Právní věta:
Při zkoumání xxxxxxxx povinnosti stanovené x §5d xxxx. 3 xxxxxx č. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx hodnotit, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reklamního xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx zaregistrovat zobrazený xxxx „xxxxxxx xxxxxx", x xxx xxx xxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxxxx informaci, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stravy.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX a č. 1772/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx, spol. x x. o., xx sídlem Xxxxxxxx 1129/6, 101 00 Xxxxx 10, zastoupené XXXx. Alešem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 7, 128 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, 120 21 Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.7.2008, xx. xx. 2008/664/xxx/XXX, x. x. xxx/6765/08, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.9.2009, x. j. 11 Xx 430/2008-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
III. Žalované x x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Městský xxxx v Praze xxxxxxxxx ze xxx 24.9.2009, x. j. 11 Xx 430/2008-27, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx brojila xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 29.7.2008, xx. xx. 2008/664/xxx/XXX, x. x. xxx/6765/08. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni jako xxxxxxxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxxx XX Xxxxxxx (xxxxxx 2), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 18.2.2008 xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx a xxx 19.2.2008 xx programu XX Nova x xxxxxxxxxxx opakovaně na xxxx programech xx xxx 29.2.2008, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.10.2008 (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx pojmem „zřetelný“ x xxx tento xxxxx x odvysílaným xxxxxxxxx xxxxxx vykládá. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxx reklamy, xxxxx zatímco u xxxxxxx reklamy xx xxxxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnímání, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx požaduje, aby xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xx zřetelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x doplňku stravy xx xxxxxxx markantní, xx xx nutné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx x xxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nic xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx rozsudek městského xxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxx, xx xxx xxxxxxx před městským xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx uložena pokuta „x xxxxxxx s §8 xxxx. 3 xxxx. x) a §8 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx tedy nicotné, xxxxx měl xxxxxxx xxxx xx smyslu §76 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx nicotnost rozhodnutí x xxx xxxxxx. Xxxx, xx stěžovatel xx xxxx vady xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx městským xxxxxx xxx 24.9.2009.
Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stavy xxxxx xxxxxxxxxx §5x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Citovaný xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přívlastek, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx málo zřetelný xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že „xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spot, xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxx o xxx, xx XX Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Jestliže existuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx nepochybně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx městského xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx měl xx xxxxxxxxxx vědět x xxx, že XX Xxxxxxx je xxxxxxxx stravy“. Obecně xxx xxxxxxx, že x žádné reklamy xxxx možné nade xxx pochybnost xxxxxxx, xx xxxxx z xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxxxx, xx. průměrně xxxxxxxxxxxx x průměrně pozorný xxxxx, tento xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx vůči zřetelnosti, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx stravy xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx ponecháno na xxxxxx reklamy, xxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxx výkřik xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx věty, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smysluplné x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx x závěry x požadavcích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i všeobecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx spotřebitele x xx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx odkladný xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx x veřejným xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, jako xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným, xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v napadeném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx pojmem xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx námitky xxx xxxxx žalované nejsou xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx postupovala v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx navrhla, xxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx náležitosti, byla xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout pro xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.).
Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx nicotné, xxxxx xx ve xxxxxx XX. rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s ustanoveními, xxxxx x zákoně x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx upozornila x xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxx 24.9.2009 x xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxx 24.9.2009 založený xx x. x. 24 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o ničem xxxxxxx nesvědčí. Nadto xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti, v xxx xxxxxxxxxxxx odkazovala xx xxxxxx vznesení xxxxxxx nicotnosti xxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx soudem, xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 3.11.2009 požádal zástupce xxxxxxxxxxxx městský soud x zaslání protokolu x jednání, xxxxx xxx následujícího xxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx. Teprve 1.12.2009 xxx xxxxxxxxxxxx požadovaný xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, aby xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx neúplnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x jednání, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx protokolu xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx protokol dokládá xxxxxxxx námitky nicotnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §8a xxxx. 3 xxxx. x) x xxxxx §8a xxxx. 7 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx. Xxxxxxxxx x citaci xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x nimiž xxxx xxxxxx xxxx pokuty, xx xxxxxxxxx překlepu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx kasační námitka xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek důvodů xx zdejší soud xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. j. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxxx pod č. 133/2004 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody, xxx xxxxxxx nedostatek xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, budou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, typicky xxxx xxx, kde soud xxxxx rozhodovací xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx anebo xxx, kdy není xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xx nepřezkoumatelné xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobními xxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx městský xxxx jasně x xxxxxxxx vyjádřil svůj xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zřetelný xxxxx „xxxxxxx stravy“, a xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 6 x 7 napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx správnost xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxx x reklamy (xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xx x souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „takové xxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx, xx. zda xxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Pod xxxxx xxxxx spadají x případy, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xx odůvodnění, kdo xxxx účastníci xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, že xxxx „xxxxxxx stravy“ xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx a xxxxxxx si neodporuje. Xxxxxxxx rozsudek xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx veškeré xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx XX Dormian (xxxxxx 2) není xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx. Reklamní xxxx xxxxxxxxx xxx; x xx xx xxxxxx xxxxxxxx ovečka s xxxxxx 972, xxxxx xxxxxx x xxxxxx 1526, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, x levém xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx GS. Xx zvuku zní xxxxx a xxxxx: „Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx? Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx půl xxxxxx xx xxxx?“ Následuje xxxxx x noční xxxxxxxxx a rukou, xxxxx drží xxxxxx xxxxxxxxx XX Dormian. Xxxx xx vidět xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavy x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přípravku x xxxxxxxxxx:
„XX Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.“ Současně xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XXXX receptor (xxx. xxxxxxxx receptor).“ Xxxxxxxxx závěrečný xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovečka x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nad xxxx xxxxx logo XX Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx text „xxxxxx xxxxxx nespavosti“. X xxxxx xxxxx xxxxxx xx jednořádkový, xxxxxxx xxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví ČR xxx HEM-350-29.11.2004-24520 xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx tištěné xxxxxxx xxxxx čitelný, text „xxxxxxx xxxxxx“.
X této xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2008, x. x. 7 As 48/2008-72, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1772/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxx xxxx v citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěže, xxxx jedné xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx co nejvíce xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxx xxxxxxxxxxx hodnoty. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soutěží, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázána, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx jednání v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxxxxx a je xxxxxxxxx přivodit újmu xxxxx soutěžitelům xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx navazuje xxxxxxxxxxxxxx výčet základních xxxxxxxxxx podstat nekalosoutěžních xxxxxxx, které dále xxxxxxxxx klauzuli konkretizují. Xxxx xx xxxxx x klamavá xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, u xxxxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx deliktu (xxxx. Xxxxx, K., Xxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, J. x xxx.: Kurs xxxxxxxxxx xxxxx, Obecná xxxx, Xxxxxxxx xxxxx, 5. xxxxxx, Praha, X. X. XXXX, 2007).
X xxxxxxxxxx na výše xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XX Xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetelný xxxx „xxxxxxx stravy“. Xxxxxxx xx xxxxx „zřetelný“ xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu.
Z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxx (xxx. zrakem x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx“ (srov. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x veřejnost. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. x. 580). Dalšími synonymy xxx xxxxx xxx xxxxx srozumitelný, patrný, xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxxxx synonym, Praha: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx noviny, 2001. x. 469).
Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxx odstavec xxxxxxxxxx §5x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx zákona č. 40/1995 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2006 Xx., x účinností od 26.1.2006. Xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §5x nezmiňuje, xxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2005 (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=4&X=957 ). X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 25/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx s právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 957/0, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/83/XX xx xxx 6. listopadu 2001 x kodexu Xxxxxxxxxxxx týkajícím se xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx text „xxxxxxx xxxxxx“ x televizní xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx nevyžaduje.
Cílem xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx chránit xxxxxxxxxxxx jako adresáty xxxxxxxxxx sdělení x x xxxxxxxxx od 26.1.2006 včlenil do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že nabízený xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx soud xxxxxx, xx si „xx xxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx klade xx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx) reklamy xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výrobku, x nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx či fyzické xxxxxxx xxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx reklamy je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxx x doplněk xxxxxx x nikoliv x léčivo, které xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx léčivý xxxxxx. (…) Xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx reklama xxxx xxxxxxx povahy doplňku xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx upřednostnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72).
K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx zřetelnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx zřetelná, xxx xxxxx následující. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxxxx, xxx reklama na xxxxxxx stravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx text „xxxxxxx xxxxxx“. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxx „zřetelný“ xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „zahrnují xxxx xxxx skutečnosti, které xxxxx úspěšně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx měnit, xxxx xxxxxxxx úrovní xxxxxxx x technických xxxxxx x xxxxx x xxxxxx aplikace xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X. x kol. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2003, x.82). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx neurčitý pojem xxx interpretoval, přičemž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodujícího xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako „xxxxxxxxx, xxxxxxx, jasný, srozumitelný, xxxxxx, xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx x mysli“. Xxxxxxxx při výkladu xxxxx „zřetelný“ xxxxx xxxxxxxxxxx přívlastek nepoužila, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ učinila xxxxx o xxx, xx xxxx-xx adresátovi xxxxxxx umožněno zaznamenat xxxxxx a myslí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doplňkem stravy, xxxxx x porušení xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx stravy xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx, xx přípravek xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx doplněk xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx pojem „xxxxxxx stravy“ xxxx xxx zobrazen xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx obsažen xx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx upozorňuje, xx xx-xx x xxxxxxx xxxxxxx text „xxxxxxx xxxxxx“ sám x xxxx, postačí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx textu a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Naopak je-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jak xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delší xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxx, zda xx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx zřetelnosti xxxxxxxxx textu.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxxx, že existuje-li xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx pokutu. Xxxxxxx xxxx na xxxxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx odvysílání xxxxxxx vědět x xxx, že GS Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nade xxx xxxxxxxxxx uzavřít, xx xx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spotu xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxx o xxx, xx předmětný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xx x nezřetelném xxxxx objevuje xx x závěru věty. Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nade xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx určitý xxxx xxxxxx, xxx naopak xxxxxxx, zda si xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ v xxxxxxxxxx reklamním xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zhlédnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaregistrovat xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxx xxx schopen xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Úkolem žalované, xxxx. soudu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx požadovanou xxxxxxxxx, xxxxxxx zjišťovat zda xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxx xxxxxxxxxx xxxx městský xxxx xxx xxxxx xxxx provedených xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. To xxxx nic xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx shledal opodstatněnými, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx zásada se xxxxxxxxxx uplatní xxxxxx x deliktů správních, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Citovaná xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx popsaný xxxxxxxx xxxx nesporný. Xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx na xxxxx uplatnit xxxxxx xx dubio xxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat mírněji, xxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx vyložit xxxxx xxxxxxxx výše uvedeným, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x aplikaci xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5d odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx svými námitkami xxxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. ve spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx úspěch, x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx; žalované pak x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx