Právní xxxx:
Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx evidované xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, které xxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx x jiném xxx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku xx úhradu nedoplatku xxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx soudu x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Teplicích x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Radana Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: P. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Tomášem Matouškem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, Xxxxxx 42, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, č. j. 130163/07/210911/9253, xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx pokuty ve xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 26.3.2008, x. x. 15 Xx 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. 15 Xx 197/2007-29, xx zrušuje a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx X. X. (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, č. j. 130163/07/210911/9253, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pokuty, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx posuzované xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“) a §64 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxx xxxxxx svěřené xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx placení, které xxxxxxxx evidování x xxxxxxx, popřípadě vymáhání, xxxxx xxxxx šesté xxxxxx zákona, jako xxx placení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx §69, §71 x 72, s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx podmínky, že xxxxx podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx xx správním xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňový přeplatek. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx právní xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2006, xxx kterého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Policií Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňový přeplatek, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxx se rozbory xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. s.“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, že xx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx přistoupit xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přeplatku xx xxxx. Pojem xxx xx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx držel pouze xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1133/7 xx xxx 20.12.2007), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx a účelu (x xxxxx xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd.). Pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx přeplatek xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx x matematickém xxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňový přeplatek xxx xxxx neuhrazení xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx. Mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x imperativu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základních svod x xxxx xxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xx práva vlastnit xxxxxxx ve xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné x xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dělená xxxxxx nebyla xxxxxxxxx x xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybírání často xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, aby xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx prostředků. Závěr xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem práva. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nedůvodnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§105 s. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2 a 3 x. x. x.). Xxxxxxx xxx xxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 130&xxxx;556 Kč na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx období roku 2006, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §13x xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx období (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Žádostí xx dne 16.4.2007 xxxxxxx Xxxxx úřad x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozornění, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 Kč xx xxxxxx neuhrazené xxxxxx, uložené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke xxx 16.4.2007. Žalovaný xxxxxxx celního úřadu xxxxxxx x část xxxxxxxxx vykázaného xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx xx xxxx 200 Xx xx smyslu xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, vykázané xxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxx xx xxx 16.4.2007.
Ve xxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx spisu xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx uložené xx xxxxxxxx řízení, xxxxx nebyla xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx zařadit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 a 72 xxx. zákona.
Předmětem xxxxx xx xxxxxx, xxx xxx finanční xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx, ale převést xxxxx daňový xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, tj. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ustanovení §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatku na xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. zn. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxx xxx x. 13 xx xxx. 87 xxxxxx x. 7 Sbírky nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx) xxxx xxxx xxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norem daňového xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx veřejného, jehož xxxxxxxxxxxxxxxxx rysem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X takto „nevyrovnaném“ xxxxxx mezi xxxxxx x soukromou xxxxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby proti xxxxx odnímajícímu jí xxxx xxxxxx majetku, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxx o xxxx obstát. Xxxxxxx xxxx ustanovení §64 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx v §1 xxxx. 4 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §70 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxx v ustanovení §1 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platebních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. Doslovný xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx lhůty xx xx posuzovaly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x správě daní x xxxxxxxx xxx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxx. xxxxxx ještě xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx x na xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx tak xxxxx xxxxxxx celé xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx xxxxx xxxxxxx, právnickou xxxx xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx svěřenou působnost x oblasti veřejné xxxxxx, soudem xxxx xxxxx xxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx fondů, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, postupuje xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a vybrání, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 a 72, x x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx použijí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx šesté xxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jinak. Správní xxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx považován xx správce xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx. (xxxx peněžitá xxxxxx „xxxxxxxx charakteru“), u xxxxx xx dán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx vyskytuje x řada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxx podle jiných xxx daňových xxxxxx, xx. ukládaných xxxxxxx x obecném xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jedná xx o xxxxx xxxxxxx škálu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx ukládané Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx inspekcí x xxxxx řadou dalších xxxxxx, odvody xx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxx zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xx znečišťování ovzduší xxxxx xxxxxx x. 389/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a poplatcích xx jeho znečišťování, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nejednotná (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 150 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxx xx xxxxx či xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx, hovoří xx xxxxxx x xxx. xxxxxx správě x x rovině xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků.
Do 31.12.2005 byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finančním orgánům, xxxxxxx x. 444/2005 Xx., xxxxx novelizoval xxxxx č. 531/1992 x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dělené xxxxxx xx orgány Xxxxx xxxxxx XX. Celní xxxx xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x. 185/2004 Xx., o Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x celní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozumí vybírání x vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx, xxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx správního xxxx, x která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ustanovení §1 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak územní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx obecným xxxxxxxx xxxx xxxxx úřady x to xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §106 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (správní xxx).
Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, evidence či xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx části xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxxx správci xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx celní úřady, x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx, že výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx rozhodnutí vydal. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx energetická xxxxxxxx x jiné. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx §40 odst. 6 xxxxxx x. 321/2004 Xx., o vinohradnictví x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx orgán, xxxxx xx uložil, vymáhání xx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxx správními xxxxxx docházet v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx platebních xxxxxxxxxx x různým xxxxxxxx. X obecné xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx situace, x xx x xxxxxxx kdy xxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxx xxxx jít x xxxxxxx xxx xxxxx příslušný x xxxxxxx peněžitého xxxxxx xx současně xxxxxxxxx x k jeho xxxxxxx, xxxxxxx vybráním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správce daně. Xxxxx situací xxx xxxx xxxx, xxx xx určitý xxxxxxx xxxxx příslušný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vybrání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx peněžitých povinností, xxxxx nejsou daněmi xx xxxxxxxxxx. Ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx správcem xxxx, který je xxxxxxx k výběru xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedaňového charakteru, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xx vymožení xxxxx xxxx plnění, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxx jak xxxx zahrnuty xxx xxxxxxxxxxxx zkratku xxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, zálohy xx xxxx xxxxxx x xxxxxx zmíněné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku x xxxx daně xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx nesplatnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx přeplatek xxxxxx. Xxxxxx přeplatek xxxx být použit x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxxx xxxxxxx daně, x něhož xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx.
Xxxxxxx správcem pověřeným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx uložil, neboť xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x žádosti celního xxxxx xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxxxx x. x. XX/2003 X0064929 xx xxx 17.11.2005, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx součástí spisového xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx o pokutu xxxxx xxxx xxxx xxx jejím xxxxxxxxxxxxxx x kterou neuložil xxxxxxxx xxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxx xxxx, nemůže její xxxxxxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxx xxxxx úřad xxxx xxxxxx xxxxxxx daně x režimu xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx požádat.
Z ustanovení §64 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx finanční xxxx x převedení daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a často x xxxxx je x působnosti zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Obecný xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na platebních xxxxxxxxxxxx nedaňového charakteru xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx vymáhat. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost uložil, xxxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze k xxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxx x x jejímu xxxxxx. Xxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx v uspokojování xxxx pohledávek, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu nedoplatků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx obecného xxxxxxx xxxx x rámci §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx nedoplatky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx si xxx stanovení x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx musí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v tom xxxxxx, že orgán xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx je třeba xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx, xxx orgán xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 5. xxxxxx 2009
Mgr. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně senátu