Právní věta:
Opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojaté xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxx xxxx xxx xxxxx okolností „xxxxxxx" xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxx Passera x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx x. x. o., xx xxxxxx Xxxxx 45/1656, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem x Xxxxxxx, Fritzova 2, xxxxx žalovanému: Xxxxx xxxx Xxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1786, Xxxx xxx Sázavou, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 18.2.2009, xx. 30 Xx 255/2008-89,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 18.2.2009, xx. 30 Xx 255/2008-89, se xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Dne 24.11.2008 xxxxxxx xxxxxxxx x provozovně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx šetření xxx §41 zákona x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný dospěl x xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybrané xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x spotřebních daních“). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, x proto xxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyhotovil x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx dle §42 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 1.12.2008 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx žalobu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxx výrobkem dle §1 xxxx. 1 xxxx. a ) x §67 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o spotřebních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nedochází x „xxxxxx“ xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx výrobě doplňků xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, že žalovaný xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx donucení, xxxxxxxxx xxxxx, xx vyslovil xxxxxxxxx xxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxxxxxxx x xx podala xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření; xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxx xx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pozice na xxxxxxxxx trhu x xxxxx značné xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdanění xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To však xxxxxxxx x neposkytnuté xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x tím, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 18.2.2009 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. ř. x., ale xxxx xx vyčerpání opravných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 s. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, že xxxxxxxx x ústním xxxxxxx x xxxxx místního xxxxxxx není rozhodnutím x zajištění výrobků. Xxxxxxxx v rozporu x §42 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto nemohla xxxxx odvolání v xxxxx xxxxxxxx řízení x musela xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §82 x. ř. s. Xxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnosti přiznal xxxxxxxx účinek.
Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxx:
Xxx §42 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních „xxxxx xxxx nebo celní xxxxxxxxxxx ústně xxxxxx xxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě, x xxxxx byly xxxxxxx výrobky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěny (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protokol, ve xxxxxx uvede x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxxxxx, xxxxx pracuje x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx protokolu kontrolované xxxxx“. X této xxxxxxx xxxxx i x posuzované xxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx protokol xx xxx 24.11.2008. Xxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nejpozději xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx po sepsání xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx; xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx zajištění xxxxxxx nemohl xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ale xxxx správná; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx úřední xxxxx xxxxxx dokončen, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx: „celní xxxx nebo celní xxxxxxxxxxx uskladní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx kontrolované xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ředitelství xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxx xx xxxxxx“ (§42 xxxx. 7 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxxx. 8 xxxxx ustanovení) „xxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 7 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobky nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolované xxxxx a uložit xx, xx xx xxxxx používat, xxxxxxxx xxxx x nimi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx xxxxx xx přístup xx xxxxxx xxxxxxx - x to xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx uložit, xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx. Proto samotné xxxxxxxx vstupu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxx. Xxxxx prvého xxxxx xxxx správný.
Zákon (§42 xxxx. 5 x 6) xxxxx, xx „(5) X xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xx též xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx uloženo xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx prokáží xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx. (6) Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx může kontrolovaná xxxxx podat odvolání xxxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx náležitosti xxx xxxxxxxx nesplňuje. X xxxxx „Přijatá ujednání x xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx x zajištění xxxx) xxxxxxx daně xxxxx: „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §42 xxxx. 2 zákona x XXX - xxxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx xx krajský soud.
Proto xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx protokolu, samo x sobě xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se - xxxxxxx - xxx bránit xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxx xxxx nezákonnost (§82 a xxxx. x. ř. s.). Xxxxx xx xxxxx - xx xxxxxxx, xxx rozhodnutí v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vydáno, xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx u xxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nakládat x xxxx xxxxx, xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. zásahovou xxxxxxx je xxxx xxx pravidelném xxxx xxxx (xxx. xxx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den, xxx xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx jiná xxxxxxx obrany, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyhoví-li xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účinky předchozího xxxxxx.
X posuzované xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den (25.11.2008), xx ani xxxxxxx, nedošlo.
Tato xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx prvé xx xxxxxx lze xxxxxxx, xx kontrolovaná xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx, než xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx prokáže, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x tak, že xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx osoby s xxx, xx vysloví xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx s xxxx jinak xxxxxxxxxx. Xxxx -li xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (text xxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx orgán „ musí“ xxxxxxxxxx xxxxx, a to „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx to, xx xxxx účinky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx dobu (xx doby, xxx xxxx - v xxxxxxx případě x xxxxxxx se zákonem xx uplynutí lhůty - xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx kontrolované xxxxx. Xx totiž xxxxxx, že x xxxxx xxxxx často x xxxxxxx časově xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx výrobků rychle xx xxxxxxxx (potravinářských), xxxx dopravních prostředků (xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyčkávat xxxxx xxxxxxxxx dobu, xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxx xx zřejmý.
Za xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx: buď xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u schovatele, xxxx xxxxxxxx způsobem xxxx fyzicky zamezeno xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nakládat), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx po ní xx právu xxxxx, xxx xx nejistou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodněného rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx žalobou proti xxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podání zásahové xxxxxx, v xxx xxxx zřejmě namítat xx xxxxx x xxxxxxx právě uvedeným, xx právně xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oprávněna xxxxx, xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx dispozici. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxxx uplynutím xxx, xxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tu xxxx xxxxxxx nemožnost x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponovat, xx xx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxxx osoby, xxx x xxxx dále xxxxxx.
Xxx xxx x xxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutkovým xxxxxxxxx xx dni svého xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 s. ř. x.), zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx. Teprve xxxx xxxx moci rozhodnout, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, který xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx nezjišťoval. Xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx namístě.
Kasační xxxxxxxx xx xxxx důvodná; Xxxxxxxx správní soud xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.) x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx krajský soud xxxxxxxxxx xx xxxxx x právním názorem xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xx xxxxxxx xxxx xxxx zabývat x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 3. xxxx 2009
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx