Právní věta:
Řízení xxxxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx územích), xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §90 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x správním xxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxx na xxxx, xx §43 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, není xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx uvedeného okruhu xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 76 Xxxxxx xx xxxxxxx x §43 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx 1.12.2009 pak xxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §43 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx vládě České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 16.10.2007 žalobce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx zákazů xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 písm. x) x §26 odst. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx odůvodnil tím, xx xxxx milovník xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonat, avšak xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyhrazená x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve výše xxxxxxxxx územích xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neinformují. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádal x udělení xxxxxxx xxx svou xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xx bude xxxxxxxx xxxxxxx na území xxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx rozděláván xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na 5 x2 xxxx.). Dodal, xx xx za xx, xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto chráněných xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.12.2007 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny neudělila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu k Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xx xxx 17.12.2007 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx 12.12.2007 projednala xxxx xxxxxxxx xxxxxx x výjimka nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřevažuje nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx namítal, že xxxxxxxx postup xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx porušila xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx řádem x roku 2004 x xxxxxxxx celou xxxx xxxx ustanovení [xx. §27 odst. 1 xxxx. x), 36 odst. 3, §47 xxxx. 1, §49 odst. 1, §68 x §72 xxxx. 1, xxxxx x §3 a §4 xxxx. 3 x 4]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §43 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxx §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne z §90 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěného stavu xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx účastníků x xxx absentuje. Xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxx způsobuje xxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x nedostatku důvodů.
Žalovaná xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, xx xxx xxxxxxxx Organizačního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády ČR xx úseku xxxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxx chráněných územích x xxxxxxxxx sek xxxxxxxxxx pro zasedání xxxxx. Návrhy usnesení xxxxx ČR x xxxxxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx C programu xxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx části C xxxxxxxx xxxxxxxxx předkladatel xxxxxxxxxx xxxxxx slovo x nekoná xx x xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x podobě, x xxxx bylo navrženo x tím, xx x xxxxx materiálech xxxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx vlády. Ministerstvu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxxxx, a to xx účelem kontroly xxxx xxxxxxxxxx správnosti, xxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxx. Předkládací xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vládu x xxxxxxxx zdůvodnění xxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX x ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Z §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.11.2009 xx podává, xx xx. výjimky ze xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx územích podle §16 a 26 x případech, xxx xxxxxxx zájem výrazně xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §90 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x contrario lze xxxxxxxxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx druhy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x §90 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxx, xx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxx vyjmenován x §90 odst. 1 x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. 76 Xxxxxx ve spojení x §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx o správním xxxxxx. Takovým xxxxxxxxx xxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, jako xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx řízení xxxxxx xx 1.1.2006. Pokud xxxx xxxxx vládě xxxxxxx povinnost o xxxxxxx rozhodnout podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nutně xxxxxx být takové xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vyhotoveno x písemné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí x poučení x xxxxxxxxx prostředcích. Rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jako správní xxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx výjimky xxxxxxxxxx. Až xx 1.12.2009 xxx xxxxxxx xxxxxx úprava, xxx xxxxxxx uděluje, x xxxx rozhodnutí xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) v xxxxxxxxxx na usnesení xxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx náležitostmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stíhala xxxxxxx žalovanou.
Z obsahu xxxxxxxxx spisu lze xxxx xxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxxx nepovolila xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxx. x) a §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx za xxxxxxx, xxx ze spisového xxxxxxxxx (především ze xxxxxxx žádosti xxxxxxx x udělení xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx o xxxxxxx zájem, xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx, který požadoval xxxxxxx toliko pro xxxx osobu ze xxxxxx táboření xx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v přírodě (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územích Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důvody musí xxx alespoň x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxx zákonnost. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx vadou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxx podpisu xxxxxxxxx osoby.
S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxxx x xxxx, xxxxx vedly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zasedání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodněním, že xxxx žádost x xxxxxxxx výjimky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "žádný xxxxxxx xxxxx nepřevažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx bylo defacto xxxxxxxxx povolit xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx 43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx povolení výjimky xx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx veřejným zájmem xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. (...)