Xxxxxx věta:
Posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx (§120a a §179 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, by xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx řízením x xxxxx a doplňkové xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zavedla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 směrnice 2005/85/ES x §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. NSS, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx azylové x migrační politiky, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Tomkové, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupeného XXXx. Milanem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Odměna XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx určuje částkou 2400 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx do 60 xxx od právní xxxx tohoto rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxx řízení
Žalobce xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx turistického xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, že xx xxxxxxxx platnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxx udělen xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalobce xx xxxxx xxx oprávnění x xxxxxx xx 22.1.2008 až xx 4.3.2008, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx cizinecké policie xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění, x němž xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx jeden xxx. Xxx 16.3.2008 podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X pohovoru xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx osob, xxx xx daly xxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Janukovyče; xx xx vyhrožovali xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx nepřestane podporovat Xxxxx Tymošenkovou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vztahy x xxxxxxx, takže xx xxxxxx xxxxx obracet xx xx ni x xxxxxxx x xxxxx. Na otázky, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxx republiky, xxxxxxx odpověděl, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, takže x azylu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxx x azyl x xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx. X nyní, x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx by xx musel xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx „zmrzačit“.
Dne 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx). Podle xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xx-xx x postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx ji xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx ciziny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxx xx vyplynuly z xxxxxxxx žalobce x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybovat xx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx zástupce státních xxxxxx, xxxxxx možnost xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxxx. A xx přesto, xx xxxxxx uváděné v xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxx obdržel xxx 26.3.2008.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx včas xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x rozhodnutí xxxx xxxxxxx nesprávně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx některé xxxxxx xxx žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu tvrzené x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx mimo jiné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx znemožnila xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 zákona o xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Rozhodoval bez xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx odkázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.8.2008, x. j. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx vyplývá, xx podle §16 xxxx. 2 lze xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxx „pouze“ x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. Jelikož xx xxxxxxxx nevypořádal x xxx, xxx žalobce xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx jen „x. ř. x.“). Xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx doručen xxx 5.2.2010.
XX. Námitky xxxxxxxxxxx x kasační stížnosti
Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zákonnost rozsudku xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx §103 xxxx. x) x. ř. x.] xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ba xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x. j. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Povinnost xxxxxxx existenci vážné xxxx podle stěžovatele xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyplývá x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx xxx 2.9.2009. X naplnění xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx xxx xxxxx pronásledování xxxx xxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců“). Uvedené xxxxxxxxxx je totožného xxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochraně x §14x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx znemožňujících xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx azylové x xxxxxxxx politiky, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx (xxx administrata). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx stanoviskem, x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx odvolacího řízení, xxxxxx se od xxxxxx x něm xxxxxxxxxx odchýlit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkazem xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebyla proto xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xx dne 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx s rozsudkem Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx za xxxxxx vyhnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx doručeny xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
Poté, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatelnosti. Xxxxx §104x s. ř. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nepřijatelnost, jestliže xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx č. 933/2006 Xx. NSS, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx také xx xxx.xxxxxx.xx ) xx kasační stížnost xxxxxxxxxx,
x) pokud xx xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxxx nebyly xxxxx xx xxxxxx xxxx řešeny xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx,
x) xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxxxx učinit xxx. judikatorní xxxxxx,
x) xxxxx xx bylo x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se domníval, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx proto, že xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, případně xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odklon. Xxxxxxxxxx xxx poukázal xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.9.2009, x. x. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx to, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešena otázka xxxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x azylu.
V rozsudku xx xxx 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx č. 1143/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxx xxxxxxxxxx i x případě, xx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud je xxxx přijatelnost dána xxxxxxxx pochybením xxxxxxxxx xxxxx, nezkoumá xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „respektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx jistě může xxx dopad x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx i xx xxxxxxxx zákona x obdobných azylových xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přijatelnosti x x xxxxx případě.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxx přijatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx věci je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x a §179 zákona o xxxxxx cizinců), x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx jí zabývat xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně (§14x xxxxxx x xxxxx), když xxxxxx xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Zdejší xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx x kusou xxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131, nebo xxxxxxxx xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxx názor i xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jej xx xxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxxxx odůvodněné meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Proto shledal Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx, xxx x důvodu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxx přijatelnosti.
IV. Xxxxxxxxxx xx x námitkami
IV.a) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx odvolával xx usnesení č. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx rozkol x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přerušeno xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxx rozhodne rozšířený xxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 2 Xxx 10/2009. Rozšířenému xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, „xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, která xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nebo xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx dne 23.2.2010 věc druhému xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxx; nebylo xxxx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovit x xxxxxx xxxxxxxxxx, ex xxxx. Po rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx stěžovatel, pokračoval x řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vážné xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14a xxxxxx x azylu (xxxx. xxxxxxxx xx dne 19.3.2010, x. x. 4 Xxx 51/2009-70).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Xxx 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 sedmý xxxxx xxxxxxxx otázku. Xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx, „zda xx xxxxxxx xxxx xx xxxx povinnost dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx xxx proto, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14a xxxxxx x azylu.“
Pokud xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal, xx krajský xxxx x x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. a vyčkání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, zdejší xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx liší xx xxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx jde x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ze své xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xx formulace žalobních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x nevykládat náležitosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx xxx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce, z xxxxx xxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx č. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx uvedl, že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxxx“ x i xxxxx xxxx xxxxxxxx milicí, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx v trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se v xxxxxxx návratu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se nevypořádalo x xxx, xx xx obává xxxxxxx xx xxxxxx. Tyto xxxxxxx, i když xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx výslovného podřazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Nejvyšší správní xxxx xx nevyjadřuje x otázce, xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxxx x dalším řízení xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx byl obsažen xxxxxxx xxx vztahující xx x obavám x návratu xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx dodává, že xxxxxx, xxx zkoumat x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxx považována xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009). Xx pravdou, xx xxxxxx ustanovení §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx o xxxxx xx změnil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx normách pro xxxxxx v členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se vypořádal xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. pod x. 1724/2008 Sb. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx směrnice xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxx x rozsudku citovaném xxxxxxxxx xx. zn. 5 Xxx 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x řízení xxxxxxxxx nepochybná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedená v §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxx-xx žádost jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx.“], který se xxxxxxxxx x xxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených směrnic. X xxx, proč xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vypořádal xxxxxx v rozhodnutí x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Ani x usnesení č. x. 3 Xxx 32/2009-42 ze xxx 2.9.2009 nevyplývá, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx považoval posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xx nadbytečné. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x rozsudku x. x. 5 Xxx 24/2008-48, konstatoval, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxx podat xxxxx) xxxxxx, xx xx xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu vyhoštění.“ Xxxxxxx nicméně, xx „[x]xxxx xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x azylu.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x bylo xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx bude xxxxxxx xxx, neshledává xxx důvod se xx xxxx ustálené xxxxxxxxxx odchýlit.
IV.b) Vztah §179 xxxxxx o xxxxxx cizinců a §14x zákona x xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že doposud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování) x §14x xxxxxx x xxxxx (x xxxx xx posuzuje doplňková xxxxxxx).
X xxxx ustanoveních xx xxxxxx xxxxxx xxxxx újmy x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X §14x zákona o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx, xxx xxx udělit doplňkovou xxxxxxx. X §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx hrozící xxxxx xxxx posuzuje x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince. Stěžovatel xx domnívá, že xxxx posoudil v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, nové posuzování xxxxx x xxxxxx x mezinárodní ochraně xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx posuzovat doplňkovou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Touto xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxxxx x. x. 8 Xxx 30/2009-50 xx xxx 31.3.2010, č. j. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. j. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx usneseních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování, neboť xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydáváno.
Vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, č. x. 5 Azs 24/2008-48, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx ve světle xxxxxxxxxxxx a procedurální xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx se x xxxx míře xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxx důvodu, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 xxxx. 2 zákona x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxx jedné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x oběma formám xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Podle xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice xx x xxxxxxx, xx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, vztahují xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx posuzování xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx na posuzování xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx doktríny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jednotné xxxxxx, x xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „během xxxxxx xxxxxx“, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx ochrany (xxxx. Xxxxxxx, X. European Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Xxxxxx, X. X Manual xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Qualification Xxxxxxxxx 2004/83/XX xxx Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 23 odst. 4 xxxx. j) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx zmařen xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx k xxxxxxxxx) za xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx žádostí“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x] případech uvedených x čl. 23 xxxx. 4 písm. x) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xx o), xxxxx členské státy xxxxxxxxx žádost xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „žádost x azyl […], xxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx vykládat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx tak, že x případě, xx xxxx xxxxxx jednotné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka“ také xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxx nedůvodnost xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx níž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx č. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx dne 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx než xxxxx §16 odst. 1 xxxx. e) a x) xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxx x xxxxx x doplňkové xxxxxxx xxxxx xxx případy, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx zavedou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro celé xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxx osobního xxxxxxxx. Xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žadatelem xxxxxx xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x vyhoštění. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pohovoru xx xxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxxxxx relevantních x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx skutečnosti, x xxx xxxxx xxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. j. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx č. 1749/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx xx zákona x xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx nestanoví, xxx xxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx, jíž xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx původu hrozí xxxxxxxxx xxxxx újmy. Xxx jí je xxxxx ztížena xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xx xxxx doplňkové xxxxxxx, xx xxx xxxxx §14a xx §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx je však xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx sice vymezeny xxxxxx, odlišný xx xxxx obsah ochrany xxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice podle xxxx xxxxxxxxx. Článek 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice stanoví, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxx (xx. doplňkové) xxxxxxx povolení x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 rok, xxxxx xxxxxxxx §53a odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx na xxxx, po xxxxxx xx xxxxx vážná xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možné, xxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxx xx 6 xxxxxx (§33 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx žadatele o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo v xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx liší též xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx bylo uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany přiznána, xxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx x oblastech přístupu xx xxxxxxxx (xx. 27), xxxx x xxxxxxxxx osoby bez xxxxxxxxx (čl. 30), xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 31) a xxxxxxx xxxxxx (xx. 32) a alespoň x xxxxxxx míře xxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx (čl. 26), xxxxxxxx xxxx (čl. 28) x zdravotní xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx současně xxxxxxxxxx xxxx osobám x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x závislosti na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevztahují. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jíž xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx pouze xxxxx, xx-xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx cizince, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx (§89, §97 a §98 zákona č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Pokud jde x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx mít xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxxx na xxxxxxx (x contrario §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi). Jako xxxxx pobývající xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okamžitou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx osobě, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dávky státní xxxxxxxx podpory xx xxx xxx, kterým xxxxxxxx 365 xxx xxx dne xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx sociální podpoře xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx §53x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx osobu x xxxxxxx xxxxxxx xx území. Podle §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx, jíž xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xx taková xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče za xxxxx požívající dočasné xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/2003 Xx., o xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx považuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx cizince x xxxxxxxxx trvalým xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x osoba, xxx bylo xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zajistit xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Osoba, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu (§68 xx §70 xxxxxx x azylu, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx češtiny.
Stěžovateli nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xx x případě, že xx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx okamžiku, xxxx xxxxxxxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx cizincům, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x závazném xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx x důvodu hrozící xxxxx xxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx (§120x xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x azylu). Xxxx ustanovení xx xx v případě, xx by zdejší xxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x zákonu x. 326/1999 Sb.), xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., jímž xx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx §14a zákona x xxxxx a xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx znemožňujícím xxxxxxxxxxx, xx patrný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizinců, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Jedná xx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx je xxx xxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx zpráva x zákonu x. 165/2006 Sb.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 zákona o xxxxx se xxxxxxx x pro xxxxxx xx navrhuje nahradit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxx x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x mezinárodní ochranu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zemí, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vážná xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího soudu xx xxxx x. x. 2 Xxx 75/2005-75 ze dne 21.3.2006 nebo x. x. 9 Azs 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, xxxx. pod x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „strpění“ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 3 zákona x xxxxxx cizinců, respektive xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §14x zákona x xxxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x neshledal xxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx judikatura xxxxx xxxxxxxxxxx, jak měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty procedurální x xxxxxxxxxxxx směrnice. X projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx eurokonformně, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 ze xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. Stěžovatel xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx před soudem. Xxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx spisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx zástupcem ustanoven xxxxxxx. Hotové xxxxxx xxxxxxxx x odměnu xx zastupování platí x takovém případě xxxx (§35 xxxx. 8 ve spojení x §120 x. x. x.).
Xxxxxxxx nereagoval xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmých xx xxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkon xxxxxx služby, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx tento úkon xx xxxxxx xxxxxx xx výši 2100 Xx podle §7 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu xx xxxx náleží xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 300 Kč. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Kč, xxx mu xxxx xxxxxxxxx v přiměřené xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 8. xxxx 2010
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx