Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx, x xxxxx mu správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx za úkon xxxxxxxxx orgánu, jímž xx upravuje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x., x xxxx xxxxxxxxx, xxx žádost x xxxxxxxxxx xx daňových xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx s xxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tedy rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nahlédnutí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xx základě xxxxxx xxx §65 a xxxx. s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 524/2005 Xx. XXX a x. 625/2005 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 74/2006 Xx. XX (xx. xx. IV. ÚS 359/05).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxx xx spisu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Š., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxx ředitelství Xxxxxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx 1672/8x, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 17.2.2009, x. x. 30 Xx 68/2008-22,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 17.2.2009, č. j. 30 Ca 68/2008-22, xx ruší x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2008, x. x. 2948-02/08-060100-21, xxxxxx xxxxxxxx odvolání žalobce xxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“), xxxxx rozsahu, x xxxxx mu Xxxxx xxxx Trutnov umožnil xxxxxxxxxx do spisu. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.2.2008, x. x. 1045/08-126100-021, Celní xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahlédnout do xxxxx xxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xx xxx 16.5.2006, x. x. 2159-03/06-1261-031, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 64&xxxx;713 Xx. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předal xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem odvolání xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxx správce daně xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec, xxxxx x xxxx, xxx žalobce žádal x xxxxxxxxxx xx xxxxx, již xxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxx spotřební xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxx 16.5.2006, č. x. 2159-03/06-1261-031, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006, x. j. 15362-07/06-0601-21) x xxxxx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx správce daně xxxx žalobci xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxxx xx xxxxx nahlížet.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx žalobce x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2009, x. x. 30 Ca 68/2008-22, xxxxxx.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxxxxxxxxx xxx č. 15/2003 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx, x němž xxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx daňových povinností, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž tento xxxxx nemůže být xxxxxxxxxx xxx skutečností, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánem x xxxxx odvolacího řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx v daňovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx se xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě by xxxxx krajského soudu xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx domáhat nápravy xxxxx §82 x xxxx. x. x. x., tedy mohl xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) brojil xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx a dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s., xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. xx. XX. ÚS 359/05, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodou xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx právo xxx seznámen x xxx, jaké xxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto právo xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx 2 x xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx možno ho xxxxxx xxx v xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx do spisu, xxx xx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, když část xxxxxxxxxxx zprávy stěžovateli xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx vůbec xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze z xxxxxx dovozovat, xx xx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx sledoval xxx xxxxxxx x nahlížení xx daňových spisů xxx, o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx řízení x xxxxx takové xxxxxx xxx očekávat, jak xxxx xxxx i x předmětné xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx krajského xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx až x řízení, pro xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ani v xxxxxxxx vedeno xxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxx xxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.6.2003, č. x. 6 A 164/2002-8, xxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věc, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx požádal o xxxxxxxxxx do spisu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xx vlastního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pak xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tak bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xx formu xxxxxxxxxx xxx §32 xxxxxxxx xxxx x xx nutno ho xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Xx tedy xxxxx připustit i xxxx přezkoumatelnost ve xxxxxxxx soudnictví, a xx xx xxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že se xxxx ztotožňuje se xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx soud, x proto xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx spisu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx své xxxxxxxxx x xxxxxx. Dále xxxxxxxx, že §23 xxxxxxxx xxxx zakládá xxxxxxxxx daňového subjektu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxx, nahlížet xxxxx. Následně xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx bylo prolomeno, x xx mimo xxxx „x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx má xxxx xx xx, xx nelze připustit, xxx x důsledku xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx pohlíženo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež vyplynulo x jakéhosi „xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nejen v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 daňového xxxx, xxx x jeho xxxxxxxx by navíc xxxxxxxxx nahlížení do xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce daně xxx rámec xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx včas, neboť xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 s. ř. x.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx míří proti xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxx žaloba x předmětné xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx meritorně xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx ustálenou xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.1.2004, x. x. 5 Xxx 43/2003-38, xxxxxxxxxxx xxx č. 524/2005 Xx. NSS, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.1.2006, x. j. 2 Xx 45/2005-65, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ) xx tak Xxxxxxxx správní soud xxxx zabývat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxx, xxxx je xxxxxxxxxx krajského xxxxx x odmítnutí žaloby xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx stížní xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx do spisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x nahlédnutí xx xxxxx o xxxx daňových povinnostech xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxx, xxxx x xxxx xxx, xx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx, xx relevantní i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 daňového xxxx stanoví:
„(1) Daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pořídit xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, zápisů a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxx nahlédnutí x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxxx řízení, xxxx správce daně x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx písemností. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx přiměřeně i xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stupňů.
(3) Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx spisového materiálu, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výpisy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nich xxxx xxxxxx užití x xxxx xxxxxxxx subjektu.
(4) Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx patnácti xxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 28.3.2006, xx. xx. XX. XX 359/05, xx který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
„Xxx-xx xxx x ust. §23 xxxx. 2 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx případy, x xxxxx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spisu, xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx na soukromí xxxxxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx.
Xxx již Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Obecně tedy xxxxx, že je xx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx x sobě xxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. zn. X. XX 512/02, xx Xxxxxxx xxxx ČR. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 28, xxxxx x. 143, xxx. 271 x xxxx.), x xx xx také xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx seznámen x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx či „v xxxx věcech“ xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x musí xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“
X xxxx xx patrné, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet do xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx uplatnit xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového řízení x pouze v xxxxxxxxxxx s ním, xxxx jako xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx důkazy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správce xxxx. Xx je xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dalších, xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx shromážděným xxxxxxx xx jiným podkladům xxx xxxxxxxxxx vyjádřit, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či v xxxxxxx řízení činit xxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, která xxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchovává, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx i x xxxx, xx §23 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx xxx čl. 10 Listiny x xx xxxxxxxxx dle xx. 17 Listiny.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ztotožňuje, xxxxxxx ponechává xxxxxxx xxxxxx, zda, xxxxxxxx xx jaké míry x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx ústavní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx zásadní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx žádal x nahlédnutí xx xxxxx xxx §23 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případě xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 daňového xxxx, která xxxxxx x oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx „nahlédnout xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx žádá x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, až xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odstavci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx povinnostech, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxx řízení“ xxxxxx xxxxxxxxx daňový xxx x §2 xxxx. 1 jakožto xxxxxxxxxxxx zkratku pro xxxxxx o xxxxxx, xxxxx vede xxxxxxx xxxx [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx součástí xxxxxxxx §134 zákona č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx (xxxx jen „xxxx daňový řád“), xxxxx x účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxx xxxxx stávajícího daňového xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx daní, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x zahrnuje xxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx x úplnému xxxxxxxx, stanovení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 odst. 2 xxxxxxxx řádu), tedy x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx pokuty dle §37 xxxxxxxx řádu). Xxxx vyloučeno, xx xx x tyto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx „xxxx“ xxxx. §64 x §65 xxxxxx daňového řádu), x daňový xxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx xx s xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx seznámit, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx spisu xxxxxxx výhradně v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízením, což xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxxx spisu, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dobu xx skončení daného xxxxxx. Xx xxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxxxxx x případně xxxxxxx x xxxxxxxxxx kopií xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skončení xxxxxx xxxxxx, ať xxx tak xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správních řízení, xxx potřeby xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx §23 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do spisů xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxx x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ostatně xxxxxxxx x obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx něž xx xxx §62 xxxx. 9 daňového xxxx použije xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx daňových spisů.
V xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „x odůvodněných xxxxxxxxx nutných xxx xxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je zřejmé, xx xxxx podmínka xx xxxxxxxx xxxxx xxx k případnému xxxxxxxxxxxx xxxx částí xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x §66 x §67 xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx „u xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx částí xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx označí, x xxxxxxxx části vyhledávací; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx povinnostech“. Xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx do spisů x xxxxxxxx daňových xxxx odpovídá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx spisů x x xxxxxxxx xxxxxxxx účtů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§34x xxxxxxxxxxx daňového xxxx x §69 xxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx týkajících xx xxxx daňových xxxxxxxxxx xxx §23 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na konkrétní xxxxxx xxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistit xxxxxx ochranu daňovému xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx přístup xx xxxxxxxx spisu x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx jeho účely, xxx xxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem správního xxxxxx dle §82 x násl. x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx §82 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx platí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxx §85 xxxx. 1 s. x. x. je xxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx umožnil xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxx xx xxxxxx stěžovateli, že xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí z xxxxxxxx formálního, xxxx xxxxx §32 daňového xxxx, ale xxxxxxx x za rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx materiálního, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxx xxxx rozhodnuto x xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx. 36, xxx x x xx. 10 x 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a násl. x. x. x., xxxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x zásah, x xxx kompetenční xxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. x. x. se x xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xxxxx xxx xx rozdíl xx xxxxxxx, xxxxxx posuzoval Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx usnesení xx dne 26.6.2003, x. j. 6 X 164/2002-8, xxxx xxxxx hlavní řízení, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx správních xxxxxx xx věci xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tak do xxxxx ani pozdější xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 26.6.2003, č. x. 6 A 164/2002-8, xxxxxxxxxxx pod x. 15/2003 Xx. XXX), x xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx věc xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx názor, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx, se xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tehdejší xxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x probíhajícím daňovým xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxx takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž se xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, jak již xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepřichází x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx o žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodující xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepředjímá, xxx xx věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těm, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx §17 s. x. x. proto, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx s §110 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx bude Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vysloveným v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.). Budou-li xxxx xx věci xxxxxxx i ostatní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx meritorně.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti rozhodne Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 31. března 2010
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád.