Xxxxxx věta:
Cenová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 byla x xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nájem ostatních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nájemce, x xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxxx, xxxxx pronajímala pozemky xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Sb., x. 231/2000 Xx., x. 528/2002 Xx. a x. 84/2003 Xx.
Xxx: Xxxxx Trutnov xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxx Passera a xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, Trutnov, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx financí, xx sídlem Letenská 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. 8 Ca 384/2008-98, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Rozhodnutím xx xxx 30.11.2005, čj. 16/94068/2005/1327, žalovaný zamítl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 23.8.2005, xx. 4412/270/2005, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 65&xxxx;482 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx 1.1.2003 do 31.12.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxx nesloužící x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyšší xxx stanovené cenovými xxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx“), xxxxxx za xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxx].
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 21.11.2007, xx. 8 Xx 8/2006-43, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze dne 29.9.2008, xx. 8 Xxx 22/2008-71, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelností xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxx cenovými xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2003 x x. 01/2004, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy.
Městský xxxx x dalším xxxxxx rozsudkem ze xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx městský xxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxx poukazujícím xx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx cenové regulace. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neexistencí xxxxxxx hospodářství x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvisejícím administrativně-právním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx vlastnictvím xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx. xxxxx realizovat své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x určitých xxxxxxxxx vlastnictví pozemků xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx kterého xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Monopolní xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka pak xxxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídky x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx vytváří prostředí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x preventivnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx monopolních, xxxx. x dominantních vlastníků xxxx pronajímatelů, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x regulaci xxxxxxxxxx xxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, protože nařizuje, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx razantní, x xxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uzavřel xxxxxx, xx xxxx x xxxxx informace z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx cena xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxx pomocí xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx 3 xx 5 %.
Xxxxxxx podle městského xxxxx v replice xxxxxx, že xxxxxxxxxx x plošná regulace xxx nájmu pokřivuje xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pronajímatel xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxx nájmů pozemků. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybějícího soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x cenu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx nájemních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xx o xxxxx teprve xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxx provedená xxxxxxxx výměry žalovaného x. 01/2003 a x. 01/2004 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx byly xxxxxx xx podkladě xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx, a xxxxxx ani nepřiměřená.
Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxx xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Obdobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/2003 a x. 01/2004 xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podnikání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. O xxxxxxxxx tržní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx trvá xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx naplněnou xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxx uvedl, xx takový xxxxx xx xxx jistě xxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. let xxxxxxxx xxxxxxx. Od xx xxxx však xxxxxxxx 20 let x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pominulo. Chybějící xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xx může xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxx zákonné xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx 20 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Pouze v xxxxxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxx stát. X xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx celý xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nutnou xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 167/2000 Sb. x 528/2002 Xx.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx žalovaným, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x xxxxx proporcionality, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž je xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vlastnickým xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxx rekreační xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zahrádkářských osadách xxxxxxxxxx x současnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx i o xxxxxxx nájmu hrobových xxxx. Individuální xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx základní právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xx základní xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze vlastnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxx omezil xx xxxxxx konstatování x xxxxxxxxxx xx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxx kvůli ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx cizím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cen x xxxxxxxxxxx x xxxxxx nezastavěných pozemků, xxxxxxxxxxxx do nájmu xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx šetrněji. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chaty xxxx jiné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ke zneužití xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru městského xxxxx, xx lze xxxxx přístup aplikovat, xxxxx xxxx subjekty xxxxxxxx nájemní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dříve. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx vzniknout, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx si xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx vysokého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k němuž xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Stěžovatel xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Případný xxxxxxx xx xxxxx něj xxxxx xxxxx jiné xxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx nezískával xxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx nabídky a xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nepodnikateli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx cenu.
K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx porovnání vyhláškové xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 400 Xx xx městech, která xxxx k 31.12.2002 xxxxx okresních úřadů, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxxx 12 Xx a ve xxxx 5 % xx xxxxxx 20 Xx, xxxxxxx regulovanou xxxx žalovaný xx xxxxxxxx stanovil xx 10 Xx (2,5 %). Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx cena nájmu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx nájmu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidel. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx nájem xxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx účel xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx v cenovém xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nízká x xxxxxxxxxx obvyklým xxxxxxx a xxxxxxx xx společnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx nepřiměřená.
IV.
Žalovaný navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není produktem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxxxxxx hospodářským xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx segmentech xxxx x xxxxxxxx regulačních xxxxxx.
Xxxxx žalovaného nelze xxxxxxxxxx argumentaci týkající xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nakonec xxxxxxx. Kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx objednávka. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx xxxxx tržní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx existují xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podsouvá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závazné xxx všechny xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxx, xxxxxxx xxx xxx subjekty xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx trhu xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx množstvím stížností xx xxxxxxx prodávajících, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. chatové xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx být x xxxxxxxxx pronajímatele regulován. Xxxxxx xxxx úvahu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx má sloužit xxxx nutný x xxxxxx nástroj zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx před xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxx článkem 11 Xxxxxxx. Xx xx xx absurdum xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 393/99, podle xxxx xxxxxxxx zakotvené v Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx konkrétnější xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle předmětu x druhu xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx ochrany.
Žalovaný xxxxxx, xx x demokratickém xxxxx xxxxx přenášet xxxxxxxx úpravu xxxxxx xx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx přijatými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontrolou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx prvků xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se pohybuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xx vycházet x účelu xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxxx (xxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx také x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx ekonomice xxxx xxxxx xxxx rozlišovat xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a zkoumal xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. 8 Xxx 22/2008-71 xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx svůj rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, protože nevypořádal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2003 x x. 01/2004, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx předmětnou právní xxxxxx neposoudil xxxxx. Xxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. tak xxxxxxx xxx další kasační xxxxxxxx, brojící proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx byla stěžovateli xxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxxxx o xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xx xxxx xxxxx než maximální xxxxx §5 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx nájemné xx xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx období xxxxxxxxx x položce 5. xxxxxx X xxxxx X. xxxxxx žalovaného x. 01/2003, xxxx. x. 01/2004.
Tento xxxx xxx v xxxxxxxx xx. 8 Afs 22/2008-71 xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán příslušným xxxxxxx a byl-li xxxxx xxxxxxxxx, správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx respektovat. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx správní orgán xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xx xxx xxxxxxxx vázány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx soudů jsou xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxx x podzákonnými xxxxxxxx předpisy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x citovaném rozhodnutí xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pozice. X xxxxxxx s xxxxxxx 95 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou.
Pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx výměry xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 167/2000 Xx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.8.2010, xx. 2 Xx 3/2010-55, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval (srov. xxxx. nálezy xxxxxxxxxxx xxx č. 84/2003 Xx., č. 231/2000 Xx., x. 528/2002 Xx.). Xx xxxxx xxxxx není nutno xxxxxxxx reprodukovat xxxx xxxxxx, na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přípustným, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x časovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu. X nálezu x. 528/2002 Xx. xxx xxxxxxx, xx „(c)enová xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Otázkou xx xxxxxxx xxxxx vždy xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx zboží x xxxxxx), xxxx xxxx (xxxxxxx, prodejci), xxxxx formou (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předpis, xxxxx) x v xxxxx xxxxxxx (princip xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu základního xxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „(x) xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx omezení hospodářské xxxxxxx xxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, (…) usměrnit xxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxxxxxx xxx)“.
X xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx test proporcionality (xxxxxxxxxxxx). Podle něj xxxx xxx zásah xx ústavně zaručených xxxx, xx-xx být xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx účelu (xxxxxxxxx). Xx znamenají, xx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x více xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx cíli. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx testu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxxx x zákonnosti, xxxx. přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx vývojem, xxxx xxxxxxxxxx, že „xxx xxxxxx zredukován xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx půdy“, xxx „(m)onopolní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx k xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho vlastnického xxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připouštějících xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x dominantním, xxxx. xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x zůstal x xxxxxx obecného xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 20 xxx xx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na předchozí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx pronájmu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx účelům xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přijaté xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x posuzované věci. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx různých xxxxxxx, xxxx např. xxx xxxxxxxx xxxx, určených xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rekreace, nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako tomu xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx k xxxx, xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx legitimizuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozemků.
Shodně xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxx představovala xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx městský xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úvahu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxxx kapitalizace x xxxx xxxxxxx xx xxxx 3 xx 5 %, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx bez povšimnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x posuzované xxxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx. Tato argumentace xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx úředního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxxxxx účelům xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx nájmu. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx, xx xx ohrožení xxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zneužívajících xxxxxxxxx xx xxxx nájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmínkou x souvislosti s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozemků x xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx neunesl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx soud dříve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxxx výměry xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx soud, xxxxx xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným dospěl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nezákonnosti - xxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsudku xxx xxxxxxx nad povinností xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxx aplikovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxx x vrátil xxx městskému xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.). X xxx xxxxxxx xxxx rozhodne vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx rozhodne x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x této kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 22. xxxx 2010
JUDr. Xxx Passer
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 18.11.2009 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 403/2009 Xx.