, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Jakuba Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. xxxxxxxxx XXXx. Martinem Řezáčem, xx sídlem XX Xxx Xxxxxx 18, Xxxxx 7, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústřední xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxx 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 31.8.2009, č. x. 11 Xx 24/2009-56,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2009, x. x. 11 Xx 24/2009-56, se xxxxxxx x xxx se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxx označeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Praze (dále „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2008, x. j. 37704/08-13300; tímto bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxx restituce pozemku x. x. 1437/22 x k. x. Xxxxxx. Městský xxxx xxxxxx odmítl z xxxxxx, xx xx xxxxx o správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxx právním xxxxxxx xxxxx nesouhlasí, xxxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x osob, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx (a kde xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x u osob, xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxx. xxxxxx (kde xx xxxx jedná x posouzení jejich - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesního, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxx charakteru hmotně-právního). X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx posuzovat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel v xxxx souvislosti odkazuje xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xx 38/2007-78 xxxx 5 X 12/2002-91, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přihlédnutím x xxxx uvedeným xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Kasační xxxxxxxx je důvodná.
Je-li xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx správním soudem xxxxxxx xxxxxx odmítnut, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále „s. x. x.“), přichází x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx proto v xxxx xxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxx ani xx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx stěžovateli náleželo xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, odmítl-li návrh xxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx přezkoumal.
Městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednáno o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx xx rozhodnutím, xxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, že je xxxxxxxxxxxxxx vyšším xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxx §68 xxxx. e) x. x. s. nepřípustná, xxxxx se stěžovatel xxxxxxx přezkoumání rozhodnutí, xxxxx xx xxx §70 xxxx. c) x. x. x. xx soudního přezkoumání xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neztotožňuje.
Podle §38 odst. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxx, x xx x x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxx již x xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx nahlížet do xxxxx trvá jak x xxxxxxx xxxxxx xx prvním x xxxxxx xxxxxx, tak x v xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxx xxxx, a to xxx xxx účastníky xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxx procesní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx probíhajícího xxxxxx x xxxxx x souvislosti x xxx, tedy xxxx xxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či jinými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení by xxxx lze, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy, xx v případě xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, příst. xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x dosud xxxxxxxxxxxx důkazům xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx procesních xxxx, xxxxx mají xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.3.2010, č. x. 5 Xxx 33/2009-43, příst. xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxx xxxx však xx x případě, kdy xxxxxxx xxxxx již xxxxxx ukončil, xxxx. xxxx vedeno žádné xxxxxxx xxxxxx ve xxxx x xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, ovšem xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxx zájem nebo xxxx vážný důvod x xxxxxx-xx tím xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx odepřel-li správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní právo (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací) tedy x pro xxxxxx, xxx jiná xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odůvodněnost xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který vede xxxxxxx spis, xx xxxxxxx stanovených podmínek xxxx zpřístupnit xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxx druhu xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx řízení, o xxxx xx rozhoduje x samostatném xxxxxxxx xxxxxx, na xxx xx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxx xxx. V xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zkoumá, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxx nahlédnutím xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx orgán po xxxxx provedeném xxxxxxxx xxxxxx dospěje x xxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemá, xxxxx. xx xxxx xxxxx xxxx realizovat v xxxxxxxx xxxxxxx, vyjádří xx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tomto místě xxxxxxxx za vhodné xxxxxx, xxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Dle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - svědčí xxxxxxx xxxxx §38 odst. 2, xxxxx přiznává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x jiným xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x svobodném přístupu x informacím x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ve xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek NSS xx xxx 22.7.2005, x. x. 5 Xx 7/2004-53). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx. xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx druhou xxxxxx xxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx limitována xxxxxxxxx výlukami (xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx.).
Xx xxxxx na informace xxxxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx xxxx, xx. účastníkům xxxxxx, jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §38 odst. 1, xxxx. 2 správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx x jedině xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 správního řádu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním spise xxx, že žadatel x informaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavku, xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x intencích xxxx citovaného ustanovení, xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xxxxx xx xxxx xxxxx jiné xxxxxx (xxx samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu), xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravováno.
Vzhledem x výše xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx byla xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx in xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně stěžovatele xxx umožnění nahlédnutí xx spisu, xxxxx x xx, zda xxx úvahy, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx stížnost důvodnou x v souladu x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X něm bude xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Hradci Králové x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 4. xxxxxx 2010
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx