Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování v xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a a §179 xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, x xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Závěr, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx totéž xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízením o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx zavedla xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 směrnice 2005/85/XX x §28 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 933/2006 Xx. NSS, x. 1336/2007 Xx. XXX, č. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Roman X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx azylové x xxxxxxxx politiky, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Kateřiny Šimáčkové, XXXx. Xxxxxx Tomkové, XXXx. Xxxxx Šimky x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx žalobce: X. R., zastoupeného XXXx. Milanem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx s e xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Bolzanova 1, Praha 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Kč, xxxxx xxxx vyplacena z xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx řízení
Žalobce xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx dne 10.12.2007 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, že po xxxxxxxx platnosti víza x xxxxxxxxx výjezdního xxxxxxx, xxxxx mu xxx udělen xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x pobytu od 22.1.2008 xx do 4.3.2008, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Ostrava. Xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx cizinecké policie xxxxxxx správní vyhoštění, x xxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx rok. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podporoval Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx osob, xxx xx xxxx xxx xxxxx. X jeho xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx vyhrožovali xxxxxxxx xxxxx x nohou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vztahy x xxxxxxx, takže xx xxxxxx xxxxx obracet xx na xx x xxxxxxx o xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx nepodal žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx České republiky, xxxxxxx odpověděl, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vízum, takže x azylu neuvažoval. Xxxxxxx pokládal xx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx problémy. X xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxx skrývat, xxxxx by ho xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu). Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx materiálu. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx, využil možnost xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, co mu xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx, xx xxxxxx uváděné v xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx dříve x v podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx objektivní okolnosti. Xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx žalobu. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx mimo jiné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx případu podle §12 zákona x xxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxx zamítnout jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx z xxxxxxx xxxxxxxx patrné, že xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §76 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxx rozsudek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 5.2.2010.
XX. Námitky stěžovatele x xxxxxxx stížnosti
Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxx §103 xxxx. x) x. x. x.] xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem, aby x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že taková xxxxxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dokonce x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodných xxxxxxx. Navíc poukazuje xx rozpornou judikaturu x této xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx něj identifikován x Nejvyšším správním xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x f). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-44 ze xxx 2.9.2009. K xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxxx cizinců xx xxxx, kde xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx) slouží x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx zamítnuta xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, posuzování důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x doplňkové xxxxxxx x §14a xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx důvodů znemožňujících xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Odbor xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xxxx stejný správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x řízení x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx (xxx administrata). Xxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formalismus x xxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx x xxxx změně v xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx se xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkazem xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vytvořena po xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx známa, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx vyhradil právo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx pouze za xxxxxx vyhnutí se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx další xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyly.
III. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx, vážil, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatelnosti. Podle §104x x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nepřijatelnost, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 13/2006-39, publ. xxx č. 933/2006 Xx. NSS, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx www.nssoud.cz ) xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) pokud xx xxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx odklon,
d) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx hmotně-právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, případně xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx v rozhodovací xxxxxxxx identifikovaný Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze dne 29.9.2009, x. x. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx judikaturou xxxx řešena xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x §14x xxxxxx x azylu.
V rozsudku xx xxx 31.1.2007, x. j. 2 Xxx 21/2006-59, publ. xxx x. 1143/2007 Xx. XXX, zdejší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, je-li xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra, x pokud xx xxxx přijatelnost dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, nezkoumá xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx stěžovatele (ministerstva). Xxxxxx soud x xxxxx rozsudku konstatoval, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxx může xxx dopad x xx postavení žadatele x azyl x xx xxxxxxxx xxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédl xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x tomto případě.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx je xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaném v xxxxxx x správním xxxxxxxxx (§120x x §179 xxxxxx o xxxxxx cizinců), x xxxxx je xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14x zákona x xxxxx), xxxx zamítá xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Zdejší xxxx doposud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kusou xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, ze xxx 29.4.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131, xxxx rozsudek xx xxx 15.7.2010, x. j. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx situacích, xxxxx xxxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou, xxx z důvodu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx judikatury
Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpornosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx usnesení x. x. 4 Azs 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx rozkol x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx však bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx doby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Rozšířenému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx vždy xx offo xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx dne 23.2.2010 xxx druhému xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx senátem xxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx formuloval žalobní xxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx zabývat se xxxxxxx, zda xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx v popisovaných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, ex xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu také xxxxxx senát, na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokračoval x řízení. Vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx krajský xxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx otázkou xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, č. x. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Azs 79/2009-76 ze xxx 15.4.2010 xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxx. Sedmý xxxxx xx xxxxx xxxx, „xxx xx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx xx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) a x) cit. xxxxxx, xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx krajský soud x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xx xxx důvod xxx přerušení xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx za xx, xx nyní projednávaná xxx xx liší xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem. Žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx doplňkové ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx šetřit podstatu x xxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xx xxxxxxx bod tedy xxx „xxxxxxxxx každé xxxxxxxxx žalobce, x xxxxx xxx x xxx x nejhrubších xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx tento xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x určitého důvodu xx nezákonné.“ (srov. xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx uvedl, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx vedoucími xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx nemůže xxxxxxx na orgány xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxx, xx se v xxxxxxx návratu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx návratu xx xxxxxx. Tyto xxxxxxx, x když xxxx xxxxxxxxxxx vlastními xxxxx žalobce x xxx výslovného podřazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bezpochyby xxx xxxxxxxx za žalobní xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se nevyjadřuje x otázce, zda xxx dovodit, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx bude xxxxx x dalším řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx byl obsažen xxxxxxx bod vztahující xx k obavám x návratu xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Tudíž xxxxx dán důvod x xxxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Nejvyšší správní xxxx dodává, že xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx nedůvodnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx považována xx xxxxxxx x xx vyřešena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx ustanovení §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 písm. k)] xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX o xxxxxxxxxxx normách, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx žádat x xxxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu, x x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x odnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxx se vypořádal xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx č. 1724/2008 Sb. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx dvě směrnice xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zaujal jiný xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Azs 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedená x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, aniž xx zkoumal další xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], který xx xxxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx transpozičních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vypořádal xxxxxx x rozhodnutí x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 nevyplývá, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejprve, xxxxxxx xxxx x rozsudku x. j. 5 Xxx 24/2008-48, konstatoval, xx „xxxxxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx tato xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx podat xxxxx) xxxxxx, že xx xxxxxxx pouze x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění.“ Xxxxxxx nicméně, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že mu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy, xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx stěžovateli, aby xx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx od stěžovatele xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx době za xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx důvod se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxx §179 zákona o xxxxxx xxxxxxx a §14x xxxxxx x xxxxx
Xxxxx námitkou stěžovatele xxxx, xx doposud xxxxx xxxxxxxxxxx plně xxxxx xxxxx xxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců (x xxxx xx posuzují x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a §14x zákona o xxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx újmy v xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx. X §14x zákona x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně a xxxxxx se, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxx se, xxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx posoudil x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vážnou xxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x mezinárodní ochraně xx nadbytečné. Xxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 8 Xxx 30/2009-50 xx xxx 31.3.2010, x. j. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxx v rozhodnutí x mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx obdobné xxxxxxxxx xxx provedl x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelná. X xxxxxx usneseních xxxxxxxxxxx také upozornil, xx duplicita xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx újmy xx posuzuje x xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se x ní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x němž xxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotné řízení x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx z §28 xxxx. 2 zákona x azylu: „Neshledá-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice xx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx formách xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vztahují xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy (xxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazují xxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx předpokladů xxx přiznání doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx neplyne xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x doplňkové xxxxxxx. Pokud se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx řízení“, tedy x na xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx and Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Leiden/Boston: Xxxxxxxx Nijhoff Publishers, xxx. 290; Xxxxxx, X. X Manual xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/XX xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/EC, Xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx IV, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti podle xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (žádosti xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx pozdržen xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx k xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Vnitrostátním ustanovením xx v tomto xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxxx 28 procedurální směrnice xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „nedůvodných xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x] případech uvedených x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 23 odst. 4 xxxx. x) a x) xx o), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx nedůvodnou, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.“. Xxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „žádost x xxxx […], xxxxx xxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nesplňuje předpoklady xxx přiznání postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové ochrany. Xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx je ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx také nedůvodnost xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Azs 24/2008-48 xx dne 15.8.2008). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx potvrzen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx (xxxx. rozsudek č. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze dne 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě, xx xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx než xxxxx §16 odst. 1 xxxx. e) x x) xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx možného xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x doplňkové xxxxxxx xxxxx pro případy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxx x toho xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx záruky týkající xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu správní xxxxx povinnosti provést xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyužila xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx žádostí podaných xxxxx proto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxxxxx x mezinárodní ochranu. Xxxxxxxx xxxx být xxx pohovoru xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, x xxx opírá xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx důkazní xxxxxxx, které je xx xxx v xxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, publ. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Na xxxxxx xx zákona x xxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obligatorně xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx němž by xxxxx xxxxx, xxx xxxxx vyhoštění, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx hrozí xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx jí xx xxxxx ztížena možnost xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx §120x xxxxxx x pobytu xxxxxxx x případných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx, ať již xxxxx §14x xx §16 xxxxxx o xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, důvody xxxxxxxxxxxx vycestování podle §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. doplňkové) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 rok, xxxxx xxxxxxxx §53a odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k pobytu xx xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xx hrozí xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx platnost stanoví xx 6 xxxxxx (§33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx 6 xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx liší xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x osob, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu. Kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx osobám požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx (čl. 27), xxxx o xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx k xxxxxxx (xx. 31) x xxxxxxx xxxxxx (čl. 32) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx xxxx (čl. 28) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x závislosti xx xxxxxxx dalších podmínek, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxxxx x oblasti zaměstnávání, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, může xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání cizince, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§89, §97 x §98 xxxxxx x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx). Pokud jde x dávky xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx uděleno xxxxx za účelem xxxxxxx pobytu xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx příspěvek na xxxxxxxx x na xxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální podpoře, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx dne, kterým xxxxxxxx 365 dnů xxx xxx xxxxxxx x pobytu na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx §53x xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxx se xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování zdravotní xxxx xx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx území. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Pokud xxx x osobu, jíž xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx úhradu jiným xxxxxxxx. X ohledem xx §32 odst. 2 zákona x. 221/2003 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx požívající dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx cizince x xxxxxxxxx trvalým xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxxx xx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx pouze v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zajistit xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 až §70 xxxxxx x xxxxx, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx češtiny.
Stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx dvakrát (res xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx vždy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ustanovení §120x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx cizincům, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (§179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx zákona x xxxxx (§120x xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx udělení xxxxxxxxx ochrany (§14a xxxxxx x xxxxx). Xxxx ustanovení xx xx x xxxxxxx, xx xx zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x. 326/1999 Sb.), xxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxx se xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx x xxxx xxx zaveden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx znemožňujícím xxxxxxxxxxx, xx patrný úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx xx x ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxx xxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 165/2006 Xx.: „Institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x pro futuro xx xxxxxxxx nahradit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x zákona o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx xxxxxx zákona, a xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxx, kde xx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újma (xxx vysvětlení xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x. x. 2 Azs 75/2005-75 ze dne 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Azs 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, xxxx. pod x. 1336/2007 Sb. XXX). Xxxxx cizincům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „strpění“ xx xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, respektive xx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx §14x zákona x xxxxx a §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx x neshledal xxxxxx v xxxxxxxxxx xxx důvod pro xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx (§17 s. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx rozhodnutí
Zamítnout xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxxxxxx neexistovala. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx procedurální x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lhůt xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxx vykládat eurokonformně, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx smyslu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx v xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx neměl xx věci úspěch, xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx ze xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxxx. Hotové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx platí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx spojení x §120 x. x. s.).
Zástupce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx odměnu x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx DPH, xxxxxx tedy xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmých ze xxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Sb., x odměnách advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)]. Xx tento xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx výši 2100 Xx podle §7 xx spojení x §9 xxxx. 3 xxxx. x) advokátního xxxxxx. Zástupce xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu mu xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Xx, xxx mu bude xxxxxxxxx v přiměřené xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. xxxx 2010
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx