Právní xxxx:
Xxxx-xx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxx §17 odst. 1 x. X. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1833/2009 Xx. NSS x x. 1948/2009 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 16/2005 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 252/2004), x. 68/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 613/06), x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 301/05), č. 211/2008 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 1611/07) x č. 126/2009 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 9/06).
Xxx: Marian X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x daň x xxxxxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Masarykovo xxx. 8, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2006, x. x. 15528/06-1100-706807, x. x. 15529/06-1100-706807, č. x. 15530/06-1100-706807, x. x. 13765/06-1300-708460, č. x. 13766/06-1300-708460, č. x. 13767/06-1300-708460, č. x. 13768/06-1300-708460, x. x. 13769/06-1300-708460, x. x. 13770/06-1300-708460, x. x. 13771/06-1300-708460, č. x. 13772/06-1300-708460, x. x. 13773/06-1300-708460, x. x. 13774/06-1300-708460 a x. x. 13775/06-1300-708460, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 11.11.2008, x. x. 29 Xx 361/2006-65,
xxxxx:
X. Výklad §47 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. ÚS 1611/07, xx uplatní xx xxxxx případech xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxx hlášení x xxx je xxxx xxxxxxxxxx používáno.
II. Chce-li xx tříčlenný xxxxx xxxxxxxx od názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, musí tak xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkurujících xxxxxxxx úvah. Pokud xxx xxxxxxxx předchozí x s názorem Xxxxxxxxx soudu souladná xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 11.11.2008, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 6.12.2005 Finančním úřadem xx Xxxxxx nad Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.1.xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
2. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx první xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx řízení xxxx soudem xxxx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx musí xxxxxxxxxxx x moci xxxxxx x xxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.). X uvedenému xxxxxx xxxxxx poté, xx xxx posoudil xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.12.2008, sp. xx. I. XX 1611/07 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx xxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) prekluduje xx xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx xxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx podat xxxxxx xxxxxxxx („xxxxx 1+3“). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx nikoli xx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx daňové přiznání, xxx xx konce xxxxxxxxxxx období, za xxx xx xxxxxx xxxxxxxx podává („model 0+3“). Xxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx „1+3“ či „0+3“ xxxx xxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx „1“ v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx neznamená 1 xxx, xxx 1 xxxxxxxxx období, xxxxxx xx u této xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx).
3. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1998, 1999 x 2000 a xxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 1998 xx 2. čtvrtletí xxxx 2001. Posouzení běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xx, x xxxxxxx na xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx 25.2.2002 x x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxx doměření xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
4. Xx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §47 daňového xxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx senát zaujal xxxxx, xx v xxxxxxxxxx věci prekluzivní xxxxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx období 4. xxxxxxxxx roku 1998 xxxxxx běžet xx 31.12.2008. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.1.2009, x. x. 9 Xxx 42/2008-84 (dostupným xx xxx.xxxxxx.xx ). První xxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x konce běhu xxxxxxxxxxx lhůty podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx devátý xxxxx x případě xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „1+3“.
II.2. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07, byl xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v §47 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X uvedeném nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx tento nález xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „model 0+3“. Xxxxxxx tedy xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxx senát xx xx, že xxxxx v xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxxx, xxxx xxxxx „0+3“, xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x příjmů, xxx xxxx na xxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx všechny daně, x xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a následný xxxxxx xxxxx shodné xxxxxx.
6. Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutích Xxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxxxxxxx odklon od xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 59/2007-56, xxxxxxxxxxx xxx č. 1723/2008 Xx. XXX, xxxxxxxx xx 14.9.2005, x. x. 2 Xxx 180/2004-44, xx xxxxxxxx x 25.5.2009, x. x. 2 Xxx 60/2008-76, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxx.xx ). Xx xxxx xxxxxx, xx kdyby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx „1+3“ xxxx xx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxx Ústavního xxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného nálezu.
7. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejsou dány xxxxxx pro xx, xxx xxx běh xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxx x daně x xxxxxx x xxxxx x daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx stanovil xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ač xxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxx u daně x přidané xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxx xx xxxx domnívá, že x xxxxxxx daně x příjmů x xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednotným xxxxxxxx, x xx xxx, xxx to ve xxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 1611/07 xxxxx Xxxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxx se xxxx xx způsobu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 daňového xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, brání xxxxxx xxxxx učiněný x xxxxxxxx x 22.1.2009, x. x. 9 Xxx 42/2008-150, xxxxxxx xxxxxx rozhodnout xx xxxx xxxx.
10. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx v právním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §17 s. x. x. rozšířenému senátu x xxxxxxxxx mu x posouzení následující xxxxxx:
- Xxx xx xxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx a kdy xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpočet, u xxxx x přidané xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx 4. čtvrtletí xxxx 1998?
- Xxxxxxxx xxxxxxxx počátek x xxxxx xxxx lhůty xxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx?
XXX.
Xxxxxxxx rozšířeného senátu x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.1. xxxxxxxxxx právní xxxxxx
11. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 x. x. s. postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dospěl při xxxx rozhodování k xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx tohoto soudu. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86: „Postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jak xxxxx xxxxxx xxx x rozhodnutí, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporných otázek. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů (…)“. X daném případě xxxx xxxx senáty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale způsob xxxxxx xxxxxxx (x x toho plynoucího xxxxx) xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx má xxxxxxx x xxx xx x označeném xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxx hodnocením xxxxxxxxxxxxx senát nesouhlasí x xxxxx xx xx něho odchýlit.
III.2. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
12. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx posouzení své xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dány xxxxxxxx x tomu, xxx xx postoupenou xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu, xxx musí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxxx byl xxxxxxxx právní názor, xx xxxxx xx xxxxx předkládající xxxxx xxxxxxxx, x současně xx nemůže xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Tak xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xxx 11.1.2006, x. x. 2 Xxx 66/2004-53, (publ. xxx x. 1833/2009 Xx. XXX), xxx xxx řešen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 28.7.2009, x. j. 2 Xx 35/2008-56 x x. x. 8 Xxx 73/2007-107 pak xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
13. I x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx vyrovnat x xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx; xxxxxxx xx xxxx odlišná. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 1611/07 byl xxxxx xxx 2.12.2008, xxxxxxxx xxxxxxxx devátého xxxxxx x. j. 9 Xxx 42/2008-84 xxx xxxxx xxx 22.1.2009. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nerespektoval ani xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxx vydán xx xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx. xx. X. ÚS 1611/07 dopadá i xx daň x xxxxxxx xxxxxxx x xx x tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xx počítání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx devátého xxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx x daní x xxxxxx, xxx x x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxxx zde x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x důvody k xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 daňového xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxx xxxx: „Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxx xxx vyměřit xxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx xx konce zdaňovacího xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx vznikla daňová xxxxxxxxx, aniž xx xxx současně byla xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxx xxxxx: „Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx dodatečnému stanovení, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx daňový xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxx nejpozději xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat daňové xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx.“ Podle §37 xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx plátce povinen xx 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx, x to x v xxxxxxx, xx mu xxxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, lhůta stanovená x §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládána xxx, xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx), x xxxx byl daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.2. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. I. XX 1611/07
15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, sp. xx. X. XX 1611/07 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx vyslovil: „Xxxxxxx pojem „xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx daňové xxxxxxxx“ xx v rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ode xxx 31.12.1998, nýbrž až xxx dne 31.12.1999, xxx prostředkem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx 31.3.1999. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ke xxx 31.12. xx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx přiznání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (…). Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx počítána jinak xxx xx 31.3., xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx vyměření, xxxx vzniknout absurditě xxxx: složitým výkladem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxx opak.“ Xxxxx x tomto xxxxxx vyslovený xx xxxxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x dalším xxxxxx, x xx xx xxx 15.3.2010, xx. xx. X. XX 2082/09, ve xxxxxx x dani z xxxxxx právnických osob.
16. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro počítání xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx lhůty x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x době, za xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x dobou, x xxx xx xxxxx xxxxxx přiznání xxxxx, x xx xxxxx xxxxx odvozovat xx doby, x xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxx. Nález Xxxxxxxxx soudu způsob xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx extenzivní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx lhůty xxx vyměření xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx daň xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daňového přiznání, xxxxx xx podává x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodném xxxxxxxxxx xxxxxx. Změna x xxxxxxx počítání xxxx xxx xxxxx xxxxx xx odlišení xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvést xxx xx xxxxx xxxxxxxx, od zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx prvé z xxxx. Tento xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx. K xxxxxx, xx výklad §47 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. XX 1611/07, xx xxxxxxx xx xxxxx případech xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx je toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sp. xx. 5 Xxx 15/2009.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05, vyslovil, xx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upínající se x xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. xxx vyložené x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x něž xx xxxxx předmětného xxxxxx opírá. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxx postojů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Lze xx xxxxxxxxx za xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ho ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxxxx k relevantním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dalším xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nebo nerespektovat) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx východisko xxx xxxxxxx rozhodování xxxxxx. Xxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x v xxxxxx xxxxx ve věci xx. zn. Xx. XX 9/06, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.7.2005, x. x. 6 X 76/2001-96, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x pominutí xxxxxxxx xxxxxx xxx vyslovených, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Ústavy.
18. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx. Xxx x xxxxxxxx ze 14.9.2005, x. x. 2 Xxx 180/2004-44, xxxxx xxxx xxxxx: „xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx respektovat i x obdobných kauzách, xxx xx jedná x xxxxxxxx samostatná xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx kupř. x odkazem na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybu, xxxxxxx xxxx vázanost xxxxxxxx xxxxx nadzákonné (xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx opačný xxxxx xx ve xxxxx důsledcích vedl x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X.1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx
19. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připouští x xxxxxxxxxxx a xxxxx specifických případech xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. X již xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 301/05 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Taková xxxxxxxx x Ústavním xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 89 Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 252/2004, podle xxxxx tak soud xxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxx x z xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozpor by xxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x na svůj xxxxx xx xxx 18.4.2007, xx. xx. XX. XX 613/06, xxxxx něhož „xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx (x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx nejen xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx. Xxxxx rozhodovací xxxxxx xxxxx, zvláště xxx-xx x praxi xxxxxxxx soudní instance xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx xx své xxxxxxxx nežádoucím, xxxxx xxxxxxxxx změnou zjevně xx xxxxxxx jeden x principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx prioritním xxxxxxx, xxxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jimi má xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překonána. Xxxxxxx, x kdyby takovéto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy pozitivním xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx očekávání xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, xxxx xxxxxxxxxx jinak.“
V. 2. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 9 Xxx 42/2008-84
20. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxx 22.1.2009, tedy po xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 1611/07. Xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx: u xxxx xxxxxxxx povinností, x xxxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, odvozuje běh xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx xxxxxx vznikla xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx přiznání, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanoví x konec xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle názoru xxxxxxxx senátu tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxx, „zda xxxxx xxxxxxx x určitou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx“. Konkrétně xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx „1+3“, xxxx xxxxxxx lhůty vztáhl x xxxx, v xxx xxxx dána xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx nebyly vysloveny xxxxxxxxxxx xxxxxx úvahy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx aby xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 15/2009, xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 22).
21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ač xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 1611/07, xxxx xxxxxxx na xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx takový postup xxxxxxx důvody. Tento xxxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nereflektoval, xxxx xx ovšem xxxxx němu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx. Devátý senát xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xx rozšířený xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxxx rozporná judikatura x rámci xxxxxx xxxxx, xxx tomu xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 5 Xxx 15/2009. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx učinit xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních úvah.
22. Xxxxxxxxx senát v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. zn. 5 Xxx 15/2009 xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx změnit xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx neshledal x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx důvody, xxxxx xx byly způsobilé xxxxxxx úvahu pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 1611/07 xxx xxxxxxxxxx x xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx respektován xxxxxxx xxxxx, x xx xx projevil xx x v xxxxxxxxxxx (x xxxx blíže xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sp. zn. 5 Afs 15/2009).
VI.
Shrnutí x xxxxx
23. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxx §47 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, sp. xx. X. XX 1611/07, se uplatní xx xxxxx případech xxxx, x xxxxx xx dána povinnost xxxxx daňové přiznání xxxx xxxxxxx a xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx-xx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxx Ústavním xxxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x názorem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
24. X xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího správního xxxxx věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X&xxxx;xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.