Právní věta:
Opatření x xxxxxxxxx vybraných výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 zákona x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx nejpozději xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx protokolu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Michala Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxxx Příhody x XXXx. Jana Passera x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx x. x. x., xx sídlem Žitná 45/1656, Praha 1, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxx, Fritzova 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxx Xxxx xxx Xxxxxxx, Komenského 1786, Xxxx nad Sázavou, x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 18.2.2009, xx. 30 Xx 255/2008-89,
takto:
Usnesení Krajského xxxxx v Brně xx xxx 18.2.2009, xx. 30 Ca 255/2008-89, se xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Dne 24.11.2008 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) místní xxxxxxx xxx §41 xxxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních. X xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nacházejí vybrané xxxxxxx xxx zákona x spotřebních xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x spotřebních xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto ústně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x vyhotovil x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dle §42 xxxx. 4 xxxxxx x spotřebních xxxxxx.
Xxx 1.12.2008 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxx. x ) x §67 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx doplňků xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, především xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x spotřebních daních. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §82 s. x. x. Xxxxxxxx x xx podala xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx zajištění výrobků, xxxxxxx by xx xxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x následná likvidace, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxx značné xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxx výrobky xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx možné. Žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 18.2.2009 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x právního xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xx ústně xx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. x., xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§65 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx protokol x xxxxxx xxxxxxx x rámci místního xxxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x rozporu x §42 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nevydal. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nemohla xxxxx odvolání v xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §82 x. x. s. Xxxx požádala, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiznal xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxx:
Xxx §42 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních „xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku osobě, x xxxxx byly xxxxxxx výrobky xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxx“), a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxx zajištění, xxxxx xxxxxxxxxxx vybraných výrobků, xxxxxxxxx popis zajištěného xxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.11.2008. Xxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx musí xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí nevydal; xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx skladu, x proto xxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx správná; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxx sklad. Xxxxx xxxxxx: „xxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo dopravní xxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxx xxxxxxx ředitelství xxxxx. Odmítne-li vydání, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxx xx odňaty“ (§42 xxxx. 7 zákona). Xxxxxxxxx může celní xxxx (xxxx. 8 xxxxx xxxxxxxxxx) „místo xxxxxxx xxxxx odstavce 7 ponechat zajištěné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředek kontrolované xxxxx x uložit xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx způsobem nakládat“. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx skladu xxxxxxx - x xx xxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx stěžovatelce uložit, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxxx zamezila xxxxx do xxxxxx, xxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xx to, že xx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohla xxx podá na xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx správný.
Zákon (§42 xxxx. 5 x 6) xxxxx, xx „(5) X xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťují, a xxxxxxx o právech x povinnostech xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x zabrání, xxxxxxxx xx prokáží důvody xxxxxxxx xxx zajištění. (6) Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo dopravního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odvolání xxxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxxx xxx ode xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí“ (xxxxxxxxxx x zajištění věci) xxxxxxx daně xxxxx: „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ust. §42 xxxx. 2 zákona x XXX - xxxxxxxxx pouze ústně“. Xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx, neposkytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxx. Xx tak xxxxxx xxxxxxxxx opatření x zajištění vybraných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx měl xx xx krajský xxxx.
Xxxxx xx zajištění, xxxxxx xx xxxxxxxxx, samo x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx - xxxxxxx - xxx bránit xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxx xxxx nezákonnost (§82 a násl. x. x. x.). Xxxxx xx xxxxx - xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxx vydáno, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobky disponovat, xxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osoba nemohla xxxxxxx prodat, xxxxxxxx x xxxx jinak, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Samo zajištění, xxx pojaté do xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxxxx běhu xxxx (xxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx) xxxxx omezená x xxxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, nastupuje jiná xxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxx žaloba proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx žalobě xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx pracovní den (25.11.2008), ba xxx xxxxxxx, xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx ze xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx nebo zabrání, xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx nedošlo. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx ponechá x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx -li ale xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (text xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - správní xxxxx „ musí“ xxxxxxxxxx xxxxx, x xx „xxxxxxxxxx“ následující pracovní xxx), xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž mít xx xx, xx xxxx účinky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx doby, xxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx kontrolované xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxx xxxxxxxxx výrobků rychle xx xxxxxxxx (potravinářských), xxxx xxxxxxxxxx prostředků (xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Kontrolovaná xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, až xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zřejmý.
Za xxxxx xx také xxxxxx, že xx x zásadě nastává xxxxx situace: xxx xxxx zajištěné výrobky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (byly odvezeny, xxxxxxx x schovatele, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zamezeno xxxxxxxxxxxx osobě s xxxx xxxxxxxx), anebo xxxx nadále xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ní xx právu xxxxx, xxx xx nejistou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodněného rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx; xxxxx v xxxxxxx případě je xxxxxxxxxxxx osoba legitimována x podání xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxx uvedeným, xx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx (dopravní xxxxxxxxxx) xxxx vráceny xxxx xxxxxxxx k xxxx volné dispozici. Xx druhém xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxx.
Xxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právě naznačený, xx xxxxx vyjasnit xxxxxx xxxxxxxxx zjištěním xx dni xxxxx xxxxxxxxxx (§87 odst. 1 x. x. x.), xxx účinky xxxxxx trvají xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodnout, xxx xxxxxxxx žalobě xxxxxx xxxx ji xxxxxxx.
Xxxxxxx soud, který xxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, vyšel x jiného xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu tedy xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx tedy důvodná; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 x. x. x.) x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx zabývat x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 3. xxxx 2009
XXXx. Michal Mazanec
předseda xxxxxx