Xxxxxx xxxx:
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 správního xxxx z roku 2004, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx podle §119 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., jež xxxx xxxxxxxxxx povahu x xxx xx xxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, x není xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxx §70 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1982/2010 Xx. XXX.
Xxx: Quoc Xxxx X. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x uložení xxxxxxxxx vyhoštění, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Q. X. X., xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx žalovanému: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx Kopečná 3, Xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro sporu x dosavadní xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx dne 10.4.2008, x. x. XXXX - 2886 - 28/XX - 2008 - 61 XX-XX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí, xxxxxxxx mu xxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 10.5.2008, xxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxxxx, xx xx xx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 21.4.2008 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx účinek odvolání, xxxxx stěžovatel xxxxx xxx 18.4.2008.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.9.2008, č. x. 36 Xx 10/2008-24, xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 As 54/2005-55, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx účinku odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (nyní §61 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx zohlednil xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx judikatury xx x rozhodnutí x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stížnosti považováno xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx v xxxxx odvolacího řízení xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí jako xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxxx výroku o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx de xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxx posouzení věci, xxxxx zvolil xxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx v podstatě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele v xxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxxx, xxxx zastává xx, vyslovil xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 11.9.2008, x. x. 7 As 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx xxxx napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Usnesením xx dne 13.8.2009, x. x. 7 Xx 26/2009-45, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxx xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 písm. x) správního řádu. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpornou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X rozsudku xx xxx 9.10.2008, x. x. 1 Xx 83/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 23.10.2008, x. x. 2 As 73/2008-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zaujal xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxx posuzování xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2006, č. x. 2 Xx 54/2005-55, xxx.xxxxxx.xx , xxx vysloven xxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x xxxx takové xx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x rušení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx potřebu. Xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2008, č. x. 1 Xx 83/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxx xxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxx xxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.10.2008, x. x. 2 Xx 73/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xx xxxxxx zabýval xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vysloven xxxxx, xx xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání sice xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx v tomto xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvedené xxxxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.9.2008, č. x. 7 Xx 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxx bylo x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx jako nepřezkoumatelné xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[8] X výše uvedeného xx zřejmé, xx x xxxxxxxxx posouzení xxxx právní otázky x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx, pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxx (Xxxxx xx xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx). Podle odst. 1 zmíněného xxxxxx [x]xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Podle xxxx. 2, [k]do xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxx. 3 [k]aždý xx právo na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem. X xxxxxxx podle xxxx. 4 [p]odmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx klíčová xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 2 a 4: Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou (…) upraveny xxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx (xxxx. 4). X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxx xxxx x právní xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.) x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx x otázkám xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[10] Podle čl. 42 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx cizinci x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zaručených Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxx, xx [s]voboda xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx. Cizinec xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx vstup na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Listiny x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxx nachází, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx vycestování x xxxxx a xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx území. (§118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x změně xxxxxxxxx zákonů, dále xxx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §119 cizineckého xxxxxx.
[11] Xxxxx §85 xxxx. 1 správního xxxx, [n]estanoví-li xxxxx xxxxx, má xxxx xxxxxx a přípustné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nenastává xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx [s]právní orgán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, x) hrozí-li vážná xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo x) xxxxxx-xx x xx xxxxxxxx; to neplatí, xxxxx by tím xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Podle odst. 4 výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx musí xxx odůvodněno. Xxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání je xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nelze xxxxxxx.
[12] Podle §65 xxxx. 1 x. x. s., [k]do xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo nebo x xxxxxxxx porušení xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx práva xxxx povinnosti, (dále xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx zvláštní xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) s. x. x.], x xxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.].
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2. Povaha xxxxxx xxxxx §85 x xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx
[14] Ustanovení §85 xxxx. 2 správního xxxx xx xx xxxx umožnit, xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx předběžně xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx stanovených, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxx. a) xx c) §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§85 xxxx. 4 xxxx xxxxx, část věty xxxx středníkem správního xxxx); xxxxx výrok xxxx být xxxxxxxxx (xxxx první xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§85 xxxx. 4 věta druhá, xxxx xxxx za xxxxxxxxxx správního řádu), xx. x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx a xxxxx xxxx xxx nemůže xxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx není, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx.
[15] X xxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx prvostupňové rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx standardní xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinků), xxxxxxxx xx xxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx samotným „xxxxxx“ výrokem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx výrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx stojí x xxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx, xx „věcný“ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, stojí x xxxxxx s xxxxxx mocí prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xx zjevné, xx xxxxx x xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx samostatně xx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, že xx xxx xxx xxxx okolnost měl xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkum. Uvedený xxxxx totiž xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx povinností xxxxxxxxx xxx, že xx xx xxxx xxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve, než xx tomu xxx xxxxx být za xxxxxxx xxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx shora xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, lze-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx xx xx nejdřívějším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinými xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx ukazují, že xx spojení x xxxxxxx „věcným“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, který xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., jde x xxxx, jenž xxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx výše xxxxxxxx smyslu [xxxx xxxx „ne-rozhodnutím“ xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.], x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxx vztahovaly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Výslovnou xxxxxx ze soudního xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řád či xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neobsahuje xx xxx pro xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon. Xx xxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx (xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx) na xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx musí být xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx by - xxx x nepřímo, xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxxxxxx prvostupňového správního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx xxxxx němu - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnilo.
[18] Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx překážku. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxxx [xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxx dočasným rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx §104 odst. 3 xxxx. c) x. x. x.]. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxx dočasné povahy xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důsledky, xxxxx je z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudní přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxx x výroku xx věci samé, x xxxx xxx xxxx úzkou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx samé být xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. s.]. Takovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx procesní xxxxxx, xxxxx technicky zajišťuje xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx výluka xxxxx §70 xxxx. b) x. x. s., xxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx (xx. „rozhodnutí“ xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. s. x xxxxx, které „xxxxxxxxxxxx“ x uvedeném xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx určité „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1982/2010 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx , x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx zmíněném xxxxxxxx xxxxx:
[21] „Xxx (…) xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xx xxx dopadá xxxxxx uvedená x §70 písm. x) x. x. s., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: časovou, xxxxxx x osobní.
[22] (…) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 8/99 xx xxx 3.11.1999. Xxx xxxx tato dočasnost xxxx skutečná, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečnému, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxx xxx zahájeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx xxxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx je "dočasnost" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxx, že xxxxxxxxxxx xx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, musí xxx jeho "dočasnost" xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx, x níž xxxx xxx zahájeno xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx takováto lhůta xxx zahájení řízení xxxx xxxxxxxx orgánem x vydání konečného xxxxxxxxxx (ovšem v xxxxx odpovídající xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudní ochrany) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx mezitímní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx §70 xxx. x) s. x. x. Zákon xxxx xxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx předběžného pouze xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] (…) Neméně důležitá xx podmínka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí konečné xxxx xxxxxxxxxx mj. x vztazích xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx zahrnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx, alespoň zprostředkovaně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx předpokládá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] (…) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx i) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx by totiž xxxx xxxxxx možné, xxx xx osoba xxxxxxx rozhodnutím předběžné xxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[25] Xxx xx xxxxx pohled je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx právech xx povinnostech xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ výrokem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxx xxxx splněna xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx - xxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxx. Vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání je xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx otázkou, xxxxx x předmětem xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx stanovené x §85 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx řádu xxxx, xxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx jiném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx účinku odvolání x řízením ve xxxx samé xxxx - xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx autonomní, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxx dopadá, a x xxxxxxxx podmínkami xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxx v xx míře, x xxxx xx xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) až x) správního řádu xxxxxxxx shodují x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky rozhodnutí xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, které budou xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxx xxx částečně xx xxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxx xxxxxxx vlastnosti výroku x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx dotýkají x xxxxxxxx časové. Již xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx prvostupňový xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx platností v xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ svého xxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx podmínek podle §85 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxx xxxxxx xxxxx další xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx nesmí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxx účinně xxxxxxx odvoláním, takže xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pravomoc jej xxxxxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ řízení, x němuž xx „xxxxxx“ xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo řízením „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) jistě x hlediska časového xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx ohledu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx shledat xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, neboť xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx zpravidla nebudou xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx definice x §65 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxx. Xxxxx výrok xxxxx je xxxxxx xxxxxx přezkoumatelným x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx odvolání, xx xxxx xx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxx xxxxx napravit - xxxxx xxxxxx ochrana xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx odkladných xxxxxx xxxxxxxx [tedy xxxxxx xxxxx, xxxxx podkladem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx řádu] xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jen takto xx xxxxxxxx osobám xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxx-xx jim xxxxxx xxxxx uvedeným nezákonným xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx - ten xx omezuje výlučně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pak x xxxx xxxx. 2 písm. a) xx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu zde xxxxxx xxxx, x xxx nemůže být, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci samé. Xxx totiž xxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx nepodléhá, xxxxx - x xxxxxxx xx §68 xxxx. x) x. x. x. - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[30] X xxxxxx x xxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, xxx výrok ve xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx akcesorický, xx xxxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxx xxxxx xxxx xxx xx, je soudní xxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrok xxxxx xxxxxxxxx „xx-xxxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. a) x. x. x., xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xx něm xxxxxxx.
[31] X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxx, zvláště xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. 2 písm. x) xx x). Xxxx xx xxxxxx xxxxxx zabývat zákonností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx, neboť xx xx mohla xxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětem až xxxxxx řízení x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu.
III.3. Vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx vyhoštění
[32] Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zda výrok xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx jej x Xxxxx republiky, x xxxx xxxxxxxx do xxxx práva pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx těchto xxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x zjevně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx cizince, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nadále x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx - xxxx-xx xx xxxxxxxx odkladný xxxxxx - xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx zásadně xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navíc fakticky xxxxxxx oslabuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x odvolacím xxxxxx, neboť jej xxxx vést xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxx“, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
XXX.4. Xxxxxxx
[34] Xxxxx o xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx.1 x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx jím xxxxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x není xxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[35] Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx x věci xxxxx §71 odst. 2 písm. x) Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[36] Napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. x důvodu uvedeného x §103 xxxx.1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx otázku existence xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož nezákonně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele.
[37] V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud vázán xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
[38] X xxxxx xxxxxxxxxx vypořádá xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 7. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx