Xxxxxx věta:
Rozhodnutí, xxxx xxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, zamítnuto xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx mu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. c) x. ř. s., x xxxx případech, xxx žádost x xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx x souvislosti x xxx. V xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xx základě xxxxxx xxx §65 a xxxx. s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 524/2005 Xx. NSS x x. 625/2005 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 74/2006 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 359/05).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx Martinů 1672/8a, Xxxxxx Králové, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 17.2.2009, x. x. 30 Xx 68/2008-22,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 17.2.2009, x. x. 30 Xx 68/2008-22, xx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2008, č. x. 2948-02/08-060100-21, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu. Xxx protokolu x xxxxxx jednání ze xxx 11.2.2008, x. x. 1045/08-126100-021, Xxxxx xxxx Trutnov neumožnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zprávy x odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně ze xxx 16.5.2006, č. x. 2159-03/06-1261-031, xxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxx 64&xxxx;713 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předal xxxxxxx, xxxxxxxxxx pasáž, x xxx xxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti uvedenému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x tím, xx žalobci xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx nahlédnout xxxxx, xxxxx v xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x nahlédnutí xx xxxxx, již bylo xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxx 16.5.2006, č. x. 2159-03/06-1261-031, bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 28.12.2006, x. j. 15362-07/06-0601-21) x xxxxx xxxx xxxxxx řízení u xxxxxxxxxxx správce daně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvozoval, xx xxxxxxx neměl x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxx xxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2009, x. x. 30 Ca 68/2008-22, xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxxxxxxxxx xxx č. 15/2003 Xx. NSS, podle xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z přezkoumání xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“). Xxxxx se totiž x xxxxxxxxxx, kterým xx upravuje vedení xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx skutečností, xx takové xxxxxxxxxx xx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxx xx xxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx směřující xxxxx meritornímu rozhodnutí xxxxxxx daně o xxxxxx povinnosti poplatníka.
Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx principy je xxxxx se řídit x xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxx vady způsobené xxxxxxxxxx aplikací §23 xxxxxxxx řádu až x xxxxxx, pro xxxxx chtěl do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx nápravy xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x., xxxx mohl xx podat xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x b) x. x. s., xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx vady správního xxxxxx, xxx které xxx krajský soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx zrušit.
Stěžovatel xxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkoumání xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upozorňuje xx nález Ústavního xxxxx xx dne 28.3.2006, sp. zn. XX. ÚS 359/05, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx určení x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xxxx xxxxxxxxx x něm xxxx x xxxx věcech xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x článku 2 x xxxxxx 17 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xx možno xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech x xxx xxxxxxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx upravuje §23 odst. 2 xxxxxxxx řádu, nebyla xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a část xxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, že stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxx xx spisu xxxxxxxx. X xxxxx §23 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by podmínkou xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx spisu bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zákonodárce tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, x xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx řízení x xxxxx takové xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx soudu x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx až x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx vedeno xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2003, č. x. 6 X 164/2002-8, není případná, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx daňový xxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx do xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xx x xxxxxxx případ. Xxxxx xxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx bylo xxxxxxxx autonomní řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto řízení xx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xx formu xxxxxxxxxx dle §32 xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. Je tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 a xxxx. x. x. x., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 a xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že xx xxxx ztotožňuje xx xxxxxx, xx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X další xxxxxxxxxxx pak žalovaný xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx vyjádření x žalobě. Xxxx xxxxxxxx, xx §23 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx. Argumentuje xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 daňového xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx „x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx průběh daňového xxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož se xxxxxxxx stěžovatel, muselo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež vyplynulo x jakéhosi „xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nahlížení xx xxxxx“. Takový xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx samotným xxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx by navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx (§102 s. ř. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. s.).
Dále xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, x. x. 5 Xxx 43/2003-38, xxxxxxxxxxx xxx x. 524/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx č. 625/2005 Xx. XXX, či xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx důvodů mělo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx pochybeními xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xx spisu xx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, zda xxxxxx subjekt xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxx, xx xxxxxx posouzení postavil xxx xxxxxxxxxx žalovaný, xx relevantní x xxx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x rámci úvah x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx danou xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:
„(1) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx povinností, x xxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2. Xxxxxxx xxxx xx povinen seznámit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a x každém xxxxxxxxx xx xxxxx pořídit xxxxxxxx x ústním xxxxxxx.
(2) Xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, zápisů a xxxxxxxxxx sloužících xxxxxxx xxx xxxxxxx správce xxxx x dalších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx nahlédnutí x xx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vždy výslovně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx spisů xxxxx xxxxxxxxx x xxx zapůjčení xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
(3) Na xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx správce xxxx xx spisového xxxxxxxxx, xx něhož xxx xxxxxxxx xxxx kde xx xxxx povoleno, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxxx-xx daňový xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx mu bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 28.3.2006, sp. xx. XX. XX 359/05, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konstatoval:
„Jde-li pak x ust. §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx daňový subjekt xxxx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx základních práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX, vyplývá xxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, že je xx jednotlivec, xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx informace x xxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ve xxxx xx. xx. X. XX 512/02, in Xxxxxxx xxxx ČR. Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, sv. 28, xxxxx č. 143, xxx. 271 a xxxx.), x je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx seznámen x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx „x xxxx věcech“ xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, podobně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxx a musí xxx přiměřené xx xx xxxxx prostředků.“
Z xxxx xx patrné, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků), jak xx xxxxxxxx x §23 daňového řádu, xxx xxxx dílčí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx toliko x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx s ním, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, především xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx důkazům xx jiným xxxxxxxxx xxx rozhodnutí vyjádřit, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx řízení činit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx zaručit vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx daňovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx i x xxxx, xx §23 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založených xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx xxx xx. 10 Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxx xx. 17 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje, xxxxxxx xxxxxxxxx stranou xxxxxx, xxx, xxxxxxxx xx jaké míry x xx xxxxxx x jakému xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx na informace xxxxxxxx x daňových xxxxxxx provedeno xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx“). Tato xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxx xxxxxxxxxxx žádal x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §23 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případě však xxx širší xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx dikce §23 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxx týkajících xx xxxx xxxxxxxx povinností“. Xxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xx toto xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx výjimky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, veškeré xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx uchovává.
Přitom xxxxx „daňové řízení“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x daních, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxx součástí xxxxxxxx §134 zákona x. 280/2009 Xx., daňový xxx (xxxx jen „xxxx xxxxxx xxx“), xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx]. Xxxxx daňového xxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx daní, xxxxx xx nepochybně xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu), tedy x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. řízení x xxxxxxx xxxxxx xxx §37 xxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxx, že xx i xxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (k xxxxx „spis“ srov. §64 x §65 xxxxxx xxxxxxxx řádu), x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx x nimi xxxxxx nahlížení do xxxxx dle §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx z nahlížení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 daňového xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxxxx x písemnostem, které xxxx xx spisu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xx většině xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezovat xxxxx na dobu xx skončení xxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx daňový xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx založených xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ať xxx tak xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx povinností, x xxxxxx pouze xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx daňových řízeních. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx poskytování xxxxxxxxx x evidence xxxx, xxxxxxx informací x xxxxx xxxx osobních xxxx, pro xxx xx xxx §62 xxxx. 9 daňového xxxx použije xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nahlížení xx xxxxxxxx spisů.
V xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx nahlédnutí x do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právě xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx částí xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přístup do „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x §66 x §67 xxxxxx xxxxxxxx řádu, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxx je daňový xxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx spisu xxxxxxxxxx xx jeho xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx do xxxxx x osobních xxxxxxxx xxxx odpovídá i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x x osobních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schránky (§34x stávajícího xxxxxxxx xxxx a §69 xxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx daňových povinností xxx §23 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spisu x rozporu xx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx konkrétního probíhajícího xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx jeho xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xx za xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem správního xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx je svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx svých právech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Podle §85 xxxx. 1 s. x. x. xx xxx žaloba xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx nepřípustná, xxx-xx xx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který nesouhlasí x xxxxxxxx, v xxxxx mu správce xxxx xxxxxxx nahlížet xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odvolání. Xx xxxxx xxx za xxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o tomto xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §32 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx jím xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx Ústavního xxxxx svůj ústavní xxxxxx nejen v xx. 36, xxx x x xx. 10 x 17 Xxxxxxx základních práv x svobod. X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, a ne x zásah, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. ř. x. se v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx posuzoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx upravovat. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxx pozdější xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx nahlížet xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx, xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (usnesení xx xxx 26.6.2003, č. x. 6 X 164/2002-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 15/2003 Sb. XXX), o xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx věc xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx okolnostem, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x nahlédnutí xx spisu xxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx žádosti xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. upravuje xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, v xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepředjímá, xxx xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxx vycházelo xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, má xxxx za to, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §17 x. ř. x. xxxxx, aby xx obrátil xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §110 odst. 1 x. ř. s. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx bude Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.). Xxxxx-xx xxxx xx xxxx xxxxxxx x ostatní xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxxx meritorně.
O xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 31. března 2010
XXXx. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.