Právní věta:
Posouzení důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o správním xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, v xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx doplňková xxxxxxx, xxxxx totéž bylo xxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx řízením x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní ochrany (xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu).
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx R. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Milady Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. R., xxxxxxxxxxxx XXXx. Milanem Hulíkem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx s x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx XXXx. Xxxxxx Hulíka, advokáta, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, že po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalobce xx xxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxx xx 22.1.2008 xx do 4.3.2008, kdy jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx Inspektorátu xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xx jeden rok. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X pohovoru uvedl, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx podporoval Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx co největší xxxxx xxxx, aby xx xxxx své xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klub, jehož xxxxxxx jsou zastánci xxxxxx Janukovyče; xx xx vyhrožovali xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx klubu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx obracet xx xx xx x xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx nepodal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příjezdu xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx možnost získat xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x azyl x svěřovat xx xx xxxxx xxxxxxxx. X nyní, v xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx žalobce o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x azylu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „je-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny, xxxxxxx mohl požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx žadatel neprokáže xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx žalobce x xx spisového xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx, xx xxxxxx uváděné v xxxxxxx xx xxxx xxxxx již xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xx nebránily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce obdržel xxx 26.3.2008.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxx, xx informace x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávně, žalobce xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx určitou xxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené x pohovoru.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mimo xxxx xxxxx, že žalobce xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx by znemožnila xxxxxxxx §16 odst. 2 zákona o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx žalovaného vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxx zamítnout jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Rozhodoval xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2008, x. j. 5 Xxx 24/2008-48, x něhož vyplývá, xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx x postupu xxxxxxxx patrné, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „pouze“ x cílem vyhnout xx hrozícímu vyhoštění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx azylu nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů ve xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx §103 xxxx. x) x. ř. x.] xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem, aby x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení doplňkové xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ba xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zjevně nedůvodných xxxxxxx. Xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx judikaturu x této otázce, xxxxxxx rozkol byl xxxxx něj xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx správním xxxxxx x usnesení x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x azylu xxxxxx správnímu orgánu xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx vyplývá x x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx xxx 2.9.2009. K xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (tedy xxxxxxxxxxx cizinců do xxxx, xxx xxx xxxxx pronásledování xxxx xxxxx xxxx) xxxxxx x cizinců, xxxxxxx xxxxxx xx zamítnuta xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx „xxxxx o xxxxxx cizinců“). Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxx x §14a xxxxxx x azylu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany, xxxxxxx xx se x rozhodování o xxxx věci xxxxxxx (xxx administrata). Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nepřípustný xxxxxxxxxxx x tím, že xx vázán xxxx xxxxxxxx stanoviskem, a xxxxx nedojde x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xx xxxxxx x něm xxxxxxxxxx odchýlit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx známa, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx uvedl, xx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx vyhradil právo xxxxxxx další xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx důkazy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx x přijatelnost xxxxxxx stížnosti
Poté, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, vážil, xxx xxxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx přijatelnosti. Xxxxx §104x s. ř. x. se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítne xxx nepřijatelnost, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení x. j. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx č. 933/2006 Xx. XXX, všechna xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx kasační stížnost xxxxxxxxxx,
x) pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx řešeny xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx,
x) xxxxx xx týká xxxxxxxx otázek, které xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. judikatorní odklon,
d) xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx domníval, xx přijatelnost je xxxx xxxxx, xx xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, případně je xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx poukázal xx xxxxxx v rozhodovací xxxxxxxx identifikovaný Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 29.9.2009, č. x. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešena xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x §14x xxxxxx x azylu.
V xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. j. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx x. 1143/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxx xx xxxx přijatelnost xxxx xxxxxxxx pochybením krajského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx soud x xxxxx rozsudku konstatoval, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx dopad x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx aplikaci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X možnému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédl xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyřešit xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hrozící xxxxx xxxx x závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a a §179 zákona x xxxxxx cizinců), x xxxxx je xxxxxxxxxx xx jí zabývat xxxxx x řízení x mezinárodní ochraně (§14x xxxxxx x xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Azs 7/2010-131, nebo rozsudek xx xxx 15.7.2010, x. j. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx zastává x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx situacích, xxxxx odůvodněné meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx velké xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z důvodu, xxxxx xxxxx podřadit xxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx judikatury
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpornosti xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx odvolával xx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65, jímž xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přerušeno řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „zda xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xx offo xxxx xxxxx tehdy, jestliže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx důvodnosti žalobních xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 věc druhému xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx senátem xxxxxxx podle rozšířeného xxxxxx formuloval xxxxxxx xxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x popisovaných xxxxxx vyslovit x xxxxxx xxxxxxxxxx, ex xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zavázal krajský xxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx potenciální vážné xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. j. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením č. x. 7 Azs 79/2009-76 ze dne 15.4.2010 sedmý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx znovu xxxx, „zda má xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. e) x x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) s. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx položenou xxxxxx. Xxxxxxx, zdejší soud xx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce x žalobě podané xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx bod, xxxxxx napadal xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx shrnul ve xxxx uvedeném xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 rozšířený xxxxx. Xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx způsobem. Za xxxxxxx xxx xxxx xxx „považovat xxxxx xxxxxxxxx žalobce, x xxxxx xxx i xxx v nejhrubších xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x určitého xxxxxx xx nezákonné.“ (xxxx. xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx dne 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x x kdyby xxxx xxxxxxxx milicí, xxxx xx hned xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace. Xxxxxxx dále uvedl, xx se xxxxxx xxxxxxx na orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zmrzačení. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx xx vlasti. Xxxx xxxxxxx, x když xxxx formulovány xxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nevyjadřuje x otázce, zda xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxx muset x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxx místě pouze xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxx obsažen xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, ale na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxx, zda zkoumat x rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx spornou x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009). Xx xxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx x azylu xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. pod x. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dvě směrnice xxx xxx odůvodnit, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx jiný xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozsudku než x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Azs 297/2004 xx dne 24.2.2005 [„Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx v §16 odst. 1 xxxx. k) zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx další xxxxxx pro udělení xxxxx.“], xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyřešit bez xxxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Ani x usnesení x. x. 3 Xxx 32/2009-42 ze xxx 2.9.2009 xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí zdejší xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxx byla účelová. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx xxxxxx podat xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx podat xxxxx) xxxxxx, xx xx nepodal xxxxx x cílem xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mu xxxxx x xxxx xxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx újmy, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu nepodal xxxxx xxxxx mínění xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xx x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval. Xx xxxxxx xx stěžovatele xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx nedůvodnosti, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlit.
IV.b) Vztah §179 xxxxxx o xxxxxx cizinců x §14x xxxxxx x xxxxx
Xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vztah mezi §179 zákona x xxxxxx cizinců (x xxxx xx xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x §14x xxxxxx x xxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx doplňková xxxxxxx).
X obou xxxxxxxxxxxx xx zkoumá xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu. V §14x xxxxxx x xxxxx se posuzuje xxxxxx xxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxxxx ochraně a xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx hrozící xxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx vyhoštění, a xxxxxx xx, zda xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince. Stěžovatel xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vážnou xxxx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, nové posuzování xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx v případech xxxxxxxxxxx pod zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 8 Azs 30/2009-50 xx dne 31.3.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx dne 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. j. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx xx x doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x mezinárodní ochraně xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provedl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx duplicita zákonných xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxx posouzením doplňkové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vypořádá xx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, x. x. 5 Azs 24/2008-48, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xx doplňkovou xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x azylu: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxx xxx jedné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odůvodní xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxx formách xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vztahují ustanovení xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy (xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx na posouzení „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx směrnice xx xx posuzování xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxx neodvolává xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a doplňkové xxxxxxx. Xxxxx se xxxx státy rozhodnou xxx xxxxxxxx xxxxxx, x souladu xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx použít „během xxxxxx řízení“, xxxx x xx posouzení xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. European Xxxxxx Xxx and Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Nijhoff Publishers, xxx. 290; Xxxxxx, X. X Xxxxxx xxx Refugee Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Qualification Xxxxxxxxx 2004/83/XX xxx Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Xxxxxxx: XXXXX, kapitola XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx uvádí správně, xx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovat x xxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (žádosti xxxxxx xxxxx proto, xxx xxx xxxxxxxx xxxx zmařen xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx) xx zjevně xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxx xxxxx xxxx x celém xxxx kontextu. Zamítnutí xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x] případech xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 písm. x) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 23 odst. 4 xxxx. x) a x) až x), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nedůvodnou, je-li xx stanoveno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.“. Xxxxxxxxxx xx podle čl. 28 odst. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice „žádost x xxxx […], xxxxx xxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle směrnice 2004/83/XX.“ Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxx „přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodnosti xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x možnému xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xx xxx odkázal xx zrušujícím rozsudku xxxx krajský xxxx (xxxx. xxxxxxxx č. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx naopak argumentuje, xx x xxxxxxx, xx je žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) a x) zákona x xxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x doplňkové ochraně xxxxx xxx případy, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx zavedou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx povinnost xxxxxx xxx celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx (§23 xxxxxx x azylu). Xxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 písm. x) ve xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 písm. x) procedurální směrnice, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mj. pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Požadavky xx obsah a xxxxx xxxxxxxx pohovoru xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxxxxxx směrnice. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx pohovoru dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, o xxx opírá svou xxxxxx, xxx měl xxxxxxx unést důkazní xxxxxxx, které je xx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx kladeno (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Na xxxxxx xx xxxxxx x azylu xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx v xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx vyhoštění, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx je xxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xx znemožňují xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x pobytu cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx doplňkové xxxxxxx, xx již xxxxx §14x xx §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx xx však xxxxx zásadní, důvody xxxxxxxxxxxx vycestování podle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 2 xxxxxx o azylu xxxx sice vymezeny xxxxxx, odlišný xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx institutů. Xxxxxx 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx členský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 rok, xxxxx xxxxxxxx §53x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, podle xxxxx xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany udělí xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx na xxxx, po xxxxxx xx xxxxx vážná xxxx, nejméně však xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možné, policie xxxxxxx udělí vízum x pobytu nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx platnost stanoví xx 6 xxxxxx (§33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Pouhé xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx tedy x xxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vážná xxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice.
Zásadním způsobem xx xxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, obdobná xxxxx xxxx xxxxxxxxx x oblastech xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), péče o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx x bydlení (xx. 31) x xxxxxxx xxxxxx (čl. 32) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx práva v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (čl. 26), xxxxxxxx xxxx (čl. 28) a xxxxxxxxx xxxx (čl. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx také osobám x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozsahu xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§89, §97 x §98 xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx uděleno xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx nouzi). Xxxx xxxxx pobývající xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xx xxx dne, xxxxxx xxxxxxxx 365 xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tohoto omezení. Xxxxx jde x xxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx na §53x xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx osobu x trvalým pobytem xx území. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx, jíž xxxx xxxxxx xxxxx xx účelem strpění xxxxxx, stanoví §48 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/2003 Sb., x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za cizince x xxxxxxxxx trvalým xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx ze xxxxx §48 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Osoba, jíž xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxx na xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx integračnímu programu (§68 xx §70 xxxxxx x xxxxx, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx k jazykovým xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx, že xx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx dvakrát (xxx xxxxxxxxxxxx). Kromě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx posoudí x aktuálnímu okamžiku, xxxx xxxxxxxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců x zákona x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ministerstvo vnitra xxxxxxxx v závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx (§120x xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx o xxxxx). Xxxx ustanovení by xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx akceptoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx pohledu xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x. 326/1999 Sb.), xxxxx x xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx xx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx §14x zákona x xxxxx x xxxx byl zaveden xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx znemožňujícím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím §120x a §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx doplňkovou ochranu. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx znění §179 xxxxxxx: „Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona o xxxxx se xxxxxxx x xxx futuro xx navrhuje xxxxxxxx xxxxx doplňkovou xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx i §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx, kde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx závazku xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxx x. x. 2 Xxx 75/2005-75 ze dne 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Xxx 23/2007-64 ze xxx 14.6.2007, publ. pod x. 1336/2007 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx „strpění“ xx xxxxxxx xxxx uděleného xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxx xx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx dodatečně.
Zdejší xxxx xx xxxx xxxxxxxxx se vztahem §14x xxxxxx o xxxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x neshledal xxxxxx x judikatuře xxx důvod xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Aplikace xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikací judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx judikatura xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X projednávaném případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lhůt xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx vykládat xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou. X obdobném xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx xx výše citovaném xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx x xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Stěžovatel xxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před soudem. Xxxxxxx měl xx xxxx úspěch, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tyto xxxxxxxxxxx xxx ze spisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx žalobci náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoven xxxxxxx. Hotové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x takovém případě xxxx (§35 xxxx. 8 ve spojení x §120 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvu soudu, xxx vyčíslil xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx DPH, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x odměnách advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)]. Xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2100 Xx podle §7 xx spojení s §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu mu xxxx náleží za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx přiznává náhrada xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Kč, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx 60 dnů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx