Xxxxxx xxxx:
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxx předběžnou povahu x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1982/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké policie Xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Marie Turkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Q. X. X., xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Hladíkem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx žalovanému: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx Kopečná 3, Xxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx dne 10.4.2008, x. x. CPBR - 2886 - 28/XX - 2008 - 61 XX-XX, xxxxxx xxxxxxxx žalobci (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx mu xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xx 10.5.2008, xxxxx §85 odst. 2 xxxx. a) správního xxxx xxxxxxxx odkladný xxxxxx odvolání x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx dne 21.4.2008 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxx xxx vyloučen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx xxx 18.4.2008.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.9.2008, č. x. 36 Az 10/2008-24, xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2006, č. x. 2 Xx 54/2005-55, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxx xxxxxxxxx teze, že xxxxxxxxxx o vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx srovnatelné x rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (nyní §61 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podaného xxxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rovněž zohlednil xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedeného x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Namítal, xx xxxxxxxx krajského xxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx x xxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky xxx toho, aby xxxx možno podat xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxx znamená, xx x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zvolil krajský xxxx, xxxxx zákonnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přezkoumat. Xxxxxx xxxxx je však xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Obdobný xxxxx, jaký xxxxxxx xx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 11.9.2008, x. x. 7 Xx 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xx dne 13.8.2009, x. x. 7 Xx 26/2009-45, www.nssoud.cz , postoupil xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky povahy x soudní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx rozpornou judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 9.10.2008, č. x. 1 Xx 83/2008-36, www.nssoud.cz , xxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění vysloven xxxxx, xx rozhodnutí x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxx podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. X xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, č. x. 2 As 73/2008-36, Nejvyšší správní xxxx naopak zaujal xxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x názoru xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[6] Při posuzování xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, č. x. 2 Xx 54/2005-55, xxx.xxxxxx.xx , xxx vysloven xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jako takové xx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x x rušení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx názoru xxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2008, č. x. 1 Xx 83/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx však xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince.
[7] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.10.2008, x. x. 2 Xx 73/2008-36, www.nssoud.cz , xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svojí povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky znemožňuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Xxx názoru xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx otázky xxx xxxxxxx x x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.9.2008, č. x. 7 Xx 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxx bylo x rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a soud xxxxxxx x tomu, xxx se se xxxxx rozhodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[8] X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx již xxxxx, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx podle §17 xxxx. 1 s. x. x. dána.
III. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx xxxxx především xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxx (Xxxxx xx soudní x xxxxx právní xxxxxxx). Xxxxx odst. 1 zmíněného xxxxxx [x]xxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx. 2, [x]xx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 [k]aždý xx právo xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx podle xxxx. 4 [x]xxxxxxx x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx Xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 4: Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx (…) xxxxxxxx pouze xxxxxxx (xxxx. 2). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Taková omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx pro které xxxx xxxxxxxxx (xxxx. 4). X úvahu xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxx i xxxxxx xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod xx xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx pod x. 209/1992 Xx.) x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx vychází x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx přiklonit k xxxx, xx soudní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xx. 42 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, že [s]voboda xxxxxx a pobytu xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto základní xxxxx je vyhrazeno xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Listiny a xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxx nachází, xxxxxxxx xx na xxxx xxxx. 5 xxxxx článku, podle xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhoštění xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhoštěním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x doby, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx. (§118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, [x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, má včas xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx odkladného xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxx, vykonatelnost, xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxx [x]xxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučit, x) xxxxxxxx xx naléhavě xxxxxxxx veřejný xxxxx, x) hrozí-li xxxxx xxxx některému x xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxx-xx o to xxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxx zmíněného xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Výrok x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx; proti xxxxxx xxxxxx se nelze xxxxxxx.
[12] Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., [k]do xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyloučeny xxxx jiné úkony xxxxxxxxx orgánu, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§70 xxxx. a) x. x. x.], x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. b) s. x. s.].
[13] Cizinecký xxxxx nevylučuje, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, aplikovatelnost xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2. Xxxxxx xxxxxx xxxxx §85 s xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
[14] Ustanovení §85 xxxx. 2 správního xxxx xx za xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §85 xxxx. 1 správního xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo i x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů uvedených x xxxx. a) xx c) §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxxx prvostupňový xxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xx věci (§85 xxxx. 4 xxxx xxxxx, část věty xxxx středníkem správního xxxx); xxxxx xxxxx xxxx být odůvodněn (xxxx první téhož xxxxxxxx). Proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§85 odst. 4 věta druhá, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx není, xxxxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx.
[15] X povahy xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx jakkoli xx xxxxxxxxxx normativní xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx, xx prvostupňové xxxxxxxxxx x odvolacím řízení xxxxxxxxx, xxxxxx standardní xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyloučen xxxxx, způsobuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se, xxx jen xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nabude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx „věcného“ výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx. v xxxxxxx, xx „věcný“ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Je xxxxxx, xx výrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sám x xxxx zasáhnout nemůže, xxxxx samostatně xx xxxxxx práv nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxx xxxx okolnost xxx xxx vyloučen jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž tím, xx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obecnému xxxxxxxx (§85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) vlastnosti xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ rozhodnutí, xxxxxxxx do práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx může být „xxxxx“ prvostupňové rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxx za xxxxxxx obecného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, jak xxx xxxxx zmíněno, xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx xx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výroku o xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx s xxxxxxx „xxxxxx“ výrokem xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx x xxxx, jenž xxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [není xxxx „xx-xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x.], x tedy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx se na xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výluky.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx obecně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řád či xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ostatně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx) xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x případech xxxxxxxxxxx zákonem, x xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxx xx - xxx i nepřímo, xxxx připuštěním předběžné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx proti němu - provedení správního xxxxxxxxx umožnilo.
[18] Je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx soudnímu xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxx kompetenčními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [na xxxxxx xx důvodů xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx dočasným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví - xxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) x. x. s.]. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx povinností xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxx xx první xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x výroku xx xxxx xxxx, x tedy xxx xxxx úzkou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx samé xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx se upravuje xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§70 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xx modifikují xxxxxx xxxxxxxxxx (byť „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx.
[20] Xxxxxxx kompetenční xxxxxxx, xxx zejména xxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. x. x., xxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx (xx. „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ x uvedeném xxxxxx xxxxxx) předběžné povahy. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx obecný xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 27.10.2009, x. j. 2 Xxx 186/2006-54, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1982/2010 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx , x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neshledává xxxxxx se xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxx rozsudku xxxxx:
[21] „Xxx (…) xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xx něž xxxxxx xxxxxx uvedená v §70 xxxx. b) x. x. s., xxxx xxxxxxxxxxx splňovat xxx podmínky: xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.
[22] (…) Časová xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 8/99 xx xxx 3.11.1999. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx skutečná, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečnému, na xxxxx vydání xx xxxxx xxxxxxx předběžným xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němž bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx "dočasnost" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx být zahájeno xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx takováto lhůta xxx zahájení xxxxxx xxxx správním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ovšem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxx. x) s. x. x. Xxxxx dále xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předběžného xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] (…) Neméně xxxxxxxx xx podmínka xxxxx xxxxxxxxxxx mezi rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konečné xxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx i konečného xxxxxxxxxx.
[24] (…) Xxxxxx xxxxxxxx znamená, že xxxxxxxxxx konečné musí xxx adresováno (xxxx xxxx i) stejné xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx totiž xxxx nebylo možné, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zprostředkovaně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[25] Již na xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx povinnostech je xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ výrokem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxx. Věcná souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx - xxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx souvisí toliko xxx, xx xxxx xxxx skutkové xxxxxxxxx xxxx samé xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx xxxx xxxx, anebo xxxxxx xxxxxx naplněny. X xxxxxx jiném smyslu xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx není - podmínky vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx, definované xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxx dopadá, a x právními xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé xx xxxxx xxx v xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nebude stoprocentní, xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx, xx okruh xxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[27] Výše xxxxxxx vlastnosti xxxxxx x vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Již xxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxx prvostupňový xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx a xxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx xxx obsah xxxxxx x vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx nezabývá, a xxx nesmí zabývat, xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx být účinně xxxxxxx odvoláním, xxxxx xxxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxx, xxx méně xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušit. Takovou xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „následné“ xxxxxx, x němuž xx „xxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx řízením „xxxxxxxxxx“. Rozhodnutí xx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx x odvolání) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až po xxxxxx výroku x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx x jistě xxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx x xxxxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splněnou). Xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxx samé xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx o xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx má xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxx. Xxxxx výrok xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx, xx kterou bude xxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx „věcného“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, velmi xxxxxxxxx x nezřídka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx ovšem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx takový xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudem xxxxxx. Jen takto xx dotčeným xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (notářský xxx), xxxx-xx jim xxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xx spojení x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X tím xxxxxxx x xxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovené x §85 xxxxxxxxx xxxx, zejména pak x jeho odst. 2 písm. x) xx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx není, x xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxx xxxx. Xxx xxxxx xxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx nepodléhá, xxxxx - s xxxxxxx xx §68 písm. x) x. ř. x. - xxxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[30] X xxxxxx x žalobě xxxxx výroku o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx ve xxxx samé, x xxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání akcesorický, xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Jen xxxxx xxxx xxx xx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrok xxxxx xxxxxxxxx „xx-xxxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., takže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xx xxx závislý.
[31] X xxxxxxx, že xxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx má xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve smyslu §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxx vydání xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxx, zvláště xxx hmotněprávní podmínky xxxxxxxxx x xxxx xxxx. 2 xxxx. x) xx x). Xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, neboť xx xx mohla být xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx vyhoštění
[32] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předložené otázky, xx. zda xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepochybně xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx dotýká xxxxx xxxxxxx na svobodu xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx zasahuje xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx pouze x xxxxxxx stanovených případech). Xx těchto podmínek xx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx o vyhoštění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx dokonce velmi xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nadále x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ač xx xxxxx - xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x odvolání xxxxxxx xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oslabuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x odvolacím xxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxx“, x xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[33] Všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx soudnímu přezkumu.
III.4. Xxxxxxx
[34] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx xxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx.1 s. x. x., jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxx xxxx správního.
IV. Xxxxx
[35] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx byla jedinou, xxxxxx xxxx nutno xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, rozhodl xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu sám xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu podle §110 xxxx. 1 x. x. x. x důvodu uvedeného x §103 odst.1 xxxx. e) s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx u rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, v xxxxxxxx čehož xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
[38] X xxxxx xxxxxxxxxx vypořádá krajský xxxx x náklady xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 2 věta xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 7. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx