Právní věta:
I. X xxxxxxx promlčení xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jako x námitce proti xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxx zákona.
II. X xxxxxxx promlčení xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx (§48 odst. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx: x. 1145/2007 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 99, 537 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finančnímu xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx sídlem X Xxxxxx 1632, 502 00 Hradec Xxxxxxx, xx xxxx ochrany xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 20.10.2008, x. j. 30 Xx 44/2008-51,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxx 27.3.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, x. s., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob za xxx 1993 ve xxxx 827&xxxx;296 Xx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx námitku žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2006 zamítl. Xxxxxxx následně podal xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x zamítnutí námitky xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 27.9.2006, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx promlčení xxxxx §70 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“) a xxxxxxxxxxxx ji.
Ve sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2007, x. x. 30 Xx 107/2006-23, xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve smyslu §82 x. x. x. x xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek §82 x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxxxxxxx x věci xxxx, x xxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x dalším xxxxxxxxx xx dne 20.10.2008, x. j. 30 Xx 44/2008-51, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §85 x. x. x., xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mi xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud totiž xxxxx srozuměn x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006, xxxxx xxxx rozhodnutím konečným, xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxx podle §65 s. x. x., xxx neučinil x x nápravu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.9.2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx xxxxx (5.5.2006), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (rozsudek xx xxx 28.2.2006, x. x. 7 Xxx 163/2004-87), podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x nikoliv xxxxx xxxxxx x. 212/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxxxx a dodržel xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pouze xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §85 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx, xx námitku xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.5.2006) xxxxx nikoliv xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, xxx podle §70 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xx námitky xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx vymáhacího xxxx zajišťovacího. Xxxxxxxxx xxxxx vymáhat daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a zajišťovacího. Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož se xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx, xxxxxxx tak xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §32 xxxx. 1 daňového xxxx lze x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jen rozhodnutím; xx však xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatky podle §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxxxxxx daně xx xxxx xxxxx xxxx na vědomí. Xxxxxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxx by xxxxx správce xxxx xxxxxxxx na námitku xxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx nedoplatky xxxxxx xxxxxxxxxx, musí být xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx zákon xxxxxxxxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu).
Podle žalobce xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se promlčecí xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx daní. V xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.2.2006, č. j. 7 Xxx 163/2004-87, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odmítnout. Xxxxx žalobce xx x nicméně v xxxxx případě nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx daňový nedoplatek xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daní, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §70 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Navzdory čl. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Sb., x opatřeních xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, totiž xxxxx §97 daňového řádu xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx 31.12.2003 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě zákon x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx má promlčecí xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxx vyjádření x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. s. xxxxx xxxxx, že kasační xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx rozhodl xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítáno, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Smyslem uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zamezení xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x danému zrušujícímu xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx závazný xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stupně; xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, jak xx xxx příslušný xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx i xxx xxxx účastníky xxxxxxxxx předvídatelné, neboť xxxxxxx soud xxxxxxx xx skutečností, xx xxxxxx xx strany xxxxx již xxxxxxxxx, x sporná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem. X projednávané věci xxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxx (xxx odmítl x xxxxxx xxxxxx, xxx x předchozím xxxxxxxxxx), xxxxx nebyla x ani nemohla xxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xx nemohl xxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X daném xxxxxxx xx xxx nutné xxxxx také xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2005, xx. xx. XX. ÚS 136/05, podle nějž xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx posouzení věci xxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xx případy, kdy Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx nižšímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nedostatečně xxxxxxxx skutkový stav (…), xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x s xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxxxx, mohl by xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x malichernou) xxxxxxxx xxxx a xxxx v xxxxxx xxxxxxxx řízení kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx odmítnout x xxxxx xxxxxxx naříkaného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxx“. Xxxxxxx soud xxx xxxx postavil najisto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x věci xxxx, xx. k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx otázka procesní (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxx o první xxxxxxx stížnosti k xxxx xxxx nevyjádřil, x i xxxx xx xxxxxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx otázka xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx (xxx. x maiori xx xxxxx). Xxxx otázka xxxxx Nejvyšším správním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla, x nelze xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx již xxxxx vyřčeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx shledal, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx.
Xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx, x proto xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx důvod xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pod xxxxx xxxxx xxxxx také xxxxxx, kdy vada xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxx, x dále xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zmatečnosti xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku ve xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx promlčení x xx xxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb. x č. 212/1992 Xx. xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx-xx se usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedl. Takové xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx x x. x. x. Xxxxxxxxxx §85 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisech xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, zda x xxxxxxxx přípustnosti žaloby xxx xxxxxxxxxx §85 x. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či neexistují xxxx právní prostředky xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxx x konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxx, xxxxx xxxxxxx má x xxxx podání xxxxxx jiné právní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx u xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx, a přesto xxxx s výsledkem xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2007, x. x. 9 Aps 2/2007-67, xxx.xxxxxx.xx ; xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2007, x. j. II. XX 1779/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x předložené xxxx xxxxxxxx xxxxx §52 x §70 xxxx. 3 daňového xxxx. Xxxxxxxxxx §52 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx námitku proti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymáhacím x zajišťovacím. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx dne, xxx xx daňový xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xx se xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xx x xxxxxxx řádu objevuje xx xxxx xxxxxxx x x různých xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx, námitka xxxxx postupu správce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx námitka xxxxxxxxxx); xxxx námitky xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xx xxxxxx §52 daňového xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s řízením xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxx a xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, 5. xxxxxxxxxxxxx vydání, Xxxxxxx : XXXX, 2007, xxx. 532). Xxxxxxx však xxxxx xx xxxxxxx podle §52 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxx xxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení se xxxxx vybrat a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx-xx xx xxxxxxx dlužníkem xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx uplatňované xxxxxxx. Xxx sice xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx §70 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procesní podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xx na xxxxxxxxx této námitky xxxxxxx xxxxxx §52 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx není xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx: xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx promlčení xxxxxxxx nedoplatku x xxxxx kterému xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podat námitku. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx subjektu, xxx xx ho vznesením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx uvedených xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úkonu správce xxxx v souvislosti x řízením vymáhacím x zajišťovacím podle §52 xxxxx zákona. Xxx správné xxxxxxxxx xxxx je však xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxx x xxxxxxx promlčení xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx §52 daňového řádu xxxxx. Jak bylo xxxxxxx xxxx, §70 xxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neupravuje. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xx x daňovém xxxxxx lze ukládat xxxxxxxxxx xxxx přiznávat xxxxx jen rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx daně aktem, xxxxxx rozhodne x xxxxxxx promlčení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx povinnosti - xxx by xxxxx xxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx zda práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx se xxxxxxx x akt, jenž xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu není. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx: xx xxxx xx xxxx xxxxx odlišovat xxxxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx daňový xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx odvést xxxxxx xxxxxxxxxx je promlčena, xxxx. xx neexistuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx tato xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx splňuje xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx promlčení podle §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §32 xxxx. 1 téhož zákona. Xxxxx tomuto rozhodnutí xx xxxxxx přípustné xxxxxxxx x souladu x §48 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx opravný prostředek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§48 odst. 2 xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx rozhodnutím xx xxxxxx §32 xxxx. 1 daňového xxxx x §65 x. ř. x., xx jak kladné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx promlčení), xxx rozhodnutí záporné (xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). V xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx mezi rozhodnutím x námitce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu. Xxxx-xx xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se za xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx neplatnost xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2006, x. x. 1 Xxx 92/2006-56, xxxxxxxxxxx xxx č. 1145/2007 Xx. XXX); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx neplatnosti xxx nejsou, nevydává x tom rozhodnutí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sdělí přípisem xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.5.1998, xx. xx. 30 Xx 177/97, publikované x časopisu Xxxxxxx x xxxx x. 12/1998 xx xxx. 776 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, např. usnesením xx xxx 16.4.2002, xx. xx. II. XX 230/02, http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx sféry daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxx x rozhodnutí, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxx, xx daňová xxxxxxxxx daňového subjektu xxxx promlčena, xxxx xxxxxxxxx xxxx nejistoty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx daňový xxxxxxx svou daňovou xxxxxxxxx xxxxx musí xx nemusí x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx povinnost.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 27.3.2006 xxxxxxxxxx, xxxxx nějž je xxx dne xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx mzdy Xxxxxxxxxx, x. s., xxxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx xx mzdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 ve xxxx 827&xxxx;296 Kč. Xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx námitky xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx xx 30 dnů xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx 25.4.2006 námitku, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx promlčení xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx proti úkonu xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xx dne 5.5.2006 zamítl. X xxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx promlčení xxxxxxx být posouzena xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx promlčení. Xxxxxxx následně (x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) podal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný však xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxx“ námitku promlčení xxxxx §70 daňového xxxx, xxxxxxxxxx x xxx jako s xxxxxxxxx x xxx 27.9.2006 xxxxxx žalobci xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x rozhodnutí xx xxx 5.5.2006 a xxxxxxxx neakceptoval.
Sdělení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx založit, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx sféry, x pouze konstatuje, xx námitku xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce „xxxxxxxxxxxx“ xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxx xxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxx §34x daňového xxxx, xxxx upozornit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx nepostupuje x xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxx toto xxxxxxxx xxxxxxx x nápravě, xx xxxxxxx k xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 a násl. x. x. s. Xxxxxxxx x xxxx xx §85 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §34x xxxxxxxx xxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; žaloba xxxxx nezákonnému zásahu xx xxxxx xxxxx §85 x. ř. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nemůže obstát, xx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neprojednatelná x došlo xx xxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx-xx se krajský xxxx x právním xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006, č. x. 7 Afs 163/2004-87, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nikoliv odmítnout, xxx lze poznamenat, xx xxxx námitka xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx nemohla xxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx jako jakési xxxxxxxxxx pro žalobce, xxxxx však xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tedy neuspěl; xxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x nimž xx nutno přihlížet x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x. ř. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx neměl xx xxxx úspěch, x nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 22. xxxxx 2009
JUDr. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád.