Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. městský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města) xx xxxxx považovat za xxxxxx správní orgán, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnost v xxxxxxx oblastech veřejné xxxxxx, a xxxx xx xxxxxx povinny xxxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy není xxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx či xxxx xxxxxx zamítnout xx zdůvodněním, že xx nevztahuje x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx činnosti jiného xxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je ta, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 204/2004 Xx. XXX, x. 711/2005 Sb. NSS, x 750/2006 Xx. XXX, č. 1300/2007 Xx. XXX x x. 1342/2007 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 156/2000 Xx. XX (sp. xx. I. XX 324/99).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Jeremenkova 40x, Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 13.12.2006, č. x. 22 Xx 215/2005-34,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x e xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2005, x. j. KÚOK/14028/05/ODSH-SD/690 x x. x. XXXX/15733/05/XXXX-XX/690, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx (xxx xxx 1.7.2006 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx) xx xxx 29.3.2005, č. j. 2005/4181/XX x x. x. 2005/4247/2XX, jimiž xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 16.3.2005 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, ve xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. (dále xxx „zákon x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx“).
Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §67 odst. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx dne 8.10.2004 xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxx X. X. Druhá xxxxxx xxxxxxx x sdělení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x podezření xx spáchání přestupku xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx a xxxxx občanskému xxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx 10.2.2005 xxxxxxx. Xxxxxxx žádal xx. x xxxxxxxxx x tom, zda x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x správního xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x těmto xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení x přestupcích, přičemž xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx §51 xxxxxx o xxxxxxxxxxx vztahují obecné xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví-li xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §23 zákona x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nepatřil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušných listin, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x informace xxxxx, že Xxxxxxx xxxx Přerov xxxx xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx měl x dispozici xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx němuž žádost xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx zodpovězen xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by se xx Městském xxxxx Xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žádosti xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dopravy Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx, xxx odbor xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxx žalovaný xxxxxxxx ze xxx 29.3.2005 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pracovnice odboru xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 25.3.2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x reakci xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx neprobíhá xxxxx xxxxxx x u xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx sám žalobce xxxxxxx. Xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx podány x jeho žádosti xx xxxxxxxxx, xx xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupku xxxxx.
Xxxxxxx napadl dne 25.7.2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem xx dne 13.12.2006, x. x. 22 Xx 215/2005-34, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), účinného v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx přitom na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.1.2004, x. j. 5 X 158/2001-100, publikovaný xxx x. 204/2004 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx se vztahuje x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tzn. x xx přípravnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x němž správní xxxxxx rozhodovaly o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx řízením xxxxxxx časový xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx dle §18 xxxxxxxxx řádu buď xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tento xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx §23 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx spisů. Xxxxxxxxxx §58 xx 66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx však xxxxx působnosti správního xxxx. Xxx §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx až xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx třetí zákona x přestupcích xxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx řád xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx působnosti xxxxxx nelze, x xx ani xx xxxxxxx §51 xxxxxx x přestupcích.
Pokud žalovaný xxxxxx, xx správní xxxxx 1. xxxxxx xxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zamítnutí žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx žalovaného, xx již byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s., tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dle §103 odst. 1 xxxx. d) s. x. s., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mohly xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx samé.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx. Až xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 správního xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx nezabýval xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxxxxx měl žalobce xxxxx, mu xxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx je správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotazech vždy xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx z §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (neveřejnost xxxxxxx) x x §23 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xx spisu) xxx dovodit xxxxx xxxxxxxxxxx zamezit jiným xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx, x daném xxxxxxx určeným x §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, v přístupu xxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx dle §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, tedy pro xxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dat xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx vztahovala xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx nutno xxxxxx xx xxxx významech. X xxxxx xxxxx xxxxxx se jedná x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxx x přestupcích) xx právní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X ve xxxxxxxx řádu xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx x xxxx ustanovení xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx se podle xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §23 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xx, že x xxxxxxxx xxxx dle §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx mimo xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx zahájením xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx třeba x x xxxxxxx xx zájmem xx xxxxxxx státního, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §23 odst. 3 správního řádu.
Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti navrhl xxxx zamítnutí a xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné informace xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx, ale formou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, x. x. 8 As 34/2005-76, xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxxxx xxxx upozornil na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx požadované informace xxxxxx, žádné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx správním orgánem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §23 xxxxxxxxx řádu ve xxxxxx x různým xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx informací vyskytujících xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vlastní charakteristikou xxxxxx údajů, pokud xxx xxxx. x xxxxxx xxxxx, informace x soukromí xxxx, xxxxxxxxx informace xx xxxxxxxx tajemství. Takové xxxxxxxxx xxxxx x xx fázi před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko x xxxx titulu, xx xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx či xxxx xxx zahájeno.
K xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázkou, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx disponoval, xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxx nedisponoval x xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x předmětnou xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - vylučovala xxxxxxx, xx xx xxx x informaci, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx x otázku, xx xxx lze vždy xxxxxxxxx xxx xx xx. Správní orgán 1. stupně xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, nebo xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx informace, xxxxx xxxx k dispozici, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxx informace xxx byla xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxxx písemné. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx x souvislosti x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxx.
Xxx 10.5.2007 žalobce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx 9.5.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx po xx, xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 18.4.2007, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx neobdržel ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx je xxx xxxxx meritorně rozhodnout.
Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
O xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, vázán xxxxxxxx x důvody xxxxxxx xxxxxxxxx, takto:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx obou stupňů xx xx, xx xx žalobce xxxxxxx xxxx jiné poskytnutí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za informace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx samy x xxxx xxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx odepření xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx takové xxxxxxxxxx nemohlo xxxxx x fikci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x touto otázkou xx správních xxxxxxxxxxxx xxxx stupňů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažených v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx neměl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx, úlohou xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X otázce xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x u nichž xxx za xx, xx xx x xxx nenacházejí, xx xxxxxxx soud jasně xxxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx žádosti rozhodnutím. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx ztotožňuje. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx takové informace, xxxxx se vztahují x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx dle §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahují k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a tuto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx dnů žadateli. X daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Přerov xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vztahujících xx x xxxx xxxx x nenacházejících xx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, a xxx xx případně xxxxxx xxxxxxx nacházejí. Xxxxxxx xxx přisvědčit x xxx, xx x xx tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na povinný xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx listiny xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx požadoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx žádostech xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx 1. stupně xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxx překračující jeho xxxxxxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx žádost, x konkrétně specifikovaném xxxxxxx, odkládá. Xx xxxxx správní orgán xxx x xxxxxx x obou xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx věci žádosti xxxxxxx x informace xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx částečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezaslal x xxx v xxxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pak x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx odboru x nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx žalobci xxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx) sdělil, xx xxxx oznámení x spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odbor xxxxxxx xxxxx úřadu, ale x tom, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, že xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx orgánu, se xxxxxx nezmínil, x xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2005. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx poskytne xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxx, xxx ovšem xxxxxxxxxxxxx jen konstatováním, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
X x tomto xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx povinným subjektem x xxxx věci xxx pouze xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a xx xxxx tudíž možné xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádost x informace, xxx xx týkaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X daných xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx třeba vycházet x xxxx, že xxxxxxxx subjektem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxx Městský xxxx Xxxxxx (nyní Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx) jako xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx mylně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Přerov x dovětkem „odbor xxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tom, xx xxxxxx x xxxx odborů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §52 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxx xxxxx, zákon tedy xxxxxxxxx, xxxxx odbor xxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, přičemž xxxxx §124 odst. 5 xxxx. x) xx 30.6.2006 §124 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx působností. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by příslušným xxxxxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx obecního úřadu. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx předpisu daného xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx úřad xx xxxxxx příslušný, určí, xxxxx xxxxxx xx xxxxx daného xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx x x jinými xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx právní předpisy xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx úřadu nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx Přerov (nyní Xxxxxxxxx xxxxx Přerova) xx jediným správním xxxxxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úřad, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx by x xxxxxx věci rozhodl xxxx odbor xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxx, který xx x xxxx xx xxxxxxx vnitřního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxx o xxxx xxxxxx spočívající x tom, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx než x tomu pověřený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx však x xxxxxx případě xxxxx tvrdit, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx jde xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud jde x posouzení xxxx xxxxxx, xxxxxxx míru xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx o rozkladu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Ať již xx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úřadu xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x součást xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx je na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 15.1.2004, x. x. 6 X 11/2002-26, xx xxx 25.8.2006, x. x. 4 Xx 57/2005-64 a xxxxxxxx xx dne 29.10.2007, x. x. 8 Xxx 75/2007-115, všechna xxxxxxxxxx xxxx dostupná xx www.nssoud.cz ). X xxx, že xxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xx třeba xxxx takový xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xx jasně xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 31.10.2000, xx. xx. X. XX 324/99, xxxxxx Ústavní xxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věc xx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxx xxxxxx, xx xx nenacházely xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nějž xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx přicházelo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §14 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxx xxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nacházely xx xxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.
X x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx měly být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ovšem xxx x správnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 15.7.2004, x. x. 5 A 65/2002-33, xxxxxxxxxxxx xxx č. 450/2006 Sb. NSS, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx informace xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezmiňuje, xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx samozřejmě xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx formě, nebo x xxxx formě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se tedy xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu domnívá, xx xxxxx, xxxxx x xxxx otázce xxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx správný, naopak x xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neobstojí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodu.
Ve věci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx starosty obce Xxxxx Moštěnice Xxxxxxx xxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti vůbec xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §23 správního xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxx xxxxxxx. Ve xxxx žádosti žalobce x informace xxxxxxxx xx xxxx vlastního xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Přerov, odbor xxxxxxx, žalobci přípisem xx xxx 29.3.2005 xx. sdělil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 25.3.2005, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení x že x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx žalobce xxx x xxxxxxxxx nároku xx náhradu xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx co do xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx škody - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx informací týkajících xx možného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx argumentací opírající xx x výklad §23 správního xxxx. Xxxxxxx xxxx stěžovatel x odvolacím rozhodnutí xxxxx, že Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxx měla být xxxxx stěžovatele xxx x xxxxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxx xx Xxxxxxx úřad Xxxxxx, xxxxx dopravy, xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxx oznamovatele nárok.
Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovaných informací xxxxx, x xxxxxxx xxxxx žádosti žalobce xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím x k xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx přisvědčit žalobci x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemohlo být xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx, že xx xxxx přestupkové řízení x předmětných věcech xxxxxxxx. Žalobce zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, x. x. 8 Xx 34/2005-76, x němž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx otázkou xxx xxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2004, x. j. 5 X 158/2001-100, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2006 xxxxx: „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 17 xxxx. 1 (xxxxx xx xxxxxxxxx); xxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánům xxxxxxxxxxx xxxx veřejné, xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx správě xxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx byly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisech, xxxx. x §23 xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx. X §23 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - a xx prokáže-li xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x celém jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx by xxxxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které hodlá xx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx řádu (x souladu se xxxxx citovaným xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx aplikaci xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxx přístup (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem omezeno. (…) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx žádost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nepochybnou žádost x xxxxxxx informací xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx nijak omezena.“
Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jež by xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx do správního xxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tedy xxxxx neznamená, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx obstojí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx vymezených v §23 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxx neomezený xxxxxxx do správního xxxxx, xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx každé xxxxxxx xx právnické osobě (§3 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, narozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jiné oprávněné xxxxx xxx §23 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx omezeno, x to x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx, xxx jako x každé jiné xxxxxxx o informace, xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx informací správní xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx, že případný xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ale toliko xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxxx výjimka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahuje. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx např. xxxxxx údaje xx xxxxxx zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xxxx zákonné xxxxxx x jejímu xxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v podobě, xxx budou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.2005, x. x. 6 As 40/2004-62, xxxxxxxxxxx xxx č. 711/2005 Sb. XXX (xxxxxx ustanovení §16 xxxx. 2 písm. x/ xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx) a xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.5.2007, x. x. 5 Xx 126/2006-28, xxxxxxxxxxx xxx x. 1300/2007 Xx. XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx §133 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na §23 správního xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx otázkou, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x daných případech x otázku čistě xxxxxxxxxxx, xxxxx posouzení xx xx výsledek xxxx xxxxxxx mít xxxxx xxxx. Ačkoli xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x výkladu §23 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závěr, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X poslední xxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x prvopisu xxxxxxxx xx č. x. 38 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx datum „13. xxxxxxxx 2005“ xxxxxxxx xx „13. xxxxxxxx 2006“, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 2.2.2007 x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podpisem xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedenou xxxxxxx zjevné xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §54 xxxx. 4 x. ř. x. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxx výroku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx o xxx opravné xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx x §110 odst. 1 x. x. x. zamítl.
O xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. ř. s. Xxxxxxx měl ve xxxx úspěch, xxxxxxxx xx mu tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxxx 2008
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx