Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx (§120a a §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu, x xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx, že x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx žádostech x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, se nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx totéž xxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx, xx xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 směrnice 2005/85/XX x §28 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu).
Prejudikatura: x. 933/2006 Sb. NSS, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. NSS a x. 1749/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Bohuslava Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové, XXXx. Milady Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Milanem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Praha 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx s e xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Odměna XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, advokáta, xx xxxxxx Bolzanova 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx turistického xxxx. Z xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx následně, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 22.1.2008 xx do 4.3.2008, xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx uložil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění, x němž xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx rok. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx x předvolební xxxxxxx podporoval Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx letáky xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx osob, xxx xx xxxx xxx xxxxx. X xxxx xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxx jsou zastánci xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx zlámáním xxxxx x xxxxx, xxxxx nepřestane xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx klubu xx xxxxx vztahy x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx smysl xxxxxxx xx na xx x xxxxxxx o xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vízum, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokládal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx x svěřovat xx xx svými problémy. X nyní, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobce xxxxx, xx xx xx xxxxx skrývat, xxxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xx-xx x postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx ji xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny, xxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx žadatel neprokáže xxxx.“ Po shrnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce x xx xxxxxxxxx materiálu. Xxxx konstatoval, že xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxx, co mu xxxxxxx vyhoštění. X xx xxxxxx, xx xxxxxx uváděné x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx objektivní okolnosti. Xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu. Xxxxx xxxxxxx, xx informace x žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu x x rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx mimo jiné xxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx. Naplnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxx §12 zákona x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.8.2008, x. j. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx vyplývá, xx podle §16 xxxx. 2 lze xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxx nedůvodnou, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „pouze“ x cílem xxxxxxx xx hrozícímu vyhoštění. Xxxx povinnosti žalovaný xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 a §14x zákona o xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx nevypořádal s xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, shledal xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx xxx „x. ř. x.“). Xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti
Žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx §103 xxxx. x) x. x. s.] xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, že taková xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodných xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. j. 4 Xxx 51/2009-65 ze xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx existenci vážné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) a f). Xxxxxxxxxxxx posuzování doplňkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxx xxxxxxx x x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 3 Azs 32/2009-44 ze xxx 2.9.2009. K xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, kde xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx) xxxxxx x cizinců, xxxxxxx xxxxxx je zamítnuta xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování podle §179 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“). Uvedené xxxxxxxxxx je totožného xxxxx jako ustanovení x doplňkové xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů znemožňujících xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx azylové x migrační politiky, xxxx stejný xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx. Xxxxx xx xxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formalismus x xxx, xx xx vázán xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odchýlit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vytvořena po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx dne 25.4.2010 xxxxxxx uvedl, že xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx. Žalobce si xxxx vyhradil právo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx důkazy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx a přijatelnost xxxxxxx stížnosti
Poté, co Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vážil, zda xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle §104x s. ř. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx č. 933/2006 Xx. XXX, všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) pokud se xxxxxx právních otázek, xxxxx dosud xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx řešeny judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxxxx učinit xxx. xxxxxxxxxxx odklon,
d) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx mít xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx přijatelnost je xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce nutný xxxxxxxxxxx odklon. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx ze dne 29.9.2009, x. x. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx nebyla judikaturou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx.
X rozsudku xx xxx 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx č. 1143/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxx přijatelná x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xx xxxx přijatelnost dána xxxxxxxx pochybením xxxxxxxxx xxxxx, nezkoumá xx xxxxx xxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „respektování xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xx postavení xxxxxxxx x azyl i xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x tomto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úplně xxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx věci xx xxxxx jednoznačně vyřešit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xx nadbytečné xx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14x zákona o xxxxx), když xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Zdejší xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, č. x. 5 Azs 7/2010-131, xxxx rozsudek xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxxxx odůvodněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx velké xxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx nacházejí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxx uvedený xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx judikatury
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpornosti xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx odvolával xx xxxxxxxx č. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx byl xxxxxxxxxxxxxx rozkol x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx v xxxx xxxx vedené xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, která xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxx věcnému přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx dne 23.2.2010 věc xxxxxxx xxxxxx xxx zodpovězení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formuloval xxxxxxx xxx; nebylo tedy xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovit z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Vyhověl xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x zavázal xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zamítnutí žádosti xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx potenciální xxxxx xxxx, xxxx otázkou xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §14x xxxxxx x azylu (xxxx. xxxxxxxx xx dne 19.3.2010, x. j. 4 Azs 51/2009-70).
V xxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 7 Azs 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, „zda xx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx xx ministerstvo xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 zákona o xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 1 xxxx. e) x x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x v nyní xxxxxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xx dán xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) s. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx otázku. Xxxxxxx, xxxxxx soud xx xx to, xx xxxx projednávaná xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxx, xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatury týkající xx xxxxxxxxx žalobních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx shrnul ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 rozšířený xxxxx. Xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx bod xxxx xxx „xxxxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byť x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx nezákonné.“ (xxxx. xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx dne 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, že xxxx, xxxxx žadateli xxxxxxxxx, xxxx „neprůstřelní“ x x xxxxx xxxx xxxxxxxx milicí, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx nemůže xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně zopakoval, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx návratu xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx formulovány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx výslovného podřazení xxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx bude xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bod vztahující xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx vlasti, x xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx. Tudíž xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx zkoumat x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, nebyla daným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx spornou x xx vyřešena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. rozsudek x. x. 1 Azs 107/2008-78 xx dne 11.2.2009). Xx pravdou, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2 [xxxx. §16 odst. 1 xxxx. k)] xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx transpoziční xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx žádat o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu, a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x členských xxxxxxx x přiznávání x odnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vypořádal xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Xx. NSS. Xxxxxxxxxx aplikovat xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx též xxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. 5 Xxx 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zkoumal další xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx.“], xxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx transpozičních xxxx uvedených směrnic. X xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v rozhodnutí x. x. 5 Xxx 24/2008-48 ze xxx 15.8.2008. Ani x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx dne 2.9.2009 xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxx podat xxxxx) rovněž, že xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx vyhnout xx hrozícímu xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x zemi xxxxxx pronásledování x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy, xx xxxxxxxx povinen xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x zákona x xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx nedůvodnosti, x xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx dál, neshledává xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlit.
IV.b) Xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x §14x zákona x xxxxx
Xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxx, xx doposud xxxxx xxxxxxxxxxx plně xxxxx xxxxx mezi §179 xxxxxx o xxxxxx cizinců (x xxxx xx xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx vyhoštění důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a §14x zákona o xxxxx (x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx ustanoveních xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X §14x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, xxx xxx udělit doplňkovou xxxxxxx. X §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx újma posuzuje x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx posoudil v xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxx vážnou xxxx podle §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, nové posuzování xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx něj xxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x usneseních č. x. 8 Azs 30/2009-50 xx dne 31.3.2010, x. j. 5 Xxx 7/2010-131 xx dne 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. j. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x mezinárodní ochraně xxx xxxxxx na xx, zda obdobné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelná. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také upozornil, xx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxx xx posuzuje x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, x. x. 5 Azs 24/2008-48, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x procedurální xxxxxxxx. Již v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx se x xxxx xxxx vztáhnou x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x toho xxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx ochraně, xxx xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ani jedné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx, xx xxxxx zavedou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, vztahují xxxxxxxxxx xxxx směrnice jak xx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany). Xxxxx názorů xxxxxxxx xx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx směrnice xx xx posuzování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, xx členským xxxxxx neplyne xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jednotné řízení, x xxxxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx řízení“, xxxx x xx posouzení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (srov. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Xxxxxx, X. X Xxxxxx xxx Xxxxxxx Law Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/XX and Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Xxxxxxx: XXXXX, kapitola IV, xxx. 1 a 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xx vedlo k xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx vnitrostátními právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovením xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen x „nedůvodných xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x] případech xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 písm. x) a x xxxxxxxxx nedůvodných xxxxxxx x xxxx, na xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) a x) až x), xxxxx členské státy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 28 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x xxxx […], xxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Toto xxxxxxxxxx xx potřebné vykládat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxx, xx xxxx zavede xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx pro „přiznání xxxxxxxxx uprchlíka“ xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx doplňkové ochrany. Xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx je xx xxxxxx kvalifikační x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx dne 15.8.2008). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdejšího soudu, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx dne 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx naopak argumentuje, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z jiných xxxxxx xxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. e) a x) zákona o xxxxx, měla by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jim x toho xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohovoru. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx provést xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx totiž nevyužila xxxxxxx, kterou jí xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxx xx. pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx pozdržel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Požadavky xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx posouzení žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxx pohovoru xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx opírá xxxx xxxxxx, aby měl xxxxxxx unést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx něj x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx osoba, xxx xxxxx vyhoštění, xxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx jí x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx jí je xxxxx ztížena xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx §120a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování cizince xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci doplňkové xxxxxxx, ať xxx xxxxx §14x xx §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 zákona o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxxxx x azylu xxxx sice vymezeny xxxxxx, odlišný xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Článek 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice stanoví, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxx (xx. doplňkové) xxxxxxx povolení x xxxxxx, xxxxx xx xxxx platnosti alespoň 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx na xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, nejméně xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění pobytu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx (§33 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo v xxxxxxx s xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx liší xxx xxxxx a povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a osob, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, obdobná xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx (xx. 27), péče o xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx k bydlení (xx. 31) x xxxxxxx xxxxxx (čl. 32) x xxxxxxx x omezené xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx péče (xx. 28) x zdravotní xxxx (čl. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vízem xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx přiznávají x xxxxxx rozsahu xx x závislosti na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx například x oblasti zaměstnávání, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx-xx platné xxxxxxxx x zaměstnání cizince, xxxxxxx u osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§89, §97 x §98 zákona č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x dávky xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx osoba, xxx bylo uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu podle §33 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx rozdíl xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxx mimořádnou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 až 5 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, jíž xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory až xxx xxx, kterým xxxxxxxx 365 xxx xxx dne xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx §53c xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x trvalým pobytem xx území. Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, jíž xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx považuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx. S xxxxxxx xx §32 odst. 2 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxxx xx xxxxx §48 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx by xx xxxxx pouze x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxx. Osoba, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx x azylu, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zjevně nedůvodných xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx okamžiku, xxxx ustanovení §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx opakované posuzování xxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Umožňuje xxxxx cizincům, u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (§179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx (§120a xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx by xx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx akceptoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx pohledu xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x. 326/1999 Xx.), xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxx xx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14a zákona x xxxxx x xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx znemožňujícím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x a §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx doplňkovou ochranu. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Jedná se x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nucenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 165/2006 Xx.: „Institut xxxxxxxx vycestování podle §91 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx xxxxx doplňkovou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx jako byly xxxxxxxx vycestování. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohnutek xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx, kde xx xxx potenciálně xxxxxxx xxxxx újma (xxx xxxxxxxxxx závazku xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxx x. x. 2 Xxx 75/2005-75 xx xxx 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, publ. xxx x. 1336/2007 Sb. XXX). Těmto xxxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx „xxxxxxx“ na xxxxxxx xxxx uděleného xxxxx §33 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodatečně.
Zdejší xxxx se tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx a §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 s. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx neexistovala. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx dotčená ustanovení xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kvalifikační xxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx transpozičních xxxx xxxx směrnic, xxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení xxx vykládat xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X obdobném smyslu xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx x usnesení x. j. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx spojení s §120 x. ř. x. Stěžovatel xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx měl ve xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx, xxxx nevyplynuly xxx xx spisu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx pro xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx zastupování platí x xxxxxxx případě xxxx (§35 xxxx. 8 ve xxxxxxx x §120 x. x. s.).
Zástupce xxxxxxxxxx xx výzvu soudu, xxx xxxxxxxx odměnu x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)]. Xx xxxxx úkon xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7 xx spojení s §9 odst. 3 xxxx. x) advokátního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xx vznikly. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx náleží xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx zástupci se xxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx v přiměřené xxxxx 60 dnů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 8. xxxx 2010
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx