Xxxxxx věta:
Finanční xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxx (§64 xxxx. 2 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, které xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx neumožňuje.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Finančnímu xxxxx x Xxxxxxxxx x xxx x xxxxxx fyzických xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Daniely Xxxxxxxx a soudců XXXx. Barbary Pořízkové x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, Xxxxxx 42, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, č. x. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 26.3.2008, x. x. 15 Ca 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx dne 26.3.2008, č. x. 15 Xx 197/2007-29, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx podanou xxxxxxx stížností se X. S. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 16.8.2007, č. j. 130163/07/210911/9253, xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx správním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx období, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx daní x poplatků“) x §64 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona je xxxxx započítat xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svěřené xxxxxxx daně x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxxxx uvedeno, xx xx-xx rozhodnutím xxxxxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx vymáhání, xxxxx části xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ustanovení §63, §67 xx §69, §71 x 72, x xxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, že v xxxxxxx xxxxxx vymáhání xxxx zákonem vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.1.2006, xxx kterého xxxxxx uložená x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vymáhání xxxxxxx xxxxxxx finančním xxxxxxx, xxxx podřaditelná xxx xxxxx xxx x proto jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxx splatné xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx není nutné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx krajského xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 150/2002 Sb., soudního xxxx správního, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxx výše xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx pokutě xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k tomu xxxxx přistoupit xxx x úhradě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dani. Pojem xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx zákona výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx však málo xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikuje Ústavní xxxx, (xxxx. nález xx. zn. XX. XX 1133/7 ze xxx 20.12.2007), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jazykový xxxxxx pouze prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx logický x systematický výklad, xxxxxx x ratione xxxxx xxx.). Pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přeplatek jsou xxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxx párové, xxx xxx platí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladů xxxxxxxx předpisů „v xxxxxxxxxxxxx mírněji“ (in xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx z imperativu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x práv jednotlivce, x daném xxxxxxx xx práva vlastnit xxxxxxx xx smyslu xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx se x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx mimo xxxx x dle ustanovení §64 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx případně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx vytvořena x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybírání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vytvářením xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na výběr xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu je x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx podána xxxx, jde o xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§105 x. ř. x.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx v rozsahu xxxxxxx stížnosti x x rámci uplatněných xxxxxx (§109 odst. 2 x 3 x. x. x.). Xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.) x xxxxxx x závěru, xx kasační stížnost xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx rozhodné.
Stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 130&xxxx;556 Xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx období xxxx 2006, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §13a xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (společné xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx 16.4.2007 xxxxxxx Celní xxxx x Xxxx xxx Xxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozornění, o xxxxxxxxx částky xx xxxx 200 Kč xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, sestavený xx xxx 16.4.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx celního xxxxx xxxxxxx x část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx xx výši 200 Xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx nedoplatek x Xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 16.4.2007.
Xx věci xx xxxxxxx, že xxxxxxx orgány postupovaly xxx ustanovení §64 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx převedl xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob na xxxxxxxxxx xx pokutě xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx vyplynulo, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx správním řízení, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Při xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx evidenci, výběr xx vymáhání, se xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x správě daní x poplatků, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 a 72 xxx. xxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykázaný xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx daňový xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xx xxxxxx nedoplatku xxxxxx uložené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xx facto xxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx xxxxxx xxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx postavily xxx xxxxxx pouze xx gramatickém xxxxxxx xxxxxx, když argumentovaly xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatku xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
X takovým výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx Pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxx pod č. 13 xx xxx. 87 svazku č. 7 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xxxx soud xxxxx xxxxx doslovným xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxx xxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho vzniku, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx v ústavně xxxxxxxxxx právním řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx argumentaci. X xxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx stran. X xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxx odnímajícímu xx xxxx jejího xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sám x xxxx obstát. Obdobně xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xxxx v §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx vyloučeno ani xxxxxxxxxx §70 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx tak xx xxxxx stanovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je např. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxx x správě daní x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxx. zákona xxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dané ustanovení xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx nutné xxxxxxx celé ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xx smyslu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx fyzickou osobou, xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx svěřenou působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx fondů, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx šesté tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 až 69, §71 x 72, x x tím, xx ustanovení ostatních xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx kterého byla xxxxxxxx xxxxxxxxx uložena, xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx správce xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx rozpočtů xxxx xxxx xxxx, xxx, xxxxxxx, soudní x xxxxxx xxxxxxxx xxx. (xxxx peněžitá xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx vyskytuje x řada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. ukládaných xxxxxxx x obecném xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jedná xx x xxxxx xxxxxxx škálu zejména xxxxxxxxx plateb, např. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx inspekcí x xxxxx řadou xxxxxxx xxxxxx, odvody xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, poplatky xx znečišťování xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 389/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x celá xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 150 xxxxxx), xxxxxxx rozdílně xx xxxxxxxx i působnost xxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xx xxxxxx, hovoří xx xxxxxx o xxx. dělené správě x x xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x poplatků.
Do 31.12.2005 byla kompetence xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finančním orgánům, xxxxxxx č. 444/2005 Xx., který novelizoval xxxxx x. 531/1992 x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech“) xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx ČR. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 185/2004 Xx., x Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxx správě xx xxxxxxxx peněžitých xxxxxx rozumí xxxxxxxx x vymáhání peněžitých xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx, xxxx xxxxx byla xxxxxxx jinými xxxxxxxxx xxxxx v řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx územní xxxxxxxx xxxxxx vybírají x xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx od 1.1.2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celní xxxxx x xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §106 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (xxxxxxx řád).
Pokud xx tedy obecnému xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx kriteria xxxxxxxxx x §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, postupuje xx xxxxx části šesté xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx správci daně xxxxxx xxx xxxx xxxxx celní úřady, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx, že výkon xxxxxxxxxx přísluší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx finančních xxxxx, xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx výslovnou působnost xxxxxxx orgánů xxxxx x vymáhání xxxxx, xxx xxxx. xxxxx §40 odst. 6 xxxxxx č. 321/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx x vinařství vybírá xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx správci xxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x různým xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx situace, x xx x xxxxxxx xxx orgán xxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, x dělené xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx jít x xxxxxxx kdy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx peněžitého xxxxxx xx xxxxxxxx příslušný x x xxxx xxxxxxx, přičemž vybráním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx pak dojde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx platby zajišťuje xxxxxx správce xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx xx určitý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vybrání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou daněmi xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx obecným správcem xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx plnění, xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx kromě samotných xxxx x xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxx platby x xxxxxx xxxxxxx odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mohl xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxx jej xx xxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku x xxxx xxxx xxxx, není-li takového xxxxxxxxxx, použít xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být použit x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správce xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx neuhrazené xxxxxx xxx x xxxxxxx věci celní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, který xxxxx x xx jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přeplatku ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku je xxxxxxx, že xxxxxx xxxx uložena rozhodnutím x. j. XX/2003 X0064929 xx xxx 17.11.2005, xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx o pokutu xxxxx xxxx xxxx xxx jejím xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx neuložil xxxxxxxx úřad. Jestliže xxxx xxxxxx není xxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx ustanovení §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx požádat.
Z xxxxxxxxxx §64 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx a xxxxx x výběr xx x xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx orgánu Xxxxxx oprávnění však xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §1 odst. 4 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxx správce xxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx odvozeno xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx či x uložení x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formulovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přeplatky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na nedoplatky xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx si xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx počínat x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, že orgán xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstituovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, aby orgán xxxxxxx xxxx při xxxxxx své pravomoci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx všech shora xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx tento xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. března 2009
Mgr. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx