Právní xxxx:
Xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx vycestování x xxxxxxxx stanovisku x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěr, xx x xxxxxx x xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 odst. 3 směrnice 2005/85/XX x §28 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Sb. XXX, x. 1724/2008 Xx. NSS a x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx R. (Xxxxxxxx) proti Ministerstvu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D., v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx částkou 2400 Xx, xxxxx xxxx vyplacena x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx turistického xxxx. X xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, xx po xxxxxxxx platnosti xxxx x xxxxxxxxx výjezdního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx x pobytu xx 22.1.2008 xx xx 4.3.2008, kdy xxx xxxxxxxx pracovníci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Ostrava. Xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx žalobci umožnit xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx rok. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Julii Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx osob, xxx xx daly xxx xxxxx. V xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klub, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Janukovyče; ti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nohou, xxxxx xxxxxxxxxx podporovat Xxxxx Tymošenkovou. Žalobce xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx klubu xx xxxxx vztahy x xxxxxxx, takže xx xxxxxx smysl obracet xx xx ni x xxxxxxx x xxxxx. Na xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xx České republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vízum, xxxxx x xxxxx neuvažoval. Xxxxxxx pokládal xx xxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx x svěřovat xx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx, v xxxxxxx návratu xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx musel xxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxx „zmrzačit“.
Dne 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx žalobce o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x azylu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xx-xx x xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx xx xxxxx s xxxxx xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, vydání nebo xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx ciziny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx neprokáže xxxx.“ Po shrnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vyplynuly x xxxxxxxx žalobce x xx xxxxxxxxx materiálu. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx měl žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, co mu xxxxxxx xxxxxxxxx. A xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mu xxxx xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx včas vlastnoručně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxx oprávnění x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx znemožnila xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. Naplnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx. Navrhoval proto xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Rozhodoval xxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 15.8.2008, x. x. 5 Azs 24/2008-48, x xxxxx xxxxxxx, xx podle §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 x §14x zákona x xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Námitky xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx §103 písm. x) x. x. x.] xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti brojí xxxxx povinnosti uložené xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx udělení doplňkové xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této otázce, xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x usnesení x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) a x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-44 ze xxx 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (tedy xxxxxxxxxxx cizinců xx xxxx, xxx xxx xxxxx pronásledování xxxx xxxxx újma) xxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x doplňkové xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x migrační politiky, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x udělování xxxxxxxxxxx ochrany. Policie xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x rozhodování o xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nedojde k xxxx xxxxx v xxxxx odvolacího řízení, xxxxxx xx od xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odchýlit. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx po xxxxxx správního xxxxxxxxxx x nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxxxxxx retroaktivitu.
Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx uvedl, že xx s rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce si xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, že žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx pouze za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx doručeny xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx stížnost naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle §104x x. ř. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx nepřijatelnost, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 13/2006-39, publ. xxx č. 933/2006 Xx. NSS, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx dostupná xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx kasační stížnost xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xx xxxx xxxxxxxx otázek, které xxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxx rozdílně,
c) pokud xx potřebné učinit xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx přijatelnost xx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu rozporná x otázce, xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx nutný xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx poukázal xx xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze dne 29.9.2009, č. x. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázka xxxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx x §14a xxxxxx x azylu.
V xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx x. 1143/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxx je xxxx přijatelnost xxxx xxxxxxxx pochybením krajského xxxxx, nezkoumá se xxxxx xxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ministerstva). Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „respektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl x xx xxxxxxxx xxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X možnému xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech přihlédl xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úplně xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zabývá xxxxxxx hrozící xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaném x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x a §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx zabývat xxxxx x xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (§14x xxxxxx o xxxxx), když zamítá xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, ze xxx 29.4.2010, x. x. 5 Azs 7/2010-131, xxxx rozsudek xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Vhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jej xx xxxxx obdobných situacích, xxxxx odůvodněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je x zájmu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx, xxxxx xxxxx podřadit xxx xxxx uvedený xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Vypořádání xx x námitkami
IV.a) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nedal xxxxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx usnesení č. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx byl xxxxxxxxxxxxxx rozkol v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx však bylo xxxxx xxxxxxxxx řízení xx věci kasační xxxxxxxxx do xxxx, xxx rozhodne rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x nedostatku xxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxx usnesení se xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x zavázal krajský xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, v xxxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx potenciální xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. x. 4 Azs 51/2009-70).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Xxx 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, „zda xx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 1, 2 zákona o xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) x x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx podle §48 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. a vyčkání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx položenou otázku. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxx projednávaná xxx se liší xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x žalobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 rozšířený xxxxx. Xx xxxxxx xxxx judikatury je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx tedy xxx „xxxxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x určitého xxxxxx xx nezákonné.“ (xxxx. xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x i xxxxx xxxx zadržení xxxxxx, xxxx xx hned xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace. Xxxxxxx dále xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx na orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx obává xxxxxxxxx. Xx žaloby xxxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxxxx xxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx obává návratu xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, i když xxxx formulovány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, bezpochyby xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx nevyjadřuje x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx bude xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx, že x xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x obavám x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxx. Tudíž xxxxx xxx důvod x přerušení xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx dobu rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx nedůvodnosti i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturou (xxxx. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009). Xx xxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx o azylu xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, která z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x obsahu poskytované xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“) x xxxxxxxx 2005/85/ES o xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx v členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). S xxxxxxxx interpretovat toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Azs 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx č. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx též odůvodnit, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedená x §16 xxxx. 1 xxxx. k) zákona, xxxxxxxxxx správní orgán, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx další xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx.“], který xx xxxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených směrnic. X xxx, proč xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vypořádal xxxxxx x rozhodnutí x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Xxx x usnesení x. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx, podobně xxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48, konstatoval, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nemohl podat xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx tom, že xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14a xxxxxx x xxxxx.“ X xxxx projednávané xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, x xxxx xx stěžovateli, aby xx x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepokládá xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx bude xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx této ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxx §179 zákona x xxxxxx cizinců x §14x xxxxxx x xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plně xxxxx vztah mezi §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x §14x xxxxxx x xxxxx (x xxxx xx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx hrozba xxxxx xxxx x xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx. X §14x xxxxxx o xxxxx xx posuzuje xxxxxx vážné xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, xxx xxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx újma posuzuje x řízení x xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx posoudil v xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, nové posuzování xxxxx x xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 8 Azs 30/2009-50 xx xxx 31.3.2010, x. j. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx obdobné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zakončená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx v případě xxxxxxx časového úseku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování, xxxxx xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx vydáváno.
Vzhledem k xxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vypořádá se x xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nyní xxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud nejprve xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, x. x. 5 Azs 24/2008-48, x němž xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx ve světle xxxxxxxxxxxx x procedurální xxxxxxxx. Již x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xx doplňkovou xxxxxxx, x xx x toho xxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ani xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxx x oběma formám xxxxxxxxxxx ochrany.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 procedurální směrnice xx x xxxxxxx, xx xxxxx zavedou xxxxxxxx xxxxxx o xxxx formách xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vztahují xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxx udělení azylu, xxx na posuzování xxxxxx xxxxx újmy (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neplyne xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x doplňkové xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x souladu xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx x xx posouzení xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx ochrany (xxxx. Xxxxxxx, X. European Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Law, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Nijhoff Publishers, xxx. 290; Barnes, X. X Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx to Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/EC xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/EC, Haarlem: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xx xx. 28 xxxx. 2 procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podle xx. 23 xxxx. 4 xxxx. j) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (žádosti xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx) xx zjevně xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovením xx x tomto xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Článek 28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ale nutno xxxx x xxxxx xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 písm. x) a x xxxxxxxxx nedůvodných žádostí x azyl, na xxxxx se vztahuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 23 odst. 4 xxxx. x) x x) xx x), xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Nedůvodnou xx xxxxx xx. 28 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x xxxx […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle výše xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxx, xx xxxx zavede xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x možnému udělení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 5 Azs 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx níž xxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu x doplňkové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je žádost xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx záruky týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohovoru. Xxxxx o azylu xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx provést xx žadatelem xxxxxx xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou jí xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx pozdržel xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Požadavky xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pohovoru xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištění všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxx pohovoru xxxx xxxxxxx věrohodným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx opírá svou xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx něj v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, publ. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Na xxxxxx od xxxxxx x azylu xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx, xxx němž by xxxxx osoba, jíž xxxxx vyhoštění, xxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx návratu xx xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xx znemožňují xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxx §14a či §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x odst. 2 xxxxxx x azylu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice podle xxxx xxxxxxxxx. Článek 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. doplňkové) xxxxxxx povolení x xxxxxx, xxxxx xx xxxx platnosti alespoň 1 rok, xxxxx xxxxxxxx §53a odst. 1 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx hrozí xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možné, policie xxxxxxx udělí xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 měsíců (§33 xxxx. 5 xxxxxx o pobytu xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx za účelem xxxxxxx pobytu xx xxxx 6 měsíců xx tedy x xxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx hrozí vážná xxxx, xxxx v xxxxxxx s xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice.
Zásadním xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a osob, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx ochrany přiznána, xxx xxxxx po xxxxxxxxxx dobu, obdobná xxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), péče x xxxxxxxxx osoby bez xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx k xxxxxxx (xx. 31) x xxxxxxx xxxxxx (čl. 32) a xxxxxxx x omezené xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx xxxx (xx. 28) x zdravotní xxxx (čl. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx současně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vízem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx přiznávají x xxxxxx rozsahu xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx xx například x oblasti xxxxxxxxxxxx, xxxxx osoba, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání cizince, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§89, §97 x §98 zákona x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx jde x dávky xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxx mít xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx příspěvek xx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xx xxxxxxx (x contrario §5 xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx xxxxx). Jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx poskytnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx. Podle §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx uděleno vízum xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx 365 xxx xxx xxx xxxxxxx x pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx omezení. Xxxxx jde x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx na §53c xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx za osobu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxx, jíž xxxx xxxxxx vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx za xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §32 odst. 2 xxxxxx x. 221/2003 Sb., o xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování zdravotní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx i xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx plyne ze xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by se xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxx od osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx x xxxxx, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xx x případě, xx xx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Kromě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x aktuálnímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx §120x xxxxxx x pobytu xxxxxxx opakované posuzování xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx akceptuje. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (§179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxx (§120x xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx posuzována x možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx o xxxxx). Xxxx ustanovení by xx v xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, stalo xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (x xxxxxx x. 326/1999 Xx.), xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx xx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zněním xxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx x xxxx xxx zaveden xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxx formulovány xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění §179 xxxxxxx: „Jedná se x ustanovení, xxxxx xxxxxxx nucenému vycestování xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx pro xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx zpráva x zákonu č. 165/2006 Xx.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx xx zrušuje x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx nahradit xxxxx xxxxxxxxxx ochranou xx smyslu xxxxxxxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve stejné xxxx xxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, a xx tak, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pocházejí xx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vážná xxxx (xxx vysvětlení xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. například xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx věci x. x. 2 Azs 75/2005-75 xx xxx 21.3.2006 nebo x. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx dne 14.6.2007, publ. pod x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx cizincům xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky v xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, respektive xx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxx důvod xxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x něhož xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dříve xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx je xxxxx x námitku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxx vydané x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxx x kvalifikační xxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měl ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx x xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Náklady xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Stěžovatel neměl xx věci xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Žalobci xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx zastupování platí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx spojení x §120 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvu xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda xx plátcem XXX, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx zřejmých xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx písemného xxxxxx, xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx xxxxx xxxx xx náleží odměna xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7 xx xxxxxxx x §9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxx xxxxxxxxxx žádné hotové xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu xx xxxx xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx náhrada ve xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx zástupci se xxxx přiznává náhrada xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Xx, xxx xx bude xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda senátu