Právní xxxx:
Xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14a zákona x. 325/1999 Xx., x azylu, x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, by xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízením o xxxxx x doplňkové xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zavedla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 směrnice 2005/85/XX x §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu).
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Sb. XXX, x. 1724/2008 Xx. NSS x x. 1749/2009 Sb. XXX.
Xxx: Roman X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx dne 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, xxxxx xxxx vyplacena x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx vstoupil xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx základě xxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, že po xxxxxxxx xxxxxxxxx víza x platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxx následně, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx od 22.1.2008 až xx 4.3.2008, xxx xxx xxxxxxxx pracovníci Inspektorátu xxxxxxxxx Xxxxxxx Ostrava. Xxx xxxx uložil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx rok. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx v předvolební xxxxxxx podporoval Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx letáky xx její xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx největší xxxxx xxxx, xxx xx daly své xxxxx. X xxxx xxxxx ovšem funguje xxxxxxxxx klub, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx vyhrožovali xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podporovat Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vztahy x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx obracet xx xx ni x žádostí x xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx nepodal xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx slíbeno xxxxxxxx vízum, takže x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokládal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxx x azyl x svěřovat xx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobce xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx „zmrzačit“.
Dne 25.3.2008 xxxxxxx žalovaný, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x azylu x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádost „xx-xx x postupu žadatele xxxxxx, xx ji xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx mohl požádat x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dříve, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx vyhoštění, xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx možnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxxx. A xx xxxxxx, že xxxxxx uváděné x xxxxxxx xx xxxx xxxxx již xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nebránily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx x pohovoru.
Žalovaný xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx xxxxxxx, xx podle §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx zamítnout jako xxxxxx nedůvodnou, xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x cílem vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, když se xxxxxxxxx tvrzeními žalobce xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx nevypořádal x xxx, xxx žalobce xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, shledal xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným xxx xxxxxxxxxx důvodů ve xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, (dále xxx „x. x. s.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx doručen xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx [podle §103 písm. x) x. x. x.] xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ba dokonce x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poukazuje xx rozpornou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v usnesení x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) x x). Xxxxxxxxxxxx posuzování doplňkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu č. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx dne 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (tedy xxxxxxxxxxx cizinců xx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx) xxxxxx x cizinců, xxxxxxx xxxxxx xx zamítnuta xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení x doplňkové xxxxxxx x §14x zákona x azylu a xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydává x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stejný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Policie xx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx administrata). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označil xx nepřípustný xxxxxxxxxxx x xxx, že xx vázán xxxx xxxxxxxx stanoviskem, x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx známa, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx ztotožňuje x xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce si xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx stížnost naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §104x x. x. x. se kasační xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nepřijatelnost, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. usnesení x. j. 1 Xxx 13/2006-39, xxxx. xxx x. 933/2006 Xx. XXX, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx dostupná xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx,
x) xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebyly xxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xx xxxx xxxxxxxx otázek, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) pokud xx potřebné xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx mít xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxx odklon. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovaný Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.9.2009, x. x. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, xxxx. xxx x. 1143/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přijatelná x x xxxxxxx, je-li xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud je xxxx přijatelnost xxxx xxxxxxxx pochybením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx aplikaci xxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K možnému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přijatelnosti x x tomto xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxx přijatelnosti úplně xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hrozící xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120x a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), a xxxxx je xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx ochraně (§14x zákona x xxxxx), xxxx zamítá xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Zdejší xxxx doposud xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. j. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131, xxxx rozsudek xx dne 15.7.2010, x. j. 9 Xxx 14/2010-73). Vhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx názor i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx velké xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost přijatelnou, xxx z důvodu, xxxxx nelze podřadit xxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx x námitkami
IV.a) Xxxxxxxxxx judikatury
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx námitkou rozpornosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se odvolával xx xxxxxxxx č. x. 4 Azs 51/2009-65, jímž xxx xxxxxxxxxxxxxx rozkol x xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx přerušeno řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx doby, xxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 2 Xxx 10/2009. Rozšířenému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, „zda xx krajský xxxx xxxxxxx vyslovit nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesením č. x. 2 Azs 10/2009-61 xx dne 23.2.2010 věc xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhým senátem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxxxxxxxxx v popisovaných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx usnesení xx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stížnosti žalobce x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 19.3.2010, č. x. 4 Xxx 51/2009-70).
V xxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 7 Azs 79/2009-76 ze xxx 15.4.2010 sedmý xxxxx xxxxxxxx otázku. Xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx, „zda xx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx se ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 odst. 1, 2 xxxxxx x xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxx xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxx soud x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx žalobce z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 2 písm. x) s. ř. x. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx položenou xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx projednávaná xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx napadal xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx doplňkové ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx formulace xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx šetřit podstatu x smysl základních xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx bod xxxx xxx „xxxxxxxxx každé xxxxxxxxx žalobce, x xxxxx byť x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x určitého xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx dne 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „neprůstřelní“ x x xxxxx xxxx zadržení milicí, xxxx xx hned xxxxxxxxx vedoucími xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx návratu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx žaloby xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nevypořádalo x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Tyto xxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx výslovného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x obavám x návratu žalobce xx xxxxxx, x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx žalobce. Tudíž xxxxx dán důvod x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx nedůvodnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx spornou a xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturou (srov. xx. rozsudek x. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009). Je pravdou, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. k)] xxxxxx x xxxxx xx změnil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx normách, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, aby xxxxx žádat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x obsahu poskytované xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v členských xxxxxxx x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. j. 5 Azs 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. pod x. 1724/2008 Sb. NSS. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx odůvodnit, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx jiný xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. zn. 5 Azs 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nepochybná skutečnost, xxxxxxxxx xxxxxxx v §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx žádost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx zkoumal další xxxxxx xxx udělení xxxxx.“], který xx xxxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vypořádal xxxxxx x rozhodnutí x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Ani x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 nevyplývá, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx ochrany v xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí zdejší xxxx nejprve, xxxxxxx xxxx x rozsudku x. j. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx, xx xx nepodal pouze x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx nicméně, xx „[x]xxxx xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx, xx mu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvody, xxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xx x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval. Xx xxxxxx xx stěžovatele xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxxxx doplňkovou ochranu x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Xxx bude xxxxxxx dál, neshledává xxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlit.
IV.b) Xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx
Xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx judikaturou xxxx xxxxx xxxxx xxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x §14x xxxxxx o xxxxx (v němž xx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxxx).
X obou ustanoveních xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X §14x zákona o xxxxx xx posuzuje xxxxxx xxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx domnívá, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxx není xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval x xxxxxxxxxx x. x. 8 Azs 30/2009-50 xx dne 31.3.2010, x. x. 5 Azs 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. j. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda obdobné xxxxxxxxx již provedl x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx usneseních xxxxxxxxxxx také upozornil, xx duplicita xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx posouzením doplňkové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx, vypořádá xx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, č. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xx světle xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxx rozsudku xxxxx, xx závěry x xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx vztáhnou x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x toho xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotné řízení x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx z §28 xxxx. 2 xxxxxx x azylu: „Neshledá-li xxxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxx ani xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odůvodní xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 odst. 3 procedurální xxxxxxxx xx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vztahují xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxx xx posuzování xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx důvodů pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx doktríny xx procedurální směrnice xxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxx ochrany i xxxxx, xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxx uprchlíka “. Xxxxxxxxxxxx směrnice xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „během xxxxxx xxxxxx“, xxxx x na posouzení xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx and Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Nijhoff Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Barnes, X. X Manual xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx relating xx Xxxxxxxx Council Qualification Xxxxxxxxx 2004/83/EC xxx Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Xxxxxxx: XXXXX, kapitola XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovat x xxxxxxx podle xx. 23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice (xxxxxxx xxxxxx xxxxx proto, xxx byl xxxxxxxx xxxx zmařen xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xx vedlo x xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovením xx x tomto xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx směrnice xx ale nutno xxxx x celém xxxx xxxxxxxx. Zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen x „xxxxxxxxxxx žádostí“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxxx uvedených x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, na xxxxx se vztahuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. a) x x) xx o), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxx nedůvodnou, xx-xx xx stanoveno vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Nedůvodnou xx xxxxx čl. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice „xxxxxx x azyl […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx přiznání postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Toto ustanovení xx potřebné xxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3 procedurální xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx jednotné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodnosti xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx dne 15.8.2008). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx potvrzen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx níž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx (xxxx. rozsudek x. x. 1 Xxx 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v případě, xx xx xxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx x jiných xxxxxx než podle §16 odst. 1 xxxx. x) a x) zákona x xxxxx, měla by xx xxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx zavedou xxxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx ochraně podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxxxx. Xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§23 zákona x azylu). Xxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx osobního pohovoru xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx unést důkazní xxxxxxx, xxxxx xx xx něj x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany kladeno (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. j. 5 Xxx 66/2008-70, publ. xxx č. 1749/2009 Xx. NSS). Xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska obligatorně xxxxx osobní xxxxxxx, xxx němž xx xxxxx osoba, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx veškeré skutečnosti xxxxxxxx o tom, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §120a zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xx xxxx doplňkové xxxxxxx, ať již xxxxx §14x xx §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx je však xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxx institutů. Xxxxxx 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx členský stát xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. doplňkové) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx alespoň 1 rok, čemuž xxxxxxxx §53x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k pobytu xx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx vážná xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx strpění pobytu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 měsíců (§33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vážná xxxx, xxxx x xxxxxxx s xx. 24 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx liší xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx požívajících doplňkové xxxxxxx x osob, xxxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx přiznána, xxx xxxxx po xxxxxxxxxx dobu, obdobná xxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu xx vzdělání (xx. 27), xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 31) x xxxxxxx xxxxxx (xx. 32) x alespoň x xxxxxxx xxxx xxx práva v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx péče (čl. 28) x xxxxxxxxx xxxx (čl. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobám x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevztahují. Tak xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnávání, xxxxx xxxxx, jíž xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx-xx platné xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povolení k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§89, §97 x §98 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x dávky xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxx xxx osoba, xxx xxxx uděleno xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx nouzi). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okamžitou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx uděleno xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xxx dne, xxxxxx xxxxxxxx 365 dnů xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx sociální podpory xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx §53c xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tedy osoby xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x osobu, xxx xxxx xxxxxx vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx taková xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx úhradu jiným xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xx cizince x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x osoba, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx ze xxxxx §48 zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx možno zajistit xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, jíž xxxx xxxxxxx vízum xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxx integračnímu xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx o xxxxx, xx. 32 xxxx. 2 kvalifikační směrnice), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx češtiny.
Stěžovateli nelze xxxxxxxxxx xxx pokud xxx x xxxxxxx, xx by xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednalo o xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (res xxxxxxxxxxxx). Kromě xxx xxxxxxxxx argumentu, že xxxxxx vážné újmy xx vždy posoudí x xxxxxxxxxx okamžiku, xxxx xxxxxxxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx akceptuje. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycestování x důvodu hrozící xxxxx xxxx (§179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx (§120x xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx). Xxxx ustanovení by xx v xxxxxxx, xx xx zdejší xxxx akceptoval xxxxxx xxxxxxxxxxx, stalo obsoletním. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx znění §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (x xxxxxx x. 326/1999 Sb.), xxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxx xx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx patrný úmysl xxxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxxxxxxx §120x a §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx závazek non-refoulement xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx znemožňující vycestování xxxx formulovány stejně xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx xx x ustanovení, xxxxx xxxxxxx nucenému vycestování xxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Sb.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx se zrušuje x pro futuro xx xxxxxxxx nahradit xxxxx xxxxxxxxxx ochranou xx smyslu xxxxxxxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx, který je xxxxxxxxxxxx ve stejné xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vycestování. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, a xx tak, aby xxxxxxxxxx důvodům xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vůči osobám, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxx potenciálně xxxxxxx vážná xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxx č. x. 2 Xxx 75/2005-75 xx dne 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Azs 23/2007-64 ze dne 14.6.2007, xxxx. pod x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx víza uděleného xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxx xx vztahem §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x neshledal xxxxxx v xxxxxxxxxx xxx důvod pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů vyslovených Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. s.).
IV.c) Aplikace xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí
Zamítnout xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx x xxxx, kdy xxxx judikatura xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak měla xxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxx x kvalifikační xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lhůt xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x souladu x evropskou úpravou. X obdobném xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx výše citovaném xxxxxxxx č. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx x xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 14/2010-54 ze xxx 17.6.2010.
X. Náklady xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 odst. 1 xx spojení s §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx neměl xx věci xxxxxx, xxxx xxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení nepřiznal.
Žalobci xxx pro řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxxx (§35 odst. 8 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soudu, xxx xxxxxxxx odměnu x sdělil, xxx xx xxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx byla xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx služby, x xx sepsání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)]. Xx xxxxx xxxx xx xxxxxx odměna xx xxxx 2100 Xx podle §7 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx v celkové xxxx 2400 Xx, xxx mu bude xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 8. xxxx 2010
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx