Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 2 zákona č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx neumožňuje.
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx soudu x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Finančnímu xxxxx x Xxxxxxxxx x xxx x xxxxxx fyzických xxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx Xxx. Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, Xxxxxx 42, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, č. x. 130163/07/210911/9253, xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. 15 Xx 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. 15 Xx 197/2007-29, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx X. X. (dále xxx „stěžovatel“) domáhá xxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, x. x. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků“) x §64 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xx výslovně xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx platební povinnost xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx vymáhání, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx §69, §71 x 72, s xxx, xx ostatní ustanovení xxxxxx se použijí, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx šesté xxxxxxxx. Xx xxxxx xx podmínky, xx xxxxx podle kterého xxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx blokovém xxxxxx xx nutno považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x vzhledem x xxxx, xx v xxxxxxx jejich vymáhání xxxx zákonem vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx postupovat stejným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx právní xxxxx, uvedený v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 20.1.2006, xxx kterého xxxxxx uložená v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vymáhání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxxxx xxx pojem xxx x proto xxxxx xxxxxxxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přeplatku xxxxxx. Dle krajského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveného xxx xxxxx platební povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků.
V xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uvedených x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, že xx smyslu xxxx xxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxx přeplatku xx dani. Pojem xxx xx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 4, zákona x xxxxxx xxxx x poplatků, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Takový výklad xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx judikuje Ústavní xxxx, (např. xxxxx xx. xx. XX. XX 1133/7 xx xxx 20.12.2007), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě. Xx xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účelu (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Pojmy xxxxxx nedoplatek a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v matematickém xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňový přeplatek xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatel zdůraznil xxxxxxxx xxxxxxxx výkladů xxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx svod x práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxx znění zákona xxxxxxxxx xxxx jiné x dle xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x správci xxxx xxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přeplatky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, aby xx zvyšovaly xxxxxxx xx vybírání často xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pokut, nýbrž xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx snížily xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem xxxxx. Xxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx pro nedůvodnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, a stěžovatel xx řádně zastoupen (§105 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2 x 3 x. x. x.). Xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.) a xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx rozhodné.
Stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 130&xxxx;556 Xx na xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006, a to x xxxxxxxx xxxxxxx xxx ustanovení §13x xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (společné xxxxxxx xxxxxxx). Žádostí xx xxx 16.4.2007 xxxxxxx Xxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 200 Xx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním řízení. Xx své žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, sestavený xx xxx 16.4.2007. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob xxxxxxx xx xxxx 200 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx nedoplatek x Xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx ke xxx 16.4.2007.
Xx věci xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xx základě požadavku xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykázaný xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx lze xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, výběr xx xxxxxxxx, xx xxx postupuje dle xxxxx šesté zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 a 72 xxx. xxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu xx otázka, xxx xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx daňový přeplatek xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx přeplatek xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx převést xxxxx xxxxxx přeplatek, xxxx. xxxx část, xx xxxxxx nedoplatku xxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud postavily xxx závěry xxxxx xx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze shora xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxxx umožňuje započtení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší správní xxxx neztotožňuje, dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (srovnej xxxx. xxxxx Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxx xxx č. 13 xx xxx. 87 xxxxxx x. 7 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxx doslovným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx od xxx smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx je xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxx veřejného, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx klást xxxxxxxxxx důraz na xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxx jejího majetku, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx státní xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které stanoví xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxx. Obdobně xxxx ustanovení §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx např. xxxxxxxx vyloučeno xxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností x předmětném xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je např. xxxxxxxxxxx zákon xx xxxxxxx xxx. Doslovný xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx promlčecí lhůty xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních předpisů, xxx podle toho, xxxxx xxxxx peněžité xxxxxx vymáhá. Pouhá xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx neznamená oprávnění xxxxxxx daně bez xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx celé xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, právnickou xxxx xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx státním xxxxxxx xxxxx tohoto nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx povinnost do xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx plnění přímo xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a vybrání, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx šesté xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní, x xxxxxxxx ustanovení §63, §67 xx 69, §71 a 72, x x xxx, xx xxxxxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxx zákona xx použijí, pokud xxxx k uplatnění xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx za xxxxxxxx, xx zákon, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uložena, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, soud nebo xxxx státní xxxxx, xxxxx příslušný ke xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtů jako xxxx daně, cla, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx. (xxxx xxxxxxxx plnění „xxxxxxxx charakteru“), u xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřujících xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. ukládaných xxxxxxx x obecném režimu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxx ukládané Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Českou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řadou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 389/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx xxxx dalších. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roztříštěná x xxxxxxxxxx (jenom xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 150 zákony), xxxxxxx rozdílně xx xxxxxxxx i působnost xxxxxxxxxxxx orgánů při xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx či xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxx x v rovině xxxxxxxx se pak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
Xx 31.12.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x. 444/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 531/1992 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech“) přešla x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx dělené xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx ČR. Celní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. d) xxxxxx x. 185/2004 Xx., o Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx jinak. Xx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vybírání x vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikla xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx obecným správcem xxxx xxxxx úřady x to xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx příslušnost x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxxxx č. 500/2004 Xx. (správní řád).
Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, postupuje xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx xxxx xxxxx celní úřady, x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx finančních xxxxx, xx jsou např. Xxxxx školní inspekce, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad, Xxxxxx energetická xxxxxxxx x jiné. Xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x vymáhání xxxxx, xxx xxxx. xxxxx §40 odst. 6 xxxxxx x. 321/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx x vinařství xxxxxx xxxxxx orgán, který xx xxxxxx, vymáhání xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx celnímu úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X rámci xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k různým xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx půjde x xxx xxxxxxxx situace, x xx o xxxxxxx kdy orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx placení, x dělené xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx x situaci xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx platby zajišťuje xxxxxx správce xxxx. Xxxxx xxxxxxx pak xxxx stav, xxx xx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx peněžitého xxxxxx, xxxxxxx vybrání x xxxxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx evidenci, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx nejsou daněmi xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neobsahuje.
V xxxxxxx xxxx je nepochybné, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx obecným správcem xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x výběru xx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxxx podle zákona x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zkratku xxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxx platby x xxxxxx zmíněné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, tj. xxxxxx jej xx xxxxxx případného xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxx zálohu xx xxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx přeplatek xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xx úhradu xxxxxxxx nedoplatku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správce xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx přeplatek x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx byl v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxx, který xxxxx x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx přeplatku xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx seznatelné. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx připojeném x xxxxxxx o xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxxxx x. x. AB/2003 X0064929 xx xxx 17.11.2005, ve správním xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx spisového xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx x pokutu xxxxx xxxx daní xxx xxxxx příslušenstvím x kterou neuložil xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx sankce xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x převedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, jejíž xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Obecný správce xxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx vymáhat. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx toho, xxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx výběru a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx příslušnou xxxxxxxx povinnost uložil, xxxx xxx xx xxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x x xxxxxx výběru. Xxxxx xx xxxx xxx přijato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxx v uspokojování xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatků xxxxxxxxxx charakteru, ani xxxxxxxxxx žádné bližší xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správce xxxx x rámci §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx nevrácení finančních xxxxxxxxxx patřících daňovému xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx, xxxxx xxxxx neumožňuje. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích stanovených xxxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, že orgán xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstituovanou xxxxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vykládat x xxxxxxxxxxx smyslu, xx. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. napadený rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxx rozsudku.
O xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně senátu