Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 xxxx v xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx stanovily xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ostatních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nájemce, x xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. a) zákona x cenách.
Prejudikatura: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Sb., č. 231/2000 Xx., č. 528/2002 Sb. x x. 84/2003 Xx.
Xxx: Xxxxx Trutnov xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxx Passera x xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx Trutnov, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 165, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo financí, xx sídlem Letenská 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 23.8.2005, xx. 4412/270/2005, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 65 482 Kč xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx tím, že x období xx 1.1.2003 do 31.12.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx [§15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxx xx cenu xxxxx xxx maximální xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxx].
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2007, xx. 8 Xx 8/2006-43, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 29.9.2008, čj. 8 Xxx 22/2008-71, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx vrátil xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelností xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenovými xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 x č. 01/2004, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, čj. 8 Ca 384/2008-98, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxx poukazujícím xx nezákonnost, resp. xxxxxxxxxxxxx cenové regulace. Xxxxxx s žalovaným xxxxxx shledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod k xxxxxxxxx regulaci x xxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx několik xxxxxxxxxx trvající neexistencí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxx administrativně-právním xxxxxx nahradit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X důsledku xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by mj. xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pronájmem xxxxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx stav, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možnost xxxxxx xx, xx kterého xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx k xxxx, xx cena xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poptávky, xxx xxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x preventivnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x dominantních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx regulace xxxxxxx podle městského xxxxx k popsanému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx být xxxxxxxx xxxx pronajímatelem a xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxx porušil, xxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přiměřenost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx příliš razantní, x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom, xx xxxx x xxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxx pomocí xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxx 3 xx 5 %.
Xxxxxxx podle městského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx nájmu xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pronajímatel xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud neshledal xxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chybějícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x cenu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedl, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jen x xxxxxxxxxxxx nájemních vztahů xxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx, xxxxxxx tam, xxx se x xxxxx teprve xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/2003 a x. 01/2004 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx byly xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., tedy pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx žalovaného x. 01/2003 x x. 01/2004 xx xxxxxxx x cenách x části, v xxx xxxxxxxxx maximální xxxxx nájemné za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxx splněna xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nájmů xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx hovořit, protože xxxx xxxxxxx trvá xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx měl xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx „ohrožení trhu xxxxxx omezení hospodářské xxxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx jistě xxxxxxxxx na xxxxxxx 90. let xxxxxxxx xxxxxxx. Od té xxxx xxxx xxxxxxxx 20 xxx x xxxxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx hospodářství x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx způsobeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx regulací xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx k absurdnímu xxxxxx, xx regulace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Za 20 xxx xxxxxxxx restituce x privatizace xxxxx xxxxx pozemků a xxxxx soukromých xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlastníkem xxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx nezneužíval xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení. Xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (nálezy Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 167/2000 Xx. x 528/2002 Sb.).
Regulace xxxxx pozemků užívaných x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx žalovaným, pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.
Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zajištěna x článku 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx vyvstává xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx regulací nájmu xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx x ochranu vlastníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zahrádkářských osadách xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dříve xx xxxxxxx i o xxxxxxx nájmu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k individuální xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx by měla xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx v tomto xxxxx omezil xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx, jaké xxxx základní xxxxx xx veřejný statek xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xx cizím xxxxxxx xxxxx regulovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cen x xxxxxxxxxxx x xxxxxx nezastavěných xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx umístění xxxxxxxx věcí.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx stavbám xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chaty xxxx jiné xxxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxx xx xxxx x xxxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxx nájemní xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx nájemním vztahu xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x kdy tomu xxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx si xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx vysokého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx něj xxxxx xxxxx jiné xxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxxxxx mechanismů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx vůbec, vlastník xx nezískával žádný xxxxxx x xxxxx xx tak x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx umístění zděné xxxxxx xx nepodnikateli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
X přiměřenosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx porovnání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 400 Kč xx xxxxxxx, která xxxx x 31.12.2002 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx kapitalizace xx xxxx 3 % činila 12 Xx a xx xxxx 5 % xx xxxxxx 20 Xx, xxxxxxx regulovanou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 10 Xx (2,5 %). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nájmu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx městě xxxx xxxx xxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidel. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nájem obecně, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx cen x xxxxxxx xx účel xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x neodpovídá obvyklým xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Obecná xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxxx, xx omezení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x liberalizovaným hospodářským xxxxxxxxxx dochází k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x nutností xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx žalovaného nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dlouhodobé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx rozhodujícím xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nakonec xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx společenská xxxxxxxxxx. Xx realizují xxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxx volné tržní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nerovné postavení xxxxxxxxx trhu. X xxxxxx praxi existují xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společensko-ekonomické xxxxxx a nikdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx toho xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx naznačovaný xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podsouvá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxx xxxx, nikoliv jen xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sféru jeho xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zneužívají svého xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nemovitostí specifického xxxxx (xxxx. chatové xxxxxxx).
Xxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx xxx x xxxxxxxxx pronajímatele xxxxxxxxx. Xxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx a xxxxxx xxx vyčerpávajícím způsobem xxxxxxxxxxx xxxxx článkem 11 Listiny. Xx xx ad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru žalovaný xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 25 Xxx 393/99, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx rámci.
Dále xxxxxxxx xxxxxx dělení xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx rozdílné xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxx xx vytváří přijatými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontrolou pravidla x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx vlastnického práva. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vlastnických práv xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxx ústavní formu xxxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xx platí x xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxx podnikání x xxx xxxxxxxxxxxxx potřebu. Xx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx ekonomice však xxxxx xxxx rozlišovat xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxxxx spotřebováván.
V.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. s.).
Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soud x xxxxxxxx xx. 8 Xxx 22/2008-71 xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nevypořádal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/2003 a x. 01/2004, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) s. x. x. tak xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, shledána xxxxxxxxxxxx.
Xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx pokuta xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx za porušení xxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xx xxxxxx za cenu xxxxx než xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxx stanovena x položce 5. xxxxxx A části X. výměru xxxxxxxxxx x. 01/2003, xxxx. x. 01/2004.
Xxxxx xxxx xxx x rozsudku xx. 8 Xxx 22/2008-71 konstatoval, že xxx-xx předmětný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx-xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx své xxxxxxxx vázány všemi xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xx xxxxxx xx soudů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s článkem 95 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x je xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx úplnost xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx výměry xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx xxx č. 167/2000 Xx. nebo xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2010, xx. 2 Xx 3/2010-55, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval (xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 84/2003 Xx., č. 231/2000 Xx., x. 528/2002 Xx.). Xx xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx které Xxxxxxxx správní xxxx xxx stručnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx případech, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx omezením xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx x. 528/2002 Sb. xxx xxxxxxx, že „(x)xxxxx xxxxxxxx sama x xxxx nemůže být x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Otázkou xx xxxxxxx proto xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx zboží x xxxxxx), xxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předpis, xxxxx) x x xxxxx xxxxxxx (princip xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podstaty x smyslu základního xxxxx xxxx xxxxxxx) xx přípustné ji xxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „(x) xxxxxxxxx, kdy xx trh xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo to xxxxxxxx mimořádná xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, (…) xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (regulace xxx)“.
X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Podle něj xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx, má-li xxx xxxxxxx konformní x xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě přípustný, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (vhodnosti). Xx znamenají, že xxxxx musí být xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x více xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx regulace xxxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx vývojem, xxxx xxxxxxxxxx, že „byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“, xxx „(x)xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx k tomu, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx určována xxxxxx nabídky a xxxxxxxx, xxx jednostranně xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx prostředí pro xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx opatření x podobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx účelům xxxx xxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx dominance xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čelit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxx x dominantním, xxxx. xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx obecného xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 20 xxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx nastíněný xxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxxxx nutné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx různých xxxxxxx, xxxx xxxx. pod xxxxxxxx domy, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxx závěry žalovaného xxxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx řádu chybějící xxxxxx xxxxxxxxxxx solo xxxxx paušálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenovou regulaci xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx také xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx cenová xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxx sledovanému xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx odvozuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kapitalizace x xxxx pozemků ve xxxx 3 až 5 %, nemohl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx regulace xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xx je x xxxxxxx úředního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pronájmu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx účelům xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx nájmu. Xxxxxx xxxxx je xxxx x přímém rozporu xx xxxxx naznačenými xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx množstvím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zneužívajících xxxxxxxxx xx trhu nájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx zmínil xxxxxxx oblasti, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x této věci.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. přiměřenosti xxxxxx regulace nájmu xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vázán. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx soud, který xx. x ohledem xx neunesení důkazního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - konkrétně xxxxxxx x §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Závazný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů aplikovat x této věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx v xxxx posuzované věci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cenové xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx základě xxxxxx xx správní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.). X xxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x nákladech xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 22. září 2010
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 18.11.2009 byla ustanovení xxxxxxx zákonem č. 403/2009 Xx.