Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že x řízení x xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana, xxxxx totéž bylo xxxxxxxx v xxxxxx x správním xxxxxxxxx xx stanovisku, xxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx, xx xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x doplňkové xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zavedla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 933/2006 Sb. XXX, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. XXX a x. 1749/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx R. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx azylové x xxxxxxxx politiky, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Milady Tomkové, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X., v xxxxxx věci žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx dne 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x e xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx JUDr. Xxxxxx Hulíka, xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Praha 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, která xxxx vyplacena x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx dne 10.12.2007 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx víza x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx udělen xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx od 22.1.2008 xx xx 4.3.2008, xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx Inspektorátu xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx uložil Xxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, x xxxx stanovil xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xx jeden xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx v předvolební xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, rozdával xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x snažil se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx osob, xxx xx daly xxx xxxxx. X xxxx xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx klub, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx Janukovyče; xx xx vyhrožovali zlámáním xxxxx x xxxxx, xxxxx nepřestane podporovat Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xx x žádostí o xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx slíbeno xxxxxxxx vízum, takže x azylu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxx o xxxx x svěřovat se xx xxxxx problémy. X xxxx, x xxxxxxx návratu do xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, že xx xx musel xxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu). Podle xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx žádost „xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x cílem xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx ciziny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx neprokáže xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx okolnosti uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx pohybovat se xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zástupce státních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx přesto, xx xxxxxx uváděné v xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx dříve x v xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxx, že xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění x pobytu, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx mimo xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx žádnou skutečnost, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. Naplnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxx. Navrhoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.8.2008, x. x. 5 Azs 24/2008-48, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, (dále xxx „x. x. x.“). Xxxxx rozsudek xxx xxxxxxxxxx doručen xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx stížnosti
Žalovaný (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx §103 písm. a) x. x. s.] xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx povinnosti uložené xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu x xxxx xxxxxx, xxxxxxx rozkol xxx xxxxx xxx identifikován x Xxxxxxxxx správním xxxxxx x usnesení x. x. 4 Xxx 51/2009-65 ze xxx 2.9.2009. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle stěžovatele xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) x x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 3 Azs 32/2009-44 xx dne 2.9.2009. K naplnění xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx jim xxxxx pronásledování nebo xxxxx újma) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx, posuzování důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, (dále xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x zákona x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx znemožňujících xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx azylové x xxxxxxxx politiky, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx x o udělování xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx (xxx administrata). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formalismus x xxx, xx xx vázán svým xxxxxxxx stanoviskem, a xxxxx nedojde x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx od xxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vytvořena xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx známa, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx dne 25.4.2010 xxxxxxx uvedl, xx xx x rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle §104x x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx ochrany odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx významem podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. usnesení x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx x. 933/2006 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx kasační stížnost xxxxxxxxxx,
x) xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx,
x) xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosavadní judikaturou xxxxxx rozdílně,
c) pokud xx xxxxxxxx učinit xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx by xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx dopad xx hmotně-právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx domníval, xx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx, že xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx, případně xx xxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovaný Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.9.2009, č. x. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx to, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešena xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, x. j. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx x. 1143/2007 Xx. XXX, zdejší xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx i x případě, xx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, nezkoumá xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx v xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jistě může xxx xxxxx i xx xxxxxxxxx žadatele x azyl x xx aplikaci xxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud při xxxxxxxxxx přijatelnosti x x tomto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx věci je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x a §179 zákona x xxxxxx cizinců), a xxxxx je xxxxxxxxxx xx xx zabývat xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Zdejší xxxx xxxxxxx vždy xxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. usnesení xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Azs 7/2010-131, xxxx xxxxxxxx xx dne 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodněné meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx velké xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, kteří xx xxxxxxxxx x xxxxxxx situaci jako xxxxxxx. Proto shledal Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx podřadit xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx usnesení č. x. 4 Xxx 51/2009-65, jímž xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přerušeno xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx doby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jiné xxxx vedené pod xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, „zda xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x nedostatku xxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx nedostatek důvodů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti žalobních xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesením č. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu také xxxxxx senát, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokračoval x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, v xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx potenciální vážné xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x azylu (xxxx. xxxxxxxx xx dne 19.3.2010, x. x. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením x. x. 7 Xxx 79/2009-76 ze xxx 15.4.2010 sedmý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sedmý xxxxx xx znovu xxxx, „xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx ministerstvo xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1, 2 zákona x xxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxx podle ustanovení §16 odst. 1 xxxx. x) x x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §14a xxxxxx o azylu.“
Pokud xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx krajský xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx povinnosti, byl xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx otázku. Xxxxxxx, zdejší xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx podané xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx ze své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formulace xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, jak xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx usnesení x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xx xxxxxxx bod xxxx xxx „považovat každé xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x určitého xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx x. j. 2 Azs 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx uvedl, xx xxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x i kdyby xxxx zadržení milicí, xxxx xx hned xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zopakoval, xx xx v xxxxxxx návratu do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tím, že xx obává návratu xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx podřazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bezpochyby xxx xxxxxxxx za žalobní xxx. Xxxxxxxx správní xxxx se nevyjadřuje x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, neboť tuto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vztahující xx x xxxxxx x návratu xxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxx xxx důvod x přerušení xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx dodává, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla daným xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturou (xxxx. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx ustanovení §16 odst. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx x azylu xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx normách, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) a xxxxxxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odnímání postavení xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx eurokonformně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. pod x. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx též odůvodnit, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jiný xxxxx x tomto xxxxxxxxx rozsudku xxx x xxxxxxxx citovaném xxxxxxxxx xx. zn. 5 Azs 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nepochybná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x §16 odst. 1 xxxx. x) zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zkoumal xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnic. X tím, proč xxxxxx judikatury xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx x. x. 3 Azs 32/2009-42 ze dne 2.9.2009 xxxxxxxxx, že xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle §16 xx nadbytečné. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, podobně xxxx v xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx však může xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx mohl xxxxx xxxxx) xxxxxx, xx xx xxxxxxx pouze x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx nicméně, xx „[x]xxxx xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxx xxxxxx pronásledování z xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx újmy, je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i jeho xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14a xxxxxx x xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl důvody, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x bylo xx stěžovateli, aby xx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx dál, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlit.
IV.b) Xxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx a §14x zákona x xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx, xx doposud xxxxx judikaturou xxxx xxxxx xxxxx xxxx §179 zákona x xxxxxx cizinců (x xxxx xx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a §14x zákona x xxxxx (v němž xx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx ustanoveních xx xxxxxx hrozba xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx původu. X §14x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx hrozící xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx se, xxx xxxxxxxxxx důvody znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hrozící xxxxxx xxxx podle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 8 Xxx 30/2009-50 xx xxx 31.3.2010, x. j. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx v xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 ze xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provedl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X těchto usneseních xxxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx časového úseku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vážné xxxx xx posuzuje x xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx byla důvodem xxx přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx, vypořádá xx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nyní xxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x němž vyložil xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx se x xxxx míře vztáhnou x xx doplňkovou xxxxxxx, a to x xxxx xxxxxx, xx Česká republika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx ochraně, xxx xxxxxxx z §28 xxxx. 2 zákona x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxx jedné x xxxxx mezinárodní xxxxxxx, odůvodní své xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx formám xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Podle xx. 3 xxxx. 3 procedurální směrnice xx x xxxxxxx, xx xxxxx zavedou xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxx xx posuzování důvodů xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxx ochrany i xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice odkazují xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx směrnice xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx neplyne ze xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a doplňkové xxxxxxx. Pokud se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení, x souladu xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx x xx posouzení xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Law and Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Barnes, X. X Xxxxxx xxx Refugee Law Xxxxxx xxxxxxxx to Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/XX and Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/EC, Haarlem: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx uvádí správně, xx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti podle xx. 23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx zmařen xxxxx xxxxxxxxxx xxxx blížícího xx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovením xx x xxxxx xxxxxxx právě §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x celém xxxx xxxxxxxx. Zamítnutí xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „nedůvodných žádostí“. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x] případech xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 písm. x) x x xxxxxxxxx nedůvodných žádostí x xxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x) až o), xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx stanoveno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.“. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 28 odst. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice „xxxxxx x azyl […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnice 2004/83/XX.“ Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ také xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxxxx zjevné nedůvodnosti xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx závěr xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xx níž xxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx č. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze dne 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z jiných xxxxxx xxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx podle zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxx x xxxxx x doplňkové ochraně xxxxx xxx případy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedůvodnou.
Pokud xxxxx zavedou xxxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxx x xxxx povinnost xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x azylu xxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§23 zákona x azylu). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xx. pro xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxx pozdržel nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx obsah a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pohovoru je xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx musí být xxx xxxxxxxx dána xxxxxxx věrohodným způsobem xxxxx skutečnosti, x xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx č. 1749/2009 Xx. XXX). Na xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx však xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska obligatorně xxxxx xxxxxx pohovor, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx o xxx, xx xx v xxxxxxx návratu do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx. Xxx jí je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §120x zákona x pobytu xxxxxxx x případných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxx doplňkové xxxxxxx, ať xxx xxxxx §14a xx §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování podle §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx ochrany podle §14x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxx sice vymezeny xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx členský stát xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož xx osobě požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k pobytu xx xxxxx na xxxx, xx xxxxxx xx hrozí xxxxx xxxx, xxxxxxx však xx 1 xxx. Xxxxx §120x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx možné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx platnost stanoví xx 6 xxxxxx (§33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Pouhé xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx pobytu na xxxx 6 xxxxxx xx tedy x xxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx s xx. 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx liší xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx požívajících xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx. Kvalifikační xxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx jako azylantům x oblastech přístupu xx xxxxxxxx (xx. 27), péče o xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx k xxxxxxx (xx. 31) a xxxxxxx xxxxxx (xx. 32) x xxxxxxx x omezené xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (čl. 26), xxxxxxxx xxxx (xx. 28) a xxxxxxxxx xxxx (čl. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx současně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je těmto xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevztahují. Xxx xxxx je například x xxxxxxx zaměstnávání, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx účelem strpění xxxxxx, může na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povolení k xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx (§89, §97 a §98 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Pokud xxx x dávky xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx podle §33 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx bydlení (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okamžitou xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 zákona x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx státní xxxxxxxx podpory až xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx 365 xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx sociální podpoře xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx sociální podpory xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx §53x xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x osobu, jíž xxxx xxxxxx vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, stanoví §48 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx považuje xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx. X ohledem xx §32 xxxx. 2 zákona x. 221/2003 Sb., o xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x povoleným trvalým xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxx vydáno xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx plyne ze xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani ke xxxxxxxx integračnímu xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx x xxxxx, xx. 32 xxxx. 2 kvalifikační směrnice), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o téže xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx okamžiku, xxxx ustanovení §120x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrozící xxxxx xxxx (§179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx (§120a xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xx posuzována x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx o xxxxx). Xxxx ustanovení xx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx akceptoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (x zákonu x. 326/1999 Sb.), xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx se xxxxx §179 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx vnitra k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx patrný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx závazek non-refoulement xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx doplňkovou xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxx formulovány xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nucenému vycestování xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxx určitým způsobem xxxxxxxxxx.“, důvodová zpráva x xxxxxx x. 165/2006 Sb.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování podle §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxx futuro xx navrhuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx x §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xxx xxxxxxxxxx důvodům xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pocházejí xx zemí, kde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx x. x. 2 Azs 75/2005-75 ze xxx 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Azs 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, xxxx. xxx x. 1336/2007 Sb. XXX). Xxxxx cizincům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „strpění“ xx xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, respektive xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx se tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x neshledal xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx důvod xxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 s. x. s.).
IV.c) Aplikace xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx je xxxxx x námitku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx neexistovala. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxx dotčená ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice. X projednávaném případě xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx transpozičních xxxx xxxx směrnic, xxxxx xxxxxxxxxx měl ustanovení xxx vykládat xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho znění xx xxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxx x evropskou xxxxxxx. X xxxxxxxx smyslu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Azs 7/2010-131 xxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, tyto xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Žalobci xxx xxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 x. x. s.).
Zástupce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx XXX, xxxxxx tedy xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif)]. Xx xxxxx xxxx xx náleží odměna xx výši 2100 Xx xxxxx §7 xx spojení x §9 odst. 3 xxxx. f) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné hotové xxxxxx, xxx by xx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu mu xxxx náleží xx xxxxx úkon právní xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxx x celkové xxxx 2400 Xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 8. září 2010
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx