Xxxxxx xxxx:
Xxxx-xx se xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxx Ústavním soudem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x názorem Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. X. x. xxxxxxxxx rozšířenému senátu.
Prejudikatura: x. 1723/2008 Xx. XXX, č. 1833/2009 Xx. XXX x x. 1948/2009 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2005 Xx. XX (xx. xx. III. XX 252/2004), x. 68/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 613/06), č. 190/2007 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 301/05), x. 211/2008 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 1611/07) x č. 126/2009 Xx. XX (xx. xx. PI. XX 9/06).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Brně x xxx x xxxxxx x xxx x xxxxxxx hodnoty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 8, Hodonín, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx v Xxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 26.10.2006, x. x. 15528/06-1100-706807, x. x. 15529/06-1100-706807, x. x. 15530/06-1100-706807, č. x. 13765/06-1300-708460, č. x. 13766/06-1300-708460, x. x. 13767/06-1300-708460, č. x. 13768/06-1300-708460, x. x. 13769/06-1300-708460, č. x. 13770/06-1300-708460, x. x. 13771/06-1300-708460, x. x. 13772/06-1300-708460, x. x. 13773/06-1300-708460, č. x. 13774/06-1300-708460 x x. x. 13775/06-1300-708460, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx dne 11.11.2008, x. j. 29 Xx 361/2006-65,
xxxxx:
X. Xxxxxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od názoru xxxxxxxxxxx x obdobné xxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxx výslovně, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úvah. Pokud xxx xxxxxxxx předchozí x s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu souladná xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. předložit rozšířenému xxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 11.11.2008, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čtrnácti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx jeho odvolání xxxxx dodatečným platebním xxxxxxx vydaným dne 6.12.2005 Finančním xxxxxx xx Veselí nad Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.1.xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
2. O kasační xxxxxxxxx rozhodující první xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poradě x xxxxxx, xx řízení xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxx přihlédnout x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. x. x.). K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2008, xx. xx. I. XX 1611/07 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), jímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx povinnost xx xxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx konce roku, xx xxxxxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxx xxx podat xxxxxx xxxxxxxx („xxxxx 1+3“). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůta xxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání, xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx daňové xxxxxxxx podává („xxxxx 0+3“). Tento názor Xxxxxxxxx xxxxx pak Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx „1+3“ xx „0+3“ xxxx nadále x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „1“ x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx neznamená 1 xxx, xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx).
3. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1998, 1999 x 2000 x xxx z xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 1998 xx 2. čtvrtletí xxxx 2001. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.2.2002 i x xxxxxxx xx xxxx pravomocného xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
4. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx §47 daňového xxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx senát zaujal xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxx xxxxx xx 31.12.2008. Tento závěr xxxxxxx senátu xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2009, x. x. 9 Xxx 42/2008-84 (dostupným na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxx sice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutích, xx přinejmenším v xxxxxxx daní, x xxxxx zákon stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počátku x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x vymezením xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx senát x xxxxxxx daně x přidané hodnoty, xxxx x opětovným xxxxxxxx xxxxxx „1+3“.
XX.2. xxxxxx názor předkládajícího xxxxxx
5. Předkládající xxxxx xxxxx vychází xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. zn. I. XX 1611/07, xxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx x §47 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X uvedeném nálezu Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxx vyměření xxxx x xxxxxx. Xx xxxxx nález xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x osmého xxxxxx, xxxxx na xxx lhůt ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx prosazený „xxxxx 0+3“. Xxxxxxx tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx xxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxx z příjmů, xx první xxxxx xx xx, že xxxxx x návaznosti xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx „0+3“, xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x příjmů, xxx také xx xxx z přidané xxxxxxx, tedy bezvýjimečně xx všechny daně, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx právní názory xxxxxxxxx x rozhodnutích Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 59/2007-56, xxxxxxxxxxx xxx x. 1723/2008 Xx. XXX, xxxxxxxx xx 14.9.2005, x. x. 2 Xxx 180/2004-44, xx xxxxxxxx x 25.5.2009, x. x. 2 Xxx 60/2008-76, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxx.xx ). Xx xxxx xxxxxx, xx kdyby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty byl xxxxxx xxxxx „1+3“ xxxx by to x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Ústavního xxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sledující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxx prvního senátu xxxxxx nejsou dány xxxxxx xxx xx, xxx xxx běh xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx a jinak x xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx nálezem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx princip, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx logiku xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty.
8. Xxxxx senát se xxxx xxxxxxx, xx x případě xxxx x xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx počátek x xxxxx běhu xxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tak, xxx xx xx xxxx xxxxxx xx. xx. I. XX 1611/07 xxxxx Xxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx xxxx prekluzivní lhůty xxxxx §47 daňového xxxx závazně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx učiněný v xxxxxxxx z 22.1.2009, x. j. 9 Xxx 42/2008-150, prvnímu xxxxxx rozhodnout ve xxxx samé.
10. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu existuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na interpretaci §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §17 s. ř. x. xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx mu x xxxxxxxxx následující xxxxxx:
- Xxx ve xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxx běh xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, u xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx konkrétně u xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 1998?
- Existuje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx běhu xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxx?
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxx
XXX.1. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
11. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx dospěl xxx xxxx rozhodování k xxxxxxxx názoru odlišnému xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto soudu. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát x usnesení xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86: „Xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxx jak xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx sporných otázek. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez ukotvení xx skutkovým zjištěním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (…)“. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale způsob xxxxxx počátku (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxx xx xx zabývat x xxx xx x označeném rozsudku xxxxxxx x devátý xxxxx. Ten, ač xxxxxxxx řešil xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx názor x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxx hodnocením xxxxxxxxxxxxx senát nesouhlasí x xxxxx xx xx xxxx odchýlit.
III.2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
12. Xxxxxxxxx senát v xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx vážil, xxx xxxx skutečně xxxx xxxxxxxx k tomu, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podstatné xxxxx xxxx pouze xxxxxxx předkládajícího xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx jednat x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvnitř, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxx bylo v xxxxxxx rozhodovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 11.1.2006, x. j. 2 Xxx 66/2004-53, (xxxx. xxx č. 1833/2009 Xx. NSS), kde xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx popřeno. V xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 28.7.2009, x. x. 2 Xx 35/2008-56 x x. x. 8 Xxx 73/2007-107 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
13. X x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx; situace xx xxxx xxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 1611/07 xxx xxxxx xxx 2.12.2008, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. x. 9 Xxx 42/2008-84 xxx xxxxx xxx 22.1.2009. Xxxxxx senát x xxxxxxxxx rozsudku tento xxxxx nerespektoval xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx připustit, xx xxxxxxxx z xxxxxx, že xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxx, xx nález xx. xx. X. ÚS 1611/07 xxxxxx x xx daň x xxxxxxx xxxxxxx a xx x tohoto xxxxxxxx je názor xx počítání prekluzivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx u xxxx x příjmů, tak x x xxxx x přidané hodnoty, xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxx rozporná xxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 daňového xxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2009, xxxxx xxxx: „Pokud xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx současně byla xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxx uvádí: „Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx učiněn xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, v xxxx xxx daňový subjekt x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx daň xxxx xxx nejpozději xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxx by zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx č. 588/1992 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podat daňové xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx, xx mu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx uvedl předkládající xxxxx, xxxxx stanovená x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx byl konec xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx), x xxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx přiznání.
IV.2. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 1611/07
15. Nález Ústavního xxxxx ze dne 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx přiznání“ xx x rozporu x racionálním výkladem xxxxxxxx ode xxx 31.12.1998, xxxxx xx xxx xxx 31.12.1999, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx 31.3.1999. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx 31.12. xx xxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určenou xxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (…). Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx mohlo dojít x absurdním xxxxxxxx, xxxxx by byla xxxxx počítána xxxxx xxx xx 31.3., xxxxx do xx xxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx vyměření, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: složitým výkladem xxxxxxxxxx xxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nejistoty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.“ Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x to xx xxx 15.3.2010, sp. xx. X. ÚS 2082/09, ve vztahu x dani x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
16. X xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx počátku xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx však není xxxxxxx s xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx přiznání xxxxx, a xx xxxxx xxxxx odvozovat xx doby, x xxx xx xxx xxxxxxxx podáno. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx extenzivní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxx lhůty xxx vyměření xxxx x přidané hodnoty. X tato daň xxxxx xxxx daně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se podává x následujícím xxxxxx xx rozhodném zdaňovacím xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, za které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx přiznání xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx x xxxx. Xxxxx právní xxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx x použitelný x xxxxx. K xxxxxx, xx xxxxxx §47 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2009, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2008, sp. xx. I. ÚS 1611/07, xx uplatní xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, u nichž xx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 5 Xxx 15/2009.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
17. Ústavní xxxx xxxxxxxxx x zvláště xxx x xxxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. zn. XX. XX 301/05, xxxxxxxx, xx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxx upínající xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx nich xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. xxx xxxxxxxx x aplikovatelné nosné xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), o xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opírá. Podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postojů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zaujmout xx xxxxxx x jeho „xxxxxxxxxxxx judikátům“. Lze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pojmu reflektovat (xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x relevantním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx aplikovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodování xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 9/06, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.7.2005, x. x. 6 X 76/2001-96, x xx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
18. Xxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx 14.9.2005, x. j. 2 Xxx 180/2004-44, xxxxx xxxx uvedl: „jestliže Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx svém rozhodnutí xxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx respektovat i x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x procesně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx kupř. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX xxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výkladem xxxxx nadzákonné (xxxxxxx) xxxx xxxx být xxx xxxx xxx xxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx vedl x nerovnosti účastníků xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X.1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu připouští x xxxxxxxxxxx x xxxxx specifických případech xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X již xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 301/05 Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx mohou xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěrům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 89 Xxxxxx. Odkázal xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 252/2004, xxxxx xxxxx tak xxxx xxx učinit, xx-xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx přesvědčen, xx by nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by xxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx x xx svůj xxxxx xx dne 18.4.2007, xx. zn. XX. XX 613/06, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, aby (x xx x xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx) xxxx nejen xxxxxxxxxx x xxxx interpretační xxxxxx, xxx i xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx praxe, xxxxxxx xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx ve své xxxxxxxx nežádoucím, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předepisuje xxx xxxxx xxxxxxxxxx instancí x xxx Xxxxxxx xxxx zvláštní x xxxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx x situacích, xxx xxxx xx xxx jejich dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakotveny, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx x nezbytných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx nezbytně xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vysvětlení xxxx, xxxx, xxxxx očekávání xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
X. 2. xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 42/2008-84
20. Xxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxx rozsudek xxx 22.1.2009, xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 1611/07. Xxxxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxx devátého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx: x těch xxxxxxxx povinností, x xxxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vznikla xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx; u xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx odvozuje běh xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanoví x xxxxx prekluzivní xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátu tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxx, „zda xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty devátý xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx „1+3“, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx aby xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx obdobného xxxxxxxxx problému xxxxxx xxxxxx xxxxx. S xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x usnesení xx. xx. 5 Xxx 15/2009, xxxxxxxxxxx (xxx xxxx bod 22).
21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx vydán xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 1611/07, xxxx xxxxxxx xx xxx, xx xx xx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxx x jaké xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx aplikovatelný x xx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nereflektoval, xxxx se xxxxx xxxxx xxxx výslovně, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úvah, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl v xxxxxxx, kdy xx xx měl xxxxxxx xx rozšířený senát, xxxxx x xxxx xxxx rozhodování zde xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tomu xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxx xx. zn. 5 Xxx 15/2009. Xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxx senát, xxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx, musí xxx xxxxx učinit výslovně, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxx.
22. Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx projednávané xxxx xx. xx. 5 Xxx 15/2009 xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k výkladu xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odůvodněny xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx důvody, xxxxx xx xxxx způsobilé xxxxxxx úvahu xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 1611/07 xxx xxxxxxxxxx x xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxx xx x x legislativě (x tomu xxxxx xxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx sp. zn. 5 Afs 15/2009).
XX.
Xxxxxxx x závěr
23. Rozšířený xxxxx xxx xxxxxx x následujícím xxxxxxx:
Xxxxxx §47 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2008, xx. xx. I. XX 1611/07, xx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxx xxx učinit xxxxxxxx, jednoznačně a xxxxxxxxxxxx konkurujících xxxxxxxx xxxx. Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx věc xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
24. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx vrací xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
*) S účinností od 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.