Právní xxxx:
Xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x řízení o xxxxxx nedůvodných žádostech x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., o xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízením x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu).
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. XXX a x. 1749/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx s x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, advokáta, xx sídlem Bolzanova 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx do 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx oprávnění x xxxxxx xx 22.1.2008 xx xx 4.3.2008, xxx xxx xxxxxxxx pracovníci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Ostrava. Xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx cizinecké policie xxxxxxx správní xxxxxxxxx, x xxxx stanovil xxxx, po xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X pohovoru uvedl, xx x předvolební xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, rozdával letáky xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx xx největší xxxxx osob, xxx xx xxxx xxx xxxxx. V xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx vyhrožovali zlámáním xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Tymošenkovou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xx x xxxxxxx x xxxxx. Xx otázky, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vízum, takže x azylu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vízum, než xxxxx x xxxx x xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx. X nyní, x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xx žalobce xxxxx, xx xx xx xxxxx skrývat, xxxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx). Podle xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx žádost „xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx ji xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xx spisového xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx, využil možnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx vyhoštění. X xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx již xxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx obdržel xxx 26.3.2008.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx informace x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené x pohovoru.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx. Navrhoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání. Krajský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 lze xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx „pouze“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále xxx „x. x. s.“). Xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Námitky stěžovatele x xxxxxxx stížnosti
Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx §103 xxxx. x) x. x. x.] xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx povinnosti uložené xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle stěžovatele xxxxx x azylu xxxxxx správnímu orgánu xxx x případě xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x f). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-44 ze dne 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „non-refoulement“ (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, kde xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újma) slouží x cizinců, xxxxxxx xxxxxx xx zamítnuta xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x azylu a xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx Odbor xxxxxxx x migrační politiky, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x o udělování xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxx x xxxx věci dvakrát (xxx xxxxxxxxxxxx). Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nepřípustný formalismus x xxx, že xx xxxxx svým xxxxxxxx stanoviskem, x xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu.
Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ztotožňuje x xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx důkazy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx důkazy xxxxx xxxxxxxx nebyly.
III. Xxxxxxxxxxx x přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, zda xxxxxxx stížnost naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §104x x. x. x. se kasační xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení x. j. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx č. 933/2006 Xx. NSS, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx také xx www.nssoud.cz ) xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx,
x) pokud xx xxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xxxxx nebyly xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu,
b) xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně,
c) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. judikatorní xxxxxx,
x) xxxxx xx bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona o xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele v xxxx xxxxxx nutný xxxxxxxxxxx odklon. Stěžovatel xxx xxxxxxxx xx xxxxxx v rozhodovací xxxxxxxx identifikovaný Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.9.2009, x. x. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxx to, že xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázka xxxxxx §179 zákona x xxxxxx cizinců x §14x xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. j. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx x. 1143/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxx přijatelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx dopad i xx xxxxxxxxx žadatele x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x obdobných azylových xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x tomto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxx přijatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaném x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x a §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx), když xxxxxx xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Zdejší xxxx xxxxxxx xxxx xxxx námitku stěžovatele xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, ze xxx 29.4.2010, č. x. 5 Azs 7/2010-131, xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx zastává a xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodněné meritorní xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxx uvedený xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx judikatury
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedal xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx přerušeno řízení xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx vedené xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „zda xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze dne 23.2.2010 xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci projednávané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx senátem xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. Xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokračoval x řízení. Vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vážné xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. x. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx usnesením x. x. 7 Azs 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 sedmý senát xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx znovu xxxx, „xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 odst. 1 xxxx. x) x x) xxx. zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx krajský xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. a xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxxxxxxx otázku. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx se xxxx xx xxxx posuzované xxxxxxxxxx senátem. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx bod, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení x. j. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx xxx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx i xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx tento má xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx č. j. 2 Azs 54/2007-42 xx dne 2.8.2007). Xxxxxxx uvedl, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „neprůstřelní“ x x kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx vedoucími organizace. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx své žádosti x mezinárodní ochranu xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx se nevypořádalo x tím, xx xx obává návratu xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx formulovány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nevyjadřuje x otázce, xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx žádost x mezinárodní ochranu xxxxx s xxxxx xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx, že x xxxxxx byl obsažen xxxxxxx bod xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x návratu xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx. Tudíž xxxxx dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, zda xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxxx ani považována xx xxxxxxx a xx vyřešena xxx xxxxxxxxx judikaturou (srov. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx dne 11.2.2009). Xx xxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 písm. k)] xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, která z xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) a xxxxxxxx 2005/85/ES x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx o přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxx též odůvodnit, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx jiný xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Azs 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nepochybná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx žádost jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx.“], xxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx. X xxx, xxxx xxxxxx judikatury bylo xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, se Nejvyšší xxxxxxx xxxx vypořádal xxxxxx v xxxxxxxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx č. x. 3 Azs 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 nevyplývá, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle §16 xx nadbytečné. X xxxxx rozhodnutí zdejší xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x rozsudku x. j. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx podat xxxxx, xxx (nezávisle xx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx, xx xx nepodal pouze x cílem xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx nicméně, xx „[x]xxxx žadatel přesvědčivě xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečné nebezpečí xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx povinen xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x zákona x xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mínění xxxxx x cílem xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, a bylo xx stěžovateli, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx nepokládá xxxxxxxxxx x otázce, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlit.
IV.b) Vztah §179 zákona o xxxxxx cizinců x §14x xxxxxx x xxxxx
Xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx posuzují x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a §14x xxxxxx x xxxxx (v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx hrozba xxxxx xxxx v xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx. V §14x zákona o xxxxx xx posuzuje xxxxxx vážné xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxx se, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx újma xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vážnou xxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx nadbytečné. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Touto xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 8 Xxx 30/2009-50 ze dne 31.3.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx dne 29.4.2010 xxxx v xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx povinnost xx x doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx zakončená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx usneseních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx posuzuje x xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx vydáváno.
Vzhledem x xxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x ní Xxxxxxxx xxxxxxx soud nyní xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, x. j. 5 Azs 24/2008-48, x xxxx vyložil xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx ve světle xxxxxxxxxxxx x procedurální xxxxxxxx. Již v xxxxx rozsudku uvedl, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx míře xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx ochraně, xxx xxxxxxx z §28 xxxx. 2 xxxxxx x azylu: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx důvody k xxxxxxx ani xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx formám xxxxxxxxxxx ochrany.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 procedurální směrnice xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx formách xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx názorů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx směrnice xx xx posuzování xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neplyne xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a doplňkové xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx rozhodnou xxx jednotné řízení, x xxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx použít „během xxxxxx řízení“, xxxx x xx posouzení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxx, H. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx and Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Nijhoff Publishers, xxx. 290; Barnes, X. X Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx relating to Xxxxxxxx Council Qualification Xxxxxxxxx 2004/83/XX xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/EC, Xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x žádosti podle xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx pouze proto, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxx blížícího xx rozhodnutí, xxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx) xx zjevně xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Článek 28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x celém xxxx xxxxxxxx. Zamítnutí xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx žádostí“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxxx uvedených x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xx x), xxxxx členské státy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx stanoveno vnitrostátními xxxxxxxx předpisy.“. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x xxxx […], xxxxx xxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vykládat xx světle xxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx jednotné xxxxxx, zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „přiznání xxxxxxxxx uprchlíka“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx udělení xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx dne 15.8.2008). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdejšího soudu, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský soud (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v případě, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx než xxxxx §16 odst. 1 xxxx. e) x x) xxxxxx o xxxxx, měla xx xx otázka xxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx zavedou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x toho xxxxxxxxx xxxxxx xxx celé xxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žadatelem osobní xxxxxxx (§23 zákona x xxxxx). Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 xxxx. x) ve spojení x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxx mj. xxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pohovoru xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx směrnice. Účelem xxxxxxxx pohovoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx skutečnosti, x xxx opírá xxxx xxxxxx, xxx měl xxxxxxx unést důkazní xxxxxxx, které xx xx xxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. j. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Na xxxxxx od xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pohovor, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, podrobně xxxxxxx veškeré skutečnosti xxxxxxxx o xxx, xx jí v xxxxxxx xxxxxxx do xxxx původu hrozí xxxxxxxxx vážné xxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž z xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx §14a či §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx zásadní, důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx vymezeny xxxxxx, odlišný xx xxxx obsah ochrany xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Článek 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxxx povolení x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx alespoň 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xx hrozí vážná xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxx, xx není-li vycestování xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 měsíců (§33 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hrozí xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice.
Zásadním xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx a povinnosti xxxx požívajících doplňkové xxxxxxx a xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx přiznána, xxx pouze po xxxxxxxxxx dobu, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. 27), xxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (čl. 30), xxxxxxxx k xxxxxxx (xx. 31) a xxxxxxx xxxxxx (čl. 32) a alespoň x xxxxxxx míře xxx práva v xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (čl. 26), xxxxxxxx xxxx (čl. 28) x zdravotní xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobám x vízem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je těmto xxxxxx přiznávají v xxxxxx rozsahu xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx je například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx osoba, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx platné povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje (§89, §97 x §98 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxx mít xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx). Jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx mimořádnou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Podle §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xx xxx dne, xxxxxx xxxxxxxx 365 dnů xxx dne xxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxx xxxxxx omezení. Xxxxx jde o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx §53x xxxxxx x azylu, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, stanoví §48 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xx taková xxxxx považuje xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx cizince x povoleným xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxxx xx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za poskytnutí xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem strpění xxxxxx, xxxx na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx x azylu, xx. 32 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx o námitku, xx by se x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vážné xxxx xx xxxx posoudí x aktuálnímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx §120a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx cizincům, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx zákona o xxxxx (§120x xxxx. 6 zákona o xxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14a xxxxxx o xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx akceptoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx pohledu na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (k xxxxxx x. 326/1999 Sb.), xxxxx x na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxx xx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x azylu x xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx znemožňujícím vycestování, xx patrný xxxxx xxxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxxxxxxx §120x a §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxx formulovány xxxxxx xxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nucenému vycestování xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona o xxxxx xx xxxxxxx x xxx futuro xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx doplňkovou ochranou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x zákona x xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xx xxx, aby xxxxxxxxxx důvodům xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zemí, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx vysvětlení závazku xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxx x. x. 2 Azs 75/2005-75 xx dne 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, xxxx. pod x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx „xxxxxxx“ na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodatečně.
Zdejší xxxx se tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x něhož xx xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. s.).
IV.c) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí
Zamítnout je xxxxx i námitku xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx x xxxx, xxx xxxx judikatura xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty procedurální x xxxxxxxxxxxx směrnice. X projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx transpozičních xxxx xxxx směrnic, takže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx vykládat xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X obdobném xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx x usnesení x. x. 1 Xxx 14/2010-54 ze xxx 17.6.2010.
V. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxx měl ve xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení však xxxxxxxxxx, xxxx nevyplynuly xxx ze xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem ustanoven xxxxxxx. Xxxxxx výdaje xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx platí x xxxxxxx případě xxxx (§35 xxxx. 8 ve xxxxxxx x §120 s. x. x.).
Xxxxxxxx nereagoval xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx odměnu x xxxxxx, xxx xx plátcem XXX, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx služby, x xx sepsání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx xxxxx xxxx xx náleží odměna xx xxxx 2100 Xx podle §7 xx spojení x §9 xxxx. 3 xxxx. f) advokátního xxxxxx. Zástupce přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu xx xxxx xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx náhrada xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Xx, xxx xx bude xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx 60 dnů.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu