Xxxxxx věta:
Cenová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/2003 a x. 01/2004 xxxx x xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nájem ostatních xxxxxxx nesloužících k xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Osobě, xxxxx xxxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ceny xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Xx., č. 231/2000 Xx., x. 528/2002 Xx. x x. 84/2003 Sb.
Věc: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo financí, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Praze ze xxx 31.3.2010, čj. 8 Xx 384/2008-98, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 23.8.2005, xx. 4412/270/2005, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 65 482 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxx od 1.1.2003 xx 31.12.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyšší xxx xxxxxxxxx cenovými xxxxxx [§15 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxx za xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxx].
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Městského soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2007, čj. 8 Xx 8/2006-43, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 29.9.2008, čj. 8 Xxx 22/2008-71, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vypořádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, čj. 8 Xx 384/2008-98, xxxxxx xxxx zamítl. Xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx ve zrušujícím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxx poukazujícím xx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx. Xxxxxx s žalovaným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, že x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trvající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvisejícím xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X důsledku xxxx xxx xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mj. xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx v určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a nájemce xxxx možnost vybrat xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Monopolní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx stavem xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx regulace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x regulaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva.
Cenová xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x popsanému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx sjednána xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, kdo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx hodnotil x přiměřenost cenové xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x zda xx xxxxxx možné dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uzavřel xxxxxx, xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitrárně, xxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxxxxx uvažuje xxxxxx xxxx xx xxxxx x rozpětí 3 až 5 %.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v replice xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx regulace xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx opomíjí xxxxxxxx příčinu xxxxxxxx xxx nájmů xxxxxxx. Xxx xxxx přetrvávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a uvedl, xx by xxxx xxxxxx přicházelo v xxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx excesivním xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv tam, xxx xx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx podkladě xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx mezích, x xxxxxx xxx nepřiměřená.
Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměrů xxxxxxxxxx x. 01/2003 a x. 01/2004 xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx nebyla xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx přípustnosti cenové xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. X xxxxxxxxx tržní xxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hovořit, protože xxxx xxxxxxx trvá xxx dlouhou dobu. Xxxxx xxx městský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „ohrožení trhu xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. let minulého xxxxxxx. Xx xx xxxx však xxxxxxxx 20 xxx x xxxxxxx způsobené bývalým xxxxxxx pominulo. Chybějící xxxxx hospodářství x xxxxx hospodářská soutěž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bývalého režimu, xxx regulací xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx k absurdnímu xxxxxx, xx regulace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx její xxxxx xxxxxx. Za 20 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vlastníků xxxx se výrazně xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlastníkem půdy xxxxx xxxx. Z xxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxx reálné xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx opatřením, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx publikované xxx x. 167/2000 Sb. x 528/2002 Sb.).
Regulace xxxxx xxxxxxx užívaných x xxxxxxxxxxxxxxxx účelům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.
Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout zamýšleného xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx, stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx vyvstává xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xx byla dána xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X výměru xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx jednat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rekreační xxxxx x xxxxxxx nájemců x zahrádkářských osadách xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k individuální xxxxxxxx. Dříve xx xxxxxxx x o xxxxxxx nájmu hrobových xxxx. Individuální xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx. Městský xxxx xx x xxxxx xxxxx omezil na xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx kvůli ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pokuta za xxxxxxxxxx regulovaných xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx nezastavěných xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx umístění xxxxxxxx věcí.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx šetrněji. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx neuvedených xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx aplikovat, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx přístup xxx xxxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dříve. Xxxxx xx měl nájemní xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozlišit xxxxxxx, xxx bude xx nájemním xxxxxx xxxxxxx zájem (v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona) x kdy xxxx xxx nebude (x xxxxxxx případě xx xxx xxx stěží xxxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx tak x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situacím, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx regulovanou xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx další osobě xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v užším xxxxxx xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxx oporu ve xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškové xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 400 Kč xx xxxxxxx, xxxxx xxxx k 31.12.2002 xxxxx okresních úřadů, xx xxxx kapitalizace xx xxxx 3 % činila 12 Xx a xx xxxx 5 % xx xxxxxx 20 Xx, zatímco xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 10 Kč (2,5 %). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx cena xxxxx xxxx vycházet x xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx městě xxxx xxxx xxxx nájmu xx xxxxxx sekání xxxxx x za xxxxxx umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidel. Xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx relevantním xxxxxxxxx. Xxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x cenovém xxxxxx žalovaného bez xxxxxxxx rozlišení a xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxx x xxxxxxxxxx obvyklým xxxxxxx x situaci xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedostatečné xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxxx, x x xxxxxxxxxx demokratické společnosti x liberalizovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx společenská xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx xxxxx tržní xxxxxxxxx ohrožují xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulující xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodnost. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx důvodností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx toho xxxx xxxxxx postupné xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Úmysl naznačovaný xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podsouvá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závazné xxx xxxxxxx adresáty, xxxx x xxx xxxx, nikoliv jen xxx subjekty xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx podle žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx chování prodávajících, xxxxx zneužívají svého xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (např. chatové xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxx pronajímatele xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx úvahu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx nutný x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
Ochrana před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 11 Xxxxxxx. To xx xx absurdum xxxxxxxxx nepřípustnost jakékoliv xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 25 Xxx 393/99, xxxxx xxxx xxxxxxxx zakotvené v Xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x jeho rámci.
Dále xxxxxxxx xxxxxx dělení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx majetku x jeho rozdílné xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xx x demokratickém xxxxx xxxxx přenášet xxxxxxxx úpravu xxxxxx xx soud. Xxxx xx vytváří přijatými xxxxxxxx předpisy x xxxxxx kontrolou xxxxxxxx x prostředí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx docházelo k xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem, že xxxx xx vycházet x xxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxx podnikání x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx je také x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx ekonomice však xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. 8 Xxx 22/2008-71 xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nevypořádal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx financí č. 01/2003 x č. 01/2004, xxxx. nepřiměřenosti xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx neposoudil xxxxx. Xxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, brojící xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, shledána xxxxxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách za xxxxxx xx xxxx xxxxx než maximální xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x položce 5. xxxxxx X části X. xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/2003, xxxx. x. 01/2004.
Xxxxx soud xxx x xxxxxxxx xx. 8 Xxx 22/2008-71 xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx předmětný cenový xxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxx x byl-li xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je totiž x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právního řádu. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx vázány xxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx soudů xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx x podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx ovšem již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pozice. X xxxxxxx x xxxxxxx 95 odst. 1 Xxxxxx xx soudce xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx úplnost xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx výměry xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 167/2000 Xx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.8.2010, xx. 2 Xx 3/2010-55, www.nssoud.cz ).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx zabýval (xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 84/2003 Xx., č. 231/2000 Xx., x. 528/2002 Xx.). Xx tomto xxxxx není nutno xxxxxxxx reprodukovat xxxx xxxxxx, na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx případech, za xxxxxxxxx podmínek a x xxxxxxx omezením xx xxxxxxxxx xxxx. X nálezu č. 528/2002 Xx. xxx xxxxxxx, xx „(c)enová xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx x demokratickém právním xxxxx považována za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vždy xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (druh zboží x služeb), xxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxxxx formou (cenové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx) x x xxxxx xxxxxxx (princip xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx) xx xxxxxxxxx ji xxxxxx.“
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx příslušné xxxxxx „(x) případech, kdy xx trh ohrožen xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pro xxxxx xxxxxx spotřební xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, (…) xxxxxxxx xxxxxx xxx podle tohoto xxxxxx (regulace xxx)“.
X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx názory Ústavního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Podle xxx xxxx být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, má-li být xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx musí xxx xxxxxxx dosáhnout zamýšleného xxxx, jímž xx xxxxxxx jiného základního xxxxx, xxxx být xxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx přiměřený x xxxxx slova xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx základním právu xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyzván x xxxxxxx xxxx.
Xxx při xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za své xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx, že „xxx xxxxxx zredukován xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“, xxx „(x)xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka pak xxxx x tomu, xx xxxx xx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníkem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva nájemců, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čelit nepřiměřeným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxx. xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx přesvědčivé odůvodnění xxx xxx xxxxxx x dominantním, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S ohledem xx xxxxxx období xxxx než 20 xxx od změny xxxxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxxx x rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxx pouze s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepodnikatelským účelům xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx předmětnou regulaci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x posuzované xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ostatně nenabídli xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx své obecné xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k nyní xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i mezi xxxxxxxx xxxxxxx pozemků, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx, určených xxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx x českém xxxxxxx xxxx chybějící xxxxxx superficies xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx městský xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úvahu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx 3 xx 5 %, nemohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zcela přiléhavá.
Žalovaný xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx x pronájmu pozemků x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je však x přímém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx žalovaný, xx je xxxxxxxx xxxx reálné x xx dokládáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx chování xxxxxxxxxxxxx, zneužívajících postavení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhu, x xxxxxxxxx zmínil xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x této věci.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx neunesl xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx vázán. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x jejich nezákonnosti - xxxxxxxxx rozporu x §1 xxxx. 6 zákona o xxxxxx v rozhodném xxxxx. Závazný xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx aplikovat xxxxxxxxx xxxxxx výměry x xxxxxx xx xxxxxx základě sankci xx xxxxxxx delikt.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 x. x. x.). X něm městský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 22. září 2010
XXXx. Xxx Passer
předseda senátu
*) X xxxxxxxxx od 18.11.2009 byla xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 403/2009 Xx.