Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat se xxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx nedůvodných žádostech x mezinárodní ochranu xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx doplňková xxxxxxx, xxxxx totéž xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovisku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, by byl x xxxxxxx s xxxxxxxxx řízením x xxxxx x doplňkové xxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx 2005/85/ES x §28 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu).
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Sb. XXX, x. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové, XXXx. Milady Tomkové, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Milanem Hulíkem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx sídlem Bolzanova 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx od právní xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx základě xxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx víza x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x pobytu xx 22.1.2008 až xx 4.3.2008, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx cizinecké policie xxxxxxx správní vyhoštění, x němž xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx jeden xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Julii Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx. V jeho xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx ni x žádostí x xxxxx. Xx otázky, xxxx nepodal žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx slíbeno xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokládal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx problémy. X xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xx žalobce xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx „zmrzačit“.
Dne 25.3.2008 xxxxxxx žalovaný, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že ji xxxxx x cílem xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vyplynuly x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, využil xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. A xx xxxxxx, že xxxxxx uváděné x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx obdržel xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxx určitou dobu xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx případu xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Navrhoval xxxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx jednání. Krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.8.2008, č. j. 5 Azs 24/2008-48, x xxxxx xxxxxxx, xx podle §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxx patrné, že xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „pouze“ x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. Jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx ochrany, shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti
Žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [podle §103 xxxx. a) x. x. x.] xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx se zákonným xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx něj identifikován x Xxxxxxxxx správním xxxxxx x usnesení x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) a x). Xxxxxxxxxxxx posuzování doplňkové xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 3 Xxx 32/2009-44 ze xxx 2.9.2009. K xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, kde jim xxxxx pronásledování nebo xxxxx újma) xxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx zamítnuta xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je totožného xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx znemožňujících xxxxxxxxxxx vydává x xxxxxx x správním xxxxxxxxx Odbor azylové x xxxxxxxx politiky, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x udělování xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x řízení x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxx o xxxx věci xxxxxxx (xxx administrata). Stěžovatel xxxxxx postup označil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx vázán svým xxxxxxxx stanoviskem, x xxxxx nedojde x xxxx změně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx v něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jež xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx známa, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx uvedl, xx xx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx vyhradil xxxxx xxxxxxx další důkazy xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx důkazy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx x přijatelnost xxxxxxx stížnosti
Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle §104x x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx č. 933/2006 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx kasační stížnost xxxxxxxxxx,
x) xxxxx se xxxxxx právních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx řešeny xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx,
x) xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně,
c) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xx bylo x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx přijatelnost xx xxxx xxxxx, xx xx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nutný xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx poukázal xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.9.2009, x. j. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxx judikaturou xxxx řešena otázka xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců x §14a xxxxxx x azylu.
V rozsudku xx xxx 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, publ. xxx č. 1143/2007 Xx. XXX, zdejší xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nezkoumá se xxxxx xxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ministerstva). Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „respektování právního xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxx může xxx dopad x xx postavení xxxxxxxx x xxxx x xx aplikaci zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x tomto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx věci je xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se zabývá xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaném x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x x §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx je xxxxxxxxxx xx jí zabývat xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14x zákona x xxxxx), xxxx zamítá xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. usnesení xx dne 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, ze xxx 29.4.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131, nebo xxxxxxxx xx dne 15.7.2010, x. j. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zastává x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx x námitkami
IV.a) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx pravdu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. x. 4 Xxx 51/2009-65, jímž byl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx přerušeno xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx vedené pod xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Rozšířenému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nebo xxxxx xxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věcnému přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx senát xxxxxx usnesením x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx dne 23.2.2010 xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, neboť xx xxxx projednávané xxxxxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxx; nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud povinen xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ex xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu také xxxxxx xxxxx, na xxxxx usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokračoval x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušit pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x azylu xxxxxxx potenciální xxxxx xxxx, tedy otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 19.3.2010, č. j. 4 Azs 51/2009-70).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Xxx 79/2009-76 ze dne 15.4.2010 xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, „xxx má xxxxxxx soud ex xxxx xxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 zákona o xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle ustanovení §16 xxxx. 1 xxxx. e) x x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx §14a xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xx dán xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, zdejší xxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx se xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x žalobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx usnesení x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx šetřit xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx bod tedy xxx „xxxxxxxxx každé xxxxxxxxx žalobce, z xxxxx xxx x xxx x nejhrubších xxxxxxxx lze dovodit, xx tento xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx dne 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, že xxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou „xxxxxxxxxxxx“ x i kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx nemůže xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obává xxxxxxxxx. Xx xxxxxx vyplývá, xx žalobce x xxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx xx vlasti. Tyto xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxx výslovného podřazení xxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx x otázce, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x dalším řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vztahující xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx nedůvodnosti x xxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx považována xx spornou a xx xxxxxxxx již xxxxxxxxx judikaturou (xxxx. xx. rozsudek x. x. 1 Azs 107/2008-78 ze dne 11.2.2009). Xx pravdou, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx x azylu xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx 2004/83/ES x xxxxxxxxxxx normách, xxxxx xxxx splňovat státní xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, která x xxxxxx xxxxxx potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“) x xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o přiznávání x odnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“). S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx eurokonformně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se vypořádal xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx aplikovat xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. 5 Xxx 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x §16 odst. 1 xxxx. k) zákona, xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], xxxxx xx xxxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx. X tím, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-42 ze xxx 2.9.2009 xxxxxxxxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx, podobně xxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx vyvratitelná xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx xxxxxx podat xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, že xx mohl podat xxxxx) rovněž, xx xx xxxxxxx pouze x cílem vyhnout xx hrozícímu xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx povinen se xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x zákona x xxxxx.“ V xxxx projednávané xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx xxxxx mínění xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, a xxxx xx stěžovateli, xxx xx x jeho xxxxxxxxxxx zabýval. Na xxxxxx xx stěžovatele xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx důvod xx xx xxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x §14x zákona x xxxxx
Xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxx, xx doposud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vztah xxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců (x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a §14x zákona o xxxxx (v němž xx posuzuje doplňková xxxxxxx).
X xxxx ustanoveních xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx návratu xx xxxx původu. X §14x zákona x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx hrozící xxxxx xxxx posuzuje x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx se, xxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vážnou xxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, nové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xx nadbytečné. Xxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx posuzovat doplňkovou xxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx č. x. 8 Xxx 30/2009-50 xx dne 31.3.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx dne 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. j. 9 Xxx 14/2010-73 ze xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x doplňkové ochraně xxxxxxxx x rozhodnutí x mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx usneseních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx duplicita zákonných xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx posouzením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, x. j. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxx se x xxxx míře xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx z §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Neshledá-li xxxxxxxxxxxx důvody k xxxxxxx xxx jedné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odůvodní své xxxxxxxxxx xx xxxxxx x oběma xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Podle xx. 3 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx xx x případě, xx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx formách mezinárodní xxxxxxx, vztahují xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak xx posuzování důvodů xxx xxxxxxx azylu, xxx na posuzování xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxx ochrany x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazují xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání doplňkové xxxxxxx neodvolává xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx a doplňkové xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx rozhodnou xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „během xxxxxx řízení“, xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx ochrany (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Law xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Xxxxxx, X. A Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx to Xxxxxxxx Council Qualification Xxxxxxxxx 2004/83/XX and Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/EC, Haarlem: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 28 xxxx. 2 procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx považovat x xxxxxxx podle xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (žádosti xxxxxx xxxxx proto, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx) xx zjevně xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vnitrostátním xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx právě §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx 28 procedurální xxxxxxxx xx xxx nutno xxxx x celém xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx jen x „nedůvodných žádostí“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 písm. x) a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xx o), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Nedůvodnou xx xxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x xxxx […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle výše xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx, xx xxxx zavede jednotné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „přiznání xxxxxxxxx uprchlíka“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx závěr xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx (xxxx. rozsudek x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx dne 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx argumentuje, xx x případě, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx než podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx však nelze xxxxxx koncepci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro případy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxx, vyplývá jim x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro celé xxxxxx záruky týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o azylu xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx (§23 zákona x xxxxx). Česká xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. pro xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx obsah x xxxxx osobního pohovoru xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pohovoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx, o xxx opírá xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx unést důkazní xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx x xxxxx řízení o xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, publ. xxx č. 1749/2009 Xx. XXX). Na xxxxxx xx zákona x xxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, podrobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx jí x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy. Xxx xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx znemožňují xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §120x zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování cizince xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxx §14a xx §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx xx však xxxxx xxxxxxx, důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx institutů. Článek 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx členský xxxx xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx území xx xxxx, po kterou xx xxxxx vážná xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx není-li vycestování xxxxxxx xxxxx, policie xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění pobytu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 měsíců (§33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx 6 měsíců xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx s xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx též xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany přiznána, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dobu, obdobná xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. 27), xxxx x xxxxxxxxx osoby bez xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 31) x xxxxxxx xxxxxx (xx. 32) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (čl. 26), xxxxxxxx xxxx (čl. 28) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osobám požívajícím xxxxxxxxx ochrany, xxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx x vízem xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx přiznávají v xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx osoba, jíž xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§89, §97 a §98 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi, xxxxxx mít xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu podle §33 xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, na rozdíl xx osoby požívající xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx příspěvek xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi). Xxxx xxxxx pobývající na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx o xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxx osobě, jíž xxxx xxxxxxx vízum xx účelem strpění xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xxx dne, kterým xxxxxxxx 365 xxx xxx dne xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx §53x xxxxxx x azylu, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxx, jíž xxxx vydáno xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, stanoví §48 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx požívající dočasné xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx úhradu jiným xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §32 xxxx. 2 zákona x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx x povoleným xxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx. Osoba, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx x xxxxx, xx. 32 odst. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx by se x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (res xxxxxxxxxxxx). Kromě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx §120x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx cizincům, u xxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx x závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu hrozící xxxxx xxxx (§179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx zákona x xxxxx (§120a xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x azylu). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx znění §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x. 326/1999 Sb.), xxxxx x na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx xx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xx zněním xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx a xxxx xxx zaveden xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx znemožňujícím vycestování, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx závazek non-refoulement xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu. Xx xxx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx xx x ustanovení, xxxxx xxxxxxx nucenému vycestování xxxxxxx xx xxxx, xxxxx je xxx xxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 165/2006 Xx.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x pro xxxxxx xx navrhuje xxxxxxxx xxxxx doplňkovou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x zákona x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, upravující xxxxxxxx vycestování xxxxx xxxxxx zákona, a xx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx zákona x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxx vůči osobám, xxxxx xx xxxxxxxxx x mezinárodní ochranu x nejrůznějších pohnutek xxxxxxxxx, xxx pocházejí xx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újma (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. například xxxxxxxx zdejšího soudu xx xxxx x. x. 2 Azs 75/2005-75 ze xxx 21.3.2006 xxxx č. x. 9 Azs 23/2007-64 ze xxx 14.6.2007, xxxx. pod x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx „strpění“ xx xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře xxx xxxxx pro xxxxxx xx dosavadních xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Aplikace xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx rozhodnutí vydané x době, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx judikatura xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx měla xxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx procedurální x xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech řízení xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx s §120 s. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx proto právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx platí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 ve xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxxx nereagoval xx výzvu soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda xx plátcem XXX, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx tento xxxx xx náleží odměna xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxx. x) advokátního xxxxxx. Zástupce přitom xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxx. Podle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx náhrada ve xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v celkové xxxx 2400 Xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. xxxx 2010
JUDr. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx