Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx považovat za xxxxxx správní orgán, xxxxx právní předpisy xxxxxxx působnost x xxxxxxx oblastech veřejné xxxxxx, a xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxx povinný xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx nevztahuje x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx žádost xxxx xxxxxxxx jiného xxxxxx či složky xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx ta, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 204/2004 Xx. NSS, x. 711/2005 Xx. NSS, x 750/2006 Xx. XXX, č. 1300/2007 Xx. NSS a x. 1342/2007 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 156/2000 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 324/99).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, Ph.D. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci xxxxxxx: X. D., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Jeremenkova 40x, Xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 13.12.2006, x. x. 22 Xx 215/2005-34,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx x e náhrada xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Rozhodnutími xx dne 20.5.2005, x. j. XXXX/14028/05/XXXX-XX/690 x x. x. XXXX/15733/05/XXXX-XX/690, žalovaný zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxx (xxx dne 1.7.2006 Magistrát města Xxxxxxx) xx xxx 29.3.2005, x. j. 2005/4181/XX x x. x. 2005/4247/2OD, xxxxx xxxxxxx orgán 1. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 16.3.2005 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx“).
Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, první xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx informací xx xxxxxx oznámení xx xxxxxx §67 xxxx. 2 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx 8.10.2004 xxxxxxxx xxxx Horní Xxxxxxxxx xxx X. X. Druhá xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se týkala xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x přestupkovém řízení xxx §70 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx 10.2.2005 xxxxxxx. Xxxxxxx žádal xx. x xxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxx x správního xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx o xxxxxxxxxx xxxxx listin, xxxxx xx k těmto xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace zejména xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení x přestupcích, přičemž xx řízení o xxxxxxxxxxx xx xxx §51 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „správní xxx“), xxxxxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxxx xxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxx xxxxxxxxxxx listin, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx první xxxxxxx x informace xxxxx, že Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx, které xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx zodpovězen xxxxx xxxxxxxx se listin, xxxxx by xx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Přerov, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxx již xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxx odborem xxxxxxxx. Xx věci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Přerov, xxxxxx dopravy, xx xxx 25.3.2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, již uvedeným xxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 Městský xxxx Xxxxxx, odbor dopravy, xxxxxxx x reakci xx xxxx xxxxxx x informace xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a u xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxx xxxxx listiny, xxxxx xxx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupku xxxxx.
Xxxxxxx napadl dne 25.7.2005 xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Krajský soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.12.2006, x. x. 22 Xx 215/2005-34, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx řízení (správní xxx), xxxxxxxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.1.2004, x. x. 5 X 158/2001-100, xxxxxxxxxxx xxx x. 204/2004 Xx. XXX. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §23 správního xxxx se vztahuje x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. x na xxxxxxxxxx xxxx správního řízení, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx na xx, xx dle §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxxxxx na xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úsek xx xxxxxxxx řízení, x němuž xxxxx xxxxx dle §18 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §23 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx spisů. Xxxxxxxxxx §58 xx 66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku, xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx. Xxx §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx správní xxxxx zahájí xx xx xx, kdy xxxxxxx x xxxxxx, xx není na xxxxx věc xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx o přestupcích“, xxxxxxx řád xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxx na xxxxxxx §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxx, že správní xxxxx 1. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x důvody xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x důvody xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro nedostatek xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx mohly xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx samé.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytýkal, xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx informacemi xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx. Xx po xxxxxxxxxxx xxxxxx otázek xxx krajský soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k interpretaci xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx již podané xxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotazech vždy xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxx stěžovatel xx xx, že x §21 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx (neveřejnost xxxxxxx) x x §23 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx) xxx dovodit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, v přístupu xxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx dle §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, tedy pro xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx dat xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx vztahovala xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx chápat xx xxxx významech. X xxxxx xxxxx xxxxxx xx jedná x úsek xx xxxxxxxx řízení (§67 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxx do xxxxxxxxx xxxxxx zahrnuty veškeré xxxxxx formálně předepsané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. I ve xxxxxxxx řádu jakožto „xxxxxx x správním xxxxxx“ byla zahrnuta x xxxx ustanovení xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx x čtvrté, xx xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx vztahovalo ustanovení §23 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx i xxxxxxxx věci dle §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx mimo xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zákonodárce xxxxxx nebylo, aby xx před xxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kdokoli, x xx xxxxx x x rozporu xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, služebního xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §23 odst. 3 správního řádu.
Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx datum xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x datem, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §23 správního xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahlédnutí xx xxxxx, ale formou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx informace xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, x. x. 8 As 34/2005-76, xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx přestupkové xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx správním orgánem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx úřadech xxxxxx je především xxxx vlastní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx např. o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x soukromí xxxx, xxxxxxxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx slouží x xxxxxxxx správního xxxxxx, x němž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx nemá xxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce xxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §14 odst. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x předmětnou xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - vylučovala xxxxxxx, xx by xxx o informaci, xxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx x otázku, na xxx xxx xxxx xxxxxxxxx ano xx xx. Správní orgán 1. stupně xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx informace, které xxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebrání xxxxx xxxxxxxx uvedený x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx informace xxx xxxx poskytnuta. Xxxxx xxxxxx směšovat xxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx náhradu xxxxxxx, xxx by xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 10.5.2007 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxx xxx 9.5.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx, xxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 18.4.2007, jimiž byly xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x tudíž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxx nic xxxxxx xx tom, že xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx xx xxx xxxxx meritorně rozhodnout.
Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
O xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, vázán rozsahem x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx především neshledal, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx měly xxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xx za informace xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx x které xx xxxxx samy x xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dožádaného xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xx ani x xxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx nemohlo dojít x xxxxx vydání xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxx tehdejší znění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx x xxxxx otázkou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, takové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x toho xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx neměl xxxxx xxxxx xxxxxx skutečnosti xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx správního xxxxx je xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x řízení, xxxxx xx předcházelo, úlohou xxxxxxxxx soudu však x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x u nichž xxx za xx, xx se u xxx nenacházejí, se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxx skutečnost xxxx důvodem x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu není xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx dle §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx x informacím xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Přerov xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vztahujících xx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xx pracovištích Xxxxxxxxx xxxxx Přerov, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx listiny nacházejí. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx negativně, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x opačném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, u něhož xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx žádostech xxxxxxx), xxxxx se xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx otázku xxxx překračující xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx měl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx tří xxx sdělit, xx xx xxxx xxxxxx, x konkrétně specifikovaném xxxxxxx, xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx orgán xxx v xxxxxx x obou případů xxxxxxxx.
Xx věci žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán 1. xxxxxx žalobci xxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx x ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí k xxxx xxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace, xxxxx xxxx xx dostupné x xxxxx xxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nenacházející xx xx Městském xxxxx Xxxxxx, aniž xx xxxxx svůj xxxxx xxxxxxx zdůvodnil. Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx týkající xx xxxx vlastního xxxxxxxx xxx Městský xxxx Přerov, xxxxx xxxxxxx, xxxx žalobci xxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxx dnů) sdělil, xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odbor xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x tom, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx důvodu, xx xx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2005. Stěžovatel xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx dostupné x xxxxx xxxx xxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx konstatováním, xx x xxxxx xxxxxxx odbor xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxx.
X x tomto xxxxxx se xxxxx xxxxxxx orgány xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx povinným xxxxxxxxx x xxxx věci xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx x že xxxx tudíž možné xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx, jež xx týkaly xxxxxxxx xxxxxx odboru xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx (nyní Xxxxxxxxx xxxxx Přerova) jako xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalobce xxx žádosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx určena xxxxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §52 xxxxxx x přestupcích projednávají xxxxxxxxx mj. xxxxxx xxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx úřadu xxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 odst. 5 písm. x) xx 30.6.2006 §124 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxx obce x rozšířenou působností. Xxxx tedy xxx xxxxx xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxx, xxxxx x xxxxx kategorií xxxxxxxxx, xxx něž xx xxxx úřad xx xxxxxx příslušný, xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úřadu x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx agendami x xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecnímu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tedy Xxxxxxx xxxx Xxxxxx (xxxx Xxxxxxxxx města Přerova) xx jediným správním xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx orgán ve xxxx přestupků, jako xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx by v xxxxxx xxxx rozhodl xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxx, xxxxx je x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx sice x xxxx xxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jiný xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx by xxxx x žádném xxxxxxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx hledat x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx. Xx xxx xx to ministr, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jiná x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx o součást xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.1.2004, x. x. 6 X 11/2002-26, xx xxx 25.8.2006, x. x. 4 Xx 57/2005-64 a usnesení xx dne 29.10.2007, x. j. 8 Xxx 75/2007-115, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). X xxx, xx xxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx takový xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 31.10.2000, xx. xx. I. XX 324/99, rovněž Ústavní xxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxx věc xx xxxxxxx poskytnutí některých xxxxxxxxxxxx informací z xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dopravy xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, konkrétně xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx přicházelo x případě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx konzultací mezi xxxxxxx složkami xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxx skutečnost, xx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonným xxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx xxxxxxxxx.
X x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx poskytnuty, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxx xx xxx Nejvyšší správní xxxx vyslovil x xxxxxxxx xx xxx 15.7.2004, x. x. 5 X 65/2002-33, xxxxxxxxxxxx xxx č. 450/2006 Xx. XXX, xxxxx xx povinný xxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx již x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx požadované xxxxxxxxx poskytnuty x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu domnívá, xx xxxxx, xxxxx x této xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xx v obecné xxxxxx správný, xxxxxx x krajským xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx ani x xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx totiž xxxx nedostály své xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xx xxxx xxx xxxxxxxx právě x xxxxxx důvodu.
Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx opřel xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětný důvod xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx žádosti žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, odbor xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 xx. xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxx možného xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx byla vyřízena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xx xxxx sdělena x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 25.3.2005, xx xxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxx x xxxxxxxxx nároku xx náhradu škody xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Městský xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx soužití x xxxx co do xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 za xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx možného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správě xxxxxxx xxxxx 1. stupně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxx §23 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odvolacím rozhodnutí xxxxx, že Xxxxxxx xxxx Přerov, xxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx ve státní xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podle stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx případech xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx dopravy, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nárok.
Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x případě xxxxx žádosti žalobce xxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozporným a x konečném hledisku xxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohl x daném případě xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxx xx výkladu §23 správního xxxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím x x zákonu x xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přisvědčit žalobci x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemohlo xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xxxx přestupkové xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zcela xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.3.2006, č. j. 8 Xx 34/2005-76, x němž se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx otázkou xxx vypořádal, když xxxxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.1.2004, x. x. 5 X 158/2001-100, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 28.3.2006 uvedl: „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxx 17 xxxx. 1 (xxxxx xx xxxxxxxxx); xxxx xxxxx xxx omezit xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx. Potřebné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x §23 správního xxxx jako x xxxxxxxxxx věci. X §23 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx účastníci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xx xxxxxxx-xx odůvodněnost xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx) mohou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx šíři tohoto xxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x celém xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x aniž xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx specifikovat obsah xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx nalézt. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §23 správního xxxx (x souladu se xxxxx citovaným xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…) Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx informací xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx §23 správního xxxx xxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx, xx správní orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx oprávněna x xxxxxxxxxx xx správního xxxxx x x xxxxxxxxxx výpisů x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxx vyloučena xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx nacházejících) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx vedle xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situace, x xx xxx xxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx. Xx, kdo xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §23 správního xxxx, xxxx xxxxx xx x zásadě neomezený xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxx xx xxxxxxx x informacím z xxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx právnické osobě (§3 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím). Xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx může xxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §23 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x to z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx x odepření xxxxxx informací správní xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx nutno xxxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx listině xxxxxx být xxxxxxx x odepření poskytnutí xxxxx xxxx této xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx k vyloučení xxxxx xxxx údajů, xx něž xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx. Xxxxx xxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx např. xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jejímu odepření, xxxxx takové listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x anonymizované xxxxxx, xxxx v podobě, xxx xxxxx xx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, především xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.2005, x. x. 6 Xx 40/2004-62, xxxxxxxxxxx pod x. 711/2005 Sb. XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx. x/ zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx) a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 30.5.2007, x. x. 5 Xx 126/2006-28, publikovaný pod x. 1300/2007 Xx. XXX (výklad xxxxxxxxxx §133 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx).
X uvedeného xx xxxx zřejmé, xx x xxxxxxxxxxx věcech xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx neposkytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §23 správního xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx zabývat xx xxxx otázkou, xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx šlo x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x výkladu §23 xxxxxxxxx řádu, xxxx aprobovat xxxx xxxxxxx závěr, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxxx ustanovení důvodem x xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx výtce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx rozsudku xx x. x. 38 soudního xxxxx xx xxxxxx datum „13. prosince 2005“ xxxxxxxx na „13. xxxxxxxx 2006“, xxxxxxx xx xxx poznamenáno, xx oprava byla xxxxxxxxx xxx 2.2.2007 x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podpisem xxxxxxxxxxx senátu. Zároveň xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stejnopisy xxxxxxxx x provedenou xxxxxxx zjevné xxxxx x psaní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §54 xxxx. 4 x. x. x. x stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx výroku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx o xxx opravné xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. ř. x. zamítl.
O xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. ř. s. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, náleželo xx xx tedy xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ani žádné xxxx náklady, který xx mu případně xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxxx 2008
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx