Právní věta:
Posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14a zákona x. 325/1999 Xx., x azylu, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 směrnice 2005/85/XX x §28 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu).
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. NSS, x. 1336/2007 Xx. XXX, č. 1724/2008 Xx. NSS x x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Milady Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X., v xxxxxx xxxx žalobce: X. R., zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx dne 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx s e xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx XXXx. Xxxxxx Hulíka, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx 60 xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 10.12.2007 xx xxxxxxx turistického xxxx. X rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxx udělen xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxx od 22.1.2008 až xx 4.3.2008, xxx jej xxxxxxxx pracovníci Inspektorátu xxxxxxxxx Policie Xxxxxxx. Xxx xxxx uložil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxx správní vyhoštění, x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx jeden xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx v předvolební xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podporu x snažil se xxxxxxxxxx xx největší xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klub, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx zlámáním xxxxx x nohou, xxxxx xxxxxxxxxx podporovat Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx obracet xx xx ni x xxxxxxx x xxxxx. Na xxxxxx, xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vízum, takže x xxxxx neuvažoval. Xxxxxxx pokládal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xx svými xxxxxxxx. X nyní, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx, že xx xx musel xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx „zmrzačit“.
Dne 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (zákon x xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxx „xx-xx x xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Po xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx pohybovat xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. A xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce obdržel xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx včas vlastnoručně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené x pohovoru.
Žalovaný ve xxxx vyjádření k xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx znemožnila xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxx podle §12 zákona o xxxxx. Navrhoval proto xxxxxx zamítnout jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Rozhodoval bez xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx xxxxxxx, xx podle §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx nedůvodnou, pokud xx x postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal „pouze“ x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx §12 a §14x zákona o xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx žalobce xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (dále xxx „x. x. s.“). Xxxxx rozsudek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační stížnosti
Žalovaný (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx §103 písm. x) x. x. x.] xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou xxxxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx správním xxxxxx v xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) x x). Xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx dne 2.9.2009. X naplnění xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxxx cizinců xx xxxx, xxx xxx xxxxx pronásledování xxxx xxxxx újma) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx zamítnuta xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x doplňkové ochraně x §14x xxxxxx x azylu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydává x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx azylové x migrační xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x x udělování xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závazným stanoviskem xxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany, xxxxxxx by xx x rozhodování o xxxx věci dvakrát (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formalismus x xxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx změně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se od xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odchýlit. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vytvořena xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx známa, za xxxxxxxxxxxx retroaktivitu.
Ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xx dne 25.4.2010 xxxxxxx uvedl, že xx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyly.
III. Xxxxxxxxxxx x přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, zda xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §104x x. ř. x. se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. usnesení x. x. 1 Xxx 13/2006-39, publ. xxx x. 933/2006 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xxxx xx www.nssoud.cz ) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx či nebyly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx potřebné xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx by bylo x napadeném rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx xxx dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx posuzování xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona o xxxxx, případně xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx nutný xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx poukázal na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovaný Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.9.2009, x. j. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14a xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, publ. xxx x. 1143/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx dána xxxxxxxx pochybením krajského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx může xxx dopad i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx na postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech přihlédl xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zabývá xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx zabývat xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx), xxxx zamítá xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Zdejší xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx x kusou xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. j. 8 Xxx 30/2009-50, ze xxx 29.4.2010, č. x. 5 Xxx 7/2010-131, xxxx xxxxxxxx xx dne 15.7.2010, x. j. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vnitra svůj xxxxxx názor x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jej xx xxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx, xxx x důvodu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx uvedený xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx judikatury
Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpornosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx pravdu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přerušeno xxxxxx xx xxxx kasační xxxxxxxxx xx doby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Rozšířenému xxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx xx krajský soud xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx nedostatek důvodů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesením x. x. 2 Azs 10/2009-61 ze dne 23.2.2010 xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhým senátem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud povinen xxxxxxxxxxxxxxxxxx x popisovaných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx senát, na xxxxx usnesení se xxxxxxxxx stěžovatel, pokračoval x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x zavázal xxxxxxx xxxx zrušit pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x zamítnutí žádosti xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx potenciální xxxxx xxxx, xxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x azylu (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 19.3.2010, x. j. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Azs 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 sedmý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, „xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx se ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle ustanovení §16 xxxx. 1 xxxx. e) x x) xxx. zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx o azylu.“
Pokud xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx krajský xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx povinnosti, xxx xx xxx xxxxx xxx přerušení xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. x vyčkání xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce x žalobě xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxx, xxxxxx napadal rozhodnutí, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx soud zde xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formulace xxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 rozšířený xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx šetřit xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx způsobem. Xx xxxxxxx xxx tedy xxx „považovat každé xxxxxxxxx žalobce, x xxxxx xxx i xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx správní rozhodnutí x určitého xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx dne 2.8.2007). Xxxxxxx uvedl, xx xxxx, xxxxx žadateli xxxxxxxxx, xxxx „neprůstřelní“ x i xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by hned xxxxxxxxx vedoucími xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx orgány xxxxx v trestním xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx návratu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx žaloby xxxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx obává xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce a xxx výslovného podřazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx bude xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bod vztahující xx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx vlasti, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx žalobce. Tudíž xxxxx xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx nedůvodnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx daným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xx vyřešena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. xxxxxxxx č. x. 1 Azs 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009). Je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 odst. 1 xxxx. x)] xxxxxx o xxxxx xx změnil po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX o xxxxxxxxxxx normách, xxxxx xxxx splňovat státní xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) a xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). S xxxxxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. pod č. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx aplikovat xxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxx xxx odůvodnit, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jiný xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. zn. 5 Xxx 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nepochybná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxx-xx žádost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], xxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx, xxxx xxxxxx judikatury xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Ani x usnesení č. x. 3 Azs 32/2009-42 ze xxx 2.9.2009 nevyplývá, že xx Xxxxxxxx správní xxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx podle §16 xx xxxxxxxxxx. V xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx, podobně xxxx v xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48, konstatoval, xx „xxxxxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, že tato xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění.“ Xxxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x zemi xxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl důvody, xxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu nepodal xxxxx xxxxx mínění xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, x xxxx xx stěžovateli, aby xx x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepokládá xxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxx nedůvodnosti, x xxxxxxxx době za xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx důvod xx xx xxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Vztah §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců x §14x xxxxxx x xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx, že doposud xxxxx judikaturou xxxx xxxxx vztah xxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (v xxxx xx xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x §14x xxxxxx x xxxxx (v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx ustanoveních xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. V §14x xxxxxx x xxxxx xx posuzuje xxxxxx vážné újmy x řízení o xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxx xx, zda xxx udělit doplňkovou xxxxxxx. V §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx hrozící xxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx posoudil v xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx vážnou xxxx podle §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, nové xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nadbytečné. Proto xxxxx něj xxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx v případech xxxxxxxxxxx pod zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 8 Xxx 30/2009-50 xx dne 31.3.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxx zakončená xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxx xxxx samostatně přezkoumatelná. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také upozornil, xx duplicita zákonných xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx xxxx posouzením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydáváno.
Vzhledem x xxxx, xx tato xxxxxxx byla xxxxxxx xxx přijatelnost kasační xxxxxxxxx, vypořádá se x xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, č. x. 5 Xxx 24/2008-48, x němž vyložil xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a procedurální xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx v xxxx míře xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxx důvodu, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x azylu: „Neshledá-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx jedné x forem mezinárodní xxxxxxx, odůvodní své xxxxxxxxxx xx vztahu x oběma xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 odst. 3 procedurální xxxxxxxx xx x případě, xx xxxxx zavedou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice jak xx posuzování xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx důvodů pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazují xxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud se xxxx státy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx řízení“, xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Publishers, xxx. 290; Xxxxxx, X. A Xxxxxx xxx Refugee Law Xxxxxx xxxxxxxx to Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/XX xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/EC, Xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 a 69).
Xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 23 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx zmařen xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx) za xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovením xx v tomto xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ale xxxxx xxxx v celém xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx umožňuje jen x „xxxxxxxxxxx žádostí“. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x xxxxxxxxx nedůvodných xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx se vztahuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xx x), xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx žádost za xxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx předpisy.“. Xxxxxxxxxx xx podle čl. 28 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „žádost x xxxx […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Xxxx ustanovení xx potřebné vykládat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx, xx xxxx zavede jednotné xxxxxx, xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také nedůvodnost xxxxxxx ve xxxxxx x možnému xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx dne 15.8.2008). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud (xxxx. rozsudek č. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx dne 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx argumentuje, xx v případě, xx xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona o xxxxx, xxxx xx xx otázka xxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o správním xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx ochraně xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyužila xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ve vnitrostátní xxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. pro xxxxxxx žádostí podaných xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx pozdržel nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx relevantních x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxx pohovoru xxxx xxxxxxx věrohodným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx opírá xxxx xxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx č. 1749/2009 Xx. NSS). Xx xxxxxx xx zákona x xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx němž xx xxxxx xxxxx, jíž xxxxx vyhoštění, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx jí v xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jí znemožňují xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx §14a xx §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx obsah ochrany xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Článek 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. doplňkové) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx alespoň 1 rok, xxxxx xxxxxxxx §53a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany udělí xxxxxxxxx k xxxxxx xx území xx xxxx, xx xxxxxx xx hrozí xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 rok. Xxxxx §120x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců platí, xx xxxx-xx vycestování xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxx xx 6 xxxxxx (§33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx udělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx 6 měsíců xx xxxx x xxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo x xxxxxxx s čl. 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice.
Zásadním xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx a povinnosti xxxx požívajících doplňkové xxxxxxx x osob, xxxx bylo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx přiznána, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, obdobná xxxxx jako xxxxxxxxx x oblastech přístupu xx vzdělání (čl. 27), xxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (čl. 30), xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 31) a xxxxxxx pohybu (xx. 32) a xxxxxxx x omezené xxxx xxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx xxxx (čl. 28) a xxxxxxxxx xxxx (čl. 29). Xxxxxxxxxxxx právní předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx některá x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osobám požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx také osobám x vízem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jíž xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx u osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje (§89, §97 a §98 zákona č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx). Pokud xxx x xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxx mít xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §33 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx příspěvek na xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (x contrario §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx nouzi). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx lze poskytnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx uděleno vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, kterým xxxxxxxx 365 xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxx sociální podpory xxx tohoto omezení. Xxxxx xxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx §53c xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považuje xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x osobu, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, stanoví §48 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx §32 xxxx. 2 zákona x. 221/2003 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx považuje xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx x povoleným xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxx x osoba, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zajistit xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, nemá na xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu (§68 až §70 xxxxxx x azylu, xx. 32 xxxx. 2 kvalifikační směrnice), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xx x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (res xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx argumentu, xx xxxxxx xxxxx újmy xx vždy posoudí x aktuálnímu xxxxxxxx, xxxx ustanovení §120a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců x zákona x xxxxx akceptuje. Umožňuje xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx újmy (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§120a odst. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (§14x xxxxxx x azylu). Xxxx ustanovení xx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsoletním. Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x zákonu x. 326/1999 Xx.), xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., jímž xx xxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zněním xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx x xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx doplňkovou ochranu. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové ochrany. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx se x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx země, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, důvodová zpráva x xxxxxx x. 165/2006 Sb.: „Institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona o xxxxx xx xxxxxxx x xxx futuro xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovaného §14x xxxxxx o xxxxx, který je xxxxxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xx tak, xxx xxxxxxxxxx důvodům xxx xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx zákona x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vůči osobám, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újma (xxx vysvětlení xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. například xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx věci č. x. 2 Azs 75/2005-75 xx dne 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Xxx 23/2007-64 ze dne 14.6.2007, xxxx. xxx x. 1336/2007 Xx. XXX). Těmto xxxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx dodatečně.
Zdejší xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x neshledal xxxxxx x judikatuře xxx xxxxx pro xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x něhož by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. s.).
IV.c) Aplikace xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vydané x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx eurokonformně, xxxxx jeho znění xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x evropskou úpravou. X obdobném xxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx již xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Azs 7/2010-131 xxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
V. Náklady xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení však xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Hotové výdaje xxxxxxxx x odměnu xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx odměnu x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx DPH, xxxxxx xxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxx xxxxxx služby, x xx xxxxxxx písemného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif)]. Xx xxxxx úkon xx náleží xxxxxx xx xxxx 2100 Xx podle §7 xx xxxxxxx s §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xx vznikly. Xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx náleží za xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx zástupci se xxxx přiznává náhrada xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2400 Kč, xxx mu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx