Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování x xxxxxxxx stanovisku x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx, xx byl x rozporu s xxxxxxxxx řízením x xxxxx a doplňkové xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zavedla xx xxxxxx mezinárodní ochrany (xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx 2005/85/ES x §28 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Sb. XXX, x. 1336/2007 Sb. XXX, x. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Sb. XXX.
Xxx: Roman X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Tomkové, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 25.1.2010, x. j. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx x e xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx XXXx. Xxxxxx Hulíka, advokáta, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx určuje částkou 2400 Xx, xxxxx xxxx vyplacena z xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx do 60 xxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx turistického xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx spisu) xxxxxxx, že po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x platnosti výjezdního xxxxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx oprávnění x xxxxxx xx 22.1.2008 xx xx 4.3.2008, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx uložil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxx správní xxxxxxxxx, x xxxx stanovil xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx rok. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podporoval Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, rozdával xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x snažil xx xxxxxxxxxx xx největší xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx. V xxxx xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jsou zastánci xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nohou, xxxxx nepřestane xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvedl, že xxxxxxx klubu má xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx smysl xxxxxxx xx xx xx x žádostí x xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx nepodal xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx po xxxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxx, než xxxxx x azyl x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx „zmrzačit“.
Dne 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (zákon x azylu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx xxxxxx „je-li x postupu žadatele xxxxxx, xx ji xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx ciziny, xxxxxxx mohl požádat x udělení mezinárodní xxxxxxx dříve, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx okolnosti uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybovat xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxx, xx mu xxxxxxx vyhoštění. A xx přesto, že xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx nebránily xxxxx objektivní okolnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x rozhodnutí byly xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x pobytu, x xxxxxxxxx některé xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pohovoru.
Žalovaný xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Naplnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx případu podle §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.8.2008, x. j. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal „xxxxx“ x cílem vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx žalobce xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxx §103 xxxx. a) x. x. x.] xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx povinnosti uložené xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx zjevně nedůvodných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu x xxxx otázce, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx identifikován x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v usnesení x. j. 4 Xxx 51/2009-65 ze xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) x x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 3 Azs 32/2009-44 xx xxx 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „non-refoulement“ (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx jim xxxxx pronásledování nebo xxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx, posuzování důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „zákon o xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení x doplňkové xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx azylové x xxxxxxxx politiky, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Policie xx v řízení x správním xxxxxxxxx xxxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by se x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Stěžovatel xxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx vázán xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odchýlit. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx za xxxxxx vyhnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatelnosti. Xxxxx §104x x. ř. x. xx kasační xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx nepřijatelnost, xxxxxxxx xxxx významem podstatně xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx x. 933/2006 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx www.nssoud.cz ) xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) pokud se xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxx řešeny xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx,
x) xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně,
c) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx by bylo x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx nutný xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.9.2009, x. j. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxx judikaturou xxxx xxxxxx otázka xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14a xxxxxx x xxxxx.
X rozsudku xx xxx 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx x. 1143/2007 Xx. XXX, zdejší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx přijatelnost dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx dopad do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „respektování xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx jistě může xxx dopad x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl i xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx azylových xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx přijatelnosti x x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že Ministerstvo xxxxxx xx zabývá xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaném v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx je nadbytečné xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně (§14x zákona x xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Zdejší xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. usnesení xx dne 31.3.2010, x. j. 8 Xxx 30/2009-50, ze xxx 29.4.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131, xxxx rozsudek xx dne 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Vhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx situacích, xxxxx odůvodněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx velké xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nacházejí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z důvodu, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx x námitkami
IV.a) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nedal xxxxxxxxxxx xx pravdu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudu. Tímto xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx kasační xxxxxxxxx xx doby, xxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx vedené pod xx. zn. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx, „zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xx offo xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx dne 23.2.2010 věc druhému xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx věci projednávané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. Xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx senát, xx xxxxx usnesení se xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x zavázal xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, tedy otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x zákona x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 19.3.2010, x. x. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Xxx 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázku. Sedmý xxxxx xx xxxxx xxxx, „xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx povinnost dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx proto, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1, 2 zákona o xxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) a x) xxx. zákona, xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §14a xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx x v xxxx xxxxxxxxxx věci zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx důvod xxx přerušení xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx položenou xxxxxx. Xxxxxxx, zdejší xxxx xx xx xx, xx nyní projednávaná xxx xx liší xx věci posuzované xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxx, xxxxxx napadal xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx soud zde xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx formulace xxxxxxxxx xxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx šetřit podstatu x xxxxx základních xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx způsobem. Za xxxxxxx xxx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce, x xxxxx xxx i xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx tento má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx č. x. 2 Azs 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx uvedl, že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou „neprůstřelní“ x x kdyby xxxx xxxxxxxx milicí, xxxx xx hned xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx nemůže xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx vyplývá, xx žalobce x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx návratu xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, x když xxxx formulovány xxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bezpochyby xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x dalším řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vztahující xx x obavám x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dán xxxxx x přerušení xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx nedůvodnosti x xxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx spornou x xx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. rozsudek č. x. 1 Azs 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009). Xx pravdou, xx výklad xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 písm. x)] xxxxxx x azylu xx xxxxxx xx xxxxxxxx transpoziční lhůty xxxxxxxx 2004/83/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/ES x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“). S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 5 Azs 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx směrnice xxx xxx odůvodnit, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. 5 Azs 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedená x §16 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx, xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], který se xxxxxxxxx x xxxx xxxx uplynutím transpozičních xxxx uvedených směrnic. X xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyřešit bez xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 ze xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx x. x. 3 Azs 32/2009-42 xx dne 2.9.2009 xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx nejprve, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „existuje vyvratitelná xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx nemohl podat xxxxx, xxx (nezávisle xx tom, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy, xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepokládá judikaturu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xxx bude xxxxxxx dál, xxxxxxxxxx xxx důvod se xx xxxx ustálené xxxxxxxxxx odchýlit.
IV.b) Xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx
Xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx judikaturou plně xxxxx xxxxx xxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (v xxxx se posuzují x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování) a §14x xxxxxx o xxxxx (v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx hrozba xxxxx újmy x xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx. V §14x zákona o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx posoudil x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vážnou xxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, nové xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Touto xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx č. x. 8 Azs 30/2009-50 xx dne 31.3.2010, č. x. 5 Azs 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx v xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 ze xxx 15.7.2010 a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx povinnost se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxxxx ochraně xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx již provedl x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také upozornil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx posouzením doplňkové xxxxxxx a důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx stanovisko nebo xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud nejprve xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, č. x. 5 Xxx 24/2008-48, x němž xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxx se v xxxx xxxx xxxxxxxx x xx doplňkovou xxxxxxx, a to x toho xxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx řízení x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx formám xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx formách xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx směrnice jak xx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy (xxxx důvodů xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx směrnice xx xx xxxxxxxxxx předpokladů xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxx řízení x xxxxx x doplňkové xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnou xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx použít „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Law and Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Leiden/Boston: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Xxxxxx, X. A Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/EC and Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx správně, xx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxx xx. 23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx proto, xxx xxx xxxxxxxx xxxx zmařen xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx) xx zjevně xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovením xx v xxxxx xxxxxxx právě §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxx nutno xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x] případech xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 písm. x) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx se vztahuje xxxxxxx z okolností xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x) až o), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxx nedůvodnou, je-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x xxxx […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnice 2004/83/XX.“ Toto xxxxxxxxxx xx potřebné vykládat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxx, xx xxxx zavede jednotné xxxxxx, xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx pro „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ také xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxx slovy, při xxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x možnému xxxxxxx xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. j. 5 Azs 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx níž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx krajský xxxx (xxxx. rozsudek x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx argumentuje, xx x xxxxxxx, xx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. e) x x) xxxxxx o xxxxx, xxxx xx xx otázka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx koncepci jednotného xxxxxx o azylu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx je žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx zavedou xxxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxx x xxxx povinnost xxxxxx xxx celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx osobního pohovoru. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žadatelem xxxxxx xxxxxxx (§23 zákona x azylu). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyužila xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) ve spojení x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mj. pro xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x vyhoštění. Xxxxxxxxx xx obsah x xxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx věrohodným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxx x xxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx x. 1749/2009 Xx. NSS). Xx xxxxxx xx xxxxxx x azylu xxxx xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx, jíž xxxxx xxxxxxxxx, podrobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx jí x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx hrozí xxxxxxxxx vážné xxxx. Xxx jí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xx znemožňují xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxx §14x či §16 xxxxxx o xxxxx.
Xx je však xxxxx zásadní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx obsah ochrany xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Článek 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxxx povolení k xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx alespoň 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53x xxxx. 1 zákona x xxxxx, podle xxxxx xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxxxxxx x pobytu xx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, policie xxxxxxx xxxxx xxxxx x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxx strpění pobytu, xxxxx xxxxxxxx stanoví xx 6 xxxxxx (§33 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Pouhé xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx pobytu na xxxx 6 měsíců xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx způsobem xx xxxx xxx xxxxx x povinnosti xxxx požívajících xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, obdobná xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), péče o xxxxxxxxx osoby bez xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 31) a xxxxxxx pohybu (xx. 32) x xxxxxxx x omezené míře xxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (čl. 26), xxxxxxxx péče (čl. 28) a xxxxxxxxx xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxx strpění pobytu, xxxxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozsahu xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx xx například x xxxxxxx zaměstnávání, xxxxx osoba, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx platné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§89, §97 x §98 zákona č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx osoba, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu podle §33 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx rozdíl xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx pobývající na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 až 5 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Podle §3 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxxxx osobě, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xxx dne, kterým xxxxxxxx 365 xxx xxx dne xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx podpory xxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx §53x xxxxxx x azylu, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx za xxxxx x xxxxxxx pobytem xx území. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tedy osoby xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx, xxx xxxx vydáno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx považuje pro xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/2003 Sb., x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx považuje pro xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxx trvalým xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxx vydáno xxxxx xx účelem xxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zajistit xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče jiným xxxxxxxx. Xxxxx, jíž xxxx xxxxxxx vízum xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx od osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu (§68 až §70 xxxxxx x azylu, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxx x námitku, xx by se x případě, xx xx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx o téže xxxx dvakrát (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vážné xxxx xx vždy xxxxxxx x aktuálnímu okamžiku, xxxx ustanovení §120a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu hrozící xxxxx újmy (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx o xxxxx (§120a xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx cizinců), xxxxxxx xxxxxxxx xx posuzována x možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x zákonu x. 326/1999 Xx.), xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., jímž se xxxxx §179 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14a zákona x xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx patrný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxx formulovány xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx znění §179 xxxxxxx: „Xxxxx se x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx země, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 165/2006 Xx.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx se xxxxxxx x xxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx xxxxx doplňkovou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx vycestování. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx, aby xxxxxxxxxx důvodům pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vůči osobám, xxxxx xx xxxxxxxxx x mezinárodní ochranu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pocházejí xx xxxx, kde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vážná újma (xxx vysvětlení xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx x. x. 2 Xxx 75/2005-75 xx xxx 21.3.2006 nebo x. x. 9 Azs 23/2007-64 ze dne 14.6.2007, publ. pod x. 1336/2007 Xx. XXX). Těmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ na xxxxxxx xxxx uděleného xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxx se vztahem §14x zákona x xxxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x neshledal xxxxxx x judikatuře xxx xxxxx xxx xxxxxx od dosavadních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx (§17 x. x. s.).
IV.c) Aplikace xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí
Zamítnout xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikací judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx x xxxx, xxx xxxx judikatura xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx měla xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xx výše citovaném xxxxxxxx x. x. 5 Azs 7/2010-131 xxxx v usnesení x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
V. Náklady xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx měl xx xxxx úspěch, žádné xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx, tyto nevyplynuly xxx xx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx platí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx spojení x §120 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvu soudu, xxx vyčíslil odměnu x xxxxxx, xxx xx plátcem DPH, xxxxxx tedy byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx xxxxx úkon xx xxxxxx odměna xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7 xx spojení s §9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Podle §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxx náleží xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx 60 dnů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. září 2010
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx