Xxxxxx věta:
Rozhodnutí, xxxx xxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového subjektu xxxxx rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. c) x. ř. x., x xxxx xxxxxxxxx, xxx žádost x xxxxxxxxxx xx daňových xxxxx xxxxxx podána x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx s xxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx spisů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xx základě žaloby xxx §65 x xxxx. s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 524/2005 Xx. NSS x x. 625/2005 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 74/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 359/05).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx 1672/8a, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 17.2.2009, x. x. 30 Xx 68/2008-22,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 17.2.2009, x. j. 30 Ca 68/2008-22, xx xxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozhodnutím ze xxx 12.3.2008, č. x. 2948-02/08-060100-21, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx rozsahu, x xxxxx xx Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu. Xxx protokolu o xxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.2.2008, č. x. 1045/08-126100-021, Xxxxx xxxx Trutnov xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně ze xxx 16.5.2006, x. x. 2159-03/06-1261-031, xxxx xxxx žalobci doměřena xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 64 713 Xx. Xxxxxxx xxxx na xxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, znečitelnil. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx žalobci xxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, xxx žalobce žádal x nahlédnutí xx xxxxx, již bylo xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx ze xxx 16.5.2006, x. x. 2159-03/06-1261-031, bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006, x. x. 15362-07/06-0601-21) x xxxxx jiné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx oprávnění xx xxxxx nahlížet.
Proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalobce u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a byl xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2009, x. x. 30 Ca 68/2008-22, xxxxxx.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 15/2003 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx daně x xxxxxxx, x xxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. c) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, kterým xx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx přezkoumatelné hierarchicky xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxx jedině x xxxxxx směřující xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx skončeno. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikací §23 xxxxxxxx řádu až x xxxxxx, pro xxxxx chtěl xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x., tedy xxxx xx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx odkazoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x b) s. x. s., xxxx xxxxxxxx nezákonnost spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě §70 xxxx. x) s. x. x., xx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. xx. XX. ÚS 359/05, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto právo xxxxxxxxxxx xx zakotveno x xxxxxx 2 x xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xx xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx stanovených případech x pro xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx však podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxx ji xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, nebyla xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxxxx počínal xxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x část xxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxx §23 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxx, namísto xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xx xxxxx nahlížet. X dikce §23 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx nevyplývá, xx xx podmínkou xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx spisu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisů xxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vedeno xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx i x předmětné xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx namítat xx x řízení, pro xxxxx xxxxx xx xxxxx nahlížet, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo x xxx x xxxxxxxx vedeno xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx stěžovatel podotýká, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.6.2003, č. x. 6 A 164/2002-8, xxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval xxx, xx které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daňovém xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tak xxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxx xx účelem posouzení xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx formu xxxxxxxxxx xxx §32 xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. Xx xxxx xxxxx připustit x xxxx přezkoumatelnost xx xxxxxxxx soudnictví, x xx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x násl. x. x. s., xxxxxx xxxxxx ochranu xxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem dle §82 a xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx. X další xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx spisu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že §23 xxxxxxxx řádu zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pouze v xxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých písemností, xxx xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Následně však xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx „v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutných xxx xxxxx průběh daňového xxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx nelze xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu“. Xxxxxx xxxxxx je dle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nelegitimně xxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. x.), xx podána xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx (§102 x. x. x.), x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem meritorně xxxxxxxxxx. X souladu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 22.1.2004, x. j. 5 Xxx 43/2003-38, xxxxxxxxxxx xxx x. 524/2005 Xx. NSS, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx č. 625/2005 Xx. NSS, či xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx x xxxx, proč xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx argumentací, xxxxxx lze podřadit xxx xxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxx stěžovatele o xxxxxxxxx do xxxxx xx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xx xxxxxx stranu xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo i xxxx něj, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaný, xx xxxxxxxxxx x xxx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxx xxxx x zákonnosti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 daňového xxxx stanoví:
„(1) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx částí spisu xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxxxx xxxx xx povinen seznámit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústním xxxxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn nahlížet xx úřední xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxx x dalších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxxx subjektu nebo xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx daně x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx vždy výslovně x úředním xxxxxxx. Xxxx omezení xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx zapůjčení xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
(3) Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxxx materiálu, xx něhož xxx xxxxxxxx nebo xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx výpisy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx obsažených, xxxxx xxxxxx xxxxx x originálem, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx užití x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxxx-xx daňový xxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxx dne, xxx xx xxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx soud v xxxxxx ze xxx 28.3.2006, xx. zn. XX. ÚS 359/05, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
„Xxx-xx xxx x xxx. §23 xxxx. 2 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xx částí xxxxxxxxx xxxxxxxx spisu, xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx garantovaného čl. 17 Listiny.
Jak již Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx. Obecně xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xx. zn. X. XX 512/02, xx Xxxxxxx xxxx ČR. Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, sv. 28, xxxxx x. 143, xxx. 271 x xxxx.), x xx xx také xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx seznámen x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx „x xxxx xxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, může být xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, omezení xxxx sledovat xxxxxxxxx xxx a xxxx xxx xxxxxxxxx co xx volby xxxxxxxxxx.“
X xxxx xx patrné, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo daňového xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx o xxxx xxxxxxxx povinnostech (x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx upraveno v §23 daňového řádu, xxx xxxx dílčí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jinými podklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxx dalších, především xxxxx se k xxxxx shromážděným důkazům xx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celý souhrn xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx chápe xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx daňovými xxxxxxxxxxx uchovává, přisuzuje xx xxxx i xxxxxxxxxxxx aspekt, což xxxxxxx x x xxxx, xx §23 xxxxxxxx xxxx chápe xxxx xxxxxxx provedení xxxxxxx založených xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx dle xx. 10 Xxxxxxx x xx informace dle xx. 17 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ponechává stranou xxxxxx, xxx, případně xx jaké xxxx x xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Tato otázka xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx zásadní xxxxxx, neboť v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx informací z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx jednoznačně xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx dle §23 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx však xxx širší xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dikce §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, která hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxx týkajících xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xx xxxx právo xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx, až xx výjimky vymezené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veškeré xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx povinnostech, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx „daňové xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v §2 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku pro xxxxxx o xxxxxx, xxxxx vede xxxxxxx xxxx [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx obsahuje §134 xxxxxx č. 280/2009 Sb., daňový xxx (dále xxx „xxxx xxxxxx xxx“), xxxxx x účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx]. Xxxxx daňového řízení xxxx xxxxx xxx xxxxx stávajícího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx daní, xxxxx je nepochybně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, stanovení a xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxx x xxxxxxx, kterou xxxxxxx daně nevykonává x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. řízení x xxxxxxx xxxxxx xxx §37 xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx xx i xxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx „xxxx“ xxxx. §64 a §65 xxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxxx subjekt xxxx xxxx xxxxxxxx xx s nimi xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x nahlížení xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, ani přístup x písemnostem, xxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s konkrétním xxxxxxx řízením, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx skončení xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx spisu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kopií xxx založených písemností x po skončení xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňových xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx jiné veřejnoprávní xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx §23 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (dlužníka) xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx daní, xxxxxxx informací x xxxxx xxxx osobních xxxx, pro xxx xx dle §62 xxxx. 9 daňového xxxx použije xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nahlížení xx xxxxxxxx spisů.
V xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxx §23 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx daňového xxxxxx“ xxxxxxx nahlédnutí x do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nahlížení xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x případnému xxxxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 2 daňového řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxx spisu xxxxxx xxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx nepodmiňuje.
Konečně lze xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x §66 x §67 nového xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ho xxxxxxxxx ještě jednoznačněji. Xxxxx §66 xxxx. 1 nového daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxx xxxx nahlédnout xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx účtů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx povinnostech“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx informace x xxxxxx xxxxx x x osobních xxxxxxxx xxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§34x xxxxxxxxxxx daňového xxxx a §69 xxxxxx daňového xxxx).
Xx xxx xxxxx shrnout, xx xxxxx daňového xxxxxxxx nahlížet xx xxxxx týkajících se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §23 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx omezeno x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na konkrétní xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spisu x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxx xxxxx, xxx tomu bylo x xxxx posuzované xxxx. Krajský xxxx xx za xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x úvahu, xxxxx je svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §82 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx každý, xxx tvrdí, xx xxx přímo zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Podle §85 xxxx. 1 x. x. s. je xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná, xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx prostředky. X xxxxx případě daňový xxxxxxx, který xxxxxxxxxx x rozsahem, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx umožnil xxxxxxxx xx xxxxx, musí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nadřízeného správce xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx formálního, xxxx xxxxx §32 xxxxxxxx xxxx, xxx zároveň x xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxx xxxx rozhodnuto o xxxxx daňového subjektu xxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx svůj ústavní xxxxxx nejen v xx. 36, xxx x v xx. 10 x 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. s., xxxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx výluka xxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx usnesení xx dne 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, není xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx by xx úkony xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, x xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxx xx spisu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tudíž xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 15/2003 Xx. XXX), o nějž xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx věc xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx k xxxxx xxxxxxxxx okolnostem, než xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx xxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a pro xxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx žádosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. s. upravuje xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx tu xxxx xxxxx jiné xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxx vycházelo xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xx to, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dané §17 x. ř. x. xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx posoudil xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx bude Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.). Xxxxx-xx xxxx xx xxxx xxxxxxx x ostatní xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 31. března 2010
XXXx. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.