Právní věta:
Posouzení důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a a §179 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že x xxxxxx o xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx v xxxxxx x správním xxxxxxxxx xx stanovisku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, by xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx zavedla ve xxxxxx mezinárodní ochrany (xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 933/2006 Sb. XXX, x. 1336/2007 Sb. XXX, x. 1724/2008 Xx. NSS a x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Roman X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a soudců XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx x e xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx JUDr. Xxxxxx Hulíka, advokáta, xx xxxxxx Bolzanova 1, Praha 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Kč, xxxxx xxxx vyplacena x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx turistického xxxx. X xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx spisu) xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx oprávnění x xxxxxx xx 22.1.2008 až xx 4.3.2008, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xx xxxxx xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx x předvolební xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx letáky xx její xxxxxxx x snažil xx xxxxxxxxxx co největší xxxxx osob, xxx xx xxxx své xxxxx. X xxxx xxxxx ovšem funguje xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nohou, xxxxx xxxxxxxxxx podporovat Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx klubu má xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xx x xxxxxxx x xxxxx. Na xxxxxx, xxxx nepodal žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, takže x azylu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokládal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. X nyní, v xxxxxxx návratu do xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxx skrývat, xxxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx žalovaný, že xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (zákon x azylu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „je-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx požádat x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxx, x xxxxx žadatel neprokáže xxxx.“ Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx okolnosti uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xx spisového xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, využil xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx, že xxxxxx uváděné v xxxxxxx xx byly xxxxx xxx dříve x v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxx, xx informace x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x rozhodnutí byly xxxxxxx nesprávně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x pobytu, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx žádnou skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Naplnění podmínek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného vylučuje xxxxxxxxx případu podle §12 zákona o xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2008, x. x. 5 Azs 24/2008-48, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 lze xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx podal „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx povinnosti žalovaný xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx nevypořádal x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále xxx „x. x. x.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx doručen xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [podle §103 písm. x) x. ř. x.] xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx naplnění důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxxxx, ba xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx identifikován x Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx existenci xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 3 Azs 32/2009-44 xx xxx 2.9.2009. X naplnění xxxxxxx „non-refoulement“ (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, kde xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx) xxxxxx x cizinců, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, posuzování důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x doplňkové xxxxxxx x §14x zákona x xxxxx a xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydává x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx azylové x xxxxxxxx politiky, xxxx xxxxxx správní xxxxx, který xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Policie xx x řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany, xxxxxxx xx xx x rozhodování x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx administrata). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxx se xx xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení správního xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx v době xxxxxxxxxxx známa, xx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu.
Ve vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xx dne 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, že xx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx vyhradil právo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx další důkazy xxxxx doručeny nebyly.
III. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
Poté, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §104x s. ř. x. xx kasační xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítne xxx nepřijatelnost, jestliže xxxx významem podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení x. j. 1 Xxx 13/2006-39, publ. xxx x. 933/2006 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxxx také xx www.nssoud.cz ) xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xx xxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx přijatelnost xx xxxx proto, že xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx poukázal na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxx xx dne 29.9.2009, x. x. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx to, xx xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázka xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců x §14x xxxxxx x azylu.
V xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, publ. xxx x. 1143/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přijatelná x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx přijatelnost dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nezkoumá xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „respektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v dalším xxxxxx xxxxx může xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx žadatele x xxxx i xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxx případě.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úplně xxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx situaci. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xx zabývá xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx zabývat xxxxx v řízení x mezinárodní xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx), xxxx zamítá xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxx x kusou xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131, xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.7.2010, x. j. 9 Xxx 14/2010-73). Vhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, kteří xx nacházejí x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Proto shledal Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx, xxx x důvodu, xxxxx nelze podřadit xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx judikatury
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedal xxxxxxxxxxx za pravdu. Xxxxxxxxxx xx odvolával xx xxxxxxxx č. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudu. Tímto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Rozšířenému xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, „xxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx rozhodnutí, která xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx offo nebo xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx senátem xxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud povinen xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, ex xxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu také xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. x. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx předložil rozšířenému xxxxxx usnesením x. x. 7 Xxx 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, „xxx má xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx proto, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 1, 2 zákona o xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) x x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx krajský xxxx x x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xx xxx xxxxx xxx přerušení xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) s. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, zdejší soud xx za xx, xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve věcech xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxx ve xxxx uvedeném xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Xx smyslu xxxx judikatury xx xxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xx xxxxxxx bod tedy xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx byť i xxx v nejhrubších xxxxxxxx lze dovodit, xx tento xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx č. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx žadateli xxxxxxxxx, xxxx „neprůstřelní“ x i xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx hned xxxxxxxxx vedoucími organizace. Xxxxxxx dále uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx orgány xxxxx v trestním xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx návratu xx xxxxxx obává zmrzačení. Xx xxxxxx vyplývá, xx žalobce x xxxxxxxxxx své žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx obává návratu xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx formulovány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, bezpochyby xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx dovodit, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx s cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx k obavám x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Tudíž xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx, zda zkoumat x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx udělení doplňkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx považována xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Azs 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx ustanovení §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx x azylu xx změnil xx xxxxxxxx transpoziční xxxxx xxxxxxxx 2004/83/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, která x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu, a x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznávání x odnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). S xxxxxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na uvedené xxxxxxxx xx vypořádal xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 5 Azs 24/2008-48 xx dne 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx též xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jiný xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx citovaném xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xxxxxxxxxx správní orgán, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], xxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx transpozičních xxxx uvedených xxxxxxx. X xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud vypořádal xxxxxx v rozhodnutí x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-42 ze xxx 2.9.2009 xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xx nadbytečné. V xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „existuje vyvratitelná xxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, že xx mohl podat xxxxx) xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxx xxxxxx pronásledování z xxxxxxx relevantních důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy, xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx.“ X xxxx projednávané xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxx, xxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx stěžovateli, aby xx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx stěžovatele xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepokládá judikaturu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx době za xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx důvod xx xx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlit.
IV.b) Xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a §14x xxxxxx x xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plně xxxxx xxxxx xxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (v xxxx xx posuzují x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x §14x xxxxxx x xxxxx (v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx ustanoveních xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. V §14x zákona o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx posoudil x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxx posuzování xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxx xxxx xxxxxxx posuzovat doplňkovou xxxxxxx v případech xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x usneseních č. x. 8 Xxx 30/2009-50 xx xxx 31.3.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx v rozsudku x. x. 9 Xxx 14/2010-73 ze xxx 15.7.2010 a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxx xxxxxx na xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx již provedl x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx duplicita xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x případě xxxxxxx časového úseku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx újmy xx posuzuje k xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx vydáváno.
Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx důvodem xxx přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx, vypořádá xx x xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx důvodu, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x azylu a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx z §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx důvody k xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxx, odůvodní xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x oběma xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice xx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak xx posuzování důvodů xxx udělení azylu, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany). Xxxxx xxxxxx doktríny xx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxx ochrany x xxxxx, xxxx ustanovení xxxx směrnice odkazují xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx členským xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice musí xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, tedy x xx posouzení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (srov. Xxxxxxx, H. Xxxxxxxx Xxxxxx Law xxx Xxxxxxxxxxxxx Law, Leiden/Boston: Xxxxxxxx Nijhoff Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Xxxxxx, X. X Xxxxxx xxx Xxxxxxx Law Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/EC xxx Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx správně, xx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 4 xxxx. j) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx zmařen xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovením xx x tomto xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Článek 28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx žádostí“. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x okolností xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. a) a x) xx o), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nedůvodnou, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Nedůvodnou xx podle čl. 28 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „žádost x azyl […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx přiznání postavení xxxxxxxxx xxxxx směrnice 2004/83/XX.“ Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle výše xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xx xxx odkázal xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx krajský soud (xxxx. rozsudek x. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze dne 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě, xx xx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx než xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxx, xxxx xx xx otázka xxxxxxx xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxx názoru zdejšího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x doplňkové ochraně xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedůvodnou.
Pokud xxxxx zavedou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxx osobního pohovoru. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx provést xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§23 zákona x xxxxx). Česká xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 písm. x) ve xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx proto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx skutečnosti, x xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx důkazní xxxxxxx, které je xx xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx č. 1749/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx xx zákona x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx osoba, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx jí v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx hrozí xxxxxxxxx vážné újmy. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx jí znemožňují xxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxx důvodu nelze xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx §120x xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xx věci doplňkové xxxxxxx, ať xxx xxxxx §14a xx §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx xx však xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany podle §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx vymezeny xxxxxx, odlišný xx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxx xxxxxx postavení x Xxxxx republice xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Článek 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx členský stát xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxx (xx. doplňkové) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xx osobě požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx území xx xxxx, xx xxxxxx xx hrozí xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx vycestování xxxxxxx možné, policie xxxxxxx udělí xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění pobytu, xxxxx xxxxxxxx stanoví xx 6 xxxxxx (§33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx udělení xxxx za účelem xxxxxxx pobytu xx xxxx 6 měsíců xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx hrozí xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x osob, xxxx bylo xxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, obdobná xxxxx jako azylantům x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (čl. 30), xxxxxxxx k xxxxxxx (xx. 31) x xxxxxxx xxxxxx (xx. 32) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx xxxx (xx. 28) a xxxxxxxxx xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x těchto xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx také osobám x vízem xx xxxxxx strpění pobytu, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx x závislosti xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx, xxxxx osoba, xxx xxxx uděleno vízum xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx platné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx u osoby xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§89, §97 x §98 xxxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x hmotné nouzi, xxxxxx xxx osoba, xxx xxxx uděleno xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx osoby požívající xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx na xxxxxxx (x contrario §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx pobývající xx xxxxx České republiky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, jíž xxxx xxxxxxx vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx 365 xxx xxx dne xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx na §53x xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování zdravotní xxxx za xxxxx x trvalým pobytem xx xxxxx. Podle §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, jíž xxxx xxxxxx vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx považuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud nelze xxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/2003 Xx., o xxxxxxx ochraně cizinců, xxxxx něhož se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x povoleným xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx i osoba, xxx xxxx xxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §48 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx se xxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxx za poskytnutí xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ke xxxxxxxx integračnímu xxxxxxxx (§68 až §70 xxxxxx o xxxxx, xx. 32 odst. 2 kvalifikační směrnice), xxxxxxxxx k jazykovým xxxxxx češtiny.
Stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx se x případě, xx xx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx argumentu, xx xxxxxx xxxxx újmy xx xxxx posoudí x xxxxxxxxxx okamžiku, xxxx xxxxxxxxxx §120x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zákona o xxxxx akceptuje. Umožňuje xxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycestování x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (§179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), požádat x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx zákona o xxxxx (§120x xxxx. 6 zákona x xxxxxx cizinců), xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx by xx v případě, xx xx zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsoletním. Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxx znění §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (x xxxxxx x. 326/1999 Sb.), xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxx se xxxxx §179 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x azylu x xxxx xxx zaveden xxxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx znemožňujícím xxxxxxxxxxx, xx patrný úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx závazek non-refoulement xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx se x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx je pro xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.“, důvodová xxxxxx x zákonu č. 165/2006 Sb.: „Institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx xx zrušuje x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx doplňkovou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, upravující xxxxxxxx vycestování xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxx vůči xxxxxx, xxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxxxx pohnutek xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx vysvětlení závazku xxx-xxxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího soudu xx xxxx x. x. 2 Xxx 75/2005-75 xx xxx 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, xxxx. xxx x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstrukce umožňuje xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx víza uděleného xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xx vztahem §14x xxxxxx x xxxxx a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x neshledal xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx důvod pro xxxxxx od dosavadních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxxx xx xx vyplývala povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 s. x. s.).
IV.c) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx x námitku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikací judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx x době, kdy xxxx xxxxxxxxxx neexistovala. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, jak měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx lhůty procedurální x xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lhůt xxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou. X xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 5 Azs 7/2010-131 xxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Náklady xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci úspěch, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tyto nevyplynuly xxx ze spisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx žalobci náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odměnu xx xxxxxxxxxxx platí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 odst. 8 xx xxxxxxx x §120 s. x. s.).
Zástupce xxxxxxxxxx xx výzvu soudu, xxx vyčíslil xxxxxx x xxxxxx, zda xx plátcem DPH, xxxxxx tedy xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmých xx xxxxx. Zástupce žalobce xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx sepsání xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx tento xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7 xx xxxxxxx s §9 xxxx. 3 xxxx. x) advokátního xxxxxx. Zástupce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xx vznikly. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx náhrada ve xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxx x celkové xxxx 2400 Xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx