Xxxxxx věta:
Rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx komorou (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 906/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx památkovém xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 8, xxxxxxxxxx XXXx. Janem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxx 6, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxx xxxxxxxxx komora, se xxxxxx Xxxxxxx xxxxx 16, Praha 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.11.2007, č. x. 8 Ca 321/2007-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 5.11.2007, x. j. 8 Ca 321/2007-35, xx xxxxxxx x xxx xx mu xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxx“) xx xxx 5.10.2007, x. x. 2240/07. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná xx xxxxxx ustanovení §18 zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx určila xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Zrůstka, x xx konkrétně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. 9 Xx 44/2007, xxxx. xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx v řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx určenému xxxxxxxxxx sděleno, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou, x níž xxxxxxx xxxxxx, že jí xxx xxxxx znemožněn xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, protože stěžovatelka xxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx žalovaná xxxxxxx poskytnout bezplatně.
Důvodem, xxx který Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxx advokáta xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a povinnosti [§65 xxxxxx x. 150/2002 Sb. soudní xxx xxxxxxx („x. x. x.“)]. Xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., tj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.
Pro xxxx xxxxxx xx xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, x. j. 8 Ca 321/2007-48, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx napadla xxxxxx kasační stížností, xxxxxxx xxx mezi xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx nezbytné xxxxxx, xxxxxxx tato kasační xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 27.8.2008, č. x. 6 Ads 46/2008-98, x důvodu xxxxxxxxxxx. Xx proto třeba x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx XXXx. Paroulek xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx zastupuje, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx k xxxx proto xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx výluky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx výluku xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §70 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x ustanovením §65 xxxx. 1 x. x. x., zakládajícím xxxxxxx legitimaci tomu, „xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen přímo xxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím řízení xxxxxx správního orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo povinnosti“.
V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx výhradně xxxx, xxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalovanou, xx způsobilé zasáhnout xxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx. Xx xxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx toto určení xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42 (xx: x. 906/2006 Xx. XXX), xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx interpretovat doslovným xxxxxxxxx výkladem, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx tak, xx žalobní legitimace xx dána pro xxxxxxx případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.“
Xx stejném xxxxxxxx xxxxxx soud dále xxxxxxxx, xx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx úkon správního xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx označen a xxx má zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx (posléze xxxxxxx xxxxxx xx relevantní xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx). „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivého úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx úkon založil, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx u xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx tam, kde xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx vyhoví, xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxxx hmotného xxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx (xxxxxxx xx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxxxx podané x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx [čl. 36 xxxx. 1, 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx („Listina“)]. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, garantovaného xxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právem. Xx xxxxxxx úrovni xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx význam čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, podle něhož xxx, „xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxxxx standardům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úžeji (x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod dále xxxxxxx požadavek plné xxxxxxxxxx; krom xxxx xx správní soudnictví xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zásahy); xxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx však beze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx je xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx zákon (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxx zákonná kompetenční xxxxxx xxxxx xxxx).
Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (ledaže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx tedy xxxxxx z veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Dopadá xx xxx i xxxxxx ústavodárce obsažený x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx, x aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: proto xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vždy xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje, x xxxxxxxxxxx její smysl; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx žalobci xxxxxx xxxxx na přístup x soudu či xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx svědčícímu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X daném xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout právo xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jako účastníci xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx (§30 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx; k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obligatornosti právního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2005, xx. xx. XXX. XX 222/05, xx: xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnost xx xxxxxx být xxxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxx. zákona). Přitom xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxx x xxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Pospíšil: Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx, XXXX, 2007, xx. 101). Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit xx xxxxxxxx xxxx (a xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx jí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odepřeli), xxxx xxxx jedinou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx komorou. Xxxxx xx však této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx anebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xx xxxx právní xxxxx mohla xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx k soudu, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx se nemůže xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx mu Xxxxxx xx základě jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx moci a xxxxxx xxxxx to x nějakého důvodu xxxx možné, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudem x xxxx poslední xxxxxxx xxxxx určení Xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřicházela xx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxx uzavřít, že x xxxxxxxxx, kdy xx rozhoduje o xxxxxxx zastoupení x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx viděno xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx: x obou xxxxxxxxx xx jedná x rozhodování xxxxxx xxxxxxx moci [xxx x xxxxxx případě xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx viz xxxx. J. Pošvář: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx, 1946, xxx. 37 - 38), kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x v případě xxxxxx xxxx]. Potřeba xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do popředí xxxxx více xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení navrhovatele, xxxx xxxx bylo x nyní projednávané xxxx. Pokud xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xxxxxxxx muselo dojít x procesnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, nastala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx).
Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxx řízení xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx, rozhodne o xxxxxx xxxxxx meritorně. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bezplatně xxxx xx sníženou xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X novém rozhodnutí xx xxxx městský xxxx rozhodne i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxx 2008
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx