Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx §16a xxxx. 6 x xxxx. 9 xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxx.
xX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx x setrvale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx osoby odlišné xx xxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxx zástupce), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx úhrada xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
XXX. Darování peněžních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x určitém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zdravotnických zařízeních xx xxxxxxx xxxxx, xx právním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §16a xxxxxxxxxx zákona, x xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález xxxxxxxxx soudu x. 251/2008 Xx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Oblastní xxxxxxxxx xxxxx Rozhodčímu xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Škoda x uložení pokuty.
Zaměstnanecká xxxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) jako xxxxxxx orgán I. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.2.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxxxx 7500 Kč xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx nevybírání regulačních xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2009 do 2.4.2009, čímž měla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x §16x xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 19.3.2010 xxxxxx x xxxxxxxxxx potvrdil.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx, xx z §16x xxxx. 1 x 9 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx vybírat regulační xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, že nečinnost xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx např. léky xxxx. Pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx nabídky Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zprostředkované xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V §16a xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x úhradě xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxx konstatování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx lékařské xxxx" xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu pojišťovny x rozporu se xxxxxxx, xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přijali dar Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobou x xxxxxxxxxxx případě ale xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Žalovaný podle xxxxxx žalobkyně dále xxxxxxxxxx soustavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx informací x možnosti xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím žalobkyně x xxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o těchto xxxxxxxxxxxxx získal xx xxxxx samém, xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx proveden xx xxxxxxxx řízení xxxxx ve xxxxxx §34 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxx ani její xxxx, xxxxxx prokázána xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §16x xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx, ve xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx x obecné xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx motivovat xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx spotřebě x xxxxxx výsledkem xx xxx xx. např. xxxxxxx frekvence návštěv xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxx dle xxxxxxx nejednoznačné xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní péče", xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx spojení „xxx xxxxxxxxxx xxxx" x x xxxxxx xxxxx pak xxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že „XX xx xxxxx xxxxxxx xxxx EU, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx".
Xxxxx soudu z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx později, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx za xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx ex xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx má xxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx, kdy jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx komplikováno xxxxxx xxxxxxxx vymáhání, xxxxx xxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxx předtím dlužného xxxxxxxxxx x uhrazení xxxxxxxx xxxxx (§563 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nedodržení xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxx xx nevybrání regulačního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx dovoditelné, xx xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx povinnosti - xx. poskytnutím xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxxxxx pomoci, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx krajní xxxxx xxxx okolností vylučující xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx zásadním argumentem xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxx x okamžiku spotřeby xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx), xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx později (x xxxxxxx pak jinou xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zákonem) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Xx. XX 1/2008, x. 251/2008 Xx. X xxxxxxxx zákonodárcem jasně xxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx je okamžik xxxxxx x xxxxxxx xxx jeho výběr xxxxx od pojištěnce xxxxxxx. Nevybráním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož objektem xx xxxxxxx fungování xxxxxxx zdravotnictví před xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 1/2008, xxx 131).
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx uhradit dle §16x odst. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx zákonný xxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx použije. Xxxx použít i xxxxxxxxxx darované, když xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxx péče uhrazen. Xx druhou stranu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x setrvale xxxxxxx xx někoho xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úkon, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo jej xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxx, že xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx (aniž xx xxx schopen xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výjimky xxxxxxx), nýbrž xxxxxx xxxx pojištěncům xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxx zákonodárného xxxxxxx, xx takovým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx účelem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx xxxx známy veškeré xxxxx uvedené xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx tak k xxxxxxxx vůbec přihlížet. Xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxx, kde xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx účel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (zpravidla) xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §16a xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxx vedlejším efektem, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím je xxxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxxxxx cílem. Xxx tedy x xxxxxxxxxxxxx situace, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx hodnocení nemůže xxx xxxxxx. Bylo xx xxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx případech.
Kromě xxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neplatná xxxx podle §628 xxxx. 2, §40 xxxx. 1 x §40x občanského xxxxxxxx x contrario (xx xxxxxx od právního xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formy, xxxxxxx plnění xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx uzavření smlouvy, xxxxx až později - xxx pak, xxxx-xx (údajný) xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx osoby, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx připsání na xxxx zdravotnického xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx textu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxx-xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx až xx vydání léčiv, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §16x odst. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx po xx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xx více xxx 90 % x 300 zkoumaných xxxxxxx, je xxxx xxxxxxx to xxxxxxx xx opakované a xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx obsaženy ve xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 100 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx od 91 xx 97 receptů xxxxxxxx razítkem „Xxxxxx xxx xx Středočeského xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx poplatků". Xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx osoby odlišné xx xxxxxxxxxx soustavně xxxxxx xxxxxxxx svědčí xxx x xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx razítka, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx páchání xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. osoby xx ovládající (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx), u xxxxxx xx xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hradí Xxxxxxxxxxx kraj xxx xx 1.1.2009 (xxx xxxxxxxxxx xx spisu). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx období xx xxx dán xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně, xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx lichá. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ji xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxx xxx xx xxxxxxx samotné; závěr x protiprávnosti xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. (...)