Právní věta:
Cenová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 xxxx x xxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ostatních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nájemce, v xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx. Osobě, xxxxx xxxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ceny xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx výměry, xxxxx xxxxxxx byt xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) zákona x cenách.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Sb., x. 231/2000 Xx., č. 528/2002 Xx. x x. 84/2003 Xx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Letenská 15, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 31.3.2010, xx. 8 Ca 384/2008-98, xx xxxxxxx x xxx se vrací xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2005, čj. 16/94068/2005/1327, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 23.8.2005, xx. 4412/270/2005, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 65&xxxx;482 Xx xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx 1.1.2003 xx 31.12.2004 xxxxxxxxxx pozemky nesloužící x podnikání xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx cenovými xxxxxx [§15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 526/1990 Xx., x cenách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx“), xxxxxx za cenu xxxxx než xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxx].
XX.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2007, xx. 8 Xx 8/2006-43, xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.9.2008, čj. 8 Xxx 22/2008-71, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx vrátil věc x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soudu přitom xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/2003 x x. 01/2004, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98, xxxxxx opět xxxxxx. Xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, že v Xxxxx republice přetrvává xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neexistencí xxxxxxx hospodářství x xxxxx hospodářské xxxxxxx x souvisejícím xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob soukromého xxxxx xxxxxxxxxxxx společenským. X xxxxxxxx toho xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx půdy, xxxxx by mj. xxxxx realizovat své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx městskému xxxxx zřejmé, xx xxxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možnost vybrat xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pozemek xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxx xxxx x tomu, xx xxxx xxxx xxxxxxxx stavem xxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xx xxxxxx monopolních, resp. x dominantních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, existuje xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx, xxxx nejvyšší cena xxx být sjednána xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x stanoví xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxx xxxx příliš xxxxxxxx, x xxx by xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektu mírnějšími xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx cena xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pomocí xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxxxxx uvažuje xxxxxx jako xx xxxxx x rozpětí 3 xx 5 %.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x plošná regulace xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx pronajímatel xxxx xxxxxxxxx xxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivou, xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx jsou přetrvávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce xx řešení případných xxxxx x cenu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedl, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx nájemních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tam, xxx xx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry žalovaného x. 01/2003 x x. 01/2004 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx byly xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx mezích, x xxxxxx ani xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx namítl rozpor xxxxxxxx xxxxxx žalovaného x. 01/2003 x x. 01/2004 se xxxxxxx o xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nebyla xxxxxxx xxx jedna x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nájmů xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxx situace trvá xxx xxxxxxx dobu. Xxxxx měl městský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxx, xx takový důvod xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx počátku 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx však uplynulo 20 xxx x xxxxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxx pominulo. Xxxxxxxxx xxxxx hospodářství x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x absurdnímu xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx prováděná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Za 20 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x privatizace xxxxx xxxxx pozemků x xxxxx xxxxxxxxxx vlastníků xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxxx vlastníkem xxxx xxxxx stát. Z xxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx celý xxx. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxx výjimečným opatřením, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 167/2000 Sb. x 528/2002 Xx.).
Xxxxxxxx xxxxx pozemků užívaných x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx žalovaným, xxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, definovaném Xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx dostatečně zajištěna x xxxxxx 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx x ochranu vlastníka xxxxxx xxxxxxxxx chaty x xxxxxxx nájemců x xxxxxxxxxxxxxx osadách xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx hrobových xxxx. Individuální xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx veřejný xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx x individuální xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx by měla xxxxxxx pouze k xxxxxxx před zneužitím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se, xxxx xxxx základní xxxxx xx veřejný statek xxxx xxx chráněny. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cen x souvislosti s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx stavbám xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rekreační chaty xxxx xxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxx by mohl x žalobě xxxxxxxxx xxxxxx zvážit, xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. K ochraně xxxxxxx neuvedených ve xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podotkl, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vzniklých xxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx nájemním xxxxxx xxxxxxx zájem (x xxxxxxx případě lze xxxx vyvlastňovacího zákona) x xxx xxxx xxx nebude (x xxxxxxx případě xx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx vysokého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xx xx nájemce xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x chybějícím soukromém xxxxxxxxxxx. Případný xxxxxxx xx podle xxx xxxxx našel xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx uvolnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx nezískával xxxxx xxxxxx a došlo xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situacím, xxx pozemek za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za regulovanou xxxx, xxxxxxx nájemce xxx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stěžovatel namítl, xx tvrzení žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškové xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 400 Xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x 31.12.2002 xxxxx okresních xxxxx, xx míra xxxxxxxxxxxx xx výši 3 % činila 12 Xx x xx xxxx 5 % xx xxxxxx 20 Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx 10 Xx (2,5 %). Stěžovatel tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx rozpětí.
Konečně xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx cena xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx bude xxxx xxxx nájmu xx účelem xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx umožnění parkování xxxxxxxx vozidel. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx relevantním hlediskem. Xxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxx obecně, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x cenovém xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx využití xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x neodpovídá obvyklým xxxxxxx x xxxxxxx xx společnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x liberalizovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nutností regulačních xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx být rozhodujícím xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx objednávka. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx tržní xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravé xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx nerovné postavení xxxxxxxxx trhu. V xxxxxx praxi existují xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx regulující xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodnost. Xxxxxxxx xx průběžně xxxxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx jejich postupné xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podsouvá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, xxxx i xxx xxxx, xxxxxxx xxx xxx subjekty xxxxxxx xxxx sféru jeho xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx množstvím stížností xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxxx xxxx, který xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx regulace xxx xx xxxxxxx xxxx nutný x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
Ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx článkem 11 Xxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 393/99, podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx další konkrétnější xxxxxxx stanovenou na xxxxxxx xxxxxx x x jeho rámci.
Dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx rozdílné xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx soud. Xxxx xx vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxx nichž by xxxxxxxx docházelo x xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx regulaci nájemného xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx má vycházet x xxxxx nájmu. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxx hospodářského, tedy xxx podnikání a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx respektováno. V xxxxx ekonomice xxxx xxxxx cenu xxxxxxxxxx xxxxx toho, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x mezích xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx čj. 8 Xxx 22/2008-71 xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx svůj rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formulovanou žalobní xxxxxxx nezákonnosti cenové xxxxxxxx xxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 x č. 01/2004, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. xxx nemohla xxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vypořádání dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xx xxxxxx za xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §5 zákona x cenách. Maximální xxxx, resp. maximální xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 5. xxxxxx X xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/2003, xxxx. x. 01/2004.
Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx. 8 Xxx 22/2008-71 xxxxxxxxxxx, že xxx-xx předmětný xxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxx x xxx-xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx totiž x souladu xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxx správy ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákony x xxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx všemi xxxxxxxx předpisy, které xxxx součástí právního xxxx. Na xxxxxx xx soudů xxxx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx soudy xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx soudce xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního řádu, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx podotknout, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v materiálním xxxxxx (srov. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx pod č. 167/2000 Xx. nebo xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2010, čj. 2 Xx 3/2010-55, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx zabýval (srov. xxxx. nálezy xxxxxxxxxxx xxx č. 84/2003 Xx., č. 231/2000 Xx., x. 528/2002 Xx.). Xx tomto xxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xx které Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx odkazuje. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx omezením xx nezbytnou xxxx. X xxxxxx x. 528/2002 Xx. xxx xxxxxxx, že „(c)enová xxxxxxxx sama x xxxx xxxxxx být x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx proto xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x služeb), vůči xxxx (výrobci, xxxxxxxx), xxxxx formou (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx) x v xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxx.“
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že podle §1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx x rozhodném xxxxx xxxxx příslušné xxxxxx „(x) případech, kdy xx xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a pro xxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx daních, (…) usměrnit xxxxxx xxx podle tohoto xxxxxx (regulace xxx)“.
X xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx názory Ústavního xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx test proporcionality (xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, má-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti). Xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dále xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu, xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxx při xxxxx x zákonnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx půdy“, xxx „(x)xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx k xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídky x xxxxxxxx, ale jednostranně xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nájemného u xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx obecně způsobilé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx dominance xx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xx relevantním xxxx xxxxx čelit nepřiměřeným xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxx vědomí xxxxx xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx x rovině obecného xxxxxxx. X xxxxxxx xx časové xxxxxx xxxx xxx 20 xxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k rozsáhlé xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepodnikatelským účelům xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě přijaté xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x posuzované xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx věci.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jistě nutné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx, určených xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rekreace, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx v českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx legitimizuje xxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx pozemků.
Shodně se xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx regulace x kontextu posuzované xxxx představovala xxxxxxxxxxx xx xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kapitalizace z xxxx xxxxxxx xx xxxx 3 až 5 %, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx povšimnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx toto rozpětí xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, že je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x nepodnikatelským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxx rozporu xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx problematice.
Namítl-li xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxx reálné a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zneužívajících xxxxxxxxx xx trhu nájmu xxxxxxxxxxx specifického xxxxx, x xxxxxxxxx zmínil xxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozemků x xxxx věci.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxx vázán. Xxxx jimi ovšem xxxxx xxxx, xxxxx xx. x xxxxxxx xx neunesení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru x jejich xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 zákona o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Závazný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxx moci aplikovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx základě sankci xx xxxxxxx delikt.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxx městskému soudu x dalšímu řízení (§110 xxxx. 1 x. x. s.). X něm xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 22. září 2010
JUDr. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností od 18.11.2009 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 403/2009 Xx.