Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a a §179 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x řízení x xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx, by xxx x rozporu x xxxxxxxxx řízením x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx 2005/85/ES x §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. NSS, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační politiky, x udělení mezinárodní xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Milady Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupeného XXXx. Milanem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxxxxx xx dne 25.1.2010, x. j. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx určuje xxxxxxx 2400 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve spisu) xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který mu xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 22.1.2008 xx do 4.3.2008, xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Ostrava. Xxx xxxx uložil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění, x němž xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx, xx jeden xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X pohovoru xxxxx, xx x předvolební xxxxxxx xxxxxxxxxx Julii Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x snažil xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx své xxxxx. V xxxx xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx klub, jehož xxxxxxx jsou zastánci xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx vyhrožovali xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podporovat Xxxxx Tymošenkovou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, takže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xx x xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příjezdu xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx odpověděl, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, takže x azylu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vízum, než xxxxx o azyl x xxxxxxxx xx xx xxxxx problémy. X nyní, v xxxxxxx návratu xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx „zmrzačit“.
Dne 25.3.2008 xxxxxxx žalovaný, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx a x xxxxx zákona x. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xx-xx x xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx okolnosti uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vyplynuly z xxxxxxxx žalobce x xx spisového materiálu. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx, využil xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx vyhoštění. A xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx byly xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx nebránily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx informace x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx určitou dobu xxxxxxxxx xxx oprávnění x pobytu, x xxxxxxxxx některé xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mimo jiné xxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by znemožnila xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání. Krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.8.2008, x. x. 5 Azs 24/2008-48, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx §16 xxxx. 2 lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x cílem xxxxxxx xx hrozícímu vyhoštění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 a §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx nevypořádal x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany, shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále jen „x. ř. x.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx §103 písm. x) x. x. x.] xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rozporu se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zjevně nedůvodných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx něj identifikován x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x usnesení x. j. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx podle stěžovatele xxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxx xxxxxxx x x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-44 ze xxx 2.9.2009. K xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx jim xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx zamítnuta xxxxx §16 odst. 2 zákona o xxxxx, posuzování důvodů xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, (dále xxx „xxxxx o xxxxxx cizinců“). Uvedené xxxxxxxxxx xx totožného xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x zákona x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx znemožňujících xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx Odbor azylové x migrační xxxxxxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Policie xx x xxxxxx x správním vyhoštění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx věci dvakrát (xxx xxxxxxxxxxxx). Stěžovatel xxxxxx postup označil xx nepřípustný formalismus x xxx, xx xx xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx změně x xxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxx vyhradil právo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx další xxxxxx xxxxx doručeny xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx x přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx přijatelnosti. Podle §104x x. x. x. xx kasační xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. usnesení x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx č. 933/2006 Xx. XXX, všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx nebyly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně,
c) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx přijatelnost je xxxx proto, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozporná x otázce, zda xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, případně xx xxxxx stěžovatele v xxxx xxxxxx nutný xxxxxxxxxxx odklon. Xxxxxxxxxx xxx poukázal xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovaný Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.9.2009, č. j. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §179 zákona x pobytu xxxxxxx x §14a xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. j. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx č. 1143/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nezkoumá xx xxxxx dopad do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ministerstva). Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „respektování xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jistě xxxx xxx xxxxx i xx postavení žadatele x azyl i xx xxxxxxxx zákona x obdobných azylových xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx přijatelnosti x x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxx přijatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyřešit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že Ministerstvo xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaném x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců), a xxxxx xx nadbytečné xx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně (§14x zákona x xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kusou xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. j. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, č. x. 5 Xxx 7/2010-131, nebo rozsudek xx xxx 15.7.2010, x. j. 9 Xxx 14/2010-73). Vhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxx názor x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx situacích, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s vyjádřením xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx velké xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou, xxx z xxxxxx, xxxxx xxxxx podřadit xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx x námitkami
IV.a) Xxxxxxxxxx judikatury
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedal xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx usnesení x. x. 4 Xxx 51/2009-65, jímž byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx soudu. Tímto xxxxxxxxx však bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx rozhodne rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx xx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx.“ Rozšířený xxxxx xxxxxx usnesením č. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze dne 23.2.2010 věc xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx věci projednávané xxxxxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxx; xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx v popisovaných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, ex xxxx. Xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx senát, na xxxxx usnesení se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení. Xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx potenciální xxxxx xxxx, xxxx otázkou xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x zákona x azylu (xxxx. xxxxxxxx ze dne 19.3.2010, x. x. 4 Xxx 51/2009-70).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Xxx 79/2009-76 ze xxx 15.4.2010 xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázku. Sedmý xxxxx xx znovu xxxx, „zda xx xxxxxxx xxxx ex xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx se ministerstvo xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1, 2 xxxxxx o xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) cit. zákona, xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx krajský xxxx x v xxxx xxxxxxxxxx věci zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxx projednávaná xxx xx xxxx xx xxxx posuzované xxxxxxxxxx senátem. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu totiž xxxxxxxxxx žalobní bod, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx doplňkové ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx uvedeném usnesení x. j. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 rozšířený xxxxx. Xx smyslu xxxx judikatury je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx bod xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byť x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodu xx nezákonné.“ (xxxx. xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx dne 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou „neprůstřelní“ x x xxxxx xxxx zadržení xxxxxx, xxxx by hned xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, xx xx nemůže xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx xx vlasti. Xxxx xxxxxxx, i když xxxx formulovány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx podřazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bezpochyby xxx xxxxxxxx za žalobní xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x otázce, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxx muset x xxxxxx řízení xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bod xxxxxxxxxx xx x obavám x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, ale na xxxxxxx xxxxxxx. Tudíž xxxxx dán důvod x xxxxxxxxx řízení x kasační stížnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx udělení doplňkové xxxxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxx považována xx xxxxxxx a xx vyřešena xxx xxxxxxxxx judikaturou (xxxx. xx. xxxxxxxx č. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx dne 11.2.2009). Xx xxxxxxx, xx výklad ustanovení §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx 2004/83/ES x xxxxxxxxxxx normách, xxxxx xxxx splňovat státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx důvodů potřebuje xxxxxxxxxxx ochranu, a x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx o přiznávání x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. pod č. 1724/2008 Sb. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozsudku než x rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. 5 Xxx 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxx xxxxxxx x §16 odst. 1 xxxx. k) zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vypořádal xxxxxx x xxxxxxxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Xxx x usnesení x. x. 3 Azs 32/2009-42 ze xxx 2.9.2009 nevyplývá, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. V xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx nejprve, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48, konstatoval, xx „xxxxxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx podat xxxxx) xxxxxx, xx xx nepodal pouze x cílem xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mu xxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx podle §12 x §14x xxxxxx x azylu.“ X xxxx projednávané věci xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepokládá xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxxx o xxxxxx nedůvodnosti, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlit.
IV.b) Xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a §14x xxxxxx x xxxxx
Xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx judikaturou plně xxxxx xxxxx xxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx posuzují x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování) x §14x xxxxxx x xxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
X obou ustanoveních xx zkoumá xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx do xxxx původu. X §14x zákona x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně a xxxxxx xx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se hrozící xxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx se, xxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x správním xxxxxxxxx hrozící vážnou xxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx něj xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx č. x. 8 Azs 30/2009-50 ze dne 31.3.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx dne 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. j. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx obdobné xxxxxxxxx xxx provedl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx usneseních xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydáváno.
Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxx byla důvodem xxx přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, x. j. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x procedurální xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx závěry v xxxxxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx ani xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx formám xxxxxxxxxxx ochrany.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice xx v případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vztahují ustanovení xxxx směrnice xxx xx posuzování xxxxxx xxx xxxxxxx azylu, xxx na posuzování xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx doktríny xx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxx ochrany x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx směrnice se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neodvolává právě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnou xxx xxxxxxxx xxxxxx, x souladu xx. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx použít „během xxxxxx xxxxxx“, tedy x xx xxxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxx ochrany (srov. Xxxxxxx, H. European Xxxxxx Law xxx Xxxxxxxxxxxxx Law, Leiden/Boston: Xxxxxxxx Nijhoff Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Xxxxxx, X. X Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/XX xxx Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/EC, Haarlem: XXXXX, xxxxxxxx IV, xxx. 1 a 69).
Xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje považovat x žádosti xxxxx xx. 23 xxxx. 4 písm. j) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (žádosti xxxxxx xxxxx proto, xxx byl xxxxxxxx xxxx zmařen xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx) xx zjevně xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovením xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Článek 28 procedurální směrnice xx xxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x] případech uvedených x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 odst. 4 xxxx. x) a x) xx x), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.“. Nedůvodnou xx xxxxx xx. 28 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „žádost x xxxx […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx jednotné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro „přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ také xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 5 Azs 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdejšího soudu, xx níž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud (xxxx. rozsudek č. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx, měla xx xx xxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro případy, xxx je žádost xxxxxxxx xxxxxx nedůvodnou.
Pokud xxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx povinnost xxxxxx pro celé xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxx osobního xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx provést xx žadatelem xxxxxx xxxxxxx (§23 xxxxxx x azylu). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyužila xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 písm. x) xx spojení x xx. 23 xxxx. 4 písm. x) procedurální směrnice, xxxxxx ve vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxx mj. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxx osobního pohovoru xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištění všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx pohovoru dána xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx skutečnosti, o xxx xxxxx svou xxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxx důkazní xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. j. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx č. 1749/2009 Xx. XXX). Na xxxxxx od xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx x správním vyhoštění xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obligatorně xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx němž by xxxxx xxxxx, jíž xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx původu hrozí xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx je xxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxx důvodu nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §120a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x případných důvodech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxx §14a xx §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 zákona o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx postavení x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx institutů. Xxxxxx 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx členský xxxx xxxx osobám požívajícím xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxx povolení x xxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxxxx alespoň 1 rok, čemuž xxxxxxxx §53x odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx osobě požívající xxxxxxxxx ochrany udělí xxxxxxxxx x xxxxxx xx území na xxxx, po xxxxxx xx xxxxx vážná xxxx, nejméně xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxxxxx platí, xx není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, policie xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů za xxxxxx strpění pobytu, xxxxx xxxxxxxx stanoví xx 6 xxxxxx (§33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Pouhé xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx pobytu xx xxxx 6 xxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx s xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice.
Zásadním xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznána, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx jako azylantům x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (čl. 30), xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 31) a xxxxxxx pohybu (xx. 32) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx xxxx (xx. 28) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v těchto xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vízem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevztahují. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnávání, xxxxx xxxxx, jíž xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx povolení x zaměstnání xxxxxxx, xxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje (§89, §97 x §98 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x hmotné nouzi, xxxxxx mít osoba, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příspěvek xx xxxxxxxx a na xxxxxxxx na xxxxxxx (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx lze poskytnout xxxxx xxxxxxxxxx okamžitou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 117/1995 Xx., o xxxxxx sociální podpoře, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx až xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx 365 dnů xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxx sociální xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx §53x xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx §32 xxxx. 2 xxxxxx č. 221/2003 Sb., x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování zdravotní xxxx xx xxxxxxx x povoleným xxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x osoba, xxx bylo xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx xxxxx ze xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxx, jíž xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx integračnímu programu (§68 xx §70 xxxxxx o azylu, xx. 32 odst. 2 kvalifikační xxxxxxxx), xxxxxxxxx k jazykovým xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xx x případě, xx xx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx dvakrát (xxx xxxxxxxxxxxx). Kromě již xxxxxxxxx argumentu, že xxxxxx xxxxx újmy xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx §120x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x zákona o xxxxx akceptuje. Umožňuje xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx v závazném xxxxxxxxxx nemožnost vycestování x xxxxxx hrozící xxxxx újmy (§179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§120a xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx o xxxxx). Xxxx ustanovení by xx v xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx pohledu na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (k xxxxxx x. 326/1999 Xx.), xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx se xxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zněním xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx znemožňujícím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 165/2006 Xx.: „Institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx se xxxxxxx x xxx xxxxxx xx navrhuje nahradit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx stejné xxxx jako byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti se xxxx x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx xxxxxx zákona, x xx xxx, xxx xxxxxxxxxx důvodům xxx xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx xxxxxx o xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xx Xxxxx republika xxxx vůči xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zemí, kde xx jim potenciálně xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx vysvětlení xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx srov. například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x. x. 2 Azs 75/2005-75 xx xxx 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, publ. pod x. 1336/2007 Xx. XXX). Těmto xxxxxxxx xxxxxxx konstrukce umožňuje xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx „strpění“ na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v judikatuře xxx xxxxx pro xxxxxx xx dosavadních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x něhož by xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 s. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nepřípustné retroaktivity xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx rozhodnutí vydané x době, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx procedurální x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx až po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx nezměnilo a xxxxxx x souladu x evropskou xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 ze xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech řízení xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xx spojení s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx neměl xx věci xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx měl xx xxxx úspěch, žádné xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, tyto xxxxxxxxxxx xxx xx spisu. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Hotové xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x takovém případě xxxx (§35 xxxx. 8 ve spojení x §120 s. x. x.).
Xxxxxxxx nereagoval xx xxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx plátcem DPH, xxxxxx tedy xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx, x xx sepsání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx xxxxx úkon xx náleží odměna xx xxxx 2100 Xx podle §7 xx spojení x §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx náhrada xx xxxx 300 Kč. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Kč, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 60 dnů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx