Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx vycestování v xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a zákona x. 325/1999 Xx., x azylu, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěr, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovisku, xxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx, by xxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx a doplňkové xxxxxxx, které Česká xxxxxxxxx zavedla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 zákona x. 325/1999 Sb., x azylu).
Prejudikatura: č. 933/2006 Sb. XXX, x. 1336/2007 Xx. XXX, č. 1724/2008 Xx. NSS a x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační politiky, x udělení mezinárodní xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Jakuba Xxxxxx, Xx.X., v xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Praha 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, se xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x e xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, advokáta, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Praha 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx do 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxx řízení
Žalobce vstoupil xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx turistického xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který mu xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x pobytu xx 22.1.2008 xx do 4.3.2008, kdy xxx xxxxxxxx pracovníci Inspektorátu xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xx území, xx jeden xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní ochrany. X pohovoru xxxxx, xx x předvolební xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, rozdával letáky xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx xx největší xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx funguje xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx zlámáním xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx obracet xx na ni x xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xx České republiky, xxxxxxx odpověděl, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, takže x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxx, než xxxxx o azyl x svěřovat se xx xxxxx problémy. X xxxx, v xxxxxxx návratu xx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx, xx xx xx musel xxxxxxx, xxxxx by ho xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx žalobce o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Policii České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx). Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „je-li x xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx xx xxxxx s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání nebo xxxxxxx k trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx neprokáže xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx vyhoštění, xxx xx vyplynuly x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx materiálu. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx pohybovat xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx, využil xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxxx. A xx xxxxxx, xx xxxxxx uváděné x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nebránily xxxxx objektivní okolnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxx, že xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxx určitou dobu xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx x pobytu, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Naplnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x něhož xxxxxxx, xx podle §16 xxxx. 2 lze xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxx nedůvodnou, pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. Jelikož xx xxxxxxxx nevypořádal x xxx, xxx žalobce xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 odst. 1 písm. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx doručen xxx 5.2.2010.
XX. Námitky stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [podle §103 písm. a) x. x. x.] xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti brojí xxxxx povinnosti uložené xxxxxxxx xxxxxx, aby x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné podle §16 odst. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že taková xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc poukazuje xx rozpornou xxxxxxxxxx x xxxx otázce, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx identifikován x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx existenci xxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 3 Azs 32/2009-44 ze dne 2.9.2009. K xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (tedy xxxxxxxxxxx cizinců xx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx) slouží x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Uvedené xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx jako ustanovení x doplňkové xxxxxxx x §14x zákona x azylu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx znemožňujících xxxxxxxxxxx vydává x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx azylové x xxxxxxxx politiky, xxxx stejný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x o udělování xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx. Xxxxx xx xxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx (xxx administrata). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx formalismus x tím, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx změně v xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx od xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x odkazem xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vytvořena po xxxxxx správního rozhodnutí x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx známa, xx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu.
Ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ztotožňuje a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce si xxxx vyhradil xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx x přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, co Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, vážil, xxx xxxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle §104x x. x. x. se kasační xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 13/2006-39, publ. xxx č. 933/2006 Xx. XXX, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx také xx www.nssoud.cz ) xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx,
x) pokud xx xxxxxx právních otázek, xxxxx dosud nebyly xxxxx xx nebyly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx,
x) xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) pokud xx xxxxxxxx učinit xxx. judikatorní xxxxxx,
x) xxxxx by xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx hmotně-právního postavení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx je xxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxx nutný xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovaný Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.9.2009, x. x. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx judikaturou xxxx xxxxxx otázka xxxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x azylu.
V rozsudku xx xxx 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, publ. xxx x. 1143/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx stížnost xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, je-li xxxxxx Ministerstvem vnitra, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nezkoumá se xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ministerstva). Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „respektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v dalším xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx žadatele x azyl x xx aplikaci zákona x obdobných azylových xxxxxxxxx.“ K xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx zákona v xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédl xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přijatelnosti i x xxxxx případě.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx přijatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx věci je xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxx opakovaně namítanou xxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx je xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně (§14x xxxxxx x xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx námitku stěžovatele xxxxxx x kusou xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 31.3.2010, x. j. 8 Xxx 30/2009-50, ze xxx 29.4.2010, č. x. 5 Xxx 7/2010-131, nebo rozsudek xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx názor x xxxxxx zastává x xxxxxxx xxx ve xxxxx obdobných situacích, xxxxx xxxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxx s vyjádřením xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou, xxx z xxxxxx, xxxxx xxxxx podřadit xxx xxxx uvedený xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou rozpornosti xxxxxxxxxx x nedal xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx usnesení x. x. 4 Azs 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx přerušeno xxxxxx xx věci kasační xxxxxxxxx xx xxxx, xxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx vedené xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, „zda xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí vždy xx xxxx nebo xxxxx xxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 2 Azs 10/2009-61 xx dne 23.2.2010 xxx druhému xxxxxx bez zodpovězení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx formuloval xxxxxxx xxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx zabývat se xxxxxxx, zda xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovit z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. Po rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx senát, xx xxxxx usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokračoval x xxxxxx. Vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x zavázal xxxxxxx xxxx zrušit pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vážné xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §14x zákona x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. x. 4 Xxx 51/2009-70).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Azs 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sedmý xxxxx xx znovu xxxx, „xxx xx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen proto, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) cit. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §14a xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx x v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xx xxx xxxxx xxx přerušení xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) s. ř. x. a vyčkání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, zdejší soud xx xx xx, xx nyní projednávaná xxx xx liší xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem. Žalobce x xxxxxx podané xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bod, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx žalobních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx shrnul xx xxxx xxxxxxxx usnesení x. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 rozšířený xxxxx. Xx smyslu xxxx judikatury xx xxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem. Za xxxxxxx bod xxxx xxx „považovat xxxxx xxxxxxxxx žalobce, z xxxxx xxx i xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx uvedl, xx xxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „neprůstřelní“ x i kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx se nemůže xxxxxxx na orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zopakoval, xx xx v xxxxxxx návratu xx xxxxxx obává xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx nevypořádalo x tím, že xx xxxxx xxxxxxx xx vlasti. Xxxx xxxxxxx, x když xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxx xxxxxxxxxx podřazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x otázce, xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, neboť tuto xxxxxx bude xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx vztahující xx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení x kasační stížnosti xx dobu rozhodování xxxxxxxxxxx senátu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, zda zkoumat x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxx považována xx spornou x xx vyřešena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Azs 107/2008-78 xx dne 11.2.2009). Je pravdou, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxx xx změnil po xxxxxxxx transpoziční xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx normách, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx žádat x xxxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“) x xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx směrnice“). S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx č. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx aplikovat xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx odůvodnit, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jiný xxxxx x tomto xxxxxxxxx rozsudku než x rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. 5 Xxx 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxx xxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx.“], xxxxx xx xxxxxxxxx k době xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tím, xxxx xxxxxx judikatury xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vypořádal xxxxxx v xxxxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 ze xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx č. x. 3 Azs 32/2009-42 xx dne 2.9.2009 nevyplývá, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejprve, podobně xxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že tato xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podat xxxxx, xxx (nezávisle xx xxx, xx xx mohl podat xxxxx) xxxxxx, xx xx nepodal xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx, xx xx xxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14a zákona x xxxxx.“ X xxxx projednávané xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx době xx xxxxxxxxx. Xxx bude xxxxxxx dál, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlit.
IV.b) Xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx o xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že doposud xxxxx judikaturou xxxx xxxxx vztah mezi §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců (x xxxx xx posuzují x řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování) x §14x xxxxxx x xxxxx (x xxxx xx posuzuje doplňková xxxxxxx).
X xxxx ustanoveních xx zkoumá xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx. V §14x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx, zda xxx udělit doplňkovou xxxxxxx. V §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx posuzuje x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx důvody znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx domnívá, že xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx vážnou xxxx podle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nové posuzování xxxxx v xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v případech xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx č. x. 8 Xxx 30/2009-50 ze xxx 31.3.2010, č. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx povinnost xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx posouzením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování, xxxxx xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, x. j. 5 Xxx 24/2008-48, x němž vyložil xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx a procedurální xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx závěry v xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x toho xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Neshledá-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx ani xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odůvodní své xxxxxxxxxx xx xxxxxx x oběma xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.“ Podle xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx, xx xxxxx zavedou xxxxxxxx xxxxxx o xxxx formách xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vztahují ustanovení xxxx xxxxxxxx xxx xx posuzování xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice musí xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Law xxx Xxxxxxxxxxxxx Law, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Nijhoff Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Xxxxxx, X. A Manual xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx relating to Xxxxxxxx Xxxxxxx Qualification Xxxxxxxxx 2004/83/XX xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Haarlem: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx správně, xx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xx. 23 xxxx. 4 xxxx. j) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (žádosti xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx blížícího xx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx umožňuje xxx x „xxxxxxxxxxx žádostí“. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxxx uvedených x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 23 odst. 4 xxxx. a) x x) xx o), xxxxx členské státy xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx podle xx. 28 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x azyl […], xxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxx xxx přiznání postavení xxxxxxxxx xxxxx směrnice 2004/83/XX.“ Toto xxxxxxxxxx xx potřebné vykládat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx tak, že x případě, xx xxxx zavede xxxxxxxx xxxxxx, zahrnuje posouzení xxxxxxxxxxx pro „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx je ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnost xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx udělení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx závěr xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx odkázal xx zrušujícím xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek č. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx, xx x případě, xx je xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) x x) xxxxxx x xxxxx, xxxx by xx otázka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx xx žádost xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Česká xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x vyhoštění. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pohovoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx relevantních x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu. Xxxxxxxx musí být xxx pohovoru xxxx xxxxxxx věrohodným xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, x xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxx důkazní xxxxxxx, které xx xx něj x xxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany kladeno (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, publ. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxx x azylu však xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx v řízení x správním xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx vyhoštění, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx jí x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx hrozí xxxxxxxxx vážné xxxx. Xxx jí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx závazného stanoviska xxxxx §120x xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx §14x xx §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx xx však xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx o azylu xxxx sice xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxx povolení x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx území xx xxxx, xx kterou xx xxxxx xxxxx xxxx, nejméně xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx platí, xx není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx možné, policie xxxxxxx xxxxx xxxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx (§33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx způsobem xx xxxx xxx xxxxx a povinnosti xxxx požívajících xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx bylo uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu. Kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznána, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dobu, xxxxxxx xxxxx xxxx azylantům x xxxxxxxxx přístupu xx vzdělání (čl. 27), xxxx o xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx x bydlení (xx. 31) x xxxxxxx pohybu (xx. 32) x alespoň x xxxxxxx xxxx xxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx péče (xx. 28) x zdravotní xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx právní předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx rozsahu xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx je xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jíž xxxx uděleno xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx-xx platné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje (§89, §97 x §98 zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx jde x dávky xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xx xxxxxxx (x contrario §5 xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okamžitou xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx dne, xxxxxx xxxxxxxx 365 xxx xxx dne xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx §53x xxxxxx x azylu, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx osobu x trvalým pobytem xx území. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx tedy osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, stanoví §48 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx považuje pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx požívající dočasné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/2003 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx považuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx x povoleným xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxx x osoba, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx pobytu. Jak xxxxx xxxxx xx xxxxx §48 xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zajistit xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx. Osoba, jíž xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx od osoby xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx integračnímu programu (§68 xx §70 xxxxxx x xxxxx, xx. 32 xxxx. 2 kvalifikační xxxxxxxx), xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx češtiny.
Stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx, xx xx posuzoval doplňkovou xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx dvakrát (res xxxxxxxxxxxx). Xxxxx již xxxxxxxxx argumentu, xx xxxxxx vážné újmy xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx okamžiku, xxxx xxxxxxxxxx §120a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx akceptuje. Umožňuje xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxx (§179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx), požádat o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx (§120a xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14a xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx akceptoval výklad xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx pohledu xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (x zákonu x. 326/1999 Xx.), xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., jímž xx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14x zákona x azylu a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycestování, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxx znemožňující vycestování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx xx x ustanovení, které xxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx do země, xxxxx xx xxx xxx určitým způsobem xxxxxxxxxx.“, důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx nahradit xxxxx doplňkovou xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovaného §14x zákona o xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxx i §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx tak, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx vážná xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. například xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx věci x. x. 2 Azs 75/2005-75 xx xxx 21.3.2006 xxxx č. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, xxxx. pod x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „strpění“ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v judikatuře xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxx by xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 s. x. s.).
IV.c) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dříve xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nepřípustné retroaktivity xxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí vydané x xxxx, kdy xxxx judikatura xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kvalifikační směrnice. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lhůt xxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx smyslu xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 5 Azs 7/2010-131 xxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 ze xxx 17.6.2010.
X. Náklady xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xx spojení x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx měl ve xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxxx nevyplynuly xxx ze xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx žalobci náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx pro xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoven xxxxxxx. Xxxxxx výdaje xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 ve xxxxxxx x §120 x. x. s.).
Zástupce xxxxxxxxxx xx výzvu soudu, xxx xxxxxxxx odměnu x xxxxxx, zda xx plátcem DPH, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx jeden xxxx xxxxxx služby, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx tarifu xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx náhrada xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Kč, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 60 dnů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. září 2010
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx