Xxxxxx věta:
Výrok o xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, obsažený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. s., xxx xxxx xxxxxxxxxx povahu x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1982/2010 Xx. XXX.
Xxx: Quoc Xxxx H. xxxxx Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, o uložení xxxxxxxxx vyhoštění, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxxx JUDr. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Karla Šimky, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Marie Turkové x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx v právní xxxx žalobce: X. X. X., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx dne 10.4.2008, x. x. XXXX - 2886 - 28/XX - 2008 - 61 PB-SV, xxxxxx xxxxxxxx žalobci (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx mu lhůtu x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xx 10.5.2008, xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx vyloučil odkladný xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx se xx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 21.4.2008 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx vyloučen xxxxxxxx účinek xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 18.4.2008.
[3] Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze dne 30.9.2008, č. x. 36 Xx 10/2008-24, xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, č. x. 2 Xx 54/2005-55, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxx xxxxxxxxx teze, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx umožňuje výkon xxxxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx. Xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx judikatury xx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx považováno xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatel z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. Namítal, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycestovat x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx posouzení věci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxx je xxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, jaký zastává xx, vyslovil podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx již v xxxxxxxx xx dne 11.9.2008, č. x. 7 Xx 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx . Stěžovatel xxxxx xxxxxx, aby xxxx napadené usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Usnesením xx xxx 13.8.2009, x. j. 7 Xx 26/2009-45, www.nssoud.cz , postoupil xxxxx xxxxx věc rozšířenému xxxxxx xxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx rozpornou judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxx ze xxx 9.10.2008, x. x. 1 Xx 83/2008-36, www.nssoud.cz , xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. X xxxxxxxx ze xxx 23.10.2008, č. x. 2 Xx 73/2008-36, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx správního řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx. Xxxxx senát xxx xx přiklonil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že již x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 As 54/2005-55, www.nssoud.cz , xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxxxxx x vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jako takové xx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x x rušení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx. Xx xxxxxxxx názoru xxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2008, č. x. 1 Xx 83/2008-36, www.nssoud.cz , xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince.
[7] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.10.2008, x. x. 2 Xx 73/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , jenž xx xxxxxx zabýval xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx řízení, xxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx odvolacím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx x tomto xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx limity xxxxxx xxxxxxx připustit. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx otázky xxx xxxxxxx x x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.9.2008, č. x. 7 As 40/2008-32, www.nssoud.cz , xxxx xxxx xxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxx, xxx se xx xxxxx rozhodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[8] X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XXX.1. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx xxxxx především xx. 36 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx páté (Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx). Xxxxx xxxx. 1 zmíněného xxxxxx [x]xxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Podle xxxx. 2, [k]do xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxx. 3 [x]xxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xx nezákonným rozhodnutím xxxxx, jiného státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem. X konečně xxxxx xxxx. 4 [p]odmínky x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 4: Xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx (…) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. 4). V xxxxx xx xxxxx jako xxxxxxx ústavního rámce xxxx x xxxxxx xxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (vyhlášena xxx x. 209/1992 Xx.) x judikaturu Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxxxx x xxxx, xx soudní xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx.
[10] Podle čl. 42 odst. 2 Xxxxxxx požívají xxxxxxx x České republice xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznána xxxxxxx. Xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx [x]xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx. Cizinec xxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx základní xxxxx xx vyhrazeno xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx), pokud xxxx xxx se xx xxxxx území xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx odst. 5 xxxxx článku, xxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x případech stanovených xxxxxxx. Jedním xx xxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Správním xxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx. (§118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxxxx zákon“). Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x správním vyhoštění x projednávaném případě xxxxxxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, [x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x přípustné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxx, vykonatelnost, xxx jiné právní xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx [s]právní xxxxx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný zájem, x) hrozí-li xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo x) xxxxxx-xx o xx xxxxxxxx; xx neplatí, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx musí xxx odůvodněno. Výrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx; xxxxx tomuto xxxxxx se nelze xxxxxxx.
[12] Podle §65 xxxx. 1 s. x. x., [x]xx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x důsledku xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx "rozhodnutí"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx. Xx soudního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§70 xxxx. a) s. x. s.], x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy [§70 xxxx. x) s. x. x.].
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx výslovně, xxx implicitně, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx.
XXX.2. Xxxxxx xxxxxx xxxxx §85 s xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx má xx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx předběžně jiné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx učinit xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obecnými kritérii xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. x) xx x) §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. O vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx samostatným xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx věci (§85 xxxx. 4 věta xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx); xxxxx výrok xxxx být odůvodněn (xxxx první xxxxx xxxxxxxx). Proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§85 xxxx. 4 věta xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxx), xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nikdo xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx výroku xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx odvolání xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx samostatný normativní xxxxx (časově xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx standardní xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx vyloučen xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se, xxx jen xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xx xxxxx druhostupňovým xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nabude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx výrok. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx), xxxx. v xxxxxxx, xx „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obstojí, xxxxx x padají x xxxxxx xxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámením xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxx, xx výrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do práv xx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx práv nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxx okolnost xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxx totiž xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidlu (§85 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx) vlastnosti xxxxxxxxxxxxxxx „věcného“ rozhodnutí, xxxxxxxx xx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxx xxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx být xx xxxxxxx obecného pravidla. Xxxxxxxxxxx přitom, xxx xxx xxxxx zmíněno, xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx tehdy, lze-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výroku x xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx spojení x xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx povahu „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. s., xxx x xxxx, xxxx xxx xx povahu „xxxxxxxxxx“ xx výše xxxxxxxx smyslu [xxxx xxxx „xx-xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §70 písm. x) x. x. x.], a xxxx x xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ledaže xx xx na xxx vztahovaly jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Výslovnou xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx obecně xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx, xxxxxxx xxx či xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx x neobsahuje xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx přípustná, neboť xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 14 xxxx. 5 Listiny) xx xx být vyhoštěn xxxxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xx - xxx x nepřímo, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx proti xxxx - provedení správního xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Je xxxxx podotknout, že xxx xxxxxxx povaha xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx překážku. Xxxx kompetenčními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedena [xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví - xxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť i xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x dlouhodobými xx xxxxxxx trvalými xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Již xx první xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro svoji xxxxxxxxxx k výroku xx věci xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxx samé být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx [§70 xxxx. x) s. x. x.]. Takovým xxxxxxxxxxx totiž může xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx technicky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx, kterým xx modifikují účinky xxxxxxxxxx (xxx „toliko“ xxxxxxxxxxxxxx) ve xxxx xxxx.
[20] Xxxxxxx kompetenční xxxxxxx, jež zejména xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. x. s., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx test xxx xxxxxxxx, xxx xx určité „rozhodnutí“ xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, publikovaném xxx č. 1982/2010 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx , x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neshledává xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Rozšířený senát xx zmíněném rozsudku xxxxx:
[21] „Xxx (…) xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xx xxx dopadá xxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.
[22] (…) Časová xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak tento xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 8/99 xx xxx 3.11.1999. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx skutečná, vyžaduje xxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok. Xxxx xxxxxxx rozhodnutí musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vydáno xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jednotlivec xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je rozhodnutí xxxxxxxxx vydáno xxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem, xxxx xxx jeho "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx zahájeno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx takováto lhůta xxx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konečného xxxxxxxxxx (ovšem x xxxxx odpovídající xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochrany) xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx mezitímní rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu považovat xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vyloučené xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx §70 xxx. x) x. ř. x. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předběžného xxxxx xx období xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
[23] (…) Neméně důležitá xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím předběžným, xx. xxxxxxx rozhodnutí xxxx x sobě xxxxx zahrnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možné domoci xx, alespoň xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] (…) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx i) stejné xxxxx jako rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím předběžné xxxxxx domohla xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí předběžného, xxx xxxxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.“
[25] Již na xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx osobní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx „věcným“ výrokem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxx však splněna xxxx. Xxxxx souvislost xxxx výrokem o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé - xxx xx x xxxxxx x druhém xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx posuzovanou xxxxxxxxx x xxxxxx otázkou, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vedou xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) správního xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxx samé xxxx - podmínky vyloučení xxxxxxxxxx účinku jsou xxxxx autonomní, definované xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx podmínkami xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxx v xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx shodují s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xx věci samé. Xxxxxxxxx xxxx míra xxxxx nebude xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dokonce lze xxxx, že okruh xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx bude x xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxx xxxxxxx vlastnosti xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx odvolání xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx časové. Již xxxxx xxxx uvedeno, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx činí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx xxx obsah xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezabývá, a xxx xxxxx zabývat, xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx, xx xxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx však nemá xxx xxxxx jiný xxxxxxx orgán. Xx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xx „xxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxx řízením „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx x odvolání) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx výroku x xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxx „rozhodnutí“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelná (x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx shledat xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „následného“, xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku odvolání xx straně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx výluk na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx, xx-xx spojen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxx, který xx xxxxxx „rozhodnutí“ ve xxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxx. Xxxxx výrok xxxxx xx úkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx vyloučí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, velmi xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx napravitelným xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx jednotlivce. Tuto xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx ochrana xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx odkladných xxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxx. x) až c) xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudem xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cesta x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxx-xx jim taková xxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxx samé xxxxxxxxx. X tím xxxxxxx x věcný xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pak x jeho xxxx. 2 xxxx. a) xx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxx xxxx, x xxx nemůže xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxx xxxxx sám x sobě soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - s xxxxxxx xx §68 písm. x) s. ř. x. - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx němu.
[30] X xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx, k xxxx xx xxxxx x vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxx akcesorický, xx xxxxxx „rozhodnutí“ xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Jen xxxxx xxxx xxx xx, xx soudní xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx xx akcesorický výrok xxxxx xxxxxxxxx „xx-xxxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., takže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx něm závislý.
[31] X xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx má povahu „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx z §85 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. 2 písm. x) až c). Xxxx se xxxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx, neboť xx xx mohla xxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětem až xxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
III.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky, xx. zda xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xx nepochybně xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svobodu xxxxxx x pohybu (xxxxxxxxx jej x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxx práva xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx pouze x xxxxxxx stanovených případech). Xx xxxxxx xxxxxxxx xx i vyloučení xxxxxxxxxx účinku odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným, xxxxx mění časové xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx a zjevně xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx cizince, x xx dokonce velmi xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx nadále x Xxxxx republice fakticky xxxxxxx, ač by xxxxx - xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx oslabuje xxxxxxx xxxxxxx uplatňovat svá xxxxx v odvolacím xxxxxx, neboť jej xxxx vést odvolací xxxxxx „na dálku“, x tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého zástupce xx písemně.
[33] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
III.4. Xxxxxxx
[34] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 správního xxxx obsažený x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx.1 x. x. x., xxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním orgánem, x není xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxxxxxx xxxx správního.
IV. Xxxxx
[35] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx jedinou, xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věci xxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[36] Napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §110 odst. 1 x. ř. x. x důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx.1 xxxx. e) s. x. x. rozšířený xxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existence xxxxxx ze soudního xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nezákonně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] V xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
[38] V novém xxxxxxxxxx vypořádá xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx první x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 7. září 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx