Právní xxxx:
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., jež xxxx předběžnou xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1982/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx X. xxxxx Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxx ředitelství služby xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx, x uložení xxxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Q. X. H., zastoupen Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Brno, Inspektorát xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, xx xxxxxx Xxxxxxx 3, Xxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně xx dne 30.9.2008, x. j. 36 Xx 10/2008-24,
takto:
Usnesení Krajského xxxxx x Brně xx xxx 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx x dosavadní postup xx věci
[1] Xxxxxxxxxxx xx dne 10.4.2008, x. x. XXXX - 2886 - 28/XX - 2008 - 61 XX-XX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 10.5.2008, podle §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxxxx, xx se xx stěžovatele nevztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx dne 21.4.2008 xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek odvolání, xxxxx stěžovatel podal xxx 18.4.2008.
[3] Krajský xxxx x Brně xxxxxxxxx xx dne 30.9.2008, č. x. 36 Xx 10/2008-24, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. odmítl jako xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 54/2005-55, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxx xxxxxxxxx teze, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření podle §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxx §61 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx přípustné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx.
[4] Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedeného v §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. s. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx proces. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx znamená povinnost xxxxxxxxxxx vycestovat x xxxxx České republiky xxx xxxx, aby xxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx pak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx de xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Obdobný xxxxx, xxxx xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx již x xxxxxxxx xx xxx 11.9.2008, x. j. 7 Xx 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušeno x xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[5] Usnesením xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 26/2009-45, www.nssoud.cz , xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 9.10.2008, x. x. 1 Xx 83/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxx podstatou rozhodnutím xxxxxxxxx povahy, x xxxxx je xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 23.10.2008, x. x. 2 Xx 73/2008-36, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zaujal xxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx x vyhoštění xxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Sedmý xxxxx xxx xx přiklonil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[6] Xxx posuzování xxxx rozšířený senát xxxxxxx, xx xxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 As 54/2005-55, xxx.xxxxxx.xx , xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x jako xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx stejnému názoru xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2008, x. x. 1 Xx 83/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxx byl xxxxx ve věci xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince.
[7] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.10.2008, x. x. 2 Xx 73/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vysloven xxxxx, xx xxxxxxxxxx x vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxx sice xx svojí povahou xxxxxxxxxxx předběžným, xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx řízení, xxx xxxxxxxx výkon rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obranu v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Xxx názoru druhého xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx s ohledem xx ústavní limity xxxxxx přezkum připustit. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx i x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.9.2008, x. x. 7 Xx 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xxxx však bylo x rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a soud xxxxxxx k xxxx, xxx xx xx xxxxx rozhodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[8] X výše uvedeného xx zřejmé, xx x odlišnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázky x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx věci je xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. dána.
III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx tvoří především xx. 36 Listiny xxxxxxxxxxxx zařazený xx xxxx xxxxx xxxx (Xxxxx xx soudní x jinou xxxxxx xxxxxxx). Podle xxxx. 1 zmíněného xxxxxx [x]xxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, [x]xx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx se základních xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. Podle xxxx. 3 [x]xxxx xx xxxxx na xxxxxxx škody způsobené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 [p]odmínky x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla v xxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 4: Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou (…) xxxxxxxx pouze xxxxxxx (xxxx. 2). Xxx používání ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Taková omezení xxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. 4). X xxxxx xx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxx x právní xxxxxx x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx pod x. 209/1992 Xx.) x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx k otázkám xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xx přiklonit k xxxx, xx soudní xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx čl. 42 odst. 2 Xxxxxxx požívají xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxx, že [s]voboda xxxxxx x pobytu xx zaručena. Xxxxxxx xxxx nemá ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vstup xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 věta xxxxx Listiny a xxxxxxxxx), xxxxx však xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx být xxxxxxx vyhoštěn xxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx. (§118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx zákonů, dále xxx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx §119 cizineckého xxxxxx.
[11] Xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, [x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, má včas xxxxxx a přípustné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a) xxxxxxxx xx naléhavě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx-xx vážná xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo x) xxxxxx-xx x xx xxxxxxxx; xx neplatí, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxx zmíněného xxxxxxxxx vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxx musí xxx odůvodněno. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx; xxxxx tomuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., [k]do xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx "rozhodnutí"), xxxx xx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx vyslovení jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx soudního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) s. x. x.], x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy [§70 xxxx. x) s. x. x.].
[13] Xxxxxxxxx xxxxx nevylučuje, a xx ani výslovně, xxx implicitně, aplikovatelnost xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2. Xxxxxx výroku xxxxx §85 s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidlu xxxxxxxxxxxxx x §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx vykonatelné xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx účinky. Xxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx z xxxxxxxxx stanovených, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérii xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. x) xx x) §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxx (§85 xxxx. 4 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx); tento xxxxx xxxx být xxxxxxxxx (xxxx první xxxxx xxxxxxxx). Proti uvedenému xxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxx (§85 xxxx. 4 věta xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednoinstančním xxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx x nikdo xxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx výroku xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] X povahy xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx samostatný xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se týká, xxxxxxx v případě, xx prvostupňové rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx jen xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xx xxxxx druhostupňovým xxxxxxxx orgánem stane xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx do xxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx se samotným „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxx stojí x xxxxxx x xxxxxxxxx „věcného“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání), xxxx. v případě, xx „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx, stojí x padají x xxxxxx mocí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámením xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxx, xx výrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do práv xx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx jen xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkum. Uvedený xxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxx obecnému xxxxxxxx (§85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „věcného“ rozhodnutí, xxxxxxxx xx xxxx xxxx povinností xxxxxxxxx xxx, xx na xx xxxx xxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxx xxx xxxxx xxx za xxxxxxx obecného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xxx xxx shora zmíněno, xxxxxxxxx vyloučení odkladného xxxxxx odvolání pouze xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xx. vyžaduje, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx, xxx-xx x konkrétním případě (xxxxxx xxxxxxxx jiným) xxx xxxxxxxx zájmu xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinými xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výroku o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx spojení x xxxxxxx „xxxxxx“ výrokem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx povahu „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx x xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx xxxx „ne-rozhodnutím“ xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.], x tedy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, ledaže xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výluky.
[17] Výslovnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, která by xx týkala xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řád xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx případ rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ostatně xxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přípustná, neboť xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo (xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx) na xx xxx vyhoštěn xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, a xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by - xxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx xxxxx podotknout, xx xxx xxxxxxx povaha xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx výlukami xxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx uvedena [xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) x. ř. x.]. Xxxxxxx by xxx xxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx působí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xx povinností xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx trvalými xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxx xx xxxxx pohled xx zřejmé, že xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku odvolání xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci samé, x xxxx xxx xxxx xxxxx souvislost x výrokem xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž může xxx pouze úkon xxxxx xxxxxxxx povahy, xxxxx technicky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx (xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx.
[20] Obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx výluka xxxxx §70 písm. b) x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. i xxxxx, xxxxx „rozhodnutími“ x uvedeném xxxxxx xxxxxx) předběžné povahy. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx obecný xxxx xxx xxxxxxxx, zda xx určité „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.2009, x. j. 2 Xxx 186/2006-54, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1982/2010 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz , x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx tohoto testu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozsudku xxxxx:
[21] „Xxx (…) xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §70 písm. b) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podmínky: xxxxxxx, xxxxxx a osobní.
[22] (…) Časová xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/99 ze xxx 3.11.1999. Aby xxxx xxxx dočasnost xxxx xxxxxxxx, vyžaduje xxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jednotlivec xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x vydání konečného xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx odpovídající požadavku Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochrany) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxx. x) x. x. x. Xxxxx dále xxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
[23] (…) Xxxxxx xxxxxxxx xx podmínka věcné xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxxxxxx zprostředkovaně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] (…) Xxxxxx xxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (mimo xxxx x) xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí předběžného, xxx zprostředkovaně pomocí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[25] Xxx na xxxxx pohled xx xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž právech xx povinnostech xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxx však splněna xxxx. Xxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx x případným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx - xxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxx. Xxxxxxxxx odkladného xxxxxx odvolání xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovanou skutkovou x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx souvisí xxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samé vedou xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx xxxx xxxx, anebo xxxxxx xxxxxx naplněny. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxx samé xxxx - podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx autonomní, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx podmínkami xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx se xxxxx xxx x xx xxxx, v xxxx xx ustanovení §85 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx míra xxxxx nebude xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, že okruh xxxxxxxxxxx, které budou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx bylo xxxxxxx, xx výrok o xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx činí prvostupňový xxxxxxx orgán s xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxxx naplnění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxx xxx xxxxxx xxxxx další řízení xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx, xx xxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx účinně xxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušit. Takovou xxxxxxxx však xxxx xxx žádný jiný xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xx „xxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxx řízením „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx (rozhodnutí x odvolání) xxxxx x hlediska časového xxxxxxxxx xx xx xxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a jistě xxxxx x xxxxxxxxx, xxx tato odvolací xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x tomto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx shledat splněnou). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „následného“, xxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Žádná x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx-xx spojen s xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx, který má xxxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx xxxxxxxx x §65 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxx. Xxxxx výrok xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx.
[29] Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „věcného“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, velmi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx napravitelným xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx soudní ochrana xx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajišťuje, xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinků xxxxxxxx [xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xx c) xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxx nezákonnost xxxxxx xxxxxx. Xxx takto xx dotčeným xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxxx x výrokem xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxx souvisí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx - ten xx xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pak x jeho xxxx. 2 xxxx. a) xx x). Předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxx xxxx, a xxx nemůže být, xxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxx xxxxx xxx x xxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxx xx §68 písm. x) x. x. x. - xxxxxx xxxxxxxx podléhá teprve xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxx.
[30] V xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx přezkoumá, xxx výrok ve xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx, xx povahu „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxx xxxxx xxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x opačném případě xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx parametry „ne-rozhodnutí“, x xxxx xxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx něm xxxxxxx.
[31] X xxxxxxx, xx xxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výroku x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx z §85 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. 2 písm. x) xx c). Xxxx xx xxxxxx xxxxxx zabývat zákonností xxxxxxxxx výroku prvostupňového xxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu.
III.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě x xxxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx k vlastnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxx o odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxx xx svobodu xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx zasahuje do xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx republiky, xxx se smí xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xx i vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx - xxxx-xx xx odvolání odkladný xxxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemusel xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu odvolacího xxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx vést xxxxxxxx xxxxxx „na xxxxx“, x xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prvostupňového správního xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
III.4. Xxxxxxx
[34] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx obsažený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx.1 x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[35] Xxxxxxxx x xxxx, xx sporná xxxxxx byla xxxxxxx, xxxxxx bylo nutno xxx xxxxxxxxx věci xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[36] Napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. s. x důvodu uvedeného x §103 xxxx.1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx otázku existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
[38] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i náklady xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 věta xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 7. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx