Xxxxxx xxxx:
X. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxx rozhodovat jako x námitce xxxxx xxxxx xxxxxxx daně x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxx xxxxxx.
XX. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx je přípustné xxxxxxxx (§48 xxxx. 1 téhož xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx: x. 1145/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXx. X. X., zastoupeného XXXx. Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxx 99, 537 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx X Xxxxxx 1632, 502 00 Xxxxxx Králové, xx věci ochrany xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze dne 20.10.2008, x. x. 30 Xx 44/2008-51,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Dne 27.3.2006 xxxxx žalovaný rozhodnutí, xxxxx xxxx je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, x. x., pokračovat xx stanovených xxxxxxxx xx xxxx vyplácených xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 xx xxxx 827&xxxx;296 Xx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxx následně podal xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.9.2006, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx řád“) a xxxxxxxxxxxx xx.
Xx sdělení xxxxxxxxxx spatřoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx žalobou xx Krajskému xxxxx x Hradci Králové, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xx dne 31.10.2007, x. j. 30 Xx 107/2006-23, xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxx práv xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. a xxxxxx xxxx splněny podmínky xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx §82 s. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x věci xxxx, x němž musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx usnesením xx xxx 20.10.2008, x. x. 30 Xx 44/2008-51, žalobu xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §85 x. x. x., xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřípustná, xxx-xx se ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. V projednávaném xxxxxxx xx xxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx srozuměn s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2006, které xxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., což xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, s xxxx xxxx xxxxxx spojovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx žalovaného xx xxx 27.9.2006 má xxxxx informativní charakter, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xx x xxx pouze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx xxxxx (5.5.2006), xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx žalobu xxxxxx xxx nepřípustnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx důvody xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, x. x. 7 Afs 163/2004-87), xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx zákona č. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Žalobce byl xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nepřípustnost podle §85 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 5.5.2006) xxxxx nikoliv podle §52 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podle §70 xxxx. 3 xx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx vymáhacího xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x zajišťovacího. Xxx x hmotněprávní xxxxxxxx, jehož xx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tak xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, xx podle §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx lze x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím; xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx nedoplatky xxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxx - promlčení xxxxxx přímo xx xxxxxx, správce xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce tvrdí, xx pokud by xxxxx správce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zákon xxxxxxxxxx (§48 odst. 1 xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx žalobce xxxx pro odmítnutí xxxxxx podstatný názor, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daní. X xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.2.2006, č. x. 7 Xxx 163/2004-87, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odmítnout. Xxxxx xxxxxxx je x nicméně x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx promlčení práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx daní, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §70 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Navzdory xx. 2 ústavního zákona x. 4/1993 Sb., x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx, xxxxx podle §97 daňového xxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxx použije, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx 31.12.2003 patřil xxxx zvláštní daňové xxxxxx právě xxxxx x soustavě daní, xxxxx xxxxx xx xxxx xx promlčecí xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx odkázal na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vážil, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. s. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xx-xx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítáno, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Smyslem uvedeného xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů, xxxxx xx logicky nemohlo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, uvede x xxxxxxxx xxx xxxxxx, které xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soud xxxxxx stupně; tento xxxxx xx často xxxxxxx, xxx xx xxx příslušný xxxxxxx xxxx v dalším xxxxxx xxxxxxx postupovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvého xxxxxx xx pak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx x xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxxx již vyjádřili, x sporná právní xxxxxx byla vyřešena x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. X projednávané xxxx xxxx krajský xxxx xx xxxx novém xxxxxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxx (xxx odmítl x jiných důvodů, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx nebyla x xxx nemohla xxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx žádný z xxxxxxxxx xxxxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxx také xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2005, xx. xx. XX. XX 136/05, podle xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxx §104 odst. 1 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx případy, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx stav (…), xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx i s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl-li xx výklad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytknout xxxxxxxxx (xxxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx odmítnout x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx práva“. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx pouze v xxxxxxxxx, kdy xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx, xx. k xxxxxxx xxxxxxxx práva; xxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx procesní (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), není možné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx bez dalšího xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx x první xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx nevyjádřil, x x když xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xx xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx. x maiori ad xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšším správním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nelze tudíž xxx xxxxxxxx na xx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx řídit xxx xxxxx vyřčeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx poznamenává, že xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx usnesení krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., spočívající x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx spadá také xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vada xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx ve svém xxxxxxxxxx rozsudku ve xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb. x x. 212/1992 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, žalobce xx xx xxx xxxxx kasační stížnosti xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy dále xxxxxxx otázkou, xxx xxxx splněny zákonné xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, xxxx. zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx x x. x. x. Xxxxxxxxxx §85 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobního řízení xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx posouzení xxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §85 x. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nikoli xxx xxxxx xxx x konkrétním případě x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x době podání xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx opravnými prostředky xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx u xxxxx x xxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxx, xxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přesto xxxx x výsledkem xxxxxx spokojen (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2007, č. x. 9 Xxx 2/2007-67, xxx.xxxxxx.xx ; rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2007, x. j. XX. XX 1779/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §52 x §70 xxxx. 3 daňového xxxx. Ustanovení §52 xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zajišťovacím. Xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx do xxxxxxx xxx ode dne, xxx xx daňový xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx nelze xxxxxxx. Typicky lze xxxxxxx podle §52 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xx x xxxxxxx xxxx objevuje xx xxxx místech x x různých xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxx xxxxxxx xxxx nelze považovat xx xxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, neboť nejsou xxxxxxxxx proti úkonům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x zajišťovacím (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, 5. aktualizované xxxxxx, Xxxxxxx : XXXX, 2007, str. 532). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx promlčení xxxxx §70 téhož xxxxxx. Podle §70 xxxx. 1 zmiňovaného xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx po xxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 3 citovaného xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx-xx xx xxxxxxx dlužníkem xxxxxxxx, x jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx promlčení xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx námitka xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx §70 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx se na xxxxxxxxx této námitky xxxxxxx úprava §52 xxxxxxxxxx zákona.
Předně xx xxxx xxxxxxxxx vázat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtu 30 xxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx daňový subjekt xxxxxxx xxxxx kdykoliv x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx. X tím souvisí x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx: xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx způsobil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kterému xx xxx xxxxxx subjekt xxxx podat námitku. Xxxxxxxxx nastává xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxx x xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx vznesením xxxxxxx promlčení xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxxx, xx námitku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatky xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úkonu xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zajišťovacím podle §52 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx posouzení xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx postup podle §52 xxxxxxxx řádu xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, §70 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx neupravuje. Xxxxx §32 odst. 1 xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx vážil xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx promlčení, přiznává xxxxxx xxxxx xx xxxxxx povinnosti - xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xx xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx ze xxxxxx: xx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx se musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x správce xxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx promlčení xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx promlčení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx či xxxx promlčena. Akt, xxxxxx se xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx již neexistuje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxx promlčení xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx přitom přípustné xxxxxxxx x souladu x §48 xxxx. 1 daňového řádu, xxxxx daňový xxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze (§48 odst. 2 xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx pak postupem xxxxx §65 a xxxx. s. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 daňového xxxx x §65 x. x. s., xx xxx kladné xxxxxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxxxx xxxxxxx promlčení), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x námitce promlčení x ověřením neplatnosti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §32 odst. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého rozhodnutí, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2006, x. j. 1 Xxx 92/2006-56, xxxxxxxxxxx xxx x. 1145/2007 Xx. XXX); pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx důvody xxxxxxxxxxx xxx nejsou, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxx xxxxxxxxxx sdělí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 28.5.1998, xx. zn. 30 Xx 177/97, xxxxxxxxxxx x časopisu Xxxxxxx x xxxx x. 12/1998 na xxx. 776 x xxxxxxxxx xxxxx usnesení Ústavního xxxxx, např. xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2002, xx. xx. XX. XX 230/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Zásadním xxxxxxxx xxxxxx negativnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx totiž xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásahu do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx a povinnosti xxx byla určena x rozhodnutí, jež xx předmětem xxxxxxx. Xxxxxxx tomu rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx promlčena, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx plnit xxxx xx nemusí x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závěry na xxxxx projednávanou xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx ze správního xxxxx, xxxxx žalovaný xxx 27.3.2006 xxxxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxx Parenteral, x. x., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx srážkách xx mzdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 xx xxxx 827&xxxx;296 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx řádu xx 30 xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podal xxx 25.4.2006 námitku, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx promlčení xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx promlčení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §52 xxxxxxxx xxxx a xxxxx s dalšími xxxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006 xxxxxx. Z xxxx uvedených důvodů xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx; xxxxx nedostatek xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx následně (x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) podal xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxx“ námitku xxxxxxxxx xxxxx §70 daňového xxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxx x dne 27.9.2006 zaslal xxxxxxx xxxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani materiálně xx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx založit, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zasáhnout xx xxxx právní xxxxx, x xxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx ji. Ostatně x situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxx na xxxxx pouze postup xxxxx §49 xxxx. 4 daňového xxxx - xxxxxxxx tedy xxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx nadřízenému orgánu x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxx §34x daňového xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxxxxxx nepostupuje v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nápravě, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx k xxxx xx §85 s. x. s. xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiné právní xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx nimi bezpochyby x xxxxxx xxxxx §34x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu - xxxxxxx, než xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx primárně xxxxxxx xxxxxxx těmito xxxxxxxx prostředky; žaloba xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxx §85 x. ř. x. nepřípustná.
Ačkoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx závěr x nutnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxx zůstala ve xxxxxxxx soudnictví neprojednatelná x xxxxx xx xxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení.
Pokud xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx krajský xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.2.2006, x. j. 7 Afs 163/2004-87, xxx žalobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xx nedůvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ničeho nezmění. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x případě, xxxxx byla žaloba xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx, by nemohla xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je možno xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro žalobce, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx uvedení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x nimž xx nutno přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. ř. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 x. x. x. Žalobce xxxxx xx věci xxxxxx, x nemá xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 22. ledna 2009
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen zákonem x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.