Právní věta:
Řízení xxxxx §43 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), nespadá xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §90 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xx které se xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení. Xxxxx řečeno, x xxxxxxx xx fakt, xx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxx xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 1 téhož xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům o xxxxxxxx řízení, je xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 76 Xxxxxx xx xxxxxxx s §43 citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx 1.12.2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §43 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx vládě Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xx xxxxxxx chráněných xxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 16.10.2007 žalobce xxxxxxx x xxxxxxx výjimky xx xxxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx zákazů xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. c) x §26 odst. 1 písm. x) xxxxxx zákona, přičemž xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx více xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České republice x xxxxx přespání (xxxxx) x přírodě xx xxxxx jedinou xxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vykonat, avšak xxx xxxxxxx xxxxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neinformují. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx osobu xx xxxx deseti xxx, po xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx národních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Zároveň xxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tábořením xxxxxxx xxxxxx xx 5 x2 xxxx.). Xxxxx, xx má xx xx, xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx narušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx nepovolit.
Žalovaná xxxxxxxxx ze xxx 12.12.2007 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. c) x §36 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx uvedené rozhodnutí xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx toliko xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx") xx dne 17.12.2007 xxxxxxxxx xxxx oznámení x xxxxxxx usnesení xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žadateli x povolení xxxxxxx xxxxxxx, xx vláda xxx 12.12.2007 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x výjimka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky xx, xx xxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany přírody.
Dále xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx žalované xxx nezákonný a xxxx xxxxxxxx procesní xxxxx žalobce, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2004 x porušila xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx [xx. §27 xxxx. 1 xxxx. x), 36 xxxx. 3, §47 xxxx. 1, §49 odst. 1, §68 x §72 xxxx. 1, jakož x §3 x §4 odst. 3 x 4]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx x xx postup xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x §90 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxxx x nevychází xx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx účastníků x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku důvodů.
Žalovaná xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxx platného Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx připravuje xxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxx XX xx úseku xxxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Návrhy xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx zařazeným xx xxxxx C xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvodní xxxxx x nekoná xx x nim xxxxxxxx x vláda k xxx xxxxxxx xxxxxxxx x podobě, x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do části X programu vláda xxxxxxxxx xxxxxx hlasováním x přijatá usnesení xxxx zveřejňována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx. Ministerstvu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx, a to xx xxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx žádost xxxx xxxxxxxx a xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Předkládací zpráva, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro vládu x xxxxxxxx zdůvodnění xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX x xx xxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Z §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve znění xxxxxxx do 30.11.2009 xx podává, xx xx. výjimky ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 a 26 x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým rozhodnutím xxxxx. Xxxx kompetence xxxxxx xx vládu XX xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §90 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podle §43 xxxxxxxxxx zákona nespadá xxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxx xx xxxx, xx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 1 x xxxxx tohoto xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx. 76 Xxxxxx xx xxxxxxx x §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx splňovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, jako xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2006. Pokud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx, nutně xxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §67 x násl. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x písemné xxxxx x xxxxxxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx jako správní xxxxx, nemohla xxx xxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí), xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Až od 1.12.2009 xxx xxxxxxx xxxxxx úprava, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx vydává, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) v xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxx xxxx v xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyžadovanými xxxxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxxxx žalovanou.
Z obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaná nepovolila xxxxxxx xx zákazů xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 písm. x) x §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (především xx xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tím xxxxx x takový, xxxxx by převažoval xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx, který požadoval xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx táboření xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx vícedenních xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rysech patrné x odůvodnění xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxx zákonnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xx xxx xxxx absence poučení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby.
S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x úvah, xxxxx xxxxx žalovanou x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx usnesení xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť "xxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx". Xxxxx toho xxxx xxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemůže xxxxxx, xxxxx pak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu 43 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kde hlediskem xxx xxxxxxxx výjimky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx výrazně xxxxxxxxx nad zájmem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx převážit xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v ochraně xxxxxxx. (...)