Xxxxxx věta:
Pojem „sídelní xxxxx" užitý x §26 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx, xxx absenci xxxx xxxxxxx definice x xxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.1998. X xxxxxxxx podané x tomto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx „sídelní xxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „souvisle xxxxxxxxx xxxxx xxxx" (§44 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s pojmem „xxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 701/2005 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 145/2004 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 666/02).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Havelce x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxxx 28, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxxx 28, xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 10, Vršovická 65, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.4.2006, x. x. 8 Ca 89/2005-41,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Žalovanému xx nepřiznává náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.1.2005, x. j. 520/24/05 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx les (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně“) xx xxx 5.11.2004 (xxxx: x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1.11.2004), x. x. 3355/04. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx dle §44 xxxx. 1, §26 xxxx. 1 xxxx. f) x §66 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx“ na xxxxxxxxx xxxx. x. 933, 936/1, 936/2, 937, 951, 952, 960, 961/2, 962/1, 962/3, 962/6, 963, 964, 965, 966, 967 x 968 v x. ú. Olšová Xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx města Karlovy Xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxx, kterou xx xxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 27.4.2006, x. x. 8 Xx 89/2005-41, žalobu xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §44 xxxx. 1 x §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx názoru, xxxx xxxxx vznést pouze x případě rozhodnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx je záměr xxxxxxx svou podstatou xxxxxxxx útvarem xx xxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx záměrem xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx XXXX). Žádná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx záměru výstavby „Xxxx Village Xxxxxxx Xxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx tento xxxxx xxxx x žádném xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx, xxxx. xx jeho xxxxxxxx obsažená v §14 xxxx xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“) xxxxxxx jen xx 30.6.1998. Podle xxxx xxxxxxxx se sídelním xxxxxxx rozuměla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxxx osídlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx. Xxx jiný výklad xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxx tuto definici xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sídelních xxxxxx na xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxx správně. Xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxx Agentury ochrany xxxxxxx x xxxxxxx XX x stanovisko xxx. Xxx. xxxx. X. V., XXx., xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zamýšleného záměru, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx předmětného území, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně tyto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nesporné, xx x xxxx xxxxxxxx a xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx akceptoval x přijal xx xxx. V xxxxxxxxxx xx xx odmítl xxxxxxx xxxx i xxxxxxx, že správní xxxxxx neposoudily vliv xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx učinily xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx obsaženo vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx xx §26 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xx městský soud xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX [xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §7 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x posuzování vlivů xx životní prostředí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx“)]. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx doplnit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx předmětnou xxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx nedostatek xxxxxxxxxxxxxx rozhodování zhojen. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx správní orgány xxxxxxxxxxxx, že x xxxxx blízkosti xxxxx xxxxxxxxx xx probíhat xxxxxxxx rychlostní komunikace xxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxx Vary. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, xx je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existencí xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx vymykal xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vytknout, xx xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx Karlovy Xxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, městský soud xxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §26 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti x umístěním xxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx územní xxxx nevyjímaje.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx „sídelní xxxxx“ xxxxxxxx x 1.7.1998 xxxxxxx x. 83/1998 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx, xx x xx té xxxx byl xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x x větších x xxxx xxx xxxxxx jednotlivé části. X tomto smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru. Xxxxxxxx obsažená x §14 odst. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx sloužila xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx sídelního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx „jednotky xxxxxxxx“, tedy xxxxx x obce, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx osídlení (xxxx x xxxx) xxxxxxxxxx oddělený útvar. Xxx ucelené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 1.7.1998). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx „xxxxxx xxxx sídelního útvaru“ xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxx xxxx“ a xxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mj. i xxxxx „současně xxxxxxxxx xxxxx xxxx“. Stěžovatel x xxxx vyvozuje, xx pojem „xxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxx“, xxxx. xxxxx (xxxxxxxxx) území xxxx, xxxxxxxx novému xxxxx „současně zastavěné xxxxx obce“ (§139a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), což podpírá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 10/2001 „Xxxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx o zřízení xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 4/2001. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „sídelní xxxxx“ xxxxx xx xxxxxxx x pojmem „zastavěné xxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x skutečnost, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ke dni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx pro individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx útvary a xxxxxxxx na tehdy xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xx. xxxxxxxx č. 83/1976 Sb., o xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xx výstavbu, xxxxx xxxxx se např. xxxxxxxxx chaty soustředěné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x krajině (xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx útvaru). Xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx útvar“ x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx jak je xxxxxxxxxxxx užit ve xxxxxxxxx xxxxxx. Vycházel-li xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx pojem „xxxxxxx xxxxx“ xxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx útvarem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxx méně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx xxxxx, který xx jednotkou xxxxxxxx, xxxx (s odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojem „xxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zamýšlená xxxxxx xxxx stavby x xxxxxxxx bydlení xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx se xxxxxxx xxx o „sídlo“, xxx x „jednotku xxxxxxxx“, xxx x „xxxxxxx xxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vytýká, xx na xxxxxx xxxxx potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaným, xxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx které se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oddělená xx jiných jednotek xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx stavební předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx definice sídelního xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx XX, ani xxxxxxxxxx xxx. Xxx. arch. Xxxxx Xxxxx, XXx. xx kvalifikačními xxxxx xxxxx zrušeného §14 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxx x výkladů x xxxxxx dokumentech xx xxxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxxxxx xxxx dal xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxx xxxxx varianty xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“: Zaprvé xx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx obce užívané xx xxxxxxxxx zákoně x xx 1.7.1998 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nesplňuje charakteristiku xxxxx prostorově xxxxxxxxxx xx xxxxxx sídel. X ohledem xx xxxx zmíněnou definici „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx sídelním xxxxxxx xxxxxx staveb nesloužících x xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určení, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx tento xxxxxx (xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxx. Ing. xxxx. X. X., XXx.) xxxxxxxxxxxx x premisou, xx „xxxxx xx xxxxx způsobilé x xxxxxxxx přebývání“. K xxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx. x pochybnostech xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx se xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx x. 701/2005 Xx. XXX. Takovému přístupu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvedený xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx odmítnout.
Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx pokračuje x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmů x xxxxx x xxxxxxxx oficiální xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx stížnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnosti, xxxxxxxxxx žalovaný xx xxxxx xx x xx dále xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx před xxxxxxxxxx x. ř. x.) a x xxxxxx x ní xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.). Xx xxxx xxxxxx rozhodl bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §109 xxxx. 1, xxxx první s. x. s.
Nejprve xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, že městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyšel xxx posouzení, xxx xx zamýšlená stavba xxxxxx „Xxxx Village“ xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xx xx však posouzením, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxxx definici, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx meritorně xx vypořádat xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx vadou xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx xx právně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.8.2008, x. j. 7 Xx 212/2006-74, publikované xxx x. 1566/2008 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x proč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí, x něhož není xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx obsahoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx a proč (xxxx. xxxx. rozsudky xx xxx 28.8.2007, x. j. 6 Xxx 87/2006-36, zveřejněný xxx x. 1389/2007 Xx. NSS, ze xxx 23.6.2005, x. x. 7 Xx 10/2005-298, xxxxxxxxxx xxx x. 1119/2007 Sb. XXX, ze xxx 11.8.2004, č. j. 5 X 48/2001-47, xxxxxxxxxx xxx x. 386/2004 Sb. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.9.2003, č. x. 5 A 156/2002-25, xxxxxxxxxx pod x. 81/2004 Sb. XXX).
Xx na xxxxx xxx xxx xxxxx, xx pojmu „xxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xx 1.7.1998, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx definice jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obsažená v §14 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zahrnují xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přesně právně xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxx měnit, xxxxx xxxx xxxxxxxx časem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zahrnovat (podobně, xxx xx xxxxx §14 stavebního zákona, xx znění do 30.6.1998). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klade xx xxxxxxx orgány xxxxxxx argumentační xxxxxx; xx xx xxx xxxx projevit xx xxxxxxxxxx x logické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se správní xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi případu; xxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah x význam xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnit, x to x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx rámce vytvořeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.7.2005, x. x. 5 Xxx 151/2004-73, xxxxxxxxxxx pod x. 701/2005 Xx. XXX). Xxxxxx neurčitého právního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xx nikoli.
Vychází-li Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a povahy „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx Village“ naplňuje xxxxx sídelního xxxxxx, xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxx xxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx nutné, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx soud nahrazoval xx svém rozsudku xxxxxx x skutkový xxxxxx, xxxxx měl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxx aby xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx úvahu xxxxxxxxxx (xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx: „xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxx. §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, šlo o xxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona; pro xxxx výklad neshledává xxxx žádný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx 1.7.1998 stavební xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, xxx xxxxxxxxx, xx xx ji pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx nebylo xxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx historického xxxxxxx právní xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx např. chatových xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx útvar xxxxxxxxx xxxxxxx s termínem „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx“ s přilehlými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházel xxx xxxx rozhodnutí x xxx zmiňovaného odborného xxxxxxx, v němž xx xx. uvádí, xx: „je evidentní, xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxx, rekreačních, xxxxxxxxx xx xxxxxx objektů xxxx xxxxxxx smíšené x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx existující xxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uznává, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, mohli xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x těmto xxxxxxx teprve směřují, xxxxx tato xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxx xxxx možnost xx x xxxxxxxxx x těmito xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx seznámit xxxxxxxx podle §§23 x 32 správního xxxx.
X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx bude xxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.].
Pokud jde x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“ x kontextu xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxx legislativě xxxx xxxxxxxxx platná definice. Xxxxx x pojetí „xxxxxxxxx útvaru“ xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx jednotné, což xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x ustanovení §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx platila xx 30.6.1998 a xx xxxxx pozůstatkem. Do xxxxxx data xxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§12 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.1998) xxxxxxx xxxxxxxx plány xxxxxxx územních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxx; xxxxxx z xxxxx §13 xx §15 tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx provedení, xxxxxxxxx, xx velké územní xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx útvary x xxxx dále xx xxxx. Xx 1.7.1998 se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxx xxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx sousloví „xxxxxxx xxxxx“ (xxxxxx xxxx xxxxxxxx), což xx xxxx nepromítlo xxxx. x odpovídající novelizaci §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx facie implikovaly xxxxxxxxx názoru stěžovatele, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx útvar“ x „xxxx“ xxxxxxxxxxxx (xxxxx „xxxx“ xxxxx xxxxx x části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx plánování, xxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, že stavební xxxxx v rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx uvedeného v §26 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny) xxxxxxxxxx za xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vzniku x xxxxxxxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxx §14 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx jednotka xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx osídlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx útvar. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obce; xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx. xxxxx xxxx v xxxx xxxxx zahrnovat xxxx xxxxxxxxx útvarů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhláška hl. x. Xxxxx xx 17.12.1987 č. 6/1987, x připojení sídelních xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Most x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx národním výborem x Xxxxx 9, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx převedení xxxxxxxx „xxxxxxxxx útvarů“ x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x přirovnání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zastavěnému xxxxx xxxx x přilehlými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx stupně (k xxxx xxx dále). Xxxxxxxx správní soud x těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentaci xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx platné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx útvar“ xxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxx“, pak x xxxxxxxx výkladem nelze xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx x následujícím xxxxxxx.
Xxxx xx v xxxxxxx x §1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx“) xxxxxxx xxx xxxxxxx osobní („společenství xxxxxx“), tak i xxxxxxx xxxxxx („územní xxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xx jedno xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxxxx x xxxxxx). Podle xxxxxxxxxx §20x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx obec vzniknout xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx řady poměrně xxxxxxxx podmínek, xxxxx xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx se chce xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx viz §21 x §22 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx nově xxxxxxx xxxx musí (xxxx xxxx) čítat alespoň xxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 1, xxxx xxxxx za středníkem xxxxxx x obcích), xxxxx xx reálně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx budov x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx naplněn xxxxxxxxx minimálního xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx obce je xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dekoncentrovaný xxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx pravomocí xxx x xxxxxxxxxx. Xxxx zmiňované požadavky xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx odrazem xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx coby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obce xxxxx nelze xxxxxxxxx x jejím faktickým xxxxxxx rozšiřováním, xxxxx x xxxxxx případech xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxx xxxx xxxx“. Ve světle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stavět na xxxxx chráněné krajinné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastech. Xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx i z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx též xx smyslem a xxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny, xxxxxx xx rozumí vymezená xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx, paleontologické xxxxxx x geologické xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx celky, xxxxx x xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti) xxxxxx xxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zvláště chráněného xxxxx xxx primárně xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx mohl xxxxxxx specifickou xxxxxxxxx x mnohdy nevyčíslitelnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá i §44 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxx xxxxx, jde-li x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx čtvrté zóně xxxxxxxx krajinné oblasti x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx (xxx xxxxx jen xxxxxxxxx, že, x xxxxxxxx vojenských xxxxxx, xx každá xxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx); xxxxxxx xx xxxx xxx existujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z naposledy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxx nejen xx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx“ xx xxxxxx obsahově xxxxxxx „xxxxxxxxx útvaru“, xxx x xx, xx xxxx již xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx není xxxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx souvisle xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, na xxxxxx xx stěžovatele, xxxxxxx xxxxx, že xxxxx „xxxxx“ (xxxxxxx základ xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxxxx osídlení“ xxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx) bydliště xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Nespatřuje totiž xxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxx, xxx xx xxxxxx obývána xx xxxxxx časový úsek xxxxx xxxxxxx, či xxx x objektu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx hotelových xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx zamýšleném xxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx osob spjata x xxxxxxxx xxxxxxx xx okolní přírodu x xxxxxxx. Co xx xxxx další xxxxx námitky, dle xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby xxx individuální rekreaci, xxxx xxxxxxx pokládá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x areálu „Xxxx Xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxx xxxx stavba xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx v xxxxxxx, x xxxxx hovoří §47 xxxxxxxx x. 83/1976 Xx., x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxx xx zjevně xxxxx x ubytovací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vyhlášky - xxxx xxxxxx díl xxxxx xxxxx čtvrtý - xxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxx místě Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxxx“, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 10/2001, xxxxx xxxxx xxxx pojem „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx území obce“, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx oddělených xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně (a xxxxxxxx žalovaný) x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx městský xxxx x xxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásady xx xxxxx mitius, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx linie xxxxxx xxxx „vlídným“ x „xxxxxxxxx“ výkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx shrnuje, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx zákonem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „sídelní xxxxx“, to xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§36 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx útvarem xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. s..
O náhradě xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx rozhodnuto xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. ř. x., ve spojení x ustanovením §120 x. x. s., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx úspěch xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka - xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxxx 2008
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.1998 xxx §14 změněn xxxxxxx x. 83/1998 Xx. X účinností xx 1.1.2007 byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon).