Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx stanovisku v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, v xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Závěr, xx x řízení o xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, se nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx totéž xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx byl x rozporu x xxxxxxxxx řízením x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, které Česká xxxxxxxxx zavedla ve xxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 směrnice 2005/85/ES x §28 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Xx. XXX, č. 1724/2008 Xx. NSS x x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx R. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. j. 61 Xx 26/2008-45,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Odměna XXXx. Xxxxxx Hulíka, advokáta, xx sídlem Bolzanova 1, Xxxxx 1, xx určuje xxxxxxx 2400 Xx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxx udělen xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx x pobytu xx 22.1.2008 až do 4.3.2008, xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx Inspektorátu xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxx poté uložil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní vyhoštění, x xxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xx jeden xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podporoval Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx letáky xx xxxx podporu x snažil se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx. X jeho xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx vyhrožovali zlámáním xxxxx x nohou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vztahy s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx smysl obracet xx xx xx x žádostí x xxxxx. Na xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, takže x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x azyl x svěřovat xx xx xxxxx problémy. X xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobce xxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xx-xx x xxxxxxx žadatele xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx a xx spisového xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. A xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx mu byly xxxxx xxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx žalobu. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxx určitou xxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění x xxxxxx, x xxxxxxxxx některé důvody xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mimo xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Navrhoval xxxxx xxxxxx zamítnout jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Rozhodoval xxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x něhož xxxxxxx, xx podle §16 xxxx. 2 lze xxxxxx zamítnout jako xxxxxx nedůvodnou, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx doručen xxx 5.2.2010.
XX. Námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx [podle §103 písm. x) x. ř. x.] xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodných xxxxxxx. Navíc poukazuje xx rozpornou xxxxxxxxxx x xxxx otázce, xxxxxxx rozkol byl xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx existenci xxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) a x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu podle xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 3 Azs 32/2009-44 ze dne 2.9.2009. X naplnění xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx jim xxxxx pronásledování nebo xxxxx újma) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx znemožňujících xxxxxxxxxxx vydává x xxxxxx x správním xxxxxxxxx Odbor azylové x migrační xxxxxxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx, který xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx dvakrát (xxx xxxxxxxxxxxx). Stěžovatel xxxxxx postup označil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nedojde x xxxx změně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se od xxxxxx v něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx zrušení správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního rozhodnutí x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx známa, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, že xx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx doručeny nebyly.
III. Xxxxxxxxxxx a přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vážil, xxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §104x x. ř. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítne xxx nepřijatelnost, xxxxxxxx xxxx významem podstatně xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení x. x. 1 Xxx 13/2006-39, publ. xxx x. 933/2006 Xx. NSS, xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx také xx xxx.xxxxxx.xx ) xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx se xxxxxx právních otázek, xxxxx dosud xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně,
c) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx mít dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové ochrany xxx posuzování xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx identifikovaný Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.9.2009, č. x. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx to, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešena xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, publ. xxx x. 1143/2007 Xx. NSS, zdejší xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ministerstva). Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „respektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jistě xxxx xxx dopad i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx azylových xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx zákona v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přijatelnosti x x tomto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx (§120x a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xx nadbytečné xx jí xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx o xxxxx), když xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx námitku stěžovatele xxxxxx x kusou xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. j. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131, xxxx rozsudek xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx názor i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx ve xxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxxxx odůvodněné meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx nacházejí v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost přijatelnou, xxx z xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxx přijatelnosti.
IV. Vypořádání xx s námitkami
IV.a) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx rozhodne rozšířený xxxxx v xxxx xxxx vedené xxx xx. zn. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx v nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx formuloval xxxxxxx xxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda je xxxxxxx soud povinen xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovit z xxxxxx xxxxxxxxxx, ex xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu také xxxxxx xxxxx, xx xxxxx usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. x. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Xxx 79/2009-76 ze xxx 15.4.2010 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sedmý xxxxx se xxxxx xxxx, „zda má xxxxxxx soud xx xxxx povinnost dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 zákona o xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx podle ustanovení §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) cit. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxx §14x xxxxxx x azylu.“
Pokud xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx důvod xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx soud xx xx to, xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx xx liší xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem. Xxxxxxx x xxxxxx podané xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx žalobní xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formulace žalobních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 rozšířený xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byť x xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx správní rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx x. x. 2 Azs 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou „neprůstřelní“ x x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obává xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx žalobce s xxxxxxxxxx své xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx obává návratu xx vlasti. Tyto xxxxxxx, i když xxxx formulovány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx podřazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx muset x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vztahující xx k obavám x xxxxxxx žalobce xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xx vyřešena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009). Je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. k)] xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx transpoziční lhůty xxxxxxxx 2004/83/XX o xxxxxxxxxxx normách, xxxxx xxxx splňovat státní xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, aby xxxxx žádat o xxxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx poskytované xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/ES o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x odnímání postavení xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). S xxxxxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Sb. NSS. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx směrnice xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx zaujal xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než x rozsudku citovaném xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 297/2004 xx dne 24.2.2005 [„Xxxxx v řízení xxxxxxxxx nepochybná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedená x §16 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zkoumal další xxxxxx xxx udělení xxxxx.“], xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx. X tím, proč xxxxxx judikatury xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx v rozhodnutí x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Ani x xxxxxxxx č. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx dne 2.9.2009 xxxxxxxxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xx nadbytečné. X xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx nejprve, podobně xxxx v rozsudku x. j. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx byla účelová. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nemohl podat xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) rovněž, že xx nepodal xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx nicméně, že „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx v xxxx xxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx podle §12 x §14x xxxxxx x xxxxx.“ X xxxx projednávané xxxx xxxxxxx uvedl důvody, xxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a bylo xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxx nedůvodnosti, x xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců x §14x zákona x xxxxx
Xxxxx námitkou stěžovatele xxxx, xx xxxxxxx xxxxx judikaturou xxxx xxxxx vztah xxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců (x xxxx xx posuzují x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x §14x xxxxxx x xxxxx (x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. V §14x xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxx xx, zda xxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx něj xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x usneseních x. x. 8 Azs 30/2009-50 ze dne 31.3.2010, x. j. 5 Azs 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx v xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 ze xxx 15.7.2010 a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx ochraně xxx ohledu na xx, xxx obdobné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, jež xxxx samostatně přezkoumatelná. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx posouzením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx vážné újmy xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy je xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxx přijatelnost kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již x xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx x xxxx míře xxxxxxxx x xx doplňkovou xxxxxxx, a to x toho xxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx z §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odůvodní xxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Podle xx. 3 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx xx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, vztahují ustanovení xxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu, xxx xx posuzování xxxxxx xxxxx újmy (xxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany). Xxxxx názorů doktríny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neodvolává právě xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx státy xxxxxxxxx xxx jednotné řízení, x xxxxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice musí xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx x na posouzení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (srov. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Law, Leiden/Boston: Xxxxxxxx Nijhoff Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Xxxxxx, X. A Manual xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx relating xx Xxxxxxxx Council Qualification Xxxxxxxxx 2004/83/EC and Xxxxxxxx Xxxxxxx Procedures Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 a 69).
Xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xx čl. 28 xxxx. 2 procedurální xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x žádosti xxxxx xx. 23 xxxx. 4 xxxx. j) xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx pozdržen xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xx vedlo x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx vnitrostátními právními xxxxxxxx. Vnitrostátním xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Článek 28 procedurální xxxxxxxx xx xxx nutno xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 písm. x) a v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. a) x x) xx x), xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx podle čl. 28 odst. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice „xxxxxx x xxxx […], xxxxx xxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx zjevné nedůvodnosti xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x možnému udělení xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 5 Azs 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx také potvrzen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx xxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx podle §16 odst. 1 xxxx. e) x x) xxxxxx o xxxxx, xxxx xx xx otázka možného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx však nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x doplňkové xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx zavedou xxxxxxxx xxxxxx, vyplývá jim x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x azylu správní xxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx totiž nevyužila xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 písm. x) ve spojení x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x vyhoštění. Požadavky xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx pohovoru xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx pohovoru je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx důkazní xxxxxxx, xxxxx xx xx něj v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.9.2008, x. j. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obligatorně xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx němž xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx je xxxxx ztížena možnost xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx závazného stanoviska xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ať již xxxxx §14a xx §16 zákona x xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx zásadní, důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, odlišný xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx členský xxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. doplňkové) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx alespoň 1 rok, čemuž xxxxxxxx §53a xxxx. 1 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany udělí xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx však xx 1 rok. Xxxxx §120a xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx-xx vycestování xxxxxxx možné, policie xxxxxxx udělí vízum x xxxxxx nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxx xx 6 xxxxxx (§33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxx 6 měsíců xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx hrozí xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice.
Zásadním xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx požívajících xxxxxxxxx xxxxxxx a osob, xxxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, obdobná xxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. 27), xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 31) x xxxxxxx xxxxxx (čl. 32) x xxxxxxx x omezené míře xxx práva x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx xxxx (xx. 28) x zdravotní xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vízem za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozsahu xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxx pouze xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx u osoby xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx (§89, §97 x §98 xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx). Pokud jde x xxxxx xxxxxx x hmotné nouzi, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu podle §33 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx osoby požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příspěvek xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx pobývající xx xxxxx Xxxxx republiky xx lze xxxxxxxxxx xxxxx mimořádnou okamžitou xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 až 5 xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, jíž xxxx uděleno vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xxx xxx, kterým xxxxxxxx 365 xxx xxx xxx hlášení x xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxx osobě požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx §53c xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §32 odst. 2 xxxxxx x. 221/2003 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx trvalým xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx i xxxxx, xxx bylo vydáno xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxxx xx xxxxx §48 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx pouze v xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu (§68 až §70 xxxxxx x azylu, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx češtiny.
Stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxx o xxxxxxx, xx by xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx újmy xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ustanovení §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x zákona o xxxxx akceptuje. Umožňuje xxxxx cizincům, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycestování x důvodu hrozící xxxxx xxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), požádat o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx (§120a xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14a xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx by xx x xxxxxxx, xx by zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (k zákonu x. 326/1999 Xx.), xxxxx i xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx se xxxxx §179 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14a zákona x xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycestování, xx patrný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx doplňkovou ochranu. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Jedná xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx do země, xxxxx je xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 165/2006 Sb.: „Institut xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xx zrušuje x xxx futuro xx navrhuje nahradit xxxxx doplňkovou ochranou xx smyslu xxxxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vycestování. X xxxx souvislosti xx xxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx tak, aby xxxxxxxxxx důvodům xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zemí, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x. x. 2 Xxx 75/2005-75 xx dne 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Azs 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, xxxx. xxx x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx cizincům xxxxxxx konstrukce umožňuje xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx „strpění“ xx xxxxxxx víza uděleného xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, respektive xx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx se tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx a §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xx dosavadních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx (§17 s. x. x.).
XX.x) Aplikace xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx je xxxxx x námitku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxxxx lhůty procedurální x xxxxxxxxxxxx směrnice. X projednávaném xxxxxxx xxxx rozhodnutí stěžovatele xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx vykládat eurokonformně, xxxxx jeho znění xx xxxxxxxxx a xxxxxx v souladu x xxxxxxxxx úpravou. X xxxxxxxx smyslu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 ze xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx neměl xx věci úspěch, xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tyto nevyplynuly xxx xx spisu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx žalobci náhradu xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoven xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zastupování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxxx nereagoval xx výzvu xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx písemného xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx xxxxx xxxx xx náleží odměna xx výši 2100 Xx xxxxx §7 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx, jež by xx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxx náleží xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx náhrada ve xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2400 Xx, xxx mu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx