Právní věta:
Rozhodnutí o xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 85/1996 Xx., x advokacii) xx xxxxxxxxxxx v oboru xxxxxxx správy a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xxxxx památkových objektů xxx Národním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci žalobkyně: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xxxxx xxxxxxxxxxx objektů xxx Národním xxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 8, xxxxxxxxxx XXXx. Janem Paroulkem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 6, Blansko, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx 16, Xxxxx 1, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.11.2007, č. x. 8 Xx 321/2007-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 5.11.2007, č. x. 8 Ca 321/2007-35, xx xxxxxxx a xxx se xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx (xxxx „stěžovatelka“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx označenému xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx její žalobu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx („žalovaná“) xx xxx 5.10.2007, x. x. 2240/07. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx smyslu ustanovení §18 zákona č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.9.2007, xx. zn. 9 Xx 44/2007, xxxx. vypracování x xxxxxxxxxx x řízení xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx určenému xxxxxxxxxx sděleno, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx znemožněn xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx právní služby, xxxxxx jí žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx advokáta xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx má xxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx práva x xxx závazně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx [§65 zákona x. 150/2002 Xx. soudní xxx xxxxxxx („x. x. x.“)]. Xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx uplatňuje důvod xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., tj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx.
Xxx xxxx řízení jí xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, x. x. 8 Xx 321/2007-48, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelka napadla xxxxxx kasační stížností, xxxxxxx xxx mezi xx x jmenovaným xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx nezbytné xxxxxx, xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.8.2008, x. x. 6 Xxx 46/2008-98, x xxxxxx opožděnosti. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxx vycházet x toho, že XXXx. Xxxxxxxx stěžovatelku x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, provedeným xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x soud k xxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx výluky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil x xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xxxxxx rozhodnutími. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x ustanovením §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci tomu, „xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x důsledku xxxxxxxx svých práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx o xxxxxxxxx výhradně xxxx, xxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx, provedené xxxxxxxxx, xx způsobilé zasáhnout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxx odpověď, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42 (xx: č. 906/2006 Sb. NSS), xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx interpretovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx tak, xx žalobní legitimace xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.“
Xx stejném usnesení xxxxxx soud dále xxxxxxxx, že pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaky; xx xxxxx nevýznamné, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxx). „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx interpret x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx založil, xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx určil. Xx xxxxxxx, xx u xxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx soudy již xxxx běžně přezkoumávají, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. teprve xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx naproti xxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx (xxxxxxx xx), nemá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska hmotného xxxxx právotvornou xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x žalobě xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx [xx. 36 xxxx. 1, 2 x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx („Xxxxxxx“)]. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx na přístup x soudu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx úrovni xx xxx správní soudnictví xxxxxxx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, podle něhož xxx, „xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, může se xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Xxxxxxx.“ Citovaný xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx formulován xxxxx (x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxxxx soudnictví xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zásahy); právo xx xxxxxxx k xxxxx ve věcech xxxxxxxxx soudnictví x xxx však beze xxx xxxxxxxxxxx vyplývá. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx klauzuli: xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxxxx zákonná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx).
Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (ledaže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx něj x xxxxxx ústavodárce obsažený x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx byla stanovena. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx při xxxxxx používání xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx její smysl; xxxxxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx textu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx či xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx.
X daném xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zástupce pro xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxx xxxx xxx povinně xxxxxxxxxx advokátem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx účastníci xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx obligatornosti právního xxxxxxxxxx v některých xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. xx. III. XX 222/05, in: xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla, xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx být odmítnuta (§43 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Přitom xxxx xxxxx, že Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, I. Pospíšil: Xxxxx o Ústavním xxxxx s xxxxxxxxxx, XXXX, 2007, xx. 101). Xx tedy xxxxxx, že pokud xxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxx (x xx x xxxxxxxxxx xxxxxx anebo proto, xx jí advokáti xxxxxx pomoc odepřeli), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx advokáta Českou xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx anebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx její xxxxxx xxxxx mohla xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x soudu, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx „ten, xxx xxxxxxxxx podmínky xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx se xxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Komora xx základě xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xx základě xxxx moci x xxxxxx pokud to x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx poslední xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, takže x xx většího xxxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxx advokátní komorou.
Lze xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx rozhoduje x xxxxxxx zastoupení v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principielně xxxxxx účinky xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx: x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx x prvním xxxxxxx xx jedná o xxxxx xxxxxxx xxxxxx - veřejnoprávní xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx. X. Pošvář: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx, 1946, xxx. 37 - 38), xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x x xxxxxxx xxxxxx soud]. Xxxxxxx xxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx více xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xxxx bylo x xxxx projednávané xxxx. Pokud xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx (příp. xxxxxx) xxxxxxxx muselo dojít x xxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxx, nastala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx).
Xxxxxxxx správní soud xxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, vázán xxxxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxx, rozhodne x xxxxxx žalobě xxxxxxxxx. Xx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sníženou xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 11. xxxx 2008
XXXx. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx