Právní xxxx:
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxx povahu x xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, a není xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1982/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx X. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Josefa Xxxx a soudců XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Marie Turkové x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: X. X. X., xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx sídlem Kopečná 3, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně xx dne 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24, xx xxxxxxx a věc xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro sporu x dosavadní xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2008, x. j. XXXX - 2886 - 28/XX - 2008 - 61 XX-XX, xxxxxx xxxxxxxx žalobci (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dobu deseti xxx xx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xx lhůtu x xxxxxxxxxxx z xxxxx České xxxxxxxxx xx 10.5.2008, xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx vyloučil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx dne 21.4.2008 xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 18.4.2008.
[3] Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx dne 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. x. s. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 54/2005-55, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxx žádnému x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxx je tedy xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx zohlednil xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Kasační stížnost xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces. Rozhodnutí x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx možno xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx pak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx zvolil krajský xxxx, nelze zákonnost xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, jaký zastává xx, vyslovil podle xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 11.9.2008, x. x. 7 Xx 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx . Stěžovatel xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušeno x xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, x. j. 7 Xx 26/2009-45, xxx.xxxxxx.xx , postoupil xxxxx xxxxx xxx rozšířenému xxxxxx kvůli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X rozsudku xx xxx 9.10.2008, x. x. 1 Xx 83/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxx x rámci xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění vysloven xxxxx, xx xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. X xxxxxxxx ze xxx 23.10.2008, č. x. 2 As 73/2008-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zaujal xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx senát xxx xx přiklonil x názoru xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Při xxxxxxxxxx xxxx rozšířený senát xxxxxxx, že již x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, č. x. 2 Xx 54/2005-55, www.nssoud.cz , xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžné povahy x jako takové xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vodovodu xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx ze xxx 9.10.2008, č. x. 1 Xx 83/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxx byl xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince.
[7] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.10.2008, x. x. 2 Xx 73/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sice xx svojí povahou xxxxxxxxxxx předběžným, xxxxx x tomto konkrétním xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx výkon rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odvolacím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x ohledem xx ústavní limity xxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvedené otázky xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.9.2008, x. x. 7 Xx 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxx bylo x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxxxxxx x soud xxxxxxx x tomu, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxx.
[8] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. dána.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx
[9] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx tvoří především xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx páté (Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx). Podle xxxx. 1 zmíněného článku [x]xxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx. 2, [x]xx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, může xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 [k]aždý xx xxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. X konečně xxxxx xxxx. 4 [x]xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 2 x 4: Xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (…) upraveny xxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Taková xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána x jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx stanovena (xxxx. 4). X xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxx protokolů x. 3, 5 a 8 (xxxxxxxxx pod x. 209/1992 Xx.) x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx x otázkám xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xx přiklonit x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xx. 42 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx cizinci x České xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx [x]xxxxxx xxxxxx x pobytu xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyhrazeno xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 14 xxxx. 4 věta xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx se xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx vyhoštěn xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedním xx xxxxxxx stanovených případů xxxxxxxxx xx vyhoštění xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xx kterou nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. (§118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dále xxx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, [x]xxxxxxxx-xx zákon xxxxx, xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx, xxx jiné xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx vyloučit, x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxx-xx x xx xxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxx to xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Podle odst. 4 xxxx zmíněného xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání musí xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nelze xxxxxxx.
[12] Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., [x]xx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti, (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), může xx žalobou xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx soudního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§70 xxxx. a) x. x. x.], x xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. b) x. x. x.].
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §85 správního xxxx x xx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx.
XXX.2. Povaha výroku xxxxx §85 s xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx má za xxxx umožnit, aby xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx obecnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx podání xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx vykonatelné xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx jen x xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérii xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. a) xx x) §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx prvostupňový správní xxxxx samostatným xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§85 xxxx. 4 xxxx xxxxx, xxxx věty xxxx středníkem xxxxxxxxx xxxx); xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není odvolání xxxxxxxxx (§85 xxxx. 4 xxxx xxxxx, xxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx. o vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx již nemůže xxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxx výrok xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx není, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] X povahy xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx jakkoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (časově xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx vyloučen xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stane xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx lze výrok x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výrok. Jeho xxxxxx xxxxxx stojí x xxxxxx s xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx, xx „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx, stojí x xxxxxx s xxxxxx xxxx prvostupňového xxxxxxxxxx nastávající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxx, xx výrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, že xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx měl xxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx xxx, xx v konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx práv xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxx, xx xx xx xxxx být „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve, než xx xxxx xxx xxxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyloučení odkladného xxxxxx odvolání pouze xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx libovolně, nýbrž xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx případům jiným) xxx xxxxxxxx xxxxx xx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx jinými zájmy. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx povahu „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxx x úkon, xxxx xxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx xxxx „xx-xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x.], x xxxx x úkon xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xx xx xxx vztahovaly xxxx xxxxxxxxxxx výluky.
[17] Výslovnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx či xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neobsahuje xx xxx pro xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx zákon. Ve xxxx správního vyhoštění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přípustná, neboť xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx) na xx být xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx - xxx x xxxxxxx, xxxx připuštěním předběžné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx proti xxxx - provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnilo.
[18] Xx xxxxx podotknout, xx xxx dočasná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx výlukami xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví - xxx §104 xxxx. 3 písm. c) x. x. x.]. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx dočasné povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx působí toliko xxxxxxx, xxxxx velmi xxxxxxx zasáhnout do xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxx xx xxxxx pohled xx xxxxxx, xx xxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro svoji xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx souvislost x xxxxxxx ve xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem [§70 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx technicky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxx, xxxxxx xx modifikují xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx) xx věci xxxx.
[20] Obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. x. s., xxxxx xxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny xxxxx (xx. „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. i xxxxx, které „xxxxxxxxxxxx“ x uvedeném smyslu xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1982/2010 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx , x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozsudku xxxxx:
[21] „Xxx (…) xxxxxxxxxx mohlo být xxxxxxxxxxx předběžné povahy, xx něž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x., xxxx kumulativně xxxxxxxx xxx podmínky: xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.
[22] (…) Časová podmínka xxxxxxx x dočasným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx vyplývá z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/99 xx xxx 3.11.1999. Aby xxxx tato xxxxxxxxx xxxx skutečná, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí předběžné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vydání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vydáno xxx x xxxxx xxx zahájeného řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, x němž bude xxxxxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxx je "dočasnost" xxxxxxxxxxx rozhodnutí zajištěna xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydáno xxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxx "dočasnost" xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx konečné. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání konečného xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučené ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxx. x) s. x. x. Xxxxx dále xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
[23] (…) Neméně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xxxx rozhodnout xx. x xxxxxxxx zatímně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx rozhodnutí xxxx v xxxx xxxxx zahrnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx totiž xxxxxx možné xxxxxx xx, alespoň xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx předběžného rozhodnutí. Xx předpokládá x xxxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx i konečného xxxxxxxxxx.
[24] (…) Osobní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx konečné xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx x) xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxx možné, xxx xx osoba xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx domohla xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí předběžného, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.“
[25] Již xx xxxxx pohled je xxxxxx, že xx xxxxxxx osobní xxxxxxxx, xxxxx vyloučení odkladného xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx „věcným“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odkladného účinku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx - xxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx je xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovanou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x předmětem xxxxxx xx xxxx xxxx souvisí xxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx samé vedou xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxx řádu xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx jiném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx x řízením xx xxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxx xxxxx autonomní, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx každé xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx §85 správního xxxx dopadá, x x právními podmínkami xxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé se xxxxx xxx x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dokonce lze xxxx, xx okruh xxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé, xx bude s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx shodovat xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení odkladného xxxxxx odvolání se xxxxxxx dotýkají i xxxxxxxx xxxxxx. Již xxxxx xxxx xxxxxxx, xx výrok x xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx činí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „řízení“ xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx naplnění či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx a xxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx xxx xxxxx výroku x vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx nevede xxxxx další xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, x xxxx proto, že xxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xx „xxxxxx“ ve věci xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xx xxxx samé (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx x jistě xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x tomto ohledu xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx shledat splněnou). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx „následného“, xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xx straně druhé xx zpravidla nebudou xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx-xx spojen s xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx, xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx definice x §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx, se xxxx za xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, velmi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx napravit - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výrok o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx nesprávné posouzení xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cesta k xxxxxxxx náhradě škody xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xxxx-xx jim taková xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x výrokem ve xxxx xxxx způsobena. X xxx souvisí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx - xxx xx omezuje výlučně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §85 správního xxxx, xxxxxxx pak x xxxx xxxx. 2 xxxx. a) xx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxx xxxx, x xxx nemůže být, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxx. Xxx xxxxx sám x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x ohledem xx §68 xxxx. x) x. ř. x. - soudní xxxxxxxx podléhá teprve xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[30] X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumá, xxx xxxxx xx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxx xxxxx xxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xx-xxxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xx nebylo možno xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx něm xxxxxxx.
[31] X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxx, zvláště xxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x jeho xxxx. 2 xxxx. x) až x). Xxxx xx naopak xxxxxx xxxxxxx zákonností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, neboť xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
III.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě s xxxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx nepochybně xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx dotýká xxxxx xxxxxxx xx svobodu xxxxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxx práva xxxxxxx xx území republiky, xxx xx xxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mění xxxxxx xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x zjevně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx cizince, a xx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ač xx xxxxx - mělo-li xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odvolacího xxxxxx navíc fakticky xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx vést xxxxxxxx xxxxxx „na dálku“, x tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
III.4. Xxxxxxx
[34] Výrok o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx.1 s. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx jím xxxxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[35] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx byla jedinou, xxxxxx bylo nutno xxx posouzení věci xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxx.
[36] Napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst.1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx, neboť krajský xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku existence xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u rozhodnutí x vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
[38] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 7. xxxx 2010
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx