Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx doplňková xxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízením o xxxxx x doplňkové xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 odst. 3 směrnice 2005/85/XX x §28 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu).
Prejudikatura: č. 933/2006 Sb. NSS, x. 1336/2007 Xx. XXX, č. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Roman X. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové, XXXx. Xxxxxx Tomkové, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Praha 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. j. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx s x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Odměna JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Bolzanova 1, Praha 1, xx určuje částkou 2400 Kč, která xxxx vyplacena x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx řízení
Žalobce xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx základě xxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx) xxxxxxx, xx po xxxxxxxx platnosti xxxx x xxxxxxxxx výjezdního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x pobytu xx 22.1.2008 až xx 4.3.2008, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Inspektorátu xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxx poté xxxxxx Xxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění, x němž stanovil xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxx. Xxx 16.3.2008 podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X pohovoru xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, rozdával xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x snažil se xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx osob, aby xx xxxx xxx xxxxx. X jeho xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx vyhrožovali xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Tymošenkovou. Žalobce xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx obracet xx na xx x xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx po xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx odpověděl, že xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vízum, xxxxx x azylu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokládal xx xxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xx svými problémy. X nyní, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx musel xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx žalovaný, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (zákon x azylu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádost „xx-xx x postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx ji xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx k trestnímu xxxxxxx xx ciziny, xxxxxxx mohl xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx a xx spisového materiálu. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybovat se xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zástupce státních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxx, co xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mu byly xxxxx již dříve x v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxx oprávnění x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pohovoru.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Rozhodoval xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.8.2008, č. x. 5 Azs 24/2008-48, x něhož xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 lze xxxxxx zamítnout jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal „xxxxx“ x cílem vyhnout xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxx povinnosti žalovaný xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx azylu nebo xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (xxxx jen „x. x. s.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační stížnosti
Žalovaný (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx §103 xxxx. a) x. ř. s.] xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxxxx, xx dokonce x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce, xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx něj xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x. j. 4 Xxx 51/2009-65 ze xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) x x). Xxxxxxxxxxxx posuzování doplňkové xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 3 Xxx 32/2009-44 ze dne 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx xxx xxxxx pronásledování nebo xxxxx újma) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, posuzování důvodů xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x doplňkové ochraně x §14x zákona x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydává v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, xxxx stejný správní xxxxx, který xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x řízení x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx se x rozhodování o xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx svým xxxxxxxx stanoviskem, a xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xx xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx dne 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx s rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx vyhradil xxxxx xxxxxxx další xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx vyhnutí se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §104x s. ř. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nepřijatelnost, xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx x. 933/2006 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx také xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) pokud xx xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu,
b) xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxx rozdílně,
c) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. judikatorní xxxxxx,
x) xxxxx by xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx mít xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx poukázal xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.9.2009, č. x. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx nebyla judikaturou xxxx řešena xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu cizinců x §14x zákona x xxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx x. 1143/2007 Xx. XXX, zdejší xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přijatelná x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nezkoumá se xxxxx xxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „respektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx může xxx dopad x xx postavení xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx případě.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxx přijatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx situaci. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx vyřešit xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zabývá xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x x §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx je nadbytečné xx xx zabývat xxxxx v xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. j. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, č. x. 5 Xxx 7/2010-131, xxxx rozsudek xx dne 15.7.2010, x. j. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zastává x xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx situacích, xxxxx odůvodněné meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx velké xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx. Proto shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx, xxx x důvodu, xxxxx nelze podřadit xxx výše xxxxxxx xxxx přijatelnosti.
IV. Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx odvolával xx xxxxxxxx č. x. 4 Azs 51/2009-65, jímž xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudu. Tímto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přerušeno řízení xx xxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, „xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nebo xxxxx xxxxx, jestliže xxxxx nedostatek důvodů xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát xxxxxx usnesením č. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx povinnosti, xx xxxx. Xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu také xxxxxx xxxxx, xx xxxxx usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zavázal xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se ministerstvo xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodné xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 19.3.2010, x. j. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 7 Xxx 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 sedmý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se znovu xxxx, „xxx xx xxxxxxx soud xx xxxx povinnost dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 odst. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) x x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14a xxxxxx o azylu.“
Pokud xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx krajský xxxx x v xxxx xxxxxxxxxx věci zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce x xxxxxx povinnosti, xxx xx xxx xxxxx xxx přerušení xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, zdejší soud xx xx to, xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx se liší xx věci posuzované xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formulace xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, jak xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 rozšířený xxxxx. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx podstatu x smysl základních xxxx x svobod x nevykládat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxx x nejhrubších xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx tento má xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x určitého důvodu xx nezákonné.“ (xxxx. xxxxxxxx č. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxxx“ x x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Konečně zopakoval, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx žaloby vyplývá, xx žalobce s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx nevypořádalo x tím, že xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx institut doplňkové xxxxxxx, bezpochyby lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nevyjadřuje x xxxxxx, xxx xxx dovodit, xx xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť tuto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x obavám x xxxxxxx žalobce xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxx. Tudíž xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu rozhodování xxxxxxxxxxx senátu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx udělení doplňkové xxxxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxx považována xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturou (xxxx. xx. xxxxxxxx č. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze dne 11.2.2009). Xx xxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 písm. k)] xxxxxx x azylu xx xxxxxx xx xxxxxxxx transpoziční lhůty xxxxxxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx poskytované xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“) x xxxxxxxx 2005/85/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx eurokonformně v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Sb. NSS. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal jiný xxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozsudku citovaném xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx v řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxx uvedená x §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx zkoumal xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], který se xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx. X tím, xxxx xxxxxx judikatury bylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vypořádal xxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 ze xxx 15.8.2008. Xxx x usnesení x. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 nevyplývá, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle §16 xx nadbytečné. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejprve, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „existuje vyvratitelná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx mohl xxxxx xxxxx) xxxxxx, že xx nepodal xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx nicméně, xx „[x]xxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že mu xxxxx x xxxx xxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečné nebezpečí xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x azylu.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx důvody, xxxx žádost o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x bylo xx stěžovateli, xxx xx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepokládá xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx nedůvodnosti, v xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Jak bude xxxxxxx dál, xxxxxxxxxx xxx důvod se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Vztah §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a §14x xxxxxx x xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx, xx doposud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců (x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x §14x xxxxxx x xxxxx (x němž xx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx zkoumá xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. V §14x zákona x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, zda xxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx. V §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx hrozící xxxxx újma xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx důvody znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domnívá, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o správním xxxxxxxxx hrozící xxxxxx xxxx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, nové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nadbytečné. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxxxx č. x. 8 Xxx 30/2009-50 xx xxx 31.3.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 ze xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x doplňkové ochraně xxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxxxx ochraně xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxx xxxx samostatně přezkoumatelná. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx duplicita xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx vydáváno.
Vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx důvodem xxx přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již citovaný xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx závěry v xxxxxxxxxx se v xxxx míře xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx důvodu, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 xxxx. 2 zákona x xxxxx: „Neshledá-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx jedné x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odůvodní své xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx státy zavedou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxx xx posuzování xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx na posuzování xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx procedurální směrnice xxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx směrnice xx xx posuzování předpokladů xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxx řízení o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jednotné xxxxxx, x xxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx použít „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, tedy x xx posouzení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Law, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Publishers, xxx. 290; Xxxxxx, X. X Xxxxxx xxx Refugee Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/EC xxx Xxxxxxxx Council Procedures Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Haarlem: XXXXX, xxxxxxxx IV, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx správně, xx čl. 28 xxxx. 2 procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx zmařen xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx vnitrostátními právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovením xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ale xxxxx xxxx v celém xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 písm. x) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, na xxxxx se vztahuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) a x) xx o), xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Nedůvodnou xx podle xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „žádost x xxxx […], xxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx vykládat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx je ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice potřebné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Azs 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx závěr xxx xxxxxxx xxxx potvrzen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Azs 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx, měla xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx však nelze xxxxxx koncepci jednotného xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx ochraně xxxxx pro případy, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx zavedou jednotné xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx povinnost xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xx žadatelem xxxxxx xxxxxxx (§23 xxxxxx x azylu). Xxxxx xxxxxxxxx totiž nevyužila xxxxxxx, kterou jí xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 písm. x) ve spojení x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxx mj. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x vyhoštění. Xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx pohovoru xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pohovoru je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx pohovoru xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx opírá xxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které je xx xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kladeno (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, publ. xxx č. 1749/2009 Xx. XXX). Na xxxxxx xx xxxxxx x azylu však xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska obligatorně xxxxx xxxxxx pohovor, xxx němž xx xxxxx osoba, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx jí x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx. Xxx jí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxx §14x či §16 zákona o xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx obsah ochrany xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice podle xxxx xxxxxxxxx. Článek 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx členský xxxx xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxx (xx. doplňkové) xxxxxxx povolení k xxxxxx, které má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 xxx, čemuž xxxxxxxx §53x xxxx. 1 zákona o xxxxx, xxxxx xxxxx xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxxxxxx x xxxxxx xx území na xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120a odst. 4 zákona x xxxxxx cizinců xxxxx, xx není-li vycestování xxxxxxx možné, xxxxxxx xxxxxxx udělí vízum x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 měsíců (§33 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxx 6 xxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hrozí xxxxx xxxx, bylo x xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx požívajících doplňkové xxxxxxx a xxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu. Kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x oblastech přístupu xx xxxxxxxx (xx. 27), xxxx o xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx x bydlení (xx. 31) x xxxxxxx pohybu (xx. 32) x alespoň x xxxxxxx míře xxx práva v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx xxxx (xx. 28) x zdravotní xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx některá x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx také osobám x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či x závislosti na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx nevztahují. Tak xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince nevyžaduje (§89, §97 x §98 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Pokud xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx bylo uděleno xxxxx za účelem xxxxxxx pobytu podle §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a na xxxxxxxx na bydlení (x contrario §5 xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Jako xxxxx pobývající xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 až 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxx osobě, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx dne, xxxxxx xxxxxxxx 365 xxx xxx xxx hlášení x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobě požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tohoto omezení. Xxxxx xxx x xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx §53c xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považuje pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx osobu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x osobu, xxx xxxx vydáno xxxxx xx účelem strpění xxxxxx, stanoví §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx považuje pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx cizince x xxxxxxxxx trvalým xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx i osoba, xxx bylo vydáno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx §48 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xx by xxxxxx možno zajistit xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx péče jiným xxxxxxxx. Xxxxx, jíž xxxx xxxxxxx vízum xx xxxxxx strpění xxxxxx, nemá na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx ani xx xxxxxxxx integračnímu xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx x xxxxx, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x jazykovým xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx, že xx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vážné újmy xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx okamžiku, xxxx ustanovení §120a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx opakované xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Umožňuje xxxxx cizincům, u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx újmy (§179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx), xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx o xxxxx (§120a odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx). Xxxx ustanovení xx xx x případě, xx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx pohledu xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (k xxxxxx x. 326/1999 Xx.), xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxx se xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx se zněním xxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx závazek non-refoulement xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizinců, xxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx doplňkovou ochranu. Xx xxx xxx xxxxxx skutečnost, že xxxxxx znemožňující vycestování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nucenému vycestování xxxxxxx do země, xxxxx xx xxx xxx určitým způsobem xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 165/2006 Xx.: „Institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx doplňkovou ochranou xx smyslu xxxxxxxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx, který je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xx xxxx x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování podle xxxxxx zákona, a xx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xx Xxxxx republika xxxx vůči xxxxxx, xxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxxxxx ochranu x nejrůznějších xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx, kde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx závazku xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx věci č. x. 2 Xxx 75/2005-75 ze dne 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, publ. pod x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxx xx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx dodatečně.
Zdejší xxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx §14x zákona o xxxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx dosavadních xxxxxxxx názorů vyslovených Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x něhož by xx vyplývala povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí
Zamítnout je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x době, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx transpozičních xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx nezměnilo a xxxxxx x souladu x evropskou úpravou. X xxxxxxxx smyslu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx č. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx x xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
V. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Stěžovatel xxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx nevyplynuly xxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx žalobci náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odměnu xx zastupování platí x takovém xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 ve xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soudu, xxx xxxxxxxx odměnu x sdělil, xxx xx plátcem XXX, xxxxxx tedy byla xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif)]. Xx xxxxx xxxx xx náleží xxxxxx xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7 xx spojení x §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Podle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx náleží xx xxxxx úkon právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxx x celkové xxxx 2400 Xx, xxx mu xxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx 60 dnů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. září 2010
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx