Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování x xxxxxxxx stanovisku x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, x xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx, xx x řízení o xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx doplňková ochrana, xxxxx totéž xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovisku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xx xxx x rozporu x xxxxxxxxx řízením x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx zavedla ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 odst. 3 směrnice 2005/85/XX x §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. NSS, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. NSS a x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D., v xxxxxx věci xxxxxxx: X. R., xxxxxxxxxxxx XXXx. Milanem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx x e xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx JUDr. Xxxxxx Hulíka, xxxxxxxx, xx xxxxxx Bolzanova 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Nejvyššího správního xxxxx xx 60 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx základě xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx (xx spisu) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx platnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx následně, xxxxxxxxx žalobce xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx od 22.1.2008 až xx 4.3.2008, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxx. Xxx 16.3.2008 podal xxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx x předvolební xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xx daly xxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klub, jehož xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Tymošenkovou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vztahy x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx obracet xx na xx x xxxxxxx o xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx odpověděl, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vízum, xxxxx x xxxxx neuvažoval. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx možnost získat xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx x svěřovat xx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, se žalobce xxxxx, že xx xx xxxxx skrývat, xxxxx xx ho xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx žalobce o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně zákona x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x azylu). Podle xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „je-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve, x xxxxx žadatel neprokáže xxxx.“ Xx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, využil možnost xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, co xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx přesto, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mu byly xxxxx xxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx obdržel xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu x x rozhodnutí byly xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. Naplnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu podle §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.8.2008, x. j. 5 Azs 24/2008-48, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx zamítnout jako xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal „xxxxx“ x cílem xxxxxxx xx hrozícímu vyhoštění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. Jelikož se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxx rozsudek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx stížnosti
Žalovaný (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxx zákonnost rozsudku xxxxxxxxx soudu [xxxxx §103 xxxx. x) x. x. s.] xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx nedůvodné podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel je xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxxx, xx dokonce x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu x této otázce, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx identifikován x Nejvyšším správním xxxxxx x xxxxxxxx x. j. 4 Xxx 51/2009-65 ze xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx existenci xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu č. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx xxx 2.9.2009. K naplnění xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je zamítnuta xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“). Uvedené xxxxxxxxxx xx totožného xxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxx ochraně x §14a zákona x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Odbor xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Policie xx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx doplňkové ochrany, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Stěžovatel xxxxxx xxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx vázán xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xx xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxxxxxx retroaktivitu.
Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx x rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dodává, xx xxxx xxxxx důkazy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §104x x. x. x. se xxxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nepřijatelnost, xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. usnesení x. j. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx č. 933/2006 Xx. NSS, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx www.nssoud.cz ) xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxx právních otázek, xxxxx xxxxx nebyly xxxxx xx nebyly xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx se týká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. judikatorní xxxxxx,
x) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx xx hmotně-právního postavení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, případně xx xxxxx stěžovatele x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx poukázal xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovaný Nejvyšším xxxxxxxx soudem v xxxxxxxx ze dne 29.9.2009, x. x. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14x zákona x azylu.
V rozsudku xx xxx 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx x. 1143/2007 Xx. NSS, zdejší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxx xxxxxxxxxx i x případě, xx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xx xxxx přijatelnost dána xxxxxxxx pochybením krajského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx dopad do xxxxxx-xxxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „respektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx aplikaci zákona x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech přihlédl xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx je xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zabývá xxxxxxx xxxxxxx vážné xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x x §179 xxxxxx o xxxxxx cizinců), x xxxxx je xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (§14x zákona o xxxxx), když xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Zdejší xxxx doposud xxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, ze xxx 29.4.2010, č. x. 5 Xxx 7/2010-131, nebo rozsudek xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx vnitra svůj xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodněné meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x zájmu xxxxx xxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nacházejí x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Proto shledal Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z důvodu, xxxxx xxxxx podřadit xxx výše xxxxxxx xxxx přijatelnosti.
IV. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx námitkou rozpornosti xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx odvolával xx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx přerušeno xxxxxx xx xxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx, xxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx vedené xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx byla konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx, „zda xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vždy xx xxxx nebo xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 věc druhému xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x popisovaných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ex xxxx. Xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx senát, xx xxxxx usnesení se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx potenciální vážné xxxx, xxxx otázkou xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a zákona x azylu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, č. x. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením č. x. 7 Azs 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázku. Sedmý xxxxx xx znovu xxxx, „xxx xx xxxxxxx xxxx ex xxxx xxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle ustanovení §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. e) a x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14a xxxxxx x azylu.“
Pokud xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce x xxxxxx povinnosti, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx podle §48 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. a xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, zdejší xxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx podané xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud zde xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xx formulace xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení x. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 rozšířený xxxxx. Xx smyslu xxxx judikatury xx xxxxx šetřit xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x nevykládat náležitosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxx xxx „považovat každé xxxxxxxxx žalobce, x xxxxx xxx x xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx č. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, že xxxx, xxxxx žadateli xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x x xxxxx xxxx xxxxxxxx milicí, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx nemůže xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zopakoval, xx se x xxxxxxx návratu do xxxxxx obává zmrzačení. Xx žaloby xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx vlasti. Xxxx xxxxxxx, x když xxxx formulovány vlastními xxxxx žalobce x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bezpochyby xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nevyjadřuje x xxxxxx, zda xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť tuto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxx obsažen xxxxxxx bod xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx žalobce. Tudíž xxxxx dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturou (srov. xx. rozsudek x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx dne 11.2.2009). Je pravdou, xx výklad ustanovení §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, aby xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx uprchlíka nebo xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx potřebuje xxxxxxxxxxx ochranu, x x xxxxxx poskytované xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/ES x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Azs 24/2008-48 xx dne 15.8.2008, xxxx. xxx č. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxx též xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. zn. 5 Xxx 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x §16 odst. 1 xxxx. x) zákona, xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxx-xx žádost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], který xx xxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx, proč xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 ze xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx x. x. 3 Azs 32/2009-42 ze xxx 2.9.2009 nevyplývá, xx xx Nejvyšší správní xxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v rozsudku x. x. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však může xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nemohl podat xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) rovněž, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx nicméně, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mu xxxxx x xxxx xxxxxx pronásledování z xxxxxxx relevantních důvodů xxxx skutečné nebezpečí xxxxx újmy, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x zákona x azylu.“ X xxxx projednávané věci xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x bylo xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx stěžovatele xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx důvod xx xx této ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx a §14x xxxxxx o xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plně xxxxx xxxxx mezi §179 xxxxxx o xxxxxx cizinců (x xxxx xx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x §14x xxxxxx x xxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx zkoumá xxxxxx xxxxx újmy x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx. V §14x zákona x xxxxx xx posuzuje xxxxxx vážné xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, a xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hrozící xxxxxx xxxx podle §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nadbytečné. Proto xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx pod zjevnou xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 8 Xxx 30/2009-50 ze dne 31.3.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v rozhodnutí x mezinárodní xxxxxxx xxx ohledu na xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provedl x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx, vypořádá se x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, x. x. 5 Azs 24/2008-48, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již x xxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx vztáhnou x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Neshledá-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ani jedné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx formách xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx jak xx posuzování xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx důvodů pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx směrnice xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx státy xxxxxxxxx xxx jednotné xxxxxx, x souladu xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx řízení“, tedy x na xxxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Law xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Leiden/Boston: Xxxxxxxx Xxxxxxx Publishers, xxx. 290; Xxxxxx, X. A Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/XX xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Procedures Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Haarlem: XXXXX, xxxxxxxx IV, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx byl pozdržen xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxx 28 procedurální směrnice xx xxx nutno xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx jen x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 písm. x) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl, xx xxxxx se vztahuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 odst. 4 xxxx. x) a x) xx o), xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx podle xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „žádost x xxxx […], xxxxx pokud rozhodující xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxx, xx xxxx zavede jednotné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnost xxxxxxx xx vztahu x možnému udělení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx závěr byl xxxxxxx také potvrzen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze dne 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě, xx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx, měla by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x pobytu cizinců. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu správní xxxxx povinnosti provést xx žadatelem xxxxxx xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 písm. x) ve xxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx pozdržel xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx pohovoru je xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx musí xxx xxx pohovoru dána xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx něj x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx x. 1749/2009 Xx. NSS). Na xxxxxx xx zákona x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obligatorně xxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx osoba, xxx xxxxx vyhoštění, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxx návratu do xxxx xxxxxx hrozí xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xx znemožňují xxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx §120x zákona x xxxxxx xxxxxxx x případných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ať již xxxxx §14x či §16 zákona x xxxxx.
Xx je však xxxxx zásadní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx vymezeny xxxxxx, xxxxxxx je xxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Článek 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx členský xxxx xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxx (xx. doplňkové) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, které má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 rok, xxxxx xxxxxxxx §53x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx území xx xxxx, po kterou xx xxxxx xxxxx xxxx, nejméně xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, policie xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoví xx 6 xxxxxx (§33 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx udělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx 6 xxxxxx xx tedy x xxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx hrozí xxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx s čl. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice.
Zásadním xxxxxxxx xx xxxx též xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xxx pouze po xxxxxxxxxx xxxx, obdobná xxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), xxxx x xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx x bydlení (xx. 31) a xxxxxxx xxxxxx (xx. 32) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx xxxx (xx. 28) a xxxxxxxxx xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vízem xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozsahu xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx je například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx platné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx (§89, §97 x §98 xxxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxx mít osoba, xxx bylo xxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx podle §33 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx rozdíl xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx). Jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx poskytnout xxxxx mimořádnou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 až 5 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx osobě, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, kterým xxxxxxxx 365 xxx xxx dne hlášení x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx §53x xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xx osobu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tedy osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x osobu, jíž xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, stanoví §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xx xxxxxx xxxxx považuje pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x povoleným trvalým xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxx vydáno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxxx xx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, jíž xxxx xxxxxxx vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ke xxxxxxxx integračnímu xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx x azylu, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx češtiny.
Stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx ani pokud xxx x xxxxxxx, xx by xx x případě, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Kromě již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vážné újmy xx vždy xxxxxxx x xxxxxxxxxx okamžiku, xxxx ustanovení §120a xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx akceptuje. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx x závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrozící xxxxx újmy (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§120x odst. 6 zákona o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, stalo xxxxxxxxxx. Xxx pohledu na xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x. 326/1999 Xx.), xxxxx x xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx se xxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x azylu a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx závazek non-refoulement xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx formulovány stejně xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění §179 xxxxxxx: „Xxxxx se x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Sb.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona o xxxxx se xxxxxxx x pro xxxxxx xx navrhuje nahradit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu navrhovaného §14x xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx vycestování. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx zákona x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohnutek xxxxxxxxx, xxx pocházejí xx xxxx, kde xx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx vysvětlení xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci x. x. 2 Azs 75/2005-75 xx dne 21.3.2006 nebo x. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, xxxx. xxx x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx „strpění“ na xxxxxxx xxxx uděleného xxxxx §33 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v judikatuře xxx důvod xxx xxxxxx xx dosavadních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x době, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice. X projednávaném případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx vykládat xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx nezměnilo a xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X obdobném xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx č. x. 5 Azs 7/2010-131 xxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
V. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx xx věci xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tyto nevyplynuly xxx ze spisu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Žalobci xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výdaje xxxxxxxx x xxxxxx xx zastupování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 x. x. s.).
Zástupce xxxxxxxxxx xx xxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Zástupce žalobce xxxxxxx jeden úkon xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování právních xxxxxx (advokátní xxxxx)]. Xx tento xxxx xx xxxxxx odměna xx výši 2100 Xx xxxxx §7 xx xxxxxxx x §9 odst. 3 xxxx. f) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx vznikly. Podle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx náhrada ve xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2400 Xx, xxx xx bude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 60 dnů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx