Právní věta:
Posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx (§120a a §179 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, v xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Závěr, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žádostech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana, xxxxx totéž bylo xxxxxxxx v xxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, by xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Sb. XXX, č. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Sb. XXX.
Xxx: Roman X. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Milady Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Jakuba Xxxxxx, Xx.X., v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx s e xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx JUDr. Xxxxxx Hulíka, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx určuje xxxxxxx 2400 Xx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx řízení
Žalobce xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx dne 10.12.2007 xx základě xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx udělen xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 22.1.2008 xx do 4.3.2008, xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxxxx. Xxx poté uložil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxx správní xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx xxxxx, xx x předvolební xxxxxxx podporoval Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx co největší xxxxx xxxx, xxx xx xxxx své xxxxx. X jeho xxxxx ovšem funguje xxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxx jsou zastánci xxxxxx Janukovyče; xx xx xxxxxxxxxxx zlámáním xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx smysl xxxxxxx xx na ni x xxxxxxx o xxxxx. Na xxxxxx, xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx po xxxxxxxx xx Xxxxx republiky, xxxxxxx odpověděl, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, takže x xxxxx neuvažoval. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx o xxxx x svěřovat xx xx xxxxx xxxxxxxx. X nyní, x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx skrývat, xxxxx xx xx xxxxx „zmrzačit“.
Dne 25.3.2008 xxxxxxx žalovaný, xx xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu a x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (zákon x azylu). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxx „xx-xx x xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx ji xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx neprokáže xxxx.“ Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx, využil možnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, co mu xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx, xx xxxxxx uváděné x xxxxxxx xx byly xxxxx již xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx mu nebránily xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxx určitou xxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění x xxxxxx, x xxxxxxxxx některé důvody xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx x pohovoru.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx by znemožnila xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Naplnění xxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxx §12 zákona x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.8.2008, x. j. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx xxxxxxx, xx podle §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxx nedůvodnou, xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx „pouze“ x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx tvrzeními žalobce xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx nevypořádal x xxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (dále xxx „x. x. x.“). Xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx doručen xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [podle §103 xxxx. a) x. x. x.] xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem, aby x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx naplnění xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dokonce x rozporu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx identifikován x Xxxxxxxxx správním xxxxxx v xxxxxxxx x. j. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) a x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 3 Azs 32/2009-44 xx xxx 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „non-refoulement“ (xxxx xxxxxxxxxxx cizinců do xxxx, kde jim xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx) xxxxxx x cizinců, xxxxxxx xxxxxx je zamítnuta xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování podle §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x doplňkové ochraně x §14x xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx znemožňujících xxxxxxxxxxx vydává x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stejný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Policie xx v xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by se x xxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx stanoviskem, a xxxxx xxxxxxx x xxxx změně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ztotožňuje a xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx vyhoštění. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxx důkazy xxxxx doručeny nebyly.
III. Xxxxxxxxxxx x přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx přípustnost kasační xxxxxxxxx, vážil, xxx xxxxxxx stížnost naplňuje xxxxxxxx přijatelnosti. Xxxxx §104x s. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany odmítne xxx nepřijatelnost, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx x. 933/2006 Xx. XXX, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx také xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx odklon,
d) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxx proto, že xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozporná x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx posuzování žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, případně xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce nutný xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx poukázal na xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx identifikovaný Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.9.2009, x. j. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxx judikaturou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu cizinců x §14x xxxxxx x azylu.
V xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, publ. xxx č. 1143/2007 Xx. NSS, zdejší xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx může xxx přijatelná i x xxxxxxx, xx-xx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx stěžovatele (ministerstva). Xxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xx postavení žadatele x azyl x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X možnému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx přijatelnosti x x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx věci je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opakovaně namítanou xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vážné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x a §179 zákona o xxxxxx cizinců), x xxxxx je xxxxxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x mezinárodní ochraně (§14x zákona x xxxxx), když xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, ze xxx 29.4.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131, xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx situacích, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s vyjádřením xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx velké xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx nacházejí v xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxx shledal Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou, xxx z xxxxxx, xxxxx xxxxx podřadit xxx xxxx xxxxxxx xxxx přijatelnosti.
IV. Vypořádání xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx judikatury
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpornosti xxxxxxxxxx x nedal xxxxxxxxxxx za pravdu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx usnesení x. x. 4 Azs 51/2009-65, jímž xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx vedené pod xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Rozšířenému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vždy xx xxxx nebo xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx důvodnosti žalobních xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx dne 23.2.2010 xxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci projednávané xxxxxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. Xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx potenciální vážné xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x azylu (srov. xxxxxxxx ze dne 19.3.2010, x. j. 4 Azs 51/2009-70).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Xxx 79/2009-76 ze dne 15.4.2010 xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázku. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, „xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) a x) xxx. zákona, xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx o azylu.“
Pokud xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx krajský xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost bez xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x vyčkání xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, zdejší xxxx xx xx xx, xx nyní projednávaná xxx xx liší xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce x žalobě podané xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx žalobní xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx doplňkové ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx soud zde xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobních xxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení x. j. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Ve smyslu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx xxx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x určitého xxxxxx xx nezákonné.“ (xxxx. xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx žadateli xxxxxxxxx, jsou „neprůstřelní“ x i xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx vedoucími xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx nemůže xxxxxxx xx orgány xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx vyplývá, xx žalobce x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxxxx xx vlasti. Xxxx xxxxxxx, x když xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx dovodit, xx xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx stěžovatel. Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxx místě pouze xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxx obsažen xxxxxxx bod vztahující xx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx vlasti, x xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, ale na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dán xxxxx x přerušení xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx senátu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx spornou a xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze dne 11.2.2009). Xx pravdou, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxx xx změnil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx normách, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx důvodů potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx poskytované xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx směrnice“). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx dne 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx aplikovat xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. 5 Xxx 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x řízení xxxxxxxxx nepochybná skutečnost, xxxxxxxxx xxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxxxx správní orgán, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zkoumal další xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], který xx xxxxxxxxx x době xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx. X xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx dne 2.9.2009 nevyplývá, že xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx podle §16 xx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx, podobně xxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podat xxxxx, xxx (nezávisle xx xxx, že xx mohl podat xxxxx) rovněž, xx xx nepodal xxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x zemi xxxxxx pronásledování x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx skutečné nebezpečí xxxxx xxxx, je xxxxxxxx povinen xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle §12 x §14x xxxxxx x xxxxx.“ X xxxx projednávané xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodal xxxxx xxxxx mínění xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, x bylo xx stěžovateli, aby xx s xxxx xxxxxxxxxxx zabýval. Xx xxxxxx od stěžovatele xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx nedůvodnosti, x xxxxxxxx době za xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlit.
IV.b) Xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců x §14x xxxxxx x xxxxx
Xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plně xxxxx vztah mezi §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx (v xxxx se posuzují x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění důvody xxxxxxxxxxxx vycestování) x §14x xxxxxx x xxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx doplňková xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X §14x xxxxxx x xxxxx se posuzuje xxxxxx vážné xxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, zda xxx udělit doplňkovou xxxxxxx. X §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx posuzuje x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx hrozící xxxxxx xxxx podle §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, nové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x mezinárodní ochraně xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx č. x. 8 Azs 30/2009-50 xx xxx 31.3.2010, x. x. 5 Azs 7/2010-131 xx dne 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. j. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xx povinnost se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx obdobné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx duplicita zákonných xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxx posouzením xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydáváno.
Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, x. j. 5 Xxx 24/2008-48, x němž xxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 zákona o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x procedurální xxxxxxxx. Již x xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx vztáhnou x na xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx jednotné řízení x azylu x xxxxxxxxx ochraně, xxx xxxxxxx z §28 xxxx. 2 zákona x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxx jedné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.“ Xxxxx xx. 3 odst. 3 procedurální směrnice xx x případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx formách xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vztahují xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx posuzování xxxxxx xxx udělení xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vážné újmy (xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx doktríny xx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx směrnice xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx členským xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jednotné xxxxxx, x xxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx použít „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx and Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Nijhoff Publishers, xxx. 290; Barnes, X. A Manual xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx relating to Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/EC xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Procedures Xxxxxxxxx 2005/85/EC, Xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice (žádosti xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx pozdržen xxxx zmařen xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxx) xx zjevně xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx 28 procedurální xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x celém xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „nedůvodných xxxxxxx“. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x xxxxxxxxx nedůvodných xxxxxxx x xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 odst. 4 xxxx. x) x x) až x), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xx stanoveno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx podle xx. 28 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x xxxx […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zjistil, že xxxxxxx nesplňuje předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxx, xx xxxx zavede xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro „přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ také xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodnosti xxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také nedůvodnost xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx udělení xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx dne 15.8.2008). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx níž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud (xxxx. rozsudek x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v případě, xx xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx než xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) x x) xxxxxx o xxxxx, měla xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx koncepci jednotného xxxxxx x xxxxx x doplňkové xxxxxxx xxxxx xxx případy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyplývá jim x toho xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mj. xxx xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx proto, aby xxxxxxx pozdržel xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx obsah a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx zjištění všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, x xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx něj x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Na xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx však xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v řízení x správním xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obligatorně xxxxx xxxxxx pohovor, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, podrobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx jí x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx hrozí xxxxxxxxx vážné xxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx §120a zákona x xxxxxx xxxxxxx x případných důvodech xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx věci doplňkové xxxxxxx, xx xxx xxxxx §14x xx §16 zákona x xxxxx.
Xx je xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx institutů. Xxxxxx 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxx povolení k xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xx kterou xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, policie xxxxxxx udělí xxxxx x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 měsíců (§33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vážná xxxx, xxxx v xxxxxxx s xx. 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx a xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx azylantům x oblastech xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), xxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx k xxxxxxx (xx. 31) x xxxxxxx pohybu (xx. 32) x alespoň x omezené míře xxx xxxxx v xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (čl. 26), xxxxxxxx xxxx (čl. 28) x zdravotní xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobám x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxxxxx je těmto xxxxxx přiznávají x xxxxxx rozsahu xx x závislosti xx xxxxxxx dalších podmínek, xxxxx xx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx nevztahují. Xxx xxxx xx například x xxxxxxx zaměstnávání, xxxxx xxxxx, jíž xxxx xxxxxxx vízum xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx platné xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx, xxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx (§89, §97 x §98 zákona č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx). Pokud xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §33 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx na xxxxxxx (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi). Xxxx xxxxx pobývající xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxx osobě, jíž xxxx xxxxxxx vízum xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx státní xxxxxxxx podpory xx xxx dne, xxxxxx xxxxxxxx 365 xxx xxx xxx hlášení x xxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na §53x xxxxxx o xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx za xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Podle §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx, xxx xxxx vydáno xxxxx xx účelem strpění xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx považuje pro xxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §32 xxxx. 2 zákona x. 221/2003 Sb., x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx považuje xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xx cizince x povoleným trvalým xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx i osoba, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx §48 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxx. Osoba, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx x azylu, xx. 32 odst. 2 kvalifikační směrnice), xxxxxxxxx x jazykovým xxxxxx češtiny.
Stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x námitku, xx xx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx dvakrát (xxx xxxxxxxxxxxx). Kromě již xxxxxxxxx argumentu, xx xxxxxx vážné xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ustanovení §120a xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Umožňuje xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost vycestování x xxxxxx hrozící xxxxx újmy (§179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx (§120a odst. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (§14a xxxxxx x azylu). Xxxx xxxxxxxxxx by xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx akceptoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx pohledu na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x. 326/1999 Xx.), xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxx xx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra k xxxxxxx znemožňujícím vycestování, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím §120x x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxx toho, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx důvody xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění §179 xxxxxxx: „Jedná xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx pro xxx určitým způsobem xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx zpráva x zákonu č. 165/2006 Sb.: „Institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona x xxxxx xx zrušuje x xxx futuro xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xx xxxx x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxxx důvodům xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx závazek non-refoulement xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale pocházejí xx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újma (xxx xxxxxxxxxx závazku xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. například xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx věci x. x. 2 Xxx 75/2005-75 xx xxx 21.3.2006 nebo x. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, xxxx. xxx x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx cizincům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxx se vztahem §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a neshledal xxxxxx v xxxxxxxxxx xxx důvod xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovených Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. s.).
IV.c) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dříve xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx je xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx judikatura xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx dotčená ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx procedurální x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lhůt xxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx eurokonformně, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx x evropskou úpravou. X xxxxxxxx smyslu xx Xxxxxxxx správní xxxx vyjádřil již xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 5 Azs 7/2010-131 xxxx x xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 14/2010-54 ze xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx, tyto xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem ustanoven xxxxxxx. Hotové xxxxxx xxxxxxxx a odměnu xx zastupování platí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxxx nereagoval xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx odměnu x sdělil, xxx xx plátcem XXX, xxxxxx tedy xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách advokátů x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx tento xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7 xx xxxxxxx s §9 xxxx. 3 xxxx. x) advokátního xxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxxx. Xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx náleží xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Xx, xxx mu bude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 60 dnů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx