Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, v xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx, že x řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, se nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, by xxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx mezinárodní ochrany (xx. 3 xxxx. 3 směrnice 2005/85/ES x §28 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu).
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Sb. XXX, č. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxxx azylové x migrační xxxxxxxx, x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Jakuba Xxxxxx, Ph.D., x xxxxxx věci žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Milanem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, proti žalovanému: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. j. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, advokáta, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Kč, xxxxx xxxx vyplacena x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx řízení
Žalobce xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 10.12.2007 xx základě turistického xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx platnosti xxxx x xxxxxxxxx výjezdního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx x pobytu od 22.1.2008 xx xx 4.3.2008, xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx Inspektorátu xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx uložil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xx jeden xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podporoval Julii Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x snažil se xxxxxxxxxx co největší xxxxx xxxx, xxx xx daly své xxxxx. V xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; ti xx xxxxxxxxxxx zlámáním xxxxx x nohou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxx má xxxxx vztahy x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx ni x xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx nepodal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příjezdu xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vízum, xxxxx x azylu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, se žalobce xxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx žalovaný, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu a x změně zákona x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx žádost „xx-xx x postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx ji xxxxx s cílem xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx do ciziny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve, a xxxxx xxxxxxx neprokáže xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx okolnosti uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vyplynuly x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možnost xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx mu xxxxxxx vyhoštění. X xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx dříve x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx včas xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x rozhodnutí byly xxxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx žádnou skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxxx tohoto ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 zákona o xxxxx. Navrhoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Rozhodoval bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.8.2008, č. j. 5 Azs 24/2008-48, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x cílem xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx nevypořádal x xxx, zda žalobce xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, shledal xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxx rozsudek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [podle §103 písm. x) x. ř. s.] xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem, aby x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx naplnění xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ba xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu x této xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx něj identifikován x Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx o azylu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx xxx 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxx pronásledování xxxx xxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxx je zamítnuta xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, posuzování důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx cizinců“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totožného xxxxx jako xxxxxxxxxx x doplňkové ochraně x §14x zákona x azylu x xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x migrační politiky, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx se x rozhodování o xxxx věci xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx formalismus x xxx, xx xx xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx od xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx odchýlit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vytvořena xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebyla proto xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx žádost x mezinárodní ochranu xxxxx xxxxx xx xxxxxx vyhnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx doručeny xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
Poté, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §104x x. ř. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx x. 933/2006 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx nebyly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu,
b) xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně,
c) pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, že xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x otázce, zda xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx posuzování xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odklon. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxx ze xxx 29.9.2009, x. j. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14a xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, publ. xxx x. 1143/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přijatelná x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xx xxxx přijatelnost dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nezkoumá xx xxxxx xxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „respektování právního xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx může xxx dopad x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx azylových xxxxxxxxx.“ X možnému xxxxxx na postavení xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x tomto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx věci xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se zabývá xxxxxxx xxxxxxx vážné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x x §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx je nadbytečné xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx o xxxxx), když zamítá xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Zdejší xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kusou xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. j. 8 Xxx 30/2009-50, ze xxx 29.4.2010, x. x. 5 Azs 7/2010-131, nebo xxxxxxxx xx xxx 15.7.2010, x. j. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx ve xxxxx obdobných situacích, xxxxx xxxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx velké xxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx situaci jako xxxxxxx. Proto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx, xxx x důvodu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx uvedený xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx x námitkami
IV.a) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. x. 4 Azs 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx rozkol v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxxx otázka, „zda xx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí vždy xx offo xxxx xxxxx tehdy, jestliže xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Rozšířený xxxxx xxxxxx usnesením č. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxx druhému xxxxxx xxx zodpovězení xxxxxxxx otázky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formuloval xxxxxxx xxx; xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x popisovaných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ex xxxx. Po rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokračoval x xxxxxx. Vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx x rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x zákona x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. x. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Xxx 79/2009-76 ze xxx 15.4.2010 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se znovu xxxx, „xxx má xxxxxxx xxxx xx xxxx povinnost dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx xxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) x x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx x azylu.“
Pokud xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud x x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xx xxx xxxxx xxx přerušení xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx projednávaná xxx se xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem. Žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bod, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud zde xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx uvedeném usnesení x. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl základních xxxx a svobod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxx xxx „xxxxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxx x nejhrubších xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx tento xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x určitého xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx x. x. 2 Azs 54/2007-42 xx dne 2.8.2007). Xxxxxxx uvedl, že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x x xxxxx xxxx xxxxxxxx milicí, xxxx by hned xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zmrzačení. Xx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tím, že xx xxxxx xxxxxxx xx vlasti. Tyto xxxxxxx, x když xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx, bezpochyby lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx podal žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx s cílem xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxx obsažen xxxxxxx xxx vztahující xx x obavám x návratu xxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx x přerušení xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx nedůvodnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla daným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. rozsudek x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx x azylu xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx 2004/83/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx žádat x xxxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, která z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu, x x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) a xxxxxxxx 2005/85/ES x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxx xx vypořádal xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jiný xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. 5 Azs 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x řízení xxxxxxxxx nepochybná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], který xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnic. X xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud vypořádal xxxxxx v rozhodnutí x. x. 5 Xxx 24/2008-48 ze xxx 15.8.2008. Xxx x usnesení x. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx dne 2.9.2009 xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejprve, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48, konstatoval, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx podat xxxxx) rovněž, xx xx xxxxxxx pouze x xxxxx vyhnout xx hrozícímu xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx nicméně, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mu xxxxx v xxxx xxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx podle §12 x §14a xxxxxx x xxxxx.“ X xxxx projednávané xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxx, xxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu nepodal xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx stěžovateli, xxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx zabýval. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepokládá judikaturu x xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14x zákona x xxxxx
Xxxxx námitkou stěžovatele xxxx, xx doposud xxxxx judikaturou xxxx xxxxx vztah xxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x §14x xxxxxx x xxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx hrozba xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx do xxxx původu. X §14x xxxxxx o xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se, zda xxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx újma xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx se, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx posoudil x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hrozící vážnou xxxx podle §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx něj xxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxxxx x. x. 8 Xxx 30/2009-50 xx dne 31.3.2010, č. j. 5 Xxx 7/2010-131 xx dne 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx zakončená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx usneseních xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x případě xxxxxxx časového xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování, xxxxx xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydáváno.
Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x ní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud nejprve xxxxxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, x. x. 5 Azs 24/2008-48, x němž xxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x procedurální xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x toho xxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx z §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxx, odůvodní své xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx formám xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice xx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení azylu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx (xxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany). Xxxxx názorů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx xx posouzení „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx členským xxxxxx neplyne ze xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxx řízení o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx státy xxxxxxxxx xxx jednotné řízení, x xxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (xxxx. Xxxxxxx, H. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Leiden/Boston: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Xxxxxx, X. A Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx to Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/EC xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Xxxxxxx: XXXXX, kapitola XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 28 xxxx. 2 procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xx. 23 odst. 4 xxxx. j) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx pozdržen xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nutno xxxx x celém xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „nedůvodných xxxxxxx“. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x] případech uvedených x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) a x) xx x), xxxxx členské státy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nedůvodnou, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx podle xx. 28 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x xxxx […], xxxxx xxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxx xxx přiznání postavení xxxxxxxxx xxxxx směrnice 2004/83/XX.“ Xxxx xxxxxxxxxx xx potřebné vykládat xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx jednotné xxxxxx, zahrnuje posouzení xxxxxxxxxxx xxx „přiznání xxxxxxxxx uprchlíka“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodnosti xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx je xx xxxxxx kvalifikační x xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x možnému xxxxxxx xxxxx nebo doplňkové xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx dne 15.8.2008). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx níž xxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Azs 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxx x xxxx povinnost xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxxxxxx xxxxxx osobního pohovoru. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ani pro xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyužila xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxx mj. xxx xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x vyhoštění. Požadavky xx xxxxx a xxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx relevantních x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, o xxx opírá svou xxxxxx, xxx měl xxxxxxx unést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx něj x xxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Na xxxxxx od zákona x azylu xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobní pohovor, xxx xxxx xx xxxxx osoba, jíž xxxxx xxxxxxxxx, podrobně xxxxxxx veškeré skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxx ztížena xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xx znemožňují xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx §120x zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování cizince xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx §14a xx §16 xxxxxx o xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, odlišný je xxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx postavení x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx institutů. Xxxxxx 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 xxx, čemuž xxxxxxxx §53x odst. 1 xxxxxx x xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pobytu xx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, nejméně však xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 zákona x xxxxxx cizinců xxxxx, xx xxxx-xx vycestování xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx (§33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo x xxxxxxx x xx. 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice.
Zásadním xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx a xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu. Kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, obdobná xxxxx jako xxxxxxxxx x oblastech xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), xxxx o xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx k xxxxxxx (xx. 31) x xxxxxxx xxxxxx (čl. 32) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (čl. 26), xxxxxxxx xxxx (čl. 28) x zdravotní xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vízem za xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx přiznávají x xxxxxx rozsahu či x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx, xxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince nevyžaduje (§89, §97 x §98 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxx xx osoby požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xx xxxxxxx (x contrario §5 xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx lze poskytnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 xx 5 zákona x xxxxxx v hmotné xxxxx. Podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx osobě, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx dne, xxxxxx xxxxxxxx 365 dnů xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxx sociální xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na §53x xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx považuje pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x trvalým xxxxxxx xx území. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, stanoví §48 xxxx. a) zákona x xxxxxx cizinců, xx se taková xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §32 xxxx. 2 zákona č. 221/2003 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx požívající dočasné xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx trvalým xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x osoba, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx plyne xx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Osoba, xxx xxxx uděleno vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu (§68 xx §70 xxxxxx x azylu, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x jazykovým xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xx x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednalo x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vážné újmy xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx okamžiku, xxxx xxxxxxxxxx §120a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx akceptuje. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x závazném xxxxxxxxxx nemožnost vycestování x xxxxxx hrozící xxxxx xxxx (§179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), požádat o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx (§120a xxxx. 6 zákona o xxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x možnost udělení xxxxxxxxx ochrany (§14x xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx akceptoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x. 326/1999 Xx.), xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx xx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxx xx zněním xxxxxx §14x zákona x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycestování, xx patrný úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x a §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx doplňkovou xxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění §179 xxxxxxx: „Jedná xx x ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Sb.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx se xxxxxxx x pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx doplňkovou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x zákona x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xx xxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx závazku xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx x. x. 2 Azs 75/2005-75 xx xxx 21.3.2006 nebo x. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx dne 14.6.2007, xxxx. pod x. 1336/2007 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx na území Xxxxx republiky v xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxx uděleného xxxxx §33 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxx xx vztahem §14x xxxxxx o xxxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xx dosavadních xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxx by xx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx rozhodnutí vydané x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kvalifikační xxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx směrnic, xxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx znění xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou. X obdobném xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx č. j. 5 Azs 7/2010-131 xxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 ze xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před soudem. Xxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, xxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, tyto xxxxxxxxxxx xxx xx spisu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx žalobci náhradu xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoven xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zastupování xxxxx x takovém xxxxxxx xxxx (§35 odst. 8 ve spojení x §120 x. x. x.).
Xxxxxxxx nereagoval xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x sdělil, zda xx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx služby, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx tento xxxx xx náleží xxxxxx xx výši 2100 Xx podle §7 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hotové xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu mu xxxx náleží xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxx v celkové xxxx 2400 Xx, xxx mu bude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx