Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 xxxx x xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nájem xxxxxxxxx xxxxxxx nesloužících x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx ceny xxxxx xxx stanovené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Xx., x. 231/2000 Xx., č. 528/2002 Xx. x x. 84/2003 Xx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Michala Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Slovanské náměstí 165, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Rozhodnutím xx xxx 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 23.8.2005, xx. 4412/270/2005, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta ve xxxx 65 482 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x období od 1.1.2003 xx 31.12.2004 xxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxx xx xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxx].
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobou x Městského soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2007, čj. 8 Xx 8/2006-43, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.9.2008, xx. 8 Xxx 22/2008-71, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vrátil xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx zatížil xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelností xxx nedostatek důvodů. Xxxxxxx xxxxx vypořádat xxxxxxxxx formulovanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 a x. 01/2004, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy.
Městský xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98, xxxxxx opět xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se městský xxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxx poukazujícím xx nezákonnost, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxx regulaci x xxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trvající xxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářství x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxx soukromého xxxxx vlastnictvím xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxx xxxxxx počet xxxxxxxxxx vlastníků půdy, xxxxx by mj. xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pronájmem xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nájemce xxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx si pozemek xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nabídky x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx monopolních, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pronajímatelů, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x regulaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nařizuje, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x stanoví xxxxxxxxxxxxx sankce za xxxxxxxxxxxxxx tohoto omezení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přiměřenost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx příliš xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx možné dosáhnout xxxxxxxxxxxx efektu mírnějšími xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx xxxx nájmu xxxx stanovena xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx v xxxxxxx 3 až 5 %.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx regulace xxx xxxxx pokřivuje xxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx přetrvávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx případných xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedl, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx excesivním zvýšení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx vyjednává.
Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného x. 01/2003 a x. 01/2004 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx byly xxxxxx xx podkladě zákonného xxxxxxxx x v xxxx mezích, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.
III.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení.
Obdobně xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx namítl rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/2003 a x. 01/2004 se xxxxxxx o cenách x xxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nájemné za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel tvrdil, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx tržní xxxxxxx x xxxxxxx nájmů xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx hovořit, protože xxxx situace xxxx xxx dlouhou xxxx. Xxxxx xxx městský xxxx xx naplněnou xxxxxxxx „xxxxxxxx trhu xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxx, xx takový xxxxx xx xxx jistě xxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Od xx xxxx xxxx uplynulo 20 xxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pominulo. Chybějící xxxxx hospodářství x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx nájmů xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonné opodstatnění xxx její xxxxx xxxxxx. Xx 20 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx soukromých xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx. Pouze x xxxxxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxxx vlastníkem půdy xxxxx xxxx. X xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx nezneužíval svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxx reálné ohrožení xxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxxxx cen xx xxx výjimečným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx publikované xxx x. 167/2000 Sb. x 528/2002 Xx.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx účelům, xxxxxxxxxxx žalovaným, xxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, definovaném Xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxx před xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxx nebo veřejný xxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx xxxx xxxxxxxx před vlastnickým xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx má jednat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zahrádkářských xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x regulace xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx v xxxxx xxxxx omezil na xxxxxx konstatování a xxxxxxxxxx se, xxxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx statek xxxx být xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx xx cizím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany vlastníka xxxxxx rekreační xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx soudní ochrana. Xxxx by xxxx x xxxxxx vlastníka xxxxxx zvážit, xxx xxxxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředek. X závěru xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx přístup xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx vzniklých xxx dříve. Pokud xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozlišit xxxxxxx, xxx bude xx nájemním vztahu xxxxxxx zájem (x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vyvlastňovacího xxxxxx) x xxx xxxx xxx nebude (x xxxxxxx případě si xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxxx, x xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx zavázal). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x chybějícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zájemce xx podle xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx pronajmout. X xxxxxxxx uvolnění xxxxxxx mechanismů by xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx vůbec, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx x xxxxx xx tak x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx situacím, xxx pozemek za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je nepodnikateli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pronajme xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx namítl, xx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 400 Kč xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x 31.12.2002 xxxxx xxxxxxxxx úřadů, xx xxxx kapitalizace xx výši 3 % xxxxxx 12 Xx x ve xxxx 5 % xx xxxxxx 20 Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovil xx 10 Kč (2,5 %). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx namítl, xx xx xxxx nájmu xxxx xxxxxxxx x xxxx účelu. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Hodnota xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediskem. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx cen s xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx nájmu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozlišení x xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx účinky nedostatečné xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx segmentech trhu x nutností xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Dlouhodobé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhodujícím xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx regulace je xxxxx společenská xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohrožují zdravé xxxxx vztahy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxx starší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx x nikdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dokladem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je jejich xxxxxxx. Úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx podsouvá. Regulační xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxx, xxxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx dominantním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx v xxxxxxxxx pronajímatele xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx úvahu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 11 Xxxxxxx. Xx xx ad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnictví. X xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Cdo 393/99, xxxxx nějž xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho rámci.
Dále xxxxxxxx xxxxxx dělení xxxxxxxxxxx podle předmětu x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tvrdil, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze přenášet xxxxxxxx xxxxxx vztahů xx xxxx. Xxxx xx vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxx kontrolou pravidla x prostředí xxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxx x hospodářském xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx regulaci nájemného xxxx ústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem, že xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxx hospodářského, xxxx xxx podnikání x xxx neproduktivní xxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, jakým xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustná. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx čj. 8 Xxx 22/2008-71 xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, protože nevypořádal xxxxxxxxx formulovanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx znění §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. tak xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx připomíná, xx xxxxxxxx svým rozhodnutím xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně, xxxxxx byla stěžovateli xxxxxxx pokuta xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx než maximální xxxxx §5 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, resp. maximální xxxxx nájemné xx xxxxxxxx xxxxxxx nesloužících x podnikání xxxxxxx, xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x položce 5. xxxxxx A části X. výměru xxxxxxxxxx x. 01/2003, resp. x. 01/2004.
Xxxxx soud xxx v xxxxxxxx xx. 8 Afs 22/2008-71 konstatoval, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx-xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx respektovat. Takový xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákony a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i mezinárodními xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx součástí právního xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx orgány obecně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x citovaném rozhodnutí xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxx 95 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad jiného xxxxxxxx předpisu se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 167/2000 Xx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.8.2010, xx. 2 Xx 3/2010-55, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx soud se xxxxxxx cenové regulace xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. nálezy publikované xxx č. 84/2003 Xx., č. 231/2000 Xx., x. 528/2002 Xx.). Xx tomto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx reprodukovat xxxx xxxxxx, na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě je xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx případech, xx xxxxxxxxx podmínek x x xxxxxxx omezením xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx x. 528/2002 Xx. lze xxxxxxx, xx „(x)xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx), vůči xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxxxx formou (cenové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předpis, xxxxx) a x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrana podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx ji xxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx příslušné xxxxxx „(x) xxxxxxxxx, xxx xx trh xxxxxxx xxxxxx omezení hospodářské xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx a pro xxxxx odvodu spotřební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, (…) xxxxxxxx xxxxxx xxx podle tohoto xxxxxx (xxxxxxxx cen)“.
V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxx zásah xx ústavně zaručených xxxx, xx-xx xxx xxxxxxx konformní x xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx kritéria způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dosáhnout zamýšleného xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, dále být xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx prostředků, a xxxxxxx přiměřený x xxxxx xxxxx smyslu, xxx xxxx na xxxxxxxxx základním právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxxx x zákonnosti, xxxx. přiměřenosti regulace xxxxxx xx své xxxxxxxxx žalovaného a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je odůvodněna xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx vývojem, jenž xxxxxxxxxx, že „xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“, xxx „(x)xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx x xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx jednostranně xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx prostředí pro xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx pozemků k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx určitého vlastníka xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx legitimizovat jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxx x xxxxxx obecného xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 20 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxx pak není xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx pronájmu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx účelům xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx různých pozemků, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx domy, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tomu xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx závěry žalovaného xxxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx legitimizuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x opatření, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx x přiměřenosti xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx úvahu, že xxxxxxxx xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kapitalizace x xxxx pozemků ve xxxx 3 xx 5 %, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx věci xxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zcela přiléhavá.
Žalovaný xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nájmu. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx žalovaný, xx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zneužívajících xxxxxxxxx xx xxxx nájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x konkrétně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmínkou x xxxxxxxxxxx x xxxx posuzovaným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozemků x xxxx věci.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx neunesl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dříve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxxx výměry xxxxx. Xxxx jimi xxxxx xxxxx xxxx, který xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx rozporu x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Závazný právní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyslovený x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx povinností xxxxxxxxx orgánů aplikovat x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.). X xxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vysloveným x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx rozhodne x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně 22. xxxx 2010
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 18.11.2009 xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx č. 403/2009 Sb.