Právní věta:
Posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a a §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx žádostech x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, by byl x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a doplňkové xxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx 2005/85/ES x §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. NSS x x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx R. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové, XXXx. Milady Tomkové, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x e xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx částkou 2400 Xx, která xxxx vyplacena x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx platnosti xxxx x xxxxxxxxx výjezdního xxxxxxx, xxxxx mu xxx udělen xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx oprávnění x xxxxxx od 22.1.2008 až xx 4.3.2008, xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx Inspektorátu xxxxxxxxx Xxxxxxx Ostrava. Xxx poté uložil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xx xxxxx rok. Xxx 16.3.2008 podal xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx své xxxxx. X jeho xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx nepřestane xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xx x xxxxxxx o xxxxx. Xx otázky, xxxx nepodal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, takže x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx. X nyní, v xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xx žalobce xxxxx, xx xx xx xxxxx skrývat, xxxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx). Podle xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „je-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x cílem xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve, x xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxx.“ Xx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vyplynuly x xxxxxxxx xxxxxxx x xx spisového xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx pohybovat xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu až xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx, že xxxxxx uváděné v xxxxxxx xx byly xxxxx již xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx žádnou skutečnost, xxxxx xx znemožnila xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Naplnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Rozhodoval xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx xxxxxxx, xx podle §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx z xxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 5.2.2010.
XX. Námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [podle §103 písm. x) x. x. x.] xxxx podanou kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx něj identifikován x Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 ze xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx xxx 2.9.2009. K xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxxx cizinců xx xxxx, kde xxx xxxxx pronásledování xxxx xxxxx xxxx) slouží x cizinců, jejichž xxxxxx xx zamítnuta xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx, posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx „zákon o xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxx x §14a xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Odbor azylové x migrační xxxxxxxx, xxxx stejný správní xxxxx, xxxxx rozhoduje x x udělování xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Policie xx v xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx (xxx administrata). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx vázán svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx x xxxx změně v xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení správního xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu.
Ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.4.2010 xxxxxxx uvedl, xx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyly.
III. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vážil, xxx xxxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx přijatelnosti. Xxxxx §104x x. x. x. xx kasační xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx č. 933/2006 Xx. XXX, všechna xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx dostupná xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xx xxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně,
c) pokud xx potřebné xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovaný Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.9.2009, č. x. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x azylu.
V rozsudku xx dne 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx x. 1143/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx i x případě, xx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx dopad do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx může xxx dopad i xx postavení xxxxxxxx x xxxx x xx aplikaci xxxxxx x xxxxxxxxx azylových xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyřešit xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v závazném xxxxxxxxxx vydávaném x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx je nadbytečné xx jí zabývat xxxxx v řízení x mezinárodní xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx), když xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Zdejší xxxx xxxxxxx vždy xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, ze xxx 29.4.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131, nebo xxxxxxxx xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Vhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jej xx xxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx velké xxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Proto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx s námitkami
IV.a) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx rozpornosti xxxxxxxxxx x nedal xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx odvolával xx xxxxxxxx č. x. 4 Azs 51/2009-65, jímž byl xxxxxxxxxxxxxx rozkol v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx doby, xxx rozhodne rozšířený xxxxx v xxxx xxxx vedené xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Rozšířenému xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx xx krajský xxxx xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí vždy xx offo xxxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxx druhému xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx xx xxxx projednávané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx formuloval xxxxxxx xxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx usnesení xx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x zavázal xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. x. 4 Xxx 51/2009-70).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením č. x. 7 Xxx 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 sedmý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sedmý xxxxx se xxxxx xxxx, „zda xx xxxxxxx soud ex xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) x x) cit. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx smyslu §14x xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xx dán xxxxx xxx přerušení tohoto xxxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxx. x) s. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, zdejší xxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx liší xx věci posuzované xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxx, xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx jde x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 rozšířený xxxxx. Ve xxxxxx xxxx judikatury je xxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby nepřiměřeně xxxxxxx způsobem. Xx xxxxxxx xxx tedy xxx „xxxxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx byť x xxx x nejhrubších xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x určitého xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx x. j. 2 Azs 54/2007-42 xx dne 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx žadateli xxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxxx“ x i kdyby xxxx zadržení xxxxxx, xxxx xx hned xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xx orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx obává xxxxxxxxx. Xx xxxxxx vyplývá, xx žalobce s xxxxxxxxxx své žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nevypořádalo x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx vlasti. Tyto xxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx výslovného xxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx žalobní xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx místě pouze xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bod xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx x přerušení xxxxxx x kasační stížnosti xx dobu rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, zda xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx spornou x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturou (srov. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze dne 11.2.2009). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 odst. 1 xxxx. k)] xxxxxx o azylu xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx uprchlíka nebo xxxxx, xxxxx z xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu, x x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx směrnice“) x xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx v členských xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx eurokonformně x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx č. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. pod x. 1724/2008 Sb. NSS. Xxxxxxxxxx aplikovat výše xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxx-xx žádost xxxx xxxxxx nedůvodnou, xxxx xx zkoumal další xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], xxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx, xxxx xxxxxx judikatury xxxx xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 ze xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 nevyplývá, xx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany v xxxxxxxx podle §16 xx nadbytečné. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, podobně xxxx v xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx podat xxxxx) xxxxxx, xx xx nepodal xxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vyhoštění.“ Xxxxxxx nicméně, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx v zemi xxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i jeho xxxxxxxxx podle §12 x §14a xxxxxx x xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvody, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx s cílem xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, x xxxx xx stěžovateli, xxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx zabýval. Na xxxxxx od stěžovatele xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xx xxxxxxxxx. Jak bude xxxxxxx xxx, neshledává xxx xxxxx xx xx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlit.
IV.b) Xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a §14x zákona o xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx mezi §179 zákona o xxxxxx xxxxxxx (v xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x §14x xxxxxx x xxxxx (v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx újmy x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X §14x xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx, xxx xxx udělit doplňkovou xxxxxxx. X §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx hrozící xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx se, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince. Stěžovatel xx xxxxxxx, xx xxxx posoudil v xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, nové posuzování xxxxx x řízení x mezinárodní xxxxxxx xx nadbytečné. Proto xxxxx něj xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Touto xxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval x usneseních x. x. 8 Xxx 30/2009-50 xx xxx 31.3.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx dne 29.4.2010 xxxx v rozsudku x. j. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx povinnost xx x doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx samostatně přezkoumatelná. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx duplicita xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x případě xxxxxxx časového úseku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydáváno.
Vzhledem x xxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se x ní Nejvyšší xxxxxxx soud nyní xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x němž xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx vztáhnou x na xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Neshledá-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ani xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx formám xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 odst. 3 procedurální směrnice xx v případě, xx xxxxx zavedou xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy (xxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx). Xxxxx názorů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxx uprchlíka “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neodvolává xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx a doplňkové xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnou xxx xxxxxxxx xxxxxx, x souladu xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice musí xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx x na posouzení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, H. European Xxxxxx Xxx and Xxxxxxxxxxxxx Law, Leiden/Boston: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Barnes, X. A Xxxxxx xxx Xxxxxxx Law Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/XX xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Xxxxxxx: XXXXX, kapitola XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx správně, xx xx. 28 xxxx. 2 procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx pouze proto, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx rozhodnutí, které xx vedlo x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ale xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen x „xxxxxxxxxxx žádostí“. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x] případech xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xx o), xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nedůvodnou, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice „žádost x xxxx […], xxxxx pokud rozhodující xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nesplňuje předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové ochrany. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodnosti xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx je ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo doplňkové xxxxxxx (srov. citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx také potvrzen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxx, xxxx by xx otázka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o azylu x doplňkové ochraně xxxxx pro případy, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxx pohovoru. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx správní xxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§23 zákona x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou jí xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) ve spojení x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx, xxxxxx ve vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x vyhoštění. Xxxxxxxxx xx obsah x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx skutečnosti, x xxx xxxxx xxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxx unést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx něj v xxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kladeno (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. j. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Na xxxxxx od xxxxxx x azylu xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v řízení x správním vyhoštění xxxx při vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obligatorně xxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx osoba, xxx xxxxx vyhoštění, xxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx do xxxx původu hrozí xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní důvody, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx §120a xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxx §14x xx §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx xx však xxxxx xxxxxxx, důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx postavení v Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx. Článek 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stát xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx alespoň 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53x odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx x pobytu xx xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx však xx 1 xxx. Xxxxx §120a xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možné, policie xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx strpění pobytu, xxxxx platnost xxxxxxx xx 6 xxxxxx (§33 odst. 5 xxxxxx o pobytu xxxxxxx). Pouhé xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 měsíců xx xxxx v xxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice.
Zásadním xxxxxxxx xx xxxx též xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx uděleno xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx osobám požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, obdobná xxxxx xxxx azylantům x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), xxxx o xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx k xxxxxxx (xx. 31) a xxxxxxx xxxxxx (xx. 32) x xxxxxxx x xxxxxxx míře xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (čl. 26), xxxxxxxx xxxx (čl. 28) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx rozsahu xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx je například x oblasti zaměstnávání, xxxxx osoba, jíž xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx platné povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx u osoby xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§89, §97 a §98 xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x dávky xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx osoby požívající xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx příspěvek na xxxxxxxx a na xxxxxxxx na xxxxxxx (x contrario §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx nouzi). Xxxx xxxxx pobývající na xxxxx České republiky xx lze poskytnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx osobě, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx účelem strpění xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xxx xxx, kterým xxxxxxxx 365 xxx xxx dne hlášení x pobytu na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany dávky xxxxxx sociální xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx na systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx na §53x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x trvalým xxxxxxx xx xxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x osobu, xxx xxxx vydáno vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, stanoví §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx považuje pro xxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx za xxxxx požívající dočasné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx. X ohledem xx §32 xxxx. 2 xxxxxx č. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx něhož xx xxxxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxx x osoba, xxx xxxx vydáno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxxx xx xxxxx §48 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by se xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx zajistit xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxx, jíž xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemá xx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani ke xxxxxxxx integračnímu xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx x azylu, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxxx, xx by xx x xxxxxxx, xx xx posuzoval doplňkovou xxxxxxx x řízení x zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx dvakrát (xxx xxxxxxxxxxxx). Kromě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx újmy xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x zákona x xxxxx akceptuje. Umožňuje xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycestování x důvodu hrozící xxxxx újmy (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx (§120x odst. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců), přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx). Xxxx ustanovení xx xx x xxxxxxx, xx xx zdejší xxxx akceptoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx pohledu na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (x zákonu x. 326/1999 Xx.), xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxx xx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx znemožňujícím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím §120x a §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xxx všechny případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zde samostatné xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx formulovány stejně xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx se x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxx xxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, důvodová zpráva x xxxxxx č. 165/2006 Xx.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona x xxxxx xx zrušuje x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx §14x zákona x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vážná xxxx (xxx vysvětlení xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx č. x. 2 Xxx 75/2005-75 xx xxx 21.3.2006 nebo x. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx dne 14.6.2007, publ. pod x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, respektive xx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx se tedy xxxxxxxxx se xxxxxxx §14x zákona o xxxxx a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxx důvod xxx xxxxxx od dosavadních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xx vyplývala povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikací judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx x době, xxx xxxx judikatura neexistovala. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kvalifikační xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx až po xxxxxxxx transpozičních lhůt xxxx směrnic, xxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení xxx xxxxxxxx eurokonformně, xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou. X xxxxxxxx smyslu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx x usnesení x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxx rozhodl podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, žádné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tyto xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoven xxxxxxx. Hotové xxxxxx xxxxxxxx a odměnu xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxxx (§35 xxxx. 8 ve xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvu xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda xx plátcem DPH, xxxxxx xxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx sepsání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x odměnách advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx výši 2100 Xx podle §7 xx spojení s §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hotové xxxxxx, xxx xx xx vznikly. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxx právní xxxxxx náhrada xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2400 Xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx v přiměřené xxxxx 60 dnů.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. září 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx