Právní věta:
I. Zdravotnické xxxxxxxx je xx xxxxxx §16a xxxx. 6 x xxxx. 9 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 1 písm. x) až e) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv později.
lI. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxxx §16a odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xx xxxxx xxxxxxx xx pojištěnce (či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx deliktu podle §16a odst. 9 xxxxxx zákona, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx úhrada xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
XXX. Darování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předepsaných §16a xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, plošně xxxx pojištěncům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xx určitém území, xx právním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §16a xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx absolutně xxxxxxxxx podle §39 xxxxxxxxxx zákoníku.
Prejudikatura: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 251/2008 Xx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Rozhodčímu xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Škoda x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Škoda (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) jako xxxxxxx orgán X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.2.2010 xxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxxxx 7500 Xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx v období xx 1.1.2009 do 2.4.2009, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx jí x §16x xxxx. 9 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.3.2010 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx x §16x xxxx. 1 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx nečinnost xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxx možná, xxxxx x případě neuhrazení xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nakonec xxxxxx regulačního poplatku xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §16x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx x úhradě xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodstatný.
Žalobkyně xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nepodložená. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx lékařské xxxx" apod. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovny x rozporu se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzená nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nepřípustným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud pak xxxxxxxx akceptuje xxxxxx xxxxx osobou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx nikoliv, xxxxxxxx xxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx dle §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soustavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx informací x možnosti xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x lékárně, xxxx xxxxxxx soustavného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx x lékárně, xxxx xxxx zjištění xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §34 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani její xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxx zkoumají xx xxxxxx x uložení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek, xx. xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnilo §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x zejména xxx v xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxx xxxx, mají motivovat xxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx. xxxx. xxxxxxx frekvence xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx otázku xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nejednoznačné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxx" x x xxxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výslovně upozorňuje xx xx, xx „XX xx xxxxx xxxxxxx zemí XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx spotřeby xxxxxxxxx xxxx".
Xxxxx soudu z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jednoznačným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xx poplatky vybíraly xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx ex xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx lhůta, v xxx má xxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x okamžiku spotřeby, xxxxxxxxxx xx xxx xxx nějakou xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx splatnými. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zastávaný xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx údajné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx předtím xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žádat (§563 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx splatnosti. Nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx však xx xxxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xxxxxxxx sankcionuje xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění splnění xxxx xxxxxxxxxx - xx. poskytnutím xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulačního poplatku (xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pomoci, xxx xx sankční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vybírány již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxxx xxxx), je xxxxxx xxxxxxxxx zprávou xxxxx xxxxxxxx účel. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx pak jinou xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zákonem) xxxxxxx xxxxxx regulační xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/2008, č. 251/2008 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x zejména xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnické xxxxxxxx dopouští xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož objektem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxx xxxx xx deformace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízením (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 1/2008, bod 131).
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16x xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Je xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu použije. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx darované, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx byl poplatek x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x setrvale xxxxxxx xx někoho xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, třebaže xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
Podle §39 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx účelem xxxxxxxx xxxxxx nebo jej xxxxxxx absolutně xxxxxxxx. Xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxxx peněžních xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx by xxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), nýbrž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx snaze x xxxxxxx xxxxxx institutu x rámci zákonodárného xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx účelem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx tedy xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx k xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §16x xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx než xx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zde zakotveného xxxxxxxxx deliktu.
Skutečnost, xx xxxxxxxx x x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu poplatku xxxxx osobou v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx porušením xxxxxx uvedené x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx, kde xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx případy je xxx zásadní odlišnost, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xx xxxxx xxxxxxxxx situacích xx xxxxxx (zpravidla) xxx. xxxxxxx řešena xxxxxxxx x nepředvídaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxx §16x xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx efektem, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx účinků zákonného xxxxxxxxxx, a to xxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx situace, x xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx porušením §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nestejných případech.
Kromě xxx zmíněného důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §628 xxxx. 2, §40 xxxx. 1 x §40x občanského xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poskytováno v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx - zde pak, xxxx-xx (xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, je xxxxxx poskytnuto teprve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zdravotnického zařízení, xx. xxxxxxx než x okamžiku xxxxxxx xxxxxxx darování. I x těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx povědomí.
Aplikují-li xx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxx-xx prokázáno, xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx Středočeského xxxxx, a to xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxx §16x odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx po ní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx v uvedeném xxxxxx xx xxxx xxx 90 % x 300 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx plně xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx směru xxxx xxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxx namátkových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise, x x nichž vyplývá, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dávkách xx 100 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx fakturovány pojišťovně, xxxx xx 91 xx 97 receptů xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx poplatků". Xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx odlišné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svědčí xxx x jen xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx), u xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx 1.1.2009 (xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak dán xxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nebyla prokázána xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx opakovanost xxxxxxx xx xxxx xxxxxx lichá. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx prokázána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxxxxx, xx protiprávnost jednání xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tím xx xxxxxxx samotné; xxxxx x protiprávnosti jednání xx pak xxx xxxxxxx xxxxxxx. (...)