Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§64 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v jiném xxx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx v Teplicích x xxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x právní xxxx žalobce: P. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Tomášem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, Dlouhá 42, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, x. x. 130163/07/210911/9253, ve věci xxxxxxxxx přeplatku xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 26.3.2008, č. x. 15 Xx 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, x. j. 15 Xx 197/2007-29, xx zrušuje a xxx se vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx se X. X. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“), kterým xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, x. x. 130163/07/210911/9253, ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob na xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx pokuty, uložené xx správním řízení.
Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxx účinném xx xxxxxxxxxx období, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx“) a §64 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx započítat daňový xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svěřené xxxxxxx daně k xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx výslovně xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx platební povinnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx, xxxxx části šesté xxxxxx xxxxxx, jako xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ustanovení §63, §67 až §69, §71 a 72, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx použijí, xxxxx jsou x xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx. Xx platí xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem vyloučena xxxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní a xx neuhrazenou pokutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx právní xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2006, xxx kterého xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení Policií Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vymáhání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daň x proto xxxxx xxxxxxxxxx uplatněním nemůže xxxxxxxxx daňový xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxx daňového xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nutné xxxxxxx xx rozbory xxxxx xxx x xxxxxx nedoplatek, xxxxx xxxxxxx daně využil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků.
V xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxxxxx to, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx pokutě xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx nedoplatek x xxxxxxxx k tomu xxxxx přistoupit xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx převedení xxxxxxxxx xx xxxx. Pojem xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx držel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx málo xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx, (např. xxxxx xx. xx. XX. XX 1133/7 xx xxx 20.12.2007), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx si jejího xxxxxx a xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxx xxxx logický x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx platí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v matematickém xxxxxx jde xxxxx x číselné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx. Mimo výše xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladů xxxxxxxx předpisů „x xxxxxxxxxxxxx mírněji“ (xx xxxxx xxxxxx), které xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxx xx xxxxxxxxxx svod x xxxx xxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ze všech xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx mimo xxxx x xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a správci xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převádět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dělená xxxxxx xxxxxx vytvořena x xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx často xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst xxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx, xxx se x rámci jednoho xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výběr xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro nedůvodnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel xx řádně xxxxxxxxx (§105 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x.). Xxxxxxx při xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.) a xxxxxx x závěru, xx kasační stížnost xx důvodná.
Ze spisu xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 130&xxxx;556 Kč na xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006, x to x důsledku xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §13x xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Žádostí xx dne 16.4.2007 xxxxxxx Celní xxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx částky ve xxxx 200 Kč xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uložené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx své xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelný výkaz xxxxxxxxxx, sestavený xx xxx 16.4.2007. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxx x část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx převedl xx xxxx 200 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx nedoplatek u Xxxxxxx úřadu Xxxx xxx Labem xx xxx 16.4.2007.
Ve xxxx xx nesporé, xx xxxxxxx orgány postupovaly xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxx xxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxx uložené xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx zařadit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Při xxxxxxx této platební xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx šesté xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72 xxx. zákona.
Předmětem xxxxx xx xxxxxx, xxx xxx finanční xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x žádosti xxxxxxx úřadu aplikovat xxxxxx stanovený x xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx vykázaný xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jeho xxxx, xx xxxxxx nedoplatku xxxxxx uložené xxxxx xxxxxxxx orgánem ve xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx započíst xxxxxx přeplatek na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx postavily xxx xxxxxx pouze xx gramatickém výkladu xxxxxx, když argumentovaly xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ustanovení §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx započtení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (srovnej xxxx. xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96, xxxxxxxxxx pod x. 13 xx xxx. 87 xxxxxx x. 7 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx) xxxx xxxx xxxxx vázán doslovným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním řádu xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx nutno se xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norem daňového xxxxx, tedy xxxxx xxxxx veřejného, jehož xxxxxxxxxxxxxxxxx rysem xx xxxxxxx postavení xxxxx. X takto „nevyrovnaném“ xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx právní pozice xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx odnímajícímu xx xxxx jejího xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v případech, x mezích a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx gramatický výklad, xxxxxxxxx krajským soudem xxxxxx xxx o xxxx xxxxxx. Obdobně xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x správě xxxx a poplatků xxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x poplatků např. xxxxxxxx vyloučeno ani xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx zákon xx xxxxxxx xxx. Doslovný xxxxxxxxxx výklad xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx lhůty xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle příslušných xxxxxx právních předpisů, xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx při xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxx. xxxxxx ještě xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx nutné xxxxxxx celé xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xx smyslu výše xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx je-li rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku nebo xxxxx orgánem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx státním orgánem xxxxx tohoto nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, územních xxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx vznikla-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, postupuje xx při jejím xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx ustanovení §63, §67 xx 69, §71 a 72, x s xxx, xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx použijí, pokud xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbytná; xx platí xx xxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, soud xxxx xxxx státní xxxxx, xxxxx příslušný xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xx správce daně.
Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxx, xxx, xxxxxxx, soudní x xxxxxx poplatky xxx. (xxxx xxxxxxxx plnění „xxxxxxxx charakteru“), x xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, se xxxxxxxxx x řada peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxx daňových zákonů, xx. xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxx škálu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Českou xxxxxxxx inspekcí x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, poplatky xx znečišťování xxxxxxx xxxxx zákona č. 389/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (jenom xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 150 zákony), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxx, než který xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx o xxx. xxxxxx xxxxxx x x rovině xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
Xx 31.12.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxx finančním xxxxxxx, xxxxxxx x. 444/2005 Xx., který xxxxxxxxxxx xxxxx x. 531/1992 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o územních xxxxxxxxxx orgánech“) xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx orgány Xxxxx xxxxxx XX. Celní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění podle §2 xxxx. d) xxxxxx č. 185/2004 Xx., x Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. d) zákona x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxx xx zákona, xxxx která xxxx xxxxxxx jinými správními xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx fondů xxxx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx. Podle ustanovení §1 odst. 1 xxxx. m) zákona x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx pak územní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celní xxxxx x xx za xxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxx příslušnost k xxxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx obecnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx daní stanoví xxxx ustanovení §106 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (xxxxxxx xxx).
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svěřeno xxxxxxxx, evidence či xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriteria xxxxxxxxx x §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx šesté xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vydal. Xxxxx finančních úřadů, xx jsou xxxx. Xxxxx školní xxxxxxxx, Xxxxx telekomunikační úřad, Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce x xxxx. Jiné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx výslovnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx §40 odst. 6 xxxxxx x. 321/2004 Xx., x vinohradnictví x vinařství xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x různým xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx základní xxxxxxx, x xx o xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx plnění je xxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxx placení, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx jít x situaci kdy xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx příslušný x x xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx dojde xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx platby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx situací pak xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxx rozmanitosti xx měla xxx xxxxxxxxxxx a jasná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou daněmi xx postupovat. Ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xx nepochybné, xx finanční xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx vymožení xxxxx xxxx plnění, xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, tak jak xxxx zahrnuty pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v užším xxxxxx i poplatky, xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx zmíněné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx pouze xx xxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx daně xxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxx xxxxxx na xxxxx nesplatnou daňovou xxxxxxxxx xx dani, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přeplatek xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x něhož xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx správcem xxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx věci xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx není zcela xxxxxx, který orgán x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx celního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx nedoplatku připojeném x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. XX/2003 X0064929 xx xxx 17.11.2005, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X obsahu xxxxx xx však xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x pokutu, xxxxxxxxx xxx ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx x pokutu xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx příslušenstvím x kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx sankce xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx mohl xxxxx úřad xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x režimu ustanovení §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx požádat.
Z ustanovení §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx správce xxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx evidovat, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, jakým xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx, který příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze k xxxxxx xxxxxxx xx x uložení i x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx mělo xxx přijato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x uspokojování xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx daňové přeplatky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxxxxx xxxxx bližší xxxxxxxx či oprávnění xxx obecného xxxxxxx xxxx x xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx patřících xxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx neumožňuje. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V podmínkách xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx moci je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx smyslu, tj. xxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx, v němž xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným x xxxxx rozsudku.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 5. xxxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu