Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx stanovisku x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěr, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žádostech x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, se nemá xxxxxxxxx doplňková xxxxxxx, xxxxx totéž xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx cizince je xxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízením x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu).
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Xx. XXX, č. 1724/2008 Xx. XXX a x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x soudců XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx, XXXx. Milady Xxxxxxx, XXXx. Karla Šimky x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., v xxxxxx věci xxxxxxx: X. R., zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx a migrační xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx s x xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx sídlem Bolzanova 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, která xxxx xxxxxxxxx z xxxx Nejvyššího správního xxxxx do 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx xxxxxxx turistického xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxx) xxxxxxx, že xx xxxxxxxx platnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx udělen xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalobce xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x pobytu od 22.1.2008 xx xx 4.3.2008, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Ostrava. Xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx, po kterou xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx území, xx xxxxx rok. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx x předvolební xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx co největší xxxxx osob, aby xx xxxx xxx xxxxx. X jeho xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zastánci xxxxxx Janukovyče; xx xx vyhrožovali xxxxxxxx xxxxx a nohou, xxxxx xxxxxxxxxx podporovat Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx klubu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx smysl obracet xx xx xx x xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo slíbeno xxxxxxxx xxxxx, takže x xxxxx neuvažoval. Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x azyl x xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx, x xxxxxxx návratu xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx „zmrzačit“.
Dne 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx žalobce x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Sb., x Policii České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxx „xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx mohl požádat x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“ Po shrnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, jak xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx přesto, že xxxxxx uváděné x xxxxxxx xx byly xxxxx již xxxxx x v podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nebránily xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2008.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx žalobu. Kromě xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávně, žalobce xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez oprávnění x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx mimo jiné xxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx žalovaného vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.8.2008, č. x. 5 Xxx 24/2008-48, x něhož xxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx nedůvodnou, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx patrné, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx nevypořádal s xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx §103 xxxx. x) x. x. x.] xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dokonce x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx rozkol byl xxxxx něj xxxxxxxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 xx xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxx x případě xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) x f). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx vyplývá i x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx dne 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxx pronásledování xxxx xxxxx újma) xxxxxx x cizinců, jejichž xxxxxx je zamítnuta xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x zákona x azylu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx znemožňujících xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o správním xxxxxxxxx Odbor xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, který rozhoduje x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx stěžovatel měl xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx administrata). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označil xx nepřípustný formalismus x tím, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx změně x xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xx xxxxxx v něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jež xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx známa, xx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu.
Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx uvedl, xx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ztotožňuje x xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxx vyhradil xxxxx xxxxxxx xxxxx důkazy xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, že žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxx další důkazy xxxxx xxxxxxxx nebyly.
III. Xxxxxxxxxxx x přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle §104x x. x. x. xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 13/2006-39, publ. xxx č. 933/2006 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx také xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx,
x) pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx či nebyly xxxx řešeny xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně,
c) xxxxx xx potřebné xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx odklon,
d) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 zákona o xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nutný xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.9.2009, x. j. 4 Azs 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázka xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14x zákona x xxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, publ. xxx č. 1143/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, je-li xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nezkoumá xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx soud x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v dalším xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxx přijatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyřešit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců), x xxxxx xx nadbytečné xx xx zabývat xxxxx x řízení x mezinárodní xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx námitku stěžovatele xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131, nebo xxxxxxxx xx dne 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Vhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zastává x xxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx x zájmu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx situaci jako xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou, xxx x důvodu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx uvedený xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx odvolával xx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65, jímž xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx kasační xxxxxxxxx xx doby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v jiné xxxx vedené xxx xx. zn. 2 Xxx 10/2009. Rozšířenému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx v nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx vždy xx offo xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx dne 23.2.2010 věc xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx formuloval xxxxxxx xxx; xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, ex xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx senát, na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxxxx x řízení. Vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx potenciální vážné xxxx, tedy otázkou xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a zákona x azylu (xxxx. xxxxxxxx ze dne 19.3.2010, x. x. 4 Xxx 51/2009-70).
X xxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 7 Azs 79/2009-76 ze xxx 15.4.2010 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, „xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx proto, xx xx ministerstvo xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 odst. 1 xxxx. x) x x) cit. zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx podle §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx položenou otázku. Xxxxxxx, xxxxxx soud xx xx xx, xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx se xxxx xx xxxx posuzované xxxxxxxxxx senátem. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu totiž xxxxxxxxxx žalobní bod, xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx shrnul xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x nevykládat náležitosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xx xxxxxxx xxx tedy xxx „xxxxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x určitého xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x x kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xx orgány xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxx, xx se v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx žaloby vyplývá, xx žalobce s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx návratu xx vlasti. Xxxx xxxxxxx, i xxxx xxxx formulovány xxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx, bezpochyby xxx xxxxxxxx za žalobní xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vztahující xx x obavám x návratu xxxxxxx xx vlasti, a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx důvod x přerušení řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx zkoumat x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx považována xx xxxxxxx x xx vyřešena již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. xxxxxxxx č. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx dne 11.2.2009). Xx pravdou, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 písm. k)] xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx po xxxxxxxx transpoziční xxxxx xxxxxxxx 2004/83/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx důvodů potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x obsahu poskytované xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxxx eurokonformně x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx vypořádal xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 24/2008-48 xx dne 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Xx. NSS. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx též xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. zn. 5 Xxx 297/2004 xx dne 24.2.2005 [„Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedená v §16 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx žádost jako xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx zkoumal xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.“], xxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx, xxxx xxxxxx judikatury xxxx xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Ani x xxxxxxxx x. x. 3 Azs 32/2009-42 xx dne 2.9.2009 xxxxxxxxx, xx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48, konstatoval, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx tom, xx xx mohl xxxxx xxxxx) xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x cílem vyhnout xx xxxxxxxxx vyhoštění.“ Xxxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx i jeho xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x zákona x xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl důvody, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodal xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx judikaturu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Jak bude xxxxxxx xxx, neshledává xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlit.
IV.b) Vztah §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx o xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx, xx xxxxxxx xxxxx judikaturou plně xxxxx vztah xxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců (x xxxx se xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx vycestování) x §14x xxxxxx x xxxxx (x němž xx xxxxxxxx doplňková xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx újmy v xxxxxxx xxxxxxx do xxxx původu. X §14x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně a xxxxxx xx, xxx xxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx hrozící xxxxx újma xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, a xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxx posoudil x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x usneseních x. x. 8 Xxx 30/2009-50 xx xxx 31.3.2010, č. x. 5 Azs 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 14/2010-73 ze xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx povinnost xx x doplňkové ochraně xxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx duplicita xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, x. x. 5 Azs 24/2008-48, x němž vyložil xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx světle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx x xxxx míře vztáhnou x na doplňkovou xxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxx x azylu a xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx ani xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odůvodní xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Podle xx. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx formách mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx posuzování důvodů xxx xxxxxxx azylu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx důvodů pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx názorů xxxxxxxx xx procedurální směrnice xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx posouzení „xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx směrnice xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx neplyne xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx státy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice musí xxxxxxxx xxxxxx „během xxxxxx xxxxxx“, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Barnes, X. X Xxxxxx xxx Xxxxxxx Law Xxxxxx xxxxxxxx to Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/XX and Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2005/85/EC, Xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx XX, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx čl. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x žádosti podle xx. 23 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx pouze proto, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx) xx zjevně xxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Článek 28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx umožňuje jen x „nedůvodných xxxxxxx“. Xxxxx tohoto ustanovení „[x] případech uvedených x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. a) x x) xx o), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nedůvodnou, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 28 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „žádost x xxxx […], xxxxx xxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Xxxx xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx „přiznání xxxxxxxxx uprchlíka“ také xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxx, při xxxxxxxxx zjevné nedůvodnosti xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice potřebné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x možnému xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx níž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx krajský xxxx (xxxx. rozsudek x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx je žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx případy, xxx je xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxx, vyplývá xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxxxx. Xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žadatelem xxxxxx xxxxxxx (§23 xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 písm. x) procedurální směrnice, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx mj. xxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx čl. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxx pohovoru dána xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx unést xxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxx x xxxxx řízení x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, publ. xxx č. 1749/2009 Xx. NSS). Na xxxxxx od zákona x xxxxx však xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxx x správním vyhoštění xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pohovor, xxx xxxx by xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, podrobně xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx jí v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxx ztížena xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §120x zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx §14x či §16 xxxxxx o xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxx vymezeny xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx členský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. doplňkové) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx alespoň 1 xxx, čemuž xxxxxxxx §53x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pobytu xx území xx xxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx však xx 1 xxx. Xxxxx §120x xxxx. 4 zákona o xxxxxx cizinců platí, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možné, policie xxxxxxx udělí vízum x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxx xx 6 měsíců (§33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx tedy x xxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx hrozí xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx s xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx též xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x osob, xxxx bylo uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx, obdobná xxxxx xxxx azylantům x oblastech xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx. 27), péče x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. 30), xxxxxxxx k xxxxxxx (xx. 31) a xxxxxxx xxxxxx (xx. 32) x alespoň x xxxxxxx xxxx xxx práva v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (čl. 26), xxxxxxxx péče (čl. 28) a xxxxxxxxx xxxx (čl. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx některá z xxxx x těchto xxxxxxxxx osobám požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx x vízem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je těmto xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx rozsahu či x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx u osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx cizince nevyžaduje (§89, §97 x §98 xxxxxx x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx pomoci x hmotné xxxxx, xxxxxx mít osoba, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §33 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a na xxxxxxxx xx xxxxxxx (x contrario §5 xxxx. 1 zákona x. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx nouzi). Jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx 365 xxx xxx dne xxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx sociální podpoře xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na §53x xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x osobu, xxx xxxx vydáno vízum xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx x povoleným trvalým xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx by xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Osoba, jíž xxxx uděleno vízum xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx x xxxxx, xx. 32 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice), xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x námitku, xx xx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednalo x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (res xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx újmy xx xxxx xxxxxxx x aktuálnímu okamžiku, xxxx xxxxxxxxxx §120a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx opakované xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx x xxxxx akceptuje. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrozící xxxxx xxxx (§179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx (§120x odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx o xxxxx). Xxxx ustanovení xx xx v xxxxxxx, xx by zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, stalo obsoletním. Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x. 326/1999 Xx.), xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 165/2006 Xx., xxxx xx xxxxx §179 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14x zákona x xxxxx x xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx znemožňujícím xxxxxxxxxxx, xx patrný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím §120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx doplňkovou xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx formulovány xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx xx x ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxxxx xx pro xxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Sb.: „Institut xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona x xxxxx xx xxxxxxx x pro futuro xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx doplňkovou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vycestování. X xxxx souvislosti xx xxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, x xx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx Česká republika xxxx xxxx osobám, xxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pohnutek xxxxxxxxx, ale pocházejí xx xxxx, kde xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx vysvětlení xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x. x. 2 Xxx 75/2005-75 ze xxx 21.3.2006 xxxx x. x. 9 Xxx 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, xxxx. pod x. 1336/2007 Sb. XXX). Těmto cizincům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „strpění“ xx xxxxxxx víza uděleného xxxxx §33 xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodatečně.
Zdejší xxxx xx xxxx xxxxxxxxx se vztahem §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dříve xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx judikatura pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice. X projednávaném xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx směrnic, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx vykládat xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx úpravou. X obdobném xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xx výše citovaném xxxxxxxx č. x. 5 Azs 7/2010-131 xxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 ze xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx xx xxxx úspěch, xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxx měl ve xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx spisu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
Žalobci xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ustanoven xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 s. x. s.).
Zástupce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx vyčíslil odměnu x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx DPH, xxxxxx xxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Zástupce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx písemného xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xx xxxxx úkon xx xxxxxx odměna xx výši 2100 Xx podle §7 xx spojení s §9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Podle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 300 Kč. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Kč, xxx mu bude xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 8. září 2010
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx