Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (resp. městský xxxx či magistrát xxxxxxxxxxxx města) je xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x také xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádost x informaci xx xxxx xxxxxx zamítnout xx zdůvodněním, xx xx nevztahuje k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx činnosti xxxxxx xxxxxx xx složky xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 204/2004 Xx. XXX, x. 711/2005 Xx. XXX, x 750/2006 Xx. XXX, x. 1300/2007 Xx. XXX x x. 1342/2007 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 156/2000 Xx. XX (xx. xx. X. XX 324/99).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Ludmily Valentové x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D. x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Jeremenkova 40x, Xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 13.12.2006, č. x. 22 Xx 215/2005-34,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2005, x. x. KÚOK/14028/05/ODSH-SD/690 x x. x. XXXX/15733/05/XXXX-XX/690, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxx (xxx xxx 1.7.2006 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx) xx xxx 29.3.2005, č. x. 2005/4181/XX x č. x. 2005/4247/2XX, jimiž xxxxxxx orgán 1. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2005 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb. (dále xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“).
Xxx vyplývá xx xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx oznámení ve xxxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxxxxxx“) o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx 8.10.2004 xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxx X. X. Xxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se týkala xxxxxxxx o podezření xx spáchání přestupku xxxxx pořádku xx xxxxxx správě x xxxxx xxxxxxxxxx soužití x xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu škody x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x Městského úřadu Xxxxxx xxx 10.2.2005 xxxxxxx. Xxxxxxx žádal xx. o informaci x xxx, zda x uvedených věcech xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x těmto xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zejména xxx, že se xxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx dle §51 xxxxxx o xxxxxxxxxxx vztahují xxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x přestupcích jinak. Xxxxxxxxxx §23 zákona x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxxxxx řád), xxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xxxxxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx si x xxx výpisy, přičemž xxxxxxx mezi xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx ve vztahu xxxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx, xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xx první xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx Městský xxxx Přerov xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zodpovězen xxxxx xxxxxxxx se listin, xxxxx by xx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dopravy Xxxxxxxxx xxxxx Přerov, xxx odbor xxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.3.2005 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pracovnice odboru xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx věci xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přípisem Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx, xxxxxx dopravy, xx xxx 25.3.2005 x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx jeho žádost x informace xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobci byly xxxxx žalovaného xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx měl x xxxxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx napadl xxx 25.7.2005 xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx samostatnými žalobami, xxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx spojil xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx dne 13.12.2006, x. x. 22 Xx 215/2005-34, rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil x xxxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
Krajský xxxx xx xxxxxxxxx x argumentací žalovaného, xxxxx níž xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), účinného v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx přitom na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2004, x. x. 5 X 158/2001-100, xxxxxxxxxxx xxx x. 204/2004 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx neakceptoval xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx §23 správního xxxx se vztahuje x xx xxxxxx xxxxx nezahájená, tzn. x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, x daných věcech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na řízení, x xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodovaly o xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx správní xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x čtvrté, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx časový xxxx xx xxxxxxxx řízení, x němuž mohlo xxxxx xxx §18 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Pouze xx xxxxx časový xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx §23 správního xxxx týkající xx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx §58 xx 66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx tím však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dle §67 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nepřesně xxxxxxxx do xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx řád xx xx x xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx na xxxxxxx §51 zákona x přestupcích.
Pokud xxxxxxxx xxxxxx, xx správní xxxxx 1. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx argument xxxxxxxxxx, xx již byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x důvody dle §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x důvody xxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx krajský soud xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx nezabýval xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxx, mu xxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx podané xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 správního xxxx krajským soudem, xxx xxxxxxxxxx xx xx, že x §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x x §23 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx) xxx dovodit úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, v přístupu xxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ale x x podkladům xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x posouzení, xxx xxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx, tedy pro xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) řízení xxxxxxxxxx xxxxx xx omezený xxxxxx úsek, xxxxx xxxxxx ochrana xx xxxxxxxxxx smysl. Správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nutno xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxx od xxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxx do správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“ xxxx zahrnuta x jiná xxxxxxxxxx xxx xx, která xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx x čtvrté, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §23 správního xxxx. Xxxxxxxxxx měl za xx, xx x xxxxxxxx věci xxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stát mimo xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zahájením xxxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to třeba x x rozporu xx xxxxxx na xxxxxxx státního, služebního xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 3 správního řádu.
Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx vyhotovení xxxxxxxx (na jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx případ xx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, x. x. 8 As 34/2005-76, xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx věcech, xxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebylo nikdy xxxxxxxx x xxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx. Výtka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k různým xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyskytujících xx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx např. x xxxxxx xxxxx, informace x xxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tajemství. Takové xxxxxxxxx xxxxx x xx fázi xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx chráněny. Nejsou xxxx chráněny xxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx správního řízení, x němž xx xxxxxx zjišťuje, xxx xx či xxxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx x jeho xxxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. X xxxxx případě ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x předmětnou informaci - xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - vylučovala xxxxxxx, xx by xxx x informaci, xxxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x otázku, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx ano či xx. Xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx jsou x xxxxxxxxx z jakéhokoli xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx informace, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedený x xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, podle něhož xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx tato xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx směšovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxx.
Xxx 10.5.2007 žalobce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx dne 9.5.2007 xxxxxxxxxx informace, a xx po xx, xxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx kraje zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 18.4.2007, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx neobdržel xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx uváděné žalobcem xxxxxxx xxx xxxxxx xx tom, xx xxxx x nadále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozsahem x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, takto:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx především neshledal, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx správní xxxxxx obou xxxxxx xx xx, že xx žalobce xxxxxxx xxxx jiné poskytnutí xxxxxxxx xxxxx, které xx za xxxxxxxxx xxxxx tehdejšího znění xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x které xx xxxxx xxxx x xxxx ani xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx odepření těchto xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx (x tudíž xx ani x xxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxx xxx takové xxxxxxxxxx nemohlo dojít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx tehdejší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx otázkou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stupňů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx identifikovat a xxxxxxxx je odlišit xx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xx informace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx považovaly. Xxx x toho xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx skutečnosti xx xxx iniciativy xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx předcházelo, úlohou xxxxxxxxx soudu však x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx nahrazovat.
K xxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxx xx xx, xx xx x xxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx taková skutečnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím. Xxx x tomto xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx ztotožňuje. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se vztahují x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, v xxxxxxx, xx xx požadované xxxxxxxxx nevztahují k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vztahujících se x xxxx xxxx x nenacházejících xx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, a xxx xx případně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xx tuto xxxxxx xxxx dožádaný xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, x něhož xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x předmětných xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xx samostatnou xxxxxxx. X pokud xx xxxxx správní xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx tuto otázku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxx postupovat xxx citovaného ustanovení §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxx xx xxx xxx sdělit, xx xx jeho žádost, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odkládá. To xxxxx správní orgán xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx věci xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx odbor xxxxxxx Městského úřadu Xxxxxx xxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx odboru x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Přerov, odbor xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 29.3.2005 (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve lhůtě xxx dnů) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému soužití xxxx odbor správní xxxxx xxxxx, ale x tom, xx xx část xxxxxxx xxxxxxx odložil x xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx proti občanskému xxxxxxx xxxx vyřízena xxxxxxxx přípisem xx xxx 29.3.2005. Xxxxxxxxxx xxx v žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mu xxxxxxxx x rámci xxxx xxxxx, xxx ovšem xxxxxxxxxxxxx xxx konstatováním, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx tento xxxxx.
X x xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx subjektem x xxxx xxxx xxx xxxxx odbor xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a že xxxx tudíž možné xxxxxxx věc xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X daných xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Městský xxxx Xxxxxx (xxxx Magistrát xxxxx Xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jak se xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy žalobce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Přerov x xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“, xxxx žádost xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxx xxxxxxxxxx na tom, xx xxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §52 zákona x xxxxxxxxxxx projednávají xxxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxx, zákon xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx úřadu xxx xxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx §124 xxxx. 5 xxxx. x) xx 30.6.2006 §124 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxx x projednání xxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxx tedy ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx odbor xx xxxx obecního xxxxx. Xx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx příslušný, určí, xxxxx odbory či xxxxx daného úřadu x těchto jednotlivých xxxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx tomu i x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tedy Xxxxxxx xxxx Xxxxxx (nyní Xxxxxxxxx xxxxx Přerova) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx přestupků, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, který xx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxx, jednalo by xx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx ve věci xxxxx xxxx než x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve věci xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx jde xxxxx o rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, kdo xxxxxxxxx o rozkladu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xx xxx xx xx ministr, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jiná x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx příslušná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.1.2004, x. x. 6 X 11/2002-26, xx xxx 25.8.2006, č. x. 4 As 57/2005-64 a xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 8 Xxx 75/2007-115, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). X xxx, xx xxxxxx xxxx (či xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxx takový xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xx jasně vyjádřil x nálezu xx xxx 31.10.2000, sp. xx. X. ÚS 324/99, xxxxxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx úřad Přerov xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx nenacházely xx xxxxxx dopravy tohoto xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx původně xxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx správním. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx potřeby x xxxxx xxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxx. c) zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx být xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nacházely xx xxxx odborech xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X k xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, které xxx měly xxx xxxxxxx dříve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx důvodem x xxxxxxxxxxxx takové informace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy zároveň xxxxxx xxxx tvrzení, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ovšem jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx stěžovatel, jak xxx bylo xxxxxx, xxxxxx zpochybňoval, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xx xxx 15.7.2004, č. x. 5 A 65/2002-33, xxxxxxxxxxxx pod x. 450/2006 Xx. XXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x dispozici. Xx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx x jiné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxx domnívá, xx názor, xxxxx x xxxx otázce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx správný, xxxxxx x xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxxxx x konečném závěru, xx ani x xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů neobstojí. Xxxxxxx xxxxxx totiž xxxx nedostály xxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxxxx konkrétně specifikované xxxxxxxxx již byly xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx opětovné xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx starosty xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Městský xxxx Přerov x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx výhradně x §23 správního xxxx. Xxx stěžovatel xxx x odvolacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x informace týkající xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Městský xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx přípisem xx xxx 29.3.2005 xx. sdělil, xx xxxx předchozí xxxxxx x poskytnutí informací xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti občanskému xxxxxxx xxxx vyřízena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx mu xxxx sdělena v xxxxxxxx vyrozumění xx xxx 25.3.2005, ve xxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxx řízení x že x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sám x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx soužití x xxxx xx xx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody - xxxxxxxx sdělením xx xxx 29.3.2005 xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx §23 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, odbor xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx stěžovatele xxx x březnu 2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx škody. Zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx případech xx xxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx Xxxxxxx úřad Xxxxxx, odbor xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxx oznamovatele nárok.
Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sice xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výkladu §23 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x x xxxxxx x přestupcích, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx přisvědčit žalobci x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx, xx by xxxx přestupkové xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.3.2006, č. x. 8 Xx 34/2005-76, x xxxx xx Xxxxxxxx správní soud x xxxxx otázkou xxx xxxxxxxxx, když xxxxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.1.2004, x. x. 5 X 158/2001-100, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxx. Xxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku ze xxx 28.3.2006 uvedl: „Xxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx provedení práva xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx 17 xxxx. 1 (xxxxx xx informace); xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné, xxxxxx xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého občana xxx správě xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisech, např. x §23 xxxxxxxxx xxxx jako x xxxxxxxxxx xxxx. Z §23 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xx prokáže-li odůvodněnost xxxxx požadavku, i xxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxxx nahlížením xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx šíři tohoto xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlasování, x aniž xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx, které hodlá xx xxxxx nalézt. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §23 xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx se xxxxx citovaným názorem Xxxxxxxxxx správního xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tento xxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxx xxxx přístup (xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x správním xxxxxx, xxxx-xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…) Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx §23 správního xxxx nijak omezena.“
Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce v xxxxxx případech za xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx vedle xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxx, x xx pro xxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx. Xx, xxx xxxxxx do okruhu xxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxxxxxxx xxxx, xxxx nárok xx x xxxxxx neomezený xxxxxxx xx správního xxxxx, xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx každé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím). Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, narozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §23 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx zčásti xxxxxxx, x to x xxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxx xxxxx, tak xxxx x xxxxx jiné xxxxxxx o informace, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odepření xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx odepření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxx těch údajů, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací vztahuje. Xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx údaje ve xxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx důvody x xxxxxx odepření, xxxxx takové listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx budou xx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxx znečitelněny.
K předmětné xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, především xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.8.2005, x. j. 6 As 40/2004-62, xxxxxxxxxxx xxx č. 711/2005 Xx. XXX (xxxxxx ustanovení §16 xxxx. 2 písm. x/ xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.5.2007, x. x. 5 Xx 126/2006-28, publikovaný xxx x. 1300/2007 Xx. XXX (výklad xxxxxxxxxx §133 xxxxxx x. 50/1976 Sb., stavebního xxxxxx).
X uvedeného je xxxx zřejmé, xx x předmětných xxxxxx xxxxxxx orgány vůbec xxxxxx xxxxxxxxx odvolávat xx xxx neposkytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §23 správního xxxx, xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §67 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x daných xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx posouzení xx na výsledek xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x výkladu §23 správního xxxx, xxxx aprobovat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v předmětných xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odepření požadovaných xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx data na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx rozsudku xx č. x. 38 xxxxxxxx spisu xx chybné datum „13. prosince 2005“ xxxxxxxx xx „13. xxxxxxxx 2006“, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx 2.2.2007 x tento xxxxxx xx opatřen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx soudního xxxxx xxxxxxx, xx stejnopisy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx chyby x xxxxx byly xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx postup xxxx odpovídá xxxxxxxxxx §54 xxxx. 4 x. ř. x. x xxxxxxxxxxxx vytýkaná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xx oprava xxxxxxxx výroku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx x souladu x §110 xxxx. 1 s. x. x. zamítl.
O nákladech xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx mu xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx ani žádné xxxx náklady, xxxxx xx xx případně xxxx x xxxxxxxxxxx x řízením o xxxxxxx xxxxxxxxx vzniknout.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 28. března 2008
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx