Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že x řízení o xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx totéž xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x správním vyhoštění xx stanovisku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xx xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu).
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. NSS, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. NSS x x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Milady Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., v xxxxxx věci žalobce: X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Hulíkem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, se sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx x e xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, advokáta, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, xxxxx xxxx vyplacena x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx) xxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x platnosti výjezdního xxxxxxx, xxxxx xx xxx udělen xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 22.1.2008 až do 4.3.2008, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Inspektorátu xxxxxxxxx Policie Ostrava. Xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx cizinecké policie xxxxxxx správní xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany. X pohovoru uvedl, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Julii Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podporu x snažil xx xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxx xxx xxxxx. X xxxx xxxxx ovšem funguje xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Janukovyče; ti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nohou, xxxxx xxxxxxxxxx podporovat Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xx x xxxxxxx x xxxxx. Xx otázky, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po příjezdu xx České republiky, xxxxxxx odpověděl, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vízum, xxxxx x azylu neuvažoval. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxx o xxxx x svěřovat se xx xxxxx problémy. X nyní, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx žalovaný, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx a x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx neprokáže xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vyplynuly x xxxxxxxx xxxxxxx x xx spisového materiálu. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx, využil xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxxx. A xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx již dříve x v podání xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx určitou xxxx xxxxxxxxx bez oprávnění x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pohovoru.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx xx znemožnila xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx nedůvodnou, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx patrné, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal „xxxxx“ x cílem vyhnout xx hrozícímu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, zda žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále jen „x. ř. x.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [podle §103 písm. x) x. x. s.] xxxx podanou kasační xxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxx xxxxxx, xxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx žádosti jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zjevně nedůvodných xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxxxx rozkol xxx xxxxx xxx identifikován x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 ze xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu podle xxx vyplývá x x usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx xxx 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxxx cizinců do xxxx, kde xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx) slouží x xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „zákon o xxxxxx xxxxxxx“). Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x doplňkové xxxxxxx x §14a zákona x xxxxx x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x migrační politiky, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, který rozhoduje x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Policie xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závazným stanoviskem xxxxxx. Pokud xx xxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx dvakrát (xxx administrata). Stěžovatel xxxxxx xxxxxx označil xx nepřípustný formalismus x tím, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nedojde x xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jež xxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce si xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx další důkazy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx doručeny nebyly.
III. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
Poté, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx přípustnost kasační xxxxxxxxx, vážil, xxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle §104x x. x. x. xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nepřijatelnost, xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx č. 933/2006 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx řešeny xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx se xxxx xxxxxxxx otázek, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx potřebné učinit xxx. judikatorní odklon,
d) xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, které xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx domníval, xx přijatelnost xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x otázce, zda xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx posuzování xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, případně xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx nutný xxxxxxxxxxx odklon. Stěžovatel xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxx ze xxx 29.9.2009, x. j. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešena xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x §14x xxxxxx x azylu.
V rozsudku xx xxx 31.1.2007, x. j. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx x. 1143/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, je-li xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx přijatelnost xxxx xxxxxxxx pochybením xxxxxxxxx xxxxx, nezkoumá xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx žadatele x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K xxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx situaci. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hrozící xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaném x xxxxxx x správním xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx v řízení x mezinárodní ochraně (§14x xxxxxx x xxxxx), když xxxxxx xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx doposud vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131, xxxx rozsudek xx dne 15.7.2010, x. j. 9 Xxx 14/2010-73). Vhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vnitra svůj xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx nacházejí v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx nelze podřadit xxx xxxx xxxxxxx xxxx přijatelnosti.
IV. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx judikatury
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpornosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx odvolával xx xxxxxxxx x. x. 4 Azs 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx doby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx vedené xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „zda xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx vždy xx xxxx nebo xxxxx tehdy, jestliže xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx věcnému přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti žalobních xxxxxxx.“ Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze dne 23.2.2010 věc xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxx; nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx senát, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokračoval x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. x. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 7 Azs 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 sedmý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sedmý xxxxx xx xxxxx xxxx, „xxx xx xxxxxxx xxxx ex xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx se ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle ustanovení §16 odst. 1 xxxx. x) x x) xxx. zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxx soud x v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, zdejší soud xx xx xx, xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx xx liší xx věci posuzované xxxxxxxxxx senátem. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxx, xxxxxx napadal rozhodnutí, xxxxx jde x xxxxxxxxx doplňkové ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx soud zde xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxxxx ochrany, jak xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx usnesení x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Xx smyslu xxxx judikatury xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základních xxxx x xxxxxx x nevykládat náležitosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxx xxx „považovat každé xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx i xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx x. x. 2 Azs 54/2007-42 xx dne 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxxx“ x i kdyby xxxx zadržení milicí, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále uvedl, xx se nemůže xxxxxxx na xxxxxx xxxxx v trestním xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zopakoval, xx se x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nevypořádalo x tím, že xx xxxxx návratu xx vlasti. Xxxx xxxxxxx, x když xxxx formulovány xxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx institut doplňkové xxxxxxx, bezpochyby xxx xxxxxxxx za žalobní xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nevyjadřuje x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx muset x dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bod xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x návratu xxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dán důvod x přerušení řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx nedůvodnosti x xxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxx daným xxxxxxxxx ani považována xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. rozsudek x. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 písm. x)] xxxxxx x azylu xx změnil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx normách, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx poskytované xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odnímání postavení xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx směrnice“). X xxxxxxxx interpretovat toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx č. 1724/2008 Sb. XXX. Xxxxxxxxxx aplikovat xxxx xxxxxxx dvě směrnice xxx xxx odůvodnit, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx v tomto xxxxxxxxx xxxxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. 5 Azs 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedená x §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx jako xxxxxx nedůvodnou, aniž xx xxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], který se xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnic. X xxx, xxxx xxxxxx judikatury bylo xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Xxx x usnesení č. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx dne 2.9.2009 nevyplývá, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, podobně xxxx v xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx však může xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx, xx xx nepodal pouze x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14a zákona x azylu.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodal xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx judikaturu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Vztah §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14x zákona x xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx, že xxxxxxx xxxxx judikaturou xxxx xxxxx xxxxx xxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx (x xxxx se xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x §14x xxxxxx x xxxxx (x xxxx xx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx. X §14x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxx se, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vážnou xxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nadbytečné. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx č. x. 8 Xxx 30/2009-50 xx dne 31.3.2010, č. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx dne 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x mezinárodní ochraně xxx ohledu na xx, xxx obdobné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx řízení zakončená xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxx xxxx samostatně přezkoumatelná. X těchto usneseních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx byla důvodem xxx přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, č. j. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxx vyložil xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx a procedurální xxxxxxxx. Již x xxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxx se v xxxx míře xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x azylu: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, vztahují ustanovení xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu, xxx xx posuzování xxxxxx vážné xxxx (xxxx důvodů pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx doktríny xx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany i xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx posouzení „xxxxxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx posuzování xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx neplyne xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxx x doplňkové xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx státy rozhodnou xxx xxxxxxxx xxxxxx, x souladu xx. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (xxxx. Xxxxxxx, X. European Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Xxxxxx, X. X Xxxxxx xxx Refugee Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/XX and Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Haarlem: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 a 69).
Xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje považovat x xxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (žádosti xxxxxx xxxxx proto, xxx xxx pozdržen xxxx zmařen xxxxx xxxxxxxxxx xxxx blížícího xx rozhodnutí, xxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx) xx zjevně xxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxxx 28 procedurální xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxx x „nedůvodných xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x] případech xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xx x), xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.“. Nedůvodnou xx xxxxx čl. 28 odst. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice „xxxxxx x xxxx […], xxxxx xxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx, xx xxxx zavede xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ také xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxx nedůvodnost xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx udělení xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx níž odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský soud (xxxx. rozsudek x. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze dne 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v případě, xx je žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx než xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx, měla xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx ochraně xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohovoru. Xxxxx o azylu xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxx povinnosti provést xx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyužila xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) procedurální směrnice, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx proto, aby xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx obsah x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx pohovoru dána xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, publ. xxx č. 1749/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx od zákona x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nestanoví, xxx xxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx, xxx němž xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx vyhoštění, xxxxxxxx xxxxxxx veškeré skutečnosti xxxxxxxx o tom, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx hrozí xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx jí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xx znemožňují xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxx §14a xx §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx xx však xxxxx xxxxxxx, důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxx xxxx vymezeny xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx postavení x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx institutů. Xxxxxx 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx členský stát xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxx povolení x xxxxxx, xxxxx xx xxxx platnosti alespoň 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53x odst. 1 zákona x xxxxx, podle xxxxx xx osobě požívající xxxxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxxxxxx x pobytu xx území na xxxx, po xxxxxx xx xxxxx vážná xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx, xx není-li vycestování xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vízum x xxxxxx xxx 90 dnů za xxxxxx strpění pobytu, xxxxx xxxxxxxx stanoví xx 6 měsíců (§33 xxxx. 5 xxxxxx o pobytu xxxxxxx). Xxxxx udělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxx 6 xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx hrozí xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice.
Zásadním způsobem xx xxxx též xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, obdobná xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), xxxx x xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx k bydlení (xx. 31) x xxxxxxx xxxxxx (xx. 32) x alespoň x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx xxxx (čl. 28) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobám x xxxxx xx xxxxxx strpění pobytu, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx přiznávají v xxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx osoba, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, může na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx platné xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje (§89, §97 x §98 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Pokud xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příspěvek xx xxxxxxxx a na xxxxxxxx na bydlení (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okamžitou xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 až 5 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, kterým xxxxxxxx 365 xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na §53c xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx osobu x xxxxxxx pobytem xx území. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x osobu, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx požívající dočasné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/2003 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx něhož xx xxxxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování zdravotní xxxx xx cizince x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxx i xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx §48 zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xx xxxxx pouze x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Osoba, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 až §70 xxxxxx o xxxxx, xx. 32 odst. 2 kvalifikační xxxxxxxx), xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx češtiny.
Stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx xxx pokud xxx x xxxxxxx, xx by xx x xxxxxxx, xx xx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x zjevně nedůvodných xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx argumentu, že xxxxxx xxxxx újmy xx xxxx xxxxxxx x aktuálnímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx opakované xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Umožňuje xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu hrozící xxxxx xxxx (§179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§120x odst. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x azylu). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, xxxxx obsoletním. Xxx pohledu xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x zákonu x. 326/1999 Sb.), xxxxx x xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx se xxxxx §179 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14x zákona x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx znemožňujícím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx znemožňující vycestování xxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění §179 xxxxxxx: „Xxxxx xx x ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx země, xxxxx xx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Sb.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx xx zrušuje x pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxx navrhovaného §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vycestování. X xxxx souvislosti se xxxx i §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xx Česká republika xxxx vůči osobám, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pocházejí xx zemí, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vážná újma (xxx xxxxxxxxxx závazku xxx-xxxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x. x. 2 Xxx 75/2005-75 xx dne 21.3.2006 nebo x. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, xxxx. xxx x. 1336/2007 Xx. XXX). Těmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky x xxxxxx „xxxxxxx“ na xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, respektive xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx se tedy xxxxxxxxx se xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx a §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x neshledal xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx důvod pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx (§17 x. x. s.).
IV.c) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dříve xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx rozhodnutí xxxxxx x době, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx dotčená ustanovení xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx procedurální x kvalifikační xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lhůt xxxx směrnic, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xx nezměnilo a xxxxxx x souladu x evropskou xxxxxxx. X obdobném xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx vyjádřil xxx xx výše citovaném xxxxxxxx x. j. 5 Azs 7/2010-131 xxxx x usnesení x. x. 1 Xxx 14/2010-54 ze xxx 17.6.2010.
V. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx neměl xx věci xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx před soudem. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx spisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Hotové xxxxxx xxxxxxxx x odměnu xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxxx (§35 odst. 8 ve spojení x §120 s. x. x.).
Xxxxxxxx nereagoval xx výzvu xxxxx, xxx xxxxxxxx odměnu x xxxxxx, zda xx xxxxxxx XXX, xxxxxx tedy xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx xxxxx úkon xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx náhrada xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx zástupci xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x celkové xxxx 2400 Xx, xxx xx bude xxxxxxxxx v přiměřené xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx