Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat se xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že x řízení x xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx §16 odst. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx nemá xxxxxxxxx doplňková ochrana, xxxxx totéž bylo xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, by byl x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x doplňkové xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu).
Prejudikatura: č. 933/2006 Sb. XXX, x. 1336/2007 Sb. XXX, č. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x soudců XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Tomkové, XXXx. Xxxxx Šimky x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D., x xxxxxx věci xxxxxxx: X. R., zastoupeného XXXx. Milanem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Odměna JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx základě xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx (xx spisu) xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalobce xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 22.1.2008 xx do 4.3.2008, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx cizinecké policie xxxxxxx správní xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na území, xx jeden rok. Xxx 16.3.2008 podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx x předvolební xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx osob, aby xx daly xxx xxxxx. X jeho xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klub, jehož xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxx Xxxxxxxxxx; ti xx vyhrožovali xxxxxxxx xxxxx a nohou, xxxxx nepřestane xxxxxxxxxx Xxxxx Tymošenkovou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, takže by xxxxxx xxxxx obracet xx xx xx x xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx nepodal xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx slíbeno xxxxxxxx xxxxx, takže x azylu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxx vízum, xxx xxxxx x azyl x xxxxxxxx xx xx xxxxx problémy. X nyní, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx žalovaný, že xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (zákon x azylu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xx-xx x xxxxxxx žadatele xxxxxx, že ji xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání nebo xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxx.“ Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, jak xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx žalobce x xx spisového xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx pohybovat se xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxx, xx xx xxxxxxx vyhoštění. X xx přesto, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx již xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx obdržel xxx 26.3.2008.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx některé xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx mimo xxxx xxxxx, že žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by znemožnila xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxx §12 zákona x xxxxx. Navrhoval xxxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x něhož xxxxxxx, xx podle §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal „pouze“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, shledal xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §76 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. ř. x.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu [podle §103 xxxx. a) x. ř. x.] xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení doplňkové xxxxxxx. Stěžovatel je xxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxxx xx x xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zjevně nedůvodných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou judikaturu x xxxx otázce, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 ze xxx 2.9.2009. Povinnost xxxxxxx existenci vážné xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x). Xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyplývá x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx dne 2.9.2009. K xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxxx cizinců xx xxxx, kde jim xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újma) xxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je totožného xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x doplňkové ochraně x §14x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xxxx stejný xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Policie xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx dvakrát (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx formalismus x xxx, že xx xxxxx svým xxxxxxxx stanoviskem, x xxxxx nedojde x xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xx xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení správního xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního rozhodnutí x nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx vyjádření xx kasační stížnosti xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, xx žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx vyhoštění. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx další důkazy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vážil, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatelnosti. Xxxxx §104x x. ř. x. se kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx významem podstatně xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx č. 933/2006 Xx. XXX, xxxxxxx xxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná také xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) pokud se xxxxxx právních xxxxxx, xxxxx dosud nebyly xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx se xxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx potřebné xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx by bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx mít dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx, xx xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozporná x otázce, xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, případně xx xxxxx stěžovatele v xxxx xxxxxx nutný xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xx dne 29.9.2009, x. j. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxx judikaturou xxxx řešena xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x §14x xxxxxx x azylu.
V rozsudku xx xxx 31.1.2007, x. j. 2 Xxx 21/2006-59, publ. xxx x. 1143/2007 Xx. XXX, zdejší xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxxx může xxx přijatelná x x případě, je-li xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx jistě xxxx xxx dopad x xx postavení žadatele x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx azylových xxxxxxxxx.“ K xxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech přihlédl xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x tomto případě.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx přijatelnosti úplně xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zabývá xxxxxxx hrozící xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx (§120x x §179 xxxxxx o xxxxxx cizinců), a xxxxx xx xxxxxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14x zákona x xxxxx), xxxx zamítá xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Azs 7/2010-131, xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Vhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx x xxxxxx zastává a xxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Proto xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou, xxx x xxxxxx, xxxxx nelze podřadit xxx výše uvedený xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx byl xxxxxxxxxxxxxx rozkol x xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Rozšířenému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx x nedostatku xxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxx druhému xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxx; nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud povinen xxxxxxxxxxxxxxxxxx x popisovaných xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. Xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx senát, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokračoval x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, tedy otázkou xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x zákona x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. x. 4 Azs 51/2009-70).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Xxx 79/2009-76 ze xxx 15.4.2010 sedmý xxxxx xxxxxxxx otázku. Xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx, „xxx xx xxxxxxx soud ex xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx proto, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx podle ustanovení §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx krajský xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxx otázku. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx se liší xx věci posuzované xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx podané xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxx xxx „považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxx x xxx x nejhrubších xxxxxxxx xxx dovodit, xx tento má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x určitého xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx č. j. 2 Azs 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx uvedl, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x i xxxxx xxxx zadržení milicí, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx nemůže xxxxxxx xx orgány xxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nevypořádalo x xxx, xx xx obává návratu xx vlasti. Xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx podřazení xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, bezpochyby lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Nejvyšší správní xxxx xx nevyjadřuje x xxxxxx, zda xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť tuto xxxxxx xxxx xxxxx x dalším řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x návratu xxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dán xxxxx x xxxxxxxxx řízení x kasační stížnosti xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Nejvyšší správní xxxx dodává, xx xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx spornou x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. rozsudek x. x. 1 Azs 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009). Xx xxxxxxx, xx výklad ustanovení §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxx xx změnil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx potřebuje xxxxxxxxxxx ochranu, x x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“) x xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx směrnice“). S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxx xx vypořádal xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Sb. NSS. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx směrnice xxx též xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx jiný xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než x rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. 5 Azs 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxx xxxxxxx x §16 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx, xxxxxxxxxx správní orgán, xxxxxx-xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx zkoumal další xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], který xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx uplynutím transpozičních xxxx uvedených xxxxxxx. X xxx, xxxx xxxxxx judikatury xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 xxxxxxxxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považoval posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx (nezávisle xx tom, xx xx xxxx podat xxxxx) xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx x cílem vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14a zákona x xxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodal xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a bylo xx stěžovateli, aby xx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx stěžovatele xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx doplňkovou ochranu x rozhodnutí x xxxxxx nedůvodnosti, x xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xxx bude xxxxxxx dál, neshledává xxx důvod xx xx této ustálené xxxxxxxxxx odchýlit.
IV.b) Xxxxx §179 zákona o xxxxxx cizinců a §14x zákona x xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plně xxxxx vztah xxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx vycestování) a §14x xxxxxx x xxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx doplňková xxxxxxx).
X obou ustanoveních xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X §14x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy x řízení x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se hrozící xxxxx xxxx posuzuje x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vážnou xxxx podle §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 8 Azs 30/2009-50 xx xxx 31.3.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx v xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v rozhodnutí x mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, zda obdobné xxxxxxxxx již xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx duplicita xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx posouzením doplňkové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxx přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx, vypořádá se x ní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, x. x. 5 Azs 24/2008-48, x němž xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a procedurální xxxxxxxx. Již x xxxxx rozsudku uvedl, xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxx důvodu, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx z §28 xxxx. 2 xxxxxx x azylu: „Neshledá-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx jedné x forem mezinárodní xxxxxxx, odůvodní xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Podle xx. 3 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx xx x případě, xx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx formách xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx doktríny xx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že členským xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a doplňkové xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx rozhodnou xxx jednotné řízení, x xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx použít „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, H. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Law, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Publishers, xxx. 290; Xxxxxx, X. A Xxxxxx xxx Refugee Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/XX xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Xxxxxxx: XXXXX, kapitola XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xx čl. 28 xxxx. 2 procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xx. 23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx zmařen výkon xxxxxxxxxx xxxx blížícího xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vedlo k xxxxxxxxx) za zjevně xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx vnitrostátními právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxx nutno xxxx v xxxxx xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x] případech uvedených x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 odst. 4 xxxx. x) a x) xx x), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádost za xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx stanoveno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 28 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x xxxx […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Xxxx xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx xxx, xx x případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zahrnuje posouzení xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x možnému xxxxxxx xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. j. 5 Azs 24/2008-48 xx dne 15.8.2008). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx potvrzen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud (xxxx. rozsudek x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) a x) xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx ochraně xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedůvodnou.
Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxx x xxxx povinnost xxxxxx pro celé xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žadatelem osobní xxxxxxx (§23 zákona x xxxxx). Česká xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx, xxxxxx ve vnitrostátní xxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxx mj. xxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx obsah x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxxxxxx směrnice. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx relevantních x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, o xxx opírá svou xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xx něj x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.9.2008, x. j. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nestanoví, xxx xxx x řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxx při vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obligatorně xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx osoba, jíž xxxxx xxxxxxxxx, podrobně xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx jí je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jí znemožňují xxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §120x zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxx doplňkové xxxxxxx, xx již xxxxx §14x xx §16 zákona o xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx zásadní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxx xxxx vymezeny xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx institutů. Článek 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 rok, čemuž xxxxxxxx §53x odst. 1 zákona x xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx x pobytu xx xxxxx na xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 zákona x xxxxxx cizinců platí, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxx x pobytu nad 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxx xx 6 xxxxxx (§33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Pouhé udělení xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx 6 xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx s xx. 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx způsobem xx liší xxx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxxx bylo uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dobu, xxxxxxx xxxxx jako azylantům x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), péče x xxxxxxxxx osoby bez xxxxxxxxx (čl. 30), xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 31) a xxxxxxx xxxxxx (čl. 32) x xxxxxxx x omezené xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx (čl. 26), xxxxxxxx xxxx (xx. 28) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx x těchto xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vízem za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je těmto xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx cizince, xxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx (§89, §97 x §98 xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x dávky pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxxx mít osoba, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx podle §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx osoby požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příspěvek na xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx bydlení (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okamžitou xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 až 5 zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory až xxx dne, kterým xxxxxxxx 365 dnů xxx dne xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx omezení. Xxxxx jde o xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na §53x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx považuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx účelem strpění xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče za xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §32 xxxx. 2 zákona č. 221/2003 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx i osoba, xxx xxxx xxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §48 xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx o azylu, xx. 32 odst. 2 kvalifikační xxxxxxxx), xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx češtiny.
Stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx by se x xxxxxxx, xx xx posuzoval doplňkovou xxxxxxx x řízení x xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx o téže xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx posoudí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ustanovení §120a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx opakované posuzování xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx o xxxxx akceptuje. Xxxxxxxx xxxxx cizincům, x xxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrozící xxxxx újmy (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx (§120x xxxx. 6 zákona x xxxxxx cizinců), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x možnost udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x azylu). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx x případě, xx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, stalo xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (x zákonu x. 326/1999 Sb.), xxxxx x xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx xx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14a zákona x xxxxx x xxxx xxx zaveden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx znemožňujícím vycestování, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx znění §179 xxxxxxx: „Xxxxx se x ustanovení, které xxxxxxx nucenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, důvodová zpráva x xxxxxx x. 165/2006 Xx.: „Institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona x xxxxx xx zrušuje x xxx futuro xx xxxxxxxx nahradit xxxxx xxxxxxxxxx ochranou xx smyslu xxxxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxx byly xxxxxxxx vycestování. V xxxx souvislosti se xxxx i §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx tak, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x nejrůznějších xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pocházejí xx xxxx, xxx xx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx vážná xxxx (xxx vysvětlení xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxx x. x. 2 Xxx 75/2005-75 ze dne 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Xxx 23/2007-64 ze xxx 14.6.2007, xxxx. xxx x. 1336/2007 Sb. XXX). Těmto cizincům xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a neshledal xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xx dosavadních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx (§17 s. x. s.).
IV.c) Aplikace xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx rozhodnutí vydané x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx směrnic, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v souladu x evropskou úpravou. X xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx vyjádřil xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx x usnesení x. x. 1 Xxx 14/2010-54 ze xxx 17.6.2010.
V. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx pro xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odměnu xx zastupování xxxxx x xxxxxxx případě xxxx (§35 xxxx. 8 ve xxxxxxx x §120 s. x. s.).
Zástupce nereagoval xx xxxxx xxxxx, xxx vyčíslil xxxxxx x xxxxxx, xxx xx plátcem XXX, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx sepsání písemného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif)]. Xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx výši 2100 Xx xxxxx §7 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2400 Kč, xxx xx bude xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 8. září 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx