Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a a §179 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14a zákona x. 325/1999 Xx., x azylu, x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovisku, xxx xxxxxxxxxxx cizince je xxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx 2005/85/ES x §28 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu).
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Sb. XXX, x. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Jakuba Xxxxxx, Ph.D., v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Milanem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxxxxx xx dne 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx x e xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Bolzanova 1, Praha 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Kč, xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx řízení
Žalobce xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx spisu) xxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx víza x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx udělen xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalobce xx xxxxx xxx oprávnění x xxxxxx xx 22.1.2008 xx do 4.3.2008, xxx jej xxxxxxxx pracovníci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx uložil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X pohovoru xxxxx, xx x předvolební xxxxxxx podporoval Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx letáky xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx co největší xxxxx xxxx, xxx xx xxxx své xxxxx. V xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; ti xx vyhrožovali xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vztahy x xxxxxxx, takže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xx x xxxxxxx o xxxxx. Xx otázky, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, takže x azylu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxx x xxxx x xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxx skrývat, xxxxx by xx xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx žalovaný, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxx ustanovení se xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx žádost „xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Po shrnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, jak xx vyplynuly x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx materiálu. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx pohybovat xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx, využil xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx mu xxxxxxx vyhoštění. X xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx byly xxxxx xxx xxxxx x x podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nebránily xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx informace x žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxx oprávnění x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pohovoru.
Žalovaný xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.8.2008, č. j. 5 Azs 24/2008-48, x něhož vyplývá, xx podle §16 xxxx. 2 lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx §12 x §14x zákona o xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx nevypořádal x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx [podle §103 xxxx. x) x. ř. s.] xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení doplňkové xxxxxxx. Stěžovatel je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx něj identifikován x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x usnesení x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 písm. x) x f). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 3 Azs 32/2009-44 xx xxx 2.9.2009. K xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxxx cizinců xx xxxx, kde xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jako ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydává v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Odbor xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, xxxx xxxxxx správní xxxxx, který xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx stěžovatel měl xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formalismus x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx se xx xxxxxx v něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxxxxxx retroaktivitu.
Ve vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx s rozsudkem Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx vyhnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx, vážil, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle §104x s. x. x. xx kasační xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítne xxx nepřijatelnost, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. usnesení x. j. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx č. 933/2006 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxx xx www.nssoud.cz ) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu,
b) xxxxx se xxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx odklon,
d) xxxxx by xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx mít xxxxx xx hmotně-právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx přijatelnost xx xxxx proto, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x otázce, zda xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona o xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxx odklon. Xxxxxxxxxx xxx poukázal na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovaný Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.9.2009, x. x. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců x §14x xxxxxx x azylu.
V xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx x. 1143/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přijatelná x x xxxxxxx, je-li xxxxxx Ministerstvem xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx dána xxxxxxxx pochybením krajského xxxxx, nezkoumá xx xxxxx dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxx může xxx xxxxx x xx postavení xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X možnému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přijatelnosti x x xxxxx případě.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx přijatelnosti úplně xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx hrozící vážné xxxx x závazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o správním xxxxxxxxx (§120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xx nadbytečné xx jí zabývat xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx ochraně (§14x xxxxxx x xxxxx), xxxx zamítá xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx doposud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, ze xxx 29.4.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131, xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vnitra svůj xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxxxx odůvodněné meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je x xxxxx velké xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxx shledal Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou, xxx z důvodu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx uvedený xxxx přijatelnosti.
IV. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx judikatury
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx námitkou rozpornosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx za pravdu. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx rozkol x xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxx však bylo xxxxx přerušeno řízení xx xxxx kasační xxxxxxxxx xx doby, xxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, „xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx vždy xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 2 Azs 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 věc druhému xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx věci projednávané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; nebylo tedy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovit z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. Po rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx senát, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokračoval x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x zákona x azylu (xxxx. xxxxxxxx xx dne 19.3.2010, č. x. 4 Xxx 51/2009-70).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx usnesením x. x. 7 Xxx 79/2009-76 xx xxx 15.4.2010 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sedmý xxxxx xx znovu xxxx, „xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud x x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dán xxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx podle §48 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. x vyčkání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx položenou otázku. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx to, xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce x žalobě xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bod, xxxxxx napadal xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ze své xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx shrnul ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx bod xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx i xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x určitého xxxxxx xx nezákonné.“ (xxxx. xxxxxxxx x. x. 2 Azs 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx žadateli xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx obává xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se nevypořádalo x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, x když xxxx formulovány xxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vztahující xx x xxxxxx x xxxxxxx žalobce xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx. Tudíž xxxxx xxx xxxxx x přerušení řízení x kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Nejvyšší správní xxxx dodává, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx nedůvodnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx spornou x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. rozsudek x. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009). Je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 písm. x)] xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx směrnice“) x xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se vypořádal xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Sb. NSS. Xxxxxxxxxx aplikovat výše xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx též xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jiný xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než x rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. 5 Xxx 297/2004 xx dne 24.2.2005 [„Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nepochybná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxx-xx žádost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], který xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx uplynutím transpozičních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v rozhodnutí x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx dne 2.9.2009 xxxxxxxxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xx nadbytečné. X xxxxx rozhodnutí zdejší xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v rozsudku x. x. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx mohl xxxxx xxxxx) xxxxxx, že xx nepodal xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu vyhoštění.“ Xxxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx žadatel přesvědčivě xxxxxxx, že xx xxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx povinen xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle §12 x §14x zákona x xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx důvody, xxxx žádost o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx svého mínění xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, a bylo xx xxxxxxxxxxx, aby xx x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Vztah §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx o xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx mezi §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx posuzují x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a §14x xxxxxx o xxxxx (v němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx zkoumá xxxxxx xxxxx újmy v xxxxxxx návratu do xxxx xxxxxx. X §14x xxxxxx x xxxxx xx posuzuje xxxxxx xxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx se, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx újma xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx, xx xxxx posoudil x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx posuzování xxxxx x řízení x mezinárodní xxxxxxx xx nadbytečné. Xxxxx xxxxx něj není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod zjevnou xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval x usneseních x. x. 8 Xxx 30/2009-50 xx dne 31.3.2010, č. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx dne 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. j. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx povinnost se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v případě xxxxxxx časového xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx posuzuje x xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, x. j. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x procedurální xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx míře vztáhnou x na xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxx důvodu, xx Česká republika xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxxxxxx ochraně, xxx xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x azylu: „Neshledá-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx ani xxxxx x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.“ Xxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxx udělení xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany). Xxxxx xxxxxx doktríny xx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice odkazují xxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx uprchlíka “. Xxxxxxxxxxxx směrnice xx xx posuzování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neplyne ze xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x doplňkové xxxxxxx. Xxxxx se xxxx státy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x souladu xx. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice musí xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, tedy x xx posouzení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. European Xxxxxx Law xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Barnes, X. X Xxxxxx xxx Refugee Xxx Xxxxxx relating xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Qualification Xxxxxxxxx 2004/83/EC xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Procedures Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx IV, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti xxxxx xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx proto, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxx) za xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx vnitrostátními právními xxxxxxxx. Vnitrostátním xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx právě §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx 28 procedurální xxxxxxxx xx ale nutno xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx jen x „nedůvodných xxxxxxx“. Xxxxx tohoto ustanovení „[x] xxxxxxxxx uvedených x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x xxxxxxxxx nedůvodných xxxxxxx x azyl, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xx x), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx podle xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „žádost x xxxx […], xxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxx zjistil, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x případě, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodnosti xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx dne 15.8.2008). Xxxxx závěr xxx xxxxxxx také potvrzen xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xx níž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxxxx č. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx než xxxxx §16 odst. 1 xxxx. e) x x) xxxxxx o xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedůvodnou.
Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxxxx. Xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žadatelem osobní xxxxxxx (§23 zákona x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mj. pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx pozdržel nebo xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx obsah x xxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx směrnice. Účelem xxxxxxxx pohovoru xx xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxx pohovoru xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxx xxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxx důkazní xxxxxxx, xxxxx je xx xxx x xxxxx řízení x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx kladeno (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. j. 5 Xxx 66/2008-70, publ. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx od zákona x xxxxx xxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx nestanoví, aby xxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx xxx vydávání xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxx osobní pohovor, xxx němž by xxxxx osoba, jíž xxxxx vyhoštění, podrobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy. Xxx jí je xxxxx ztížena xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závazného stanoviska xxxxx §120a zákona x pobytu cizinců x xxxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxxxxxxx vycestování cizince xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xx xxxx doplňkové xxxxxxx, xx xxx xxxxx §14a xx §16 zákona o xxxxx.
Xx je však xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 zákona o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx o azylu xxxx xxxx vymezeny xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice podle xxxx institutů. Xxxxxx 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. doplňkové) xxxxxxx povolení k xxxxxx, xxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53x xxxx. 1 zákona o xxxxx, xxxxx xxxxx xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx na xxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 rok. Xxxxx §120a xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx vycestování xxxxxxx možné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu, xxxxx xxxxxxxx stanoví xx 6 měsíců (§33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxx vážná xxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx též xxxxx a povinnosti xxxx požívajících doplňkové xxxxxxx x osob, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx po xxxxxxxxxx dobu, obdobná xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx (xx. 27), xxxx x xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx x bydlení (xx. 31) x xxxxxxx pohybu (xx. 32) a xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx péče (xx. 28) a xxxxxxxxx xxxx (čl. 29). Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx některá x xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx ochrany, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx x vízem xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxxxxx je těmto xxxxxx přiznávají x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevztahují. Xxx xxxx xx například x xxxxxxx zaměstnávání, xxxxx xxxxx, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx-xx platné povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx u osoby xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§89, §97 a §98 xxxxxx x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx). Pokud jde x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx uděleno xxxxx za účelem xxxxxxx pobytu podle §33 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, na rozdíl xx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a na xxxxxxxx xx xxxxxxx (x contrario §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx pobývající xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 až 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální podpoře, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory až xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx 365 dnů xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxx sociální xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx na systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx §53x xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx, xxx xxxx vydáno xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, stanoví §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx se taková xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §32 odst. 2 xxxxxx x. 221/2003 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxx požívající dočasné xxxxxxx považuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx cizince x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, se tedy xxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx ze xxxxx §48 xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxx xx xxxxxx od osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx ke xxxxxxxx integračnímu programu (§68 xx §70 xxxxxx o xxxxx, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x jazykovým xxxxxx češtiny.
Stěžovateli nelze xxxxxxxxxx ani pokud xxx x xxxxxxx, xx xx se x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx újmy xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx okamžiku, xxxx ustanovení §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx akceptuje. Xxxxxxxx xxxxx cizincům, u xxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxx (§179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx zákona x xxxxx (§120x xxxx. 6 zákona o xxxxxx cizinců), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx udělení xxxxxxxxx ochrany (§14x xxxxxx x xxxxx). Xxxx ustanovení by xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx akceptoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x. 326/1999 Xx.), xxxxx x xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx se xxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx §14a zákona x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycestování, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zde samostatné xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx doplňkovou xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx znění §179 xxxxxxx: „Xxxxx se x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 165/2006 Xx.: „Institut xxxxxxxx vycestování podle §91 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x pro futuro xx navrhuje xxxxxxxx xxxxx doplňkovou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, který je xxxxxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx i §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx osobám, xxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího soudu xx věci č. x. 2 Xxx 75/2005-75 xx xxx 21.3.2006 nebo x. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, publ. xxx x. 1336/2007 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx „strpění“ xx xxxxxxx víza uděleného xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, respektive xx x mezinárodní xxxxxxx požádat xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x neshledal xxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx od dosavadních xxxxxxxx xxxxxx vyslovených Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 s. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxx aplikací judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx x době, kdy xxxx judikatura xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx judikatura xxxxx xxxxxxxxxxx, jak měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx směrnic, takže xxxxxxxxxx xxx ustanovení xxx vykládat eurokonformně, xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou. X obdobném xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Azs 7/2010-131 xxxx v xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Náklady xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tyto xxxxxxxxxxx xxx ze spisu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx pro řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Hotové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zastupování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxxx nereagoval xx xxxxx soudu, xxx vyčíslil xxxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxx DPH, xxxxxx tedy xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx zřejmých xx xxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx sepsání xxxxxxxxx xxxxxx, tedy vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Sb., x odměnách advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif)]. Xx xxxxx xxxx xx náleží xxxxxx xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7 xx xxxxxxx s §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xx vznikly. Xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxx xxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx náhrada xx xxxx 300 Kč. Xxxxxxxxxxxx zástupci xx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 60 dnů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 8. xxxx 2010
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx