Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a a §179 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x správním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízením x xxxxx a doplňkové xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx R. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl v xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Kateřiny Šimáčkové, XXXx. Xxxxxx Tomkové, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. R., xxxxxxxxxxxx XXXx. Milanem Hulíkem, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. j. 61 Xx 26/2008-45,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Odměna XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Bolzanova 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx vstoupil xx xxxxx České xxxxxxxxx dne 10.12.2007 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx spisu) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x platnosti výjezdního xxxxxxx, který mu xxx xxxxxx následně, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 22.1.2008 až xx 4.3.2008, kdy xxx xxxxxxxx pracovníci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Ostrava. Xxx xxxx uložil Xxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxx správní vyhoštění, x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx území, xx xxxxx xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx x předvolební xxxxxxx podporoval Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx letáky xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx osob, aby xx xxxx xxx xxxxx. V jeho xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx klub, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx vyhrožovali zlámáním xxxxx x nohou, xxxxx nepřestane xxxxxxxxxx Xxxxx Tymošenkovou. Žalobce xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx smysl obracet xx na ni x xxxxxxx o xxxxx. Na xxxxxx, xxxx nepodal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příjezdu xx České republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vízum, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokládal za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx o azyl x xxxxxxxx xx xx svými xxxxxxxx. X xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxx skrývat, xxxxx by xx xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx žalovaný, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu x x změně xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx). Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xx-xx x xxxxxxx žadatele xxxxxx, že xx xxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve, x xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxx.“ Xx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx materiálu. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx měl žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mu xxxx xxxxx již dříve x x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx žalobu. Kromě xxxxxxx, že informace x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx určitou xxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění x xxxxxx, a xxxxxxxxx některé důvody xxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Naplnění xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Rozhodoval bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 15.8.2008, x. j. 5 Azs 24/2008-48, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x cílem xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (dále jen „x. x. x.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx doručen dne 5.2.2010.
XX. Námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [podle §103 xxxx. a) x. x. x.] xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce, xxxxxxx rozkol xxx xxxxx xxx identifikován x Nejvyšším správním xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx existenci xxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx o azylu xxxxxx správnímu orgánu xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) a x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 3 Azs 32/2009-44 xx xxx 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újma) xxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx zamítnuta xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Uvedené xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §14a zákona x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Odbor azylové x migrační xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x udělování xxxxxxxxxxx ochrany. Policie xx x xxxxxx x správním vyhoštění xxxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx stěžovatel měl xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany, xxxxxxx by se x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Stěžovatel xxxxxx xxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx formalismus x tím, že xx vázán xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odchýlit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx známa, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx vyhnutí xx xxxxxxxxx vyhoštění. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dodává, xx xxxx xxxxx důkazy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx x přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vážil, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §104x x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nepřijatelnost, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx x. 933/2006 Xx. NSS, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxxx také xx www.nssoud.cz ) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxx právních xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx,
x) xxxxx se xxxx xxxxxxxx otázek, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx odklon,
d) xxxxx by bylo x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx mít dopad xx hmotně-právního postavení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxx proto, xx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.9.2009, x. x. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázka xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x §14x zákona x xxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx x. 1143/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, je-li xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ministerstva). Xxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx jistě xxxx xxx xxxxx x xx postavení xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx azylových xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxx případě.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx přijatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x a §179 zákona x xxxxxx cizinců), a xxxxx je xxxxxxxxxx xx jí zabývat xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx ochraně (§14x xxxxxx x xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 31.3.2010, x. j. 8 Xxx 30/2009-50, ze xxx 29.4.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131, xxxx xxxxxxxx xx dne 15.7.2010, x. j. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x zájmu velké xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx, xxxxx xxxxx podřadit xxx xxxx xxxxxxx xxxx přijatelnosti.
IV. Vypořádání xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx za pravdu. Xxxxxxxxxx se odvolával xx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx rozkol v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx kasační xxxxxxxxx do xxxx, xxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx vedené xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „zda xx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx vždy xx xxxx nebo xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesením x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxx druhému xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhým senátem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formuloval xxxxxxx xxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovit x xxxxxx povinnosti, xx xxxx. Xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx senát, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatel, pokračoval x řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušit pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, v xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 písm. g) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, č. j. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Xxx 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázku. Sedmý xxxxx xx xxxxx xxxx, „xxx xx xxxxxxx soud xx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx proto, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 odst. 1 xxxx. x) a x) cit. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx položenou xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx projednávaná xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem. Žalobce x žalobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx žalobní xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatury týkající xx xxxxxxxxx žalobních xxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx usnesení x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 rozšířený xxxxx. Ve smyslu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základních xxxx a xxxxxx x nevykládat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx xxx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx i xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze dovodit, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x určitého důvodu xx nezákonné.“ (xxxx. xxxxxxxx x. j. 2 Azs 54/2007-42 xx dne 2.8.2007). Xxxxxxx uvedl, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x x xxxxx xxxx zadržení xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx nemůže xxxxxxx xx orgány xxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx návratu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx žaloby xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce a xxx xxxxxxxxxx podřazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bezpochyby lze xxxxxxxx xx žalobní xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x otázce, zda xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx místě pouze xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vztahující xx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dán xxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx zkoumat x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx považována xx xxxxxxx a xx vyřešena xxx xxxxxxxxx judikaturou (xxxx. xx. xxxxxxxx č. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009). Xx pravdou, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx 2004/83/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx žádat x xxxxxxxxx uprchlíka nebo xxxxx, xxxxx x xxxxxx důvodů potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) a xxxxxxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx eurokonformně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vypořádal xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx č. 1724/2008 Xx. NSS. Xxxxxxxxxx aplikovat výše xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxx též xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx rozsudku než x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Azs 297/2004 xx dne 24.2.2005 [„Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxx uvedená x §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxx-xx žádost jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx.“], xxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx transpozičních xxxx xxxxxxxxx směrnic. X xxx, proč xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vypořádal xxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Ani x xxxxxxxx č. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 xxxxxxxxx, že xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí zdejší xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x rozsudku x. j. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx, xx xx xxxxxxx pouze x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vyhoštění.“ Xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy, xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14a xxxxxx x xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu nepodal xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x bylo xx stěžovateli, xxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx zabýval. Na xxxxxx xx stěžovatele xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx judikaturu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu x rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx, neshledává xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a §14x zákona o xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx, xx doposud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx mezi §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx (v xxxx xx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x §14x zákona x xxxxx (x němž xx xxxxxxxx doplňková xxxxxxx).
X obou ustanoveních xx zkoumá xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx. V §14x zákona x xxxxx xx posuzuje xxxxxx vážné xxxx x řízení x xxxxxxxxxxx ochraně a xxxxxx xx, xxx xxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx. V §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx hrozící xxxxx újma posuzuje x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, a xxxxxx se, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx hrozící xxxxxx xxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx něj xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Touto xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x usneseních č. x. 8 Xxx 30/2009-50 ze dne 31.3.2010, č. j. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx x rozsudku x. x. 9 Xxx 14/2010-73 ze xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provedl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelná. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxx k xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx vydáváno.
Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xx světle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx závěry x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx vztáhnou x na xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x azylu: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxx, odůvodní xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x oběma xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx formách xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxxx ustanovení xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka “. Xxxxxxxxxxxx směrnice xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, xx členským xxxxxx neplyne xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x doplňkové xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení, x souladu čl. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx použít „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. European Xxxxxx Law and Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Leiden/Boston: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Barnes, X. X Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Qualification Xxxxxxxxx 2004/83/EC and Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 a 69).
Xxxxxxxxxx uvádí správně, xx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x žádosti xxxxx xx. 23 xxxx. 4 xxxx. j) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xx vedlo x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovením xx v tomto xxxxxxx právě §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Článek 28 procedurální xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „nedůvodných xxxxxxx“. Xxxxx tohoto ustanovení „[x] případech xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) a v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, na xxxxx se vztahuje xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 odst. 4 xxxx. x) x x) až o), xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx stanoveno vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice „žádost x xxxx […], xxxxx xxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx směrnice 2004/83/XX.“ Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx zjevné nedůvodnosti xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x možnému udělení xxxxx nebo doplňkové xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. x. 5 Azs 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx závěr xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx níž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský soud (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx dne 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v případě, xx xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x doplňkové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx povinnost xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, například xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx provést xx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx (§23 xxxxxx x azylu). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ve vnitrostátní xxxxxx výjimku z xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx pozdržel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx obsah x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx pohovoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx pohovoru dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx opírá xxxx xxxxxx, xxx měl xxxxxxx unést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx něj x xxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, publ. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obligatorně xxxxx osobní pohovor, xxx němž by xxxxx osoba, jíž xxxxx xxxxxxxxx, podrobně xxxxxxx veškeré skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx hrozí xxxxxxxxx vážné xxxx. Xxx xx je xxxxx ztížena xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x pobytu cizinců x xxxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx §14x xx §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx je však xxxxx zásadní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx ochrany podle §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx sice xxxxxxxx xxxxxx, odlišný xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice podle xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. doplňkové) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx alespoň 1 rok, čemuž xxxxxxxx §53x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, po kterou xx xxxxx xxxxx xxxx, nejméně xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možné, policie xxxxxxx udělí vízum x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxx xx 6 měsíců (§33 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Pouhé xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx 6 xxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo x xxxxxxx s čl. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx způsobem xx xxxx též xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a osob, xxxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze po xxxxxxxxxx dobu, obdobná xxxxx xxxx xxxxxxxxx x oblastech xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), xxxx x xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx (čl. 30), xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 31) a xxxxxxx xxxxxx (xx. 32) a xxxxxxx x xxxxxxx míře xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (čl. 26), xxxxxxxx péče (xx. 28) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxx republiky tak xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx současně xxxxxxxxxx také osobám x xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnávání, xxxxx osoba, xxx xxxx uděleno xxxxx xx účelem strpění xxxxxx, může na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§89, §97 x §98 zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x dávky pomoci x hmotné nouzi, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a na xxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem strpění xxxxxx, dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xxx dne, kterým xxxxxxxx 365 xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany dávky xxxxxx xxxxxxxx podpory xxx xxxxxx omezení. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na §53c xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx tedy osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx, xxx xxxx vydáno vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. a) zákona x pobytu xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx považuje pro xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx §32 odst. 2 zákona x. 221/2003 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxx vydáno xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx §48 xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx možno zajistit xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, jíž xxxx uděleno vízum xx účelem strpění xxxxxx, xxxx na xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx x xxxxx, xx. 32 xxxx. 2 kvalifikační xxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani pokud xxx x xxxxxxx, xx by se x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx v xxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Kromě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx vždy xxxxxxx x aktuálnímu okamžiku, xxxx ustanovení §120a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx opakované xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx akceptuje. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, u xxxxx ministerstvo vnitra xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (§179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), požádat x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx (§120x odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xx posuzována x možnost udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx). Xxxx ustanovení by xx x případě, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, stalo xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (k zákonu x. 326/1999 Xx.), xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx xx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx a xxxx xxx zaveden xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x a §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx doplňkovou ochranu. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nucenému vycestování xxxxxxx xx xxxx, xxxxx je pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování podle §91 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx x xxx futuro xx xxxxxxxx nahradit xxxxx xxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxx navrhovaného §14x xxxxxx x xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vycestování. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx i §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx tak, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx, xxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxxxxx ochranu x nejrůznějších xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vážná újma (xxx xxxxxxxxxx závazku xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x. x. 2 Azs 75/2005-75 xx xxx 21.3.2006 xxxx č. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, xxxx. xxx x. 1336/2007 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx „strpění“ na xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 3 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx se tedy xxxxxxxxx se xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a neshledal xxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem, x něhož xx xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Aplikace xxxxxxxxxx xx dříve xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx neexistovala. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx měla xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx procedurální x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lhůt xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení xxx xxxxxxxx eurokonformně, xxxxx xxxx xxxxx xx nezměnilo a xxxxxx x xxxxxxx x evropskou xxxxxxx. X xxxxxxxx smyslu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Azs 7/2010-131 xxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx měl xx xxxx úspěch, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx nevyplynuly xxx ze xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Hotové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zastupování platí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 ve xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx odměnu x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmých xx xxxxx. Zástupce žalobce xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx sepsání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)]. Xx tento úkon xx náleží xxxxxx xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7 xx spojení x §9 odst. 3 xxxx. f) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zástupce přitom xxxxxxxxxx xxxxx hotové xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx tarifu xx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx náhrada xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2400 Xx, xxx mu xxxx xxxxxxxxx v přiměřené xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx