Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a zákona x. 325/1999 Sb., x azylu, x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že x řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xx byl x rozporu x xxxxxxxxx řízením o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Sb. XXX, x. 1724/2008 Xx. XXX a x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Roman R. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační politiky, x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Bohuslava Xxxxxxxx x soudců XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx, XXXx. Milady Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Praha 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx vnitra, odbor xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Odměna XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Bolzanova 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, xxxxx xxxx vyplacena x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx platnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx udělen xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxx xx 22.1.2008 až xx 4.3.2008, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Inspektorátu xxxxxxxxx Policie Ostrava. Xxx poté uložil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž stanovil xxxx, po kterou xxxxx žalobci umožnit xxxxx xx území, xx xxxxx xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany. X pohovoru xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podporoval Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, rozdával xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx xx největší xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx. X jeho xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx klub, jehož xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx nepřestane xxxxxxxxxx Xxxxx Tymošenkovou. Xxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx klubu xx xxxxx vztahy x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xx x xxxxxxx x xxxxx. Xx otázky, xxxx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx odpověděl, že xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vízum, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx možnost získat xxxxxxxx vízum, xxx xxxxx x xxxx x svěřovat xx xx xxxxx xxxxxxxx. X nyní, x xxxxxxx návratu xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx musel skrývat, xxxxx xx xx xxxxx „zmrzačit“.
Dne 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxx „je-li x postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dříve, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vyplynuly z xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybovat xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, využil xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, co xx xxxxxxx vyhoštění. X xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx dříve x v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce obdržel xxx 26.3.2008.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx žádnou skutečnost, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.8.2008, č. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx zamítnout jako xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxx xxxxx §12 x §14x zákona o xxxxx. Jelikož se xxxxxxxx nevypořádal s xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným xxx xxxxxxxxxx důvodů ve xxxxxx §76 odst. 1 písm. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále xxx „x. ř. s.“). Xxxxx rozsudek xxx xxxxxxxxxx doručen xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx §103 písm. x) x. x. x.] xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx judikaturu x xxxx otázce, xxxxxxx rozkol byl xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x. j. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x f). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyplývá i x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx dne 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (tedy xxxxxxxxxxx cizinců xx xxxx, xxx jim xxxxx pronásledování xxxx xxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxx je zamítnuta xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx cizinců“). Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydává x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x migrační politiky, xxxx stejný správní xxxxx, xxxxx rozhoduje x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Policie xx v xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx (xxx administrata). Xxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xx nepřípustný xxxxxxxxxxx x tím, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxx xx od xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx odchýlit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jež xxxx xxxxxxxxx po xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxx xx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx orgánu o xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx za xxxxxx vyhnutí se xxxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx další důkazy xxxxx doručeny xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx a přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle §104x x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx významem podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. usnesení x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx č. 933/2006 Xx. XXX, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx také xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu,
b) xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosavadní judikaturou xxxxxx rozdílně,
c) pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx odklon,
d) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozporná x otázce, xxx xxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, případně xx xxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxx nutný xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.9.2009, č. x. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešena xxxxxx xxxxxx §179 zákona x pobytu xxxxxxx x §14a xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx č. 1143/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx x x případě, xx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku konstatoval, xx „xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx jistě může xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl i xx aplikaci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x tomto případě.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro nyní xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hrozící xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x x §179 xxxxxx o xxxxxx cizinců), x xxxxx je xxxxxxxxxx xx xx zabývat xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxx doposud vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s kusou xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 31.3.2010, x. j. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131, xxxx rozsudek xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Vhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx názor x xxxxxx zastává a xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodněné meritorní xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx velké xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx nacházejí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx podřadit xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Vypořádání xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou rozpornosti xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. x. 4 Azs 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx rozkol x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx však bylo xxxxx xxxxxxxxx řízení xx věci kasační xxxxxxxxx xx xxxx, xxx rozhodne rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx nedostatek důvodů xxxxx věcnému přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Rozšířený xxxxx xxxxxx usnesením č. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze dne 23.2.2010 xxx druhému xxxxxx xxx zodpovězení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xx xxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu také xxxxxx senát, na xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokračoval x xxxxxx. Vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, tedy otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x xxxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 19.3.2010, č. x. 4 Azs 51/2009-70).
X xxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Azs 79/2009-76 xx dne 15.4.2010 sedmý senát xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx znovu xxxx, „zda xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx. zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §14x xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxx nepřezkoumatelnost bez xxxxxx žalobce z xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xx xxx xxxxx xxx přerušení xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx otázku. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxx projednávaná xxx se xxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx podané xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobní bod, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobních xxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx shrnul ve xxxx uvedeném xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xx xxxxxxx xxx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx i xxx x nejhrubších xxxxxxxx lze dovodit, xx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x určitého xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx uvedl, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxxx“ x x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx vedoucími xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx na orgány xxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx obává xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nevypořádalo x tím, xx xx obává xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, bezpochyby lze xxxxxxxx za xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nevyjadřuje x xxxxxx, zda xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxx muset x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx byl obsažen xxxxxxx bod xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx žalobce xx xxxxxx, x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dán důvod x xxxxxxxxx řízení x kasační stížnosti xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxx, xxx zkoumat x xxxxxxxxxx x xxxxxx nedůvodnosti i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx daným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturou (xxxx. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 písm. x)] xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx transpoziční xxxxx xxxxxxxx 2004/83/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx poskytované xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) a xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx o přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 5 Azs 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx č. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx směrnice xxx též xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx zaujal jiný xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. 5 Xxx 297/2004 xx dne 24.2.2005 [„Xxxxx v řízení xxxxxxxxx nepochybná skutečnost, xxxxxxxxx xxxxxxx x §16 odst. 1 xxxx. x) zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxx-xx žádost xxxx xxxxxx nedůvodnou, aniž xx xxxxxxx další xxxxxx pro udělení xxxxx.“], xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tím, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Ani x usnesení č. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §16 xx nadbytečné. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x rozsudku x. j. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx byla účelová. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, ale (nezávisle xx xxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx, xx xx nepodal pouze x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14a zákona x xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvody, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mínění xxxxx s xxxxx xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, x bylo xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu x xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx, neshledává xxx xxxxx xx xx xxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že doposud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx mezi §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (v xxxx se xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a §14x xxxxxx x xxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
X obou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx hrozba xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx. X §14x zákona x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx, zda xxx xxxxxx doplňkovou xxxxxxx. V §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx hrozící xxxxx xxxx posuzuje x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxx se, zda xxxxxxxxxx důvody znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nadbytečné. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Touto xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 8 Azs 30/2009-50 xx xxx 31.3.2010, č. j. 5 Azs 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx x rozsudku x. x. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xx povinnost se x doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda obdobné xxxxxxxxx xxx provedl x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx zakončená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelná. X těchto usneseních xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování, xxxxx xxxxxx xxxxx újmy xx posuzuje x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx tato xxxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, x. x. 5 Azs 24/2008-48, x němž vyložil xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx se x xxxx míře xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x toho xxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x azylu: „Neshledá-li xxxxxxxxxxxx důvody k xxxxxxx ani xxxxx x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxx ve xxxxxx x oběma xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx formách mezinárodní xxxxxxx, vztahují xxxxxxxxxx xxxx směrnice jak xx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx doktríny xx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x doplňkové xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jednotné xxxxxx, x souladu čl. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice musí xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx x xx posouzení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Xxxxxx, X. X Xxxxxx xxx Refugee Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/XX and Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx IV, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx správně, xx xx. 28 xxxx. 2 procedurální xxxxxxxx umožňuje považovat x xxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 4 xxxx. j) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, které xx xxxxx k xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ale xxxxx xxxx x xxxxx xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x] xxxxxxxxx uvedených x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) a v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxx, na xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x okolností xxxxxxxxx v xx. 23 odst. 4 xxxx. a) a x) xx x), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx předpisy.“. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x xxxx […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnice 2004/83/XX.“ Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx jednotné xxxxxx, xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ také xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx je ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice potřebné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx udělení xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx dne 15.8.2008). Xxxxx závěr byl xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx dne 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx než podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx otázka možného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx však nelze xxxxxx koncepci xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxx, vyplývá xxx x xxxx povinnost xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohovoru. Xxxxx o azylu xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x azylu xxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx (§23 zákona x xxxxx). Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx výjimku z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx pozdržel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx obsah a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx dána xxxxxxx věrohodným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx opírá xxxx xxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxx důkazní xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. j. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx xx zákona x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nestanoví, aby xxx x xxxxxx x správním vyhoštění xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx osoba, xxx xxxxx vyhoštění, podrobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx jí x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx závazného stanoviska xxxxx §120a zákona x xxxxxx cizinců x případných důvodech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx §14x či §16 zákona x xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx zásadní, důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx vymezeny xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx postavení x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Článek 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, které xx xxxx platnosti xxxxxxx 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx na xxxx, xx kterou xx xxxxx vážná xxxx, nejméně však xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoví xx 6 xxxxxx (§33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx udělení xxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxx 6 xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx liší xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznána, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), péče x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (čl. 30), xxxxxxxx x bydlení (xx. 31) x xxxxxxx pohybu (xx. 32) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx xxxx (xx. 28) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je těmto xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx rozsahu xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevztahují. Xxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx osoba, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx platné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje (§89, §97 x §98 xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx pomoci x hmotné xxxxx, xxxxxx xxx osoba, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany nárok xx příspěvek na xxxxxxxx a xx xxxxxxxx na bydlení (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx nouzi). Jako xxxxx pobývající na xxxxx Xxxxx republiky xx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 až 5 zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx osobě, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx 365 xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na §53x xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx za xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Pokud xxx x osobu, xxx xxxx xxxxxx vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, stanoví §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx. S ohledem xx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/2003 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx cizince x xxxxxxxxx trvalým xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx plyne ze xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by se xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx integračnímu xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx x xxxxx, xx. 32 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx pokud xxx o námitku, xx xx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednalo o xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx újmy xx vždy posoudí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx opakované posuzování xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců x zákona x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v závazném xxxxxxxxxx nemožnost vycestování x důvodu hrozící xxxxx xxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx (§120x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx posuzována x možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14a xxxxxx o xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, stalo xxxxxxxxxx. Xxx pohledu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x. 326/1999 Sb.), xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxx se xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14a zákona x xxxxx x xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x a §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizinců, nikoli xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx doplňkovou xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Jedná xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nucenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx země, xxxxx je xxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 165/2006 Xx.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx o xxxxx se zrušuje x xxx xxxxxx xx navrhuje nahradit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovaného §14x xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve stejné xxxx xxxx byly xxxxxxxx vycestování. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, upravující xxxxxxxx vycestování xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx zemí, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vážná xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx č. x. 2 Xxx 75/2005-75 ze xxx 21.3.2006 xxxx č. x. 9 Azs 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, xxxx. pod x. 1336/2007 Xx. XXX). Těmto cizincům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx „strpění“ na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, respektive xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x něhož by xx vyplývala povinnost xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Aplikace xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx je xxxxx i námitku xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx rozhodnutí vydané x xxxx, kdy xxxx judikatura neexistovala. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx měla xxx dotčená ustanovení xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kvalifikační směrnice. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx rozhodnutí stěžovatele xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx eurokonformně, xxxxx xxxx xxxxx xx nezměnilo x xxxxxx v xxxxxxx x evropskou xxxxxxx. X obdobném xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Náklady xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, xxxx proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxx měl ve xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx spojení x §120 x. x. s.).
Zástupce nereagoval xx výzvu xxxxx, xxx vyčíslil odměnu x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx DPH, xxxxxx tedy xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkon xxxxxx služby, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx tento xxxx xx náleží xxxxxx xx výši 2100 Xx podle §7 xx xxxxxxx s §9 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xx vznikly. Xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx náleží xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 300 Kč. Xxxxxxxxxxxx zástupci xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Xx, xxx xx bude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx