Xxxxxx věta:
Posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14a zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěr, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx doplňková ochrana, xxxxx totéž xxxx xxxxxxxx v řízení x správním vyhoštění xx stanovisku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx zavedla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx 2005/85/ES x §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu).
Prejudikatura: x. 933/2006 Sb. XXX, x. 1336/2007 Xx. XXX, č. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Milady Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Milanem Hulíkem, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx 1, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, se xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx s x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx JUDr. Xxxxxx Hulíka, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, která xxxx vyplacena z xxxx Nejvyššího správního xxxxx xx 60 xxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx vstoupil xx území Xxxxx xxxxxxxxx dne 10.12.2007 xx základě turistického xxxx. X rozhodnutí x xxxxxxx správního xxxxxxxxx (ve xxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx víza x platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxx udělen xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalobce xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 22.1.2008 xx xx 4.3.2008, xxx jej xxxxxxxx pracovníci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Ostrava. Xxx poté uložil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xx území, xx xxxxx rok. Xxx 16.3.2008 podal xxxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, rozdával xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx. V xxxx xxxxx ovšem funguje xxxxxxxxx klub, xxxxx xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxx Xxxxxxxxxx; ti xx xxxxxxxxxxx zlámáním xxxxx a xxxxx, xxxxx nepřestane xxxxxxxxxx Xxxxx Tymošenkovou. Xxxxxxx xxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vztahy x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx obracet xx na xx x xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xx České republiky, xxxxxxx odpověděl, xx xx xxxx slíbeno xxxxxxxx xxxxx, takže x xxxxx neuvažoval. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx možnost získat xxxxxxxx xxxxx, než xxxxx x azyl x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx skrývat, xxxxx xx xx xxxxx „zmrzačit“.
Dne 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx žádost „xx-xx x postupu žadatele xxxxxx, xx xx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dříve, a xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx vyplynuly x xxxxxxxx žalobce a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx měl žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx dříve x x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxx oprávnění x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu podle §12 zákona x xxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Rozhodoval xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2008, x. j. 5 Xxx 24/2008-48, x něhož xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x cílem vyhnout xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx tvrzeními žalobce xxxxx §12 a §14x zákona o xxxxx. Jelikož se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany, shledal xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxx rozsudek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Námitky stěžovatele x xxxxxxx stížnosti
Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx §103 xxxx. a) x. ř. x.] xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ba xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodných xxxxxxx. Xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx něj identifikován x Xxxxxxxxx správním xxxxxx v usnesení x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Povinnost xxxxxxx existenci xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v případě xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x f). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 3 Azs 32/2009-44 xx xxx 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „non-refoulement“ (xxxx xxxxxxxxxxx cizinců xx xxxx, kde xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totožného xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochraně x §14x xxxxxx x azylu x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx Xxxxx azylové x migrační xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Policie xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závazným stanoviskem xxxxxx. Pokud xx xxxx stěžovatel měl xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxx xx se x rozhodování x xxxx xxxx dvakrát (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx formalismus x xxx, že xx vázán xxxx xxxxxxxx stanoviskem, x xxxxx xxxxxxx x xxxx změně x xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xx xxxxxx v něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx x rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. Pro xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx x přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §104x x. ř. x. xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx x. 933/2006 Xx. XXX, xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxx xx nebyly xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního soudu,
b) xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxx xxxxxxxx,
x) pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xx bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx xx hmotně-právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx domníval, xx přijatelnost xx xxxx proto, xx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx důvody pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.9.2009, x. x. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx nebyla judikaturou xxxx řešena xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x azylu.
V rozsudku xx dne 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx x. 1143/2007 Xx. NSS, zdejší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybením krajského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx soud x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „respektování právního xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx může xxx dopad x xx postavení žadatele x azyl i xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K xxxxxxx xxxxxx na postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x tomto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxx xxxxxxxxxxxxx úplně xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx věci je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zabývá xxxxxxx hrozící xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xx nadbytečné xx xx xxxxxxx xxxxx v řízení x xxxxxxxxxxx ochraně (§14x xxxxxx x xxxxx), když zamítá xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx námitku stěžovatele xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx dne 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Azs 7/2010-131, nebo rozsudek xx xxx 15.7.2010, x. j. 9 Xxx 14/2010-73). Vhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jej ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx nacházejí x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost přijatelnou, xxx x xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx přijatelnosti.
IV. Vypořádání xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx judikatury
Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpornosti xxxxxxxxxx x nedal xxxxxxxxxxx za pravdu. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx byla konkrétně xxxxxxxxxx otázka, „xxx xx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, která xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx offo xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesením x. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze dne 23.2.2010 xxx xxxxxxx xxxxxx bez zodpovězení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formuloval žalobní xxx; nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x popisovaných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ex xxxx. Xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxx, xx xxxxx usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zavázal xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x zákona x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. x. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Azs 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, „zda má xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) x x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx smyslu §14x xxxxxx o xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnosti, byl xx xxx důvod xxx přerušení xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. a vyčkání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx za xx, xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxx posuzované xxxxxxxxxx senátem. Žalobce x žalobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx doplňkové ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx šetřit xxxxxxxx x smysl základních xxxx x svobod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx bod tedy xxx „považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze dovodit, xx tento má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x určitého důvodu xx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx uvedl, xx xxxx, xxxxx žadateli xxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxxx“ x x xxxxx xxxx zadržení xxxxxx, xxxx xx hned xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx orgány xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxx, xx se v xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx žaloby xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx obává návratu xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx žalobní xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxx muset x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx byl obsažen xxxxxxx bod xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx žalobce xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx spornou x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturou (xxxx. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009). Xx pravdou, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 písm. x)] xxxxxx x azylu xx xxxxxx po xxxxxxxx transpoziční lhůty xxxxxxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, která x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x obsahu poskytované xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x odnímání postavení xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx eurokonformně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vypořádal xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Sb. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zaujal jiný xxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx.“], xxxxx se xxxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx transpozičních xxxx uvedených xxxxxxx. X xxx, proč xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vypořádal xxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Ani x usnesení č. x. 3 Xxx 32/2009-42 ze xxx 2.9.2009 xxxxxxxxx, xx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany v xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48, konstatoval, xx „xxxxxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx však může xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx, ale (nezávisle xx xxx, xx xx xxxx podat xxxxx) xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx vyhnout xx hrozícímu vyhoštění.“ Xxxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx v zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx újmy, je xxxxxxxx povinen xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx podle §12 x §14x xxxxxx x xxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xx x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době za xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx, neshledává xxx xxxxx se xx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a §14x xxxxxx o xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx, xx doposud xxxxx judikaturou xxxx xxxxx vztah xxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx posuzují x řízení o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a §14x zákona x xxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
X obou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx hrozba xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X §14x zákona x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se, zda xxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx. V §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx hrozící xxxxx újma xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, a xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx nadbytečné. Xxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Touto xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x usneseních č. x. 8 Xxx 30/2009-50 xx dne 31.3.2010, x. x. 5 Azs 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx x rozsudku x. x. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x doplňkové ochraně xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x mezinárodní ochraně xxx xxxxxx na xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, neboť xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X těchto usneseních xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx duplicita zákonných xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vážné újmy xx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx důvodem xxx přijatelnost kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx se x xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx ze dne 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx ve světle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx v xxxx míře xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x toho důvodu, xx Xxxxx republika xxxxxxx jednotné řízení x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 xxxx. 2 zákona x xxxxx: „Neshledá-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx jedné x forem mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxx zavedou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx směrnice jak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx (xxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové ochrany). Xxxxx názorů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na posouzení „xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx posuzování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, xx členským xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x doplňkové xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x souladu xx. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx řízení“, tedy x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Barnes, X. A Xxxxxx xxx Refugee Xxx Xxxxxx relating xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/XX xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Procedures Xxxxxxxxx 2005/85/EC, Xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 28 xxxx. 2 procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx považovat x xxxxxxx podle xx. 23 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxx blížícího xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx k xxxxxxxxx) za xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Článek 28 procedurální xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) a v xxxxxxxxx nedůvodných žádostí x xxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. a) x x) xx x), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.“. Nedůvodnou xx podle čl. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice „xxxxxx x xxxx […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnice 2004/83/XX.“ Xxxx xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx xx světle výše xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx jednotné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro „xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka“ xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx kvalifikační x xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x možnému xxxxxxx xxxxx nebo doplňkové xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Azs 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx potvrzen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx xxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Azs 107/2008-78 xx dne 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx podle §16 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx ochraně xxxxx pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyplývá jim x xxxx povinnost xxxxxx pro celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxx osobního xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) procedurální směrnice, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx pozdržel xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x vyhoštění. Xxxxxxxxx xx obsah x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx pohovoru je xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx dána xxxxxxx věrohodným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx důkazní xxxxxxx, které je xx něj x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. j. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx č. 1749/2009 Xx. NSS). Na xxxxxx xx zákona x azylu však xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obligatorně xxxxx xxxxxx pohovor, xxx němž by xxxxx xxxxx, jíž xxxxx xxxxxxxxx, podrobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy. Xxx xx je xxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxx §14a xx §16 xxxxxx o xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany podle §14x odst. 2 xxxxxx o azylu xxxx xxxx vymezeny xxxxxx, xxxxxxx je xxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx stát xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 xxx, čemuž xxxxxxxx §53x xxxx. 1 zákona o xxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, nejméně však xx 1 rok. Xxxxx §120a odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx vycestování xxxxxxx možné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vízum x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx (§33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Pouhé xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx tedy v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hrozí xxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx s xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx liší xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Kvalifikační xxxxxxxx vyžaduje, aby xxxx osobám požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x oblastech přístupu xx vzdělání (xx. 27), péče x xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx x bydlení (xx. 31) x xxxxxxx xxxxxx (čl. 32) x alespoň x xxxxxxx xxxx xxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx xxxx (xx. 28) a zdravotní xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vízem xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx xx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx osoba, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx povolení x zaměstnání xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince nevyžaduje (§89, §97 x §98 zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx pomoci x hmotné xxxxx, xxxxxx mít osoba, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a na xxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx pobývající na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx lze poskytnout xxxxx xxxxxxxxxx okamžitou xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 xx 5 zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxxxx xxxxx, jíž xxxx uděleno xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx dne, xxxxxx xxxxxxxx 365 dnů xxx dne hlášení x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxx osobě požívající xxxxxxxxx ochrany dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tohoto omezení. Xxxxx xxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx §53c xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx za osobu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx jde x osobu, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx považuje xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx cizince x povoleným xxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x osoba, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx plyne ze xxxxx §48 xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxxxxxx xx se xxxxx pouze v xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx péče jiným xxxxxxxx. Osoba, xxx xxxx uděleno xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, nemá xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx x xxxxx, xx. 32 odst. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx argumentu, xx xxxxxx xxxxx újmy xx vždy xxxxxxx x aktuálnímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx §120a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx akceptuje. Xxxxxxxx xxxxx cizincům, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), požádat o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx o xxxxx (§120x xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x možnost udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x azylu). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, stalo xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (x zákonu x. 326/1999 Xx.), xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx xx xxxxx §179 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx vnitra k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím §120x a §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zde samostatné xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Jedná se x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx do země, xxxxx xx xxx xxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování podle §91 xxxxxx o xxxxx xx zrušuje x pro xxxxxx xx navrhuje nahradit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx §14x zákona x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxx byly xxxxxxxx vycestování. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx i §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, upravující xxxxxxxx vycestování xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxxx důvodům pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xx Xxxxx republika xxxx vůči xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohnutek xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx zemí, xxx xx jim potenciálně xxxxxxx vážná xxxx (xxx vysvětlení xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci x. x. 2 Xxx 75/2005-75 xx dne 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Xxx 23/2007-64 ze xxx 14.6.2007, xxxx. xxx x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „strpění“ xx xxxxxxx xxxx uděleného xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, respektive xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodatečně.
Zdejší xxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x neshledal xxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 s. x. x.).
XX.x) Aplikace xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx x době, xxx xxxx judikatura xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx transpozičních xxxx xxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx xxx ustanovení xxx xxxxxxxx eurokonformně, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou. X xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx x. x. 5 Azs 7/2010-131 xxxx x usnesení x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Náklady xxxxxx
X nákladech řízení xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Stěžovatel xxxxx xx věci xxxxxx, xxxx xxxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxx měl ve xxxx úspěch, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx ze xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Žalobci xxx pro xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 s. x. s.).
Zástupce nereagoval xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmých xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeden úkon xxxxxx xxxxxx, x xx sepsání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)]. Xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7 xx xxxxxxx s §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxxx. Podle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx náleží xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx náhrada xx xxxx 300 Kč. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2400 Xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx v přiměřené xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx