Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a zákona x. 325/1999 Sb., x azylu, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěr, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx žádostech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx doplňková ochrana, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xx byl x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx zavedla ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Sb. NSS, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. NSS x x. 1749/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx, XXXx. Milady Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Praha 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, se sídlem Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx dne 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x x xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, advokáta, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx určuje částkou 2400 Xx, která xxxx vyplacena x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx do 60 xxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx řízení
Žalobce vstoupil xx území Xxxxx xxxxxxxxx dne 10.12.2007 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve spisu) xxxxxxx, xx po xxxxxxxx platnosti víza x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxx následně, xxxxxxxxx žalobce na xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 22.1.2008 xx xx 4.3.2008, xxx xxx xxxxxxxx pracovníci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx stanovil xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx jeden xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx letáky xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx xx největší xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx. V xxxx xxxxx xxxxx funguje xxxxxxxxx klub, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx klubu xx xxxxx vztahy x xxxxxxx, takže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx ni x xxxxxxx x xxxxx. Na xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx slíbeno xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx neuvažoval. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vízum, xxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. X nyní, x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, se žalobce xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx). Podle xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že ji xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve, x xxxxx žadatel neprokáže xxxx.“ Po shrnutí xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx vyplynuly z xxxxxxxx žalobce a xx spisového xxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, že xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx pohybovat se xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. A xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx mu xxxx xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx mu nebránily xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx včas vlastnoručně xxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx byly xxxxxxx nesprávně, žalobce xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx určitou xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x pobytu, x xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené x pohovoru.
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že žalobce xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx by znemožnila xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx odkázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2008, x. j. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx xxxxxxx, xx podle §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx o xxxxx. Jelikož xx xxxxxxxx nevypořádal x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx azylu nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, shledal xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (dále xxx „x. ř. s.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu [podle §103 xxxx. x) x. x. x.] xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti brojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx naplnění důvodů xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Stěžovatel je xxxxxxxxxx, že taková xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ba xxxxxxx x rozporu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodných xxxxxxx. Navíc poukazuje xx xxxxxxxxx judikaturu x této otázce, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Povinnost xxxxxxx existenci vážné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) a f). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyplývá x x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx dne 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „non-refoulement“ (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx „zákon o xxxxxx xxxxxxx“). Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x doplňkové xxxxxxx x §14a xxxxxx x azylu a xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x řízení x správním vyhoštění xxxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx stěžovatel měl xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označil xx nepřípustný xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx vázán svým xxxxxxxx stanoviskem, x xxxxx nedojde x xxxx změně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odchýlit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu.
Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx s rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxx vyhradil právo xxxxxxx další důkazy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx vyhnutí se xxxxxxxxx vyhoštění. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxx další xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyly.
III. Xxxxxxxxxxx a přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vážil, zda xxxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §104x x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx č. 933/2006 Xx. XXX, xxxxxxx xxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx www.nssoud.cz ) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx se xxxxxx právních xxxxxx, xxxxx dosud nebyly xxxxx xx nebyly xxxx řešeny xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, které xxxxx mít xxxxx xx hmotně-právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx přijatelnost xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x otázce, zda xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování žádosti xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx, případně je xxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovaný Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 29.9.2009, x. x. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx judikaturou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců x §14x zákona x xxxxx.
X rozsudku xx xxx 31.1.2007, x. j. 2 Xxx 21/2006-59, publ. xxx x. 1143/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx i x případě, xx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nezkoumá se xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „respektování xxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx dopad x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxxx zákona v xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédl xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx přijatelnosti x x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyřešit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zabývá xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx je nadbytečné xx jí xxxxxxx xxxxx x řízení x mezinárodní ochraně (§14x xxxxxx x xxxxx), když xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kusou xxxxxxxxxxx (srov. usnesení xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, ze xxx 29.4.2010, x. x. 5 Azs 7/2010-131, xxxx rozsudek xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxx vnitra svůj xxxxxx názor i xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x zájmu velké xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výše uvedený xxxx přijatelnosti.
IV. Vypořádání xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx judikatury
Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx usnesení x. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx rozkol x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jiné xxxx vedené xxx xx. zn. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxx věcnému přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát xxxxxx usnesením x. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 věc xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhým senátem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formuloval xxxxxxx xxx; nebylo tedy xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení. Xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušit pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 19.3.2010, x. x. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením x. x. 7 Xxx 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázku. Sedmý xxxxx xx xxxxx xxxx, „zda xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 zákona o xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 odst. 1 xxxx. e) x x) cit. xxxxxx, xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx krajský soud x v nyní xxxxxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dán důvod xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. a vyčkání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx položenou otázku. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx projednávaná xxx se xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem. Xxxxxxx x xxxxxx podané xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx napadal xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formulace žalobních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx shrnul ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx šetřit xxxxxxxx x smysl základních xxxx a svobod x xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx způsobem. Xx xxxxxxx xxx tedy xxx „považovat xxxxx xxxxxxxxx žalobce, x xxxxx xxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx tento xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x určitého xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by hned xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx návratu xx xxxxxx xxxxx zmrzačení. Xx žaloby vyplývá, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx návratu xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, i xxxx xxxx formulovány vlastními xxxxx žalobce x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx žalobní xxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx x xxxxxxx žalobce xx xxxxxx, a xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx žalobce. Tudíž xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx dobu rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx, xxx zkoumat x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx spornou x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturou (srov. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Azs 107/2008-78 ze dne 11.2.2009). Je xxxxxxx, xx xxxxxx ustanovení §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx 2004/83/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx žádat x xxxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx potřebuje xxxxxxxxxxx ochranu, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) a xxxxxxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx vypořádal xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx č. x. 5 Azs 24/2008-48 xx dne 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx směrnice xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než x rozsudku citovaném xxxxxxxxx sp. xx. 5 Azs 297/2004 xx dne 24.2.2005 [„Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nepochybná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedená v §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxxxx správní orgán, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tím, proč xxxxxx judikatury bylo xxxxx vyřešit bez xxxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx č. x. 3 Azs 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. V xxxxx rozhodnutí zdejší xxxx nejprve, xxxxxxx xxxx x rozsudku x. x. 5 Xxx 24/2008-48, konstatoval, xx „existuje vyvratitelná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx nemohl podat xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx) rovněž, xx xx nepodal xxxxx x xxxxx vyhnout xx hrozícímu xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxx pronásledování z xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx důvody, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx době xx xxxxxxxxx. Xxx bude xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Vztah §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx judikaturou plně xxxxx vztah mezi §179 zákona x xxxxxx cizinců (v xxxx xx posuzují x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a §14x xxxxxx x xxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx zkoumá xxxxxx xxxxx újmy v xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx. V §14x zákona o xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx posuzuje x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxx se, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx posoudil v xxxxxx o správním xxxxxxxxx hrozící xxxxxx xxxx podle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nadbytečné. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod zjevnou xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 8 Azs 30/2009-50 xx dne 31.3.2010, č. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 a xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx povinnost xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx zakončená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxx přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se x xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, x. j. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx závěry x xxxxxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx ochraně, jak xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x azylu: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx státy zavedou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, vztahují xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx posuzování xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx posuzování xxxxxx xxxxx újmy (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany i xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazují xxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx posuzování předpokladů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnou xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice musí xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx x na posouzení xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. European Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Xxxxxx, X. A Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Qualification Xxxxxxxxx 2004/83/XX xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/EC, Xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovat x xxxxxxx podle xx. 23 xxxx. 4 xxxx. j) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx pouze proto, xxx xxx pozdržen xxxx zmařen xxxxx xxxxxxxxxx xxxx blížícího xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vedlo k xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vnitrostátním ustanovením xx x tomto xxxxxxx právě §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Článek 28 procedurální xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx umožňuje xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxxx uvedených x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxx, na xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 odst. 4 xxxx. x) x x) xx o), xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxx nedůvodnou, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx podle xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice „xxxxxx x xxxx […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle výše xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice potřebné xxxxxxxx xxxx nedůvodnost xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx také potvrzen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx krajský xxxx (xxxx. xxxxxxxx č. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx dne 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx než xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona o xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx možného xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxx koncepci jednotného xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx povinnost xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx směrnice, například xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mj. pro xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x vyhoštění. Xxxxxxxxx xx obsah a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx pohovoru je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx relevantních x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx věrohodným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx unést xxxxxxx xxxxxxx, které xx xx něj x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx č. 1749/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v řízení x správním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obligatorně xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx veškeré skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx hrozí xxxxxxxxx xxxxx újmy. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx důvodu nelze xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx §120a zákona x xxxxxx xxxxxxx x případných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xx xxxx doplňkové xxxxxxx, ať xxx xxxxx §14a xx §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx zásadní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 zákona o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany podle §14x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxx vymezeny xxxxxx, odlišný xx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Článek 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx členský stát xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 xxx, čemuž xxxxxxxx §53x xxxx. 1 zákona o xxxxx, xxxxx něhož xx osobě požívající xxxxxxxxx ochrany udělí xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, nejméně však xx 1 xxx. Xxxxx §120x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxx x xxxxxx nad 90 dnů za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx (§33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx udělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu na xxxx 6 xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxx vážná xxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice.
Zásadním xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a osob, xxxx bylo uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, obdobná xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), xxxx x xxxxxxxxx osoby bez xxxxxxxxx (čl. 30), xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 31) a xxxxxxx pohybu (xx. 32) x xxxxxxx x xxxxxxx míře xxx práva x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx xxxx (čl. 28) x zdravotní xxxx (čl. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx x xxxxx za xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx x závislosti xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevztahují. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx uděleno vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání cizince, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§89, §97 x §98 xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx x hmotné nouzi, xxxxxx xxx osoba, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx podle §33 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, na rozdíl xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx příspěvek xx xxxxxxxx x na xxxxxxxx na xxxxxxx (x contrario §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx nouzi). Jako xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okamžitou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxxxx osobě, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx 365 dnů xxx dne xxxxxxx x pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx omezení. Xxxxx xxx x xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx §53x xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xx taková xxxxx považuje xxx xxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx §32 odst. 2 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx považuje pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx možno zajistit xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem strpění xxxxxx, xxxx na xxxxxx od osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu (§68 xx §70 xxxxxx x xxxxx, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x námitku, xx xx xx x případě, xx xx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx x xxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x téže xxxx dvakrát (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx argumentu, xx xxxxxx xxxxx újmy xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx okamžiku, xxxx ustanovení §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx cizincům, u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrozící xxxxx xxxx (§179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxx (§120x xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx je posuzována x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14a xxxxxx x azylu). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, stalo obsoletním. Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (k zákonu x. 326/1999 Xx.), xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx xx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx znemožňujícím xxxxxxxxxxx, xx patrný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím §120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx všechny případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, zda xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx se x ustanovení, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, důvodová zpráva x xxxxxx x. 165/2006 Sb.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xx zrušuje x pro xxxxxx xx xxxxxxxx nahradit xxxxx doplňkovou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xx stejné xxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona, x xx tak, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx závazek non-refoulement xx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxx osobám, xxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pocházejí xx xxxx, kde xx xxx potenciálně xxxxxxx xxxxx újma (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x. x. 2 Xxx 75/2005-75 xx xxx 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Azs 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, xxxx. xxx x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxx uděleného xxxxx §33 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat dodatečně.
Zdejší xxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx a neshledal xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx dosavadních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx x námitku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx x době, xxx xxxx judikatura neexistovala. Xxxxxxx judikatura pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou. X xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. j. 5 Azs 7/2010-131 xxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
V. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 xx spojení s §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx ze xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Žalobci xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoven xxxxxxx. Hotové výdaje xxxxxxxx x odměnu xx zastupování xxxxx x takovém xxxxxxx xxxx (§35 odst. 8 xx xxxxxxx x §120 x. x. s.).
Zástupce nereagoval xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx odměnu x sdělil, xxx xx xxxxxxx DPH, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx sepsání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)]. Xx tento úkon xx xxxxxx xxxxxx xx výši 2100 Xx podle §7 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxx. x) advokátního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx, jež by xx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu mu xxxx xxxxxx xx xxxxx úkon právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx zástupci xx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Xx, xxx xx bude xxxxxxxxx v přiměřené xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx