Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 2 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx daňového xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx soudu x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Finančnímu xxxxx x Xxxxxxxxx o xxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx Xxx. Daniely Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x JUDr. Radana Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: P. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 15, Hradec Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, Dlouhá 42, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, x. x. 130163/07/210911/9253, xx věci xxxxxxxxx přeplatku xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 26.3.2008, č. x. 15 Ca 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx ze dne 26.3.2008, x. x. 15 Ca 197/2007-29, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx X. X. (xxxx xxx „stěžovatel“) domáhá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, x. j. 130163/07/210911/9253, ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob na xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx pokuty, uložené xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx x xxxxxxxx na ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx účinném xx xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx“) a §64 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx. V ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxx se při xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx placení xxxx x výjimkou xxxxxxxxxx §63, §67 až §69, §71 x 72, s tím, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xx použijí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx xx správním xx xxxxxxxx řízení xx xxxxx považovat xx platební xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x vzhledem k xxxx, xx x xxxxxxx jejich vymáhání xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx postupovat xxxxxxx xxxxxxxx jako při xxxxxxx daní x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.1.2006, xxx xxxxxxx xxxxxx uložená v xxxxxxxx xxxxxx Policií Xxxxx republiky, xxxxxxxx xx xxxx vymáhání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx podřaditelná xxx xxxxx xxx x xxxxx jejím xxxxxxxxxx uplatněním nemůže xxxxxxxxx daňový xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxx splatné xxxxxx xxxxx daňového přeplatku xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx není nutné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx nedoplatek, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xx smyslu ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx převedení přeplatku xx xxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §1 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx držel pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4, zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, který xxxxxxxx ustanovení §64 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, (např. nález xx. xx. XX. XX 1133/7 xx xxx 20.12.2007), dle xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si jejího xxxxxx x xxxxx (x xxxxx slouží x xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd.). Pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x číselné vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx daňový xxxxxxxxx xxx xxxx neuhrazení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Mimo xxxx xxxxxxx stěžovatel zdůraznil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx mírněji“ (in xxxxx xxxxxx), které xxxxxxx x imperativu xxxxxxxxxxxx zásahů státu xx základních svod x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné x xxx xxxxxxxxxx §64 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x správci xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx případně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, aby xx zvyšovaly xxxxxxx xx vybírání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx, xxx xx x xxxxx jednoho xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx podána xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx zastoupen (§105 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxx uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. x. x.). Xxxxxxx xxx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx by musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.) a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Ze xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx souzenou xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 130&xxxx;556 Xx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006, a xx x důsledku xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §13x xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx účinném za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx 16.4.2007 xxxxxxx Celní xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx jeho předchozího xxxxxxxxxxxxx upozornění, x xxxxxxxxx částky ve xxxx 200 Xx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním řízení. Xx xxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, sestavený xx xxx 16.4.2007. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx převedl xx xxxx 200 Xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, vykázané xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx xx xxx 16.4.2007.
Xx věci xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx postupovaly xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx správce daně xx xxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx uložené xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xx xxxxx vybrána x xxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě daní x poplatků. Xxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxx evidenci, xxxxx xx vymáhání, xx xxx postupuje dle xxxxx xxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 a 72 xxx. zákona.
Předmětem xxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx přeplatek vykázaný xx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx daňový přeplatek, xxxx. xxxx část, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uložené jiným xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxx řízení, xx. xx facto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, když argumentovaly xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx daňový xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxx xxx x. 13 xx xxx. 87 xxxxxx x. 7 Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx) není soud xxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx od xxx smí x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx nutno se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx zakládat na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx je xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxxx xxxxx, xxxx norem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rysem xx xxxxxxx postavení xxxxx. X takto „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx státem x soukromou xxxxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pozice xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx jejího xxxxxxx, xxxxxxx je nutno xxxxxxxxx, že státní xxx xxx uplatňovat xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx např. xxxxxxxx vyloučeno xxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx v ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxx xxxxxx platebních xxxxxxxxxx x předmětném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx tak xx xxxxx stanovené v xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řád. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x tomu, xx promlčecí xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx podle xxxx, xxxxx orgán peněžité xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §64 xxx. xxxxxx ještě xxxxx sama x xxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx dané ustanovení xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx fyzickou osobou, xxxxx vykonávají zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx svěřenou xxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgánem xxxxx tohoto nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, které zahrnuje xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx jako xxx xxxxxxx daní, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, x x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbytná; xx xxxxx za xxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx povinnost uložena, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx orgán, xxxxx příslušný xx xxxxxx placení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně.
Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx daně, xxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx atd. (xxxx peněžitá xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), u xxxxx xx xxx xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx zejména x obecném režimu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx inspekcí x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, odvody xx xxxxxx zemědělské xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 389/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poplatcích xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x celá xxxx xxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roztříštěná x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 150 xxxxxx), xxxxxxx rozdílně je xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx výběr xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx, než xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxx správě x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx dle ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx.
Xx 31.12.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svěřena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx č. 444/2005 Xx., který xxxxxxxxxxx xxxxx x. 531/1992 x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o územních xxxxxxxxxx orgánech“) přešla x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx dělené xxxxxx xx xxxxxx Celní xxxxxx XX. Celní xxxx zajišťuje placení xxxxxxxxxx plnění xxxxx §2 xxxx. d) xxxxxx x. 185/2004 Xx., x Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx vydání správního xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx fondů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx územní xxxxxxxx xxxxxx vybírají x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x to xx xxxxxxxx, že zvláštní xxxxx nestanoví jinak. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (xxxxxxx xxx).
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, postupuje xx xxxxx části xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxx úřady, x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx úřadů, xx xxxx xxxx. Xxxxx školní inspekce, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx energetická xxxxxxxx x xxxx. Jiné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx výslovnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx např. xxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 321/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx x vinařství vybírá xxxxxx orgán, xxxxx xx uložil, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx xxxx mezi správními xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x různým xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx základní situace, x xx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x dělené správě xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx jít x xxxxxxx xxx xxxxx příslušný k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx současně xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx vybráním xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X dělené xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx peněžitého xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x jasná xxxxxxxx, jakým způsobem xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xx postupovat. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X souzené xxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx správcem xxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x vybrání xx xxxxxxxx xxxxx xxxx plnění, xxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxx daní x poplatků nebo, xxxxx uložil podle xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti daňového xxxxxxxxxx, tak xxx xxxx zahrnuty xxx xxxxxxxxxxxx zkratku xxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x užším xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxx platby x xxxxxx xxxxxxx odvody xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. S daňovým xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, tj. xxxxxx xxx xx xxxxxx případného xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být použit x xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správce xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx evidován. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daňového subjektu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx neuhrazené xxxxxx xxx x xxxxxxx věci xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx orgán x za jaké xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx uložil, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx přeplatku ani x žádosti celního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx pokuta xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. j. XX/2003 X0064929 ze xxx 17.11.2005, ve xxxxxxxx xxxxxx, x nebyla xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X obsahu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx x pokutu xxxxx není xxxx xxx xxxxx příslušenstvím x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx není xxxx, nemůže její xxxxxxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx jako xxxxxx správce xxxx x režimu xxxxxxxxxx §64 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x převedení daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x často x xxxxx xx x působnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §1 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platebních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx vymáhat. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, jakým xxxxxxxx xx v xxxxxxx výběru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx příslušnou xxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxx pouze k xxxxxx xxxxxxx xx x uložení x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx přijato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v uspokojování xxxx pohledávek, xxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přeplatky xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx bližší xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx obecného xxxxxxx xxxx x xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx patřících xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru postupem, xxxxx xxxxx neumožňuje. Xxxxxx xxx si xxx stanovení x xxxxxxxx daní a xxxxxxxx musí xxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx uplatnit vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstituovanou xxxxxxxx jakýmkoliv způsobem, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx respektoval xxxxxxx základních práv xxxxxxxxxxx.
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 5. března 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu