Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle §38 xxxx. 1, resp. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxx, která není x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx upravuje vedení xxxxxx; takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 15/2003 Xx. NSS.
Věc: Ing. Xxxxx M. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, ústřednímu xxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxxx do xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Jakuba Camrdy x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ing. T. X., xxxx. xxxxxxxxx XXXx. Martinem Xxxxxxx, xx sídlem XX Xxx Xxxxxx 18, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xxxxxx 17, Praha 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31.8.2009, x. x. 11 Ca 24/2009-56,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 31.8.2009, x. x. 11 Xx 24/2009-56, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (xxxx „stěžovatel“) domáhá xxxxxxx xxxx označeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx „xxxxxxx soud“), kterým xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2008, x. x. 37704/08-13300; tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci nahlédnutí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx restituce pozemku x. x. 1437/22 x x. x. Xxxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx x správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. Stěžovatel x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxx souhlasit x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx procesního xxxxxxxxxx) x x osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx (xxx xx xxxx jedná x posouzení xxxxxx - xx předchozího xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx upravuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx hmotně-právního). X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel v xxxx souvislosti odkazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu č. x. 2 Xx 38/2007-78 xxxx 5 X 12/2002-91, kdy xx xxxxxxxx případech xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti.
Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odmítnut, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx „x. x. x.“), xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.
Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx ani to, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, tím méně, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx může xxxxxxx xxxxxx tím, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, odmítl-li xxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxx přezkoumal.
Městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu; xxxxxxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout do xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx upravuje xxxxxx řízení, x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx vyšším xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx, xxxxx je xxx §70 písm. x) x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx do spisu, x to x x případě, že xx xxxxxxxxxx xx xxxx již v xxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx prvním x xxxxxx stupni, tak x v případě, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxx xxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx procesní xxxxx, které lze xxxxxxxx toliko x xxxxx xxxxxxxxxxx probíhajícího xxxxxx x xxxxx x souvislosti x xxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se x dosavadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jinými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx, dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, souhlasit xx xxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxx, xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx řízení (xxx xxxx. usnesení NSS xx xxx 26.6.2003, x. j. 6 X 164/2002-8, příst. xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost uplatnit xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx podkladům pro xxxxxxxxxx, případně navrhnout xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx procesních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak je xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx srovnej xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2010, č. x. 5 Xxx 33/2009-43, příst. xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xx tak xxxx však je x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x ten, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, požádá x xxxxxxxxxx xx spisu.
Vedle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx umožní xxxxxxx orgán dle §38 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx spisu xxx xxxxx osobám, ovšem xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx x nebude-li xxx xxxxxxxx právo některého x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx části, xxxx x tom xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx zakotvuje xxxxxxx subjektivní právo (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx x xxx případ, xxx jiná osoba, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx správního řízení. Xxxxx xx xxxx x xxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, x xxxx se rozhoduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxx řád. V xxxxx správního řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, správní xxxxx xxx nejen xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx a x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx zpřístupněn x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxx nemá, xxxxx. xx toto xxxxx xxxx realizovat x xxxxxxxx xxxxxxx, vyjádří xx ve svém xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda, xxxxxxxx xx jaké míry x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“). Xxx názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxx pojetí xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu - xxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx i jiným xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx odlišných. Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ve xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 22.7.2005, x. x. 5 Xx 7/2004-53). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx. xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx, xx druhou xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je limitována xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxx.).
Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupině xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxx ve smyslu §38 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsaženým xx správním xxxxx xxx, xx xxxxxxx x informaci správnímu xxxxxx xxxxxxx odůvodněnost xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx chápat tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování informací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx subjektivním xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx posuzované věci, x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx samotné xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx xxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x výše uvedenému xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx meritum, xxx. přezkoumat, zda xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx straně stěžovatele xxx xxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx, xxxxx x to, xxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou x x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové x novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. s.).
V Xxxx xxx 4. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx