Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a a §179 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx vyhoštění xx stanovisku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, by xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x doplňkové xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zavedla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu).
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Sb. XXX, x. 1724/2008 Xx. XXX a x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační politiky, x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Milady Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D., v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Milanem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx s x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Odměna JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Praha 1, xx xxxxxx částkou 2400 Xx, která xxxx vyplacena x xxxx Nejvyššího správního xxxxx do 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx dne 10.12.2007 xx xxxxxxx turistického xxxx. X rozhodnutí x xxxxxxx správního xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx víza x platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx od 22.1.2008 xx xx 4.3.2008, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Inspektorátu xxxxxxxxx Policie Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx cizinecké policie xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx, xx jeden xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X pohovoru xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podporoval Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx letáky xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx největší xxxxx xxxx, aby xx daly své xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; ti xx xxxxxxxxxxx zlámáním xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vztahy s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx obracet xx xx xx x žádostí x xxxxx. Xx otázky, xxxx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx slíbeno xxxxxxxx xxxxx, takže x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokládal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxx x azyl x xxxxxxxx se xx xxxxx problémy. X nyní, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx skrývat, xxxxx by ho xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx). Podle xxxxxx ustanovení se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xx-xx x postupu xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Po shrnutí xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx mu xxxxxxx vyhoštění. X xx přesto, že xxxxxx uváděné x xxxxxxx xx byly xxxxx xxx dříve x v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx informace x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pohovoru.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx žalobce xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 15.8.2008, č. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx vyplývá, xx podle §16 xxxx. 2 lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x postupu xxxxxxxx patrné, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podal „xxxxx“ x cílem xxxxxxx xx hrozícímu vyhoštění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 x §14x zákona x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, shledal xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, (dále xxx „x. ř. x.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx doručen xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti
Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx §103 xxxx. x) x. ř. x.] xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti uložené xxxxxxxx soudem, xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx nedůvodné podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx naplnění důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou xxxxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx něj identifikován x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v usnesení x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx existenci vážné xxxx podle stěžovatele xxxxx x azylu xxxxxx správnímu xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyplývá x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx xxx 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „non-refoulement“ (tedy xxxxxxxxxxx cizinců xx xxxx, kde xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx zamítnuta xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „zákon o xxxxxx xxxxxxx“). Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §14a zákona x azylu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xxxx xxxxxx správní xxxxx, který xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Policie xx v xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xx se x rozhodování o xxxx věci xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx formalismus x tím, xx xx vázán svým xxxxxxxx stanoviskem, a xxxxx nedojde x xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx v něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x odkazem xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního rozhodnutí x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, že xx x rozsudkem Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ztotožňuje a xxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx vyhnutí xx xxxxxxxxx vyhoštění. Pro xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx důkazy xxxxx xxxxxxxx nebyly.
III. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přípustnost kasační xxxxxxxxx, vážil, xxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle §104x x. x. x. se kasační xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 13/2006-39, publ. xxx x. 933/2006 Xx. NSS, xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx dosud xxxxxx xxxxx či nebyly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosavadní judikaturou xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx potřebné xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx odklon,
d) xxxxx xx bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx, xx xx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování žádosti xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, případně xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nutný xxxxxxxxxxx odklon. Xxxxxxxxxx xxx poukázal xx xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.9.2009, č. x. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxx judikaturou xxxx xxxxxx otázka xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14x zákona x azylu.
V xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx x. 1143/2007 Xx. NSS, zdejší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x případě, je-li xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx soud x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl i xx aplikaci xxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K možnému xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédl xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přijatelnosti x x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx přijatelnosti úplně xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx věci je xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxx opakovaně namítanou xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se zabývá xxxxxxx xxxxxxx vážné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně (§14x xxxxxx x xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. j. 8 Xxx 30/2009-50, ze xxx 29.4.2010, x. x. 5 Azs 7/2010-131, xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jej ve xxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x zájmu velké xxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx x xxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou, xxx x důvodu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Vypořádání xx s xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx judikatury
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se odvolával xx usnesení č. x. 4 Xxx 51/2009-65, jímž byl xxxxxxxxxxxxxx rozkol x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx do doby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx vedené pod xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx, „zda xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx rozhodnutí, která xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věcnému přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 2 Azs 10/2009-61 ze dne 23.2.2010 xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zodpovězení xxxxxxxx otázky, xxxxx xx věci projednávané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; nebylo tedy xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovit x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x zavázal xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 19.3.2010, x. x. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením x. x. 7 Azs 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 sedmý senát xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, „xxx xx xxxxxxx soud ex xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx proto, xx se ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle ustanovení §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx. zákona, xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx krajský xxxx x v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx položenou xxxxxx. Xxxxxxx, zdejší soud xx za to, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem. Xxxxxxx x žalobě xxxxxx xxxxxxxxx soudu totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xx formulace žalobních xxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx shrnul xx xxxx xxxxxxxx usnesení x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx šetřit xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx bod tedy xxx „považovat xxxxx xxxxxxxxx žalobce, z xxxxx xxx i xxx x nejhrubších xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xx nezákonné.“ (srov. xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 54/2007-42 xx dne 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx žadateli xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x x xxxxx xxxx zadržení milicí, xxxx by hned xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx žaloby xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť rozhodnutí xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x tím, že xx obává xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, i když xxxx formulovány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx za žalobní xxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx bude muset x dalším řízení xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx místě pouze xxxxxxxxxx, že x xxxxxx byl obsažen xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx důvod x přerušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx senátu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx zkoumat x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx vyřešena již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xx. xxxxxxxx č. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009). Je pravdou, xx výklad ustanovení §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 odst. 1 písm. x)] xxxxxx x azylu xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx normách, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, která x xxxxxx xxxxxx potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x obsahu poskytované xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“) x xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dvě směrnice xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozsudku než x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. zn. 5 Azs 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx žádost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], který xx xxxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx. X tím, proč xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx č. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. V xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48, konstatoval, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxx podat xxxxx) xxxxxx, že xx xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx nicméně, že „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že mu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx skutečné nebezpečí xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x zákona x xxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx důvody, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx stěžovatele xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx nedůvodnosti, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Jak bude xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxx §179 zákona x xxxxxx cizinců x §14x xxxxxx x xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx §179 zákona x xxxxxx cizinců (v xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx vycestování) x §14x xxxxxx x xxxxx (x xxxx xx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx ustanoveních xx zkoumá xxxxxx xxxxx újmy x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu. V §14x zákona x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vážné újmy x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx se, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx domnívá, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o správním xxxxxxxxx hrozící vážnou xxxx podle §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx posuzování xxxxx x řízení x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x usneseních x. x. 8 Azs 30/2009-50 xx xxx 31.3.2010, x. j. 5 Xxx 7/2010-131 xx dne 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 ze xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se x doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x mezinárodní ochraně xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provedl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx usneseních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx vycestování, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, že tato xxxxxxx byla xxxxxxx xxx přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx, vypořádá xx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již citovaný xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, č. j. 5 Xxx 24/2008-48, x němž xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xx světle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již v xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx závěry x xxxxxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx ochraně, jak xxxxxxx z §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x forem mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxx zavedou xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx posuzování xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany). Xxxxx xxxxxx doktríny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxx, xxxx ustanovení xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxx na posouzení „xxxxxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx posuzování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx členským xxxxxx neplyne ze xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud se xxxx xxxxx rozhodnou xxx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx použít „během xxxxxx xxxxxx“, xxxx x xx posouzení xxxxxx pro udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Leiden/Boston: Xxxxxxxx Nijhoff Publishers, xxx. 290; Xxxxxx, X. X Xxxxxx xxx Refugee Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/XX xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/EC, Haarlem: XXXXX, xxxxxxxx IV, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje považovat x xxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx blížícího xx rozhodnutí, které xx xxxxx k xxxxxxxxx) za xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Vnitrostátním ustanovením xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx 28 procedurální xxxxxxxx xx ale xxxxx xxxx x xxxxx xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxx x „nedůvodných xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x azyl, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xx x), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nedůvodnou, xx-xx xx stanoveno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Nedůvodnou xx xxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice „xxxxxx x xxxx […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx jednotné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro „přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ také xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany. Xxxxxx slovy, při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x možnému xxxxxxx xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský soud (xxxx. rozsudek x. x. 1 Azs 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě, xx xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) x x) xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx otázka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedůvodnou.
Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro celé xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxx osobního pohovoru. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx povinnosti provést xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§23 zákona x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx, xxxxxx ve vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx provádět osobní xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx žádostí podaných xxxxx proto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Požadavky xx obsah x xxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx relevantních z xxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx opírá xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx důkazní xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kladeno (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. j. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx č. 1749/2009 Xx. XXX). Na xxxxxx od xxxxxx x azylu xxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx x xxxxxx x správním vyhoštění xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx jí x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy. Xxx jí je xxxxx ztížena možnost xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xx znemožňují xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxx §14x xx §16 zákona x xxxxx.
Xx xx však xxxxx zásadní, důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, odlišný je xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx a jeho xxxxxx postavení v Xxxxx republice xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx členský stát xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. doplňkové) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53x odst. 1 zákona o xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pobytu xx území na xxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, nejméně xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vízum x xxxxxx nad 90 dnů za xxxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxxxx stanoví xx 6 xxxxxx (§33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Pouhé xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx pobytu xx xxxx 6 měsíců xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hrozí xxxxx xxxx, bylo v xxxxxxx x čl. 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice.
Zásadním xxxxxxxx xx liší též xxxxx a povinnosti xxxx požívajících xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx uděleno xxxxx xx účelem xxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx azylantům x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), péče o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx x bydlení (xx. 31) x xxxxxxx pohybu (xx. 32) x xxxxxxx x omezené míře xxx práva x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx péče (xx. 28) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx některá z xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx x vízem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx přiznávají x xxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx účelem xxxxxxx xxxxxx, může na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx platné povolení x zaměstnání xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§89, §97 x §98 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x dávky xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxx xxx osoba, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx bydlení (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx nouzi). Xxxx xxxxx pobývající xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 zákona x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx 365 xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx sociální podpory xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx §53x xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož se xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx považuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx za xxxxx x trvalým pobytem xx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx xxxx vydáno vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx úhradu jiným xxxxxxxx. S ohledem xx §32 xxxx. 2 zákona x. 221/2003 Xx., o xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx x povoleným xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění může xxxx x osoba, xxx xxxx vydáno xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx plyne xx xxxxx §48 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče jiným xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx integračnímu xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx o azylu, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx češtiny.
Stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx xxx pokud xxx x xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx dvakrát (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vážné újmy xx xxxx xxxxxxx x aktuálnímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx opakované xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zákona x xxxxx akceptuje. Xxxxxxxx xxxxx cizincům, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost vycestování x xxxxxx hrozící xxxxx újmy (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx (§120a xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx o xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx, xx xx zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsoletním. Xxx pohledu na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (k xxxxxx x. 326/1999 Sb.), xxxxx x xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx se xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14a zákona x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx naplnit prostřednictvím §120x x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx doplňkovou xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx důvody pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx znění §179 xxxxxxx: „Xxxxx se x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx nucenému vycestování xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, důvodová zpráva x xxxxxx č. 165/2006 Sb.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona x xxxxx se zrušuje x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx nahradit xxxxx doplňkovou xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovaného §14x zákona x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve stejné xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vycestování. V xxxx souvislosti xx xxxx x §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování podle xxxxxx xxxxxx, x xx xxx, aby xxxxxxxxxx důvodům xxx xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx zákona o xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx závazek xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxx vůči xxxxxx, xxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pocházejí xx xxxx, kde xx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx srov. například xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx x. x. 2 Xxx 75/2005-75 xx xxx 21.3.2006 nebo č. x. 9 Xxx 23/2007-64 ze dne 14.6.2007, xxxx. xxx x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx cizincům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx „strpění“ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, respektive xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx se tedy xxxxxxxxx xx vztahem §14x zákona o xxxxx a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x neshledal xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx dosavadních xxxxxxxx xxxxxx vyslovených Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x něhož xx xx vyplývala povinnost xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Aplikace xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx judikatura neexistovala. Xxxxxxx judikatura xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx procedurální x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx transpozičních xxxx xxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx eurokonformně, xxxxx xxxx znění xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx smyslu xx Xxxxxxxx správní xxxx vyjádřil již xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx x xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Náklady xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx neměl xx věci úspěch, xxxx xxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxxx nevyplynuly xxx xx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Žalobci xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a odměnu xx zastupování xxxxx x takovém xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx odměnu x xxxxxx, zda xx plátcem DPH, xxxxxx xxxx byla xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx zřejmých xx xxxxx. Zástupce žalobce xxxxxxx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx tento xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7 xx xxxxxxx s §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné hotové xxxxxx, jež xx xx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu xx xxxx náleží xx xxxxx úkon právní xxxxxx náhrada xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Kč, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx 60 dnů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda senátu