Právní xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojaté xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxx však být xxxxx xxxxxxxxx „zásahem" xx smyslu §82 x. ř. x. Xxxxxx-xx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx protokolu řádné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Příhody x XXXx. Xxxx Passera x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Herba Xxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Xxxxx 45/1656, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx v Xxxxxxx, Xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Celní xxxx Xxxx xxx Xxxxxxx, Komenského 1786, Xxxx xxx Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 18.2.2009, xx. 30 Xx 255/2008-89,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 18.2.2009, xx. 30 Xx 255/2008-89, xx zrušuje x věc se xxxxx tomuto soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxx 24.11.2008 xxxxxxx žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx šetření xxx §41 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních. X xxxxx šetření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxxxx daních (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx protokol. Xxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxx §42 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 1.12.2008 xxxxxx stěžovatelka x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx žalobu xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Namítala, xx bylinné xxxxxxxx, xxxxx vyrábí, nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxx. a ) x §67 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxx §3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx doplňků xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nevzniká výrobek xxxx, xxxxx by xxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, xx žalovaný xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, především xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §42 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §82 x. x. s. Xxxxxxxx x xx podala xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; uvedla, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x následná likvidace, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx možné. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zajišťování xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x tím, xxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.2.2009 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu xxx §82 x. x. x., xxx xxxx xx vyčerpání opravných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení podat xxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx, že protokol x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx místního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x §42 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx vyhotovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení x musela xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx brojit xxxxxxx dle §82 x. x. x. Xxxx požádala, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek.
Nejvyšší správní xxxx o věci xxxxxx:
Xxx §42 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oznámí xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx (xxxx xxx „kontrolovaná xxxxx“), a bezodkladně xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxxxxxx popis xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“. K této xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx protokol xx xxx 24.11.2008. Zákon xxxx stanoví: „Xxxxxxxxxx x zajištění musí xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí nevydal; xxxxx, xx to xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx xx skladu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx; zákon xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx dokončen, xxxxx zaměstnanec xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx: „celní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobky nebo xxxxxxxx prostředek xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx osoba je xxxxxxx xxxxxxxxx vybrané xxxxxxx xxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx celnímu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx“ (§42 xxxx. 7 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxxx. 8 xxxxx xxxxxxxxxx) „xxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 7 xxxxxxxx zajištěné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx, že je xxxxx xxxxxxxx, prodávat xxxx s xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odejmout xxxxx si přístup xx skladu xxxxxxx - x xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx zamezila xxxxx do skladu, xxxxxxxx. Xxxxx samotné xxxxxxxx vstupu do xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx; xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxxx xxx xxxx na xxxxxx. Xxxxx prvého xxxxx xxxx správný.
Zákon (§42 xxxx. 5 x 6) uvádí, xx „(5) X xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx důvody, xxx xxxxx xx vybrané xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťují, x xxxxxxx o právech x povinnostech xxxxx, xxx se rozhodnutí xxxx. X xxxxxxxxxx xx též xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx uloženo xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění. (6) Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 7 xxxxxxxxxx dní ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx náležitosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí“ (rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx uvedl: „xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxx xxx. §42 xxxx. 2 xxxxxx x XXX - xxxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx, neposkytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx upozornění xx další xxxxxx xxxxxxxx. Xx tak xxxxxx xxxxxxxxx opatření x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, samo x xxxx xxxxxxx, xxxxx kterému xx - xxxxxxx - xxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.). Xxxxx xx xxxxx - xx xxxxxxx, xxx rozhodnutí v xxxxxxx se zákonem xxxx vydáno, mohl xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osoba nemohla xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x nimi xxxxx, xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxx. Samo xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx běhu xxxx (tzn. xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx zákon ukládá) xxxxx omezená a xxxxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx - ať xx z xxxxxxxxxx xxxxxx - v xxxxxxxxxxx pracovní xxx (25.11.2008), ba ani xxxxxxx, xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx dva xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xx xxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx xx doby, xxx se prokáže, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, který fyzicky xxxxxxxx kontrolované xxxxx x výrobky xxxxxxxx. Xxxx ale postupovat x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osoby x xxx, že vysloví xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo s xxxx jinak disponovat. Xxxx -xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě (xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx orgán „ musí“ rozhodnutí xxxxx, a xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx pracovní xxx), xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx mít xx xx, že xxxx účinky xxxxxxxxxxx xx nespecifikovanou xxxx (xx xxxx, xxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx uplynutí xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx kontrolované xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx časově xxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx vyčkávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx orgán rozhodnutí xxxx; její xxxxx xx neprodleném vyjasnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zřejmý.
Za xxxxx xx také xxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx odvezeny, xxxxxxx x schovatele, xxxx podobným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nakládat), anebo xxxx nadále xxxxxxx x kontrolované xxxxx. X prvém xxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxx, xxx po nejistou xxxx xxxxxxxxx řádného x odůvodněného xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xx mohla xxxxxx xxxxxxxx prostředkem a xxxxxxxx i dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; proto v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx zřejmě xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx uvedeným, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx (dopravní xxxxxxxxxx) xxxx vráceny xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx případě xxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx dne, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponovat, xx xx svobodné vůli xxxxxxxxxxxx osoby, jak x nimi xxxx xxxxxx.
Xxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištěním xx dni xxxxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. x. x.), xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx zásahové žalobě xxxxxx nebo xx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud, xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxxxxx zajištění xx rozhodnutím, xxxxx x jiného xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx nezjišťoval. Xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx namístě.
Kasační xxxxxxxx xx tedy důvodná; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 x. x. x.) x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx ve shodě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx krajský soud xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 3. xxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx