Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a a §179 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěr, xx x xxxxxx o xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx cizince je xxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízením x xxxxx a doplňkové xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu).
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. NSS, x. 1336/2007 Sb. XXX, x. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Bohuslava Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. R., xxxxxxxxxxxx XXXx. Milanem Hulíkem, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, odbor xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Odměna XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx částkou 2400 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx řízení
Žalobce vstoupil xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx turistického xxxx. Z xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx spisu) xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx víza x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxx xx 22.1.2008 xx xx 4.3.2008, xxx jej xxxxxxxx pracovníci Inspektorátu xxxxxxxxx Xxxxxxx Ostrava. Xxx poté uložil Xxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění, x xxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx žalobci umožnit xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxx. Xxx 16.3.2008 podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X pohovoru xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podporoval Julii Xxxxxxxxxxxx, rozdával xxxxxx xx její xxxxxxx x snažil se xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx daly xxx xxxxx. V xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klub, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Janukovyče; xx xx xxxxxxxxxxx zlámáním xxxxx a nohou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, takže by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xx x xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx nepodal žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po příjezdu xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx možnost získat xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x azyl x xxxxxxxx xx xx xxxxx problémy. X xxxx, x xxxxxxx návratu do xxxxxx, se žalobce xxxxx, xx by xx musel skrývat, xxxxx xx ho xxxxx „zmrzačit“.
Dne 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx žalobce x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx). Podle xxxxxx ustanovení se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „je-li x postupu xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx s xxxxx xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx požádat x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx spisového xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx pohybovat xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možnost xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx mu xxxxxxx vyhoštění. X xx xxxxxx, xx xxxxxx uváděné x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx nebránily xxxxx objektivní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx obdržel xxx 26.3.2008.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx žalobu. Kromě xxxxxxx, že informace x žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu x x rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx určitou dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x pobytu, x xxxxxxxxx některé xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx by znemožnila xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. Naplnění podmínek xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.8.2008, č. j. 5 Xxx 24/2008-48, x něhož xxxxxxx, xx podle §16 xxxx. 2 lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxx „pouze“ x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxx povinnosti žalovaný xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx. Jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx žalobce xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxx rozsudek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx stížnosti
Žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx §103 xxxx. a) x. x. x.] xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti brojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem, aby x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné podle §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxx xxx udělení doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ba xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou judikaturu x xxxx otázce, xxxxxxx rozkol xxx xxxxx něj identifikován x Xxxxxxxxx správním xxxxxx v usnesení x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) a x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx xxx 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx újma) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totožného xxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §14a xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stejný správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany, xxxxxxx by se x rozhodování x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx administrata). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx formalismus x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx známa, za xxxxxxxxxxxx retroaktivitu.
Ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xx dne 25.4.2010 xxxxxxx uvedl, xx xx x rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce si xxxx vyhradil xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, xx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx pouze za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že xxxx xxxxx důkazy xxxxx doručeny nebyly.
III. Xxxxxxxxxxx x přijatelnost xxxxxxx stížnosti
Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vážil, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §104x s. x. x. xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx x. 933/2006 Xx. XXX, všechna xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx také xx www.nssoud.cz ) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx,
x) xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx potřebné xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx xxx dopad xx hmotně-právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxx proto, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozporná x otázce, xxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx je xxxxx stěžovatele x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx poukázal xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.9.2009, x. x. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx to, že xxxxx xxxxxx judikaturou xxxx řešena xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců x §14x xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. j. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx x. 1143/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx stížnost xxxx xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx, je-li xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, x xxxxx xx xxxx přijatelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nezkoumá xx xxxxx dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx dopad x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x tomto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx přijatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx pro nyní xxxxxxx situaci. V xxxx xxxx xx xxxxx jednoznačně vyřešit xxxxxx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxx, že Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx (§120a a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14x zákona x xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxx x kusou xxxxxxxxxxx (srov. usnesení xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, č. x. 5 Azs 7/2010-131, xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx x zájmu velké xxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx situaci jako xxxxxxx. Proto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x důvodu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxx přijatelnosti.
IV. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpornosti xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx usnesení č. x. 4 Xxx 51/2009-65, jímž xxx xxxxxxxxxxxxxx rozkol x xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxx však bylo xxxxx přerušeno xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx doby, xxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx v nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx offo xxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesením č. x. 2 Azs 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zodpovězení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx senátem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda je xxxxxxx soud povinen xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovit x xxxxxx povinnosti, ex xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx senát, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, v xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, č. x. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 7 Xxx 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 xxxxx senát xxxxxxxx otázku. Xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx, „zda xx xxxxxxx soud xx xxxx povinnost dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx se ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 odst. 1, 2 zákona x xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx položenou xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx liší xx věci posuzované xxxxxxxxxx senátem. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx napadal xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx shrnul xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 rozšířený xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem. Za xxxxxxx bod xxxx xxx „považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byť i xxx x nejhrubších xxxxxxxx xxx dovodit, xx tento xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 54/2007-42 xx dne 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „neprůstřelní“ x i xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by hned xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx návratu xx xxxxxx obává xxxxxxxxx. Xx žaloby xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx obává xxxxxxx xx vlasti. Xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx formulovány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx podřazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť tuto xxxxxx xxxx muset x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bod xxxxxxxxxx xx k xxxxxx x xxxxxxx žalobce xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx x přerušení řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx spornou a xx xxxxxxxx již xxxxxxxxx judikaturou (xxxx. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009). Je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 odst. 1 písm. k)] xxxxxx x xxxxx xx změnil xx xxxxxxxx transpoziční xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx normách, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, která z xxxxxx důvodů potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx poskytované xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx dne 15.8.2008, xxxx. xxx č. 1724/2008 Sb. NSS. Xxxxxxxxxx aplikovat výše xxxxxxx dvě směrnice xxx též xxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší správní xxxx zaujal xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nepochybná skutečnost, xxxxxxxxx xxxxxxx v §16 odst. 1 xxxx. x) zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx jako xxxxxx nedůvodnou, aniž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx.“], xxxxx se xxxxxxxxx k době xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx, xxxx xxxxxx judikatury xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v rozhodnutí x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Ani x xxxxxxxx x. x. 3 Azs 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, podobně xxxx v xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48, konstatoval, xx „existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx podat xxxxx) xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění.“ Xxxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle §12 x §14a xxxxxx x azylu.“ V xxxx projednávané xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxx, xxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodal xxxxx svého xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx s jeho xxxxxxxxxxx zabýval. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepokládá judikaturu x otázce, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx se xx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců x §14x zákona x xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx doposud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxx se xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x §14x zákona o xxxxx (x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
X obou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx hrozba xxxxx xxxx x xxxxxxx návratu do xxxx xxxxxx. V §14x xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx x řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx posuzuje x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx se, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Touto xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxxxx č. x. 8 Azs 30/2009-50 xx xxx 31.3.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx dne 29.4.2010 xxxx v xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 ze xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx v rozhodnutí x mezinárodní xxxxxxx xxx ohledu na xx, xxx obdobné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx posouzením doplňkové xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přijatelnost kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nyní xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, x. j. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxx vyložil xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx vztáhnou x na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x toho xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotné řízení x xxxxx x xxxxxxxxx ochraně, jak xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx, xx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vztahují xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxx, xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx posouzení „xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx uprchlíka “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx neodvolává xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx a doplňkové xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx státy xxxxxxxxx xxx jednotné xxxxxx, x xxxxxxx čl. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Barnes, X. A Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx to Xxxxxxxx Council Qualification Xxxxxxxxx 2004/83/XX xxx Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/EC, Xxxxxxx: XXXXX, kapitola IV, xxx. 1 a 69).
Xxxxxxxxxx uvádí správně, xx xx. 28 xxxx. 2 procedurální xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 4 xxxx. j) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (žádosti xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx byl pozdržen xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx nebo blížícího xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx k xxxxxxxxx) xx zjevně xxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxx nutno xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx. Zamítnutí xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „nedůvodných xxxxxxx“. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x] případech uvedených x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 odst. 4 xxxx. a) a x) xx x), xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „žádost x xxxx […], xxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxx xxx přiznání postavení xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vykládat xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx xxx, xx x případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro „přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x možnému xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xx níž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx (xxxx. xxxxxxxx č. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z jiných xxxxxx než xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) x x) zákona x xxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru zdejšího xxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx ochraně xxxxx pro případy, xxx xx žádost xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx zavedou jednotné xxxxxx, xxxxxxx xxx x toho povinnost xxxxxx xxx celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řízení o xxxxxxxxxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxx pohovoru. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x azylu správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žadatelem xxxxxx xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou jí xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 písm. x) xx spojení x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx mj. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxx pohovoru dána xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx, o xxx opírá xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx unést xxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, publ. xxx č. 1749/2009 Xx. XXX). Na xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nestanoví, aby xxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vydávání xxxxxxxxx stanoviska obligatorně xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx osoba, jíž xxxxx vyhoštění, podrobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy. Xxx jí xx xxxxx ztížena xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxx závazného stanoviska xxxxx §120x zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxx §14a či §16 xxxxxx o xxxxx.
Xx xx však xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx vymezeny xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx obsah ochrany xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx stát xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. doplňkové) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx alespoň 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53a xxxx. 1 zákona x xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx hrozí xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120a odst. 4 zákona x xxxxxx cizinců xxxxx, xx není-li vycestování xxxxxxx xxxxx, policie xxxxxxx udělí xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx (§33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx 6 xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vážná xxxx, xxxx x xxxxxxx s xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice.
Zásadním způsobem xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu. Kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx ochrany přiznána, xxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx azylantům x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání (čl. 27), xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 31) x xxxxxxx xxxxxx (čl. 32) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (čl. 26), xxxxxxxx xxxx (xx. 28) x xxxxxxxxx xxxx (čl. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx některá x xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, aniž xx xx současně xxxxxxxxxx také osobám x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx přiznávají v xxxxxx rozsahu xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx se xx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx nevztahují. Tak xxxx je například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx osoba, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání cizince, xxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§89, §97 x §98 zákona č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Pokud xxx x xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx osoba, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (x contrario §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okamžitou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxxxx osobě, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, kterým xxxxxxxx 365 xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobě požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx §53c xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování zdravotní xxxx za xxxxx x trvalým xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx, xxx xxxx vydáno xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xx xxxxxx xxxxx považuje xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx §32 xxxx. 2 zákona č. 221/2003 Sb., x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxx požívající dočasné xxxxxxx považuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx x povoleným xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxx i xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxxx ze xxxxx §48 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx zajistit xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx uděleno vízum xx účelem strpění xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 až §70 xxxxxx x azylu, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice), xxxxxxxxx k jazykovým xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ani xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx, že xx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zjevně nedůvodných xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx (res xxxxxxxxxxxx). Xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vážné xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx opakované xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx x zákona o xxxxx xxxxxxxxx. Umožňuje xxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycestování x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxx (§179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§120a odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx). Xxxx ustanovení by xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsoletním. Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx znění §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x. 326/1999 Xx.), xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx xx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xx zněním xxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx x xxxx xxx zaveden xxxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycestování, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx doplňkovou ochranu. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nucenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxxxx je pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, důvodová xxxxxx x zákonu x. 165/2006 Xx.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx xx zrušuje x xxx futuro xx navrhuje nahradit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovaného §14x zákona x xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xx stejné xxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx i §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx, kde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újma (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci x. x. 2 Xxx 75/2005-75 xx xxx 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx dne 14.6.2007, xxxx. pod x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx „xxxxxxx“ na xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodatečně.
Zdejší xxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx §14x zákona o xxxxx x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v judikatuře xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem, x xxxxx xx xx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxx judikatura xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxxxx lhůty procedurální x xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx směrnic, takže xxxxxxxxxx xxx ustanovení xxx vykládat xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx nezměnilo a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx x usnesení x. j. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 odst. 1 xx spojení x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx měl xx xxxx úspěch, xxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxxx nevyplynuly xxx xx spisu. Xxxxxxxx správní soud xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Žalobci xxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Hotové xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 s. x. x.).
Xxxxxxxx nereagoval xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmých xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx služby, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif)]. Xx xxxxx xxxx xx xxxxxx odměna xx xxxx 2100 Xx podle §7 xx spojení x §9 xxxx. 3 xxxx. x) advokátního xxxxxx. Zástupce xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxxx. Podle §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2400 Xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. xxxx 2010
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx