Právní xxxx:
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §5d odst. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx hodnotit, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reklamního xxxxx xxxx bez jakýchkoli xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zobrazený xxxx „xxxxxxx xxxxxx", x xxx xxx xxxxxxx ve xxx xxxxx xxxxxxxxxx informaci, xx xxxxxxxx přípravek xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX a č. 1772/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní vysílání x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxxxxx, xxxx. x r. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 1129/6, 101 00 Xxxxx 10, zastoupené XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7, 128 00 Xxxxx 2, xxxxx žalované: Rada xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Škrétova 44/6, 120 21 Praha 2, proti rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 29.7.2008, sp. xx. 2008/664/xxx/XXX, x. j. xxx/6765/08, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.9.2009, č. j. 11 Xx 430/2008-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx x e náhrada xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 24.9.2009, č. x. 11 Ca 430/2008-27, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx též „Xxxx“) xx xxx 29.7.2008, xx. zn. 2008/664/xxx/XXX, x. x. xxx/6765/08. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX Xxxxxxx (xxxxxx 2), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 18.2.2008 xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxx 19.2.2008 na xxxxxxxx XX Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx programech xx xxx 29.2.2008, uložena xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč za xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x ustanovení §5x xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx, xx znění účinném xx 17.10.2008 (dále xxx „zákon x xxxxxxxx reklamy“), xxxxx xxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx stravy xxxxxxxxx xxxxxxxx text „xxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ x jak xxxxx xxxxx s odvysílaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování tištěné x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxxxxx v relativně xxxxxxx xxxx. Proto xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxx zřetelně xxxxxx x xxxxx je xx zřetelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx případě městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx sdělení x doplňku xxxxxx xx xxxxxxx markantní, xx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx x xxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nic nebránilo, xxx xxxxxxxxx x xxx, že se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stejně xxxxx x zřetelně xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravku.
Žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „x. x. s.“). Xxxxxx, xx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výroku XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta „x xxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxx. x) x §8 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx žádné takové xxxxxxxxxx v xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx nicotné, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §76 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bez návrhu. Xxxx, že stěžovatel xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, vyplývá x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 24.9.2009.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx reklamy na xxxxxxx stavy podle xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nezná a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zřetelnost xxxxxxx xxxxx rozvíjející xxxxxxxxxx, xxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx zřetelný xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx, že pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx výklad, že „xxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spot, xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxx o xxx, xx XX Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx současném xxxxxxxxxxxx neurčitosti zákonného xxxxxxxxxx, xxx není xxxxx provést rozšiřující xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx pokutu. Xxxxxxx xxxxxx „x pochybnosti xx prospěch xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u správních xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx městského xxxxx, xx „adresát xxxxxxxxx xxxxxxx by měl xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx XX Dormian xx xxxxxxxx xxxxxx“. Obecně xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nade xxx xxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxxx x xx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vjem. Xxxxx xx nezbytné zkoumat, xxx si průměrný, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průměrně pozorný xxxxx, xxxxx xxxx xxxx odnést. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx vůči zřetelnosti, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx je schválen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx reklamy, xxx xxxx „xxxxxxx stravy“ xxxxx xxxx xxxxxx xxx dalšího, xxxx xxxxxx tento xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x předmětném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx pouhý xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx, xx úvahy xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx vjemu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx nastavených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požádala, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť je xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným, xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxxx současnou hospodářskou xxxxxxx, by zaplacení xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů stěžovatelka xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx v napadeném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxxx. Xxxxx žalované xxxx správní úvaha x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x objektivně xxxxxxxx. Stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxx xxxxx žalované xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx důvodné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování kasační xxxxxxxxx hodnotil, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou, a xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx je povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Nejprve xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx dne 24.9.2009 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 24.9.2009 xxxxxxxx xx x. l. 24 xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx soudního xxxxx xxxxxxx, xx x době podání xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka x dispozici znění xxxxxxxxx protokolu. Dne 3.11.2009 požádal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zaslání xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1.12.2009 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx případně xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a napadla xxxx neúplnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Z xxxx uvedeného xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odkazující xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx protokolu xxxx, xxx může xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodně xxxxxxx; výše uvedené xxxxxxxxx žalované xxx xxxxxx spíše jako xxxxxxx chybu x xxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí se xx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx udílení pokuty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8x odst. 3 xxxx. x) x podle §8x xxxx. 7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x posuzovaném případě xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uložena. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx výše pokuty, xx charakter xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek důvodů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx již v xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, č. j. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxxx xxx č. 133/2004 Sb. XXX, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , kde xxxxx, xx „[n]edostatkem xxxxxx xxx nelze xxxxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, ale xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx. Skutkovými xxxxxx, xxx xxxxxxx nedostatek xx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, budou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx provedeny.“ Xx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx nevypořádá se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx jasně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx stravy“, x xxxxx xxxxxx názor xx xxxxxxxx 6 x 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správnost xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx (xxx níže), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx.
Xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „takové xxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxx nelze zjistit, xxx vlastně soud xx xxxx xxxxxxx, xx. xxx žalobu xxxxxx, xxxxxx nebo xx vyhověl, xxxxxxxx xxxxx výrok xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx pojem xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení x kdo xxx xxxxxxxxxxx zavázán.“ Takovými xxxxxx však napadený xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, že xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského soudu xx jasné x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx nesrozumitelný považovat xxxxx; má veškeré xxxxxxxxxxx x obsahuje xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x povahy xxxxxxxxx XX Dormian (xxxxxx 2) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx noc; x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 972, další xxxxxx x xxxxxx 1526, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx stromě, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx logo XX. Xx xxxxx xxx xxxxx a xxxxx: „Xxxxxx xxx napočítáte xx xxx? Xxxx xxxxxxxx xxxxxx až xx půl xxxxxx xx xxxx?“ Xxxxxxxxx xxxxx x noční xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx GS Xxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mozku s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx:
„XX Xxxxxxx xxxxxx ovlivňuje xxxxxx xxxxxxxxxx receptoru v xxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxx xx XXXX receptor (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx).“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx střih, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ní xxxxxxxx přípravku, xxx xxxx velké xxxx XX Xxxxxxx, xxx xxxx výrazný xxxx „xxxxxx xxxxxx nespavosti“. X dolní části xxxxxx xx jednořádkový, xxxxxxx xxxxxxx text: „Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xxx XXX-350-29.11.2004-24520 xxxx xxxxxxx stravy.“
Podle xxxxxxxxxx §5x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx reklamy xxxxx čitelný, xxxx „xxxxxxx xxxxxx“.
X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx zabýval xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1772/2009 Sb. XXX, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxxxx především zdůraznil, xx xxxxx o xxxxxxxx reklamy xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxx oblasti xx xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx co nejvíce xxxxx, xxxxx bez xxxxxx na pravdivost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx hodnoty. Xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x ustanovení §44 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle obchodního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxx xx x xxxxxxx x dobrými mravy xxxxxxx a je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx soutěžitelům xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nekalosoutěžních xxxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx patří x xxxxxxx reklama. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx podotýká, že xxxxxxxx některé ze xxxxxxxxxx podstat nekalosoutěžních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakmile jsou xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, K., Xxxxxx, X., Xxxx, P., Xxxxx, X. a xxx.: Xxxx obchodního xxxxx, Xxxxxx xxxx, Xxxxxxxx právo, 5. xxxxxx, Xxxxx, C. X. BECK, 2007).
V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx projednávané věci xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx na doplněk xxxxxx XX Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxx (xxx. xxxxxx x xxxxxxx) dobře xxxxxxxxxx, xxxxxx, jasný“ (xxxx. Xxxxxxx, X. a xxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. x. 580). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx srozumitelný, patrný, xxxxx nebo xxxxxx (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, J. Slovník xxxxxxx synonym, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx noviny, 2001. s. 469).
Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §5x xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení §5x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx zákona x. 40/1995 Xx. vložen xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 25/2006 Xx., x xxxxxxxxx od 26.1.2006. Důvodová xxxxxx x této xxxxxx xx x důvodech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §5x xxxxxxxxx, neboť xxxx text xxx xx zákona xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2005 (xxxx. xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dostupné xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=4&X=957 ). X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 25/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 957/0, dostupný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX xx xxx 6. xxxxxxxxx 2001 x kodexu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x televizní xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx nevyžaduje.
Cílem ustanovení §5x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx adresáty xxxxxxxxxx xxxxxxx x x účinností od 26.1.2006 včlenil do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx soud xxxxxx, xx xx „xx xxxxx náročnosti, xxxxxx xxxxx o regulaci xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx zdůraznit ochranu xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výrobku, x xxxxxxx xx xxxxxx zlepšení zdravotního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx adresátů. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabízeného xxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřetelně a xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx jde xxxxx x doplněk xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxx léčivý xxxxxx. (…) Xxxxx x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx pochybnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72).
K námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx k požadavku xx xxxxxxxxxx reklamy xxxxx rozvíjející přívlastek, x xx reklama xxxxx xx xxxx xxxx zřetelná, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx reklamy x xxxxxxxxxx §5d xxxx. 3 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxx stravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxx skutečnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx obsah se xxxx měnit, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x časem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5., xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, x.82). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxx aplikujícím xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx neurčitý xxxxx xxx interpretoval, xxxxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxxxx rozhodujícího orgánu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx „požaduje xxxxxxxxxx, xxxx takovou xxxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx ji xxxxxx x zaznamenat xx v xxxxx“. Xxxxxxxx xxx výkladu xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pomocí synonym xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx-xx adresátovi xxxxxxx xxxxxxxx zaznamenat xxxxxx a xxxxx, xx inzerovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná.
Stěžovatelka xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx městského soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx stravy xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx, xx přípravek xx schválen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxx pravdu x xxx, xx zákon xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nepochybně xxxxx, xxx v reklamním xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx textu „doplněk xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx x reklamě xxxxxxx xxxx „doplněk xxxxxx“ sám x xxxx, postačí adresátu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Naopak xx-xx xxxxxxxxxx text xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx reklamního sdělení xxxxxxxxxx zajisté xxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení x jeho zachycení x xxxxx. Uvedená xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxx, zda xx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx sdělením, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx zřetelnosti xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že existuje-li xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitosti zákonného xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xx pokutu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx adresát xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx XX Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stravy, x xxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxx „xxxxxxx stravy“ xx x xxxxxxxxxxx xxxxx objevuje xx x závěru věty. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být důležité xxxxxxx nade vší xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx určitý xxxx xxxxxx, xxx naopak xxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odnést xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřetelnosti xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxx reklamním spotu xx xxxxx zkoumat, xxx průměrný divák xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „doplněk xxxxxx“ a byl xxx xxxxxxx ve xxx mysli zaznamenat xxxxxxxxx, xx nabízený xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nad rámec xxxx xxxxxxxxxxx žalovanou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §5d odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx závěru o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxx věc xxxxxxxxx x nemůže xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx věci xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx citované xxxxxx xx xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx zásada xx xxxxxxxxxx uplatní rovněž x xxxxxxx správních, xx. ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Citovaná zásada xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx otázek. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx popsaný skutkový xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx x úvahu xxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mitius, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxx zásady x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřistoupil.
Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nezabýval.
Žalobkyně xxxx xx xxxxx námitkami xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X náhradě xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 s. ř. x. ve xxxxxxx x ustanovením §120 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx úspěch, a xxxx proto právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; žalované xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 17. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx