Xxxxxx xxxx:
X. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx rozhodovat xxxx x xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků, xx správce xxxx xxxxxxx rozhodnout rozhodnutím (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§48 odst. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx: x. 1145/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 99, 537 01 Chrudim, proti xxxxxxxxxx: Finančnímu úřadu x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx X Xxxxxx 1632, 502 00 Xxxxxx Králové, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 20.10.2008, x. x. 30 Ca 44/2008-51,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxx 27.3.2006 xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, x. s., xxxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx xx mzdy vyplácených xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob xx xxx 1993 ve xxxx 827&xxxx;296 Xx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, x níž se xxxxxxxxx promlčení práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxx 27.9.2006, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §70 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx řád“) x xxxxxxxxxxxx ji.
Ve sdělení xxxxxxxxxx spatřoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxx xx dne 31.10.2007, č. x. 30 Ca 107/2006-23, xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho práv xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx není xxxxxxx xx smyslu §82 s. x. x. a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx ke kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: dospěl xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 s. x. x. x následné xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xx nejde x nezákonný xxxxx, xx xxx rozhodováním x xxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.10.2008, x. x. 30 Xx 44/2008-51, žalobu xxxx odmítl. Xxxx xxxxx tentokrát xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §85 x. ř. x., xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx krajského soudu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx žalobu xxxxx §65 s. ř. x., což xxxxxxxx x o nápravu xx nažil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v daňovém xxxx, x nímž xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2006 má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx pouze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, o nichž xxx rozhodl xxxxx (5.5.2006), avšak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx žalobu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx důvody xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.2.2006, x. x. 7 Xxx 163/2004-87), xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 daňového xxxx a xxxxxxx xxxxx zákona č. 212/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že zásah xxx nezákonný. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §85 s. x. x. Xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx promlčení (x níž xxxxxxxx xxxxxxx dne 5.5.2006) xxxxx nikoliv xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Námitka xxxxx §70 xxxx. 3 xx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vymáhacího xxxx xxxxxxxxxxxxx. Promlčení xxxxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx x hmotněprávní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž tak xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řízení. Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím; xx však sporné, xxx správce xxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx nedoplatky xxxxx §70 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx přiznává xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx, správce xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xx vědomí. Xxxxxxxx žalobce tvrdí, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na námitku xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§48 odst. 1 xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.2.2006, č. j. 7 Xxx 163/2004-87, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nikoliv odmítnout. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx daní, xxxxx xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §70 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Navzdory xx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §97 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx zákon použije, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nestanoví jinak; xx 31.12.2003 patřil xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx právě zákon x soustavě xxxx, xxxxx xxxxx se xxxx má promlčecí xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx vyjádření x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx vážil, zda xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx přípustná x xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §104 xxxx. 3 xxxx. a) s. x. x. xxxxx xxxxx, že kasační xxxxxxxx je nepřípustná xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx rozhodl xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xx-xx jako důvod xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xx se soud xxxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud Nejvyšší xxxxxxx soud zruší xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx stupně, uvede x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jej x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx důvody xx xxxx celku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx příslušný soud xxxxxx xxxxxx; tento xxxxx je často xxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvého xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx tomto názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx x xxx jeho účastníky xxxxxxxxx předvídatelné, xxxxx xxxxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx se strany xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx otevřel xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx x jiných xxxxxx, xxx x předchozím xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx řešena, x xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxxx se x xx nemohl xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým by x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx role Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2005, xx. xx. IV. ÚS 136/05, xxxxx xxxx xx možné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx v xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx závazný xxxxxx názor xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (…), xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x naprosté xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x projednávané xxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakoukoli (xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vadu x xxxx v xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx odmítnout x xxxxx xxxxxxx naříkaného xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx postavil najisto, xx omezení přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx již xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxx xxxx, tj. x xxxxxxx hmotného práva; xxxxxx xxxx-xx předmětem xxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxx procesní (xxxx. procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se věci xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx x první xxxxxxx stížnosti k xxxx xxxx nevyjádřil, x x xxxx xx xxxxxxxxx druhé xxxxxxx stížnosti žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tím spíše xx nutné xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla, x nelze xxxxx xxx usuzovat xx xx, že xx xx krajský soud xxxx x xxxxx xxxxxxx řídit xxx xxxxx xxxxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx.
Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x úvahu z xxxxxx věci pouze xxxxxxx xxxxx dle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Pod xxxxx xxxxx spadá xxxx xxxxxx, xxx vada xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x dále vada xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx úvahy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx svém xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx zákonů x. 337/1992 Xx. x x. 212/1992 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kasačního xxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx své xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx uvedl. Xxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx v x. ř. x. Xxxxxxxxxx §85 s. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx řízením xxxxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx, jakož x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisech xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx přípustnosti žaloby xxx xxxxxxxxxx §85 x. x. s. x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx, je přitom xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx být x konkrétním případě x době xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žalobce xx x době xxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, nebo xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx u xxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx také tehdy, xxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.4.2007, x. x. 9 Xxx 2/2007-67, xxx.xxxxxx.xx ; rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2007, x. j. XX. XX 1779/07, http://nalus.usoud.cz ).
Xxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků ochrany xxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyjasnit vztah §52 x §70 xxxx. 3 daňového xxxx. Ustanovení §52 xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymáhacím x zajišťovacím. Takovou xxxxxxx xx třeba xxxxx xx třiceti xxx xxx xxx, xxx xx daňový xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí o xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx podle §52 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ se x xxxxxxx xxxx objevuje xx xxxx místech x x různých xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, námitka xxxxx postupu xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xx námitka xxxxxxxxxx); xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a zajišťovacím (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, 5. aktualizované vydání, Xxxxxxx : XXXX, 2007, xxx. 532). Xxxxxxx však nelze xx xxxxxxx podle §52 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxx xxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vybrat a xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx po xxxx, xx kterém xx xxxx tento nedoplatek xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx x §70 xxxx. 3 citovaného xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x jen x xxxxxxx uplatňované xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx námitka xxxxx §52 daňového xxxx) x xxxxxxxxxx §70 xxxxx neupravuje xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx x tomu, xxx xx na xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §52 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxx nelogické xxxxx xxxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxx na xxxxx 30 xxx - xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x navíc xxxx xxxxxx, od jakého xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx souvisí x xxxxxxxxxx, xx xxxx promlčení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně: xxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xx způsobil xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx pouze na xxxxxxx subjektu, zda xx xx vznesením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu nelze xxxxxxxxx jako námitku xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v souvislosti x řízením vymáhacím x xxxxxxxxxxxx xxxxx §52 téhož zákona. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxx vyjasnit, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx postup xxxxx §52 daňového řádu xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, §70 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx promlčení xxxxxxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx platí, xx v daňovém xxxxxx xxx ukládat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx vážil xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx promlčení, xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx povinnosti - xxx by xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xx xxxxxxx x akt, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx není. Xxxxxxxx správní xxxx xxx zmínil, xx xxxxxxxxx nastává bez xxxxxxxx xxxxx správce xxxx xx xxxxxx: xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx nastalého xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx odvést xxxxxx xxxxxxxxxx xx promlčena, xxxx. už neexistuje, xx xxxxxxxxxx správce xxxx x námitce xxxxxxxxx pro daňový xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxxx. Totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx daňový subjekt xx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx tato jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx splňuje podmínky §32 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. O xxxxxxx xxxxxxxxx podle §70 odst. 3 xxxxxxxx řádu proto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx §32 xxxx. 1 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx řád xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx x xxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxxxxx dovolat nelze (§48 odst. 2 xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx pak xxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x §65 x. x. s., xx jak xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx rozhodnutí záporné (xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx promlčení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx daňový subjekt xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého rozhodnutí, xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2006, x. x. 1 Xxx 92/2006-56, xxxxxxxxxxx xxx x. 1145/2007 Xx. XXX); xxxxx xxxx správce daně xxxxxxx x xxxxxx, xx důvody xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx rozhodnutí, xxx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Králové xx dne 28.5.1998, xx. zn. 30 Xx 177/97, publikované x xxxxxxxx Finance x xxxx x. 12/1998 na xxx. 776 a potvrzené xxxxx usnesení Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2002, xx. xx. XX. XX 230/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx totiž xxxxxxxxxx, že sdělením xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx neplatnosti nedochází x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxx určena x rozhodnutí, jež xx předmětem xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx promlčena, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plnit xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 27.3.2006 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxx Parenteral, x. x., pokračovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxx 1993 xx xxxx 827 296 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí může xxxxx xxxxxxx podle §52 daňového xxxx xx 30 dnů xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dne 25.4.2006 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxx promlčení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx proti úkonu xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §52 xxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006 xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx správný, xxxxx xxxxxxx promlčení xxxxxxx xxx posouzena xxxxx §52 daňového xxxx; tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx následně (x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) podal xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx“ námitku xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxx x dne 27.9.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006 a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx materiálně xx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zasáhnout xx xxxx právní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx ji. Ostatně x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx odvolání xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxx xx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx tedy xxx odvolání postoupit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §34c xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Pokud xx xxx toto opatření xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx xx §85 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxx bezpochyby x xxxxxx podle §34x xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx - nezbývá, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx musí primárně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; žaloba xxxxx nezákonnému xxxxxx xx proto xxxxx §85 s. ř. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišným způsobem, xxxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x nutnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť jeho xxxxxx xx x xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx by xxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx-xx xx krajský xxxx x právním xxxxxxx vysloveným v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006, x. x. 7 Xxx 163/2004-87, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx nedůvodnosti kasační xxxxxxxxx ničeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu patrně xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx, xx nemohla xxx x xxxx xxxxxx shledána důvodnou. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx však nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tedy neuspěl; xxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádné xxxx, x nimž xx xxxxx přihlížet x úřední povinnosti (§109 xxxx. 3 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 nahrazen zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.