Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 2 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Teplicích x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Daniely Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Radana Xxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: P. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, Xxxxxx 42, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, x. j. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. 15 Xx 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, č. x. 15 Xx 197/2007-29, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xx X. S. (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx zamítnuta jeho xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, x. x. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx posuzované xxxxxx, (xxxx jen „zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx“) a §64 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx započítat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxx placení, které xxxxxxxx evidování a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx šesté xxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx §69, §71 x 72, x xxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx se použijí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx platí xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví jinak. Xxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx jako xxx xxxxxxx daní x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2006, dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Policií Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daň x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxx splatné pokuty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx daň x xxxxxx nedoplatek, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodů uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudního xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xx pokutě xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx nedoplatek a xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx převedení xxxxxxxxx xx dani. Pojem xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4, zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx málo xxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, (např. xxxxx xx. xx. XX. XX 1133/7 xx xxx 20.12.2007), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvotní xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze východiskem xxx objasnění a xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x xxxxx (x čemuž slouží x xxxx dalších xxxxxxx xxxx logický x systematický xxxxxx, xxxxxx e ratione xxxxx xxx.). Pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx přeplatek xxxx xxx přesvědčení stěžovatele xxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxx x číselné xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx znaménky. Xxxxx xxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pokutě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxx předpisů „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (in xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx svod x xxxx jednotlivce, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx pokut se x ohledem na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxx ustanovení §64 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx x správci xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx x důvodu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx částek vytvářením xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pokut, xxxxx xxxxx, xxx se x xxxxx jednoho xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxx snížily xxxxxxx na výběr xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx podána xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx řádně zastoupen (§105 x. ř. x.). Xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.). Xxxxxxx při xxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.) x xxxxxx k závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx souzenou xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 130&xxxx;556 Xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006, x to x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §13a xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx účinném za xxxxxxxxxx období (xxxxxxxx xxxxxxx manželů). Xxxxxxx xx xxx 16.4.2007 xxxxxxx Celní xxxx x Ústí xxx Xxxxx žalovaného xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uložené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx své xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelný výkaz xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke xxx 16.4.2007. Žalovaný xxxxxxx celního úřadu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx převedl xx xxxx 200 Xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx ke xxx 16.4.2007.
Xx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxx uložené xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx na xxxxx vybrána a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků, s xxxxxxxx ustanovení §63, §67 xx 69, §71 x 72 xxx. xxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu xx otázka, xxx xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx daňový xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxxxxx přeplatek, xxxx. xxxx xxxx, xx xxxxxx nedoplatku xxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxx xx gramatickém xxxxxxx xxxxxx, xxxx argumentovaly xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx pouze shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x správě xxxx a poplatků, xxxxx umožňuje započtení xxxxxxxxxx přeplatku na xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožňuje, xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxx xxx x. 13 xx str. 87 xxxxxx č. 7 Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx) xxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx od xxx xxx a xxxx odchýlit x xxxxxxx, kdy to xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx mají svůj xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx daňového xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rysem xx xxxxxxx xxxxxxxxx stran. X xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osobou xx xxxxx klást xxxxxxxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby proti xxxxx odnímajícímu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.
Xxxxx gramatický xxxxxx, xxxxxxxxx krajským soudem xxxxxx xxx o xxxx obstát. Obdobně xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx v §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx např. xxxxxxxx vyloučeno xxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx promlčecí xxxxx xxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx ustanovení §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xxxx v ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nepochybně xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx povinností x předmětném ustanovení xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx stanovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx zákon či xxxxxxx řád. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xx xxxx x xxxx, xx promlčecí lhůty xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx peněžité xxxxxx xxxxxx. Pouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxx. zákona xxxxx xxxxx xxxx o xxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx věci xx xxx nutné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx orgánem, xxxxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, uložena xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxx nebo fondů, xxxx vznikla-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona bez xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 až 69, §71 x 72, x s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx použijí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx reaguje na xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx atd. (xxxx peněžitá plnění „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřujících xxxxxx xx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx daňových xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jedná xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx inspekcí a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx za xxxxxx zemědělské xxxx xxxxx zákona x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxxx xxxxxx x. 389/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx dalších. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 150 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx výběr či xxxxxxxx platebních povinností xxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx o xxx. xxxxxx xxxxxx x v rovině xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xx 31.12.2005 byla kompetence xxxxxx xxxxxx svěřena xxxxxxx finančním xxxxxxx, xxxxxxx x. 444/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 531/1992 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) přešla x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy xx orgány Celní xxxxxx XX. Celní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx §2 písm. d) xxxxxx x. 185/2004 Xx., x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. m) xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vymáhají pouze xx peněžitá xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx obecným xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x to xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx exekuce xxxxxxx xx obecnou právní xxxxxx příslušnosti xx xxxxxx xxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (správní xxx).
Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, postupuje se xxxxx části xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vždy xxxxx celní úřady, x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx úřadů, xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx energetická xxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx výslovnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx č. 321/2004 Xx., x vinohradnictví x vinařství xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx správci xxxx.
X rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x různým xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x dělené xxxxxx xxx xxxxx nedochází. Xxxx xxxx xxx x xxxxxxx kdy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetí dobrovolné xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx situací xxx xxxx stav, kdy xx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajišťuje xxxxxx správce daně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x jasná xxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx neobsahuje.
V souzené xxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x správě xxxx x poplatků nebo, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx zahrnuty xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx i poplatky, xxxxxx, zálohy xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. X daňovým xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx na xxxxxx případného xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, použít xxx xxxx zálohu xx xxxxx nesplatnou daňovou xxxxxxxxx na dani, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xx jaké xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxx z rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přeplatku xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že pokuta xxxx uložena rozhodnutím x. x. XX/2003 X0064929 ze dne 17.11.2005, ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x pokutu, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx jejím xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx mohl xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx daně x režimu xxxxxxxxxx §64 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §64 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x často x xxxxx je x působnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani z xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na platebních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx vymáhat. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx uložení xx x uložení x x xxxxxx výběru. Xxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx zvýhodnění xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přeplatky xx xxxxxx nedoplatků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či oprávnění xxx obecného xxxxxxx xxxx x rámci §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na nedoplatky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx si xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx musí počínat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat nikoliv xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx uplatnit vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýmkoliv způsobem, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx soud xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxx rozsudku.
O xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. března 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx