Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn převádět xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxx (§64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, které xxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx.
Xxx: Pavel X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Teplicích x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Matouškem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx úřad v Xxxxxxxxx, Xxxxxx 42, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, x. j. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx přeplatku na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 26.3.2008, x. x. 15 Xx 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 26.3.2008, x. j. 15 Ca 197/2007-29, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se X. X. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.8.2007, č. x. 130163/07/210911/9253, ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx pokuty, uložené xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxx účinném xx xxxxxxxxxx období, (xxxx jen „xxxxx x správě xxxx x poplatků“) x §64 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx a poplatků xx xxxxxxxx uvedeno, xx je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx evidování a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx šesté xxxxxx zákona, jako xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 až §69, §71 x 72, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx části šesté xxxxxxxx. Xx xxxxx xx podmínky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví jinak. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xx platební xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňový přeplatek. Xxxxxxx soud dále xxxxx, xx právní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 20.1.2006, dle xxxxxxx xxxxxx uložená x xxxxxxxx řízení Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx přeplatek, xxxxxxxxx, že na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx rozbory xxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx využil xxxxxxx stanoveného pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského soudu x xxxxxx uvedených x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „s. x. s.“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na pokutě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatek a xxxxxxxx k xxxx xxxxx přistoupit xxx x xxxxxx pokuty xxxxxx převedení xxxxxxxxx xx dani. Xxxxx xxx xx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx držel pouze xxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4, zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxxx ustanovení §64 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxx málo xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikuje Xxxxxxx xxxx, (např. xxxxx xx. zn. XX. XX 1133/7 xx xxx 20.12.2007), xxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx přeplatek xxx její xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx. Mimo výše xxxxxxx stěžovatel zdůraznil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx mírněji“ (xx xxxxx mitius), které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základních xxxx x práv xxxxxxxxxxx, x daném případě xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ze všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx x správci xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převádět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx vytvořena x xxxxxx, aby xx zvyšovaly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxx zákonodárce a xxxxxxxxxxxxx výkladem práva. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxx (§105 s. x. x.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx stížnosti a x xxxxx uplatněných xxxxxx (§109 odst. 2 a 3 x. x. s.). Xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx spisu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, které xxxx pro xxxxxxxx xxx rozhodné.
Stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 130&xxxx;556 Kč xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006, a to x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §13x xxxxxx č. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx manželů). Xxxxxxx xx xxx 16.4.2007 xxxxxxx Celní xxxx x Ústí nad Xxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 200 Kč xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxx a část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob převedl xx výši 200 Xx ve smyslu xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx nedoplatek u Xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 16.4.2007.
Xx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx spisu xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx byl vykázán xx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx nebyla na xxxxx xxxxxxx x xxxxxx lze zařadit xxxx platební xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vymáhání, se xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, s xxxxxxxx ustanovení §63, §67 až 69, §71 a 72 xxx. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přeplatek, xxxx. xxxx xxxx, xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ustanovení §64 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx započtení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx daňový xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. ÚS 21/96, xxxxxxxxxx pod č. 13 xx xxx. 87 xxxxxx č. 7 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx) xxxx xxxx xxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx se xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx účel zákona, xxxxxxxx jeho vzniku, xxxxxxxxxxxx souvislost nebo xxxxxxx z principů, xxxx xxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx zakládat na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx veřejného, jehož xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx postavení xxxxx. X xxxxx „nevyrovnaném“ xxxxxx xxxx xxxxxx x soukromou xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pozice xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxxxx majetku, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, že státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx gramatický xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxx x xxxx obstát. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx v §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx promlčecí lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty, a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx stanovené v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební povinnosti, xxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx lhůty xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle příslušných xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx podle toho, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §64 xxx. zákona xxxxx xxxxx sama x xxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx věci xx tak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xx smyslu výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku xxxx xxxxx orgánem, právnickou xxxx fyzickou osobou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, soudem nebo xxxxx státním orgánem xxxxx tohoto nebo xxxxxx xxxxxx, uložena xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vybrání, xxxxxxxxx vymáhání, podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, x s tím, xx xxxxxxxxxx ostatních xxxxx tohoto xxxxxx xx použijí, pokud xxxx k uplatnění xxxxx šesté xxxxxxxx; xx xxxxx za xxxxxxxx, xx zákon, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uložena, xxxxxxxxx jinak. Správní xxxxx, soud xxxx xxxx státní orgán, xxxxx příslušný ke xxxxxx placení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xx správce xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx rozpočtů xxxx xxxx xxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. (xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), u xxxxx xx dán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, se vyskytuje x řada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejných rozpočtů xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxx daňových zákonů, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx režimu xxxxxxxxx řádu. Jedná xx x xxxxx xxxxxxx škálu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx dalších xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, poplatky xx znečišťování xxxxxxx xxxxx zákona x. 389/1991 Xx., x xxxxxx správě ochrany xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx znečišťování, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xx xxxxx roztříštěná x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx 150 zákony), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx výběr či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx, než který xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxx. dělené xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků.
Do 31.12.2005 xxxx kompetence xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x. 444/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 531/1992 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech“) xxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Celní xxxxxx ČR. Celní xxxx xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx plnění xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 185/2004 Xx., x Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx jinak. Ve xxxxxx ustanovení §2 xxxx. d) xxxxxx x celní správě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která vznikla xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správními xxxxx x xxxxxx xxxxx správního xxxx, x která jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vymáhají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx obecným xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x to xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx příslušnost k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxxx příslušnosti ke xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §106 xxxxxx č. 500/2004 Xx. (xxxxxxx xxx).
Xxxxx xx xxxx obecnému xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriteria xxxxxxxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx části šesté xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx telekomunikační úřad, Xxxxxx energetická inspekce x xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx x vymáhání pokut, xxx xxxx. xxxxx §40 odst. 6 xxxxxx č. 321/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybírá xxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxx, vymáhání xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obecnému xxxxxxx xxxx.
X xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich působnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx o xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx x xxxxxxx kdy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx dobrovolné xxxxxx. X dělené xxxxxx xxx dojde xxxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vymáhání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x vymáhání zajišťuje xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx rozmanitosti xx xxxx být xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X souzené xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx obecným správcem xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx x vybrání xx vymožení xxxxx xxxx plnění, která xxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo, xxxxx uložil xxxxx xxxxxx zákona. Lze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zkratku xxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx samotných xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X daňovým xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx správce daně xxxxxxxx pouze xx xxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxx jej xx xxxxxx případného xxxxxxxxxx x jiné xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na dani, x které přeplatek xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být použit x xx úhradu xxxxxxxx nedoplatku xxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx evidován. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx přeplatek x xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx pověřeným x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx věci xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx orgán x za jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx z rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x žádosti xxxxxxx xxxxx tyto skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. XX/2003 X0064929 xx xxx 17.11.2005, xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x pokutu, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jestliže xxxx sankce není xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx ustanovení §64 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxx.
X ustanovení §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nevyplývá oprávnění xxxxxxxx správce daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx Xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx správce xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxx evidovat, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx toho, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx výběru a xxxxxxxx upravena xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uložení xx x xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce formulovat xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx situace, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přeplatky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rámci §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V podmínkách xxxxxxxx státu je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx uplatnit vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným x tomto xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 5. března 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx