Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a a §179 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx žádostech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx x řízení x správním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 odst. 3 směrnice 2005/85/XX x §28 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Roman R. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx, odboru xxxxxxx x migrační politiky, x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Tomkové, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx věci žalobce: X. R., zastoupeného XXXx. Milanem Hulíkem, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Praha 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. j. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx JUDr. Xxxxxx Hulíka, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Praha 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Kč, xxxxx xxxx vyplacena x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx řízení
Žalobce xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx základě turistického xxxx. X rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxx následně, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez oprávnění x xxxxxx od 22.1.2008 xx do 4.3.2008, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění, x xxxx stanovil xxxx, xx xxxxxx xxxxx žalobci umožnit xxxxx xx xxxxx, xx jeden rok. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podporoval Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx letáky xx xxxx podporu x xxxxxx se xxxxxxxxxx xx největší xxxxx xxxx, xxx xx xxxx své xxxxx. V xxxx xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxx jsou zastánci xxxxxx Janukovyče; xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Tymošenkovou. Xxxxxxx xxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxx má xxxxx vztahy x xxxxxxx, takže xx xxxxxx smysl xxxxxxx xx xx xx x žádostí x xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xxxxxxx odpověděl, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, takže x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxx o xxxx x svěřovat xx xx xxxxx problémy. X xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobce xxxxx, xx xx xx musel skrývat, xxxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „je-li x xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx mohl požádat x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve, a xxxxx žadatel neprokáže xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx materiálu. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybovat xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, co xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx x v podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx obdržel xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu. Xxxxx xxxxxxx, xx informace x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu a x xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx určitou xxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění x pobytu, x xxxxxxxxx některé xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx. Navrhoval proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.8.2008, x. x. 5 Azs 24/2008-48, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx podal „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu vyhoštění. Xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx nevypořádal s xxx, xxx žalobce xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, shledal xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. ř. s.“). Xxxxx rozsudek byl xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 5.2.2010.
XX. Námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti
Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx §103 písm. a) x. x. x.] xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc poukazuje xx xxxxxxxxx judikaturu x xxxx xxxxxx, xxxxxxx rozkol xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x usnesení x. j. 4 Xxx 51/2009-65 ze xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx v případě xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 3 Azs 32/2009-44 xx xxx 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx xxx xxxxx pronásledování xxxx xxxxx újma) slouží x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování podle §179 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochraně x §14x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx Xxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx administrata). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nepřípustný xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nedojde x xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx od xxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx vytvořena xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx uvedl, xx xx x rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce si xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx vyhnutí se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx x přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, co Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §104x s. x. x. se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítne xxx nepřijatelnost, xxxxxxxx xxxx významem podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx č. 933/2006 Xx. NSS, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dostupná xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx,
x) pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx potřebné xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx odklon,
d) xxxxx by bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, které xxxxx mít dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx proto, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxx nutný xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 29.9.2009, č. j. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx nebyla judikaturou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx x. 1143/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přijatelná x x xxxxxxx, je-li xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra, x pokud xx xxxx přijatelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, nezkoumá se xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx dopad x xx xxxxxxxxx žadatele x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx azylových xxxxxxxxx.“ K xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x tomto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxx xxxxxxxxxxxxx úplně xxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx věci je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vážné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaném v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx zabývat xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx), xxxx zamítá xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx doposud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s kusou xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, ze xxx 29.4.2010, x. x. 5 Azs 7/2010-131, nebo xxxxxxxx xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zastává x xxxxxxx xxx xx xxxxx obdobných situacích, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx x xxxxxxx situaci jako xxxxxxx. Proto shledal Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x důvodu, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx x námitkami
IV.a) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpornosti xxxxxxxxxx a nedal xxxxxxxxxxx xx pravdu. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx usnesení x. x. 4 Azs 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx rozkol x xxxxxxxxxx soudu. Tímto xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „zda xx krajský xxxx xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, která xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx offo xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 2 Azs 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 věc druhému xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovit z xxxxxx povinnosti, xx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zavázal krajský xxxx zrušit pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx se ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vážné xxxx, xxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x azylu (xxxx. xxxxxxxx xx dne 19.3.2010, x. x. 4 Azs 51/2009-70).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 7 Xxx 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 sedmý senát xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, „xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx jen xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 odst. 1, 2 xxxxxx o xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. e) x x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx smyslu §14a xxxxxx x azylu.“
Pokud xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx za to, xx xxxx projednávaná xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formulace xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx uvedeném usnesení x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 rozšířený xxxxx. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x nevykládat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxx xxx „považovat xxxxx xxxxxxxxx žalobce, z xxxxx xxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx tento xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx č. j. 2 Azs 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx uvedl, xx xxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou „neprůstřelní“ x i kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx hned xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se nemůže xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx návratu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx návratu xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx formulovány vlastními xxxxx žalobce a xxx xxxxxxxxxx podřazení xxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx nevyjadřuje x otázce, xxx xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť tuto xxxxxx xxxx muset x dalším řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxx obsažen xxxxxxx xxx vztahující xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xx dobu rozhodování xxxxxxxxxxx senátu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx daným xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Azs 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009). Xx pravdou, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2 [xxxx. §16 odst. 1 písm. x)] xxxxxx x xxxxx xx změnil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx 2004/83/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, která x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu, x x xxxxxx poskytované xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x členských xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx směrnice“). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx eurokonformně x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx se vypořádal xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. j. 5 Azs 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx č. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dvě směrnice xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx citovaném xxxxxxxxx sp. xx. 5 Xxx 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], který xx xxxxxxxxx x době xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tím, xxxx xxxxxx judikatury xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vypořádal xxxxxx v rozhodnutí x. x. 5 Xxx 24/2008-48 ze xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 nevyplývá, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx podle §16 xx nadbytečné. X xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v rozsudku x. x. 5 Xxx 24/2008-48, konstatoval, xx „xxxxxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx xxxxxx podat xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx podat xxxxx) xxxxxx, xx xx nepodal pouze x xxxxx vyhnout xx hrozícímu xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle §12 x §14x xxxxxx x xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvody, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mínění xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx cizinců a §14x zákona x xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plně xxxxx xxxxx xxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx (v xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x §14x xxxxxx x xxxxx (v xxxx xx xxxxxxxx doplňková xxxxxxx).
X obou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx újmy x xxxxxxx návratu do xxxx xxxxxx. X §14x zákona x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se hrozící xxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx vyhoštění, a xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, nové posuzování xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxx xxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Touto xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x usneseních x. x. 8 Xxx 30/2009-50 ze dne 31.3.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx v rozsudku x. x. 9 Xxx 14/2010-73 ze xxx 15.7.2010 a xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx povinnost se x doplňkové ochraně xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, zda obdobné xxxxxxxxx xxx provedl x řízení x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zakončená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx duplicita zákonných xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxx posouzením xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx újmy xx posuzuje x xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx stanovisko nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydáváno.
Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx, vypořádá xx x ní Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 15.8.2008, x. j. 5 Xxx 24/2008-48, x němž xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx ve světle xxxxxxxxxxxx a procedurální xxxxxxxx. Již x xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx závěry v xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x toho xxxxxx, xx Česká republika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx ochraně, xxx xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Neshledá-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odůvodní své xxxxxxxxxx xx xxxxxx x oběma xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Podle xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx posuzování xxxxxx xxx udělení azylu, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx). Xxxxx názorů doktríny xx procedurální směrnice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxx, xxxx ustanovení xxxx směrnice odkazují xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka “. Xxxxxxxxxxxx směrnice xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxx neodvolává xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx neplyne xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx rozhodnou xxx jednotné xxxxxx, x xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx použít „během xxxxxx řízení“, tedy x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. European Xxxxxx Law and Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Barnes, X. X Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx relating xx Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/XX and Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx IV, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxx xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (žádosti xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx blížícího xx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx směrnice xx ale xxxxx xxxx x celém xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x] xxxxxxxxx uvedených x xx. 23 xxxx. 4 písm. x) x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x okolností xxxxxxxxx v xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xx o), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádost za xxxxxx nedůvodnou, xx-xx xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „žádost x azyl […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Toto xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „přiznání xxxxxxxxx uprchlíka“ také xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany. Xxxxxx slovy, při xxxxxxxxx zjevné nedůvodnosti xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx udělení xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. j. 5 Azs 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx závěr xxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx níž odkázal xx zrušujícím rozsudku xxxx xxxxxxx soud (xxxx. rozsudek x. x. 1 Azs 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx, xx x případě, xx xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) a x) zákona o xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro případy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedůvodnou.
Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pohovoru. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyužila xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) procedurální směrnice, xxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pohovoru xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx zjištění všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany kladeno (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx č. 1749/2009 Xx. NSS). Xx xxxxxx xx xxxxxx x azylu však xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxx x správním vyhoštění xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx jí v xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx hrozí xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx jí je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jí znemožňují xxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx §120x xxxxxx x pobytu cizinců x případných důvodech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx §14a xx §16 xxxxxx o xxxxx.
Xx xx však xxxxx zásadní, důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxx sice xxxxxxxx xxxxxx, odlišný je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx členský stát xxxx osobám požívajícím xxxxxxxx (tj. doplňkové) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxxxxxx k pobytu xx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx hrozí xxxxx xxxx, nejméně xxxx xx 1 rok. Xxxxx §120x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx nad 90 dnů xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx (§33 xxxx. 5 xxxxxx o pobytu xxxxxxx). Xxxxx udělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx 6 měsíců xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vážná xxxx, xxxx x xxxxxxx s xx. 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx liší též xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a osob, xxxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dobu, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), péče o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx k xxxxxxx (xx. 31) a xxxxxxx xxxxxx (xx. 32) a xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx práva v xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx péče (xx. 28) x zdravotní xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx některá x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vízem za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx nevztahují. Xxx xxxx xx například x xxxxxxx zaměstnávání, xxxxx xxxxx, xxx xxxx uděleno vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx povolení x zaměstnání cizince, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx (§89, §97 a §98 zákona č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx podle §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx rozdíl xx osoby požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx bydlení (x contrario §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi). Jako xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx poskytnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 xx 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Podle §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem strpění xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xxx dne, kterým xxxxxxxx 365 xxx xxx xxx xxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx §53x xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx považuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx osobu x trvalým xxxxxxx xx území. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x osobu, xxx xxxx vydáno vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx §32 odst. 2 xxxxxx č. 221/2003 Sb., o xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx považuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx cizince x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění může xxxx x osoba, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxxx ze xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx možno zajistit xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, jíž xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, nemá xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx o xxxxx, xx. 32 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxxx, xx xx se x případě, xx xx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednalo o xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx vážné xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ustanovení §120a xxxxxx o pobytu xxxxxxx opakované posuzování xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců x zákona x xxxxx akceptuje. Xxxxxxxx xxxxx cizincům, x xxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxx (§120x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx). Xxxx ustanovení xx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, stalo xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (x zákonu x. 326/1999 Xx.), xxxxx i xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 165/2006 Xx., jímž xx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zněním xxxxxx §14a zákona x xxxxx a xxxx xxx zaveden xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycestování, xx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zde samostatné xxxxxxxxx toho, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Jedná se x ustanovení, které xxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx xx země, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 165/2006 Xx.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xx zrušuje x xxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovaného §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti se xxxx x §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, x xx tak, xxx xxxxxxxxxx důvodům xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zemí, xxx xx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx vážná xxxx (xxx vysvětlení xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx srov. například xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxx x. x. 2 Xxx 75/2005-75 xx dne 21.3.2006 xxxx č. x. 9 Azs 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, xxxx. xxx x. 1336/2007 Xx. XXX). Těmto cizincům xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx „strpění“ na xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xx vztahem §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xx dosavadních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx x námitku xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx x xxxx, xxx xxxx judikatura xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx judikatura pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx procedurální x kvalifikační xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lhůt xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení xxx vykládat xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx znění xx xxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxx x evropskou úpravou. X obdobném xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. j. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech řízení xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Stěžovatel xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx proto právo xx náhradu nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Žalobci xxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoven xxxxxxx. Hotové výdaje xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxxx (§35 odst. 8 ve spojení x §120 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvu soudu, xxx xxxxxxxx odměnu x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx XXX, xxxxxx tedy xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxx xxxxxx služby, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx tento xxxx xx náleží xxxxxx xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7 xx xxxxxxx x §9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx vznikly. Podle §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2400 Xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. září 2010
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx