Xxxxxx věta:
Cenová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 xxxx x xxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nájemné xx nájem ostatních xxxxxxx nesloužících x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s §1 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Xx., x cenách. Osobě, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxx byt xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Sb., č. 231/2000 Xx., x. 528/2002 Xx. x x. 84/2003 Xx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Passera x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 165, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31.3.2010, čj. 8 Xx 384/2008-98, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 30.11.2005, čj. 16/94068/2005/1327, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 23.8.2005, čj. 4412/270/2005, xxxxxx byla žalobci xxxxxxx pokuta xx xxxx 65&xxxx;482 Kč xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x období xx 1.1.2003 do 31.12.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nájemců xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 526/1990 Xx., o cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx“), xxxxxx xx xxxx xxxxx než maximální xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxx].
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 21.11.2007, čj. 8 Xx 8/2006-43, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 29.9.2008, čj. 8 Xxx 22/2008-71, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vrátil věc x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx, xx zatížil xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx totiž vypořádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx financí č. 01/2003 a x. 01/2004, xxxx. nepřiměřenosti xxxx xxxxxxx úpravy.
Městský xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, čj. 8 Xx 384/2008-98, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve zrušujícím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxx poukazujícím xx nezákonnost, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx přetrvává xxxx způsobený xxxxxxx xxxxxxxxxx trvající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob soukromého xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx. xxxxx realizovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků jiným xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nájemce xxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx kterého xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníkem. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zneužití jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx regulace x xxxxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxx pronajímatelů, existuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x popsanému xxxxxx, protože nařizuje, xxxx nejvyšší xxxx xxx být sjednána xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx porušil, xxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v užším xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx vzal x xxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx cena xxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitrárně, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z ceny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx 3 až 5 %.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx dlouhodobá x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx opomíjí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx jsou přetrvávající xxxxxxxx chybějícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx x uvedl, xx by toto xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tam, xxx se x xxxxx xxxxxx vyjednává.
Městský xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx oba xxxxxx xxxx xxxxxx xx podkladě xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx mezích, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx proto xxxxxx předmětem přezkumu Xxxxxxxxx správním soudem.
III.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměrů xxxxxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 se xxxxxxx x cenách x xxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nebyla xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx situaci x oblasti nájmů xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx za naplněnou xxxxxxxx „ohrožení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, stěžovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx počátku 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx té xxxx však uplynulo 20 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pominulo. Chybějící xxxxx hospodářství x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx způsobeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx nájmů xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonné opodstatnění xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx 20 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x privatizace xxxxx xxxxx pozemků x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx výrazně xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxx xxxxxxxxx celý xxx. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nutnou xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 167/2000 Xx. x 528/2002 Xx.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užívaných x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx stěžovatele nemůže xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zajištěna x článku 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx vyvstává xxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx regulací xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx jednat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zahrádkářských xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dříve xx xxxxxxx x x xxxxxxx nájmu hrobových xxxx. Individuální xxxxxxxx xxxx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx základní xxxxx, xxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxx být chráněny. Xxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx xx cizím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezastavěných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cen x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Šetrnějším xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx x xxxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přístup xxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dříve. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatele rozlišit xxxxxxx, xxx bude xx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx případě xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x kdy xxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx stěží xxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx soukromém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx uvolnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx a xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x absurdním situacím, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je nepodnikateli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v užším xxxxxx xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx regulované xxxx xxxx oporu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemovitostí xx xxxx 400 Xx xx městech, která xxxx x 31.12.2002 xxxxx xxxxxxxxx úřadů, xx xxxx kapitalizace xx xxxx 3 % činila 12 Xx x xx xxxx 5 % xx xxxxxx 20 Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovil xx 10 Xx (2,5 %). Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx namítl, xx xx xxxx nájmu xxxx vycházet x xxxx xxxxx. Ve xxxxxxx městě xxxx xxxx cena xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx parkování xxxxxxxx xxxxxxx. Hodnota xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx nájem xxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx účel xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxx x situaci xx společnosti. Xxxxxx xxxxxxxx nájmu xx xxxx nepřiměřená.
IV.
Žalovaný navrhl xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx účinky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx produktem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x liberalizovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx regulačních xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dlouhodobé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx společenská xxxxxxxxxx. Xx realizují xxxxxx xxxxxxx moci, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohrožují zdravé xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. X xxxxxx xxxxx existují xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulující společensko-ekonomické xxxxxx x nikdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodnost. Xxxxxxxx se průběžně xxxxxx důvodností předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx. Dokladem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx. Úmysl naznačovaný xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podsouvá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je závazné xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sféru jeho xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx množstvím xxxxxxxxx xx chování xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nemovitostí specifického xxxxx (např. chatové xxxxxxx).
Xxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulován. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx má xxxxxxx xxxx nutný x xxxxxx nástroj zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx článkem 11 Xxxxxxx. To xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 393/99, xxxxx nějž xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx rámci.
Dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předmětu x druhu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tvrdil, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přenášet xxxxxxxx úpravu xxxxxx xx xxxx. Xxxx xx vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx všech prvků xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx docházelo x xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx obecně xxxx neústavní. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx ekonomice xxxx xxxxx xxxx rozlišovat xxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.).
Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustná. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx čj. 8 Xxx 22/2008-71 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, protože nevypořádal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti cenové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx znění §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. tak xxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx svým rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách za xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx maximální xxxxx §5 zákona x cenách. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx nesloužících x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 5. xxxxxx X xxxxx X. xxxxxx žalovaného x. 01/2003, resp. x. 01/2004.
Tento xxxx xxx x xxxxxxxx xx. 8 Afs 22/2008-71 xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x byl-li xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx totiž x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx správy xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx x xxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx orgány xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx vázány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx soudů xxxx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxx x podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx ovšem xxx x citovaném rozhodnutí xxxxxxxxx, xx soudy xxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postaveny Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pozice. X xxxxxxx x článkem 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx úplnost xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x materiálním xxxxxx (xxxx. např. xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx xxx x. 167/2000 Xx. nebo xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 6.8.2010, čj. 2 Xx 3/2010-55, www.nssoud.cz ).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx zabýval (xxxx. xxxx. xxxxxx publikované xxx č. 84/2003 Xx., x. 231/2000 Xx., x. 528/2002 Xx.). Xx xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, na xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx stručnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x demokratickém xxxxxxx státě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu. X xxxxxx x. 528/2002 Xx. xxx xxxxxxx, xx „(x)xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx nemůže být x demokratickém právním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx proto xxxx xx, ve kterých xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx), xxxx xxxx (xxxxxxx, prodejci), xxxxx xxxxxx (cenové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předpis, xxxxx) x x xxxxx xxxxxxx (princip xxxxxxxxxxxx, ochrana podstaty x xxxxxx základního xxxxx xxxx svobody) xx xxxxxxxxx xx xxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány „(x) xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mimořádná tržní xxxxxxx x pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x spotřebních daních, (…) xxxxxxxx tvorbu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx cen)“.
V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci nutné xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, má-li být xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípustný, xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti). Xx znamenají, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přiměřený v xxxxx slova xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem tohoto xxxxx xxxxxx i xxxxxxx soud.
Ten při xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx regulace xxxxxx za své xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“, xxx „(x)xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx x tomu, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, ale jednostranně xxxxx vlastníkem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx“.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx účelům xxxx xxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx práva nájemců, xxxxx xx x xxxxxxx dominance xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxx čelit nepřiměřeným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připouštějících xxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx pronájmu, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx závěry x dominantním, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx než 20 xxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx pronájmu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx účelům xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přijaté xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx městským xxxxxx x posuzované xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx rozvedli xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx jistě nutné xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx paušálně legitimizuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozemků.
Shodně se xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx regulace x kontextu xxxxxxxxxx xxxx představovala xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx sledovanému xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx ve xxxx 3 xx 5 %, xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx účelům xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x přímém xxxxxxx xx xxxxx naznačenými xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx množstvím xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zneužívajících xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx specifického druhu, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx posuzovaným případem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci.
Nejvyšší xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Jak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, žalovaný xxx xxxxxxxx výměry vázán. Xxxx xxxx ovšem xxxxx xxxx, xxxxx xx. s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - konkrétně xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tak x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx základě xxxxxx xx správní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxx a vrátil xxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.). X něm xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveným x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně 22. xxxx 2010
JUDr. Xxx Passer
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 18.11.2009 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 403/2009 Sb.