Xxxxxx věta:
Rozhodnutí, xxxx xxxx dle §23 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, zamítnuto xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx rozsahu, x xxxxx mu správce xxxx umožnil xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. c) x. ř. s., x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x souvislosti s xxx. V těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xx základě xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 524/2005 Xx. XXX x x. 625/2005 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 74/2006 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 359/05).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxx xx spisu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Valentové x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx žalobce: X. Š., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Hodanem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx Hradec Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx Xxxxxxx 1672/8x, Xxxxxx Xxxxxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 17.2.2009, x. x. 30 Xx 68/2008-22,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze dne 17.2.2009, č. x. 30 Xx 68/2008-22, xx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx xxx 12.3.2008, č. x. 2948-02/08-060100-21, zamítl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx řád“), xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx Celní xxxx Xxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xx spisu. Xxx protokolu o xxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.2.2008, x. x. 1045/08-126100-021, Celní xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahlédnout do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xx xxx 16.5.2006, x. x. 2159-03/06-1261-031, jímž xxxx xxxxxxx doměřena xxxxxxxxx daň z xxxxxxxxxx výrobků ve xxxx 64&xxxx;713 Kč. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx pasáž, x níž žalobci xxxxxxx xxxxxxx, znečitelnil. Xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx do spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxx 16.5.2006, x. x. 2159-03/06-1261-031, bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 28.12.2006, x. x. 15362-07/06-0601-21) x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spisu nahlížet.
Proti xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxx xxxx názoru, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x byl xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2009, č. j. 30 Xx 68/2008-22, xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxxxxxxxxx xxx č. 15/2003 Xx. XXX, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xx podle §23 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hierarchicky xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx aplikací §23 xxxxxxxx xxxx by xxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedině x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně o xxxxxx povinnosti poplatníka.
Krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx se řídit x za xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx řízení mohl xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxxxx řádu xx x xxxxxx, pro xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx nápravy xxxxx §82 x xxxx. s. ř. x., xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx stížní důvody xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x b) x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx v předcházejícím xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušit.
Stěžovatel xxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s., xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.3.2006, xx. zn. XX. XX 359/05, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodou tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx právo xxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx x něm stát x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx 2 x článku 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xx možno xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx legitimní xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxx xx upravuje §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Ani žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výluky xxx §23 odst. 2 daňového xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx spisu nahlížet. X dikce §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx dovozovat, že xx zákonodárce tímto xxxxxxxxxxx sledoval xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx daňových xxxxx xxx, o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vedeno žádné xxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx i x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxx krajského soudu x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx až x řízení, pro xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ani v xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx x tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.6.2003, č. x. 6 X 164/2002-8, xxxx případná, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu x xxxxx probíhajícího xxxxxxxx řízení, tedy xxxxxxx xx x xxxxxxx případ. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daňovém xxxxxx, xx pak xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx bylo xxxxxxxx autonomní xxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §32 xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. Je xxxx xxxxx připustit x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx na základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 x xxxx. x. x. s., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x násl. x. x. x.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, ke xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx. X další xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na obsah xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx své vyjádření x žalobě. Xxxx xxxxxxxx, xx §23 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxxx nejprve xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxx, nahlížet xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx, aby takové xxxxxxx xxxx prolomeno, x to xxxx xxxx „v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxx za to, xx nelze připustit, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplynulo x jakéhosi „xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx spisu“. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se samotným xxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, neboť xxxx podána ve xxxxx dvou xxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. x.), xx podána xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx (§102 x. x. x.), x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx míří xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx byla žaloba x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.1.2004, x. j. 5 Xxx 43/2003-38, publikovaný xxx x. 524/2005 Xx. XXX, rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaný xxx č. 625/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2006, x. x. 2 As 45/2005-65, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxx zabývat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx stížní xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. ř. x., xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybeními xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxx žalovaného. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx subjekt může xxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx relevantní x xxx přezkoumání závěru xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx danou otázku x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:
„(1) Xxxxxx xxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx částí spisu xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pořídit xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nahlížet xx úřední xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx rejstříku, xxxxxxx, zápisů x xxxxxxxxxx sloužících výlučně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dalších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nahlédnutí x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů. Není-li xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx daňovém xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x úředním záznamu. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx spisů xxxxx xxxxxxxxx x xxx zapůjčení xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxx.
(3) Na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx materiálu, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx potvrzení o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, vyznačí xx xxxx xxxx xxxxxx užití x xxxx daňovému xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxxx-xx daňový xxxxxxx x rozsahem, x xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ode dne, xxx xx spisu xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 28.3.2006, sp. xx. XX. XX 359/05, xx xxxxx upozorňoval xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
„Xxx-xx xxx x xxx. §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, které xxxxxxx případy, v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlastního xxxxxxxx spisu, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx.
Xxx již Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, která xxxxxxx xxxx praktický xxxxx v xx. 1 odst. 1 Xxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. svobodou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, jaké informace x sobě xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. X. XX 512/02, in Xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, xx. 28, xxxxx x. 143, xxx. 271 a xxxx.), x je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx být seznámen x xxx, xxxx xxxxxxxxx stát x xxx xx „x xxxx xxxxxx“ uchovává. Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx jiná základní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxx xxx přiměřené co xx xxxxx xxxxxxxxxx.“
X xxxx xx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx upraveno x §23 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxx toliko x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxx, xxxx jako právo xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správce xxxx. Xx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx podmiňuje i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx k xxxxx shromážděným xxxxxxx xx jiným podkladům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souhrn xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx šířeji, a xx jako právo xxxxxxxx subjektu získat xxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx aspekt, což xxxxxxx x x xxxx, že §23 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zákonné provedení xxxxxxx založených práv xxxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 10 Xxxxxxx a xx informace xxx xx. 17 Listiny.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxxx názorem Xxxxxxxxx soudu ztotožňuje, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxxxxx xx xxxx míry x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, je ústavní xxxxx na informace xxxxxxxx x daňových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Xxxx xxxxxx xxxxx nemá xxx xxxxxxxxxxx xxx zásadní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jednoznačně žádal x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §23 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případě xxxx xxx širší pojetí xxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „nahlédnout xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx povinností“. Xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx toto xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxxx xx, až xx výjimky xxxxxxxx x xxxxxx odstavci xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx x xxxxx spise xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxx řízení“ xxxxxx xxxxxxxxx daňový xxx x §2 xxxx. 1 jakožto xxxxxxxxxxxx zkratku pro xxxxxx o daních, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §134 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxx xxx“), xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxx řád nahradí]. Xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx daní, xxxxx xx nepochybně xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), tedy x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx nevykonává x konkrétním xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. řízení o xxxxxxx xxxxxx xxx §37 xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxx xxxx promítnou xx xxxxxxxx xxxxx (k xxxxx „xxxx“ xxxx. §64 a §65 xxxxxx daňového xxxx), x daňový xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx §23 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x nahlížení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx výhradně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spisu, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx skončení daného xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxx nahlédnout x xxxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ať xxx xxx bude xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx potřeby řízení xxxx xxxxx nebo xxx xxxx veřejnoprávní xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 1 daňového řádu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx se jeho xxxxxxxx povinností, a xxxxxx pouze xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx (dlužníka) xx xxxxxxxxxxx informací x evidence xxxx, xxxxxxx informací x xxxxx jeho xxxxxxxx xxxx, xxx něž xx xxx §62 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx použije přiměřeně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisů.
V xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx není ani xxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx správci xxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx průběh daňového xxxxxx“ povolit xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xxx k případnému xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepodmiňuje.
Konečně xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x §66 x §67 xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx spisů x xxxxxxxx zachovává x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jednoznačněji. Xxxxx §66 xxxx. 1 nového xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx oprávněn „x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx částí xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx části vyhledávací; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx do spisů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx daňového subjektu xxxxxxxx se xxxxxxxxx x těchto xxxxx x x osobních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx informační schránky (§34x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 xxxxxx xxxxxxxx řádu).
Je xxx možné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet do xxxxx týkajících xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 1 daňového řádu xxxx omezeno x xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistit xxxxxx ochranu daňovému xxxxxxxx, který xx xxxxxxx, xx mu xxx xxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxx x nahlížení do xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétního probíhajícího xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxx tomu bylo x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Krajský soud xx xx xx, xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx dle §82 x xxxx. x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx §82 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxx, že xxxxx žalobou xx xxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx §85 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx, který nesouhlasí x rozsahem, v xxxxx mu xxxxxxx xxxx umožnil nahlížet xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx nejen za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §32 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x za rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxx xxxx rozhodnuto x xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx svůj ústavní xxxxxx xxxxx x xx. 36, ale x x xx. 10 x 17 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Z xxxxxxxxx tedy vyplývá, xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x., xxxxx žaloba na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx, x ne x xxxxx, x xxx kompetenční xxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. x. x. se x xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx od xxxxxxx, kterou posuzoval Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, není xxxxx hlavní xxxxxx, xxxxx xxxxxx by xx úkony správních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx do spisu xxxxx xxxxxxxxx. Nepřipadá xxx xxx do xxxxx xxx pozdější xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx za situace, xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx o právu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (usnesení xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 15/2003 Xx. XXX), x xxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v nyní xxxxxxxxxx věci. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tehdejší xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx účely, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx žádosti xx xxxxx hodnotit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx smyslu §70 xxxx. c) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (než samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx), jehož xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepředjímá, xxx xx xxx xxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx obdobných těm, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, má xxxx xx to, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §17 x. ř. x. proto, xxx xx obrátil xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro to, xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x souladu x §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx bude Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx vysloveným v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxx-xx xxxx xx věci xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx řízení, krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 31. března 2010
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.