Xxxxxx věta:
Rozhodnutí, jímž xxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx správce xxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx daňových xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxx x xxxx probíhajícího xxxxxxxx řízení xxx x xxxxxxxxxxx s xxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nahlédnutí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 524/2005 Xx. XXX a x. 625/2005 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 74/2006 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 359/05).
Xxx: Radek Š. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 5, Praha 2, xxxxx žalovanému: Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx Xxxxxxx 1672/8x, Xxxxxx Králové, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 17.2.2009, x. j. 30 Xx 68/2008-22,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 17.2.2009, č. x. 30 Ca 68/2008-22, xx xxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2008, x. x. 2948-02/08-060100-21, xxxxxx xxxxxxxx odvolání žalobce xxx §23 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednání xx xxx 11.2.2008, x. x. 1045/08-126100-021, Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx předkládací zprávy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xx xxx 16.5.2006, x. x. 2159-03/06-1261-031, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 64&xxxx;713 Kč. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx žalobci xxxxxxx přístup, znečitelnil. Xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx nahlédnout xxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx daně xx xxx 16.5.2006, č. x. 2159-03/06-1261-031, xxxx xxxxxxx rozhodnutím žalovaného xx xxx 28.12.2006, x. x. 15362-07/06-0601-21) x žádné jiné xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobci neběželo. X xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx. Předmětnou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2009, č. j. 30 Ca 68/2008-22, xxxxxx.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 15/2003 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „x. ř. x.“). Xxxxx xx xxxxx x rozhodnutí, kterým xx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §23 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxx xx xxxx žalobce xx xxxxxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx principy je xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxx až x xxxxxx, pro xxxxx chtěl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xx xxxx domáhat xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. s. x. x., tedy xxxx xx podat xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) brojil xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížností, xx xxxxx xxxxxxxxx xx stížní důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x b) x. x. s., xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx zrušit.
Stěžovatel xxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx o tom, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx soudního přezkoumání xx základě §70 xxxx. x) x. x. x., je xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, sp. xx. XX. XX 359/05, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx právo xxx xxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx x xxx stát x xxxx věcech xxxxxxxx. Toto právo xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x článku 2 x xxxxxx 17 Xxxxxxx základních práv x svobod x xx xxxxx xx xxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech x xxx xxxxxxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z práva xxxxxxxx do xxxxx, xxx xx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx počínal xxxxx xxxxxxxx, xxxx část xxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §23 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxx xx spisu xxxxxxxx. X dikce §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by podmínkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisů xxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o nahlížení xxxx vedeno xxxxx xxxxxx řízení a xxxxx xxxxxx řízení xxx očekávat, xxx xxxx bylo x x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxx chtěl xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx vedeno xxx xxxxxx a tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxxx meritorním.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxx xxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxx případná, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval věc, xx xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx x xxxxx probíhajícího xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nezávisle na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účelem posouzení xxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §32 xxxxxxxx xxxx x xx nutno ho xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. Je tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 a xxxx. x. ř. s., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx v žalobě xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxx §82 x xxxx. x. x. s.
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ztotožňuje xx xxxxxx, xx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx, x xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x žalobě. Xxxx xxxxxxxx, že §23 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do vlastního xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx. Argumentuje přitom xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx spisu, nahlížet xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Žalovaný má xxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxx na rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx vyplynulo x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx“. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx samotným xxxxxx §23 odst. 2 daňového xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zákonné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 s. x. x.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Dále xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.1.2004, x. x. 5 Xxx 43/2003-38, xxxxxxxxxxx xxx č. 524/2005 Xx. XXX, rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2006, x. x. 2 As 45/2005-65, xxxxxxxx na www.nssoud.cz ) se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, proč je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x odmítnutí žaloby xxxxxxxxx a z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy argumentací, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx důvod xxx §103 xxxx. 1 písm. e) x. x. x., xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybeními xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xx xxxxx xx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, že posouzení xxxxxx otázky, zda xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o nahlédnutí xx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxx, xxxx i xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx x zákonnosti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx otázku x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxx stanoví:
„(1) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx seznámit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx spisu pořídit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, zápisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby správce xxxx x dalších xxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx daně x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přiměřeně x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
(3) Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx materiálu, xx něhož xxx xxxxxxxx nebo xxx xx xxxx povoleno, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxxx-xx daňový xxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xx spisu umožněno xxxxxxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx dne, xxx xx xxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 28.3.2006, xx. xx. XX. XX 359/05, xx který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
„Xxx-xx xxx x xxx. §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx daňový xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx mnohokráte xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, která xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx. 1 odst. 1 Xxxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, že je xx jednotlivec, který xxxxxxxxx tzv. svobodou xxxxxxxxxxxx určení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. X. XX 512/02, xx Xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx, xx. 28, xxxxx č. 143, xxx. 271 x xxxx.), x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x tím, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx „x xxxx xxxxxx“ uchovává. Xxxx právo, xxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx přiměřené xx xx volby xxxxxxxxxx.“
X xxxx xx patrné, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx), jak xx upraveno x §23 xxxxxxxx xxxx, xxx jako xxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx s ním, xxxx xxxx právo xxxxxxxx se s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, shromážděnými xxxxxx xx jinými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxx velmi důležitý xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet do xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx značné xxxx podmiňuje i xxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx procesní xxxxxx, xxxx mít možnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx zaručit vedení xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xx garantován čl. 36 odst. 1
Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx chápe právo xxxxxxxx xx daňového xxxxx xxxxxx, a xx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxxx, které správce xxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přisuzuje xx xxxx x xxxxxxxxxxxx aspekt, xxx xxxxxxx x x xxxx, xx §23 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 10 Listiny a xx informace dle xx. 17 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx názorem Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx ponechává xxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx ústavní xxxxx xx informace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx dle §23 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „nahlédnout xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx žádá x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxxx xx, až xx výjimky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x daních, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxx součástí xxxxxxxx §134 zákona x. 280/2009 Xx., daňový xxx (dále jen „xxxx xxxxxx řád“), xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 dosavadní xxxxxx xxx xxxxxxx]. Xxxxx daňového xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x úplnému xxxxxxxx, stanovení x xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu), xxxx x činnost, kterou xxxxxxx daně nevykonává x konkrétním řízení, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §37 xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxx xxx správě xxxx promítnou xx xxxxxxxx xxxxx (k xxxxx „spis“ xxxx. §64 a §65 xxxxxx xxxxxxxx řádu), x xxxxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx xx s xxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxx xxx §23 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, ani xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xx většině xxxxxxx převažující xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx řadu xxxxxxxxxxx důvodů, xxxx xx spisu xxxxxxxxxx x případně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x po skončení xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xx xxxxx x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx informací x evidence xxxx, xxxxxxx informací x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx něž xx xxx §62 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx použije přiměřeně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx §23 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „v odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x do těch xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx podmínka xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx §23 odst. 2 daňového řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx zákon vazbou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx nahlížení xx xxxxx x §66 x §67 nového xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do spisů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx oprávněn „x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx částí spisu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx; xx stejných xxxxxxxx xx daňový subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx daňových xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovídá x xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xx informace x těchto spisů x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxx (§34x stávajícího xxxxxxxx xxxx a §69 xxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xx xxx možné shrnout, xx právo daňového xxxxxxxx nahlížet xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx daňových xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistit xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx daňového xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x přitom x xxxxxxxxx xx xxxxx nepožádal x xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. s. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §82 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx platí, že xxxxx žalobou se xxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. Xxxxx §85 xxxx. 1 s. x. x. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x rozsahem, x xxxxx mu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxx xx xxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx §32 xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx x xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx materiálního, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx svůj ústavní xxxxxx xxxxx v xx. 36, xxx x v xx. 10 x 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx, a xx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 písm. x) x. ř. x. xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť zde xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx posuzoval Xxxxxxxx správní xxxx xx zmiňovaném usnesení xx xxx 26.6.2003, x. j. 6 X 164/2002-8, xxxx xxxxx hlavní xxxxxx, xxxxx vedení xx xx úkony xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx v rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx plně přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx citovaný xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2003, č. x. 6 X 164/2002-8, xxxxxxxxxxx pod x. 15/2003 Xx. XXX), o nějž xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx názor, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, se xxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx, xx tehdejší xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx účely, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxx takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx správního xxxxxx, jímž xx xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. x. upravuje xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, x xxxx posuzované věci xxxxx nepřichází x xxxxx, neboť xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx přitom nepředjímá, xxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxx vycházelo xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx za xx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §17 x. x. x. xxxxx, xxx xx obrátil xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx posoudil xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.). Budou-li xxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení, krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád.