Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx (§120a a §179 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, v xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žádostech x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx nemá xxxxxxxxx doplňková ochrana, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x správním vyhoštění xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx, by byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x doplňkové xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx mezinárodní ochrany (xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx 2005/85/ES x §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Bohuslava Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jakuba Xxxxxx, Ph.D., v xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Milanem Hulíkem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, odbor xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x e xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Odměna XXXx. Xxxxxx Hulíka, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx částkou 2400 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Nejvyššího správního xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx řízení
Žalobce vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 10.12.2007 xx základě turistického xxxx. X rozhodnutí x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, že po xxxxxxxx xxxxxxxxx víza x platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx následně, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx od 22.1.2008 xx do 4.3.2008, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění, x xxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X pohovoru xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podporoval Julii Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx její podporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx co největší xxxxx xxxx, aby xx daly své xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx funguje xxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxx jsou zastánci xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx zlámáním xxxxx x xxxxx, xxxxx nepřestane xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vztahy s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xx x xxxxxxx o xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxx republiky, xxxxxxx odpověděl, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx neuvažoval. Xxxxxxx pokládal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx x svěřovat se xx xxxxx xxxxxxxx. X nyní, x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx musel xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx žalovaný, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Policii České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x azylu). Podle xxxxxx ustanovení se xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx žádost „xx-xx x postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx ji xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx mohl xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve, a xxxxx žadatel neprokáže xxxx.“ Xx shrnutí xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx vyhoštění, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce a xx xxxxxxxxx materiálu. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx možnost xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxx, xx mu xxxxxxx vyhoštění. X xx přesto, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx dříve x x podání xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx nebránily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu a x xxxxxxxxxx byly xxxxxxx nesprávně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx jiné xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx žádnou skutečnost, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. Naplnění podmínek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx případu xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Rozhodoval xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx patrné, že xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxx „pouze“ x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx tvrzeními žalobce xxxxx §12 a §14x zákona o xxxxx. Jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, shledal xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti
Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx [podle §103 písm. a) x. x. x.] xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 ze xxx 2.9.2009. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x případě xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) x f). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x případě xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx vyplývá x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx dne 2.9.2009. K naplnění xxxxxxx „non-refoulement“ (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, kde xxx xxxxx pronásledování nebo xxxxx újma) xxxxxx x cizinců, xxxxxxx xxxxxx xx zamítnuta xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx, posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, (dále xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je totožného xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x doplňkové xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydává v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x udělování xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nepřípustný formalismus x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nedojde x xxxx změně x xxxxx odvolacího řízení, xxxxxx xx od xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx odchýlit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx vytvořena xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu.
Ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce si xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx další důkazy xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, xx žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx vyhnutí xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx další xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyly.
III. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
Poté, co Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx, vážil, zda xxxxxxx stížnost naplňuje xxxxxxxx přijatelnosti. Podle §104x x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx č. 933/2006 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx se xxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu,
b) xxxxx xx týká xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) pokud xx xxxxxxxx učinit xxx. judikatorní xxxxxx,
x) xxxxx xx bylo x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx proto, xx xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx posuzování žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce nutný xxxxxxxxxxx odklon. Stěžovatel xxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovaný Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxx xx xxx 29.9.2009, x. x. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázka xxxxxx §179 zákona x pobytu xxxxxxx x §14x zákona x xxxxx.
X xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx x. 1143/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx dána xxxxxxxx pochybením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ministerstva). Xxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx dopad x xx xxxxxxxxx žadatele x xxxx i xx aplikaci zákona x xxxxxxxxx azylových xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx soud při xxxxxxxxxx přijatelnosti x x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xx zabývá xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaném x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x x §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně (§14x zákona o xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Azs 7/2010-131, nebo xxxxxxxx xx dne 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx i xxxxxx zastává x xxxxxxx xxx xx xxxxx obdobných situacích, xxxxx odůvodněné meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nacházejí x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Proto shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z důvodu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Vypořádání xx x námitkami
IV.a) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx odvolával xx usnesení x. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudu. Tímto xxxxxxxxx však bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx kasační xxxxxxxxx xx doby, xxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, „xxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x nedostatku xxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Rozšířený xxxxx xxxxxx usnesením č. x. 2 Azs 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxx druhému xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx xx xxxx projednávané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; xxxxxx tedy xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zavázal krajský xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 písm. g) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vážné xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §14x xxxxxx x azylu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. x. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 7 Azs 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 sedmý senát xxxxxxxx otázku. Xxxxx xxxxx xx znovu xxxx, „xxx xx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) cit. xxxxxx, xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §14x xxxxxx o azylu.“
Pokud xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal, xx krajský xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxx xx xxx důvod xxx přerušení xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxxxxxxx otázku. Xxxxxxx, xxxxxx soud xx za to, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem. Žalobce x xxxxxx podané xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud zde xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobních xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx shrnul xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx šetřit podstatu x smysl základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze dovodit, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx uvedl, že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x x kdyby xxxx zadržení milicí, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx orgány xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně zopakoval, xx xx v xxxxxxx návratu do xxxxxx obává zmrzačení. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx obává návratu xx vlasti. Tyto xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlastními xxxxx žalobce x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bezpochyby xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x otázce, zda xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě pouze xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bod xxxxxxxxxx xx x obavám x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dán důvod x xxxxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx udělení doplňkové xxxxxxx, xxxxxx daným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx již xxxxxxxxx judikaturou (xxxx. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Azs 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx ustanovení §16 odst. 2 [xxxx. §16 odst. 1 xxxx. x)] xxxxxx o xxxxx xx změnil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx 2004/83/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti, aby xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x členských xxxxxxx o přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx eurokonformně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx dne 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx odůvodnit, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zaujal xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Azs 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nepochybná skutečnost, xxxxxxxxx uvedená v §16 odst. 1 xxxx. k) zákona, xxxxxxxxxx správní orgán, xxxxxx-xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zkoumal xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], který xx xxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnic. X xxx, proč xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx vyřešit bez xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x. x. 5 Xxx 24/2008-48 ze xxx 15.8.2008. Xxx x usnesení x. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 nevyplývá, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x rozsudku x. x. 5 Xxx 24/2008-48, konstatoval, xx „xxxxxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx tom, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx, že xx xxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy, xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14a xxxxxx x azylu.“ V xxxx projednávané věci xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu nepodal xxxxx svého xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepokládá xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vztah mezi §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx posuzují x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx vycestování) x §14x zákona x xxxxx (x němž xx xxxxxxxx doplňková xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx návratu do xxxx xxxxxx. X §14x zákona x xxxxx xx posuzuje xxxxxx xxxxx újmy x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx posoudil x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx posuzování xxxxx v xxxxxx x mezinárodní ochraně xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx něj xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxxxx č. x. 8 Azs 30/2009-50 xx dne 31.3.2010, č. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx v xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 ze xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxx ohledu na xx, xxx obdobné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení zakončená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx vydáváno.
Vzhledem x xxxx, že tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x ní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx závěry x xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx ochraně, xxx xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Neshledá-li xxxxxxxxxxxx důvody k xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx formám xxxxxxxxxxx ochrany.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice xx x xxxxxxx, xx státy zavedou xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak xx posuzování důvodů xxx xxxxxxx azylu, xxx xx posuzování xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx názorů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxxx ustanovení xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx předpokladů xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, že členským xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinnost zavést xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnou xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxx xxxxxx „během xxxxxx řízení“, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxx, H. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Law, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Publishers, xxx. 290; Xxxxxx, X. A Manual xxx Xxxxxxx Law Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Qualification Xxxxxxxxx 2004/83/EC xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Xxxxxxx: XXXXX, kapitola XX, xxx. 1 a 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x žádosti podle xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxxxx xxxxxx xxxxx proto, xxx xxx pozdržen xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx k xxxxxxxxx) za xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vnitrostátním ustanovením xx v tomto xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxx 28 procedurální xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx jen x „xxxxxxxxxxx žádostí“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x] případech uvedených x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z okolností xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xx x), xxxxx členské státy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xx stanoveno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Nedůvodnou xx xxxxx čl. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „žádost x xxxx […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Xxxx xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx jednotné xxxxxx, zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro „přiznání xxxxxxxxx uprchlíka“ xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodnosti xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnost xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Azs 24/2008-48 xx dne 15.8.2008). Xxxxx závěr xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx dne 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx naopak argumentuje, xx v případě, xx je žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx než xxxxx §16 odst. 1 xxxx. e) a x) xxxxxx x xxxxx, měla xx xx otázka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro případy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x toho xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xx žadatelem osobní xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyužila xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx provádět osobní xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx proto, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění. Xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pohovoru je xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, x xxx opírá xxxx xxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx něj v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kladeno (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x řízení x správním xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska obligatorně xxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx osoba, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx v xxxxxxx návratu do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxx ztížena možnost xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx důvodu nelze xxxxxx závazného stanoviska xxxxx §120a xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci doplňkové xxxxxxx, xx xxx xxxxx §14x či §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx zásadní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování podle §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxx sice xxxxxxxx xxxxxx, odlišný xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx členský stát xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, které má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxxxxxx x xxxxxx xx území na xxxx, po kterou xx hrozí xxxxx xxxx, xxxxxxx však xx 1 rok. Xxxxx §120a xxxx. 4 zákona o xxxxxx cizinců xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxx x pobytu xxx 90 dnů za xxxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxxxx stanoví xx 6 měsíců (§33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx udělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vážná xxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx způsobem xx liší xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxxx xxxx uděleno xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx azylantům x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání (čl. 27), xxxx o xxxxxxxxx osoby bez xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx k xxxxxxx (xx. 31) x xxxxxxx xxxxxx (xx. 32) x xxxxxxx x omezené míře xxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (čl. 26), xxxxxxxx xxxx (xx. 28) a xxxxxxxxx xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx některá z xxxx v těchto xxxxxxxxx osobám požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx je xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jíž xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx pouze xxxxx, xx-xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx cizince, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx (§89, §97 a §98 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx bylo uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §33 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, na rozdíl xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx příspěvek na xxxxxxxx x na xxxxxxxx na bydlení (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx poskytnout xxxxx mimořádnou xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx osobě, jíž xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx státní xxxxxxxx podpory xx xxx xxx, kterým xxxxxxxx 365 dnů xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx na systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx §53x xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Podle §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tedy osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx, jíž xxxx vydáno xxxxx xx účelem strpění xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §32 xxxx. 2 zákona x. 221/2003 Sb., o xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx považuje pro xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx plyne xx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Osoba, jíž xxxx uděleno vízum xx účelem strpění xxxxxx, nemá xx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx integračnímu programu (§68 xx §70 xxxxxx x xxxxx, xx. 32 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx pokud xxx o xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednalo x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx (res xxxxxxxxxxxx). Kromě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx vážné újmy xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx okamžiku, xxxx xxxxxxxxxx §120a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx x závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrozící xxxxx xxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§120x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx posuzována x možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx, xx xx zdejší xxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x. 326/1999 Xx.), xxxxx x na xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxx se xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14a xxxxxx x azylu x xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra k xxxxxxx znemožňujícím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx formulovány xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nucenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx pro xxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 165/2006 Xx.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vycestování. X xxxx souvislosti se xxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, x xx tak, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxx xxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zemí, kde xx xxx potenciálně xxxxxxx vážná xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxx x. x. 2 Azs 75/2005-75 ze xxx 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, publ. pod x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxx uděleného xxxxx §33 xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodatečně.
Zdejší xxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře xxx důvod pro xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. s.).
IV.c) Aplikace xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí
Zamítnout je xxxxx i námitku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx vydané x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice. X projednávaném xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lhůt xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx vyjádřil xxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx x usnesení x. j. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
V. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech řízení xxxx rozhodl xxxxx §60 odst. 1 xx spojení s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, xxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zastupování xxxxx x xxxxxxx případě xxxx (§35 xxxx. 8 xx spojení x §120 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soudu, xxx xxxxxxxx odměnu x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmých xx xxxxx. Zástupce žalobce xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx služby, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx [§11 odst. 1 písm. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx xxxxx xxxx xx náleží xxxxxx xx výši 2100 Xx xxxxx §7 xx spojení x §9 xxxx. 3 xxxx. f) advokátního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v celkové xxxx 2400 Kč, xxx xx bude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx