Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a a §179 xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat se xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žádostech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovisku, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx mezinárodní ochrany (xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu).
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Sb. XXX, č. 1724/2008 Xx. NSS a x. 1749/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx azylové x migrační xxxxxxxx, x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx, XXXx. Milady Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Jakuba Xxxxxx, Ph.D., x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Milanem Hulíkem, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx a migrační xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 25.1.2010, x. j. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x e xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx 60 xxx xx právní xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 10.12.2007 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx spisu) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx platnosti víza x platnosti výjezdního xxxxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 22.1.2008 až xx 4.3.2008, kdy xxx xxxxxxxx pracovníci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Ostrava. Xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx na území, xx xxxxx xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X pohovoru uvedl, xx x předvolební xxxxxxx podporoval Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, rozdával letáky xx její xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx. X jeho xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; ti xx vyhrožovali zlámáním xxxxx x xxxxx, xxxxx nepřestane xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx klubu xx xxxxx vztahy s xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx smysl xxxxxxx xx xx xx x xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xxxxxxx odpověděl, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vízum, takže x azylu neuvažoval. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vízum, než xxxxx x azyl x svěřovat se xx xxxxx problémy. X xxxx, x xxxxxxx návratu xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx by xx musel xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx „zmrzačit“.
Dne 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx neprokáže xxxx.“ Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx spisového materiálu. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx měl žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, co xx xxxxxxx vyhoštění. A xx xxxxxx, že xxxxxx uváděné v xxxxxxx mu xxxx xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.8.2008, č. j. 5 Azs 24/2008-48, x něhož xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxx nedůvodnou, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx povinnosti žalovaný xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx §12 x §14x zákona o xxxxx. Jelikož xx xxxxxxxx nevypořádal x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále xxx „x. x. s.“). Xxxxx rozsudek xxx xxxxxxxxxx doručen xxx 5.2.2010.
XX. Námitky xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx §103 xxxx. a) x. x. s.] xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti brojí xxxxx povinnosti uložené xxxxxxxx soudem, xxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že taková xxxxxxxxx xx v xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rozporu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx něj xxxxxxxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x. j. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x f). Xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-44 ze dne 2.9.2009. X naplnění xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újma) xxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx, posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je totožného xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x doplňkové xxxxxxx x §14a zákona x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx dvakrát (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx postup označil xx xxxxxxxxxxx formalismus x tím, xx xx xxxxx svým xxxxxxxx stanoviskem, x xxxxx nedojde k xxxx změně v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx vytvořena xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx známa, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxx vyhradil xxxxx xxxxxxx další důkazy xx zpochybnění tvrzení xxxxxxxxx orgánu x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx další důkazy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, co Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx přípustnost kasační xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle §104x s. x. x. xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx x. 933/2006 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx dostupná také xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) pokud se xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx dosud nebyly xxxxx xx nebyly xxxx řešeny xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xx xxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx potřebné xxxxxx xxx. judikatorní xxxxxx,
x) xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, které xxxxx xxx dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx přijatelnost xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozporná x otázce, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx otázce nutný xxxxxxxxxxx odklon. Stěžovatel xxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze dne 29.9.2009, x. x. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu cizinců x §14a xxxxxx x azylu.
V rozsudku xx xxx 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, publ. xxx x. 1143/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx stížnost xxxx xxx xxxxxxxxxx i x případě, xx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx jistě xxxx xxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx aplikaci zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K xxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x tomto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx vyřešit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v závazném xxxxxxxxxx vydávaném v xxxxxx x správním xxxxxxxxx (§120x a §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců), x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x řízení x mezinárodní xxxxxxx (§14x zákona x xxxxx), xxxx zamítá xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx doposud xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 31.3.2010, x. j. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Azs 7/2010-131, nebo rozsudek xx dne 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zastává x xxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx nacházejí v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Proto shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou, xxx x důvodu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výše uvedený xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Vypořádání xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxxx rozpornosti xxxxxxxxxx a nedal xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jiné xxxx vedené xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodnosti žalobních xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxx druhému xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx senátem xxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovit z xxxxxx xxxxxxxxxx, ex xxxx. Xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x zavázal xxxxxxx xxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx se ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx potenciální vážné xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14a xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. j. 4 Xxx 51/2009-70).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením č. x. 7 Azs 79/2009-76 xx dne 15.4.2010 sedmý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, „zda xx xxxxxxx xxxx ex xxxx xxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) cit. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §14x xxxxxx x azylu.“
Pokud xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx krajský soud x v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dán důvod xxx přerušení xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx otázku. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx to, xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx doplňkové ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx soud zde xxxxxxxx xx své xxxxxxxx judikatury týkající xx xxxxxxxxx žalobních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x nevykládat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx tedy xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxx x nejhrubších xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx nezákonné.“ (xxxx. xxxxxxxx č. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx uvedl, xx xxxx, xxxxx žadateli xxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxxx“ x i kdyby xxxx zadržení xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxx na orgány xxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zopakoval, xx se x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zmrzačení. Xx žaloby xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nevypořádalo x xxx, že xx xxxxx návratu xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx, bezpochyby xxx xxxxxxxx xx žalobní xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx s cílem xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx místě pouze xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bod xxxxxxxxxx xx x obavám x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dán xxxxx x přerušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani považována xx xxxxxxx x xx vyřešena již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. rozsudek x. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009). Xx xxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxx §16 odst. 2 [xxxx. §16 odst. 1 xxxx. x)] xxxxxx o azylu xx xxxxxx xx xxxxxxxx transpoziční xxxxx xxxxxxxx 2004/83/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, která x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“) a xxxxxxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx směrnice“). S xxxxxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx č. 1724/2008 Sb. NSS. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxx směrnice xxx též xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než x rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. 5 Azs 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nepochybná skutečnost, xxxxxxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], xxxxx xx xxxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx. X xxx, proč xxxxxx judikatury bylo xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vypořádal xxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 ze xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx č. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx ochrany v xxxxxxxx xxxxx §16 xx nadbytečné. X xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx nejprve, podobně xxxx v xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx (nezávisle xx tom, že xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu vyhoštění.“ Xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx žadatel přesvědčivě xxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních důvodů xxxx skutečné nebezpečí xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx povinen xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvody, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx svého mínění xxxxx x cílem xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, a bylo xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu x otázce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx nedůvodnosti, x xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx dál, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx a §14x zákona o xxxxx
Xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxx, že doposud xxxxx judikaturou plně xxxxx xxxxx mezi §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (v xxxx se xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a §14x xxxxxx o xxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx hrozba xxxxx újmy v xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx. X §14x xxxxxx x xxxxx se posuzuje xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx újma posuzuje x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, nové posuzování xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xx nadbytečné. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx posuzovat doplňkovou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x usneseních x. x. 8 Xxx 30/2009-50 xx xxx 31.3.2010, x. x. 5 Azs 7/2010-131 xx dne 29.4.2010 xxxx v rozsudku x. j. 9 Xxx 14/2010-73 ze xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se x doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxxxx ochraně xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, jež xxxx samostatně přezkoumatelná. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx duplicita xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování, neboť xxxxxx xxxxx újmy xx posuzuje k xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydáváno.
Vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx důvodem xxx přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxx vyložil xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již x xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx v xxxxxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx x xx doplňkovou xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x §28 xxxx. 2 zákona x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx důvody k xxxxxxx xxx jedné x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Podle xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice xx x xxxxxxx, xx státy xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx, xxx na posuzování xxxxxx vážné xxxx (xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, když ustanovení xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxx neodvolává xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx neplyne xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx státy xxxxxxxxx xxx jednotné řízení, x xxxxxxx čl. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx řízení“, xxxx x xx posouzení xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxx, H. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Xxxxxx, X. X Xxxxxx xxx Xxxxxxx Law Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/EC xxx Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Haarlem: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx správně, xx xx. 28 xxxx. 2 procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx považovat x žádosti xxxxx xx. 23 odst. 4 xxxx. j) xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx byl pozdržen xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx) xx zjevně xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx právě §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nutno xxxx v celém xxxx xxxxxxxx. Zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 23 odst. 4 xxxx. x) a x) xx x), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.“. Nedůvodnou xx podle xx. 28 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x xxxx […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x případě, xx xxxx zavede xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x možnému xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx závěr xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze dne 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. e) x x) xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx otázka možného xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx ochraně xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedůvodnou.
Pokud xxxxx zavedou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx povinnost xxxxxx xxx xxxx xxxxxx záruky týkající xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žadatelem osobní xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Česká xxxxxxxxx xxxxx nevyužila xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) ve spojení x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx pohovoru xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx směrnice. Účelem xxxxxxxx pohovoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx důkazní xxxxxxx, xxxxx xx xx něj x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany kladeno (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx však xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska obligatorně xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx xxxxx, jíž xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxx ztížena xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x případných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx doplňkové xxxxxxx, ať xxx xxxxx §14x xx §16 zákona x xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 zákona o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxx vymezeny xxxxxx, odlišný xx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Článek 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice stanoví, xx xxxxxxx xxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxx platnosti xxxxxxx 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, podle xxxxx xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pobytu xx xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xx xxxxx vážná xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx platí, xx není-li vycestování xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx udělí vízum x pobytu xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx (§33 odst. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx udělení xxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx na xxxx 6 xxxxxx xx tedy x xxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxx vážná xxxx, xxxx v xxxxxxx s xx. 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx přiznána, xxx pouze xx xxxxxxxxxx dobu, xxxxxxx xxxxx xxxx azylantům x xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx (čl. 27), xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx x bydlení (xx. 31) x xxxxxxx xxxxxx (xx. 32) a xxxxxxx x omezené xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx xxxx (čl. 28) a xxxxxxxxx xxxx (čl. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx některá x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobám x xxxxx za xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x závislosti na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx pouze xxxxx, xx-xx platné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje (§89, §97 x §98 xxxxxx x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x dávky xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx bylo uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, na rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příspěvek xx xxxxxxxx x na xxxxxxxx na bydlení (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx nouzi). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx lze poskytnout xxxxx xxxxxxxxxx okamžitou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální podpoře, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx xxxxxx strpění xxxxxx, dávky státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, kterým xxxxxxxx 365 dnů xxx dne hlášení x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx sociální podpoře xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na §53c xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož se xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx poskytování zdravotní xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x osobu, xxx xxxx vydáno vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx se xxxxxx xxxxx považuje xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §32 odst. 2 zákona x. 221/2003 Sb., o xxxxxxx ochraně cizinců, xxxxx xxxxx se xxxxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x povoleným xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx, xxx bylo vydáno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx ze xxxxx §48 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx x xxxxx, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ani xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx se x případě, xx xx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx, jednalo x xxxxxxxxxxx x téže xxxx dvakrát (res xxxxxxxxxxxx). Xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx újmy xx xxxx posoudí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ustanovení §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx akceptuje. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, u xxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxx (§179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), požádat o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx (§120x xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (§14x xxxxxx x azylu). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, xxxxx obsoletním. Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx (x xxxxxx x. 326/1999 Xx.), xxxxx x xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 165/2006 Xx., jímž xx xxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14a xxxxxx x azylu x xxxx xxx zaveden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx patrný xxxxx xxxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxxxxxxx §120x a §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxx cizinců, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx doplňkovou ochranu. Xx tom xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx se x ustanovení, které xxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx do země, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 165/2006 Sb.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona o xxxxx se xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx nahradit xxxxx doplňkovou xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx §14x zákona x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako byly xxxxxxxx vycestování. V xxxx souvislosti xx xxxx i §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx, aby xxxxxxxxxx důvodům xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx jim potenciálně xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx vysvětlení závazku xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. například xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx věci x. x. 2 Xxx 75/2005-75 ze xxx 21.3.2006 xxxx č. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx dne 14.6.2007, publ. xxx x. 1336/2007 Xx. XXX). Těmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xx území Xxxxx republiky v xxxxxx „strpění“ na xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx a §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře xxx xxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem, x xxxxx xx xx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dříve xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx je xxxxx i námitku xxxxxxx nepřípustné retroaktivity xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí vydané x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx neexistovala. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx dotčená ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxx x kvalifikační směrnice. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx transpozičních xxxx xxxx směrnic, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx eurokonformně, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
V. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 s. x. x. Stěžovatel xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení však xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx ze xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx pro xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Hotové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvu xxxxx, xxx xxxxxxxx odměnu x xxxxxx, xxx xx plátcem DPH, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx tento xxxx xx xxxxxx odměna xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7 xx spojení x §9 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx, jež by xx vznikly. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu xx xxxx náleží xx xxxxx xxxx právní xxxxxx náhrada xx xxxx 300 Kč. Xxxxxxxxxxxx zástupci xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Xx, xxx mu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. září 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx