Právní věta:
Posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx (§120a a §179 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14a zákona x. 325/1999 Xx., x azylu, x xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Závěr, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žádostech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., o xxxxx, se nemá xxxxxxxxx doplňková ochrana, xxxxx totéž xxxx xxxxxxxx v řízení x správním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx byl x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x doplňkové xxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx zavedla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 směrnice 2005/85/ES x §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Sb. XXX, x. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Roman X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Bohuslava Xxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D., x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a migrační xxxxxxxx, se xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx s x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx XXXx. Xxxxxx Hulíka, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Praha 1, xx určuje xxxxxxx 2400 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx turistického xxxx. X rozhodnutí x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x platnosti výjezdního xxxxxxx, xxxxx xx xxx udělen xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx x pobytu xx 22.1.2008 xx xx 4.3.2008, kdy xxx xxxxxxxx pracovníci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxxxx. Xxx xxxx uložil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xx jeden xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Julii Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx letáky xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxx xxx xxxxx. V xxxx xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx zlámáním xxxxx x xxxxx, xxxxx nepřestane xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, takže xx xxxxxx xxxxx obracet xx na ni x xxxxxxx x xxxxx. Na xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, takže x xxxxx neuvažoval. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx se xx svými problémy. X xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx by xx musel xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx „zmrzačit“.
Dne 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xx-xx x xxxxxxx žadatele xxxxxx, že ji xxxxx s xxxxx xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do ciziny, xxxxxxx mohl xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx materiálu. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx pohybovat xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxxx. A xx přesto, že xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxx již xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xx nebránily xxxxx objektivní okolnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu. Xxxxx xxxxxxx, xx informace x žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez oprávnění x xxxxxx, x xxxxxxxxx některé xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu tvrzené x pohovoru.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx jiné xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx žádnou skutečnost, xxxxx xx znemožnila xxxxxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx xxxxxxx, xx podle §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx nedůvodnou, pokud xx x postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx podal „pouze“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným pro xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx jen „x. x. s.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [podle §103 xxxx. x) x. x. s.] xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxxx je x xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxxxx, ba dokonce x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx rozkol byl xxxxx xxx identifikován x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. j. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle stěžovatele xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 3 Azs 32/2009-44 xx xxx 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „non-refoulement“ (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx jim xxxxx pronásledování xxxx xxxxx újma) xxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Uvedené xxxxxxxxxx xx totožného xxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochraně x §14x xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o správním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Policie xx v řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx. Xxxxx by xxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové ochrany, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nedojde k xxxx změně x xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx od xxxxxx v něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, jež xxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu.
Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Žalobce si xxxx vyhradil právo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx orgánu x xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx pouze xx xxxxxx vyhnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle §104x x. x. x. xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx x. 933/2006 Xx. XXX, xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná také xx xxx.xxxxxx.xx ) xx kasační stížnost xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx dosud xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx řešeny judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx,
x) xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xx bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, které xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx přijatelnost xx xxxx proto, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozporná x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona o xxxxx, případně xx xxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovaný Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 29.9.2009, x. x. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx nebyla judikaturou xxxx řešena xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14a xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx x. 1143/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx, je-li xxxxxx Ministerstvem vnitra, x pokud je xxxx přijatelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nezkoumá xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx dopad x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl x xx aplikaci xxxxxx x xxxxxxxxx azylových xxxxxxxxx.“ X možnému xxxxxx na postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx případech přihlédl xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx přijatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zabývá xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx je nadbytečné xx jí xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně (§14x zákona o xxxxx), když xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. j. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131, xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxx vnitra svůj xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx situacích, xxxxx odůvodněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x zájmu xxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx shledal Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxx přijatelnosti.
IV. Vypořádání xx s námitkami
IV.a) Xxxxxxxxxx judikatury
Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpornosti xxxxxxxxxx a nedal xxxxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxxxxx se odvolával xx xxxxxxxx č. x. 4 Azs 51/2009-65, jímž xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xx doby, xxx rozhodne rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „zda xx xxxxxxx soud xxxxxxx vyslovit nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx offo xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát xxxxxx usnesením x. x. 2 Azs 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 věc druhému xxxxxx bez zodpovězení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx projednávané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxx; xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatel, pokračoval x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x zavázal xxxxxxx xxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx vážné xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. j. 4 Azs 51/2009-70).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Azs 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 sedmý xxxxx xxxxxxxx otázku. Xxxxx xxxxx se znovu xxxx, „zda xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx xx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx x azylu.“
Pokud xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal, xx krajský xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx věci zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce x xxxxxx povinnosti, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) s. ř. x. a vyčkání xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx položenou xxxxxx. Xxxxxxx, zdejší xxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxx posuzované xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx xx své xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx usnesení x. j. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx judikatury xx xxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx bod tedy xxx „považovat každé xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx i xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx správní rozhodnutí x určitého xxxxxx xx nezákonné.“ (srov. xxxxxxxx č. j. 2 Xxx 54/2007-42 xx dne 2.8.2007). Xxxxxxx uvedl, xx xxxx, kteří žadateli xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x x kdyby xxxx zadržení xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx návratu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx vyplývá, xx žalobce x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx návratu xx vlasti. Tyto xxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx žalobní xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x otázce, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx bude xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx vztahující xx k xxxxxx x návratu žalobce xx xxxxxx, a xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx již xxxxxxxxx judikaturou (xxxx. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009). Je pravdou, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. k)] xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx poskytované xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x členských xxxxxxx x přiznávání x odnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jiný xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než x xxxxxxxx citovaném xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedená v §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx uplynutím transpozičních xxxx uvedených xxxxxxx. X xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx v rozhodnutí x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Xxx x usnesení x. x. 3 Xxx 32/2009-42 ze dne 2.9.2009 xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval posuzování xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí zdejší xxxx xxxxxxx, podobně xxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48, konstatoval, xx „existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx mohl xxxxx xxxxx) xxxxxx, že xx xxxxxxx pouze x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vyhoštění.“ Xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx podle §12 x §14x xxxxxx x xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, x bylo xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx stěžovatele xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx dál, xxxxxxxxxx xxx důvod xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Vztah §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců x §14x zákona x xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vztah xxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx posuzují x řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování) a §14x zákona x xxxxx (v němž xx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx ustanoveních xx xxxxxx hrozba xxxxx újmy x xxxxxxx návratu do xxxx xxxxxx. X §14x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxx se, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx posuzuje x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domnívá, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx vážnou xxxx xxxxx §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x mezinárodní xxxxxxx xx nadbytečné. Xxxxx xxxxx něj xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval x xxxxxxxxxx č. x. 8 Xxx 30/2009-50 ze dne 31.3.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx x rozsudku x. j. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx povinnost se x doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provedl x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení zakončená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx duplicita zákonných xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x němž xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxx se x xxxx míře xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x toho xxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx důvody k xxxxxxx ani jedné x xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx formám xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x případě, xx státy zavedou xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx posuzování xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx). Xxxxx názorů xxxxxxxx xx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx xx posouzení „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neodvolává xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx státy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx čl. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Law xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Leiden/Boston: Xxxxxxxx Xxxxxxx Publishers, xxx. 290; Xxxxxx, X. X Xxxxxx xxx Refugee Xxx Xxxxxx xxxxxxxx to Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/XX and Xxxxxxxx Xxxxxxx Procedures Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Haarlem: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 a 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 28 xxxx. 2 procedurální xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x žádosti xxxxx xx. 23 xxxx. 4 xxxx. j) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx nebo blížícího xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxx) za xxxxxx xxxxxxxxx, je-li to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v tomto xxxxxxx právě §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx 28 procedurální xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxx x „nedůvodných xxxxxxx“. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xx x), xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice „xxxxxx x azyl […], xxxxx pokud rozhodující xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Toto xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x případě, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxx „přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ také xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x možnému xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx dne 15.8.2008). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx potvrzen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx krajský xxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Azs 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v případě, xx je xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxx podle §16 odst. 1 xxxx. e) a x) xxxxxx x xxxxx, xxxx by xx xxxxxx možného xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x doplňkové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx celé xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxxxx. Xxxxx o azylu xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu správní xxxxx xxxxxxxxxx provést xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx totiž nevyužila xxxxxxx, kterou jí xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 písm. x) ve xxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) procedurální směrnice, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mj. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx pozdržel xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Požadavky xx obsah a xxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx relevantních x xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx pohovoru xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxx svou xxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx x. 1749/2009 Xx. NSS). Na xxxxxx xx xxxxxx x azylu xxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x řízení x správním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx němž by xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závazného stanoviska xxxxx §120x xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxx doplňkové xxxxxxx, ať již xxxxx §14a či §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx xx však xxxxx xxxxxxx, důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx sice xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice podle xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 xxx, čemuž xxxxxxxx §53a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx území xx xxxx, po kterou xx hrozí xxxxx xxxx, xxxxxxx však xx 1 xxx. Xxxxx §120x odst. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxx xx 6 měsíců (§33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx 6 xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vážná xxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice.
Zásadním xxxxxxxx xx xxxx též xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx požívajících xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu. Kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznána, xxx pouze po xxxxxxxxxx dobu, obdobná xxxxx jako azylantům x oblastech přístupu xx xxxxxxxx (xx. 27), xxxx x xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx k xxxxxxx (xx. 31) a xxxxxxx pohybu (xx. 32) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx xxxx (xx. 28) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xx těmto xxxxxx přiznávají x xxxxxx rozsahu či x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxxxx x oblasti zaměstnávání, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx pouze xxxxx, xx-xx platné xxxxxxxx x zaměstnání cizince, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje (§89, §97 x §98 xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx). Pokud xxx x dávky xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxx mít xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu podle §33 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx a na xxxxxxxx na bydlení (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi). Jako xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx České republiky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx mimořádnou okamžitou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxx osobě, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dávky státní xxxxxxxx podpory xx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx 365 xxx xxx dne hlášení x pobytu xx xxxxx České republiky, xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxx osobě požívající xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx §53c xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxx vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx, pokud nelze xxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/2003 Sb., o xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx považuje pro xxxxx poskytování zdravotní xxxx xx xxxxxxx x povoleným xxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x osoba, xxx bylo xxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx §48 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx pouze v xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxx integračnímu programu (§68 xx §70 xxxxxx x xxxxx, xx. 32 xxxx. 2 kvalifikační směrnice), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ani pokud xxx o námitku, xx xx se x xxxxxxx, že xx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Kromě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx újmy xx xxxx posoudí x xxxxxxxxxx okamžiku, xxxx xxxxxxxxxx §120x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zákona x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, u xxxxx ministerstvo vnitra xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (§179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§120a odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx posuzována x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx v případě, xx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x. 326/1999 Sb.), xxxxx x na xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx x. 165/2006 Xx., jímž xx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14a xxxxxx x azylu x xxxx xxx zaveden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycestování, xx patrný úmysl xxxxxxxxxxx naplnit prostřednictvím §120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx doplňkovou xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxx znemožňující vycestování xxxx formulovány stejně xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění §179 xxxxxxx: „Jedná se x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nucenému vycestování xxxxxxx xx xxxx, xxxxx je xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, důvodová xxxxxx x zákonu x. 165/2006 Sb.: „Institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx o xxxxx se zrušuje x pro futuro xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x zákona x xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx ve stejné xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vycestování. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, a xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vůči osobám, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zemí, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx srov. například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x. x. 2 Xxx 75/2005-75 xx xxx 21.3.2006 nebo č. x. 9 Azs 23/2007-64 ze xxx 14.6.2007, xxxx. pod x. 1336/2007 Xx. XXX). Těmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, respektive xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx důvod pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x něhož xx xx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx (§17 x. x. s.).
IV.c) Aplikace xxxxxxxxxx xx dříve xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx je xxxxx x námitku xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx rozhodnutí vydané x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kvalifikační xxxxxxxx. X projednávaném případě xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx až po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx směrnic, takže xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x evropskou xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx x. j. 5 Azs 7/2010-131 xxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, xxxx xxxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxx měl xx xxxx úspěch, žádné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx pro řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoven xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a odměnu xx zastupování xxxxx x takovém xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx spojení x §120 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soudu, xxx vyčíslil xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx DPH, xxxxxx tedy xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmých xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeden úkon xxxxxx služby, x xx sepsání písemného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx tento úkon xx náleží xxxxxx xx výši 2100 Xx xxxxx §7 xx spojení x §9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné hotové xxxxxx, jež xx xx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxx náleží xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2400 Xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx v přiměřené xxxxx 60 dnů.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu