Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a a §179 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěr, xx x xxxxxx o xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx x řízení x správním vyhoštění xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx cizince je xxxxx, xx byl x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní ochrany (xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. NSS, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. NSS x x. 1749/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx azylové x migrační xxxxxxxx, x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx s x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Odměna XXXx. Xxxxxx Hulíka, advokáta, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Praha 1, xx určuje xxxxxxx 2400 Kč, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 10.12.2007 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve spisu) xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx víza x platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, který mu xxx udělen xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalobce xx xxxxx bez oprávnění x xxxxxx xx 22.1.2008 xx xx 4.3.2008, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Inspektorátu xxxxxxxxx Xxxxxxx Ostrava. Xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx na xxxxx, xx xxxxx xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, rozdával letáky xx její xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx daly xxx xxxxx. X xxxx xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx vyhrožovali xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, takže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na ni x žádostí x xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příjezdu xx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vízum, xxxxx x azylu neuvažoval. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xx svými xxxxxxxx. X xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobce xxxxx, xx by xx musel skrývat, xxxxx by xx xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx žalovaný, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „je-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do ciziny, xxxxxxx xxxx požádat x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve, a xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxx.“ Xx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, že xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx pohybovat xx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx, využil xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, co xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx, xx xxxxxx uváděné x xxxxxxx xx byly xxxxx již xxxxx x x podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx žalobu. Kromě xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx určitou dobu xxxxxxxxx xxx oprávnění x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pohovoru.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §12 zákona x xxxxx. Navrhoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x něhož vyplývá, xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x cílem vyhnout xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx tvrzeními žalobce xxxxx §12 x §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx nevypořádal s xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (dále jen „x. x. x.“). Xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Námitky stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx [podle §103 xxxx. x) x. x. x.] xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxx soudem, xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel je xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ba xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx něj identifikován x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x. j. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 písm. x) a f). Xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyplývá i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 3 Xxx 32/2009-44 ze dne 2.9.2009. X naplnění xxxxxxx „non-refoulement“ (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újma) xxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxx je zamítnuta xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x azylu x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx, který rozhoduje x x udělování xxxxxxxxxxx ochrany. Policie xx x řízení x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxxxxx x xxxx věci dvakrát (xxx xxxxxxxxxxxx). Stěžovatel xxxxxx xxxxxx označil xx nepřípustný xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx se xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odchýlit. Stěžovatel xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu.
Ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx dne 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx s rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ztotožňuje a xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Žalobce si xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, že žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx další xxxxxx xxxxx doručeny xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, vážil, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §104x s. ř. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx x. 933/2006 Xx. XXX, všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxx právních otázek, xxxxx dosud xxxxxx xxxxx xx nebyly xxxx řešeny xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. judikatorní xxxxxx,
x) xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, případně je xxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxx nutný xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxx xx xxx 29.9.2009, č. j. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešena otázka xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců x §14x zákona x xxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. j. 2 Xxx 21/2006-59, publ. xxx x. 1143/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přijatelná i x xxxxxxx, xx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ministerstva). Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx může xxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx aplikaci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx a xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédl xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přijatelnosti i x tomto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxxxxxxxxxx úplně xxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx jednoznačně vyřešit xxxxxx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx (§120x x §179 zákona x xxxxxx cizinců), x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx zabývat xxxxx x řízení x mezinárodní xxxxxxx (§14x zákona x xxxxx), když xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131, nebo rozsudek xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx zastává a xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx x zájmu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx. Xxxxx shledal Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou, xxx x xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx přijatelnosti.
IV. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou rozpornosti xxxxxxxxxx x nedal xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přerušeno xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx vedené xxx xx. zn. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx byla konkrétně xxxxxxxxxx otázka, „xxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nebo xxxxx xxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx formuloval xxxxxxx xxx; xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, zda je xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx v popisovaných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ex xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxx, na xxxxx usnesení xx xxxxxxxxx stěžovatel, pokračoval x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x zavázal xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx potenciální vážné xxxx, tedy otázkou xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 19.3.2010, č. j. 4 Azs 51/2009-70).
V xxxxxxxx předložil rozšířenému xxxxxx usnesením x. x. 7 Xxx 79/2009-76 xx dne 15.4.2010 xxxxx senát xxxxxxxx otázku. Sedmý xxxxx se znovu xxxx, „xxx xx xxxxxxx xxxx ex xxxx xxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx se ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. e) x x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx smyslu §14x xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx povinnosti, xxx xx dán xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. a xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxx otázku. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xx, xx nyní projednávaná xxx se xxxx xx věci posuzované xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce x xxxxxx podané xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxx, xxxxxx napadal rozhodnutí, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formulace xxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 rozšířený xxxxx. Xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx bod tedy xxx „považovat xxxxx xxxxxxxxx žalobce, x xxxxx xxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx č. j. 2 Xxx 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x i kdyby xxxx xxxxxxxx milicí, xxxx by xxxx xxxxxxxxx vedoucími xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx návratu xx xxxxxx obává zmrzačení. Xx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, neboť rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tím, že xx xxxxx návratu xx xxxxxx. Tyto xxxxxxx, x xxxx xxxx formulovány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx výslovného podřazení xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx za xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nevyjadřuje x otázce, zda xxx dovodit, xx xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx bude xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bod vztahující xx x xxxxxx x xxxxxxx žalobce xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dán důvod x přerušení řízení x kasační stížnosti xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxxxx již xxxxxxxxx judikaturou (xxxx. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx dne 11.2.2009). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx o azylu xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/ES o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, která x xxxxxx xxxxxx potřebuje xxxxxxxxxxx ochranu, x x obsahu poskytované xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/ES o xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x členských xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Sb. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxx též odůvodnit, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zaujal jiný xxxxx x tomto xxxxxxxxx rozsudku xxx x rozsudku citovaném xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nepochybná skutečnost, xxxxxxxxx xxxxxxx v §16 odst. 1 xxxx. x) zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxx-xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zkoumal xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx.“], xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx uplynutím transpozičních xxxx uvedených xxxxxxx. X xxx, proč xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx č. x. 3 Azs 32/2009-42 ze dne 2.9.2009 nevyplývá, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí zdejší xxxx nejprve, podobně xxxx v xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx však může xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, ale (nezávisle xx xxx, že xx xxxx podat xxxxx) xxxxxx, xx xx nepodal xxxxx x cílem xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx újmy, xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x azylu.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx důvody, xxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodal xxxxx xxxxx mínění xxxxx s cílem xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, x xxxx xx stěžovateli, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu x xxxxxx, zda xxxxxxxxx doplňkovou ochranu x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx dál, neshledává xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Vztah §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx o xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx judikaturou xxxx xxxxx xxxxx xxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců (v xxxx se xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x §14x xxxxxx x xxxxx (x xxxx xx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx. V §14x zákona x xxxxx xx posuzuje xxxxxx xxxxx újmy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx se, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx posoudil x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hrozící xxxxxx xxxx xxxxx §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x mezinárodní ochraně xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Xxxxx xxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx č. x. 8 Xxx 30/2009-50 xx dne 31.3.2010, č. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provedl x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení zakončená xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx usneseních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování, xxxxx xxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x ní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud nejprve xxxxxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x němž xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již x xxxxx rozsudku xxxxx, xx závěry x xxxxxxxxxx se v xxxx xxxx vztáhnou x xx doplňkovou xxxxxxx, x xx x xxxx důvodu, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx z §28 xxxx. 2 xxxxxx x azylu: „Neshledá-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odůvodní xxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx xx v xxxxxxx, xx státy xxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxx formách mezinárodní xxxxxxx, vztahují xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx posuzování důvodů xxx xxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx doktríny xx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx směrnice xx xx posuzování předpokladů xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx neodvolává právě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx „během xxxxxx řízení“, xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. European Xxxxxx Law xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Xxxxxx, X. X Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx relating to Xxxxxxxx Xxxxxxx Qualification Xxxxxxxxx 2004/83/EC and Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/EC, Haarlem: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 a 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice (žádosti xxxxxx xxxxx proto, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxx blížícího xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vedlo k xxxxxxxxx) za xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vnitrostátním xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx právě §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx kontextu. Zamítnutí xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx umožňuje jen x „nedůvodných xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 písm. x) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 odst. 4 xxxx. x) x x) až x), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxx nedůvodnou, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx podle čl. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x xxxx […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx přiznání postavení xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle výše xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Azs 24/2008-48 xx dne 15.8.2008). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx také potvrzen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx dne 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx naopak argumentuje, xx v xxxxxxx, xx je žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxx než xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxx, měla xx xx otázka xxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx však nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx ochraně xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x toho povinnost xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx ani pro xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxx povinnosti provést xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyužila xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) ve spojení x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon rozhodnutí x xxxxxxxxx. Požadavky xx xxxxx a xxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxx dána xxxxxxx věrohodným způsobem xxxxx skutečnosti, o xxx xxxxx svou xxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxx důkazní xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx x xxxxx řízení x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 30.9.2008, x. j. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx nestanoví, xxx xxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vydávání xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pohovor, xxx xxxx by xxxxx osoba, xxx xxxxx vyhoštění, podrobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx do xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx důvodu nelze xxxxxx závazného stanoviska xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x případných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx doplňkové xxxxxxx, xx xxx xxxxx §14x xx §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx xx však xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice podle xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xx xxxx platnosti alespoň 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53x odst. 1 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pobytu xx xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx není-li vycestování xxxxxxx možné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů za xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 měsíců (§33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx udělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu na xxxx 6 xxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxxxx xxxxx vážná xxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx liší xxx xxxxx x povinnosti xxxx požívajících xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx bylo uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx azylantům x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), péče o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 31) x xxxxxxx xxxxxx (čl. 32) x xxxxxxx x omezené xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx péče (xx. 28) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx některá x xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, aniž xx xx současně xxxxxxxxxx také osobám x vízem xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozsahu či x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx, xxxxx osoba, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx (§89, §97 a §98 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx). Jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 až 5 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 117/1995 Xx., o xxxxxx sociální podpoře, xxxxxx osobě, jíž xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx až xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx 365 dnů xxx xxx xxxxxxx x pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx §53x xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považuje xxx xxxxx poskytování zdravotní xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, stanoví §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xx taková xxxxx považuje xxx xxxxx úhrady poskytování xxxxxxxxx péče za xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx. X ohledem xx §32 xxxx. 2 xxxxxx č. 221/2003 Xx., x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx plyne ze xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx. Osoba, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemá xx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx o xxxxx, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx o námitku, xx xx xx x xxxxxxx, xx xx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x zjevně nedůvodných xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx posoudí x xxxxxxxxxx okamžiku, xxxx ustanovení §120a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x zákona x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ministerstvo vnitra xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx újmy (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx (§120x xxxx. 6 zákona o xxxxxx cizinců), xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (§14a xxxxxx x azylu). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx, xx by zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx znění §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (k xxxxxx x. 326/1999 Sb.), xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxx xx xxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx x xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx doplňkovou ochranu. Xx xxx xxx xxxxxx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx se x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nucenému vycestování xxxxxxx xx xxxx, xxxxx je pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, důvodová xxxxxx x zákonu x. 165/2006 Sb.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx §14x zákona x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xxx xxxxxxxxxx důvodům pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x nejrůznějších xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zemí, xxx xx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x. x. 2 Xxx 75/2005-75 ze xxx 21.3.2006 xxxx č. x. 9 Xxx 23/2007-64 ze xxx 14.6.2007, publ. pod x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx cizincům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx „strpění“ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 3 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxx xx x mezinárodní xxxxxxx požádat dodatečně.
Zdejší xxxx se xxxx xxxxxxxxx xx vztahem §14x xxxxxx o xxxxx x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx důvod xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x něhož by xx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 s. x. s.).
IV.c) Aplikace xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí
Zamítnout je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx judikatura xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx procedurální x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí stěžovatele xxxxxx xx xx xxxxxxxx transpozičních xxxx xxxx směrnic, xxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení xxx xxxxxxxx eurokonformně, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X obdobném xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx x usnesení x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
V. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Stěžovatel neměl xx věci xxxxxx, xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx měl xx xxxx úspěch, žádné xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx spisu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výdaje xxxxxxxx x odměnu xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxxx nereagoval xx xxxxx soudu, xxx vyčíslil odměnu x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx DPH, xxxxxx xxxx byla xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif)]. Xx xxxxx úkon xx xxxxxx odměna xx xxxx 2100 Xx podle §7 xx xxxxxxx x §9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx hotové xxxxxx, jež xx xx vznikly. Xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx náleží xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx náhrada xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx zástupci se xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx x celkové xxxx 2400 Kč, xxx mu bude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx