Právní xxxx:
Xxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x obdobné právní xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxx. Pokud xxx xxxxxxxx předchozí a x názorem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxx podle §17 odst. 1 x. Í. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1833/2009 Xx. XXX x x. 1948/2009 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx č. 16/2005 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. ÚS 252/2004), č. 68/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 613/06), č. 190/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 301/05), č. 211/2008 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 1611/07) a x. 126/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 9/06).
Xxx: Marian X. proti Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx x daň x xxxxxx x daň x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Miluše Doškové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxx Turkové x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Josefem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 8, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx sídlem nám. Xxxxxxx 4, Brno, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.10.2006, x. x. 15528/06-1100-706807, x. x. 15529/06-1100-706807, x. x. 15530/06-1100-706807, x. x. 13765/06-1300-708460, x. x. 13766/06-1300-708460, x. x. 13767/06-1300-708460, x. x. 13768/06-1300-708460, č. x. 13769/06-1300-708460, č. x. 13770/06-1300-708460, x. x. 13771/06-1300-708460, x. x. 13772/06-1300-708460, č. x. 13773/06-1300-708460, č. x. 13774/06-1300-708460 a x. x. 13775/06-1300-708460, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 11.11.2008, x. j. 29 Xx 361/2006-65,
xxxxx:
X. Xxxxxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07, xx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx, x nichž xx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, musí xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeného rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 11.11.2008, xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho odvolání xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 6.12.2005 Xxxxxxxxx xxxxxx xx Veselí nad Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx předložení věci xxxxxxxxxxx senátu
II.1.vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx
2. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poradě k xxxxxx, že řízení xxxx soudem xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 s. ř. x.). K uvedenému xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. ÚS 1611/07 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx xxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx povinnost xx xxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx xx konce xxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx podat xxxxxx xxxxxxxx („model 1+3“). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx propadná lhůta xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx nikoli od xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx daňové xxxxxxxx xxxxxx („model 0+3“). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x řadě xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx „1+3“ xx „0+3“ xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž číslovka „1“ x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1 xxx, xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxx měsíc nebo xxxxxxxxx).
3. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xx zdaňovací období xxxx 1998, 1999 x 2000 x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 1998 až 2. xxxxxxxxx xxxx 2001. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxx 25.2.2002 x x xxxxxxx xx xxxx pravomocného xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
4. Xx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §47 daňového xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x daně x xxxxxxx xxxxxxx xx období 4. xxxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxx běžet od 31.12.2008. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2009, x. x. 9 Xxx 42/2008-84 (xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxx sice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx daní, u xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určování počátku x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx běhu prekluzivní xxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxx xxxxx x případě xxxx x přidané hodnoty, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx modelu „1+3“.
XX.2. xxxxxx názor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxxxxxxxx první xxxxx xxxxxxx zejména xx skutečnosti, xx xxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 2.12.2008, xx. xx. I. XX 1611/07, byl xxxxxx dosavadní výklad xxxx xxxxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx x §47 xxxxxxxx řádu zastávaný Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X uvedeném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyměření xxxx z xxxxxx. Xx xxxxx nález xxxxxxxx xxxxxxxx prvního, xxxxxxx x osmého xxxxxx, které xx xxx lhůt xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daně x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „model 0+3“. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx jako xxx x xxxxxx, xx xxxxx senát xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je potřeba xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu vyjádřený, xxxx xxxxx „0+3“, xxxxxxxxx xxxxx xx xxx z xxxxxx, xxx také xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx bezvýjimečně xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx shodné xxxxxx.
6. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní názory xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 59/2007-56, xxxxxxxxxxx xxx x. 1723/2008 Xx. NSS, xxxxxxxx xx 14.9.2005, x. x. 2 Xxx 180/2004-44, xx xxxxxxxx x 25.5.2009, x. x. 2 Xxx 60/2008-76, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. nssoud.cz ). Xx toho xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx běhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx model „1+3“ xxxx xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jak Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nálezu.
7. Xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx vykládán xxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxx x daně x xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxx soud xxxx nálezem stanovil xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za ústavně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxx x přidané hodnoty.
8. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x případě daně x xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xxx to xx xxxx nálezu xx. xx. I. ÚS 1611/07 xxxxx Ústavní xxxx.
9. Xxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 daňového xxxx závazně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, brání xxxxxx xxxxx učiněný v xxxxxxxx x 22.1.2009, x. x. 9 Xxx 42/2008-150, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
10. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx v právním xxxxxx xx interpretaci §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxx senát xxx x xxxxxxx x §17 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mu x xxxxxxxxx následující xxxxxx:
- Xxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxx x kdy xxxxx běh xxxxx x vyměření či xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, u xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx větší xxxxxxxxx konkrétně x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 1998?
- Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx lhůty xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 daňového xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxx?
XXX.
Xxxxxxxx rozšířeného senátu x posouzení předložených xxxxxx
XXX.1. předložená právní xxxxxx
11. Rozšířený xxxxx xx nejprve zabýval xxx, zda xx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx právního názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2007, č. x. 2 Xxx 52/2006-86: „Xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxx jak xxxxx právní xxx x xxxxxxxxxx, xxx x některou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (…)“. X xxxxx případě xxxx xxxx senáty xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx x konce xxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx způsob xxxxxx počátku (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx lhůty. Xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x dani x xxxxxxx hodnoty, jíž xx xx zabývat x xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx řešil daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx.
XXX.2. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
12. Xxxxxxxxx senát v xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vážil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k tomu, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxx předkládajícího xxxxxx, xxx musí tu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx něhož se xxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx jednat x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xxx 11.1.2006, x. x. 2 Xxx 66/2004-53, (xxxx. xxx x. 1833/2009 Xx. NSS), kde xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx xxxx toto xxxxxxxxxx popřeno. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 28.7.2009, x. x. 2 Xx 35/2008-56 a x. j. 8 Xxx 73/2007-107 pak xxxx řešeny xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
13. X x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 1611/07 byl xxxxx xxx 2.12.2008, napadený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. j. 9 Xxx 42/2008-84 xxx xxxxx xxx 22.1.2009. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku tento xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx a vzhledem x xxxx, že xxxxx xxx xxxxx xx půdorysu daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, lze připustit, xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx názoru, xx xxxxx sp. xx. X. ÚS 1611/07 dopadá x xx xxx z xxxxxxx hodnoty x xx x tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx prekluzivních xxxx vyslovený v xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxx, tak x x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxx judikatura. Xxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx uvnitř x xxxxxx k xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. byly xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1. rozhodná xxxxxx xxxxxx
14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009, xxxxx xxxx: „Xxxxx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vyměřit xxx doměřit xx xxxxxxx nárok xx xxxxxx odpočet xx xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x němž xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx současně byla xxxxxxxxx daňové přiznání xxxx hlášení xxxxx.“ Xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxx xxxxx: „Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, v xxxx xxx xxxxxx subjekt x tomto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx daň však xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx let xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx x němž xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxx xx zde xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx.“ Podle §37 odst. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx plátce xxxxxxx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podat daňové xxxxxxxx, x xx x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanovená x §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxx, xx počátkem xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxxxxx, měsíce), x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx přiznání.
IV.2. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 1611/07
15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07 xxxxxxxx xxxxxxx výkladový xxxxx. Ústavní xxxx x něm xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx období, v xxxx vznikla povinnost xxxxx daňové xxxxxxxx“ xx v xxxxxxx x racionálním xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 31.12.1998, nýbrž xx xxx dne 31.12.1999, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx 31.3.1999. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx 31.12. xx xxxxxx, xxx příjmy xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem určenou xxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxxxx vzniká povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx (…). Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, podle xxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxx xxxxxxxx jinak xxx xx 31.3., xxxxx do xx xxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čtyřletou. Xxxxxxxxx xx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tvrdí xxxx.“ Xxxxx x tomto xxxxxx vyslovený xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nálezu, x to xx xxx 15.3.2010, xx. xx. X. XX 2082/09, ve xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
16. X citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxx, že rozhodujícím xxxxxxxxx xxx počítání xxxxxxxxxxx lhůty je xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxxx, či x xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x dobou, x níž je xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx podáno. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu způsob xxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prodlužující xxxxx. Xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxx lhůty xxx vyměření xxxx x přidané xxxxxxx. X xxxx daň xxxxx xxxx daně xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxx období xx xxxxxxxxx zdaňovacím xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx být přiznání xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx navázán xx xxxx z xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx je dostatečně xxxxxxxxxxxx x použitelný x xxxxx. K xxxxxx, xx xxxxxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. ÚS 1611/07, xx xxxxxxx xx xxxxx případech xxxx, u nichž xx dána povinnost xxxxx daňové přiznání xxxx xxxxxxx x xxx je xxxx xxxxxxxxxx používáno, dospěl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x souběžně xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 5 Xxx 15/2009.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
17. Ústavní xxxx xxxxxxxxx a zvláště xxx v xxxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05, xxxxxxxx, xx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx s xx. 1 odst. 1 Ústavy České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. xxx vyložené x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozhodovací xxxxx), o xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxxxx možných xxxxxxx, xxxxx xxxxx obecné xxxxx zaujmout xx xxxxxx x jeho „xxxxxxxxxxxx judikátům“. Lze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx k relevantním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx aplikovat již xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx nerespektovat) xxxxxxx, že obecný xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v nálezu xxxxx ve věci xx. zn. Xx. XX 9/06, xxxxxx xxxxxx rozsudek rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2005, x. x. 6 A 76/2001-96, x xx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
18. Obdobně x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx. Tak x xxxxxxxx ze 14.9.2005, x. x. 2 Xxx 180/2004-44, tento xxxx uvedl: „xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x obdobných kauzách, xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx kupř. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx představoval xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxxxxx (ústavní) xxxx musí xxx xxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že opačný xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx x x nepředvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X.1. xxxxxxxxxxx odchýlení od xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 301/05 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx připustit, xx xxxxxx soudy xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěrům a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Taková xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx čl. 89 Xxxxxx. Odkázal na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 252/2004, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xx by nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozpor xx xxx o xxxx xxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xx dne 18.4.2007, sp. zn. XX. XX 613/06, xxxxx něhož „judikatura xxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, aby (x xx x při xxxxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nové xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx. Xxxxx rozhodovací xxxxxx xxxxx, zvláště xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx xx své xxxxxxxx nežádoucím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování. Xx xx prioritním xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx x pro Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jimi má xxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nic xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zdrženlivě (xx. xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opodstatňujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxx x důkladným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx součástí xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xxxx, vzdor xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxx.“
X. 2. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. x. 9 Xxx 42/2008-84
20. Xxxxxx senát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2009, tedy xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. XX 1611/07. Xxxxxxx právní argumentace xxxxxxxx devátého senátu xxxxxxx x xxxxxxx, xx §47 daňového xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx: x těch xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx lhůty od xxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx xxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx; u xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se kterými xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiznání, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty od xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vznikla. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxx, „xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx nikoliv“. Xxxxxxxxx xxx pro případ xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „1+3“, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxx x době, x xxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx základě obdobného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx názor. X xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 15/2009, xxxxxxxxxxx (xxx dále bod 22).
21. Xxxxxxxx devátého xxxxxx, xx vydán xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 1611/07, xxxx nestojí na xxx, xx se xx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx jím projednávaný xxxxxx v rozsudku xxxxxxxxxxxxx ani nereflektoval, xxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxx úvah, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx měl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxxx rozporná xxxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxx, jak xxxx xx x případě xxxxxxxxxxxx rozšířeným senátem xxx xx. xx. 5 Xxx 15/2009. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx učinit xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a předestřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
22. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 5 Xxx 15/2009 zvažoval, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Neshledal xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatečné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx důvody, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx právních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. XX 1611/07 xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx, x že xx xxxxxxxx se x v xxxxxxxxxxx (x tomu blíže xxxx VI. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. 5 Afs 15/2009).
XX.
Xxxxxxx x xxxxx
23. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxx §47 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2009, xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, sp. xx. X. XX 1611/07, xx uplatní xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx je toto xxxxxxxxxx používáno.
Chce-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vysloveného x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxx xxx učinit xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxx. Pokud již xxxxxxxx předchozí a x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx věc xxxxx §17 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
24. X xxxxxx závěry xxxxxxxxx senát v xxxxxxx s §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 12. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S účinností od 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád.