Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x správním vyhoštění xx stanovisku, zda xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx, xx xxx x rozporu x xxxxxxxxx řízením o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx zavedla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 směrnice 2005/85/XX x §28 zákona x. 325/1999 Sb., x azylu).
Prejudikatura: č. 933/2006 Sb. NSS, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. NSS x x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. j. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx x e xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, advokáta, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Praha 1, xx určuje xxxxxxx 2400 Xx, xxxxx xxxx vyplacena x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx 60 xxx od právní xxxx tohoto rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve spisu) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx víza x platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx udělen následně, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxx xx 22.1.2008 až do 4.3.2008, xxx xxx xxxxxxxx pracovníci Inspektorátu xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx uložil Xxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx rok. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Julii Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx letáky xx její xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx osob, xxx xx daly své xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klub, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nohou, xxxxx nepřestane podporovat Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx klubu xx xxxxx vztahy s xxxxxxx, takže xx xxxxxx smysl obracet xx xx xx x žádostí x xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx po xxxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx slíbeno xxxxxxxx vízum, takže x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokládal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vízum, xxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx skrývat, xxxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x azylu x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (zákon x xxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx xxxxxx „xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k trestnímu xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx xxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Po shrnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxx xx vyplynuly x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, co xx xxxxxxx xxxxxxxxx. A xx xxxxxx, xx xxxxxx uváděné x xxxxxxx mu xxxx xxxxx již xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x rozhodnutí byly xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx určitou xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu tvrzené x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx případu podle §12 xxxxxx o xxxxx. Navrhoval xxxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.8.2008, x. j. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx nedůvodnou, xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x cílem xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, (xxxx xxx „x. ř. s.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti
Žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [podle §103 xxxx. a) x. ř. s.] xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxx xxxxxx, xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxxxx, ba xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx judikaturu x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx identifikován x Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x azylu xxxxxx správnímu orgánu xxx v případě xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x). Xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx dne 2.9.2009. X naplnění xxxxxxx „non-refoulement“ (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, kde xxx xxxxx pronásledování xxxx xxxxx újma) xxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x doplňkové xxxxxxx x §14x zákona x xxxxx a xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydává v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx azylové x migrační politiky, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx dvakrát (xxx xxxxxxxxxxxx). Stěžovatel xxxxxx postup označil xx nepřípustný xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx změně v xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xx xxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx uvedl, xx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že žádost x mezinárodní ochranu xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx doručeny nebyly.
III. Xxxxxxxxxxx a přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přípustnost kasační xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatelnosti. Xxxxx §104x s. x. x. xx kasační xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx významem podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx x. 933/2006 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxx xx nebyly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx,
x) xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně,
c) xxxxx xx potřebné xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xx xxxx x napadeném rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx mít xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx přijatelnost xx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx, xxxxxxxx je xxxxx stěžovatele x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovaný Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.9.2009, č. j. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešena otázka xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14a xxxxxx x azylu.
V xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. j. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx č. 1143/2007 Xx. XXX, zdejší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přijatelná x x případě, xx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx v xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl x xx aplikaci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx a na xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxx případě.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx je xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaném v xxxxxx x správním xxxxxxxxx (§120x x §179 zákona o xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xx xxxxxxxxxx xx jí zabývat xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně (§14x xxxxxx o xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s kusou xxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 31.3.2010, x. j. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131, nebo xxxxxxxx xx xxx 15.7.2010, x. j. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx názor x xxxxxx zastává x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx velké xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou, xxx x důvodu, xxxxx nelze podřadit xxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Vypořádání xx x námitkami
IV.a) Xxxxxxxxxx judikatury
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpornosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx odvolával xx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx xx krajský xxxx xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xx offo nebo xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zodpovězení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; nebylo tedy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxxxxxxxxx x popisovaných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokračoval x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zavázal krajský xxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x azylu (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 19.3.2010, x. j. 4 Xxx 51/2009-70).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx usnesením x. x. 7 Azs 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázku. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, „xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 1, 2 zákona o xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 odst. 1 xxxx. x) x x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx tedy Nejvyšší xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxx xxxx x v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost bez xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. x vyčkání xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx soud xx xx xx, xx xxxx projednávaná xxx xx xxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem. Žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx napadal rozhodnutí, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ze své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx shrnul xx xxxx uvedeném xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx judikatury xx xxxxx šetřit podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx způsobem. Za xxxxxxx xxx xxxx xxx „považovat každé xxxxxxxxx žalobce, x xxxxx byť i xxx x nejhrubších xxxxxxxx lze dovodit, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x určitého důvodu xx nezákonné.“ (xxxx. xxxxxxxx x. x. 2 Azs 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, že xxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou „neprůstřelní“ x i xxxxx xxxx zadržení milicí, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se nemůže xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx žaloby xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx své žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx návratu xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, x když xxxx xxxxxxxxxxx vlastními xxxxx xxxxxxx x xxx výslovného podřazení xxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx, bezpochyby xxx xxxxxxxx xx žalobní xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxx xxxxxxx, že xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx místě pouze xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx vztahující xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx vlasti, a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx x přerušení xxxxxx x kasační stížnosti xx dobu rozhodování xxxxxxxxxxx senátu.
Nejvyšší správní xxxx dodává, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxx nedůvodnosti x xxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx daným xxxxxxxxx xxx považována xx spornou x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. xxxxxxxx č. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009). Xx pravdou, xx xxxxxx ustanovení §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx o azylu xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/ES x xxxxxxxxxxx normách, které xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti, aby xxxxx žádat x xxxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, která x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx poskytované xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. x. 5 Azs 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx aplikovat výše xxxxxxx dvě směrnice xxx xxx odůvodnit, xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx jiný xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxx x xxxxxxxx citovaném xxxxxxxxx xx. xx. 5 Azs 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedená x §16 odst. 1 xxxx. x) zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxx-xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx.“], xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tím, xxxx xxxxxx judikatury bylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-42 ze xxx 2.9.2009 xxxxxxxxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x rozsudku x. j. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podat xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx mohl xxxxx xxxxx) xxxxxx, xx xx nepodal xxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx v zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx.“ V xxxx projednávané věci xxxxxxx xxxxx důvody, xxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx xxxxx mínění xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, x xxxx xx stěžovateli, xxx xx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od stěžovatele xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx nedůvodnosti, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx bude xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců a §14x xxxxxx x xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx doposud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a §14x xxxxxx o xxxxx (v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
X obou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx újmy x xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx. V §14x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx, xxx xxx udělit doplňkovou xxxxxxx. X §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx hrozící xxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vážnou xxxx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx posuzování xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx v případech xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 8 Xxx 30/2009-50 ze dne 31.3.2010, x. j. 5 Azs 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx v xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx obdobné xxxxxxxxx již xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, jež xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx usneseních xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx duplicita xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx a důvodů xxxxxxxxxxxxxx vycestování, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydáváno.
Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se x ní Nejvyšší xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, x. x. 5 Azs 24/2008-48, x xxxx vyložil xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx rozsudku uvedl, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx vztáhnou x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x §28 xxxx. 2 zákona x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx důvody k xxxxxxx ani xxxxx x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x oběma xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Podle xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice xx v xxxxxxx, xx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice jak xx posuzování důvodů xxx udělení xxxxx, xxx xx posuzování xxxxxx vážné xxxx (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany). Xxxxx xxxxxx doktríny xx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxx ochrany i xxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx posuzování předpokladů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neplyne xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx čl. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx použít „xxxxx xxxxxx řízení“, xxxx x na posouzení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx and Xxxxxxxxxxxxx Law, Leiden/Boston: Xxxxxxxx Nijhoff Publishers, xxx. 290; Xxxxxx, X. A Xxxxxx xxx Xxxxxxx Law Xxxxxx xxxxxxxx to Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/XX xxx Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Haarlem: XXXXX, kapitola XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovat x žádosti xxxxx xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx byl pozdržen xxxx zmařen xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx vnitrostátními právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovením xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Článek 28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ale nutno xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen x „xxxxxxxxxxx žádostí“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) a x xxxxxxxxx nedůvodných xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx se vztahuje xxxxxxx x okolností xxxxxxxxx v xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xx x), xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx žádost xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „žádost x azyl […], xxxxx xxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx ve xxxxxx kvalifikační x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo doplňkové xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. x. 5 Azs 24/2008-48 xx dne 15.8.2008). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx (xxxx. xxxxxxxx č. x. 1 Azs 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v případě, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxx než podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu x doplňkové ochraně xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx zavedou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx povinnost xxxxxx xxx celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, například xxxxxx xxxxxxxx pohovoru. Xxxxx o azylu xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx (§23 zákona x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx totiž nevyužila xxxxxxx, kterou jí xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ve vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xx. pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon rozhodnutí x xxxxxxxxx. Požadavky xx obsah x xxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx pohovoru xx xxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx věrohodným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx něj x xxxxx řízení o xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx x. 1749/2009 Xx. NSS). Xx xxxxxx xx zákona x xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx nestanoví, aby xxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při vydávání xxxxxxxxx stanoviska obligatorně xxxxx osobní pohovor, xxx xxxx by xxxxx xxxxx, jíž xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx jí x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx původu hrozí xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx §14x xx §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx xx však xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Článek 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx stát xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 rok, čemuž xxxxxxxx §53x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xx osobě požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pobytu xx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx hrozí xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 rok. Xxxxx §120x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx platí, xx není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx možné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 měsíců (§33 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Pouhé xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx 6 měsíců xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx způsobem xx xxxx též xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Kvalifikační xxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx ochrany přiznána, xxx pouze xx xxxxxxxxxx dobu, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), péče x xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx k bydlení (xx. 31) x xxxxxxx xxxxxx (xx. 32) x xxxxxxx x omezené míře xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx xxxx (xx. 28) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx právní předpisy Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx současně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx rozsahu xx x závislosti na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx nevztahují. Tak xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje (§89, §97 a §98 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Pokud xxx x xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany nárok xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (x contrario §5 xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx nouzi). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 až 5 zákona o xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, dávky státní xxxxxxxx podpory až xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx 365 dnů xxx xxx hlášení x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tohoto omezení. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx §53x xxxxxx o xxxxx, xxxxx něhož se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxx pobytem xx území. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxx tedy osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx, xxx xxxx vydáno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx. X ohledem xx §32 odst. 2 xxxxxx x. 221/2003 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx požívající dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění může xxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx plyne ze xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx uděleno vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx o xxxxx, xx. 32 odst. 2 kvalifikační xxxxxxxx), xxxxxxxxx x jazykovým xxxxxx češtiny.
Stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx se x xxxxxxx, xx xx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x zjevně nedůvodných xxxxxxxxx, jednalo o xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx dvakrát (res xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx argumentu, xx xxxxxx vážné újmy xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx okamžiku, xxxx xxxxxxxxxx §120a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx opakované xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx x zákona x xxxxx xxxxxxxxx. Umožňuje xxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost vycestování x důvodu xxxxxxx xxxxx újmy (§179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§120a xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (§14a xxxxxx x azylu). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsoletním. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (k xxxxxx x. 326/1999 Sb.), xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxx se xxxxx §179 zákona x pobytu cizinců xxxxxxxxxx xx zněním xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx x xxxx byl zaveden xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx patrný úmysl xxxxxxxxxxx naplnit prostřednictvím §120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxx všechny případy xxxxxxxxxxxxx cizinců, xxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx doplňkovou ochranu. Xx tom xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxx znemožňující vycestování xxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové ochrany. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění §179 xxxxxxx: „Jedná xx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx nucenému vycestování xxxxxxx xx xxxx, xxxxx je xxx xxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Sb.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x zákona x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx jako byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti se xxxx x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, upravující xxxxxxxx vycestování podle xxxxxx xxxxxx, x xx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxx vůči osobám, xxxxx se xxxxxxxxx x mezinárodní ochranu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx, kde xx jim potenciálně xxxxxxx vážná xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. například xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx č. x. 2 Xxx 75/2005-75 ze xxx 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Xxx 23/2007-64 ze xxx 14.6.2007, xxxx. xxx x. 1336/2007 Sb. XXX). Xxxxx cizincům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodatečně.
Zdejší xxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v judikatuře xxx důvod xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovených Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 s. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí
Zamítnout je xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikací judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x době, kdy xxxx judikatura xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx transpozičních lhůt xxxx směrnic, xxxxx xxxxxxxxxx měl ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx znění xx nezměnilo a xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx smyslu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil již xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 5 Azs 7/2010-131 xxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Náklady xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení však xxxxxxxxxx, tyto xxxxxxxxxxx xxx xx spisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení nepřiznal.
Žalobci xxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zastupování xxxxx x xxxxxxx případě xxxx (§35 xxxx. 8 xx spojení x §120 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvu soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx x sdělil, zda xx plátcem XXX, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxx zřejmých ze xxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx jeden úkon xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif)]. Xx tento úkon xx xxxxxx xxxxxx xx výši 2100 Xx podle §7 xx xxxxxxx s §9 xxxx. 3 xxxx. x) advokátního xxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx hotové xxxxxx, xxx by xx xxxxxxx. Podle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Kč. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Kč, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx 60 dnů.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx