Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, x xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Závěr, xx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx žádostech x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx v xxxxxx x správním xxxxxxxxx xx stanovisku, xxx xxxxxxxxxxx cizince je xxxxx, by xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x doplňkové xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xx. 3 xxxx. 3 směrnice 2005/85/XX x §28 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Xx. XXX, č. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx R. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx dne 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Odměna XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, která xxxx vyplacena z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx vstoupil xx xxxxx České xxxxxxxxx dne 10.12.2007 xx xxxxxxx turistického xxxx. Z xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx víza x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 22.1.2008 xx xx 4.3.2008, kdy jej xxxxxxxx pracovníci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxx správní vyhoštění, x xxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx, xx jeden rok. Xxx 16.3.2008 podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany. X xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Julii Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx letáky xx její xxxxxxx x snažil xx xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx osob, xxx xx daly své xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; ti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx nepřestane xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, takže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xx x xxxxxxx x xxxxx. Xx otázky, xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx slíbeno xxxxxxxx vízum, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokládal xx xxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx o xxxx x svěřovat xx xx xxxxx xxxxxxxx. X nyní, x xxxxxxx návratu xx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx, že xx xx musel xxxxxxx, xxxxx by ho xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx). Podle xxxxxx ustanovení se xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx žádost „je-li x xxxxxxx žadatele xxxxxx, že ji xxxxx s cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx mohl xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxx, a xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxx.“ Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx spisového materiálu. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybovat xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxx, xx xx xxxxxxx vyhoštění. A xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mu xxxx xxxxx již dříve x x xxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx mu nebránily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx žalobu. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč na xxxxx určitou dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx některé xxxxxx xxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené x pohovoru.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx mimo xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx žádnou skutečnost, xxxxx xx znemožnila xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx případu podle §12 xxxxxx x xxxxx. Navrhoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.8.2008, č. x. 5 Azs 24/2008-48, x něhož vyplývá, xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx patrné, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal „xxxxx“ x cílem vyhnout xx hrozícímu vyhoštění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 a §14x zákona x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx §103 písm. x) x. x. x.] xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx naplnění xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ba xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou judikaturu x xxxx xxxxxx, xxxxxxx rozkol xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x Nejvyšším správním xxxxxx v usnesení x. j. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx existenci xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o azylu xxxxxx správnímu xxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) a x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyplývá i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 3 Xxx 32/2009-44 ze dne 2.9.2009. K naplnění xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (tedy xxxxxxxxxxx cizinců xx xxxx, xxx xxx xxxxx pronásledování xxxx xxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „zákon o xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je totožného xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx znemožňujících xxxxxxxxxxx vydává v xxxxxx o správním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx x x udělování xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx x rozhodování x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx nedojde x xxxx změně v xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx se od xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx uvedl, že xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx orgánu x xxx, že žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx další důkazy xxxxx doručeny xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vážil, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle §104x x. x. x. se xxxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nepřijatelnost, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 13/2006-39, publ. xxx x. 933/2006 Xx. NSS, xxxxxxx xxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dostupná také xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx řešeny xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně,
c) pokud xx xxxxxxxx učinit xxx. judikatorní xxxxxx,
x) xxxxx xx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, které xxxxx xxx dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx, případně je xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx otázce nutný xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx ze xxx 29.9.2009, x. x. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx to, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešena xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. j. 2 Xxx 21/2006-59, publ. xxx x. 1143/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x případě, xx-xx xxxxxx Ministerstvem vnitra, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx dána xxxxxxxx pochybením xxxxxxxxx xxxxx, nezkoumá xx xxxxx dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „respektování právního xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxx zákona x obdobných azylových xxxxxxxxx.“ K xxxxxxx xxxxxx na postavení xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přijatelnosti x x tomto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxx opakovaně namítanou xxxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx se zabývá xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a a §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx xx nadbytečné xx xx xxxxxxx xxxxx v řízení x xxxxxxxxxxx ochraně (§14x xxxxxx x xxxxx), xxxx zamítá xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxx doposud vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kusou xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. j. 8 Xxx 30/2009-50, ze xxx 29.4.2010, x. x. 5 Azs 7/2010-131, xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Vhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx názor x xxxxxx zastává a xxxxxxx jej ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je x xxxxx xxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nacházejí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpornosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65, jímž byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx vedené xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, „xxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nebo xxxxx xxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 2 Azs 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxx druhému xxxxxx bez zodpovězení xxxxxxxx otázky, xxxxx xx věci projednávané xxxxxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovit z xxxxxx povinnosti, ex xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx senát, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, v xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx potenciální vážné xxxx, xxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 19.3.2010, č. x. 4 Azs 51/2009-70).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Xxx 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 xxxxx senát xxxxxxxx otázku. Sedmý xxxxx xx xxxxx xxxx, „zda xx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen proto, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1, 2 zákona o xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) x x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx krajský xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost bez xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dán důvod xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx liší xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx podané xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bod, xxxxxx napadal xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx formulace xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx shrnul ve xxxx xxxxxxxx usnesení x. j. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxx judikatury xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx způsobem. Za xxxxxxx xxx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx i xxx v nejhrubších xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x určitého důvodu xx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx dne 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „neprůstřelní“ x x kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx hned xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nevypořádalo x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx xx vlasti. Xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vlastními xxxxx xxxxxxx x xxx výslovného xxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vztahující xx k obavám x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx x přerušení xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxxx, xxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla daným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturou (xxxx. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009). Xx pravdou, xx xxxxxx ustanovení §16 odst. 2 [xxxx. §16 odst. 1 xxxx. x)] xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat státní xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“) a xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. x. 5 Azs 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx č. 1724/2008 Xx. NSS. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Azs 297/2004 xx dne 24.2.2005 [„Xxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedená x §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx jako xxxxxx nedůvodnou, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx.“], který se xxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx transpozičních xxxx xxxxxxxxx směrnic. X xxx, xxxx xxxxxx judikatury xxxx xxxxx vyřešit bez xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vypořádal xxxxxx v rozhodnutí x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Ani x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 nevyplývá, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §16 xx nadbytečné. X xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v rozsudku x. j. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx mohl xxxxx xxxxx) xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xx hrozícímu vyhoštění.“ Xxxxxxx nicméně, že „[x]xxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxx xxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx povinen xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14a xxxxxx x azylu.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodal xxxxx svého xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx dál, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxx ustálené xxxxxxxxxx odchýlit.
IV.b) Xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx o xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vztah xxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (v xxxx se posuzují x řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x §14x xxxxxx o xxxxx (x xxxx xx posuzuje doplňková xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx. X §14x zákona x xxxxx xx posuzuje xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně a xxxxxx xx, xxx xxx udělit doplňkovou xxxxxxx. X §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx hrozící xxxxx xxxx posuzuje x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxx se, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hrozící vážnou xxxx podle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx pod zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Touto xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 8 Xxx 30/2009-50 xx xxx 31.3.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx v xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx obdobné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx zakončená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také upozornil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx posouzením doplňkové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx posuzuje k xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x ní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x němž xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxx důvodu, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx z §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx ani xxxxx x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx formám xxxxxxxxxxx ochrany.“ Podle xx. 3 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx xx x případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx formách mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxx xx posuzování xxxxxx xxx udělení xxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx důvodů pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx). Xxxxx názorů doktríny xx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany i xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx směrnice xx xx posuzování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neodvolává právě xxxxx, že členským xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „během xxxxxx xxxxxx“, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx and Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Barnes, X. X Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Qualification Xxxxxxxxx 2004/83/XX xxx Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Haarlem: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 28 xxxx. 2 procedurální xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 4 xxxx. j) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxx byl pozdržen xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx nebo blížícího xx rozhodnutí, které xx xxxxx k xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nutno xxxx x celém xxxx kontextu. Zamítnutí xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx umožňuje xxx x „xxxxxxxxxxx žádostí“. Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x] případech xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxx x okolností xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xx x), xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.“. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 28 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x xxxx […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx xxx, že x případě, xx xxxx zavede xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro „přiznání xxxxxxxxx uprchlíka“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx je xx xxxxxx kvalifikační x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx udělení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx č. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xx xxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx dne 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxx, xxxx xx xx otázka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Česká xxxxxxxxx totiž nevyužila xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxx xx. pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu. Xxxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, x xxx xxxxx svou xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které je xx xxx x xxxxx řízení x xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.9.2008, x. j. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx č. 1749/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obligatorně xxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx xxxxx, jíž xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx §120a zákona x pobytu xxxxxxx x případných důvodech xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxx §14x či §16 zákona x xxxxx.
Xx xx však xxxxx zásadní, důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx sice vymezeny xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx obsah ochrany xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Článek 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. doplňkové) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx alespoň 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53x odst. 1 zákona x xxxxx, podle xxxxx xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx území na xxxx, po kterou xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxxxxx platí, xx není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx (§33 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxxxx xxxxx vážná xxxx, bylo x xxxxxxx x čl. 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice.
Zásadním způsobem xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu. Kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze po xxxxxxxxxx dobu, xxxxxxx xxxxx xxxx azylantům x oblastech xxxxxxxx xx vzdělání (čl. 27), xxxx x xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx (čl. 30), xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 31) x xxxxxxx pohybu (xx. 32) x xxxxxxx x xxxxxxx míře xxx práva v xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx xxxx (xx. 28) x zdravotní xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx některá x xxxx v těchto xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobám x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx přiznávají v xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevztahují. Xxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jíž xxxx xxxxxxx vízum xx xxxxxx strpění xxxxxx, může xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx (§89, §97 x §98 xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx). Pokud xxx x xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příspěvek na xxxxxxxx a na xxxxxxxx na xxxxxxx (x contrario §5 xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx České republiky xx xxx poskytnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx osobě, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx 365 dnů xxx xxx xxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx sociální podpoře xxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx §53x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x trvalým xxxxxxx xx xxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tedy osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, stanoví §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/2003 Xx., o xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x osoba, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx plyne ze xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxx v xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem strpění xxxxxx, nemá xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxx ani xx xxxxxxxx integračnímu xxxxxxxx (§68 až §70 xxxxxx x xxxxx, xx. 32 odst. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice), xxxxxxxxx x jazykovým xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani pokud xxx x námitku, xx xx xx x xxxxxxx, xx xx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x téže xxxx dvakrát (xxx xxxxxxxxxxxx). Kromě již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx posoudí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx §120a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx x zákona x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx cizincům, x xxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost vycestování x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx (§120a odst. 6 zákona o xxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx je posuzována x xxxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx o azylu). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx v případě, xx xx xxxxxx xxxx akceptoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (k zákonu x. 326/1999 Xx.), xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx xx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx naplnit prostřednictvím §120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxx cizinců, nikoli xxxxxx zde samostatné xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx doplňkovou xxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxx formulovány xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění §179 xxxxxxx: „Jedná xx x ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 165/2006 Xx.: „Institut xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 zákona x xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx navrhuje nahradit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti se xxxx x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona, x xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxx osobám, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohnutek xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx, kde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újma (xxx vysvětlení xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci x. x. 2 Xxx 75/2005-75 xx xxx 21.3.2006 nebo č. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, xxxx. xxx x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, respektive xx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx vztahem §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx x neshledal xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx i námitku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikací judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx judikatura xxxxx xxxxxxxxxxx, jak měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxx x kvalifikační xxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx transpozičních lhůt xxxx směrnic, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X obdobném smyslu xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. j. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 s. x. x. Stěžovatel xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx proto právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx spisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výdaje xxxxxxxx x odměnu xx xxxxxxxxxxx platí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx spojení x §120 x. x. s.).
Zástupce nereagoval xx xxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx x sdělil, zda xx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx, x xx sepsání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx xxxxx úkon xx náleží xxxxxx xx výši 2100 Xx xxxxx §7 xx spojení x §9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx za xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx zástupci se xxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Xx, xxx mu bude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 60 dnů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 8. září 2010
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx