Xxxxxx věta:
Jestliže x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx §15a xxxxxx x. 325/1999 Sb., o xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx; není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (důvody xxxxxxx xxxxx) xxxx §14a (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) uvedeného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 1337/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal k xxxxxxxxxx xxx 19.1.2006 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx sdělil, xx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 1997 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 9.6.2003. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxx předvolební xxxxxxx xxxxxxx stoupencům xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx Xxxxxx Xxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 2004 na Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx oddělení xxxxxxx" x tím, aby xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx 2004-2005 xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx napadly x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx něm xxxxxxxxxx xxxxxx x když xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxx Xxxxx doručilo xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xx xxx 14.3.2005 x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx důvodné podezření, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xx jako xxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prodala xxxx xxx 12 žen xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx účelem provozování xxxxxxxxxx.
Xxx 19.9.2006 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx žalobce dopustil xxxxxxx trestné činnosti, xxxxxxxxx xxxx informace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx odhalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx trestné xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2001 a 2002, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prezidentského xxxxxxxxx Xxxxxxx Juščenka. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx doplňkové xxxxxxx x shledal xxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx u Krajského xxxxx v xxxx xxx Labem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2007 zamítl. Xxxxxx x xxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistí skutečnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, azylu za xxxxxx sloučení rodiny, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, že by xxxxx žadateli byla xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxxxxx, xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 až §14x xxxxxx x xxxxx. Důvody vylučující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uplatňují xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Není tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx jistotu, nýbrž xxxxxxx, xxxx xx xxxx určitá xxxxxxxxxx xxxx pravděpodobnosti, xx xxxx důvody xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx je zřejmé, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, splňuje-li xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany.
Čtvrtý xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx (§15 odst. 1 xxxxxx x xxxxx) xxxx klauzulí xxxxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxx) x xxxxxxxx nevypořádání xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxx se použije §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx otázka xxxx dosavadní judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx odlišně xxxx xx xxxxx jednoznačně.
V xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 6 Xxx 215/2006-46, xxxxx xx xxxxx obdobné xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] textu x 15 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxx xxxxxx podle §12 xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxx azylu xxxxx §12 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxx nelze. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxx věta [x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §121 neměla v xxxxxxxx paragrafu xxxxx xxxxxx." V dalším xxxxxxxx xx dne 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, č. 1337/2007 Sb. NSS, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx, xx „v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, čili xxx. Stěžovatel patrně xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ,ekonomie řízení xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není." Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud toto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx žadatele) nezabývat xx xxxxxx udělení xxxxx ve xxxxxx §12 a §13 xxxxxx x xxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čtvrtý pětičlenný xxxxx předložil rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx x xxxxx xxxxxxxx aplikovat §15 xxxx. 1 xxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxx. xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, u xxxxx xx důvodné podezření, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx činů uvedených x §15 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxx xx zjišťováním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §12 x §13 zákona x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx nikoliv.
Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx znění §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, i xxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §12 nebo §13 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podezření, xx cizinec, který xxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx xxxxxxxx skutků xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) §15 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 x xxxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vylučují. Xxx použití čistě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx „xxxxxxx", avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x azylu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx §13 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxx, xx x v xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx udělen, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §15 odst. 1 písm. x) xx c) xxxxxx x xxxxx. Skutečnosti xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx mohou xxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxx, xxx x po posouzení xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v §12 x §13 xxxxxx x azylu. Xxxxx xx totiž xxxx „i když xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x , 12 nebo 13" xxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx obsažena, xxxxxx by zřejmé, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistil xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §12 x §13 zákona x xxxxx, tak i xxxxxxxxxxx uvedené v §15 odst. 1 x 2 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úmluvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (x. 208/1993 Sb.; xxxx jen „Ženevská xxxxxx") v xx. 1 písm. X (2) a xxxx. X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že, jestliže x xxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx §15x zákona x azylu (důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; xxxx xxxx povinno zjišťovat xxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxx v §12 (xxxxxx udělení xxxxx) xxxx §14x (udělení xxxxxxxxx xxxxxxx) uvedeného xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
[11] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z požívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx splňuje xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx doložka) obsažená x xx. 1 X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx vymezené. Xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx týkající xx zásady xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx. 33 xxxx úmluvy). Xxxxxxx xx v xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx vysloveno, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx článku xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx ještě posílen xxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxx, xx. zákaz xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který x xxxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx.
[12] Základní účel Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zákona x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx osobám, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odepřel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx pronásledování xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx však neslouží x xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou pachateli xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xx. 1 X. Xx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jednak xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, musí xxx xxxxxxx xxxx rizikem xx strany xxxxxxxx xxxx.
[13] Xx. 1 X (2) Xxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxx x §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx. 1 X Xxxxxxxx úmluvy obsahující xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxx v §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx klauzuli xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx koncipován xxx, xx reflektuje Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx") x xx novelizaci zákonem x. 165/2006 Xx. x xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX o minimálních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mohli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x x xxxxxx poskytované ochrany (xxxx jen „kvalifikační xxxxxxxx"), xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažena pouze x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx Ženevská xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenovateli" xxxxxxx xxxx garantovaných v xxxxxx xxxxxxx „vrstvách". Xxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx tedy xxx přijat xxxxx, xx ani Xxxxxxxx xxxxxx ani kvalifikační xxxxxxxx, natož pak Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. 1 X (2) Ženevské xxxxxx x §12 písm. x) xxxxxx x xxxxx] xxxx klauzulemi xxxxxxxxxxxx (čl. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx směrnice.
[15] Při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přednostně xxxxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx xxxx klauzulí xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxx, xx Ženevská xxxxxx xxx unijní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebrání.
[16] Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx azylu (§12), azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13), xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14), xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x), xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§14x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (§15 x §15x). Žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxx. učinil xxxxxx xxxx, x xxxxx xx zřejmé, že xxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx primárně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx azylu, x xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx ukončení xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx prostředky k xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx stížnost). Xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nástrojem xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, které je xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x azylu podáním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovené x §12 zákona x azylu. Ale x x případě, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx udělit, jsou-li xxx xxxxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx v §15 xxxxxx x azylu. Xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli xx xxxxx objevit x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx. I xxxx xxx správní orgán x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx zjistí okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 zákona x xxxxx, xxxxxx to xxxxxxxxxxx, xxx dalšího, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany z xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx x §12 x §15 xxxxxx x xxxxx zkoumat xxxxxxxxx, xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §9 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu s §50 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxx, xxx je xxxx xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx procesní institut, xxxx xx pohovor xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxx x výjimkou případu, xxx lze řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastavit x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx vyžaduje získávání xxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxx. x situaci xx státě, kde xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx příchodem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobýval, údaje x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxx osobám xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, tzn. x xxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx-xx xxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx ve smyslu §15 xxxxxx o xxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žadateli azyl xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 zákona x xxxxx, xx nutné, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx kladl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x §15, tak x §12 zákona x xxxxx, xxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx samého xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §15 zákona o xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx restriktivně, xxxxx §12 x §15 zákona x xxxxx se velmi xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx podezření x existenci skutečností xx smyslu §15 xxxxxx o xxxxx xx xxxx objevit x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 zákona x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §15 zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx tedy xxxx. nemohlo xxx xxxxxxxx žadatele ze xxxx nepolitického xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx ovšem nezakládalo xx xxxxxxxx důkazech x bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx o xxxxx (xxxx. pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vždy pečlivě xxxxxxxxx, zda je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx některý x xxxx xxxxxxxxx x §15 zákona o xxxxx x zda xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obvinění. Rovněž xxxx xxxxxxxx najisto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který xx podle xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx trestný xxxxx, x xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx nesmí být xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba na §15 xxxxxx o xxxxx pohlížet optikou §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx-xx ale xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §15 zákona x azylu, není xxxxx xx již x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx x azylu, xxxxx nemají vztah x §15 xxxxxx x xxxxx.
[20] Xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx i x xx. 1 F Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx x každém xxxxxxx trvat xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule. Xxxxxx xxxxxx (vždy nejprve xxxxxxxxx splnění inkluzivní xxxxxxxx) totiž xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx azylu xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx inkluzivní klauzule, xxxxxx možno žadateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azyl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx podmiňovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxxx ve smyslu §12 x §15 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx rozdílné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxxx práva poskytnut xxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx přednosti xxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx" stejně xxxxx xx konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx a xxxxx by zbytečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[21] Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x žádném xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §15 zákona x azylu xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx mohl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování.
[22] I x xxxxxxx, xx xxxxxx žadateli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nezůstane xxx ochrany, protože xx xxxx xxx xxxxxxx poskytnuta podle xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxxx cizího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx povolování xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případech, xxx nejsou xxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx respektuje xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze vydat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posuzuje, xxx je takové xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxx se xx xxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňující vycestování (§120x xx xxxxxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvede x xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vízum x xxxxxx nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxxxx o xxxxx, xxxx obsahuje v xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx x §15x xxxxxx x xxxxx, xxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxx by xx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx mu xxxxxxx vážná újma. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 60 xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx žádost x udělení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§179 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců).
[23] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obavu, xx x účelem xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx v xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxx, ochranu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx připsatelnému tomuto xxxxx. Xxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx platí x xxx §14x a §15x zákona x xxxxx.
[24] Rozšířený xxxxx xxxxx uzavřel, xx xxxx-xx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplněn xxxxxxx x xxxxxx xxx §15 xxxx §15a, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx důvodů dle §12 x §14x xxxxxx x xxxxx.