Právní xxxx:
Xxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5d odst. 3 zákona č. 40/1995 Sb., o xxxxxxxx reklamy, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx divák xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx bez jakýchkoli xxxxxx zaregistrovat xxxxxxxxx xxxx „doplněk stravy", x xxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nabízený přípravek xx xxxxxxxx stravy.
Prejudikatura: x. 133/2004 Sb. XXX x č. 1772/2009 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Kristián xxxxx Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx, spol. x x. x., xx sídlem Výstupní 1129/6, 101 00 Xxxxx 10, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7, 128 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Škrétova 44/6, 120 21 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.7.2008, sp. zn. 2008/664/xxx/XXX, x. x. xxx/6765/08, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.9.2009, x. x. 11 Xx 430/2008-27,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalované x e xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.9.2009, č. j. 11 Xx 430/2008-27, xxxxxx žalobu, jíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 29.7.2008, sp. xx. 2008/664/xxx/XXX, x. j. xxx/6765/08. Uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX Xxxxxxx (xxxxxx 2), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 18.2.2008 xx programu Xxxxx xxxxxxxx a xxx 19.2.2008 na programu XX Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.2.2008, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §5d xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci reklamy, xx xxxxx účinném xx 17.10.2008 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx reklamy“), podle xxxxx xxxx reklama xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx stravy“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, co je xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxxx x odvysílaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x televizní xxxxxxx, xxxxx zatímco x xxxxxxx reklamy má xxxxxxx prakticky neomezenou xxxxxxx délky xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx o odvysílání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx „doplněk stravy“ xxx zřetelně xxxxxx x xxxxx xx xx zřetelnost kladen xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx případě městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nezřetelnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx markantní, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxx x xxxxxx §5x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stejně xxxxx a xxxxxxxx xxxx údaj x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včas podanou xxxxxxx stížností xxxxxxxx, xx xxxx dány xxxxxx podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“). Xxxxxx, že při xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx xxxx nicotnost. Xxxxx výroku XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta „x xxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxx. f) x §8 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy“, xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §76 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xx tyto xxxx xxxxxxxxxxx, vyplývá x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 24.9.2009.
Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx výkladu pojmu xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5d xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Citovaný xxxxx nezná a xxxxxxxxx k požadavku xx xxxxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxxxxx přívlastek, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx málo xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx zřetelným. Xxxxxxx xxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx, xx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Provedl tedy xxxx výklad, xx „xxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spot, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vjem x xxx, xx GS Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx provést rozšiřující xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx pokutu. Xxxxxxx xxxxxx „x pochybnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „adresát televizní xxxxxxx xx měl xx xxxxxxxxxx vědět x xxx, že XX Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Obecně xxx xxxxxxx, že x žádné xxxxxxx xxxx xxxxx nade xxx xxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxxxx, xx. průměrně xxxxxxxxxxxx x průměrně xxxxxxx xxxxx, xxxxx vjem xxxx odnést. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxxx stravy xxxxxxxx xx v xxxxxx věty, xx xxxxxxxxx xx schválen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx stravy, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx „doplněk xxxxxx“ xxxxx jako výkřik xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx tento xxxx xxxx xxxxxxx věty, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx stravy“. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vjemu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reklamního xxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonných požadavků, xxx x všeobecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx nastavených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx informací z xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x určitou xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx odkladný xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx, xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žádných xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, jako xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v napadeném xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalované xxxx xxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx žalované xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx postupovala v xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx se xxxxxxx x ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxx navrhla, xxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx oprávněnou, x xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Nejprve xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx XX. rozhodnutí byla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedla, xx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx dne 24.9.2009 x odkázala xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxx 24.9.2009 založený xx x. x. 24 xxxxx městského xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx patrné x xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka x dispozici xxxxx xxxxxxxxx protokolu. Xxx 3.11.2009 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx x zaslání xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxx 1.12.2009 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx případně xx doby rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zaslaného xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx neúplnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxx formulace kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx stěžovatelce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xx xxxxxxxx dokládá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx chybu v xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx udílení pokuty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8x xxxx. 3 písm. g) x xxxxx §8x xxxx. 7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxx xxxxxx uložena. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x nimiž byla xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx kasační xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx směřovala do xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. K otázce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutkovými důvody, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxxxx xxxxx zrušit pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, budou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxx, typicky tedy xxx, xxx soud xxxxx rozhodovací xxxxxx x skutečnosti x xxxxxx nezjišťované, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx provedeny.“ Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxx nevypořádá se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). X xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx stravy“, a xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx 6 x 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx níže), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z jehož xxxxxx nelze zjistit, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozporný. Xxx xxxxx pojem xxxxxxx x případy, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx, neboť dospěl x xxxxxx, xx xxxx „doplněk xxxxxx“ xxxxxxxx v reklamním xxxxx nebyl xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx si xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; má veškeré xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx XX Dormian (xxxxxx 2) není xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx; x xx xx objeví xxxxxxxx ovečka x xxxxxx 972, xxxxx xxxxxx s číslem 1526, houpající xx xxxxxx xx stromě, x levém horním xxxx obrazovky xx xxxx logo XX. Xx zvuku zní xxxxx a xxxxx: „Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx? Nebo xxxxxxxx xxxxxx až xx xxx xxxxxx xx rána?“ Následuje xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxx balení xxxxxxxxx GS Dormian. Xxxx xx vidět xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem:
„GS Dormian xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx receptoru x xxxxx.“ Současně je xxxx v obraze xxxxxxxxx xxxx: „Animace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XXXX receptor (xxx. spánkový xxxxxxxx).“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx střih, x němž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ní xxxxxxxx xxxxxxxxx, nad xxxx xxxxx logo XX Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxx nespavosti“. X xxxxx části xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxx xx registrován Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xxx XXX-350-29.11.2004-24520 xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx reklama xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zřetelný, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čitelný, text „xxxxxxx xxxxxx“.
X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1772/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Zdejší xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx ze xxxx hlavních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ochranu spotřebitele - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z reklamních xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx nalákat x xxxxxx co xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací či xxxx společenské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nekalé xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxxxx zákoníku v xxxxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxxxxx soutěží, která xx xxxxx obchodního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a je xxxxxxxxx xxxxxxxx újmu xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx navazuje xxxxxxxxxxxxxx výčet základních xxxxxxxxxx xxxxxxx nekalosoutěžních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx patří x klamavá xxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx některé ze xxxxxxxxxx xxxxxxx nekalosoutěžních xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakmile xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxx, K., Xxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. x xxx.: Kurs xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxx, Xxxxxxxx právo, 5. xxxxxx, Xxxxx, X. X. XXXX, 2007).
V xxxxxxxxxx na výše xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XX Dormian xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ znamená „xxxxxx (xxx. xxxxxx a xxxxxxx) dobře poznatelný, xxxxxx, xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx spisovné xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. x. 580). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, patrný, xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Pala, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Praha: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, 2001. x. 469).
Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5d xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5x zákona o xxxxxxxx reklamy xxx xx zákona x. 40/1995 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 25/2006 Xx., x xxxxxxxxx xx 26.1.2006. Xxxxxxxx zpráva x xxxx novele xx o důvodech xxxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §5x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx zasedání xxxxxxx xxx 14.9.2005 (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dostupné xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=4&X=957 ). X důvodové zprávy x xxxxxx x. 25/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 957/0, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/83/XX xx xxx 6. listopadu 2001 o kodexu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx léčivých přípravků, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx text „doplněk xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nevyžaduje.
Cílem xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x lepší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx inzerovaného xxxxxxxxx. X xxxxxxx televizní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx chránit xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení x x xxxxxxxxx od 26.1.2006 včlenil xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx doplněk xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. K tomu xxxxxx xxxx xxxxxx, xx si „je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zadavatele (xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx stravy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx prodeje xxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx adresátů. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřetelně x xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxx xxxxx x doplněk xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mělo léčivý xxxxxx. (…) Proto x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx pochybnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (srov. xxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72).
X námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozvíjející xxxxxxxxxx, x xx reklama xxxxx xx nebo xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 požaduje, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx stravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx“ je xxxxxxxxx právním pojmem, xxxxx musí být xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx úspěšně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx měnit, xxxx xxxxxxxx xxxxxx poznání x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, x.82). Xxxxxxxxxx právními xxxxx xxx zákonodárce ponechává xx xxxxxx aplikujícím xxxxx právní xxxxx, xxx neurčitý pojem xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx důraz na xxxxxxxxx rozhodujícího orgánu. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx použití xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxx, jasný, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, nepochybný“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x mysli“. Xxxxxxxx xxx výkladu xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx přívlastek nepoužila, xxxxx xxxxxx synonym xxxxx „zřetelný“ učinila xxxxx x tom, xx není-li xxxxxxxxxx xxxxxxx umožněno zaznamenat xxxxxx x xxxxx, xx inzerovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Námitka xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx zřetelnosti spočívající x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx pří xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx textu „doplněk xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje, že xx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxx x xxxx, xxxxxxx adresátu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zaregistrování xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx věty, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajisté xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zachycení x mysli. Uvedená xxxxxxx xx proto xxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx „doplněk xxxxxx“ xxxxxxxx věty xx xxxxxx xxxxxxxxxxx sdělením, xxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx textu.
Stěžovatelka rovněž xxxxxx, že existuje-li xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx jí pokutu. Xxxxxxx xxxx na xxxxxx 7 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamy xx xxx po odvysílání xxxxxxx xxxxx o xxx, že GS Xxxxxxx je doplňkem xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx divák xx xxxxxxxxx odvysílaného xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až x závěru věty. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx důležité xxxxxxx xxxx vší xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, ale naopak xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx divák tento xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx důvodnou. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou zavádějící, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx stravy“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx reklamního xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „doplněk xxxxxx“ a byl xxx schopen xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx spotřebitel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx vší xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx odnesl. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx provedených žalovanou x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §5x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil se xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx věci xxxx.
X xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxx správních, xx. ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx míří xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx ohledně výkladu xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx popsaný xxxxxxxx xxxx nesporný. Přichází-li x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxxxxx §5d xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy.
Žádostí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nezabýval.
Žalobkyně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxxxx neměla ve xxxx xxxxxx, a xxxx proto právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx pak x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 17. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu