Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a a §179 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žádostech x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx nemá xxxxxxxxx doplňková xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 zákona x. 325/1999 Sb., x azylu).
Prejudikatura: x. 933/2006 Sb. XXX, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. XXX a x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Roman X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x soudců XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Tomkové, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx věci xxxxxxx: X. R., zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, advokáta, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, která xxxx vyplacena z xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx udělen následně, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 22.1.2008 xx xx 4.3.2008, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxx poté xxxxxx Xxxxxxxxxxx cizinecké policie xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění, x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xx xxxxx rok. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, rozdával letáky xx xxxx podporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx co největší xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx zlámáním xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podporovat Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx klubu xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, takže by xxxxxx smysl xxxxxxx xx xx ni x žádostí x xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx nepodal žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokládal xx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x azyl x xxxxxxxx xx xx svými xxxxxxxx. X xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxx skrývat, xxxxx by ho xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx a x změně zákona x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádost „xx-xx x xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx ji xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k trestnímu xxxxxxx xx ciziny, xxxxxxx xxxx požádat x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. A xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mu xxxx xxxxx xxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce obdržel xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx žalobu. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění x pobytu, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mimo jiné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx. Naplnění podmínek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Rozhodoval bez xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x něhož xxxxxxx, xx podle §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „pouze“ x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxx povinnosti žalovaný xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx §12 x §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx nevypořádal x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, (dále xxx „x. x. x.“). Xxxxx rozsudek xxx xxxxxxxxxx doručen xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx §103 písm. x) x. ř. s.] xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné podle §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že taková xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxxx, ba xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou judikaturu x xxxx xxxxxx, xxxxxxx rozkol xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 ze xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx o azylu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x případě xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v případě xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx xxx 2.9.2009. K naplnění xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, kde jim xxxxx pronásledování nebo xxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je zamítnuta xxxxx §16 odst. 2 zákona o xxxxx, posuzování důvodů xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochraně x §14x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx důvodů znemožňujících xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o správním xxxxxxxxx Odbor azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stejný správní xxxxx, který xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Policie xx v xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x rozhodování x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx administrata). Xxxxxxxxxx xxxxxx postup označil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nedojde x xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx od xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx odchýlit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení správního xxxxxxxxxx x odkazem xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebyla proto xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx známa, za xxxxxxxxxxxx retroaktivitu.
Ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx uvedl, xx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ztotožňuje a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx vyhradil xxxxx xxxxxxx xxxxx důkazy xx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx vyhnutí se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyly.
III. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
Poté, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, vážil, zda xxxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §104x s. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx x. 933/2006 Xx. NSS, xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) pokud se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxx xx nebyly xxxx řešeny judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx,
x) xxxxx xx xxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. judikatorní xxxxxx,
x) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x otázce, zda xxxxxxx důvody pro xxxxxxx doplňkové ochrany xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odklon. Stěžovatel xxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovaný Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx ze dne 29.9.2009, x. x. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §179 zákona x pobytu xxxxxxx x §14a xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx č. 1143/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přijatelná x x případě, je-li xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, x pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx v xxxxx rozsudku konstatoval, xx „xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx jistě může xxx dopad i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl x xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédl xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přijatelnosti i x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxx přijatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se zabývá xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x a §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců), x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (§14x zákona o xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Azs 7/2010-131, nebo xxxxxxxx xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx zastává x xxxxxxx xxx ve xxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxxxx odůvodněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx ochranu, kteří xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx shledal Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx, xxxxx xxxxx podřadit xxx xxxx uvedený xxxx přijatelnosti.
IV. Vypořádání xx s xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx usnesení x. x. 4 Xxx 51/2009-65, jímž xxx xxxxxxxxxxxxxx rozkol x xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vždy xx xxxx nebo xxxxx xxxxx, jestliže xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Rozšířený senát xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Azs 10/2009-61 xx dne 23.2.2010 věc xxxxxxx xxxxxx xxx zodpovězení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci projednávané xxxxxxxxxxxxxx druhým senátem xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, ex xxxx. Xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxx usnesení xx xxxxxxxxx stěžovatel, pokračoval x xxxxxx. Vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x zákona x xxxxx (srov. xxxxxxxx ze xxx 19.3.2010, x. x. 4 Xxx 51/2009-70).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx usnesením x. x. 7 Xxx 79/2009-76 ze xxx 15.4.2010 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx, „xxx xx xxxxxxx soud ex xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §14x xxxxxx o xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxx soud x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxx xx dán xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx soud xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx se liší xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem. Xxxxxxx x žalobě podané xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobních xxxx ve věcech xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx usnesení x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podstatu x smysl základních xxxx x svobod x xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem. Za xxxxxxx xxx xxxx xxx „považovat xxxxx xxxxxxxxx žalobce, x xxxxx xxx i xxx v nejhrubších xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx nezákonné.“ (xxxx. xxxxxxxx č. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x x kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by hned xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, xx se nemůže xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zopakoval, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx obává xxxxxxx xx vlasti. Xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlastními xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx žalobní xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nevyjadřuje x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bod vztahující xx k obavám x návratu žalobce xx vlasti, x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxx. Tudíž xxxxx xxx xxxxx x přerušení xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx dobu rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx dodává, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx spornou x xx vyřešena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx dne 11.2.2009). Je xxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx normách, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx žádat x xxxxxxxxx uprchlíka nebo xxxxx, která x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu, a x xxxxxx poskytované xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxx eurokonformně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 5 Azs 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Sb. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx dvě směrnice xxx xxx odůvodnit, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx rozsudku než x rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. 5 Xxx 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxx xxxxxxx x §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx jako xxxxxx nedůvodnou, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], který xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tím, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 xxxxxxxxx, že xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. V xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx, podobně xxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48, konstatoval, xx „xxxxxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, že tato xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podat xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx mohl xxxxx xxxxx) xxxxxx, že xx xxxxxxx pouze x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx nicméně, xx „[x]xxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxx xxxxxx pronásledování z xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x zákona x xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvody, xxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mínění xxxxx x xxxxx xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, a bylo xx xxxxxxxxxxx, aby xx x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu x rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx dál, xxxxxxxxxx xxx xxxxx se xx xxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Vztah §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx x §14x zákona x xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx doposud xxxxx xxxxxxxxxxx plně xxxxx xxxxx xxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx (v xxxx xx posuzují x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx vycestování) x §14x xxxxxx x xxxxx (v xxxx xx xxxxxxxx doplňková xxxxxxx).
X xxxx ustanoveních xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx do xxxx původu. X §14x xxxxxx o xxxxx xx posuzuje xxxxxx vážné újmy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně a xxxxxx se, xxx xxx xxxxxx doplňkovou xxxxxxx. X §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Touto xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx č. x. 8 Azs 30/2009-50 xx xxx 31.3.2010, x. j. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 ze xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu na xx, xxx obdobné xxxxxxxxx již xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelná. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx může být xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování, neboť xxxxxx xxxxx xxxx xx posuzuje x xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx vydáváno.
Vzhledem x xxxx, xx tato xxxxxxx xxxx důvodem xxx přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, č. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx ve světle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx x xx doplňkovou xxxxxxx, x xx x xxxx důvodu, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx z §28 xxxx. 2 xxxxxx x azylu: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx formám xxxxxxxxxxx ochrany.“ Podle xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice xx x xxxxxxx, xx xxxxx zavedou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx posuzování xxxxxx vážné xxxx (xxxx důvodů xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx směrnice xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx neodvolává právě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neplyne xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx rozhodnou xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx and Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Leiden/Boston: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Xxxxxx, X. A Manual xxx Refugee Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Qualification Xxxxxxxxx 2004/83/XX xxx Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/EC, Xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 a 69).
Xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovat x xxxxxxx xxxxx xx. 23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vnitrostátním ustanovením xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Článek 28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nutno xxxx v xxxxx xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxx x „nedůvodných xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x] případech xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xx x), xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx žádost za xxxxxx nedůvodnou, xx-xx xx stanoveno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice „žádost x xxxx […], xxxxx xxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx jednotné xxxxxx, zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka“ xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx je xx xxxxxx kvalifikační x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx udělení xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx dne 15.8.2008). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xx níž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Azs 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx, xx x případě, xx xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx než xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx, xxxx by xx xxxxxx možného xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro případy, xxx xx žádost xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx zavedou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x toho xxxxxxxxx xxxxxx pro celé xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxx pohovoru. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§23 zákona x azylu). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyužila xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 písm. x) ve xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 písm. x) procedurální xxxxxxxx, xxxxxx ve vnitrostátní xxxxxx výjimku z xxxxxxxxxx provádět osobní xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Požadavky xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx relevantních z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx musí být xxx xxxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kladeno (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.9.2008, x. j. 5 Xxx 66/2008-70, publ. xxx x. 1749/2009 Xx. NSS). Na xxxxxx xx zákona x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nestanoví, xxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx osoba, xxx xxxxx vyhoštění, xxxxxxxx xxxxxxx veškeré skutečnosti xxxxxxxx o tom, xx xx v xxxxxxx návratu do xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxx §14a xx §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx je xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx institutů. Článek 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice stanoví, xx členský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx platnosti alespoň 1 rok, xxxxx xxxxxxxx §53x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, podle něhož xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pobytu xx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx hrozí xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx, xx není-li vycestování xxxxxxx xxxxx, policie xxxxxxx xxxxx vízum x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxx platnost xxxxxxx xx 6 xxxxxx (§33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx 6 xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hrozí xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice.
Zásadním způsobem xx liší xxx xxxxx a povinnosti xxxx požívajících xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), péče o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (čl. 30), xxxxxxxx k bydlení (xx. 31) x xxxxxxx xxxxxx (xx. 32) a xxxxxxx x omezené xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx péče (čl. 28) x xxxxxxxxx xxxx (čl. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobám x xxxxx za xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxx na xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx je xxxxxxxxx x oblasti zaměstnávání, xxxxx xxxxx, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povolení k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§89, §97 x §98 xxxxxx x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx mít osoba, xxx bylo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxxx na bydlení (x contrario §5 xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xx xxx poskytnout xxxxx mimořádnou okamžitou xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx 365 dnů xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx §53x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxx tedy osoby xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x osobu, xxx xxxx vydáno vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx požívající dočasné xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx §32 odst. 2 zákona x. 221/2003 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx trvalým xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x osoba, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §48 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxx, jíž xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 až §70 xxxxxx x azylu, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ani pokud xxx x xxxxxxx, xx by xx x případě, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednalo o xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx (res xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx vždy posoudí x xxxxxxxxxx okamžiku, xxxx ustanovení §120a xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx cizincům, x xxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx v závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx újmy (§179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§120a xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (§14x xxxxxx x azylu). Xxxx ustanovení xx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, stalo obsoletním. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (x xxxxxx x. 326/1999 Xx.), xxxxx x xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx xx xxxxx §179 zákona x pobytu cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x azylu x xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx znemožňujícím vycestování, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizinců, xxxxxx xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx důvody pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx nucenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx nahradit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu navrhovaného §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx i §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, upravující xxxxxxxx vycestování podle xxxxxx xxxxxx, x xx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxxxxx ochranu x nejrůznějších xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pocházejí xx xxxx, xxx xx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx vážná xxxx (xxx vysvětlení xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci č. x. 2 Xxx 75/2005-75 ze dne 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Xxx 23/2007-64 ze dne 14.6.2007, publ. pod x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx cizincům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovených Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 s. x. x.).
XX.x) Aplikace xxxxxxxxxx na dříve xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx x námitku xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí vydané x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx judikatura xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx rozhodnutí stěžovatele xxxxxx xx xx xxxxxxxx transpozičních xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx eurokonformně, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x souladu x evropskou xxxxxxx. X xxxxxxxx smyslu xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx xx výše citovaném xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 ze xxx 17.6.2010.
V. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx ze xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoven xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx spojení x §120 s. x. s.).
Zástupce xxxxxxxxxx xx výzvu xxxxx, xxx xxxxxxxx odměnu x xxxxxx, xxx xx plátcem DPH, xxxxxx tedy xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx písemného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (advokátní xxxxx)]. Xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxx. x) advokátního xxxxxx. Zástupce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hotové xxxxxx, xxx by xx xxxxxxx. Podle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu xx xxxx xxxxxx za xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx náhrada xx xxxx 300 Kč. Xxxxxxxxxxxx zástupci xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Xx, xxx mu bude xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx 60 dnů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. září 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx