Právní xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojaté xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx, není rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxx však být xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx x. x. x., xx sídlem Xxxxx 45/1656, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxx, Fritzova 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxx Xxxx nad Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1786, Xxxx xxx Xxxxxxx, x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 18.2.2009, xx. 30 Xx 255/2008-89,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 18.2.2009, xx. 30 Xx 255/2008-89, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxx 24.11.2008 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxx §41 zákona x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx šetření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nacházejí xxxxxxx xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxx x xxx protokol. Nevydal xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx dle §42 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních.
Dne 1.12.2008 podala xxxxxxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx žalobu xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyrábí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxx. a ) x §67 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ podle §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrobek xxxx, xxxxx xx xxxx stěžovatelka znovu xxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x xxxxx xxxxxx žalobu xxx §82 x. x. x. Xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; uvedla, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx trhu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobků, xxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx možné. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx x tím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 18.2.2009 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x právního xxxxxx, že žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Stěžovatelka proto xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxx §82 s. x. x., xxx měla xx vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§65 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxxx x rozporu x §42 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do druhého xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx nevydal. Xxxxxxxxxxxx proto nemohla xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxx žalovaného brojit xxxxxxx xxx §82 x. ř. s. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnosti přiznal xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx o věci xxxxxx:
Xxx §42 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx „celní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústně oznámí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx prostředku osobě, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“), a bezodkladně xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx uvede x xxxxx xxxxxxxxx, popis xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zajištěného xxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxxxxx, xxxxx pracuje v xxxxxx úřadu, xxxx xxxxxx ředitelství, xxxxx xxxxx protokolu xxxxxxxxxxxx xxxxx“. K xxxx xxxxxxx došlo x x posuzované xxxx: xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx protokol xx xxx 24.11.2008. Zákon xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní den xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevydal; xxxxx, xx to xxxxxx možné, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do skladu, x proto zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx úvaha xxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx: „xxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx uskladní zajištěné xxxxxxx výrobky xxxx xxxxxxxx prostředek mimo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx vybrané xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxx celnímu xxxxxxxxxxx xxxxx. Odmítne-li xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx“ (§42 xxxx. 7 zákona). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxxx. 8 xxxxx ustanovení) „xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7 ponechat xxxxxxxxx xxxxxxx výrobky nebo xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxxxxx xxxxx a uložit xx, že xx xxxxx používat, xxxxxxxx xxxx s xxxx xxxxx xxxxxxxx nakládat“. Xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup xx xxxxxx zjednat - x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx stěžovatelce uložit, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx fakt, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx skladu, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupu do xxxxxx neznemožnilo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohla xxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx (§42 xxxx. 5 x 6) xxxxx, xx „(5) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx rozhodnutí xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx uvede xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění. (6) Xxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxx kontrolovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxxx dní ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ale xxxxxxxx nesplňuje. X xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx uvedl: „xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxx xxx. §42 xxxx. 2 zákona x SPD - xxxxxxxxx pouze xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neposkytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani upozornění xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx tak xxxxxx oznámením xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění odvoláním x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx zajištění, xxxxxx xx protokolu, xxxx x xxxx zásahem, xxxxx xxxxxxx xx - xxxxxxx - xxx bránit xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxx a xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§82 a xxxx. x. ř. s.). Xxxxx by xxxxx - za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, mohl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponovat, xxxxxxxxx xx u xxxx, popřípadě xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx prodat, xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx pojaté xx xxxxxxxxx, tedy rozhodnutím xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxxxx běhu xxxx (xxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pracovní xxx, xxx xxxxx xxxxxx) xxxxx omezená x xxxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx přestávají xxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X posuzované xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx - v xxxxxxxxxxx pracovní xxx (25.11.2008), xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx dva důležité xxxxxxxx.
Xx xxxx xx xxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zajištěnými xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx k porušení xxxxxx nedošlo. Xxxxxxxxx xx xx správní xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x tak, xx xxxxxxx ponechá x xxxxxxxxxxxx osoby x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx jinak disponovat. Xxxx -xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxx jednoznačný - správní xxxxx „ musí“ xxxxxxxxxx xxxxx, x xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx), přestávají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nespecifikovanou dobu (xx xxxx, xxx xxxx - x xxxxxxx případě v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx totiž xxxxxx, že x xxxxx xxxxx často x problém xxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxx xx xxxxxxxx (potravinářských), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx i při xxxxxxxx kontrole). Xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zřejmý.
Za xxxxx je také xxxxxx, xx tu x zásadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xxxx xxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nakládat), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x kontrolované osoby. X prvém xxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxx žádat, xxx xx nejistou xxxx vyčkávala xxxxxxx x odůvodněného xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx případě je xxxxxxxxxxxx xxxxx legitimována x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxx uvedeným, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oprávněna xxxxx, xxx výrobky (dopravní xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx volné xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx vychází xxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xx není xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx dopravními xxxxxxxxxx disponovat, xx xx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx.
Xxx jde o xxxxx nebo druhý xxxxxx xxxxx naznačený, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutkovým xxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx (§87 odst. 1 x. x. x.), zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Teprve xxxx xxxx moci xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud, xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx zajištění xx rozhodnutím, vyšel x xxxxxx právního xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu tedy xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. x.) x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxx x právním názorem xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
Xxxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx krajský xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 3. xxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx