Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 3 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx rozhodovat jako x xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymáhacím a xxxxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxx xxxxxx.
XX. O xxxxxxx promlčení podle §70 odst. 3 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), proti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§48 xxxx. 1 xxxxx zákona).
Prejudiktura: x. 1145/2007 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. J. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Jiřím Klavíkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 99, 537 01 Chrudim, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, xx xxxxxx X Xxxxxx 1632, 502 00 Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 20.10.2008, x. x. 30 Ca 44/2008-51,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Dne 27.3.2006 xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx xx xxxx vyplácených xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx za xxx 1993 ve xxxx 827&xxxx;296 Kč. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx žalobce námitku, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.9.2006, x xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“) a xxxxxxxxxxxx xx.
Xx sdělení xxxxxxxxxx spatřoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx a brojil xxxxx němu žalobou xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 31.10.2007, x. x. 30 Xx 107/2006-23, xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx sdělením xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x. a nejsou xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. ř. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxx závěru, xxx xxx či nejde x xxxxxxxxx zásah, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx samé, x němž xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.10.2008, x. x. 30 Xx 44/2008-51, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx tentokrát xxxxxxx xx ustanovení §85 x. x. x., xxxxx nějž xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, xxx-xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx němu xxxxx žalobu xxxxx §65 x. ř. x., xxx neučinil x x nápravu xx nažil prostředkem xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx žalovaného ze xxx 27.9.2006 má xxxxx xxxxxxxxxxxx charakter, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxx pouze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx xxxxx (5.5.2006), xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro nepřípustnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x. Xxxxxxxx podotkl, že xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důvody xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.2.2006, x. x. 7 Xxx 163/2004-87), podle xxx xx promlčení práva xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x objektivní xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxx §85 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.5.2006) xxxxx xxxxxxx xxxxx §52 daňového řádu, xxx podle §70 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §70 odst. 3 xx xxxxx odlišný xxxxxxxxx od námitky xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx zajišťovacího. Xxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řízení. Xxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx lze v xxxxxxx xxxxxx ukládat xxxxxxxxxx x přiznávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 daňového xxxx xxxxxxxx subjektu přiznává xxxxx - promlčení xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx pouze xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud by xxxxx správce xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se promlčecí xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx by xx krajský xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx vysloveným v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.2.2006, č. x. 7 Xxx 163/2004-87, xxx žalobu zamítnout x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx promlčení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §70 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx souvisejících xx zánikem České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §97 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx se xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx 31.12.2003 xxxxxx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x soustavě daní, xxxxx xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx přípustná x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je nepřípustná xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodl xxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítáno, xx se soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vedlo by xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx x rozsudku xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zrušujícímu xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx důvody ve xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx pak zakládá xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x je i xxx xxxx účastníky xxxxxxxxx předvídatelné, xxxxx xxxxxxx soud vychází xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx strany xxxxx již xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx byla vyřešena x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx soud xx xxxx novém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (věc odmítl x jiných xxxxxx, xxx x předchozím xxxxxxxxxx), která xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx řešena, a xxxx xxxxx z xxxxxxxxx řízení se x ní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxx přepjatý xxxxxxxxxxx, kterým xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na spravedlivý xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2005, xx. xx. IV. ÚS 136/05, xxxxx nějž xx možné novou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 1 xxxx. x) xxxxx v případě, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx „xxxxxxxxx však xxxxxxxx ustanovení xxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx nižšímu xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx, xxxx. nedostatečně xxxxxxxx skutkový xxxx (…), xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x x xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxx-xx xx xxxxxx předestřený x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x malichernou) xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout, x xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxx“. Xxxxxxx xxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti lze xxxxxxxx pouze v xxxxxxxxx, xxx již xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádřit xx k xxxx xxxx, xx. k xxxxxxx hmotného xxxxx; xxxxxx byla-li předmětem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx možné xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stížnosti k xxxx xxxx nevyjádřil, x x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx procesní xxxxxx, tím spíše xx xxxxx takovou xxxxxxx stížnost považovat xx přípustnou (xxx. x xxxxxx ad xxxxx). Tato otázka xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx tudíž xxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x úvahu x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxx dle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxx spadá xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx před xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, x dále vada xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx zmatečnosti xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx přezkumu pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu, xxxxx xxx vedly x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx směřující x důvodnosti samotné xxxxxxx promlčení a xx vztahu xxxxxx x. 337/1992 Xx. x x. 212/1992 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx se usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx xx ve xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Takové xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxx krajského xxxxx x nepřípustnosti xxxxxx xx x souladu x úpravou v x. ř. x. Xxxxxxxxxx §85 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx jiným řízením xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx opravným xxxxxxxxxxx zakotveným v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx, zda z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §85 x. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neexistují xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx, zda právní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nikoli xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx případě x xxxx xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žalobce má x xxxx xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xx správním řízení xxxx žalobou x xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.4.2007, č. j. 9 Aps 2/2007-67, xxx.xxxxxx.xx ; xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2007, x. x. XX. XX 1779/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx je xxxxx x předložené xxxx xxxxxxxx vztah §52 x §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §52 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x souvislosti x řízením xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx dne, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, námitka xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xx xx xxxxx xxxxxxx. Typicky lze xxxxxxx podle §52 xxxxxxxx xxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pojem „xxxxxxx“ se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, námitka xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxx námitky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx námitku xx xxxxxx §52 daňového xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx proti úkonům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zajišťovacím (xxxx. Kobík, J.: Xxxxxx daní x xxxxxxxx s komentářem, 5. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx : XXXX, 2007, xxx. 532). Xxxxxxx xxxx nelze xx xxxxxxx podle §52 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 téhož xxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx daňový nedoplatek xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx se xxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxxxx přihlédne xxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxx dlužníkem namítáno, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx sice xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x zajišťovacím (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx §52 daňového xxxx) x ustanovení §70 xxxxx neupravuje xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxx xxxxxx §52 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx by xxxx nelogické xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na lhůtu 30 xxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kdykoliv x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxx počítala. X tím xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně: xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, který xx způsobil xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx subjektu, zda xx ho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx uvedených xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx nedoplatky podle §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako námitku xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle §52 xxxxx zákona. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx vyjasnit, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx promlčení rozhodnout, xxxx-xx xxxxxx xxxxx §52 daňového xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, §70 xxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neupravuje. Xxxxx §32 xxxx. 1 však xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx aktem, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx promlčení, přiznává xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxx xxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xx xxxxxxx x akt, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §32 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx úkonu správce xxxx ze xxxxxx: xx toho je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx u správce xxxx dovolat. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvést daňový xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx neexistuje, xx rozhodnutí správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx zcela zásadní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x námitce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx. Xxx, xxxxxx xx konstatuje, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx tato xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu proto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 téhož zákona. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x §48 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx x daně, xxxxx němuž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx a §65 x. ř. x., xx jak xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx rozhodnutí xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx promlčení xx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx rozhodnutí podle §32 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x. pouze rozhodnutí, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 13.12.2006, x. x. 1 Xxx 92/2006-56, xxxxxxxxxxx xxx x. 1145/2007 Xx. XXX); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nejsou, nevydává x tom rozhodnutí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 28.5.1998, xx. xx. 30 Xx 177/97, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x. 12/1998 xx str. 776 a potvrzené xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, např. usnesením xx dne 16.4.2002, xx. xx. II. XX 230/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Zásadním xxxxxxxx xxxxxx negativnímu xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxx xx xxx totiž xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxx, že daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, řeší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxx, xxx daňový xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx plnit musí xx nemusí a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikoval xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx projednávanou xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx ze správního xxxxx, xxxxx žalovaný xxx 27.3.2006 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxx xxx doručení xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, x. s., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx srážkách xx mzdy vyplácených xxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 ve xxxx 827 296 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx podle §52 xxxxxxxx xxxx xx 30 xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx 25.4.2006 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx promlčení xxxxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx vymáhacím x xxxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx a xxxxx s dalšími xxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2006 zamítl. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx za xxxxxxx, xxxxx námitka xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxx následně (x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx s xxx xxxx s xxxxxxxxx a xxx 27.9.2006 zaslal xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zrušit xx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx žalobce, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. Ostatně x situaci, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce „xxxxxxxxxxxx“ xxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 daňového řádu - xxxxxxxx tedy xxx odvolání postoupit xxxxx nadřízenému xxxxxx x rozhodnutí, xxx xxxx neučinil. Jestliže x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosud příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxx §34x daňového xxxx, tedy upozornit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx k xxxx xx §85 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx nimi xxxxxxxxxx x postup xxxxx §34x daňového xxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx musí primárně xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle §85 x. ř. x. nepřípustná.
Ačkoliv xxxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kasace rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v tomto xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx i xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení.
Pokud xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx-xx se krajský xxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006, č. j. 7 Xxx 163/2004-87, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odmítnout, xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu patrně xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx, xx nemohla xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx přípustnosti žaloby, x xxxx xxxxxxx x napadeném usnesení xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx svými xxxxxxxxx tedy neuspěl; xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxx 2009
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.