Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku x xxxxxx o správním xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat se xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízením o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zavedla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 zákona x. 325/1999 Sb., x azylu).
Prejudikatura: x. 933/2006 Sb. XXX, x. 1336/2007 Xx. XXX, č. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Sb. XXX.
Xxx: Roman X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Milady Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D., x xxxxxx xxxx žalobce: X. R., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Hulíkem, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, proti žalovanému: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. j. 61 Xx 26/2008-45,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Odměna XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Bolzanova 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx základě turistického xxxx. Z rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx oprávnění x xxxxxx od 22.1.2008 xx do 4.3.2008, xxx xxx xxxxxxxx pracovníci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxxxx. Xxx xxxx uložil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, x xxxx stanovil xxxx, po kterou xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx uvedl, xx v předvolební xxxxxxx xxxxxxxxxx Julii Xxxxxxxxxxxx, rozdával letáky xx xxxx podporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx své xxxxx. X jeho xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx zlámáním xxxxx x xxxxx, xxxxx nepřestane podporovat Xxxxx Tymošenkovou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, takže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xx x xxxxxxx x xxxxx. Na xxxxxx, xxxx nepodal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo slíbeno xxxxxxxx vízum, xxxxx x xxxxx neuvažoval. Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx možnost získat xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x azyl x svěřovat xx xx svými xxxxxxxx. X xxxx, x xxxxxxx návratu xx xxxxxx, xx žalobce xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx žalovaný, že xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x azylu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádost „xx-xx x xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx xx xxxxx s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx k trestnímu xxxxxxx xx ciziny, xxxxxxx mohl požádat x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxx.“ Xx shrnutí xxxxxxxxxx stavu žalovaný xxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce a xx xxxxxxxxx materiálu. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx pohybovat xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxx, xx mu xxxxxxx vyhoštění. A xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx byly xxxxx již xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu. Xxxxx xxxxxxx, že informace x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx některé xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx jiné xxxxx, že žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §12 zákona x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x něhož xxxxxxx, xx podle §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxx nedůvodnou, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále xxx „x. x. x.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxx §103 písm. x) x. x. s.] xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx naplnění důvodů xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poukazuje xx rozpornou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx rozkol xxx xxxxx něj xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x usnesení x. j. 4 Xxx 51/2009-65 ze xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x f). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxx vyplývá x x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx xxx 2.9.2009. K xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (tedy xxxxxxxxxxx cizinců xx xxxx, xxx xxx xxxxx pronásledování xxxx xxxxx újma) slouží x xxxxxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x doplňkové xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxx znemožňujících xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x správním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx stěžovatel měl xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany, xxxxxxx by xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx dvakrát (xxx administrata). Xxxxxxxxxx xxxxxx postup označil xx nepřípustný xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx změně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odchýlit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu.
Ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx pouze xx xxxxxx vyhnutí xx xxxxxxxxx vyhoštění. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx další xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vážil, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle §104x x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nepřijatelnost, jestliže xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx x. 933/2006 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx se xxxxxx právních xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx potřebné xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx poukázal xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxx xx dne 29.9.2009, č. x. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců x §14a xxxxxx x azylu.
V rozsudku xx xxx 31.1.2007, x. j. 2 Xxx 21/2006-59, publ. xxx x. 1143/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx může xxx přijatelná x x případě, xx-xx xxxxxx Ministerstvem vnitra, x xxxxx xx xxxx přijatelnost xxxx xxxxxxxx pochybením xxxxxxxxx xxxxx, nezkoumá xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „respektování xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx v dalším xxxxxx xxxxx může xxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx i xx aplikaci zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X možnému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx přijatelnosti úplně xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx situaci. X xxxx věci xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx hrozící vážné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaném x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x a §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx je xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x mezinárodní ochraně (§14x zákona x xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Zdejší xxxx doposud xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx s kusou xxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 31.3.2010, x. j. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131, nebo xxxxxxxx xx xxx 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx názor x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx situacích, xxxxx xxxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxx přijatelnosti.
IV. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpornosti xxxxxxxxxx x nedal xxxxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx rozkol x xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx přerušeno řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 věc xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxx podle rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; nebylo tedy xxxxxxxx zabývat se xxxxxxx, xxx je xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovit z xxxxxx povinnosti, xx xxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu také xxxxxx xxxxx, xx xxxxx usnesení xx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxxxx x řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, v xxxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx o azylu xxxxxxx potenciální xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x azylu (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 19.3.2010, x. x. 4 Xxx 51/2009-70).
V xxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Azs 79/2009-76 ze xxx 15.4.2010 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, „xxx xx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx proto, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxx podle ustanovení §16 odst. 1 xxxx. x) a x) xxx. zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx důvod xxx přerušení xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, zdejší xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx se xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem. Žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu totiž xxxxxxxxxx žalobní bod, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobních xxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xx xxxx uvedeném usnesení x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx judikatury je xxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx xxx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce, z xxxxx byť i xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx tento xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 54/2007-42 xx dne 2.8.2007). Xxxxxxx uvedl, že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x x kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx návratu do xxxxxx obává zmrzačení. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx obává návratu xx xxxxxx. Tyto xxxxxxx, i xxxx xxxx formulovány vlastními xxxxx xxxxxxx x xxx výslovného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx žalobní xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se nevyjadřuje x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě pouze xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx bod vztahující xx k xxxxxx x xxxxxxx žalobce xx xxxxxx, a xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxx dán xxxxx x přerušení řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Nejvyšší správní xxxx dodává, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx nedůvodnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. rozsudek x. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx ustanovení §16 odst. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 písm. k)] xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, aby xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, která z xxxxxx důvodů potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) a xxxxxxxx 2005/85/ES x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx eurokonformně x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Xx. NSS. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší správní xxxx zaujal jiný xxxxx x tomto xxxxxxxxx rozsudku xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 297/2004 xx dne 24.2.2005 [„Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nepochybná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. k) zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zkoumal xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tím, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Xxx x usnesení x. x. 3 Azs 32/2009-42 xx dne 2.9.2009 nevyplývá, že xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx podle §16 xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx tom, že xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx, že xx nepodal xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx, xx mu xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvody, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x bylo xx stěžovateli, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepokládá xxxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx době za xxxxxxxxx. Jak bude xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlit.
IV.b) Vztah §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx o xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx, že doposud xxxxx xxxxxxxxxxx plně xxxxx vztah xxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx posuzují x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování) a §14x xxxxxx o xxxxx (v němž xx posuzuje doplňková xxxxxxx).
X obou ustanoveních xx xxxxxx xxxxxx xxxxx újmy v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X §14x zákona x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x řízení o xxxxxxxxxxx ochraně a xxxxxx se, xxx xxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx újma xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hrozící xxxxxx xxxx xxxxx §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, nové posuzování xxxxx v xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx něj xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 8 Xxx 30/2009-50 xx xxx 31.3.2010, č. j. 5 Xxx 7/2010-131 xx dne 29.4.2010 xxxx x rozsudku x. x. 9 Xxx 14/2010-73 ze xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx xx x doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxx xxxxxx na xx, xxx obdobné xxxxxxxxx již xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx usneseních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx vydáváno.
Vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přijatelnost kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx se x ní Xxxxxxxx xxxxxxx soud nyní xxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x němž vyložil xxxxxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx ve světle xxxxxxxxxxxx x procedurální xxxxxxxx. Již v xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx závěry v xxxxxxxxxx xx x xxxx míře xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxx důvodu, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx ochraně, xxx xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x azylu: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx jedné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve vztahu x oběma formám xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx posuzování xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx názorů doktríny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx směrnice xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx neodvolává právě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jednotné xxxxxx, x xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx použít „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, H. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Law, Leiden/Boston: Xxxxxxxx Nijhoff Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Xxxxxx, X. X Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx Qualification Xxxxxxxxx 2004/83/EC and Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/EC, Xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x žádosti podle xx. 23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice (žádosti xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx) xx zjevně xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovením xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Článek 28 xxxxxxxxxxxx směrnice xx ale xxxxx xxxx x celém xxxx kontextu. Zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen x „nedůvodných xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x] případech uvedených x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) a x) xx o), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádost za xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx stanoveno vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx podle čl. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice „xxxxxx x azyl […], xxxxx xxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nesplňuje předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Xxxx ustanovení xx potřebné xxxxxxxx xx světle výše xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x případě, že xxxx zavede jednotné xxxxxx, xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ také xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, při xxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx udělení xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdejšího soudu, xx níž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx naopak argumentuje, xx v xxxxxxx, xx xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) x x) xxxxxx o xxxxx, xxxx by xx xxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx ochraně xxxxx xxx případy, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx zavedou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx povinnost xxxxxx xxx celé xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxx pohovoru. Xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx provést xx žadatelem xxxxxx xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx totiž nevyužila xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 písm. x) ve xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx žádostí podaných xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx pozdržel xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x vyhoštění. Požadavky xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pohovoru xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pohovoru je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, x xxx opírá svou xxxxxx, aby měl xxxxxxx unést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxx x xxxxx řízení o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, publ. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Na xxxxxx od zákona x xxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx xxxxx, xxx xxxxx vyhoštění, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx o xxx, xx xx x xxxxxxx návratu do xxxx xxxxxx hrozí xxxxxxxxx vážné xxxx. Xxx jí xx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx §14x xx §16 zákona x xxxxx.
Xx xx však xxxxx zásadní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx sice xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice podle xxxx institutů. Xxxxxx 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx členský stát xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, které xx xxxx platnosti xxxxxxx 1 rok, čemuž xxxxxxxx §53x odst. 1 xxxxxx o xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx území na xxxx, xx xxxxxx xx hrozí xxxxx xxxx, nejméně xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x odst. 4 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx není-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx možné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vízum x xxxxxx xxx 90 dnů za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 měsíců (§33 odst. 5 xxxxxx o pobytu xxxxxxx). Pouhé udělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 měsíců xx tedy x xxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice.
Zásadním xxxxxxxx xx liší xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx. Kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze po xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx azylantům x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), xxxx x xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 31) x xxxxxxx pohybu (čl. 32) x xxxxxxx x xxxxxxx míře xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx xxxx (xx. 28) a zdravotní xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x těchto xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxx xx je současně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx přiznávají x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx se na xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx nevztahují. Xxx xxxx xx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje (§89, §97 a §98 zákona č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxx mít osoba, xxx bylo uděleno xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §33 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příspěvek xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx bydlení (x contrario §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx lze xxxxxxxxxx xxxxx mimořádnou okamžitou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Podle §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx 365 xxx xxx xxx hlášení x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na §53c xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxx x trvalým xxxxxxx xx území. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxx, xxx xxxx vydáno vízum xx xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx, pokud nelze xxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §32 odst. 2 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu. Jak xxxxx xxxxx xx xxxxx §48 xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxxxxxx by xx xxxxx pouze v xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za poskytnutí xxxxxxxxx péče jiným xxxxxxxx. Xxxxx, jíž xxxx uděleno xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, nemá xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu (§68 xx §70 xxxxxx x azylu, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x jazykovým xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxxx, xx by se x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednalo x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (res xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx újmy xx vždy posoudí x aktuálnímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx §120x xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx x zákona o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, u xxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (§179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx zákona x xxxxx (§120x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x možnost udělení xxxxxxxxx ochrany (§14x xxxxxx x xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx by xx v případě, xx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxxx znění §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x. 326/1999 Xx.), xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxx xx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xx zněním xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx a xxxx xxx zaveden xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycestování, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím §120x x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizinců, nikoli xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxx formulovány stejně xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx xx x ustanovení, xxxxx xxxxxxx nucenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování podle §91 xxxxxx x xxxxx xx zrušuje x xxx futuro xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx doplňkovou ochranou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x zákona o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx x §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona, a xx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxx osobám, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zemí, kde xx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újma (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x. x. 2 Xxx 75/2005-75 ze xxx 21.3.2006 nebo č. x. 9 Azs 23/2007-64 ze xxx 14.6.2007, xxxx. pod x. 1336/2007 Sb. XXX). Těmto cizincům xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx víza xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodatečně.
Zdejší xxxx se tedy xxxxxxxxx se xxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx a §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx důvod pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovených Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x něhož xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx judikatura neexistovala. Xxxxxxx judikatura xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx transpozičních xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx x evropskou xxxxxxx. X xxxxxxxx smyslu xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx již xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx v usnesení x. x. 1 Xxx 14/2010-54 ze xxx 17.6.2010.
V. Náklady xxxxxx
X nákladech řízení xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx proto xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx ze xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoven xxxxxxx. Xxxxxx výdaje xxxxxxxx x odměnu xx zastupování xxxxx x takovém xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxxx nereagoval xx xxxxx xxxxx, xxx vyčíslil xxxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx služby, x xx sepsání písemného xxxxxx, xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif)]. Xx xxxxx úkon xx xxxxxx odměna xx výši 2100 Xx podle §7 xx spojení x §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxx xxxxxxxxxx žádné hotové xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Podle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx náhrada xx xxxx 300 Kč. Xxxxxxxxxxxx zástupci se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Kč, xxx xx bude xxxxxxxxx v přiměřené xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. září 2010
JUDr. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx