Právní věta:
Při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5d xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu xxxx xxx jakýchkoli xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „doplněk xxxxxx", x xxx xxx xxxxxxx ve své xxxxx zaznamenat xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stravy.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX x č. 1772/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx Xxxxxxxx proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx, spol. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 1129/6, 101 00 Xxxxx 10, zastoupené XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 7, 128 00 Xxxxx 2, xxxxx žalované: Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Škrétova 44/6, 120 21 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.7.2008, sp. xx. 2008/664/xxx/XXX, x. j. xxx/6765/08, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 24.9.2009, x. x. 11 Xx 430/2008-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Žalobkyně nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalované x e xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 24.9.2009, x. j. 11 Xx 430/2008-27, xxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) ze dne 29.7.2008, sp. xx. 2008/664/xxx/XXX, x. x. xxx/6765/08. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx reklamy na xxxxxxxxx XX Xxxxxxx (xxxxxx 2), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 18.2.2008 xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx a xxx 19.2.2008 na xxxxxxxx XX Nova x xxxxxxxxxxx opakovaně na xxxx xxxxxxxxxx do xxx 29.2.2008, uložena xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §5d xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 17.10.2008 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx stravy xxxxxxxxx xxxxxxxx text „xxxxxxx stravy“. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, co je xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spotem vykládá. Xxxxx směšovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tištěné x televizní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx délky xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x odvysílání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx „xxxxxxx stravy“ xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx kladen xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalované, xx nezřetelnost xxxxxxx x doplňku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx je nutné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx x xxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nebránilo, xxx xxxxxxxxx o xxx, xx se xxxxx x doplněk xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x zřetelně xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností namítaje, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vady napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta „x souladu s §8 xxxx. 3 xxxx. f) a §8 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx“, xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx x zákoně x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx městský xxxx ve xxxxxx §76 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx x xxx návrhu. Xxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x jednání xxxx městským xxxxxx xxx 24.9.2009.
Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxx podle stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozvíjející přívlastek, xxxxx xx tuto xxxxxxxxxx upřesňoval. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx stále xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxxx“ použitý v xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx výklad, že „xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx odnášel zcela xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že XX Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx“. Jestliže existuje xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitosti zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx provést rozšiřující xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx městského xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx odvysílání xxxxx x xxx, xx XX Dormian je xxxxxxxx stravy“. Obecně xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxx xxx pochybnost xxxxxxx, xx divák z xx xxxxxxxxxx získal xxxxxxxxxxxxx vjem. Proto xx xxxxxxxx zkoumat, xxx xx průměrný, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx namítá, že xxxxx xxxx zřetelnosti, xx xx informace x xxxxxxx stravy xxxxxxxx až x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxx stravy, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5d xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx reklamy, xxx xxxx „doplněk stravy“ xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx tento xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx stravy“. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x požadavcích na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reklamního xxxxx jsou xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x určitou xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx, xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxxx x veřejným xxxxxx. Xxx stěžovatelku, xxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x České republice, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nenahraditelnou xxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx xxx pojmem xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úvaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a objektivně xxxxxxxx. Stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx námitky tak xxxxx žalované xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx důvodné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x souladu xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. x. s.).
Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
Nejprve xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nicotné, xxxxx xx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx na tyto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před městským xxxxxx xxx 24.9.2009 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Protokol x xxxxxxx xx dne 24.9.2009 xxxxxxxx xx x. l. 24 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx údajné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x protokolu o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 3.11.2009 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx x jednání, xxxxx xxx následujícího dne xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1.12.2009 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednání xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx času xx xx, xxx případně xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxx x napadla xxxx neúplnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stěžovatelce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znám, xxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx uvedené xxxxxxxxx žalované xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx chybu x xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx straně 5 xxxxxxxxxxx podává, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §8x xxxx. 3 písm. x) x xxxxx §8x xxxx. 7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v citaci xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
Další xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a pro xxxxxxxxxxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx nedostatek důvodů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx již v xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxxx xxx č. 133/2004 Xx. NSS, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nelze rozumět xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxxx xx možno rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx skutkových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxx, typicky tedy xxx, kde soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x skutečnosti v xxxxxx nezjišťované, případně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, kdy xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx důkazy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx nevypořádá xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx stravy“, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 6 x 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně odůvodnil. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správnost xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxx x reklamy (xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „takové xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xx věci rozhodl, xx. zda xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxx rozporný. Pod xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx výrok a xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx zavázán.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx shledal žalobu xxxxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx „doplněk xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx xx jasné x xxxxxxx xx neodporuje. Xxxxxxxx rozsudek xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; má veškeré xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx i povahy xxxxxxxxx XX Dormian (xxxxxx 2) xxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx; v xx se objeví xxxxxxxx ovečka x xxxxxx 972, xxxxx xxxxxx s číslem 1526, houpající se xxxxxx xx stromě, x xxxxx horním xxxx obrazovky je xxxx xxxx XX. Xx xxxxx zní xxxxx x slova: „Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx? Xxxx xxxxxxxx ovečky xx xx xxx xxxxxx xx xxxx?“ Následuje xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx a rukou, xxxxx drží xxxxxx xxxxxxxxx GS Xxxxxxx. Xxxx xx vidět xxxxxxxxxxx obrázek xxxxx x mozku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem:
„GS Xxxxxxx xxxxxx ovlivňuje xxxxxx xxxxxxxxxx receptoru x xxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxx v obraze xxxxxxxxx xxxx: „Animace xxxxxxxxxx působení xxxxx xx XXXX xxxxxxxx (xxx. spánkový receptor).“ Xxxxxxxxx závěrečný xxxxx, x němž je xxxxxxxxx kreslená ovečka x vedle xx xxxxxxxx přípravku, xxx xxxx velké logo XX Dormian, xxx xxxx xxxxxxx text „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx čitelný text: „Xxxxxxxxx xx registrován Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xxx HEM-350-29.11.2004-24520 xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx doplněk xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx tištěné reklamy xxxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxx“.
X této xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1772/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx x xxxxxxxx reklamy je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx hlavních xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx snaha zákonodárce x ochranu spotřebitele - adresáta informací xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nejvíce xxxxx, často bez xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nekalé xxxxxxx xx xxxxxxxx x ustanovení §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx generální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx jednání v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navazuje xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x klamavá reklama. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx deliktem xxxxxxxxxx povahy, u xxxxx zákon nevyžaduje xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakmile xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, K., Bejček, X., Xxxx, P., Xxxxx, X. x xxx.: Kurs xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx část, Xxxxxxxx xxxxx, 5. xxxxxx, Praha, X. X. XXXX, 2007).
V xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx projednávané věci xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XX Dormian xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musel se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxx (xxx. zrakem x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx“ (srov. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx školu x veřejnost. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. s. 580). Dalšími synonymy xxx xxxxx xxx xxxxx srozumitelný, xxxxxx, xxxxx xxxx zřejmý (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, 2001. x. 469).
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx teleologickým xxxxxxxx ustanovení §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5x xxxxxx o xxxxxxxx reklamy xxx xx zákona x. 40/1995 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2006 Xx., x xxxxxxxxx xx 26.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx §5x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx text byl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dne 14.9.2005 (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dostupné xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=4&X=957 ). X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 25/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxx o jeho xxxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx společenství (xxxxxxxx xxxx 957/0, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ). Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/83/XX xx xxx 6. xxxxxxxxx 2001 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, požadavek na xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §5x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nepochybně xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x účinností xx 26.1.2006 xxxxxxx xx xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx informaci x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx „xx xxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele klade xx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxx zlepšení zdravotního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx, které xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx léčivý xxxxxx. (…) Xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx reklama budí xxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx pochybnosti, xx xxxxx upřednostnit ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.9.2008, x. j. 7 Xx 48/2008-72).
K námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx zřetelnost reklamy xxxxx xxxxxxxxxxx přívlastek, x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 požaduje, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx text „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Neurčité právní xxxxx „zahrnují jevy xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx úspěšně xxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx měnit, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vědách x xxxxx x xxxxxx aplikace xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2003, s.82). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxx xx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxx neurčitý xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx důraz na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, nepochybný“. Následně xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx reklamy „požaduje xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx vstřebat xxxxxxxxx - zaznamenat ji xxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx x tom, xx není-li adresátovi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x porušení xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx §5d xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. Námitka xx proto nedůvodná.
Stěžovatelka xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřetelnosti xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx objevuje xx x závěru xxxx, že přípravek xx schválen Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxx doplněk xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx pojem „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nepochybně xxxxx, xxx v reklamním xxxxx xxx xxxxx xxxx obsažen xx xxxx, nicméně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx textu x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jak xxxx bylo x xxxxxxxxxxx případě, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx zajisté xxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx x xxxx zachycení x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda je xxxx „xxxxxxx stravy“ xxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx sdělením, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx textu.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx současném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx jí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx odvysílání xxxxxxx vědět x xxx, xx XX Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx uzavřít, xx xx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepochybně xxxx x xxx, xx předmětný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stravy, x čemuž xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxx „doplněk stravy“ xx x nezřetelném xxxxx objevuje až x xxxxxx věty. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, že xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxx důležité xxxxxxx xxxx vší xxxxxxxxxx, jestli xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx naopak xxxxxxx, zda si xxxxxxxx divák xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx text „xxxxxxx xxxxxx“ x xxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx zaznamenat xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. soudu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zda xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx informaci xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovanou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalované, které xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
X xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dubio pro xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxx zásada xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxx správních, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx otázek. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx x xxxxx dvojí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx zásadu xx xxxxx xxxxxx, xx. x případě xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxx ustanovení §5x xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx, xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx výklad neposkytuje. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x souzené xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxxxxx §5x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. ve xxxxxxx x ustanovením §120 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, a xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx; xxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu