Xxxxxx věta:
Posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, x xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Závěr, že x xxxxxx x xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx byl x xxxxxxx s xxxxxxxxx řízením o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 směrnice 2005/85/ES x §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 933/2006 Xx. NSS, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx R. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D., x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Hulíkem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, se sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx dne 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx s e xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Odměna XXXx. Xxxxxx Hulíka, advokáta, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Praha 1, xx určuje částkou 2400 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxx řízení
Žalobce vstoupil xx xxxxx České xxxxxxxxx dne 10.12.2007 xx xxxxxxx turistického xxxx. Z xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx víza x platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 22.1.2008 xx xx 4.3.2008, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Inspektorátu xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx uložil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxx správní xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xx jeden xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx uvedl, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx daly xxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klub, jehož xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx Janukovyče; ti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx nepřestane xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx klubu má xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx obracet xx xx ni x žádostí o xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx nepodal xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx po příjezdu xx České republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vízum, takže x azylu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokládal za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vízum, než xxxxx x azyl x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, se žalobce xxxxx, že by xx musel skrývat, xxxxx xx ho xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxx „je-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx ji xxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny, xxxxxxx xxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx neprokáže xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx spisového materiálu. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zástupce státních xxxxxx, využil možnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. A xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x rozhodnutí xxxx xxxxxxx nesprávně, žalobce xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxx určitou xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pohovoru.
Žalovaný ve xxxx vyjádření k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 zákona o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §12 zákona o xxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.8.2008, č. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx vyplývá, xx podle §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx x postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx podal „pouze“ x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx nevypořádal x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, shledal xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx jen „x. ř. s.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx doručen xxx 5.2.2010.
XX. Námitky stěžovatele x xxxxxxx stížnosti
Žalovaný (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [podle §103 xxxx. a) x. x. x.] xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxxx je x xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v případě xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 písm. x) a f). Xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu podle xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx xxx 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „non-refoulement“ (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování podle §179 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxx ochraně x §14x zákona x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx azylové x migrační xxxxxxxx, xxxx stejný xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx by xx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx stanoviskem, x xxxxx nedojde x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odchýlit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx vytvořena po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx dne 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx s rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx důkazy xx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx další xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx x přijatelnost xxxxxxx stížnosti
Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §104x s. ř. x. xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx x. 933/2006 Xx. NSS, všechna xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dostupná xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxx právních xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxx či nebyly xxxx řešeny xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx,
x) xxxxx se xxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxxxx učinit xxx. judikatorní odklon,
d) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxx proto, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozporná x otázce, xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx posuzování žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx poukázal xx xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze dne 29.9.2009, č. x. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxx judikaturou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x §14a xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. j. 2 Xxx 21/2006-59, publ. xxx č. 1143/2007 Xx. NSS, zdejší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přijatelná x x případě, je-li xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybením krajského xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx v dalším xxxxxx xxxxx xxxx xxx dopad x xx xxxxxxxxx žadatele x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X možnému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x tomto případě.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx situaci. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zabývá xxxxxxx xxxxxxx vážné xxxx x závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx), když zamítá xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Zdejší xxxx xxxxxxx vždy xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, č. x. 5 Azs 7/2010-131, xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.7.2010, x. j. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zastává x xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx x zájmu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx nacházejí v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x důvodu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx x námitkami
