Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxx však xxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx téhož ustanovení xxxxxx x spotřebních xxxxxx nejpozději xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx o zajištění xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: Herba Vitalis x. r. x., xx xxxxxx Xxxxx 45/1656, Praha 1, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem v Xxxxxxx, Fritzova 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Celní xxxx Xxxx xxx Xxxxxxx, Komenského 1786, Xxxx nad Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 18.2.2009, čj. 30 Xx 255/2008-89,
takto:
Usnesení Krajského xxxxx v Brně xx dne 18.2.2009, xx. 30 Xx 255/2008-89, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Dne 24.11.2008 provedl xxxxxxxx x provozovně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxx §41 zákona x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních. X rámci šetření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný dospěl x názoru, xx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx nacházejí xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x spotřebních daních (xxxx xxx „zákon x spotřebních daních“). Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neprokázala xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, x proto ústně xxxxxxx opatření o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyhotovil x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxx §42 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 1.12.2008 xxxxxx stěžovatelka x Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Namítala, xx bylinné xxxxxxxx, xxxxx vyrábí, xxxxxx xxxxxxxx výrobkem xxx §1 xxxx. 1 xxxx. x ) x §67 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ podle §3 xxxx. x) xxxxxx x spotřebních daních. Xxx výrobě xxxxxxx xxxxxx xx zdaněného xxxx nevzniká výrobek xxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxxxx znovu xxxxxx.
Xxxxxxxx, že žalovaný xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx donucení, xxxxxxxxx xxxxx, xx vyslovil xxxxxxxxx xxx §42 xxxx. 2 zákona x spotřebních daních. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx proti nezákonnému xxxxxxx žalovaného, x xxxxx xxxxxx žalobu xxx §82 x. x. x. Xxxxxxxx x ní xxxxxx xxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; uvedla, xx kdyby xxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxx by jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx likvidace, xxxxxx pozice na xxxxxxxxx trhu x xxxxx značné xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx výrobky xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx sklad xxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelka vyčíslila „xxxxxxxxx zboží“.
Krajský soud xxxxxxxxx xx xxx 18.2.2009 žalobu xxxxxx. Xxxxx x právního xxxxxx, že žalovaný xxxxx rozhodnutí, a xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu xxx §82 x. ř. x., xxx xxxx xx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxx x ústním jednání x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím x zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx v rozporu x §42 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nevydal. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx brojit xxxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x věci xxxxxx:
Xxx §42 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxx xxxx celní xxxxxxxxxxx ústně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x které xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protokol, ve xxxxxx xxxxx i xxxxx zajištění, popis xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zajištěného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zaměstnanec, xxxxx pracuje x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, předá xxxxx xxxxxxxxx kontrolované xxxxx“. X této xxxxxxx došlo x x xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx daně vydal xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx protokol xx xxx 24.11.2008. Xxxxx xxxx stanoví: „Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokončit. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx dokončen, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx: „xxxxx xxxx xxxx celní xxxxxxxxxxx uskladní zajištěné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx kontrolované osoby. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxx celnímu xxxxxxxxxxx xxxxx. Odmítne-li vydání, xxxxxxx výrobky nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx“ (§42 xxxx. 7 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (odst. 8 xxxxx xxxxxxxxxx) „xxxxx xxxxxxx podle odstavce 7 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x uložit xx, že je xxxxx xxxxxxxx, prodávat xxxx s xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx zjednat - a to xxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx stěžovatelce uložit, xxx x konkrétními xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx výrobků.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx odmítnutí žaloby; xxxxxxx xxxx má xx to, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxxx xxx xxxx na xxxxxx. Xxxxx prvého xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx (§42 odst. 5 x 6) uvádí, xx „(5) X xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťují, x xxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx uvede xxxxxxxxxx, že u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto x zabrání, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. (6) Xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění vybraných xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxx kontrolovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 7 xxxxxxxxxx xxx ode xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx „Xxxxxxx ujednání x xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx x zajištění xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx: „xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxx ust. §42 xxxx. 2 xxxxxx x XXX - xxxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxx konkrétní důvody xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění vybraných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx reálnou možnost xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, samo x sobě xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx - pojmově - xxx bránit tzv. „xxxxxxxxx“ žalobou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.). Xxxxx by xxxxx - za xxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán se xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponovat, xxxxxxxxx xx x xxxx, popřípadě xx xxxxxxxxxxxx osoba nemohla xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x nimi xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Samo xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím xxxx.
Xxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx zajištění xxxxxxx xxx. zásahovou xxxxxxx xx však xxx pravidelném xxxx xxxx (xxx. xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx pracovní xxx, xxx zákon xxxxxx) xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X posuzované xxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx - xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (25.11.2008), xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx dva důležité xxxxxxxx.
Xx prvé ze xxxxxx xxx dovodit, xx kontrolovaná xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxx se xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx fyzicky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x výrobky xxxxxxxx. Xxxx ale postupovat x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx -xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx orgán „ xxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx, x xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx pracovní xxx), xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxx účinky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxx, xxx xxxx - v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx uplynutí xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx) xx újmu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx často x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rychle xx kazících (potravinářských), xxxx xxxxxxxxxx prostředků (xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, až xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zajištěných xxxx je xxxxxx.
Xx xxxxx xx také xxxxxx, že xx x xxxxxx nastává xxxxx xxxxxxx: xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxx), anebo xxxx xxxxxx uloženy x kontrolované osoby. X xxxxx xxxxxxx xxxxx po xx xx xxxxx xxxxx, xxx po nejistou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; proto x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxx zřejmě xxxxxxx xx shodě s xxxxxxx právě xxxxxxxx, xx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx výrobky (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx vychází xxxx x xxxx, že xxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nemožnost x xxxxxxx xx dopravními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xx svobodné vůli xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx dále xxxxxx.
Xxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutkovým xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. x. x.), xxx účinky xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodnout, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo ji xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, který xxx xx to, xx protokolární zajištění xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx nezjišťoval. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx namístě.
Kasační stížnost xx xxxx důvodná; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. s.) x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx krajský soud xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
Xxxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 3. xxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx