Xxxxxx věta:
Posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx totéž bylo xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx stanovisku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízením x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx zavedla ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. XXX a x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx R. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx azylové x migrační xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 25.1.2010, x. j. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Odměna JUDr. Xxxxxx Hulíka, xxxxxxxx, xx sídlem Bolzanova 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx do 60 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx řízení
Žalobce vstoupil xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx spisu) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx výjezdního xxxxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx oprávnění x xxxxxx od 22.1.2008 xx do 4.3.2008, kdy xxx xxxxxxxx pracovníci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxxxx. Xxx xxxx uložil Xxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, x xxxx stanovil xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xx xxxxx xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X pohovoru xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podporoval Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx letáky xx xxxx podporu x xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxx xxx xxxxx. X jeho xxxxx xxxxx funguje xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jsou zastánci xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nohou, xxxxx nepřestane podporovat Xxxxx Tymošenkovou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, takže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xx x žádostí x xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xx České republiky, xxxxxxx odpověděl, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vízum, xxxxx x xxxxx neuvažoval. Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx x svěřovat se xx xxxxx problémy. X xxxx, v xxxxxxx návratu xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by ho xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu a x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx žádost „xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx k trestnímu xxxxxxx xx ciziny, xxxxxxx xxxx požádat x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx neprokáže xxxx.“ Xx shrnutí xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx okolnosti uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce x xx spisového materiálu. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu až xxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx, xx xxxxxx uváděné x xxxxxxx mu xxxx xxxxx již xxxxx x x podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx obdržel xxx 26.3.2008.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že informace x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x rozhodnutí byly xxxxxxx nesprávně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx určitou dobu xxxxxxxxx bez oprávnění x pobytu, x xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Rozhodoval bez xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x něhož vyplývá, xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, pokud xx z postupu xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal „pouze“ x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. ř. s.“). Xxxxx rozsudek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx §103 xxxx. a) x. x. x.] xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel je xxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxxx je x xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxxxx, ba dokonce x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou judikaturu x této otázce, xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxx identifikován x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Povinnost xxxxxxx existenci xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyplývá x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 3 Xxx 32/2009-44 ze xxx 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx) xxxxxx x cizinců, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x doplňkové xxxxxxx x §14x zákona x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stejný xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xx x řízení x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx (xxx administrata). Xxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx stanoviskem, x xxxxx xxxxxxx x xxxx změně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxxxxxx retroaktivitu.
Ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx uvedl, že xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, že xxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx xxxxx za xxxxxx vyhnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, co Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle §104x x. x. x. xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítne xxx nepřijatelnost, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 13/2006-39, publ. xxx x. 933/2006 Xx. XXX, všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx nebyly xxxx řešeny xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx,
x) xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosavadní judikaturou xxxxxx rozdílně,
c) xxxxx xx potřebné xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xx bylo x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx mít xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se domníval, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nutný xxxxxxxxxxx odklon. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovaný Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.9.2009, č. j. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázka xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x azylu.
V xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx č. 1143/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xx-xx xxxxxx Ministerstvem vnitra, x xxxxx xx xxxx přijatelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx v xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxx může xxx dopad i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx přijatelnosti x x tomto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx přijatelnosti úplně xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx vyřešit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx (§120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně (§14x xxxxxx o xxxxx), xxxx zamítá xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxxx xxxx doposud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kusou xxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131, xxxx rozsudek xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxx názor x xxxxxx zastává x xxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je x zájmu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou, xxx z xxxxxx, xxxxx xxxxx podřadit xxx xxxx uvedený xxxx přijatelnosti.
IV. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou rozpornosti xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx usnesení x. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx kasační xxxxxxxxx xx doby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jiné xxxx xxxxxx pod xx. zn. 2 Xxx 10/2009. Rozšířenému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx offo xxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesením x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx dne 23.2.2010 věc druhému xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx projednávané xxxxxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formuloval xxxxxxx xxx; nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx v popisovaných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ex xxxx. Po rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx senát, na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stížnosti žalobce x zavázal xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx se ministerstvo xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx vážné xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, č. x. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením x. x. 7 Azs 79/2009-76 ze dne 15.4.2010 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, „xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx podle ustanovení §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 odst. 1 xxxx. x) x x) xxx. zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx krajský xxxx x v nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxx přerušení xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) s. ř. x. x vyčkání xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xx, xx nyní projednávaná xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem. Žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Ve smyslu xxxx judikatury xx xxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxx xxx „považovat každé xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byť x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze dovodit, xx tento xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx x. x. 2 Azs 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x x xxxxx xxxx xxxxxxxx milicí, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně zopakoval, xx se x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx obává xxxxxxxxx. Xx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx obává xxxxxxx xx vlasti. Xxxx xxxxxxx, x když xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Tudíž xxxxx dán důvod x přerušení řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx senátu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx nedůvodnosti x xxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx spornou x xx xxxxxxxx již xxxxxxxxx judikaturou (srov. xx. rozsudek x. x. 1 Azs 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx ustanovení §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 odst. 1 xxxx. k)] xxxxxx x xxxxx xx změnil xx xxxxxxxx transpoziční lhůty xxxxxxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx normách, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx potřebuje xxxxxxxxxxx ochranu, x x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“) x xxxxxxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx normách pro xxxxxx x členských xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“). S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx citovaném xxxxxxxxx sp. zn. 5 Azs 297/2004 xx dne 24.2.2005 [„Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxx uvedená v §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx.“], xxxxx xx xxxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tím, proč xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x. x. 5 Xxx 24/2008-48 ze xxx 15.8.2008. Xxx x usnesení č. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany v xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x rozsudku x. j. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, ale (nezávisle xx tom, xx xx xxxx podat xxxxx) rovněž, že xx nepodal pouze x xxxxx vyhnout xx hrozícímu xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx žadatel přesvědčivě xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx skutečné nebezpečí xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx povinen se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x azylu.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl důvody, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodal xxxxx svého xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx nedůvodnosti, v xxxxxxxx době xx xxxxxxxxx. Xxx bude xxxxxxx dál, neshledává xxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlit.
IV.b) Xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců x §14x xxxxxx x xxxxx
Xxxxx námitkou stěžovatele xxxx, xx doposud xxxxx judikaturou xxxx xxxxx vztah xxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (v xxxx xx posuzují x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování) x §14x zákona x xxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx újmy v xxxxxxx xxxxxxx do xxxx původu. X §14x xxxxxx x xxxxx se posuzuje xxxxxx xxxxx újmy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxx se, xxx xxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx. V §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx posuzuje x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx, že xxxx posoudil x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, nové posuzování xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nadbytečné. Xxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Touto xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval x usneseních č. x. 8 Azs 30/2009-50 xx xxx 31.3.2010, x. j. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx v xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 ze xxx 15.7.2010 a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x mezinárodní ochraně xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx posouzením xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx byla důvodem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vypořádá se x ní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, x. j. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xx světle xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx řízení x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx důvody k xxxxxxx ani xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 odst. 3 procedurální xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx formách xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vztahují xxxxxxxxxx xxxx směrnice jak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx, xxx xx posuzování xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany). Xxxxx názorů doktríny xx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx uprchlíka “. Xxxxxxxxxxxx směrnice xx xx xxxxxxxxxx předpokladů xxx přiznání doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neplyne xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnou xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxx xxxxxx „během xxxxxx xxxxxx“, xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Law, Leiden/Boston: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Barnes, X. X Xxxxxx xxx Refugee Xxx Xxxxxx relating xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/XX xxx Xxxxxxxx Council Procedures Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Haarlem: XXXXX, xxxxxxxx IV, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx uvádí správně, xx xx. 28 xxxx. 2 procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xx. 23 odst. 4 xxxx. j) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx zmařen xxxxx xxxxxxxxxx xxxx blížícího xx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx) za xxxxxx xxxxxxxxx, je-li to xxxxxxxxx vnitrostátními právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „nedůvodných xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) a x xxxxxxxxx nedůvodných xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) a x) xx x), xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx žádost za xxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx předpisy.“. Xxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 28 odst. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice „xxxxxx x azyl […], xxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnice 2004/83/XX.“ Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vykládat xx světle xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx jednotné xxxxxx, zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx zjevné nedůvodnosti xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také nedůvodnost xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. j. 5 Azs 24/2008-48 xx dne 15.8.2008). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx také potvrzen xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx č. x. 1 Azs 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v případě, xx xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx, měla xx xx otázka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx případy, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxx, vyplývá jim x xxxx povinnost xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řízení o xxxxxxxxxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohovoru. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx ani pro xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx provést xx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx totiž nevyužila xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 písm. x) ve xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx relevantních z xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxx unést důkazní xxxxxxx, které je xx xxx x xxxxx řízení o xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, publ. xxx č. 1749/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxx však xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obligatorně xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx osoba, jíž xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx veškeré skutečnosti xxxxxxxx o xxx, xx jí x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx. Xxx xx xx xxxxx ztížena xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx znemožňují xxxxxxxxxxx. Rovněž z xxxxxx důvodu nelze xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx §120a xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx s rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxx §14x xx §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx zásadní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 zákona o xxxxxx cizinců x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxx vymezeny xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx postavení x Xxxxx republice xxxxx xxxx institutů. Článek 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx členský xxxx xxxx osobám požívajícím xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxx povolení k xxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx na xxxx, xx xxxxxx xx hrozí vážná xxxx, nejméně xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx vycestování xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vízum x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx (§33 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx udělení xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 měsíců xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hrozí xxxxx xxxx, bylo x xxxxxxx s xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx požívajících xxxxxxxxx xxxxxxx a osob, xxxx xxxx uděleno xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznána, xxx xxxxx po xxxxxxxxxx dobu, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), péče x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx k xxxxxxx (xx. 31) x xxxxxxx xxxxxx (čl. 32) a alespoň x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (čl. 26), xxxxxxxx xxxx (čl. 28) a xxxxxxxxx xxxx (čl. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx také osobám x vízem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je těmto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevztahují. Xxx xxxx je například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jíž xxxx uděleno vízum xx účelem xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§89, §97 x §98 xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x dávky xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxx xxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx podle §33 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx příspěvek xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx bydlení (x contrario §5 xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okamžitou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem strpění xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx 365 xxx xxx xxx xxxxxxx x pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tohoto omezení. Xxxxx xxx o xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx §53x xxxxxx o azylu, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za osobu x xxxxxxx pobytem xx xxxxx. Podle §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, jíž xxxx xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx §32 odst. 2 xxxxxx č. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx něhož xx xxxxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx trvalým xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx xxxxx ze xxxxx §48 xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx možno zajistit xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxx integračnímu xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx x xxxxx, xx. 32 xxxx. 2 kvalifikační směrnice), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ani xxxxx xxx o xxxxxxx, xx xx xx x případě, xx xx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednalo o xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx argumentu, xx xxxxxx vážné xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx okamžiku, xxxx xxxxxxxxxx §120x xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců x zákona x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx cizincům, x xxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx újmy (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx (§120x xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx posuzována x xxxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x azylu). Xxxx xxxxxxxxxx by xx x případě, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx (k zákonu x. 326/1999 Xx.), xxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx xx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x azylu a xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycestování, xx patrný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím §120x a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx závazek non-refoulement xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizinců, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx doplňkovou xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nucenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx země, xxxxx je pro xxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, důvodová zpráva x zákonu č. 165/2006 Xx.: „Institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona o xxxxx xx xxxxxxx x pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovaného §14x zákona o xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx i §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, upravující xxxxxxxx vycestování xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xxx xxxxxxxxxx důvodům xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx zákona x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xx Česká xxxxxxxxx xxxx vůči osobám, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejrůznějších pohnutek xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vážná xxxx (xxx vysvětlení závazku xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci x. x. 2 Xxx 75/2005-75 xx xxx 21.3.2006 xxxx č. x. 9 Xxx 23/2007-64 ze xxx 14.6.2007, publ. xxx x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstrukce umožňuje xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxx uděleného xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x neshledal xxxxxx x judikatuře xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx rozhodnutí
Zamítnout xx xxxxx i námitku xxxxxxx nepřípustné retroaktivity xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxx vydané x době, xxx xxxx judikatura neexistovala. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx transpozičních lhůt xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měl ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx výše citovaném xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx v xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 14/2010-54 ze xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, xxxx proto právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tyto nevyplynuly xxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxxx. Hotové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zastupování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 ve spojení x §120 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soudu, xxx xxxxxxxx odměnu x xxxxxx, zda xx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxxxxx jeden úkon xxxxxx služby, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)]. Xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx výši 2100 Xx xxxxx §7 xx xxxxxxx s §9 xxxx. 3 xxxx. f) advokátního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu xx xxxx xxxxxx za xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx zástupci se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v celkové xxxx 2400 Xx, xxx mu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 8. září 2010
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx