Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx územích), nespadá xxx ty xxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx obecné předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxx xx xxxx, xx §43 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v §90 xxxx. 1 téhož xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vládou xx xxxxxxx čl. 76 Xxxxxx xx xxxxxxx s §43 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení. Až xx 1.12.2009 pak xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx výjimku xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §43 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxxx H. xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o udělení xxxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 16.10.2007 žalobce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx uvedených x §16 xxxx. 1 písm. x) x §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx dobu xxxx xxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonat, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Místa vyhrazená x xxxxxxxx se xxxxxxxxx ve výše xxxxxxxxx xxxxxxx nevyskytují xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx žádal x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na území xxxxx národních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx. Zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tábořením xxxxxxx xxxxxx xx 5 x2 xxxx.). Xxxxx, xx má xx xx, xx za xxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxx narušení xxxxxx xxxxxx chráněných xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.12.2007 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu k Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx") xx dne 17.12.2007 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žadateli x povolení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx 12.12.2007 xxxxxxxxxx xxxx uvedenou žádost x výjimka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx žádný xxxxxxx xxxxx nepřevažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx postup xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx procesní xxxxx žalobce, xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx správním xxxxx x xxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx [xx. §27 xxxx. 1 písm. x), 36 odst. 3, §47 xxxx. 1, §49 xxxx. 1, §68 x §72 xxxx. 1, xxxxx x §3 x §4 xxxx. 3 x 4]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xx postup xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxx xxxxx x §90 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx nepřezkoumatelné x nevychází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx výrokovou xxxx, xxxxx odůvodnění a xxxxxxx účastníků x xxx absentuje. Naprostá xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ČR x xxxxxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x materiálům xxxxxxxxx xx části X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx se x nim rozprava x xxxxx k xxx přijímá xxxxxxxx x podobě, x xxxx xxxx xxxxxxxx x tím, xx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přijatá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxx vlády. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx konečný xxxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxxx informuje xxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zpráva, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vládu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vládou XX a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Z §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.11.2009 xx xxxxxx, xx xx. xxxxxxx xx xxxxxx ve zvláště xxxxxxxxxx územích xxxxx §16 x 26 x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zájem výrazně xxxxxxxxx nad zájmem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx svým rozhodnutím xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, když xxxxxxx povolování xxxxxx xxxxxxx spadalo xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxx přisvědčit xxxxxxx, že výkladem §90 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx dovodit, že xxxxxx xxxxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §90 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx o správním xxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx, xx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx vyjmenován x §90 xxxx. 1 x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, aby rozhodnutí xxxxxx vládou xx xxxxxxx čl. 76 Xxxxxx xx xxxxxxx x §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx splňovalo xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx předpisem xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, jako xxxxxx předpis o xxxxxxxx xxxxxx účinný xx 1.1.2006. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nutně xxxxxx být takové xxxxxxxxxx vydáno v xxxxxxx x §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poučení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nemohla být xxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx výjimky xxxxxxxxxx. Xx xx 1.12.2009 pak xxxxxxx xxxxxx úprava, xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx vydává, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §43 zákona x ochraně přírody x krajiny) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx vyžadovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žalovanou.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nepovolila xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxx. x) x §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx ze spisového xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tím xxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx zájmem ochrany xxxxxxx, ale o xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx, který požadoval xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx táboření xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x chráněných xxxxxxxxxx oblastí v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přírodě (xxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rysech xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx vadou, xxxxx xxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pak absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx, xxxxx xxxxx žalovanou x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zhojit xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zasedání xxxxx následně zaslalo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx usnesení vlády x xxxxxxxxxxx, xx xxxx žádost x xxxxxxxx výjimky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřevažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx toho xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povolit jakoukoliv xxxxxxx xx xxxxxx 43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx možné, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemohl převážit xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. (...)