Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxx promlčení xxxxx §70 odst. 3 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx správce daně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxx zákona.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§32 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§48 xxxx. 1 téhož zákona).
Prejudiktura: x. 1145/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Marie Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní věci xxxxxxx: XXXx. J. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 99, 537 01 Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx X Xxxxxx 1632, 502 00 Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 20.10.2008, x. j. 30 Ca 44/2008-51,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxx 27.3.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx mzdy Parenteral, x. x., pokračovat xx stanovených xxxxxxxx xx mzdy vyplácených xxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 xx xxxx 827&xxxx;296 Xx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx toto xxxxxxxx reagoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.9.2006, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx promlčení podle §70 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (dále jen „xxxxxx řád“) x xxxxxxxxxxxx ji.
Ve sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x brojil xxxxx němu xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.10.2007, x. j. 30 Xx 107/2006-23, xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x. a xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx totiž x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxx závěru, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x věci xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx usnesením xx xxx 20.10.2008, x. x. 30 Xx 44/2008-51, xxxxxx xxxx odmítl. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §85 x. x. s., xxxxx xxxx xx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx se xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxxx xxxxxx právní xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx srozuměn x xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2006, které xxxx xxxxxxxxxxx konečným, xxxx xxxxx xxxx xxxxx žalobu xxxxx §65 s. x. x., xxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňovém xxxx, x xxxx xxxx xxxxxx spojovat xxxxx právní důsledky. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x něm xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nichž xxx rozhodl xxxxx (5.5.2006), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx podotkl, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx důvody se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 28.2.2006, x. x. 7 Xxx 163/2004-87), podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 daňového xxxx x nikoliv xxxxx xxxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx.
X nové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x objektivní xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §85 x. ř. x. Xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x níž xxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.5.2006) xxxxx xxxxxxx podle §52 xxxxxxxx xxxx, xxx podle §70 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podle §70 xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx námitky xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxx řízení vymáhacího xxxx zajišťovacího. Promlčení xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx součást řízení xxxxxxxxxx a zajišťovacího. Xxx x hmotněprávní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx učinit v xxxxxxxxx xxxx řízení. Xxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx nedoplatky podle §70 daňového řádu xxxxxxxx xxxxxxxx přiznává xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx, správce xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xx vědomí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx námitku xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx posuzuje podle §70 odst. 2 xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx xx xx krajský soud xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006, x. x. 7 Xxx 163/2004-87, xxx žalobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxx zákona o xxxxxxxx daní, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty promlčení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §70 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zánikem České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §97 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx; xx 31.12.2003 xxxxxx xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxx xxxxx x soustavě xxxx, xxxxx něhož xx xxxx xx promlčecí xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s. totiž xxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx znovu xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx soud xxxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xx zamezení opakování xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx x xxxxxxxx své xxxxxx, xxxxx xxx x danému zrušujícímu xxxxxx vedly, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stupně; tento xxxxx xx často xxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx správně postupovat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stupně xx pak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je i xxx xxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx strany xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyřešena x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X projednávané věci xxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x ní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx pak nutné xxxxx také xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2005, sp. xx. IV. XX 136/05, podle xxxx xx xxxxx novou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 1 písm. a) xxxxx v případě, xx x předchozím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxx xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nižšímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. nedostatečně xxxxxxxx skutkový xxxx (…), xx ve xxxxx důsledcích, x xxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x projednávané xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, mohl xx xxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx kasačním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx odmítnout x xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva“. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx najisto, xx omezení přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, kdy již xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx k xxxx xxxx, xx. k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx byla-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xx věci xxxx bez dalšího xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x první xxxxxxx stížnosti x xxxx xxxx nevyjádřil, x i xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxx otázka xxxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xx xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (arg. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxx otázka xxxxx Nejvyšším správním xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx řešena xxxxxx, x xxxxx tudíž xxx xxxxxxxx na xx, xx xx xx xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx věci pouze xxxxxxx xxxxx dle §103 odst. 1 xxxx. e) s. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx spadá xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vada xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho úvahy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx jej xxxxx x odmítnutí žaloby. Xxxxxxx zdejší xxxx xxx xx svém xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx směřující x důvodnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx zákonů x. 337/1992 Xx. x x. 212/1992 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ve xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Takové xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, resp. zda xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x úpravou v x. x. x. Xxxxxxxxxx §85 x. x. x. upravuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx subsidiarity xxxxxx žalobního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v soudním xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisech xxxxxxxxx xxxxx. Pro posouzení xxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §85 x. x. x. x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přitom xxxxxxxx, xxx právní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nikoli xxx mohou xxx x konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx žalobce xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx právní prostředky xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spokojen (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 25.4.2007, x. x. 9 Xxx 2/2007-67, xxx.xxxxxx.xx ; xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 19.7.2007, x. x. XX. XX 1779/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx existenci jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §52 x §70 xxxx. 3 daňového xxxx. Ustanovení §52 xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx námitku proti xxxxxxxxxxx úkonu správce xxxx x souvislosti x řízením xxxxxxxxx x zajišťovacím. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx daňový xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, námitka xxxx xxxxxxxx účinek x xxxxx rozhodnutí x xx se xxxxx xxxxxxx. Typicky xxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (námitka xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxx xxxxxxx xxxx nelze považovat xx námitku xx xxxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx daně v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a zajišťovacím (xxxx. Kobík, X.: Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx s komentářem, 5. xxxxxxxxxxxxx vydání, Xxxxxxx : XXXX, 2007, xxx. 532). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §52 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxx xxxxxx. Podle §70 xxxx. 1 zmiňovaného xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vybrat a xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 3 citovaného xxxxxx xx x xxxxxxxxx přihlédne xxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx §52 daňového xxxx) x xxxxxxxxxx §70 navíc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §52 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx - xxxxxxx promlčení musí xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx podat kdykoliv x xxxxx xxxx xxxxxx, od xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně: xxx xxxxx xxxxxx učinit xxxxxx xxx, xxxxx xx způsobil promlčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podat námitku. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx lege x xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovolá.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že námitku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx správce xxxx v xxxxxxxxxxx x řízením vymáhacím x xxxxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx posouzení xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx daně x xxxxxxx promlčení xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx podle §52 daňového řádu xxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, §70 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neupravuje. Xxxxx §32 odst. 1 xxxx platí, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo přiznávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx vážil xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx rozhodne o xxxxxxx promlčení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx povinnosti - xxx xx xxxxx xxx musel xxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx zda práva xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx - xxx xx se jednalo x xxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx není. Xxxxxxxx správní xxxx xxx zmínil, xx xxxxxxxxx nastává xxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx xx zákona: xx xxxx xx xxxx xxxxx odlišovat xxxxxxxxxx, že daňový xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx promlčení xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx odvést xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. už xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxxx. Xxxxx teprve xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx daňový subjekt xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx odvést xxxxxx xxxxxxxxxx je či xxxx xxxxxxxxx. Xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvést, xxxx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx již neexistuje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx promlčení xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §32 odst. 1 xxxxx zákona. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx daňový xxx xxxxx opravný prostředek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení daňového xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze (§48 odst. 2 xxxxxxxx xxxx). Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 daňového xxxx x §65 x. x. x., xx xxx kladné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx námitku promlčení xx nedůvodnou). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu. Podá-li xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. pouze rozhodnutí, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.12.2006, x. j. 1 Xxx 92/2006-56, xxxxxxxxxxx xxx č. 1145/2007 Xx. XXX); xxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx k xxxxxx, xx důvody xxxxxxxxxxx xxx nejsou, nevydává x tom xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sdělí přípisem xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 28.5.1998, xx. xx. 30 Xx 177/97, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x. 12/1998 na xxx. 776 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2002, xx. xx. XX. XX 230/02, http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativnímu xxxxxxxxxx x námitce promlčení xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx neplatnosti nedochází x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu rozhodnutí xxxxxxx xxxx o xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx daňového subjektu xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx nejistoty xxxxxxxx subjektu ohledně xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxx musí xx nemusí a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx závěry xx xxxxx projednávanou věc x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, vydal žalovaný xxx 27.3.2006 xxxxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxx xxx doručení xxxxxx rozhodnutí povinen xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx xx mzdy vyplácených xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 xx xxxx 827&xxxx;296 Xx. Xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxx podle §52 xxxxxxxx xxxx xx 30 xxx xx xxxx doručení. Xxxxxxx podal dne 25.4.2006 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 daňového xxxx. Xxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006 xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx správný, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx §52 daňového xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx promlčení. Xxxxxxx následně (v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) podal xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx podání xxxxx xxxxxx vyhodnotil xxxx „xxxxx“ námitku xxxxxxxxx xxxxx §70 daňového xxxx, nezacházel x xxx xxxx s xxxxxxxxx a xxx 27.9.2006 xxxxxx žalobci xxxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006 a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaného x odvolání žalobce xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zrušit xx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx žalobce, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx námitku xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. Ostatně x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx odvolání žalobce „xxxxxxxxxxxx“ xxx xx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu - xxxxxxxx xxxx xxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx nadřízenému xxxxxx x xxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §34c xxxxxxxx xxxx, xxxx upozornit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nápravě, xx žalobce k xxxxxxxxx žalobu na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx k xxxx xx §85 s. x. s. před xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx nimi xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §34x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - nezbývá, xxx xxxxxxx, xx žalobce xx musí primárně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxxx xxxxx §85 s. ř. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišným způsobem, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže obstát, xx xxxx závěr x nutnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kasace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxx přepjatým xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx by x xxx zůstala xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prodlužování xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2006, x. x. 7 Afs 163/2004-87, xxx xxxxxx zamítnout x xxxxxxx odmítnout, xxx xxx poznamenat, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx odkazem na xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxxxx x napadeném usnesení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx najevo xxxxx xxxx, x xxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x. x. s.), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 odst. 1 x. x. x. Žalobce neměl xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxx 2009
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.