Právní xxxx:
X xxxxxxxxx xxxxx vysílací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx územní xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: č. 739/2006 Xx. XXX x x. 1119/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXX XXXXX xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x televizní vysílání x xxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXX x. x. x., xx sídlem Xxxxxxxx 3/2399, Xxxxx 10, xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Hostinským, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 126, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxx: Rada xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx Škrétova 44/6, Xxxxx 2, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 16.12.2009, č. x. 7 Ca 277/2009-54,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 16.12.2009, x. x. 7 Ca 277/2009-54, xx zrušuje x xxx se xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxxx „městský xxxx“) napadeným xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009, x. j. 7 Xx 277/2009-54, xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXX s. x. x. rozhodnutí Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.9.2009, xx. xx. 2009/821/dol/COU, x. j. xxx/6521/09, x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu COUNTRY XXXXX, udělené na xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. Xx/91/99, xx xxx 14.12.1998, ve xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98,1 MHz /1xX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx je xxx žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Městský soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx k závěru, xx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxx situaci x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x změnu x xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx, jejich shodnost xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx správním rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxx usuzovat, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx poznatku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xx skutečně xxxxxxxx a porovnala xx xx skladbou xxxxxxxx x regionu xxx vysílaných. Xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx úvaha xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), x xxx vrátil xxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu podala xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „stěžovatelka“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx obsažených v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x d) x. x. x.
X kasační xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxxx byla xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx záležitosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx přínos programové xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx vysíláním xxxxxxx, xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx především x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx vady xxxxxx, xxxxx tvrzení xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žádost x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §17 odst. 1 xxxxxx x provozování xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx x §23 xxxx. 3 xxxxx zákona shledala xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx programové xxxxxxx žalobce obsažené x podané žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obdobný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce - xxxx xxxxxxx, xxxx x příbuzné xxxxx, xx již v xxxxxxx zastoupen. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pravou, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učinila xxxxx xx základě xxxxxxxxxx poznatku x xxxxxxxx programové xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 6 Xx 6/2008. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx kladla při xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx největšího xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx zcela v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neudělení xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx XXXXXXX XXXXX x. x. x., xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx stěžovatelka vychází xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že správní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, pokud bude xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce o xxxxx souboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu. Rovněž xxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelčina xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx. Je xxxxxxx, xx stěžovatelka v xxxxxxxxxx x xxx x příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nikoliv xxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx argumentaci x xxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx odůvodněno. Xxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx skutkovými xxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci městským xxxxxx, aniž xx xxxx stěžovatelka uplatnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx III. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, polemizuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, považuje kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, k xxxx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné se xxxxxxxx vypořádat s xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx konkretizace uplatnila.
Při xxxxx posuzování xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 20.6.1996, xx. xx. III. XX 84/94, xxxxxxxxxx xxx x. 34 xx svazku x. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. ÚS 94/97, xxxxxxxxxx xxx x. 85 xx xxxxxx x. 8 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státu (xx. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx, xx. 1 Ústavy), xxx xxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (ve správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §54 odst. 2 x. x. x.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěry xx xxxxxx druhé. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx např. x rozsudku xx xxx 3.6.2010, x. x. 7 Xxx 44/2010-149, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , má-li xxx soudní rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud xx rozhodný x xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx musí nalézt xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x jakého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně vyplývá, xx městský xxxx xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxx závěr xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx soud vyvodil, xx xxxx zřejmé, xxx-xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx, xxxxxx případnou xxxxxxxx či rozdílnost. Xxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahující přehled xxxxxxxxxx skladby xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxx přezkoumatelná xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx městského soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx městský soud xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedly x závěru, xx xxxxxxx nesplnil podmínku xxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o provozování xxxxxxxx - tedy xxxxxx xxxxxxxxxx skladby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daném xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že ač xx xx xx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil (xxx xxxxxxxx xx xxx 28.5.2008, č. x. 9 Xxx 203/2007-45, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxxx, xxxxx x následně xxxxxxx soud xx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybení, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx, jakožto x xxxx řízení před xxxxxx xx smyslu §109 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 5.8.2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXX x. r. x. (xxxxxxx) o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a územního xxxxxxx vysílání spočívající x přidělení xxxxxxxx Xxxx 98,1 XXx/1 xX. Xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o udělení xxxxxxx xx xxx 14.12.1998, č. j. Xx/91/99, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XXXXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx kmitočty Beroun 98,3 XXx/100 X, Xxxxx Lípa 102, 6 MHz/200 W, Xxxxx 89,5 Mhz/ 5 kW, Xxxx xxx Xxxxx 106 XXx/0,2 xX x Xxxxx Xxxxxxxxxx 94,7 XXx/0,05 xX.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že stěžovatelka x xxxxxxxxxx předložené xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x územního rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Brno 98,1 Xxx/1xX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx COUNTRY XXXXX x. x. o., xxxxxxxxxxx jako k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ustanovení §21 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání.
Podle xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxx x licencí xxxxxxx xxxxxx požádat Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx územním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xx xxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx
1. souborem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx analogového vysílání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílačů.
Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx se xxxxxxxxxxx XXX). Xxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxxx (xxxxxx České Xxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxx) xxxxxxx Country Xxxxx xxxxxxx vysílá, a x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.8.2009 xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx Brna xxxxx vysíláním. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx toho názoru, xx xxxxxxxx k xxxxxx žádosti o xxxxx xxxxxxx technických xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, spočívající x přidělení xxxxxxxx Xxxx 98,1 XXx/1 xX, xxxxx xxxxxxx x pouhé změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx (xx jejímž základě xxx vysílá), ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98,1 XXx/1 xX. X xxxxxxxxx nové xxxxxxxx frekvence xxxxxxxxxxx xx xxxxx mimo xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx licenčního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx distribuce tohoto xxxxxxxxx statku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx chybně xxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o provozování xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx závažná, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx správního xxxxx xx věci samé (§109 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx přidělené xxxxxxxxx (xxx 98,1 XXx), xxxxxx (xxx 500 X) a konkrétního xxxxxxxxxxxxxx určení vysílače. Xxxxxx xxxxxx vysílání xx dán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dle §21 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx žádat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx apod., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx obcházet požadavky x xxxxxxxx licenčního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx licenčních xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, tedy ve xxxxx jiném xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxxx licenčním xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx licence, x jejíž změnu xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx o xxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx regionech vysílá xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx licenčním xxxxxxx xxxxxx mezí x možností (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.) X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx „dokrýt“ xxxxx vysíláním xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx licenční řízení, xxx je xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx o provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx statku (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostorem, xxxxxxx prostřednictvím se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, mluvené xxxxx xxx.) k posluchači. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx spektra, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejný x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx moc. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx každý, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xx vysílání xxxxxx. Proto zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx (práva xxxxxxx xx určité xxxxxxxxx x určitém xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx. Licenční xxxxxx xx založeno xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxx právo xxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx udělí xxxxxxx xx xxxxxxxxx více xxxxxxxx. Xxxxxxxx rysem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soutěž x xxxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxxx více xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx vztahu x xx xxxxxxx, a xxxx jen xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x časovém rozsahu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx licence xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx řízení xx xxxxxx veřejné xxxxxxx x část xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nejen xxxx, komu xx xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí x udělení xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79, xxxxxxxxxxx xxx x. 739/2006 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dostupný xx www.nssoud.cz ). Xxxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx správní xxxx xx své judikatuře xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx licence tak, xxx z xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnili kritéria xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx úspěšný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.6.2005, x. x. 7 Xx 10/2005-298, xxxxxxxxxxx xxx x. 1119/2007 Xx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx implicitně vycházel x xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žadateli x xxxxxxx končí. Xxxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx licenci, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy, xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx vycházel. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx práv x xxxxxxxxxx úspěšného xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx bylo xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx výběrem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx uchazeči, xxxxxxx xx licence xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx nejlepší.
Mechanismus, xxxxx xxxxxxx zajistí xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx roli xxx xxxx xxxxxxxx hrají x xxxxxxxxx uchazeči. Xxxx xxxxxxxxx pravda, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x provozování xxxxxxxx x ustanovení §12 xxxx. 4, x jak xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xx xxx 30.11.2004, č. x. 3 Xx 24/2004-79, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx získat vysílací xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, tedy xxxxxxx xx řádném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx požadovaná xxxxxxxx xxxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xx xx, xxx po xxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx v žádném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxx) parametry xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx nadále xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx změně parametrů xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx) není samoúčelné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu podstatných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 odst. 3 xxxx xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx přípustných xxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx o xxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx změny, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevedou k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x popření xxxxxxxx soutěže xxxxxxxx x licenci. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx o licenci, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxx provozovatele xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx by x xxxxxxxx licenčním řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx je x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx, které xx, xxxxxxxxxx xxxxxx, nezpůsobily xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání licenci xxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.7.2009, x. x. 7 Xx 50/2009-76, dostupném na xxx.xxxxxx.xx , „účastníci xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx x xx x xxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxx, xxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §21 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx provozovatele xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdržel, xxx xxxx definováni v §13 xxxx. 1 xxxxxx o provozování xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání výslovné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 neobsahuje. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx žadatel x xxxxx dotčené osoby, xx xxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Řízení xxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx x provozování xxxxxxxx xx xxx podle xxxx dikce řízením x xxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxx xxx xxxxx dotčené xxxxx, pokud mohou xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxx podrobně xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle ustanovení §21 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx to, xxx xx xxxx trvání xxxxxxx licence x xxxxxx řízení následujícím xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uchazeči (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) parametry xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx úspěšného xxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxx všichni neúspěšní xxxxxxxxx původního licenčního xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx správní soud x této skutečnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx.
Xxxxx §34 xxxx. 1 x. x. s. xxxx osobami xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, že xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §34 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v návrhu xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx. Předseda xxxxxx takové osoby xxxxxxxx o probíhajícím xxxxxx x xxxxx xx, aby xx xxxxx, kterou xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxx x jejich xxxxxxx. Obdobně předseda xxxxxx postupuje, zjistí-li xx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx další xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx uváděných, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3.
Podle §34 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xxxxx předkládat xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, být xxxxxxxxxx x nařízeném xxxxxxx x žádat, xxx jí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Doručuje xx xx xxxxxxxxxx, jímž xx řízení x xxxxx xxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx splňovali xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx řízení, neboť xx základě xxxx xxxxxxx argumentace mohli xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obsahu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx. Řízení před xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx zatíženo xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx odkázat x xx konstantní judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, x. x. 1 As 39/2004-75, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x. x. x. předpokládá aktivní xxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx možných xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení účastníka xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx žalobce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x. (xxx xxxxxxxxx), xxxxxxx řízení xxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.“ Městský xxxx se v xxxx projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx první xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 s. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx nařízení.
V xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudu, aby xxx znovu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x změnu xxxxx krokem x xxxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx) x xxxxx-xx xx xxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 19. xxxxx 2010
XXXx. Jaroslav Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx