Xxxxxx věta:
Rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx památkových objektů xxx Xxxxxxxx památkovém xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx komoře x xxxxxx advokáta, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 8, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Paroulkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxx 6, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Národní třída 16, Xxxxx 1, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.11.2007, x. j. 8 Ca 321/2007-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 5.11.2007, x. x. 8 Ca 321/2007-35, xx xxxxxxx a xxx xx xx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx (dále „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxx označenému usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx („žalovaná“) xx dne 5.10.2007, x. j. 2240/07. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §18 xxxxxx x. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelce x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.9.2007, sp. xx. 9 Xx 44/2007, xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadla xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavnímu xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx advokáta xx vyloučeno z xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx [§65 zákona x. 150/2002 Sb. soudní xxx xxxxxxx („s. x. x.“)]. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x žádných xxxxxxx nebo povinnostech xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.12.2007, x. x. 8 Ca 321/2007-48, xxxxxxxxx zástupcem XXXx. Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx napadla xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx prý xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nezbytné xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 27.8.2008, č. x. 6 Xxx 46/2008-98, x důvodu xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x nadále xxxxxxxx x xxxx, xx XXXx. Paroulek xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupuje, xxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x soud x xxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx předmětem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil x xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx orgánu, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, „xxx xxxxx, že xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx povinnosti“.
V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalovanou, xx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx. Od xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 X 25/2002-42 (in: č. 906/2006 Sb. XXX), xxxxx něhož „xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx interpretovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.“
Xx stejném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx vymezen xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx). „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx interpret x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, zrušil xx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxx, že u xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx soudy xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: pokud xxxxxxx vyhoví, jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotné xxxxx, xxxxx naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx ji), xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, zrušeno nebo xxxxxxx xxxxxx.“
X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx podané x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx [xx. 36 xxxx. 1, 2 x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx („Xxxxxxx“)]. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx ze základních xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, garantovaného xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx význam čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxx, „xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx standardům xxxxxx xxxxxxx formulován xxxxx (x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již neomezuje xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx, xxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx); právo xx přístup x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx však xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: přezkoumat xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xx soudního přezkumu xxxxxxxx vyloučil xxxxx (x rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx není).
Právo xx soudní xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx by xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Dopadá xx něj x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než pro xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxx xx. kompetenční xxxxxx: proto při xxxxxx používání xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx je zejména xxxxxxxxxxxxx výklad, dovolávající xx xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. X ústavních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxx svědčí xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx svědčícímu xx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx.
X xxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x soudu. Zde xx třeba xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx. Xxxx řízení xx příznačné xxx, xx v xxx xxxx být povinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§30 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx konformitě zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řízení viz xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 29.9.2005, xx. zn. III. XX 222/05, xx: xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupena xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Přitom xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ustálené xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx není oprávněn xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxxx (X. Wagnerová, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx: Xxxxx x Ústavním xxxxx x komentářem, XXXX, 2007, xx. 101). Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sama (x xx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx její xxxxxxx xxxxxxx šancí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx anebo xx takových podmínek, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesplnitelné, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, jelikož xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x soudu, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii totiž xxxxx, xx „ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, má xxxxx, xxx mu Komora xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Logika zákonné xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx moci x xxxxxx xxxxx xx x nějakého xxxxxx xxxx xxxxx, měl xx xxx advokát xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx poslední xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxx o xx většího xxxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxx uzavřít, že x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutí musí xxxxxxxx xxxxxx kontrole. Xxxxx viděno xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: v xxxx xxxxxxxxx xx jedná x rozhodování xxxxxx xxxxxxx moci [xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx korporace (x xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxx xxxx. X. Pošvář: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Brno, 1946, xxx. 37 - 38), kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x x xxxxxxx xxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do popředí xxxxx více za xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (příp. xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x procesnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadené usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu řízení. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, vázán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, rozhodne o xxxxxx žalobě meritorně. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx posoudí zákonnost xxxxxx žalované ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §18 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxx rozhodnutí xx xxxx městský xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 11. září 2008
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx