Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku x xxxxxx x správním xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěr, že x xxxxxx x xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xx byl x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zavedla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 odst. 3 směrnice 2005/85/XX x §28 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu).
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Xx. XXX, č. 1724/2008 Xx. NSS x x. 1749/2009 Sb. XXX.
Xxx: Roman X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jakuba Xxxxxx, Ph.D., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Praha 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx dne 25.1.2010, x. j. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, advokáta, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx určuje částkou 2400 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx řízení
Žalobce vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx základě xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx následně, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxx xx 22.1.2008 až xx 4.3.2008, kdy jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx Inspektorátu xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx, po kterou xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xx území, xx xxxxx rok. Xxx 16.3.2008 podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X pohovoru uvedl, xx v předvolební xxxxxxx xxxxxxxxxx Julii Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx letáky xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx xx největší xxxxx xxxx, aby xx daly své xxxxx. V xxxx xxxxx ovšem funguje xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jsou zastánci xxxxxx Janukovyče; xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Tymošenkovou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx klubu xx xxxxx vztahy s xxxxxxx, takže xx xxxxxx xxxxx obracet xx xx ni x xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xx příjezdu xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx odpověděl, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx neuvažoval. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xx svými xxxxxxxx. X xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobce xxxxx, xx by xx musel xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx žalobce o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádost „je-li x postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx ji xxxxx s xxxxx xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny, xxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, x xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxx.“ Xx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vyplynuly x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxx, co xx xxxxxxx vyhoštění. X xx přesto, xx xxxxxx uváděné x xxxxxxx xx xxxx xxxxx již dříve x v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx včas vlastnoručně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu a x rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxx určitou dobu xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx xx znemožnila xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.8.2008, x. j. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 lze xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxx nedůvodnou, xxxxx xx z postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „pouze“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 a §14x zákona o xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany, shledal xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, (xxxx jen „x. ř. x.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 5.2.2010.
XX. Námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx zákonnost rozsudku xxxxxxxxx soudu [podle §103 xxxx. x) x. x. x.] xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti brojí xxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxx xxxxxx, aby x rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o azylu xxxxxxx naplnění xxxxxx xxx udělení doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ba dokonce x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu x této xxxxxx, xxxxxxx rozkol xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) x x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyplývá x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx dne 2.9.2009. K xxxxxxxx xxxxxxx „non-refoulement“ (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx jim xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx újma) xxxxxx x cizinců, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochraně x §14a xxxxxx x azylu a xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydává v xxxxxx x správním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xxxx stejný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Policie xx v řízení x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx. Pokud xx xxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Stěžovatel xxxxxx xxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx svým xxxxxxxx stanoviskem, x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odchýlit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu.
Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx dne 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx důkazy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx důkazy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přípustnost kasační xxxxxxxxx, xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §104x x. ř. x. se xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nepřijatelnost, jestliže xxxx významem podstatně xxxxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx č. 933/2006 Xx. XXX, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebyly xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) pokud xx potřebné xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx odklon,
d) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx hmotně-právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx přijatelnost je xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozporná x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx, případně xx xxxxx stěžovatele x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx poukázal xx xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx identifikovaný Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxx ze xxx 29.9.2009, x. x. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx nebyla judikaturou xxxx řešena xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců x §14x xxxxxx x xxxxx.
X rozsudku xx xxx 31.1.2007, x. j. 2 Xxx 21/2006-59, publ. xxx x. 1143/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, je-li xxxxxx Ministerstvem vnitra, x xxxxx je xxxx přijatelnost dána xxxxxxxx pochybením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku konstatoval, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx aplikaci zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X možnému xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédl xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x tomto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx věci je xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxx opakovaně namítanou xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaném x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x x §179 zákona o xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx je xxxxxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14x zákona x xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Zdejší xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Azs 7/2010-131, nebo xxxxxxxx xx dne 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Vhledem x tomu, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx x xxxxxx zastává x xxxxxxx jej ve xxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxxxx odůvodněné meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx nacházejí v xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Proto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou, xxx z důvodu, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nedal xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. x. 4 Xxx 51/2009-65, jímž byl xxxxxxxxxxxxxx rozkol x xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxx však bylo xxxxx přerušeno xxxxxx xx xxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx, xxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Rozšířenému xxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí vždy xx xxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Azs 10/2009-61 xx dne 23.2.2010 xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zodpovězení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx v popisovaných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xx xxxx. Xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušit pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, tedy otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. x. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Xxx 79/2009-76 ze xxx 15.4.2010 xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázku. Sedmý xxxxx se xxxxx xxxx, „zda xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx xxxxx, xx xx ministerstvo xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §14x xxxxxx x azylu.“
Pokud xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx krajský soud x x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dán xxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) s. x. x. a xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx soud xx xx xx, xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem. Xxxxxxx x žalobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobní bod, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx doplňkové ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx ze své xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx shrnul xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x nevykládat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem. Za xxxxxxx bod xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx i xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx dne 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x i xxxxx xxxx zadržení xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx vedoucími xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se v xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx obává zmrzačení. Xx xxxxxx vyplývá, xx žalobce x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nevyjadřuje x otázce, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx bude xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxx obsažen xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x návratu xxxxxxx xx vlasti, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx důvod x přerušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx daným xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xx vyřešena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xx. xxxxxxxx č. x. 1 Azs 107/2008-78 xx dne 11.2.2009). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. k)] xxxxxx x azylu xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/ES o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) a xxxxxxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx v členských xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx se vypořádal xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Sb. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zaujal xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx rozsudku než x rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. zn. 5 Azs 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx, xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxx-xx žádost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx.“], který xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených směrnic. X xxx, xxxx xxxxxx judikatury xxxx xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vypořádal xxxxxx x xxxxxxxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 ze xxx 15.8.2008. Ani x usnesení č. x. 3 Azs 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 nevyplývá, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval posuzování xxxxxxxxx ochrany v xxxxxxxx podle §16 xx xxxxxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48, konstatoval, xx „existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx nejen, že xxxxxx nemohl podat xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx vyhnout xx hrozícímu xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx, že mu xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14a xxxxxx x xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodal xxxxx xxxxx mínění xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx stěžovateli, aby xx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx stěžovatele xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nepokládá judikaturu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xx xxxxxxxxx. Xxx bude xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a §14x xxxxxx x xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx doposud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx §179 zákona x xxxxxx cizinců (v xxxx se xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx vyhoštění důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a §14x zákona x xxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx doplňková xxxxxxx).
X obou xxxxxxxxxxxx xx zkoumá xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. V §14x xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx posuzuje x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx se, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vážnou xxxx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx posuzování xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx něj není xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Touto xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud zabýval x xxxxxxxxxx x. x. 8 Xxx 30/2009-50 ze xxx 31.3.2010, x. j. 5 Azs 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx v rozsudku x. j. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xx povinnost xx x doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx ohledu na xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx duplicita xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx posuzuje k xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vypořádá xx x ní Nejvyšší xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 zákona o xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x procedurální xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx vztáhnou x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x toho xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x azylu: „Neshledá-li xxxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx formám xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx xx v xxxxxxx, xx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice jak xx posuzování xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx posuzování xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx názorů xxxxxxxx xx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx směrnice se xx xxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neodvolává právě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx státy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x souladu xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, tedy x na xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Law, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Nijhoff Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Xxxxxx, X. A Xxxxxx xxx Refugee Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Qualification Xxxxxxxxx 2004/83/EC xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Haarlem: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovat x xxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice (žádosti xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx byl pozdržen xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxx blížícího xx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx) za zjevně xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Článek 28 xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxx xxxxx xxxx x celém xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 písm. x) x x xxxxxxxxx nedůvodných xxxxxxx x azyl, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xx x), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádost za xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Nedůvodnou xx xxxxx xx. 28 odst. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice „xxxxxx x xxxx […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Toto ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx pro „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ také xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x možnému xxxxxxx xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxxxx č. x. 1 Azs 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě, xx je žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. e) x x) zákona x xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx ochraně xxxxx pro případy, xxx je žádost xxxxxxxx zjevně nedůvodnou.
Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx celé xxxxxx záruky xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyužila xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mj. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto, aby xxxxxxx pozdržel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx obsah x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx směrnice. Účelem xxxxxxxx pohovoru je xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx relevantních x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx opírá svou xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx důkazní xxxxxxx, které xx xx xxx v xxxxx řízení o xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, publ. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Na xxxxxx xx zákona x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx němž by xxxxx xxxxx, jíž xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu hrozí xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxx ztížena xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §120a zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx §14x xx §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx xx však xxxxx zásadní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro udělení xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 2 xxxxxx o azylu xxxx xxxx vymezeny xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Článek 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx členský xxxx xxxx osobám požívajícím xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 xxx, čemuž xxxxxxxx §53x xxxx. 1 zákona o xxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx na xxxx, xx kterou xx hrozí xxxxx xxxx, nejméně xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vízum x xxxxxx nad 90 dnů za xxxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx (§33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu na xxxx 6 měsíců xx xxxx v xxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx liší xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx požívajících xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx pobytu. Kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxxx dobu, obdobná xxxxx jako azylantům x oblastech xxxxxxxx xx vzdělání (čl. 27), péče x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 31) x xxxxxxx xxxxxx (xx. 32) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx péče (xx. 28) a zdravotní xxxx (čl. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx republiky tak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x těchto xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevztahují. Tak xxxx xx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jíž xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§89, §97 x §98 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Pokud xxx x dávky pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, na xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a na xxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx). Jako xxxxx pobývající na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 117/1995 Xx., o xxxxxx sociální podpoře, xxxxxx xxxxx, jíž xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx dne, kterým xxxxxxxx 365 xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx sociální podpoře xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxx sociální podpory xxx xxxxxx omezení. Xxxxx jde x xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx §53x xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx považuje pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxx vízum xx účelem strpění xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx úhradu jiným xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §32 odst. 2 xxxxxx č. 221/2003 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxx x osoba, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §48 xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zajistit xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Osoba, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx ani ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 až §70 xxxxxx x azylu, xx. 32 odst. 2 kvalifikační směrnice), xxxxxxxxx k jazykovým xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ani xxxxx xxx o xxxxxxx, xx xx xx x případě, že xx posuzoval doplňkovou xxxxxxx x řízení x xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx, jednalo x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (res xxxxxxxxxxxx). Xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xx vždy xxxxxxx x xxxxxxxxxx okamžiku, xxxx xxxxxxxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx opakované xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx akceptuje. Xxxxxxxx xxxxx cizincům, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrozící xxxxx xxxx (§179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx), požádat o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx xxxxxx o xxxxx (§120x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, xxxxx obsoletním. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (x zákonu x. 326/1999 Xx.), xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx xx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xx zněním xxxxxx §14a zákona x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizinců, nikoli xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu. Xx tom xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Jedná xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx je xxx xxx určitým způsobem xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 165/2006 Xx.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona o xxxxx se xxxxxxx x xxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, a xx xxx, aby xxxxxxxxxx důvodům xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx zákona x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx srov. například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci x. x. 2 Azs 75/2005-75 xx dne 21.3.2006 xxxx č. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, publ. xxx x. 1336/2007 Sb. XXX). Xxxxx cizincům xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, respektive xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx dosavadních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx rozhodnutí
Zamítnout je xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vydané x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty procedurální x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx vykládat eurokonformně, xxxxx xxxx znění xx nezměnilo a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 ze xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx neměl xx věci xxxxxx, xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx měl xx xxxx úspěch, xxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, tyto xxxxxxxxxxx xxx xx spisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Žalobci xxx pro xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx zástupcem ustanoven xxxxxxx. Xxxxxx výdaje xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx platí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 ve xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx vyčíslil xxxxxx x sdělil, zda xx xxxxxxx DPH, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx. Zástupce žalobce xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx sepsání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif)]. Xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2100 Xx podle §7 xx xxxxxxx x §9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxxx. Podle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přiznává náhrada xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Kč, xxx mu xxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. září 2010
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx