Právní věta:
Výrok x xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s., xxx xxxx předběžnou xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu podle §70 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1982/2010 Xx. XXX.
Xxx: Quoc Xxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z předsedy xxxxxx JUDr. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X. H., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastní xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Inspektorát xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 3, Xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24,
takto:
Usnesení Krajského xxxxx v Brně xx dne 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní postup xx xxxx
[1] Rozhodnutím xx dne 10.4.2008, x. j. XXXX - 2886 - 28/XX - 2008 - 61 XX-XX, xxxxxx žalovaný xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxx od nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 10.5.2008, xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že se xx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 21.4.2008 xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx xxx vyloučen xxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxxxx podal xxx 18.4.2008.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, x. j. 36 Xx 10/2008-24, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxx odkázal xx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 54/2005-55, www.nssoud.cz , x němž byla xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (nyní §61 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), přičemž xxxxx xxxxxxx z xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx přípustné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxxx, xx postupem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx pak v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx znamená, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxx stěžovatele x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Obdobný xxxxx, jaký xxxxxxx xx, vyslovil xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx ze xxx 11.9.2008, č. x. 7 As 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx . Stěžovatel xxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx vrácena xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xx dne 13.8.2009, x. x. 7 Xx 26/2009-45, www.nssoud.cz , xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X rozsudku ze xxx 9.10.2008, x. x. 1 Xx 83/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxx x rámci xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxx podstatou rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx. X rozsudku ze xxx 23.10.2008, č. x. 2 Xx 73/2008-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zaujal xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Sedmý senát xxx xx xxxxxxxxx x názoru druhého xxxxxx.
XX. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Při xxxxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 54/2005-55, xxx.xxxxxx.xx , xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x jako xxxxxx xx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o x xxxxxx povolení x provozování vodovodu xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxxxxxx ze xxx 9.10.2008, č. x. 1 As 83/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxx byl xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince.
[7] Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2008, x. j. 2 Xx 73/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání sice xx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžným, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx řízení, xxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx odvolacím, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvedené xxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.9.2008, x. x. 7 As 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx jako nepřezkoumatelné xxxxxxx x soud xxxxxxx x xxxx, xxx se se xxxxx xxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxx xxx vypořádal.
[8] X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, že x odlišnému posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx, pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XXX.1. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[9] Ústavní xxxxx xxxxxx ochrany před xxxxxxxxxx jednáním veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxxxx zařazený xx xxxx xxxxx páté (Xxxxx na soudní x xxxxx právní xxxxxxx). Podle xxxx. 1 xxxxxxxxx článku [x]xxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a ve xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx. 2, [x]xx xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 [k]aždý xx právo xx xxxxxxx xxxxx způsobené xx nezákonným rozhodnutím xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 [x]xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx Xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx čl. 4 xxxx. 2 x 4: Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (…) xxxxxxxx pouze xxxxxxx (xxxx. 2). Xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. 4). X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxx xxxx x právní xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx protokolů č. 3, 5 a 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.) x judikaturu Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx vychází z xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx přiklonit k xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx.
[10] Podle čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx cizinci x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod zaručených Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx [x]xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vstup xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx základní xxxxx xx vyhrazeno xxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx však xxx xx na xxxxx xxxxx nachází, xxxxxxxx xx na xxxx odst. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx vyhoštěn xxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhoštěním xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxxxx xx stanovením xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. (§118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „cizinecký zákon“). Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, [x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x přípustné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání nenastává xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxx [s]právní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučit, a) xxxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný zájem, x) hrozí-li xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxx-xx o xx xxxxxxxx; to neplatí, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx nebo xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 výše zmíněného xxxxxxxxx vyloučení odkladného xxxxxx odvolání xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx se nelze xxxxxxx.
[12] Podle §65 xxxx. 1 s. x. x., [k]do xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jeho práva xxxx povinnosti, (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), může xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§70 xxxx. a) s. x. s.], x xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. b) x. x. x.].
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx výslovně, xxx implicitně, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §85 správního xxxx x na xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
XXX.2. Xxxxxx výroku xxxxx §85 s xxxxxxxx řádu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx má za xxxx umožnit, aby xxxxxxxxx - oproti xxxxxxxx obecnému pravidlu xxxxxxxxxxxxx x §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx stanovených, xxx xxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů uvedených x xxxx. a) xx x) §85 xxxx. 2 správního xxxx. X vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prvostupňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výrokem x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§85 xxxx. 4 xxxx xxxxx, xxxx věty xxxx středníkem xxxxxxxxx xxxx); tento výrok xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxx (§85 xxxx. 4 věta xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx. o vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a nikdo xxxx xxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx výroku xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání je xxxxxx, xx jakkoli xx samostatný xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx vyloučen xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxx dočasně, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx druhostupňovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xx akcesorický x xxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx účinky xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání), xxxx. x případě, xx „xxxxx“ výrok xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení beze xxxxx obstojí, xxxxx x padají x xxxxxx mocí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámením xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx práv xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx xxx xxx xxxx okolnost měl xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkum. Uvedený xxxxx xxxxx xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxx, xx xx xx xxxx být „xxxxx“ prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxx xxx xxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. vyžaduje, xxx xx xxx xxxxxx libovolně, xxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx případě (xxxxxx xxxxxxxx jiným) xxx xxxxxxxx xxxxx xx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx jinými zájmy. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx s xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx povahu „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx x xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx xxxx „xx-xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x.], a tedy x xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ledaže xx se na xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxxxx zákon. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ostatně taková xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx přípustná, neboť xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 14 odst. 5 Xxxxxxx) na xx být xxxxxxxx xxxxx x případech xxxxxxxxxxx zákonem, a xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx by - xxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx o vyhoštění x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx povaha xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx výlukami xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xx xxxxxx xx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx §104 odst. 3 xxxx. c) x. ř. x.]. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x dlouhodobými xx xxxxxxx xxxxxxxx důsledky, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Již xx první xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, x tedy xxx xxxx xxxxx souvislost x výrokem xx xxxx samé xxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx [§70 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž může xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx (xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx) ve věci xxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zejména xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. x. s., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vyloučeny xxxxx (tj. „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx smyslu xxxxxx) předběžné xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.2009, x. j. 2 Xxx 186/2006-54, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1982/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , x xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se od xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx zmíněném xxxxxxxx xxxxx:
[21] „Xxx (…) xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx dopadá xxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podmínky: časovou, xxxxxx a xxxxxx.
[22] (…) Časová podmínka xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 8/99 xx xxx 3.11.1999. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečnému, xx xxxxx vydání má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudnímu přezkumu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je "dočasnost" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxx "dočasnost" xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx, v níž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx konečné. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání konečného xxxxxxxxxx (xxxxx v xxxxx odpovídající požadavku Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx mezitímní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 pís. x) s. x. x. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx předběžného xxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] (…) Xxxxxx xxxxxxxx xx podmínka věcné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnout mj. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím předběžným, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by totiž xxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxxxxxx zprostředkovaně, xxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx. Xx předpokládá x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] (…) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx x) xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx možné, xxx xx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domohla soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[25] Xxx na xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx je xxxxxxx osobní xxxxxxxx, xxxxx vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx „věcným“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxx xxxx splněna xxxx. Xxxxx souvislost xxxx výrokem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx - xxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx. Vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovanou xxxxxxxxx x xxxxxx otázkou, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx toliko xxx, do jaké xxxx skutkové okolnosti xxxx xxxx vedou xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §85 odst. 2 xxxx. a) xx x) správního xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx naplněny. X xxxxxx jiném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxxx ve xxxx xxxx není - xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx každé xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx podmínkami xxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xx xxxxx jen x xx míře, x xxxx xx ustanovení §85 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxxxxx xxxx míra xxxxx xxxxxx stoprocentní, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx okruh xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vůbec.
[27] Xxxx xxxxxxx vlastnosti výroku x vyloučení odkladného xxxxxx odvolání xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx činí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ svého xxxxx, x němž xxxxxxxx naplnění xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxx xxxx. X skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxx xxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxx xxx nevede xxxxx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx nesmí zabývat, xxxxxxxx xxxxx, x xxxx proto, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx odvoláním, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxx však xxxx xxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx tedy neexistuje xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xx „xxxxxx“ xx věci xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx bylo xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) jistě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., vesměs x xxxxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx ohledu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx shledat xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx straně druhé xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, který má xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx definice v §65 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx je úkonem xxxxxx přezkoumatelným v xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xx xxxx, xx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx „věcného“ výroku xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx ochrana xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx takový xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nesprávné posouzení xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx řádu] xxxx xxx nezákonnost soudem xxxxxx. Xxx takto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cesta k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxx. X tím xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx podmínky stanovené x §85 správního xxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxx. 2 xxxx. x) xx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu zde xxxxxx není, x xxx xxxxxx být, xxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx samé. Xxx totiž xxx x xxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť - s ohledem xx §68 písm. x) x. ř. x. - soudní xxxxxxxx podléhá teprve xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx němu.
[30] V xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nejprve přezkoumá, xxx výrok ve xxxx xxxx, k xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx povahu „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxx xxxxx xxxx tak xx, xx soudní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípustný, neboť x opačném xxxxxxx xx akcesorický xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „ne-rozhodnutí“, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx závislý.
[31] X xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z §85 xxxxxxxxx řádu, zvláště xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx. 2 písm. x) xx x). Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonností xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xx mohla být xxxxxxxxxxxxxxx předmětem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3. Vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx k vlastnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky, xx. xxx výrok xxxxxxxxxx o odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání x případě správního xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxxx. Rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., neboť xx dotýká xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a pohybu (xxxxxxxxx jej x Xxxxx republiky, x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx pobývat xx území republiky, xxx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx). Xx xxxxxx podmínek xx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvoinstančního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x zjevně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ač xx xxxxx - xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oslabuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx v odvolacím xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxx“, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[33] Všechny xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx soudnímu přezkumu.
III.4. Xxxxxxx
[34] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x správním vyhoštění xxxxxxx podle §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx.1 x. x. x., xxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, x není proto xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxx řádu správního.
IV. Xxxxx
[35] Xxxxxxxx x xxxx, xx sporná xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxx posouzení věci xxxxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx x věci xxxxx §71 odst. 2 písm. x) Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[36] Napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. x důvodu xxxxxxxxx x §103 odst.1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existence xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxx řízení xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§110 odst. 3 s. x. x.).
[38] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 věta xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 7. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx