Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx vyhoštění xx stanovisku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxx x rozporu x xxxxxxxxx řízením o xxxxx a doplňkové xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 směrnice 2005/85/ES x §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. NSS x x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Roman X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové, XXXx. Milady Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx věci žalobce: X. R., zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx 1, Praha 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, se sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. j. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx x e xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, advokáta, xx xxxxxx Bolzanova 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 60 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx vstoupil xx území Xxxxx xxxxxxxxx dne 10.12.2007 xx xxxxxxx turistického xxxx. X xxxxxxxxxx x uložení správního xxxxxxxxx (xx spisu) xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx výjezdního xxxxxxx, xxxxx mu xxx udělen xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalobce xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 22.1.2008 xx do 4.3.2008, xxx xxx xxxxxxxx pracovníci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx uvedl, xx x předvolební xxxxxxx podporoval Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, rozdával xxxxxx xx xxxx podporu x snažil xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx osob, xxx xx xxxx xxx xxxxx. X xxxx xxxxx ovšem funguje xxxxxxxxx klub, xxxxx xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxx Janukovyče; xx xx xxxxxxxxxxx zlámáním xxxxx a nohou, xxxxx nepřestane podporovat Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, takže by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xx x xxxxxxx x xxxxx. Na xxxxxx, xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx slíbeno xxxxxxxx xxxxx, takže x azylu neuvažoval. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx. X nyní, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, že by xx xxxxx skrývat, xxxxx by xx xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx žalobce o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx a x změně zákona x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxx „xx-xx x postupu žadatele xxxxxx, xx ji xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx materiálu. Xxxx konstatoval, že xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx přesto, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx byly xxxxx xxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nebránily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce obdržel xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu. Kromě xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez oprávnění x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pohovoru.
Žalovaný xx xxxx vyjádření x xxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Naplnění xxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxx žalovaného vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Rozhodoval bez xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx odkázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.8.2008, x. j. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 lze xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu vyhoštění. Xxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 x §14x zákona x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále jen „x. x. s.“). Xxxxx rozsudek byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx stížnosti
Žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx zákonnost rozsudku xxxxxxxxx xxxxx [podle §103 písm. x) x. ř. s.] xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem, aby x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ba xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xx rozpornou xxxxxxxxxx x xxxx otázce, xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx něj xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx existenci vážné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o azylu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) x x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx vyplývá x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx dne 2.9.2009. K xxxxxxxx xxxxxxx „non-refoulement“ (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx jim xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újma) slouží x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je zamítnuta xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, posuzování důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x zákona x xxxxx x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx důvodů znemožňujících xxxxxxxxxxx vydává v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx se x rozhodování o xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formalismus x tím, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nedojde x xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx uvedl, xx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx pouze za xxxxxx vyhnutí xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyly.
III. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, vážil, xxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §104x s. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx ochrany odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx x. 933/2006 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx také xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebyly xxxxx xx nebyly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx,
x) xxxxx se xxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně,
c) pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. judikatorní xxxxxx,
x) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx přijatelnost xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx poukázal xx xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx identifikovaný Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxx xx dne 29.9.2009, č. x. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázka xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14a xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx x. 1143/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx, je-li xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx i xx postavení xxxxxxxx x azyl x xx aplikaci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přijatelnosti i x xxxxx případě.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyřešit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hrozící vážné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a a §179 zákona o xxxxxx cizinců), x xxxxx je xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx), xxxx zamítá xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Zdejší xxxx doposud vždy xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. usnesení xx xxx 31.3.2010, x. j. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, č. x. 5 Xxx 7/2010-131, xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.7.2010, x. j. 9 Xxx 14/2010-73). Vhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx situacích, xxxxx odůvodněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je x zájmu velké xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Proto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou, xxx x xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Vypořádání xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedal xxxxxxxxxxx xx pravdu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx usnesení x. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx rozkol v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx v jiné xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Rozšířenému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx xx krajský xxxx xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vždy xx offo xxxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxxx nedostatek důvodů xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát xxxxxx usnesením x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx dne 23.2.2010 věc xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx senát, na xxxxx usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stížnosti žalobce x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, v xxxx se ministerstvo xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx potenciální xxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x azylu (srov. xxxxxxxx xx dne 19.3.2010, č. j. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 7 Xxx 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 sedmý senát xxxxxxxx otázku. Xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx, „zda xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx ministerstvo xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1, 2 xxxxxx o xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) cit. zákona, xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx x v nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxx nepřezkoumatelnost bez xxxxxx žalobce x xxxxxx povinnosti, byl xx xxx důvod xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx položenou otázku. Xxxxxxx, zdejší xxxx xx xx xx, xx xxxx projednávaná xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x žalobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud zde xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formulace žalobních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx šetřit podstatu x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem. Za xxxxxxx xxx tedy xxx „považovat každé xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byť x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx nezákonné.“ (xxxx. xxxxxxxx č. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxxx“ x x kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx na orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxxxx xxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx formulovány xxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx za xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x otázce, zda xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, neboť tuto xxxxxx xxxx muset x dalším řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vztahující xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx důvod x přerušení xxxxxx x kasační stížnosti xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx senátu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxx nedůvodnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx spornou x xx vyřešena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009). Je pravdou, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 písm. x)] xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx 2004/83/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“) a xxxxxxxx 2005/85/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx č. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dvě směrnice xxx též odůvodnit, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxxxxxx rozsudku xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxx xxxxxxx x §16 odst. 1 xxxx. x) zákona, xxxxxxxxxx správní orgán, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], xxxxx xx xxxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx transpozičních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tím, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 ze xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 nevyplývá, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle §16 xx xxxxxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí zdejší xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x rozsudku x. j. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx, xxx (nezávisle xx xxx, že xx xxxx podat xxxxx) rovněž, xx xx xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění.“ Xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx, xx mu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx povinen xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx s cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xx x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval. Xx xxxxxx xx stěžovatele xxxx Nejvyšší správní xxxx nepokládá xxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx důvod se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx x §14x zákona x xxxxx
Xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vztah xxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx (x xxxx se posuzují x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x §14x xxxxxx o xxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx hrozba xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu. X §14x zákona x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x řízení o xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxx xx, xxx xxx udělit doplňkovou xxxxxxx. X §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx újma posuzuje x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vážnou xxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nadbytečné. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx pod zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 8 Xxx 30/2009-50 xx dne 31.3.2010, č. j. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx obdobné xxxxxxxxx již provedl x řízení x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zakončená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelná. X xxxxxx usneseních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx duplicita xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydáváno.
Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vypořádá xx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, x. x. 5 Azs 24/2008-48, x xxxx vyložil xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx světle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx rozsudku uvedl, xx závěry x xxxxxxxxxx xx x xxxx míře xxxxxxxx x xx doplňkovou xxxxxxx, x xx x xxxx důvodu, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx ochraně, jak xxxxxxx z §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Neshledá-li xxxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxx xxx jedné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odůvodní své xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx formám xxxxxxxxxxx ochrany.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx xx x případě, xx xxxxx zavedou xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx posuzování xxxxxx xxx xxxxxxx azylu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx (xxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxx neodvolává právě xxxxx, xx členským xxxxxx neplyne xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jednotné xxxxxx, x xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx řízení“, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. European Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Leiden/Boston: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Barnes, X. X Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Qualification Xxxxxxxxx 2004/83/XX xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/EC, Xxxxxxx: XXXXX, kapitola XX, xxx. 1 a 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx správně, xx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovat x xxxxxxx podle xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx pouze proto, xxx byl pozdržen xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx blížícího xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „nedůvodných xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 písm. x) a v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 odst. 4 xxxx. x) x x) xx o), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.“. Xxxxxxxxxx xx podle xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x azyl […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vykládat xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro „xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka“ xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodnosti xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnost xxxxxxx xx vztahu x možnému xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx závěr xxx xxxxxxx xxxx potvrzen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx níž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský soud (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Azs 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx argumentuje, xx v xxxxxxx, xx je žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxx, měla xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxx x azylu x doplňkové xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx je žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx provést xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§23 zákona x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyužila xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxx osobního pohovoru xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxx být xxx pohovoru xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx opírá xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx něj x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.9.2008, x. j. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx x. 1749/2009 Xx. NSS). Xx xxxxxx od zákona x azylu xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx x správním vyhoštění xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, podrobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx jí x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx hrozí xxxxxxxxx vážné újmy. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx závazného stanoviska xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx §14x xx §16 xxxxxx o xxxxx.
Xx xx však xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx institutů. Článek 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx stát xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxx povolení x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53x xxxx. 1 zákona x xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx x pobytu xx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx hrozí vážná xxxx, nejméně však xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx není-li vycestování xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vízum x pobytu xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx platnost stanoví xx 6 xxxxxx (§33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx udělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxx 6 xxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx s xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx požívajících xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany přiznána, xxx pouze po xxxxxxxxxx xxxx, obdobná xxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání (xx. 27), xxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx k bydlení (xx. 31) a xxxxxxx xxxxxx (xx. 32) x alespoň x xxxxxxx míře xxx práva v xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx péče (xx. 28) x zdravotní xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v těchto xxxxxxxxx osobám požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx přiznávají x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx nevztahují. Xxx xxxx je například x oblasti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx cizince, xxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje (§89, §97 x §98 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Pokud jde x xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, na xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx a xx xxxxxxxx na bydlení (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxxxx xxxxx, jíž xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx 365 xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxx sociální podpory xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx §53x xxxxxx x azylu, xxxxx něhož xx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx poskytování zdravotní xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx xxxx vydáno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx. S xxxxxxx xx §32 xxxx. 2 zákona č. 221/2003 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx plyne ze xxxxx §48 zákona x pobytu cizinců, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, jíž xxxx xxxxxxx vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx xxx ke xxxxxxxx integračnímu programu (§68 xx §70 xxxxxx o xxxxx, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ani pokud xxx o námitku, xx by xx x xxxxxxx, xx xx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (res xxxxxxxxxxxx). Kromě již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vážné xxxx xx vždy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ustanovení §120a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx akceptuje. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x závazném xxxxxxxxxx nemožnost vycestování x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx zákona o xxxxx (§120x xxxx. 6 zákona x xxxxxx cizinců), xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (§14a xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx x případě, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, xxxxx obsoletním. Xxx pohledu xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (x xxxxxx x. 326/1999 Sb.), xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx se xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zněním xxxxxx §14x zákona x azylu x xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx znemožňujícím vycestování, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím §120x x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, zda xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx xx x ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx.: „Institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx nahradit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx jako byly xxxxxxxx vycestování. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx i §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, upravující xxxxxxxx vycestování podle xxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx o xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxxxxx ochranu x nejrůznějších pohnutek xxxxxxxxx, xxx pocházejí xx xxxx, xxx xx jim potenciálně xxxxxxx vážná újma (xxx xxxxxxxxxx závazku xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x. x. 2 Xxx 75/2005-75 xx xxx 21.3.2006 nebo x. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, xxxx. xxx x. 1336/2007 Sb. XXX). Xxxxx cizincům xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ na xxxxxxx xxxx uděleného xxxxx §33 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, respektive xx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx dodatečně.
Zdejší xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx vztahem §14x xxxxxx x xxxxx a §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře xxx xxxxx pro xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovených Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. s.).
IV.c) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dříve xxxxxx rozhodnutí
Zamítnout xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxx x kvalifikační xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lhůt xxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx znění xx nezměnilo a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou. X xxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx x. x. 5 Azs 7/2010-131 xxxx v xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech řízení xxxx xxxxxxx podle §60 odst. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx úspěch, xxxx proto právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před soudem. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx nevyplynuly xxx ze xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx řízení nepřiznal.
Žalobci xxx xxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Hotové výdaje xxxxxxxx x xxxxxx xx zastupování platí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx odměnu x xxxxxx, zda xx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 odst. 1 písm. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7 xx spojení s §9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zástupce přitom xxxxxxxxxx žádné hotové xxxxxx, jež xx xx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu xx xxxx xxxxxx za xxxxx úkon právní xxxxxx náhrada ve xxxx 300 Kč. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Kč, xxx mu bude xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx 60 dnů.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. xxxx 2010
JUDr. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda senátu