Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízením x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, které Česká xxxxxxxxx zavedla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu).
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Xx. XXX, č. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Roman X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx, XXXx. Milady Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. R., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Hulíkem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Praha 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, se sídlem Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 25.1.2010, x. j. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx částkou 2400 Kč, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx řízení
Žalobce vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx platnosti xxxx x platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalobce xx xxxxx xxx oprávnění x xxxxxx xx 22.1.2008 xx xx 4.3.2008, kdy xxx xxxxxxxx pracovníci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx uložil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní vyhoštění, x xxxx stanovil xxxx, xx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xx území, xx xxxxx rok. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx letáky xx její podporu x snažil xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; ti xx xxxxxxxxxxx zlámáním xxxxx a nohou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx klubu xx xxxxx vztahy s xxxxxxx, takže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na ni x xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xx příjezdu xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx odpověděl, xx xx xxxx slíbeno xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx neuvažoval. Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx možnost získat xxxxxxxx vízum, xxx xxxxx x xxxx x svěřovat xx xx xxxxx problémy. X xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx skrývat, xxxxx xx xx xxxxx „zmrzačit“.
Dne 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx a x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxx „xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x cílem xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, x xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxx.“ Xx shrnutí xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, využil xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxx, xx mu xxxxxxx vyhoštění. X xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mu byly xxxxx xxx dříve x v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nebránily xxxxx objektivní okolnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx včas xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu. Kromě xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx určitou xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx znemožnila xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Rozhodoval bez xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2008, x. j. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx podal „xxxxx“ x xxxxx vyhnout xx hrozícímu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx. Jelikož se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů ve xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále jen „x. x. s.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti
Žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxx §103 písm. x) x. x. x.] xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx naplnění důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dokonce x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xx rozpornou xxxxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxxxx rozkol xxx xxxxx xxx identifikován x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx existenci vážné xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu podle xxx xxxxxxx x x usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx xxx 2.9.2009. X naplnění xxxxxxx „non-refoulement“ (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, kde xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újma) slouží x cizinců, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, posuzování důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení x doplňkové xxxxxxx x §14a zákona x xxxxx x xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o správním xxxxxxxxx Odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Policie xx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx. Pokud xx xxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx administrata). Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nedojde k xxxx změně v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx vytvořena xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebyla proto xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, že xx x rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx důkazy xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx vyhnutí xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx x přijatelnost xxxxxxx stížnosti
Poté, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle §104x x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx č. 933/2006 Xx. NSS, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) pokud se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dosud nebyly xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. judikatorní odklon,
d) xxxxx xx bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu shledáno xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx mít dopad xx hmotně-právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx, xx xx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.9.2009, x. j. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxx judikaturou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §179 zákona x pobytu xxxxxxx x §14x xxxxxx x azylu.
V rozsudku xx dne 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx č. 1143/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxx přijatelná x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, x xxxxx xx xxxx přijatelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx v xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl x xx aplikaci zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K xxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x tomto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx věci je xxxxx xxxxxxxxxxx vyřešit xxxxxx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x x §179 zákona x xxxxxx cizinců), x xxxxx xx nadbytečné xx jí xxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14x zákona x xxxxx), xxxx zamítá xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131, nebo xxxxxxxx xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Vhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vnitra svůj xxxxxx názor x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx velké xxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx výše uvedený xxxx přijatelnosti.
IV. Xxxxxxxxxx xx x námitkami
IV.a) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx námitkou rozpornosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxx rozhodne rozšířený xxxxx x xxxx xxxx vedené xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, „xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v nedostatku xxxxxx rozhodnutí vždy xx offo xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx nedostatek důvodů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Rozšířený senát xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 2 Azs 10/2009-61 ze dne 23.2.2010 xxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formuloval xxxxxxx xxx; xxxxxx tedy xxxxxxxx zabývat se xxxxxxx, zda je xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x popisovaných xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx povinnosti, xx xxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx krajský xxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx vážné xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x azylu (xxxx. xxxxxxxx xx dne 19.3.2010, x. x. 4 Xxx 51/2009-70).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Azs 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 xxxxx senát xxxxxxxx otázku. Xxxxx xxxxx se znovu xxxx, „zda xx xxxxxxx soud ex xxxx xxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx xxxxx, xx se ministerstvo xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský soud x v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnosti, byl xx dán xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x. a vyčkání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx položenou otázku. Xxxxxxx, zdejší xxxx xx xx to, xx xxxx projednávaná xxx xx liší xx xxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce x xxxxxx podané xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bod, xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx shrnul xx xxxx uvedeném xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxx judikatury xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl základních xxxx x svobod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx bod xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx x. j. 2 Azs 54/2007-42 xx dne 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x x kdyby xxxx xxxxxxxx milicí, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zopakoval, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obává xxxxxxxxx. Xx žaloby xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx obává xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx formulovány xxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxx xxxxxxxxxx podřazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bezpochyby xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x otázce, zda xxx dovodit, že xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s cílem xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx stěžovatel. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vztahující xx k xxxxxx x xxxxxxx žalobce xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, ale na xxxxxxx žalobce. Tudíž xxxxx dán důvod x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. xxxxxxxx č. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009). Xx pravdou, xx výklad ustanovení §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 odst. 1 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxx xx změnil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 5 Azs 24/2008-48 xx dne 15.8.2008, xxxx. xxx č. 1724/2008 Sb. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dvě směrnice xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než x xxxxxxxx citovaném xxxxxxxxx sp. zn. 5 Azs 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx v řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxx uvedená x §16 xxxx. 1 xxxx. k) zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, xxxx xx zkoumal další xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], který xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx. X xxx, xxxx xxxxxx judikatury xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-42 ze xxx 2.9.2009 xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxx §16 xx nadbytečné. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejprve, xxxxxxx xxxx v rozsudku x. j. 5 Xxx 24/2008-48, konstatoval, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že tato xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx mohl podat xxxxx) xxxxxx, xx xx nepodal pouze x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx povinen xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx podle §12 x §14x zákona x xxxxx.“ X xxxx projednávané xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svého mínění xxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx stěžovateli, xxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx zabýval. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepokládá xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxxx o xxxxxx nedůvodnosti, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx, neshledává xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlit.
IV.b) Xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx o xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx judikaturou xxxx xxxxx xxxxx xxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx (x xxxx se posuzují x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a §14x xxxxxx o xxxxx (x němž xx xxxxxxxx doplňková xxxxxxx).
X obou ustanoveních xx zkoumá hrozba xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx. V §14x zákona x xxxxx xx posuzuje xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se, xxx xxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx újma xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vážnou xxxx podle §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx něj xxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 8 Xxx 30/2009-50 xx dne 31.3.2010, č. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. j. 9 Xxx 14/2010-73 ze xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelná. X těchto usneseních xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx posouzením xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx vycestování, xxxxx xxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přijatelnost kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx se x xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nyní xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, č. j. 5 Azs 24/2008-48, x xxxx vyložil xxxxxxxx §16 odst. 2 zákona o xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x procedurální xxxxxxxx. Xxx x xxxxx rozsudku xxxxx, xx závěry x xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx vztáhnou x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx z §28 xxxx. 2 zákona x azylu: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ani xxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxx x oběma xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vztahují ustanovení xxxx směrnice xxx xx posuzování xxxxxx xxx udělení xxxxx, xxx na posuzování xxxxxx xxxxx újmy (xxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx). Xxxxx názorů doktríny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx státy xxxxxxxxx xxx jednotné xxxxxx, x xxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (srov. Xxxxxxx, X. European Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Leiden/Boston: Xxxxxxxx Nijhoff Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Barnes, X. A Manual xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Qualification Xxxxxxxxx 2004/83/XX xxx Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/EC, Xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx IV, xxx. 1 a 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx správně, xx xx. 28 xxxx. 2 procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx považovat x xxxxxxx xxxxx xx. 23 odst. 4 xxxx. j) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (žádosti xxxxxx pouze proto, xxx byl pozdržen xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx blížícího xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vnitrostátním ustanovením xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Článek 28 procedurální xxxxxxxx xx ale xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx umožňuje xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x] případech xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl, xx xxxxx se vztahuje xxxxxxx z okolností xxxxxxxxx v čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x) až x), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx stanoveno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.“. Nedůvodnou xx xxxxx čl. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x azyl […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnice 2004/83/XX.“ Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx vykládat xx světle xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro „xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka“ také xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xx xx xxxxxx kvalifikační x xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnost xxxxxxx xx xxxxxx x možnému xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. citovaný xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx č. x. 5 Azs 24/2008-48 xx dne 15.8.2008). Xxxxx závěr xxx xxxxxxx xxxx potvrzen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx odkázal xx zrušujícím xxxxxxxx xxxx krajský xxxx (xxxx. xxxxxxxx č. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx, xx x případě, xx xx xxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx x jiných xxxxxx než xxxxx §16 odst. 1 xxxx. e) x x) zákona o xxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru zdejšího xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx celé xxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, například xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Česká xxxxxxxxx xxxxx nevyužila xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 písm. x) procedurální xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx výjimku z xxxxxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx pozdržel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx směrnice. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx relevantních x xxxxxxxx posouzení žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxx být xxx pohovoru xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, x xxx opírá xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx unést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx něj x xxxxx řízení x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, publ. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx od zákona x xxxxx však xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxx vydávání xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxx osobní pohovor, xxx xxxx xx xxxxx osoba, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx. Xxx xx xx xxxxx ztížena xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx §120x xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx §14x či §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx je xxxx xxxxx zásadní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 zákona o xxxxxx cizinců x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, odlišný xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stát xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. doplňkové) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx 1 xxx, čemuž xxxxxxxx §53x odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxxxxxx k pobytu xx xxxxx xx xxxx, po kterou xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx strpění pobytu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx (§33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 měsíců xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo v xxxxxxx s xx. 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x osob, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx azylantům x oblastech xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), xxxx x xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx k bydlení (xx. 31) x xxxxxxx pohybu (xx. 32) a alespoň x xxxxxxx míře xxx práva v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (čl. 26), xxxxxxxx xxxx (čl. 28) a zdravotní xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx právní předpisy Xxxxx republiky tak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozsahu xx x závislosti na xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx (§89, §97 x §98 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, na xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx příspěvek xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx na xxxxxxx (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi). Jako xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx mimořádnou okamžitou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xx xxx xxx, kterým xxxxxxxx 365 xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx podpory xxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na §53x xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx za xxxxx x trvalým xxxxxxx xx území. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx považuje pro xxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §32 xxxx. 2 xxxxxx č. 221/2003 Xx., o xxxxxxx ochraně cizinců, xxxxx něhož xx xxxxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx považuje pro xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xx cizince x povoleným xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx i xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §48 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxx zajistit xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Osoba, xxx xxxx uděleno xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu (§68 xx §70 xxxxxx x xxxxx, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x jazykovým xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x námitku, xx xx se x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v řízení x zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednalo o xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx dvakrát (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx posoudí x aktuálnímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx §120a xxxxxx o pobytu xxxxxxx opakované posuzování xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx cizincům, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycestování x xxxxxx hrozící xxxxx újmy (§179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx), xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§120x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx posuzována x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (§14a xxxxxx x azylu). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, xxxxx obsoletním. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (k xxxxxx x. 326/1999 Xx.), xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., jímž xx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx znemožňujícím xxxxxxxxxxx, xx patrný xxxxx xxxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx doplňkovou xxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx znění §179 xxxxxxx: „Jedná xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxxxx je xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Sb.: „Institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx o xxxxx xx zrušuje x xxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x zákona x xxxxx, který je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx i §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, a xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxxxx pohnutek xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx, kde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újma (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxx x. x. 2 Azs 75/2005-75 xx xxx 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Xxx 23/2007-64 ze xxx 14.6.2007, xxxx. pod x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxx uděleného xxxxx §33 xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat dodatečně.
Zdejší xxxx se tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx (§17 x. x. s.).
IV.c) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x době, xxx xxxx judikatura xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx judikatura xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx dotčená ustanovení xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kvalifikační směrnice. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lhůt xxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx eurokonformně, xxxxx xxxx znění xx nezměnilo x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 ze xxx 17.6.2010.
V. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, xxxx proto právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxx měl ve xxxx úspěch, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tyto nevyplynuly xxx ze spisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a odměnu xx zastupování xxxxx x takovém xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 x. x. s.).
Zástupce xxxxxxxxxx xx xxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx XXX, xxxxxx tedy xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx sepsání písemného xxxxxx, xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx tento xxxx xx náleží xxxxxx xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7 xx spojení x §9 xxxx. 3 xxxx. x) advokátního xxxxxx. Zástupce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxxx. Xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx za xxxxx úkon právní xxxxxx náhrada xx xxxx 300 Kč. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx x celkové xxxx 2400 Xx, xxx xx bude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx