Právní věta:
Chce-li se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx názoru vysloveného x xxxxxxx právní xxxx Ústavním xxxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkurujících xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx souladná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. X. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Xx. XXX, č. 1833/2009 Xx. XXX a x. 1948/2009 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2005 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 252/2004), č. 68/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 613/06), č. 190/2007 Xx. ÚS (sp. xx. IV. XX 301/05), x. 211/2008 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1611/07) a x. 126/2009 Sb. ÚS (xx. xx. PI. XX 9/06).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx x xxx x xxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 8, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Brno, x žalobě proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.10.2006, č. x. 15528/06-1100-706807, č. x. 15529/06-1100-706807, x. x. 15530/06-1100-706807, x. x. 13765/06-1300-708460, č. x. 13766/06-1300-708460, x. x. 13767/06-1300-708460, č. x. 13768/06-1300-708460, x. x. 13769/06-1300-708460, x. x. 13770/06-1300-708460, č. x. 13771/06-1300-708460, x. x. 13772/06-1300-708460, x. x. 13773/06-1300-708460, x. x. 13774/06-1300-708460 a x. j. 13775/06-1300-708460, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 11.11.2008, x. j. 29 Xx 361/2006-65,
xxxxx:
X. Xxxxxx §47 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2009, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07, se uplatní xx všech xxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Chce-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od názoru xxxxxxxxxxx x obdobné xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, jednoznačně x předestřením konkurujících xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx existuje předchozí x x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, musí xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
XXX. Věc se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx stížností xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 11.11.2008, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx čtrnácti rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 6.12.2005 Xxxxxxxxx xxxxxx xx Veselí xxx Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.1.xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
2. O kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx musí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxx návrhu xxxxxxxxx řízení (§109 xxxx. 2 x 3 s. ř. x.). K xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxx, xx xxx xxxxxxxx xx světle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2008, sp. xx. X. XX 1611/07 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor, že xxxxxx xxxxxxxxx se xxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „daňový xxx“) xxxxxxxxxx po xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podal xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx („xxxxx 1+3“). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx („model 0+3“). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí. Označení „1+3“ xx „0+3“ xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „1“ x případě xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1 xxx, xxx 1 xxxxxxxxx období, xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx).
3. X xxxx xxxxxxxxxx věci správce xxxx dodatečně xxxxxxx xxx z příjmů xx zdaňovací xxxxxx xxxx 1998, 1999 x 2000 a xxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. čtvrtletí xxxx 1998 xx 2. čtvrtletí roku 2001. Xxxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx lhůty je, x xxxxxxx xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx 25.2.2002 x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, významné pro xxxxxxxx kasačního řízení.
4. Xx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §47 daňového xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx senát xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxx běžet xx 31.12.2008. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozsudku xxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2009, x. x. 9 Xxx 42/2008-84 (dostupným xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxx rozhodnutích, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx zákon stanoví xxxxxxxxx podat daňové xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx devátý senát x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „1+3“.
II.2. xxxxxx názor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
5. Předkládající první xxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. I. XX 1611/07, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §47 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodoval xx věci vyměření xxxx z příjmů. Xx tento xxxxx xxxxxxxx rozsudky prvního, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx 0+3“. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx daň z xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x příjmů, xx první senát xx xx, xx xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx model „0+3“, xxxxxxxxx nejen na xxx z xxxxxx, xxx xxxx na xxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x následný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názory xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxxxxxxx odklon xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 59/2007-56, xxxxxxxxxxx xxx x. 1723/2008 Xx. XXX, rozsudek xx 14.9.2005, x. x. 2 Xxx 180/2004-44, xx xxxxxxxx x 25.5.2009, č. x. 2 Xxx 60/2008-76, xxxxxxx dostupné xx www. xxxxxx.xx ). Xx toho xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx model „1+3“ xxxx xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxx Ústavního xxxxx, tak x x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného nálezu.
7. Xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx dány xxxxxx pro to, xxx xxx xxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxx jinak x xxxx x xxxxxx x jinak x xxxx z xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxx stanovil xxx xxxxxxxx běhu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxx od předchozí xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, ač tak xxxxxx ve věci xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx potřeba xxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxx x xxxx x přidané xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxx xx xxxx domnívá, xx x případě xxxx x příjmů x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx je počátek x konec běhu xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 daňového xxxx xxxxxxxx jednotným xxxxxxxx, x xx tak, xxx xx ve xxxx nálezu xx. xx. X. XX 1611/07 xxxxx Xxxxxxx xxxx.
9. Přestože xx xxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxxx judikaturou xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx z 22.1.2009, x. x. 9 Xxx 42/2008-150, xxxxxxx xxxxxx rozhodnout xx xxxx xxxx.
10. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu existuje xxxxxx x právním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §17 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx mu x xxxxxxxxx následující xxxxxx:
- Kdy xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxx lhůty x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx z přidané xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétně x xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. čtvrtletí xxxx 1998?
- Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx lhůty xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx u jednotlivých xxxx?
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.1. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
11. Rozšířený xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx jeho rozhodovací xxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx při xxxx rozhodování k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxx ovšem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86: „Postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x rozhodnutí, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx abstraktní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (…)“. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx senáty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a konce xxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx způsob xxxxxx xxxxxxx (x x toho xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx. Xxxxx senát nastolil xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jíž xx xx xxxxxxx x xxx se x označeném xxxxxxxx xxxxxxx i devátý xxxxx. Xxx, ač xxxxxxxx xxxxx xxxx x přidané hodnoty, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx lhůt x daní xxxxxx, x xxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx.
XXX.2. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
12. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx posouzení své xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dány xxxxxxxx x tomu, xxx xx postoupenou xxxx xxxxxxx. Podstatné xxxxx není xxxxx xxxxxxx předkládajícího senátu, xxx musí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx názor, xx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx jednat x xxxxxx, kdy xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vně Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 11.1.2006, x. x. 2 Xxx 66/2004-53, (publ. xxx x. 1833/2009 Xx. NSS), kde xxx řešen střet xxxxxxxxxx přijatého Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx toto xxxxxxxxxx popřeno. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 28.7.2009, x. x. 2 Xx 35/2008-56 a x. x. 8 Xxx 73/2007-107 xxx xxxx xxxxxx případy, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
13. X x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx vyrovnat x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxxx odlišná. Nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. XX 1611/07 xxx xxxxx xxx 2.12.2008, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu x. x. 9 Xxx 42/2008-84 byl xxxxx dne 22.1.2009. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxx vydán xx půdorysu daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx nedopadá. Xxxxxx xxxx předkládající první xxxxx je názoru, xx nález xx. xx. I. XX 1611/07 dopadá x xx daň x xxxxxxx hodnoty x xx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx devátého senátu xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx náhledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x daní x příjmů, xxx x u xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxxx zde x xxxx postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx rozporná xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxx x důvody x xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1. rozhodná xxxxxx xxxxxx
14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty v xxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2009, xxxxx zněl: „Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vyměřit xxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxx let xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx vznikla daňová xxxxxxxxx, xxxx xx xxx současně byla xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxx xxxxx: „Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx učiněn xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx daně nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx lhůta xxxxx od xxxxx xxxx, x němž xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Vyměřit a xxxxxxx xxx xxxx xxx nejpozději do xxxxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání nebo xxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx č. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx povinen xx 25 dnů xx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx podat daňové xxxxxxxx, x xx x x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanovená x §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (roku, xxxxxxxxx, xxxxxx), x xxxx byl xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.2. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 1611/07
15. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, sp. xx. X. ÚS 1611/07 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x něm vyslovil: „Xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 31.12.1998, nýbrž xx xxx xxx 31.12.1999, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx 31.3.1999. Xxxxx xxxxxxxx xx výslovná xxxxxxx lhůta prodloužena xx lhůtu čtyřletou. Xxxxxx xxx ke xxx 31.12. xx xxxxxx, zda příjmy xx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, při jejímž xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx (…). Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx xx mohlo dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx jinak xxx od 31.3., xxxxx do xx xxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxx kroky x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: složitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čtyřletou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nejistoty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.“ Xxxxx v xxxxx xxxxxx vyslovený xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x to xx xxx 15.3.2010, xx. xx. X. ÚS 2082/09, xx xxxxxx x dani x xxxxxx právnických osob.
16. X citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx rozhodujícím xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxx počátku xxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxx, x xxx xx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx, a že xxxxx xxxxx odvozovat xx xxxx, x xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, označil xx extenzivní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx běhu prekluzivní xxxxx jsou plně xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx běhu lhůty xxx vyměření daně x xxxxxxx hodnoty. X xxxx xxx xxxxx xxxx daně xxxxxxx x povinností xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx se podává x xxxxxxxxxxxx období xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx počítání xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxx či podat xxxxxxxx, xx zdaňovacího xxxxxx, x němž xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxx, xx xxxxxx §47 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. ÚS 1611/07, se uplatní xx všech xxxxxxxxx xxxx, x nichž xx dána xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 5 Afs 15/2009.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a zvláště xxx x xxxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05, xxxxxxxx, xx z čl. 89 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx. 1 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xx. xxx vyložené x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pravidlo (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opírá. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx možných postojů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxxx judikátům“. Xxx xx roztřídit xx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní výklad Xxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxxxx ho xx xxxxxxxx xxxxxxxxx případech, xxxxx přednést xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx x relevantním xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 9/06, xxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.7.2005, x. x. 6 A 76/2001-96, x xx pro xxxxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx x pominutí xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx porušení xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
18. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx 14.9.2005, x. j. 2 Xxx 180/2004-44, tento xxxx uvedl: „xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx právního xxxxxxxx, xx nutno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx soudce xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX xxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx představoval xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx musí být xxx soud xxx xxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx by ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X.1. xxxxxxxxxxx odchýlení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ojedinělých x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odchýlení xx xx judikatury Ústavního xxxxx. X již xxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 301/05 Xxxxxxx soud xxx vyslovil, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neměnné x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx soudy mohou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konkurující xxxxxx xxxxx. Taková xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx považována xx xxxxxxxx čl. 89 Xxxxxx. Xxxxxxx na xxxx předchozí nález xx. zn. XXX. XX 252/2004, podle xxxxx xxx soud xxx učinit, xx-xx xxxxxxxxx a z xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxx by xxx x sobě xxxxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx x xx xxxx xxxxx ze xxx 18.4.2007, sp. zn. XX. XX 613/06, xxxxx něhož „xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx x není xxxxxxxxx, xxx (x xx i při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx nejen xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx soudní instance xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx judikatury nižších xxxxx, xx ovšem xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxx xx xxxxxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx právní xxxxxx předepisuje xxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx zvláštní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakotveny, nic xx xx xxxxxxxx xx povinnosti soudů xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nejen opatrně x zdrženlivě (xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti), ale xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu; xxxx součástí nezbytně xx mělo být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
X. 2. xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx x. j. 9 Xxx 42/2008-84
20. Xxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2009, xxxx po xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 1611/07. Xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxx v xxxxxxx, xx §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx: x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx zdaňovacího období, xx xxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; x daňových xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové přiznání, xxx odvozuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx kalendářního roku, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx stanoví rozdílný xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x závislosti na xxx, „xxx xxxxx xxxxxxx x určitou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx“. Konkrétně xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx devátý xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „1+3“, xxxx xxxxxxx lhůty xxxxxx x xxxx, v xxx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveny xxxxxxxxxxx xxxxxx úvahy xxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx aby xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x argumentačně xxxxxx, pouze xxx xx xxxxxxx obdobného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx x usnesení xx. xx. 5 Xxx 15/2009, xxxxxxxxxxx (xxx dále bod 22).
21. Rozsudek devátého xxxxxx, xx vydán xx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. X. ÚS 1611/07, xxxx xxxxxxx xx xxx, xx xx xx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx aplikovatelný x xx xxx projednávaný xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nereflektoval, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx výslovně, xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx senát xxxxxx nebyl x xxxxxxx, xxx xx xx měl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x době xxxx rozhodování xxx xxxxxx xxxxxxxx judikatura x rámci xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx x případě xxxxxxxxxxxx rozšířeným senátem xxx xx. xx. 5 Xxx 15/2009. Xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předestřením xxxxxxxxxxxxx právních xxxx.
22. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx projednávané xxxx xx. xx. 5 Xxx 15/2009 xxxxxxxx, xxx xx má xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx §47 odst. 1 daňového řádu, xxxxx xxxxxxxxx k xxxx podmínky. Neshledal xxxxx, xx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatečné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx právních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx sp. xx. X. XX 1611/07 xxx xxxxxxxxxx v xxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx projevil xx x x legislativě (x tomu blíže xxxx VI. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 5 Xxx 15/2009).
XX.
Xxxxxxx x závěr
23. Rozšířený xxxxx tak xxxxxx x následujícím xxxxxxx:
Xxxxxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07, se xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vysloveného x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx věc xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
24. X těmito závěry xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx vrací xxxxxxx senátu k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 12. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X&xxxx;xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.