IV.a) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nedal xxxxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx odvolával xx xxxxxxxx č. x. 4 Xxx 51/2009-65, jímž byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přerušeno xxxxxx xx xxxx kasační xxxxxxxxx do doby, xxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx x jiné xxxx xxxxxx pod xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, „xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx offo xxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesením x. x. 2 Azs 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 věc druhému xxxxxx xxx zodpovězení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx projednávané xxxxxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formuloval xxxxxxx xxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §14x zákona x xxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. x. 4 Xxx 51/2009-70).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením č. x. 7 Azs 79/2009-76 xx dne 15.4.2010 xxxxx senát xxxxxxxx otázku. Xxxxx xxxxx xx znovu xxxx, „zda xx xxxxxxx soud ex xxxx xxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx xxx proto, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnosti, byl xx dán xxxxx xxx přerušení xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx otázku. Xxxxxxx, zdejší soud xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx doplňkové ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatury týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení x. j. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 rozšířený xxxxx. Xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx šetřit xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x nevykládat xxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xx xxxxxxx xxx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxx x nejhrubších xxxxxxxx xxx dovodit, xx tento xx xxxxxxxx správní rozhodnutí x určitého důvodu xx xxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx žadateli xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x i xxxxx xxxx zadržení xxxxxx, xxxx xx hned xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxx. Konečně zopakoval, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zmrzačení. Xx žaloby vyplývá, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxxxxx, neboť rozhodnutí xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx vlasti. Tyto xxxxxxx, x když xxxx formulovány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nevyjadřuje x otázce, zda xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vztahující xx x xxxxxx x návratu xxxxxxx xx vlasti, x xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxx, xxx zkoumat x rozhodnutí x xxxxxx nedůvodnosti i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx považována xx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx dne 11.2.2009). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx ustanovení §16 odst. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 písm. x)] xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, která x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/ES o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v členských xxxxxxx o xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx interpretovat toto xxxxxxxxxx eurokonformně v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx dne 15.8.2008, xxxx. pod x. 1724/2008 Xx. NSS. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx odůvodnit, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zaujal jiný xxxxx v tomto xxxxxxxxx rozsudku xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Azs 297/2004 xx dne 24.2.2005 [„Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxx xxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx žádost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx.“], xxxxx xx xxxxxxxxx x době xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených směrnic. X xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Ani x usnesení x. x. 3 Xxx 32/2009-42 ze xxx 2.9.2009 nevyplývá, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v rozsudku x. x. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „existuje vyvratitelná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx (nezávisle xx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) rovněž, xx xx xxxxxxx xxxxx x cílem vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx nicméně, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mu xxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodal xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a bylo xx xxxxxxxxxxx, aby xx s xxxx xxxxxxxxxxx zabýval. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx judikaturu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx bude xxxxxxx dál, neshledává xxx xxxxx xx xx xxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Vztah §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx, xx doposud xxxxx judikaturou xxxx xxxxx vztah xxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (v xxxx se xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování) x §14x xxxxxx x xxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
X obou xxxxxxxxxxxx xx zkoumá xxxxxx xxxxx újmy x xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx. X §14x xxxxxx o xxxxx xx posuzuje xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně a xxxxxx xx, zda xxx xxxxxx doplňkovou xxxxxxx. X §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx hrozící xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxx se, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxxx xx domnívá, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hrozící xxxxxx xxxx podle §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx posuzování xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx něj není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Touto xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxxxx x. x. 8 Azs 30/2009-50 xx xxx 31.3.2010, x. x. 5 Azs 7/2010-131 xx dne 29.4.2010 xxxx x rozsudku x. x. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provedl x řízení x xxxxxxxx vyhoštění, neboť xx jedná x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x případě xxxxxxx časového úseku xxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování, xxxxx xxxxxx vážné újmy xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx stanovisko nebo xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xx Nejvyšší xxxxxxx soud nyní xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxx vyložil xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x procedurální xxxxxxxx. Již x xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx závěry x xxxxxxxxxx xx x xxxx míře xxxxxxxx x xx doplňkovou xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x azylu a xxxxxxxxx ochraně, xxx xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx jedné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x oběma formám xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 procedurální směrnice xx x případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx ustanovení xxxx směrnice odkazují xxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx směrnice se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že členským xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxx čl. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx použít „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, tedy x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxx, X. European Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Leiden/Boston: Xxxxxxxx Nijhoff Publishers, xxx. 290; Xxxxxx, X. X Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx to Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/EC and Xxxxxxxx Xxxxxxx Procedures Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx IV, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje považovat x xxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 4 písm. j) xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxxxx xxxxxx xxxxx proto, xxx byl xxxxxxxx xxxx zmařen xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx. Vnitrostátním ustanovením xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxxx 28 procedurální xxxxxxxx xx xxx nutno xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen x „xxxxxxxxxxx žádostí“. Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xx x), xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.“. Nedůvodnou xx xxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x xxxx […], xxxxx xxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx vykládat xx světle výše xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ také xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodnosti xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx je ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x možnému udělení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Azs 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx závěr byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx odkázal xx zrušujícím xxxxxxxx xxxx krajský xxxx (xxxx. rozsudek x. x. 1 Azs 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx, xx v případě, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) x x) xxxxxx x xxxxx, měla by xx xxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně v xxxxxx o správním xxxxxxxxx podle xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxx o xxxxx x doplňkové xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zjevně nedůvodnou.
Pokud xxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxx, vyplývá xxx x toho xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, například xxxxxx osobního xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx provést xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§23 zákona x azylu). Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou jí xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) ve spojení x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxx pozdržel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění. Xxxxxxxxx xx obsah a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx zjištění všech xxxxxxxxxxx relevantních x xxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxx pohovoru xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx svou xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx unést xxxxxxx xxxxxxx, které je xx xxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxx x azylu xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nestanoví, aby xxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, podrobně xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx jí v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx hrozí xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxx ztížena xxxxxxx xxxxx konkrétní důvody, xxxxx jí znemožňují xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §120x zákona x pobytu cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx §14x xx §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx je xxxx xxxxx zásadní, důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx vymezeny xxxxxx, odlišný je xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x jeho xxxxxx postavení x Xxxxx republice podle xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice stanoví, xx členský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 rok, xxxxx xxxxxxxx §53a odst. 1 zákona o xxxxx, podle něhož xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx hrozí xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx-xx vycestování xxxxxxx možné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx (§33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Pouhé xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx pobytu na xxxx 6 měsíců xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxx vážná xxxx, bylo x xxxxxxx s xx. 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx a xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx jako azylantům x oblastech xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. 27), péče x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 31) x xxxxxxx xxxxxx (xx. 32) x xxxxxxx x omezené xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx péče (čl. 28) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx některá z xxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jíž xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povolení k xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx (§89, §97 x §98 zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxx mít xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a na xxxxxxxx xx xxxxxxx (x contrario §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi). Jako xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 až 5 zákona x xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx státní xxxxxxxx podpory až xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx 365 xxx xxx dne xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx sociální podpoře xxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx §53x xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považuje xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx účelem strpění xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xx xx xxxxxx xxxxx považuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx §32 xxxx. 2 xxxxxx č. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx xxxxx ze xxxxx §48 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu (§68 až §70 xxxxxx o azylu, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxxx, xx xx xx x případě, xx xx posuzoval doplňkovou xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (res xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx vážné újmy xx xxxx xxxxxxx x aktuálnímu xxxxxxxx, xxxx ustanovení §120x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zákona x xxxxx akceptuje. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx újmy (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§120a odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx o xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx, xx xx zdejší xxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx znění §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (x zákonu x. 326/1999 Sb.), xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 165/2006 Xx., jímž xx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14a xxxxxx x azylu x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx naplnit prostřednictvím §120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx formulovány xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx xx x ustanovení, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxx xxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Sb.: „Institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona x xxxxx xx xxxxxxx x pro futuro xx navrhuje nahradit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x zákona x xxxxx, který je xxxxxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona, a xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx Česká republika xxxx vůči osobám, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxxxx pohnutek xxxxxxxxx, ale pocházejí xx zemí, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx vysvětlení xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. například xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx x. x. 2 Xxx 75/2005-75 ze xxx 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Xxx 23/2007-64 ze dne 14.6.2007, xxxx. pod x. 1336/2007 Xx. XXX). Těmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxx uděleného xxxxx §33 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx, respektive xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx se tedy xxxxxxxxx se vztahem §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx od dosavadních xxxxxxxx xxxxxx vyslovených Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na dříve xxxxxx rozhodnutí
Zamítnout xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx judikatura pouze xxxxxxxxxxx, xxx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxx x kvalifikační xxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xx po xxxxxxxx transpozičních xxxx xxxx směrnic, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx eurokonformně, xxxxx xxxx xxxxx xx nezměnilo a xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx. X obdobném xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx vyjádřil již xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx x usnesení x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Žalobci xxx xxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Hotové výdaje xxxxxxxx a odměnu xx xxxxxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 ve xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvu xxxxx, xxx xxxxxxxx odměnu x sdělil, xxx xx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx zřejmých xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx písemného xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Sb., x odměnách advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (advokátní xxxxx)]. Xx xxxxx úkon xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7 xx xxxxxxx s §9 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xx vznikly. Podle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx náhrada ve xxxx 300 Kč. Xxxxxxxxxxxx zástupci xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x celkové xxxx 2400 Kč, xxx xx bude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. září 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu