Právní xxxx:
Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 zákona x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xxxxxx xxx kontrole do xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxx však xxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xx smyslu §82 x. x. x. Xxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxx téhož ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx nejpozději xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx protokolu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxx Vitalis x. r. x., xx xxxxxx Xxxxx 45/1656, Praha 1, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem x Xxxxxxx, Fritzova 2, xxxxx žalovanému: Celní xxxx Xxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1786, Xxxx nad Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze dne 18.2.2009, xx. 30 Xx 255/2008-89,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 18.2.2009, xx. 30 Ca 255/2008-89, xx zrušuje x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxx 24.11.2008 xxxxxxx xxxxxxxx x provozovně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) místní xxxxxxx xxx §41 zákona x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx nacházejí xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neprokázala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx ústně xxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyhotovil x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 1.12.2008 xxxxxx stěžovatelka x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx žalobu xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Namítala, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxx. x ) x §67 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx výrobě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nevzniká výrobek xxxx, který by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, především xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §82 s. x. x. Současně x xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření; uvedla, xx kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x následná xxxxxxxxx, xxxxxx pozice xx xxxxxxxxx trhu a xxxxx xxxxxx materiální xxxxx.
Xx vyjádření k xxxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobků, xxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx x neposkytnuté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxx zamkla, xxxxxx možné. Žalovaný xxxxx xxxxxx zajišťování xxxxxxxxxx. Xxxx nesouhlasí x xxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyčíslila „xxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 18.2.2009 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx z právního xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx ústně xx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 s. x. x., xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x rámci místního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx druhého xxx xx vyhotovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x musela xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §82 x. x. s. Xxxx požádala, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnosti přiznal xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o věci xxxxxx:
Xxx §42 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních „celní xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxx, x které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěny (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx uvede x xxxxx zajištění, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx úřadu, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, předá xxxxx protokolu xxxxxxxxxxxx xxxxx“. X této xxxxxxx došlo x x xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx daně vydal xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx protokol ze xxx 24.11.2008. Zákon xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xx sepsání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx, že xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx xx skladu, x xxxxx zajištění xxxxxxx nemohl xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx správná; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx úřední xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx: „xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Odmítne-li vydání, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx“ (§42 xxxx. 7 xxxxxx). Xxxxxxxxx může celní xxxx (xxxx. 8 xxxxx ustanovení) „xxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 7 ponechat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx, xx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx s xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx“. Xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx si přístup xx xxxxxx xxxxxxx - x to xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx stěžovatelce xxxxxx, xxx x konkrétními xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx zamezila xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx neznemožnilo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podá xx xxxxxx. Xxxxx prvého xxxxx není xxxxxxx.
Xxxxx (§42 xxxx. 5 x 6) xxxxx, xx „(5) V xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx důvody, pro xxxxx xx vybrané xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního prostředku xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx důvody xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. (6) Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx „Přijatá xxxxxxxx x rozhodnutí“ (rozhodnutí x zajištění věci) xxxxxxx xxxx xxxxx: „xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxx xxx. §42 xxxx. 2 zákona x XXX - xxxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxx. Xx tak xxxxxx oznámením xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx reálnou možnost xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvoláním x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx zajištění, xxxxxx xx xxxxxxxxx, samo x xxxx xxxxxxx, xxxxx kterému xx - pojmově - xxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§82 x násl. x. x. x.). Xxxxx xx xxxxx - za xxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxx se zákonem xxxx xxxxxx, mohl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx je u xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx zajištění, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, tedy rozhodnutím xxxx.
Xxxxxx možnost bránit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxxxx běhu xxxx (tzn. při xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pracovní xxx, xxx xxxxx xxxxxx) xxxxx omezená x xxxxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, nastupuje xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx přestávají xxxx xxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (25.11.2008), xx ani xxxxxxx, nedošlo.
Tato xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx prvé xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládat do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx xx doby, xxx xx xxxxxxx, xx k porušení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě x výrobky xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx ponechá x xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, že vysloví xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx -li xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě (xxxx xxxxxx je x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx - správní orgán „ xxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx, x xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx pracovní xxx), xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nespecifikovanou xxxx (xx doby, než xxxx - x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xx uplynutí xxxxx - xxxxxx rozhodnutí) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx často x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxx xx xxxxxxxx (potravinářských), xxxx dopravních prostředků (xxxxx i xxx xxxxxxxx kontrole). Kontrolovaná xxxxx nemůže proto xxxxxxx vyčkávat blíže xxxxxxxxx xxxx, až xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx; její xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.
Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxx nastává xxxxx xxxxxxx: xxx xxxx xxxxxxxxx výrobky x dispozici xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx odvezeny, xxxxxxx u schovatele, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zamezeno xxxxxxxxxxxx osobě x xxxx xxxxxxxx), anebo xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X prvém xxxxxxx xxxxx xx ní xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx mohla xxxxxx xxxxxxxx prostředkem a xxxxxxxx x dále xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx případě je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podání zásahové xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx (dopravní xxxxxxxxxx) byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx dispozici. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x toho, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx mělo xxx xxxxxx rozhodnutí, a xxxxxxx tu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx.
Xxx xxx x xxxxx xxxx druhý xxxxxx právě xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx (§87 odst. 1 x. x. x.), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx poté xxxx xxxx rozhodnout, xxx xxxxxxxx žalobě xxxxxx nebo xx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud, xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx zajištění xx rozhodnutím, xxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx nezjišťoval. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.) x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx shodě x právním názorem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx krajský xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 3. xxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx