Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxx evidované xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 2 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: P. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Matouškem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx, Dlouhá 42, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, x. x. 130163/07/210911/9253, ve xxxx xxxxxxxxx přeplatku na xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem ze xxx 26.3.2008, x. x. 15 Xx 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, č. x. 15 Xx 197/2007-29, xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx X. X. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.8.2007, č. x. 130163/07/210911/9253, xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků xx znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx“) a §64 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx započítat xxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx vymáhání, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xxx xxxxxxx xxxx x výjimkou ustanovení §63, §67 xx §69, §71 x 72, s tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx použijí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx, nestanoví xxxxx. Xxxxxx ve správním xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x vzhledem x xxxx, xx v xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, je xxxxx postupovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní a xx neuhrazenou xxxxxx xxxxxxxx daňový přeplatek. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, uvedený v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2006, xxx xxxxxxx xxxxxx uložená v xxxxxxxx řízení Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xx její vymáhání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx podřaditelná xxx pojem daň x proto jejím xxxxxxxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx splatné pokuty xxxxx daňového xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx rozbory xxxxx xxx x xxxxxx nedoplatek, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uvedených x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxxxxx to, xx xx smyslu výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na pokutě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x úhradě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Pojem xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový výklad xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx judikuje Xxxxxxx xxxx, (xxxx. nález xx. xx. XX. XX 1133/7 ze xxx 20.12.2007), dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx objasnění a xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ratione xxxxx xxx.). Pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx daňový xxxxxxxxx xxx její neuhrazení xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základních xxxx x práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx smyslu xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x dle xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx mohou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převádět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybírání často xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx pokut, xxxxx xxxxx, xxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx státní správy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výběr xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu je x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jde o xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§105 x. ř. x.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.). Xxxxxxx xxx xxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.) a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xx spisu xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, které xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 130&xxxx;556 Xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006, x to x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §13x xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx 16.4.2007 xxxxxxx Celní úřad x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 200 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xx své xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelný xxxxx xxxxxxxxxx, sestavený xx xxx 16.4.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a část xxxxxxxxx vykázaného na xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx převedl xx xxxx 200 Xx ve smyslu xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx pokuty ve xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Ústí xxx Labem xx xxx 16.4.2007.
Xx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány postupovaly xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykázaný xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob na xxxxxxxxxx xx pokutě xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxx vykázán xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx vybrána x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxx evidenci, xxxxx xx xxxxxxxx, se xxx postupuje xxx xxxxx šesté xxxxxx x správě xxxx x poplatků, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 až 69, §71 x 72 xxx. xxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxxxx xxxxxxxx k žádosti xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 zákona x xxxxxx daní x poplatků, xxxx xxxxxxxx přeplatek vykázaný xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx daňový xxxxxxxxx, xxxx. xxxx část, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxx řízení, xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud postavily xxx závěry xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx umožňuje započtení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje, xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxx xxx x. 13 na xxx. 87 xxxxxx č. 7 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xxxx soud xxxxx xxxxx doslovným xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxx mají svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním řádu xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx norem daňového xxxxx, xxxx norem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rysem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx mezi xxxxxx x soukromou osobou xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx pozice xxxxxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx jejího majetku, xxxxxxx je nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx v §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §70 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx ustanovení §70 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx xxxx x ustanovení §1 odst. 4 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platebních povinností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xx xxxx k tomu, xx xxxxxxxxx lhůty xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx toho, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymáhá. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxx. xxxxxx ještě xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx tak nutné xxxxxxx celé ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx. Xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánem územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx orgánem, xxxxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx svěřenou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx orgánem xxxxx tohoto nebo xxxxxx xxxxxx, uložena xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxx nebo fondů, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, postupuje xx xxx xxxxx xxxxxxx, které zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx vymáhání, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 a 72, x s xxx, xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx použijí, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx platí xx xxxxxxxx, xx zákon, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx správce xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že vedle xxxxxxxxxx plnění do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, cla, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx. (xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx charakteru“), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx vyskytuje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxx daňových xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxx. Jedná xx o xxxxx xxxxxxx škálu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx Policií Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx znečišťování xxxxxxx xxxxx zákona č. 389/1991 Xx., x xxxxxx správě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx dalších. Xxxxxx xxxxxx platebních xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 150 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, než který xx uložil, hovoří xx obecně o xxx. xxxxxx xxxxxx x x rovině xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx.
Xx 31.12.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x. 444/2005 Xx., xxxxx novelizoval xxxxx x. 531/1992 x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx orgány Celní xxxxxx ČR. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. d) xxxxxx x. 185/2004 Xx., x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx jinak. Ve xxxxxx ustanovení §2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vybírání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která vznikla xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jinými správními xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x která xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx fondů xxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vybírají x vymáhají pouze xx peněžitá plnění, xxxxx podle xxxxxx xxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxxx, že x xxxxxxxxx od 1.1.2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx úřady x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx exekuce odkazem xx obecnou právní xxxxxx příslušnosti xx xxxxxx daní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxxxx č. 500/2004 Xx. (xxxxxxx řád).
Pokud xx xxxx obecnému xxxxxxx xxxx svěřeno xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena x §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, postupuje xx xxxxx části šesté xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxx úřady, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní předpisy xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx finančních xxxxx, xx xxxx např. Xxxxx školní xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad, Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce x xxxx. Jiné xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx výslovnou xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů pouze x vymáhání pokut, xxx xxxx. xxxxx §40 odst. 6 xxxxxx x. 321/2004 Xx., o vinohradnictví x xxxxxxxxx vybírá xxxxxx xxxxx, xxxxx xx uložil, xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx správci xxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx docházet x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx půjde o xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, x dělené správě xxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxx xxxx jít x xxxxxxx xxx xxxxx příslušný x xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx situací xxx xxxx xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vybrání x vymáhání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jakým způsobem xx xxx evidenci, xxxxxx x vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neobsahuje.
V souzené xxxx xx xxxxxxxxxx, xx finanční xxxx xxxxx xxxxxxx správcem xxxx, který je xxxxxxx k xxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx, xxxxx podle příslušné xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx x vybrání xx vymožení xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx uložil podle xxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x ustanovení §1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x užším xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, zálohy xx xxxx xxxxxx a xxxxxx zmíněné xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mohl xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xx xxxxxx případného nedoplatku x jiné xxxx xxxx, není-li takového xxxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x které xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přeplatek xxxx být xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx pověřeným x xxxxxxxx neuhrazené xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxxx orgán x xx jaké xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx z rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx celního xxxxx tyto skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxx, xx pokuta xxxx xxxxxxx rozhodnutím x. x. XX/2003 X0064929 ze xxx 17.11.2005, xx správním xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X obsahu xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x pokutu, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx představovat daňový xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxx xxxxx úřad xxxx xxxxxx správce xxxx x režimu ustanovení §64 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx a často x výběr xx x působnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani z xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platebních xxxxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vybrat, xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx odvozeno xx xxxx, jakým xxxxxxxx xx x xxxxxxx výběru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xx xxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštního zákona xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x uložení i x jejímu xxxxxx. Xxxxx xx mělo xxx přijato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v uspokojování xxxx pohledávek, pak xx xxxxxx zvýhodnění xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daňové přeplatky xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či oprávnění xxx obecného správce xxxx x xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx nedoplatky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx musí xxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxx v tom xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx zákonem konstituovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx, xxx orgán xxxxxxx moci při xxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx, x němž xx tento xxxx xxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx krajský xxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně senátu