Xxxxxx věta:
Posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování v xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žádostech x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx doplňková ochrana, xxxxx totéž xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, by xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu).
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. NSS a x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x soudců XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx, XXXx. Milady Tomkové, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. R., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Hulíkem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, odbor xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, se xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx s e xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Odměna XXXx. Xxxxxx Hulíka, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Kč, která xxxx xxxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx řízení
Žalobce xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx výjezdního xxxxxxx, xxxxx xx xxx udělen xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxx od 22.1.2008 až xx 4.3.2008, xxx xxx xxxxxxxx pracovníci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxx poté xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx, po kterou xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xx xxxxx xxx. Xxx 16.3.2008 podal xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x snažil xx xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx osob, aby xx daly xxx xxxxx. X jeho xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klub, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; ti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podporovat Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx klubu má xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx ni x žádostí x xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo slíbeno xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx neuvažoval. Xxxxxxx pokládal xx xxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx o azyl x xxxxxxxx se xx svými xxxxxxxx. X xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobce xxxxx, že by xx musel skrývat, xxxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx x xxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx žádost „xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx s xxxxx xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxx.“ Xx shrnutí xxxxxxxxxx stavu žalovaný xxxxxx okolnosti uložení xxxxxxxxx vyhoštění, xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx žalobce a xx spisového xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na území Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu až xxxx, co mu xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mu xxxx xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu x x rozhodnutí xxxx xxxxxxx nesprávně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxx určitou dobu xxxxxxxxx xxx oprávnění x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mimo xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx xx znemožnila xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Naplnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxx zamítnout jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 15.8.2008, x. j. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx patrné, že xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxx „pouze“ x cílem vyhnout xx hrozícímu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxx xxxxx §12 a §14x zákona x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (xxxx jen „x. x. s.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [podle §103 písm. a) x. ř. s.] xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti uložené xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti jako xxxxxx nedůvodné podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ba xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx něj xxxxxxxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v usnesení x. j. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o azylu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x f). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx dne 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxxx cizinců xx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totožného xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §14a xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, xxxx stejný xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Policie xx v řízení x správním xxxxxxxxx xxxxx závazným stanoviskem xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx dvakrát (xxx administrata). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xx vázán xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nedojde k xxxx xxxxx v xxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx zrušení správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vytvořena po xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x nebyla proto xxxxxxxxxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx důkazy xx zpochybnění tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx vyhnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že xxxx xxxxx důkazy xxxxx xxxxxxxx nebyly.
III. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §104x x. ř. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nepřijatelnost, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx č. 933/2006 Xx. NSS, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx kasační stížnost xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebyly xxxxx xx nebyly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx,
x) xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně,
c) xxxxx xx potřebné xxxxxx xxx. judikatorní xxxxxx,
x) xxxxx xx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx mít dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx přijatelnost xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx, případně xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.9.2009, x. x. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců x §14x zákona x xxxxx.
X xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, x. j. 2 Xxx 21/2006-59, publ. xxx x. 1143/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx i x případě, xx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx přijatelnost dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „respektování právního xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx i xx postavení xxxxxxxx x xxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K možnému xxxxxx na postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédl xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úplně xxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxx situaci. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x x §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx je xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx), když zamítá xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Zdejší xxxx xxxxxxx xxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, č. x. 5 Xxx 7/2010-131, xxxx rozsudek xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx ve xxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxxxx odůvodněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx podřadit xxx výše xxxxxxx xxxx přijatelnosti.
IV. Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpornosti xxxxxxxxxx x nedal xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. x. 4 Azs 51/2009-65, xxxx byl xxxxxxxxxxxxxx rozkol x xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxx xxxx vedené xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx byla konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx xx krajský xxxx xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxx nebo xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx dne 23.2.2010 věc druhému xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx senátem xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx formuloval xxxxxxx xxx; xxxxxx tedy xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. Po rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, v xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a zákona x azylu (xxxx. xxxxxxxx ze dne 19.3.2010, x. j. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Xxx 79/2009-76 xx dne 15.4.2010 xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázku. Xxxxx xxxxx se znovu xxxx, „xxx má xxxxxxx xxxx ex xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx xx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx. zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx x v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxx přerušení xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x. a vyčkání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx otázku. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xx, xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobní bod, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formulace žalobních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx shrnul xx xxxx xxxxxxxx usnesení x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx podstatu x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x nevykládat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xx xxxxxxx xxx tedy xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byť x xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx tento má xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 54/2007-42 xx dne 2.8.2007). Xxxxxxx uvedl, xx xxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x x xxxxx xxxx zadržení xxxxxx, xxxx xx hned xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx orgány xxxxx v trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně zopakoval, xx se x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obává xxxxxxxxx. Xx xxxxxx vyplývá, xx žalobce x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx návratu xx xxxxxx. Tyto xxxxxxx, x xxxx xxxx formulovány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx výslovného podřazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx za xxxxxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx nevyjadřuje x otázce, xxx xxx dovodit, že xxxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť tuto xxxxxx xxxx muset x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vztahující xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx vlasti, x xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Tudíž xxxxx xxx důvod x přerušení xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx nedůvodnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx daným xxxxxxxxx ani považována xx spornou x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. xxxxxxxx č. x. 1 Azs 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009). Xx pravdou, xx výklad xxxxxxxxxx §16 odst. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx po xxxxxxxx transpoziční lhůty xxxxxxxx 2004/83/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx žádat o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, která x xxxxxx xxxxxx potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“) x xxxxxxxx 2005/85/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“). S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx odůvodnit, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx zaujal jiný xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. 5 Xxx 297/2004 xx dne 24.2.2005 [„Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xxxxxxxxx xxxxxxx x §16 odst. 1 xxxx. x) zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], xxxxx se xxxxxxxxx k xxxx xxxx uplynutím transpozičních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tím, proč xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Ani x usnesení x. x. 3 Azs 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 nevyplývá, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. V xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x rozsudku x. x. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx podat xxxxx, xxx (nezávisle xx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) rovněž, xx xx nepodal xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx povinen xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle §12 x §14a xxxxxx x azylu.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx uvedl důvody, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx stěžovateli, xxx xx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od stěžovatele xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepokládá xxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxxx doplňkovou ochranu x xxxxxxxxxx x xxxxxx nedůvodnosti, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxx, neshledává xxx xxxxx xx xx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Vztah §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců x §14x zákona x xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx §179 zákona x xxxxxx cizinců (x xxxx xx xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování) x §14x xxxxxx x xxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx újmy x xxxxxxx návratu xx xxxx původu. X §14x xxxxxx x xxxxx xx posuzuje xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx hrozící xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxx xxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx č. x. 8 Azs 30/2009-50 xx xxx 31.3.2010, x. x. 5 Azs 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx x rozsudku x. x. 9 Xxx 14/2010-73 ze xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda obdobné xxxxxxxxx již xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx tato xxxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nyní xxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, č. x. 5 Azs 24/2008-48, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx světle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx Česká republika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x §28 xxxx. 2 zákona x azylu: „Neshledá-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.“ Xxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení azylu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxx ochrany x xxxxx, když ustanovení xxxx xxxxxxxx odkazují xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx posuzování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx státy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx použít „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx x na posouzení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Xxxxxx, X. A Xxxxxx xxx Refugee Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/XX xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Procedures Xxxxxxxxx 2005/85/EC, Xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje považovat x xxxxxxx podle xx. 23 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (žádosti xxxxxx pouze xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovením xx x tomto xxxxxxx právě §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Článek 28 xxxxxxxxxxxx směrnice xx xxx xxxxx xxxx x celém xxxx xxxxxxxx. Zamítnutí xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx žádostí“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxxx uvedených x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x v xxxxxxxxx nedůvodných xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x okolností xxxxxxxxx x čl. 23 odst. 4 xxxx. x) x x) až x), xxxxx členské státy xxxxxxxxx žádost xx xxxxxx nedůvodnou, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.“. Nedůvodnou xx xxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x xxxx […], xxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxx xxx přiznání postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle výše xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx, xx xxxx zavede jednotné xxxxxx, xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx níž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský soud (xxxx. xxxxxxxx č. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx naopak argumentuje, xx x případě, xx xx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. e) x x) xxxxxx o xxxxx, měla by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x toho xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxx osobního xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 písm. x) ve xxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxx mj. xxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Požadavky xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxx pohovoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx unést důkazní xxxxxxx, xxxxx je xx něj v xxxxx řízení o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kladeno (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. j. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxx x azylu však xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nestanoví, xxx xxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx při vydávání xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx xxxxx, jíž xxxxx vyhoštění, podrobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx je xxxxx ztížena xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx §120x zákona x xxxxxx xxxxxxx x případných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx §14x xx §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 2 xxxxxx o azylu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx institutů. Xxxxxx 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx členský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxxx povolení x xxxxxx, xxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53x odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx osobě požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k pobytu xx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx však xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možné, policie xxxxxxx xxxxx xxxxx x pobytu xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx (§33 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Pouhé xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vážná xxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx liší xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x osob, xxxx bylo xxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, obdobná xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), xxxx x xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx k xxxxxxx (xx. 31) a xxxxxxx xxxxxx (xx. 32) x xxxxxxx x omezené xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx péče (čl. 28) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx x těchto xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozsahu či x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx nevztahují. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx účelem strpění xxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje (§89, §97 x §98 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx mít xxxxx, xxx xxxx uděleno xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx rozdíl xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příspěvek na xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xx bydlení (x contrario §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx mimořádnou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx o xxxxxx v hmotné xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx dne, kterým xxxxxxxx 365 dnů xxx xxx hlášení x xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální podpory xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx §53c xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx považuje xxx xxxxx poskytování zdravotní xxxx za osobu x trvalým xxxxxxx xx území. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx, jíž xxxx xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, stanoví §48 xxxx. a) zákona x xxxxxx cizinců, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče za xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx §32 xxxx. 2 xxxxxx č. 221/2003 Xx., o xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx považuje pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx cizince x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx §48 zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx pouze v xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxx ani xx xxxxxxxx integračnímu xxxxxxxx (§68 až §70 xxxxxx o xxxxx, xx. 32 xxxx. 2 kvalifikační xxxxxxxx), xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ani xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx se x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (res xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx posoudí x xxxxxxxxxx okamžiku, xxxx xxxxxxxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx x závazném xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx x důvodu hrozící xxxxx xxxx (§179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), požádat o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§120x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx o xxxxx). Xxxx ustanovení xx xx x případě, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x zákonu x. 326/1999 Sb.), xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx xx xxxxx §179 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx §14x zákona x azylu x xxxx xxx zaveden xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycestování, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 165/2006 Xx.: „Institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx xx zrušuje x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx nahradit xxxxx xxxxxxxxxx ochranou xx xxxxxx navrhovaného §14x xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx stejné xxxx jako byly xxxxxxxx vycestování. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx, xxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pocházejí xx zemí, xxx xx xxx potenciálně xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci č. x. 2 Azs 75/2005-75 xx xxx 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx dne 14.6.2007, publ. pod x. 1336/2007 Xx. XXX). Těmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky v xxxxxx „xxxxxxx“ na xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, respektive xx x mezinárodní xxxxxxx požádat xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxx se vztahem §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx a neshledal xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx dosavadních xxxxxxxx názorů vyslovených Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxxx xx xx vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 s. x. x.).
XX.x) Aplikace xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx x námitku xxxxxxx nepřípustné retroaktivity xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx až po xxxxxxxx transpozičních xxxx xxxx směrnic, takže xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho znění xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou. X xxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx x usnesení x. j. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před soudem. Xxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, xxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx, tyto nevyplynuly xxx ze xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a odměnu xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 ve spojení x §120 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx vyčíslil odměnu x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování právních xxxxxx (advokátní xxxxx)]. Xx xxxxx úkon xx xxxxxx xxxxxx xx výši 2100 Xx xxxxx §7 xx xxxxxxx s §9 odst. 3 xxxx. f) advokátního xxxxxx. Zástupce přitom xxxxxxxxxx xxxxx hotové xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx v celkové xxxx 2400 Xx, xxx mu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. xxxx 2010
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu