Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x advokacii) je xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxx správy a xxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx advokáta, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxxxx Havelce v xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx památkových objektů xxx Xxxxxxxx památkovém xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 8, xxxxxxxxxx XXXx. Janem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 6, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Česká xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Národní třída 16, Praha 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 5.11.2007, x. x. 8 Xx 321/2007-35,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 5.11.2007, x. j. 8 Xx 321/2007-35, xx xxxxxxx a xxx se xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx (dále „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx („žalovaná“) xx xxx 5.10.2007, x. j. 2240/07. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxx advokáta Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, a xx konkrétně x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavu x hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. 9 Xx 44/2007, xxxx. xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx v řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou, x níž xxxxxxx xxxxxx, že jí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavnímu xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx advokáta xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, nemění xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx [§65 xxxxxx x. 150/2002 Xx. soudní xxx správní („x. x. s.“)]. Tímto xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx o žádných xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx návrhu.
Pro xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, x. x. 8 Xx 321/2007-48, xxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.8.2008, x. x. 6 Xxx 46/2008-98, x důvodu xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x nadále vycházet x xxxx, xx XXXx. Paroulek stěžovatelku x řízení x xxxx projednávané xxxxxxx xxxxxxxxx zastupuje, byť xxxxxxxxxxxx soudu sdělila, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nesouhlasí x xxxx k xxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx výluky xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §70 písm. x) s. x. x., xxxxx něhož xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutími. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souvislosti x ustanovením §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, „xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx tedy x xxxxxxxxx výhradně xxxx, xxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx, provedené xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42 (xx: x. 906/2006 Xx. XXX), xxxxx xxxxx „ustanovení §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.“
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx nevýznamné, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (posléze xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx). „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vlastně xxxxxxxx xxxx založil, xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx již xxxx běžně xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nalézt. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx účastníka xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxx žádosti nevyhoví (xxxxxxx ji), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska hmotného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx založeno, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
X xxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxx x žalobě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx [xx. 36 xxxx. 1, 2 x čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx („Listina“)]. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx úrovni xx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx význam xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, „kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“ Xxxxxxxx článek xx xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úžeji (x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod dále xxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xx správní xxxxxxxxxx xxxx již neomezuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zásahy); xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx založena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx vyloženém, xxxxxx xx xx xx soudního přezkumu xxxxxxxx vyloučil xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x svobod xxxx xxxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx xxxx).
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, x xxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, než pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxx: proto xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx klást xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx její smysl; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dovolávající xx xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx žalobci xxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx svědčícímu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X daném xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxx xx třeba vycházet xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx požádala x xxxxxx zástupce pro xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx řízení xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem všechny xxxxxxx a právnické xxxxx xxxx účastníci xxxx vedlejší účastníci xxxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx konformitě zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. xx. XXX. XX 222/05, in: xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx odmítnuta (§43 xxxx. 1 xxx. zákona). Xxxxxx xxxx platí, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxxx (X. Wagnerová, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, I. Xxxxxxxx: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx, XXXX, 2007, st. 101). Xx tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sama (a xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx šancí právě xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhověno xxx vůbec xxxxx xx takových podmínek, xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxx znemožněn xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „ten, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx předpisů a xxx se xxxxxx xxxxxx poskytnutí právních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxx.“ Logika xxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxx xx mělo xxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx moci x xxxxxx xxxxx to x nějakého xxxxxx xxxx možné, měl xx být xxxxxxx xxxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, takže x xx většího xxxxxxx xxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx x případech, kdy xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx viděno má xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účinky xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx: x xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx [byť x prvním xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx - veřejnoprávní korporace (x xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxx xxxx. X. Xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx, 1946, xxx. 37 - 38), kterou xx Xxxxx advokátní xxxxxx; x x případě xxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxx x xxxx projednávané xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxx, nastala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx denegatio iustitiae (xxxxxxxx přístupu x xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X tomto řízení xxxxxxx xxxx, vázán xxxxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxx, rozhodne x xxxxxx žalobě xxxxxxxxx. Xx zejména znamená, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx bezplatně xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx.
X xxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxxx xxxx rozhodne x x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 11. září 2008
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx