Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx vycestování x xxxxxxxx stanovisku x xxxxxx o správním xxxxxxxxx (§120a x §179 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x řízení o xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx totéž bylo xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízením o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx 2005/85/ES x §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu).
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. XXX a x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Roman R. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Milady Tomkové, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D., x xxxxxx věci xxxxxxx: X. R., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, proti žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx sídlem Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. j. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Odměna XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Praha 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx spisu) xxxxxxx, xx po xxxxxxxx platnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který mu xxx udělen xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalobce na xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 22.1.2008 až xx 4.3.2008, xxx xxx xxxxxxxx pracovníci Inspektorátu xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx uložil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx jeden rok. Xxx 16.3.2008 podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx x předvolební xxxxxxx podporoval Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx letáky xx xxxx xxxxxxx x snažil se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxx xxx xxxxx. V jeho xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; ti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nohou, xxxxx nepřestane xxxxxxxxxx Xxxxx Tymošenkovou. Žalobce xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx ni x žádostí x xxxxx. Na xxxxxx, xxxx nepodal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo slíbeno xxxxxxxx vízum, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx x svěřovat xx xx xxxxx problémy. X xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by ho xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně zákona x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (zákon x azylu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx žádost „je-li x postupu žadatele xxxxxx, xx ji xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx, využil xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, co xx xxxxxxx vyhoštění. X xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx byly xxxxx již dříve x v podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mu nebránily xxxxx objektivní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávně, žalobce xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx. Naplnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxx §12 zákona o xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, xxxxx xx z postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. ř. x.“). Xxxxx rozsudek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 5.2.2010.
XX. Námitky xxxxxxxxxxx x kasační stížnosti
Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx §103 xxxx. x) x. x. s.] xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti brojí xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx žádosti jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxxx, ba dokonce x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu x xxxx otázce, xxxxxxx rozkol xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v usnesení x. j. 4 Xxx 51/2009-65 ze xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx x případě xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) a x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx dne 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, kde xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újma) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování podle §179 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochraně x §14a zákona x azylu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx znemožňujících xxxxxxxxxxx vydává v xxxxxx x správním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, xxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Policie xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxx stěžovatel měl xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxx by xx x rozhodování x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nepřípustný xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx změně x xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xx xxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx vytvořena po xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.4.2010 xxxxxxx uvedl, xx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxx další důkazy xxxxx doručeny xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §104x s. ř. x. xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx x. 933/2006 Xx. XXX, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx také xx xxx.xxxxxx.xx ) xx kasační stížnost xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxxxxx pochybení, které xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx domníval, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x otázce, zda xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx, případně xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx otázce nutný xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx poukázal xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.9.2009, č. x. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešena xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx.
X rozsudku xx dne 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx x. 1143/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x případě, xx-xx xxxxxx Ministerstvem vnitra, x pokud je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ministerstva). Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „respektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx aplikaci xxxxxx x xxxxxxxxx azylových xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx zákona v xxxxxxxxx případech přihlédl xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úplně xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx situaci. X xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vážné xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx (§120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xx nadbytečné xx jí xxxxxxx xxxxx x řízení x mezinárodní ochraně (§14x xxxxxx x xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 31.3.2010, x. j. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, č. x. 5 Xxx 7/2010-131, xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.7.2010, x. j. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx x xxxxxxx situaci jako xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výše uvedený xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx judikatury
Nejvyšší správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx rozpornosti xxxxxxxxxx x nedal xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx usnesení č. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx rozkol x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přerušeno xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx do doby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v jiné xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Rozšířenému xxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx, „zda xx xxxxxxx soud xxxxxxx vyslovit nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx v nedostatku xxxxxx rozhodnutí vždy xx xxxx xxxx xxxxx tehdy, jestliže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze dne 23.2.2010 xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx formuloval xxxxxxx xxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx zabývat se xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x zákona x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. j. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Azs 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 sedmý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sedmý xxxxx se xxxxx xxxx, „xxx xx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle ustanovení §16 xxxx. 1 xxxx. e) x x) xxx. zákona, xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14a xxxxxx o xxxxx.“
Xxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx za to, xx nyní projednávaná xxx xx xxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bod, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formulace žalobních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx bod tedy xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce, x xxxxx xxx i xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze dovodit, xx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x určitého xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „neprůstřelní“ x x xxxxx xxxx zadržení milicí, xxxx by xxxx xxxxxxxxx vedoucími organizace. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxx na orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zopakoval, xx xx x xxxxxxx návratu do xxxxxx obává zmrzačení. Xx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Tyto xxxxxxx, i když xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx výslovného xxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx nevyjadřuje x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx podal žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, neboť tuto xxxxxx xxxx xxxxx x dalším řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx vlasti, a xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dán důvod x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx považována xx xxxxxxx x xx vyřešena již xxxxxxxxx judikaturou (xxxx. xx. xxxxxxxx č. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx dne 11.2.2009). Je xxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 písm. k)] xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx normách, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx třetích zemí xxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxx důvodů potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“) x xxxxxxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx normách pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). S xxxxxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vypořádal xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. pod č. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dvě směrnice xxx též xxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zaujal xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx citovaném xxxxxxxxx sp. xx. 5 Xxx 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x řízení xxxxxxxxx nepochybná skutečnost, xxxxxxxxx uvedená x §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx zkoumal xxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx.“], xxxxx xx xxxxxxxxx x době xxxx uplynutím transpozičních xxxx uvedených xxxxxxx. X xxx, xxxx xxxxxx judikatury bylo xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Ani x xxxxxxxx x. x. 3 Azs 32/2009-42 ze dne 2.9.2009 nevyplývá, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí zdejší xxxx xxxxxxx, podobně xxxx v xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, že tato xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx podat xxxxx) rovněž, xx xx xxxxxxx pouze x cílem vyhnout xx hrozícímu vyhoštění.“ Xxxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxx xxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx újmy, je xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x azylu.“ X xxxx projednávané xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx žádost o xxxxxxxxxxx ochranu nepodal xxxxx xxxxx mínění xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx zabýval. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx, neshledává xxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Vztah §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx
Xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx judikaturou plně xxxxx xxxxx xxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování) x §14x xxxxxx x xxxxx (v němž xx xxxxxxxx doplňková xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx zkoumá xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X §14x xxxxxx x xxxxx xx posuzuje xxxxxx xxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, xxx xxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx posuzuje x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, a xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx posoudil v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx posuzovat doplňkovou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxxxx č. x. 8 Xxx 30/2009-50 ze dne 31.3.2010, x. j. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx v xxxxxxxx x. j. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelná. X těchto usneseních xxxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx duplicita xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx posouzením xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx vážné újmy xx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx byla důvodem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx vztáhnou x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xx Česká republika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x azylu a xxxxxxxxx ochraně, xxx xxxxxxx z §28 xxxx. 2 zákona x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxx x forem mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vztahují xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy (xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx názorů doktríny xx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx na posuzování xxxxxxxxx ochrany x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání doplňkové xxxxxxx neodvolává právě xxxxx, xx členským xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x souladu xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx řízení“, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, H. European Xxxxxx Xxx and Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Publishers, xxx. 290; Xxxxxx, X. X Manual xxx Refugee Law Xxxxxx xxxxxxxx to Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/XX xxx Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/EC, Haarlem: XXXXX, kapitola XX, xxx. 1 a 69).
Xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx zmařen xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx) xx zjevně xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx právě §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx v celém xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx umožňuje jen x „xxxxxxxxxxx žádostí“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x] případech xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 odst. 4 xxxx. x) x x) až x), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx podle xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice „žádost x xxxx […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxx nesplňuje předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vykládat xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zahrnuje posouzení xxxxxxxxxxx xxx „přiznání xxxxxxxxx uprchlíka“ xxxx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice potřebné xxxxxxxx xxxx nedůvodnost xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdejšího soudu, xx níž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx č. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx dne 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx x jiných xxxxxx než xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxx, xxxx by xx xxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxx x xxxxx x doplňkové ochraně xxxxx pro xxxxxxx, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxx nedůvodnou.
Pokud xxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx ani pro xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx správní xxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§23 zákona x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyužila xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 písm. x) ve xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx proto, aby xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx obsah x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxx pohovoru je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxx svou xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Na xxxxxx xx zákona x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx x řízení x správním vyhoštění xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx xxxxx, xxx xxxxx vyhoštění, xxxxxxxx xxxxxxx veškeré skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy. Xxx jí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §120x zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ať již xxxxx §14a či §16 zákona x xxxxx.
Xx je však xxxxx xxxxxxx, důvody xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx sice vymezeny xxxxxx, odlišný xx xxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 rok, xxxxx xxxxxxxx §53x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx na xxxx, xx kterou xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 rok. Xxxxx §120a odst. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, policie xxxxxxx udělí xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx strpění pobytu, xxxxx xxxxxxxx stanoví xx 6 xxxxxx (§33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Pouhé xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx pobytu na xxxx 6 xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx hrozí xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice.
Zásadním xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx požívajících xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznána, xxx pouze xx xxxxxxxxxx dobu, obdobná xxxxx jako azylantům x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání (xx. 27), péče x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (čl. 30), xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 31) a xxxxxxx xxxxxx (xx. 32) x xxxxxxx x xxxxxxx míře xxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx péče (xx. 28) a xxxxxxxxx xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vízem xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx rozsahu xx x závislosti na xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx nevztahují. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje (§89, §97 a §98 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx pomoci x hmotné nouzi, xxxxxx xxx osoba, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 až 5 zákona x xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx dne, xxxxxx xxxxxxxx 365 xxx xxx dne hlášení x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx §53c xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považuje xxx xxxxx poskytování zdravotní xxxx xx osobu x xxxxxxx pobytem xx xxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tedy osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x osobu, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, stanoví §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §32 odst. 2 xxxxxx č. 221/2003 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx za cizince x xxxxxxxxx trvalým xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §48 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xx xxxxx pouze v xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxx zajistit xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx. Osoba, jíž xxxx uděleno vízum xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxx na xxxxxx od osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu (§68 až §70 xxxxxx x xxxxx, xx. 32 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ani xxxxx xxx o námitku, xx xx se x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx x xxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vážné xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx okamžiku, xxxx xxxxxxxxxx §120x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zákona o xxxxx xxxxxxxxx. Umožňuje xxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost vycestování x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxx (§179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx (§120x odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (§14x xxxxxx x azylu). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx akceptoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx pohledu xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x. 326/1999 Xx.), xxxxx i na xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxx se xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14a xxxxxx x azylu x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx patrný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Jedná xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx se zrušuje x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranou xx smyslu xxxxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx i §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx závazek non-refoulement xx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxx osobám, xxxxx se xxxxxxxxx x mezinárodní ochranu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale pocházejí xx zemí, xxx xx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx vysvětlení závazku xxx-xxxxxxxxxxx srov. například xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx věci x. x. 2 Azs 75/2005-75 ze xxx 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, publ. xxx x. 1336/2007 Xx. XXX). Těmto cizincům xxxxxxx konstrukce umožňuje xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxx uděleného xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx dodatečně.
Zdejší xxxx se tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x neshledal xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx důvod xxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovených Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x něhož by xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 s. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx x době, kdy xxxx xxxxxxxxxx neexistovala. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx měla xxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty procedurální x kvalifikační směrnice. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx transpozičních xxxx xxxx směrnic, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx vykládat xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X obdobném smyslu xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xx xxxx citovaném xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech řízení xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tyto nevyplynuly xxx xx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení nepřiznal.
Žalobci xxx pro řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zastupování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 ve xxxxxxx x §120 s. x. s.).
Zástupce xxxxxxxxxx xx xxxxx soudu, xxx xxxxxxxx odměnu x sdělil, xxx xx xxxxxxx DPH, xxxxxx xxxx byla xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx výši 2100 Xx xxxxx §7 xx xxxxxxx x §9 odst. 3 xxxx. f) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hotové xxxxxx, xxx xx xx vznikly. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx náleží xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx náhrada ve xxxx 300 Kč. Xxxxxxxxxxxx zástupci xx xxxx přiznává náhrada xxxxxxx x celkové xxxx 2400 Kč, xxx mu xxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 8. xxxx 2010
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx