Právní xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěn xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §15 nebo §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx (důvody vylučující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) nebo §14a (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx č. 1337/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx podal x xxxxxxxxxx xxx 19.1.2006 xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, x xxx xxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 1997 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9.6.2003. Xxxx žádost odůvodnil xxx, xx v xxxxx předvolební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx, xx xx obce Xxxxxx Xxx xxxxxxx x Xxxxx republiky propagační xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2004 na Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušníci „xxxxxxx xxxxxxxx policie" x tím, xxx xxxxxxx své činnosti xxxxxxxx. Xx přelomu xxx 2004-2005 xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud svou xxxxxxx xxxxxxxx. Také xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx nevyhověl, xxxx mu telefonicky xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx na Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v ústí xxx Labem xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost Generální xxxxxxxxxxx Ukrajiny ze xxx 14.3.2005 x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx důvodné podezření, xx xx dopustil xxxxxxxxx xxxx obchodování x lidmi, a xx jako člen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny x mezinárodními xxxxxxx, xxxxx prodala xxxx xxx 12 žen xx xxxxxxx xxxxx x České republice xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 19.9.2006 rozhodl xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx x xxxxxxxxx, neshledal, xx by politický xxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx právním charakterem. Xxxxxxx podezření, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx v xxxxxx 2001 x 2002, xxx nenaznačuje xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Žalovaný xxxxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx prezidentského kandidáta Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx udělení xxxxx §15x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Labem, který xx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2007 xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx správní xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx zjišťovat, jsou-li x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx, azylu xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny, xxxxxxxxx ochrany či xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxxxx důvody nezabývá, xxxxx z toho xxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xx §14x zákona o xxxxx. Důvody vylučující xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx již xxx pouhém xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x nich xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx je na Xxxxxxxx stíhán pro xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx v tom, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx výše xxxxxxx, xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx x azylu xxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§15 odst. 1 xxxxxx x xxxxx) xxxx klauzulí xxxxxxxxxx (§12 xxxxxx x azylu) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx vztahujícími xx k §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx však zjistil, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišně nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 6 Xxx 215/2006-46, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx vysloven xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxx f 15 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kategorický xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx uvedené xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx, pro něž xxxx udělit nelze. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž výše xxxxxxxxxx věta [x xxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §121 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx." X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, čj. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvaha o xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx definiční znaky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x azylu, čili xxx. Stěžovatel patrně xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx vypořádat xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxxx §15 zákona x azylu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xx základě výpovědí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx azylově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ,xxxxxxxx řízení xx xxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx podmínek x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx nepůjde x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §12 x §13 xxxxxx x azylu, x když xx xxxxxx xxxxx jednoznačně. Xxxxx xxxxxx pětičlenný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx §12 xxxxxx x xxxxx, tzn. xxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx c) xxxxx xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 x §13 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx znění §15 xxxx. 1 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx azyl xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx §13 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx dopustil xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx c) §15 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že zákon x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení azylu xxxxx §12 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vylučují. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx", avšak xxxxxx systematického výkladu xxxxx než xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx §13 tohoto xxxxxx především xxxxx, xxx bylo jasné, xx x x xxxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nabude-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 zákona x azylu xxxxx xxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx před, xxx x po xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx žadateli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v §12 x §13 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx by totiž xxxx „x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x , 12 nebo 13" xxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxx postupovat x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §12 x §13 xxxxxx o xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx uvedené v §15 odst. 1 x 2 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje podle xxxxxx předkládajícího senátu x text úmluvy x xxxxxxxxx uprchlíků x roku 1951 (x. 208/1993 Sb.; xxxx xxx „Ženevská xxxxxx") x čl. 1 xxxx. X (2) a písm. X.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx, xxxxxxxx x průběhu xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx v §15 xxxx §15x xxxxxx x azylu (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §12 (xxxxxx xxxxxxx azylu) xxxx §14x (udělení xxxxxxxxx ochrany) uvedeného xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxxx úmluva, stejně xxxx zákon x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přesto, xx jinak xxxxxxx xxxxxxxx pro udělení xxxxx. Exkluzivní klauzule (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x čl. 1 X uvedené xxxxxx xxxxx stanoví, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx článku xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx tedy nevztahují xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xx. 33 této úmluvy). Xxxxxxx xx x xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx posílen xxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který z xxxxxxx důvodů může xxx považován xx xxxxxxxxxxxx v zemi, xx xxxxx xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, spočívá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxx xxxxxxxx xxxx takovou xxxxxxx odepřel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x ochranu xxxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx takového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obávají. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. 1 X. Na tyto xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx rizikem xx xxxxxx takových xxxx.
[13] Xx. 1 X (2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxx x §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx odraz x §15 xxxx. 1 xxxxxx o azylu, x němž je xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx zákon x xxxxx xx koncipován xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvu, úmluvu x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx") x xx novelizaci zákonem x. 165/2006 Xx. x xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX o minimálních xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, xxx mohli xxxxx x postavení xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), je x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x jednom z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X toho pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxx představují xxxxxxxx vrstvy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledná xxxxxx ochrany poskytované xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „vrstvách". Xxxxx „vrstvu" ochrany xxxxx xxxxx bez xxxxxxx vykládat jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx. X xxxxx tedy xxx xxxxxx názor, xx xxx Ženevská xxxxxx xxx kvalifikační xxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, nevyžadují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. 1 X (2) Xxxxxxxx xxxxxx x §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx), není xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovat, že xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx přednostně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx má xxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxx, xx Ženevská xxxxxx xxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx nebrání.
[16] Xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx formě xxxxx (§12), xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13), humanitárního xxxxx (§14), doplňkové xxxxxxx (§14x), xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§14x) x xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 x §15x). Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx cizinec, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní ochraně, xxx. xxxxxx xxxxxx xxxx, x něhož xx xxxxxx, xx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx z xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Podáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx setrvat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx doby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Je-li xxxxxx zamítnuta, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx využít xxx prostředky k xxxxxxx (žalobu x xxxxxxx xxxxxxxx). Řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx nástrojem xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x azylu. Ale x v xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx v §15 xxxxxx x xxxxx. Xxxx skutečnosti naplňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx stadiu řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx orgán x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx zjistí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnosti aplikace §15 xxxxxx x xxxxx, nemůže to xxxxxxxxxxx, bez xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx procedury. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §12 a §15 xxxxxx x xxxxx zkoumat xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[18] Protože xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §9 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řád z xxxx 2004, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §50 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx o xxxxx, xxx je xxxx xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. o xxxxxxx xx xxxxx, kde xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, údaje x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rodinných xxxxxxxx, vazbách x xxxxx xxxxxx atd. Xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxx dána xxxxxxx vyjádřit xx xx xxxx rozhodným xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx. x xxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[19] Xxxxxxx-xx xxx v průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že byly xxxxxxxxx xx smyslu §15 xxxxxx x xxxxx okolnosti vylučující xxxxxxx azylu, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx důvody xxxxx §12 zákona x xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxx §15 zákona x xxxxx, xx nutné, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otázky xxxxxx xxxxx xxx x §15, xxx x §12 zákona x xxxxx, xxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx samého xxxxxxx. Xxx aplikaci §15 xxxxxx o xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx restriktivně, xxxxx §12 x §15 zákona o xxxxx xx velmi xxxx xxxxxxxxx, x xx jednak proto, xx důvodné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx může objevit x kterékoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelem x udělení mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §15 zákona x azylu. Důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §15 zákona x xxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nepolitického xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx reálných xxxxxxxx x xxxx by xxxxx xxxxxxxx vzneseno xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx původu xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxxxx x azylu (xxxx. pro zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx musí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xx skutečně důvodné xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx o xxxxx x xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx obvinění. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ve skutečnosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxx demokratických xxxx trestný xxxxx, x xxx by xxxxxx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx nesmí xxx xxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx na §15 xxxxxx x xxxxx pohlížet xxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Rozhodne-li xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x azylu, není xxxxx se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx vztah x §15 xxxxxx x azylu.
[20] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx i x xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nelze dovodit, xx by xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx trvat na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule. Xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx, xxx lze xxxx jakoukoliv pochybnost xxxxxx závěr, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx, nemá žádný xxxxxxxxx význam a xx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx by xxx xxxxxxx zbytečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx žadateli x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx podmiňovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx smyslu §12 x §15 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx rozdílné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnut xxxxx xxxxxxxx, xxx xx poskytuje Ženevská xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx" stejně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vliv x xxxxx xx zbytečně xxxxxxxxx x prodlužoval xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxx zdůraznit, xx v xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx překvapivé. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx považuje ve xxxxxx §15 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx mohl vyjádřit x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování.
[22] X x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx může být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o pobytu xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizího státního xxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxxx xxx azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Režim xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v případech, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možné, xx. xxx se na xxxxxxxx xxxxxxx nevztahují xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§120x xx spojení x §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvede v xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxxxx x azylu, xxxx obsahuje x xxxxxxxxxx 3 x 4 také xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx v §15a xxxxxx o azylu, xxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxx xx státu, xxx by mu xxxxxxx vážná xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožní cizinci xxxxxxxx si nejdéle xx 60 dnů xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx přijetí x xxxxx státě xxxxxxxx, umožní mu xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§179 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx ochrany poskytnout xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ochranu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x němž xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pocházejícímu xxxx xxxxxxxxxxxxx tomuto xxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxx i xxx §14a x §15x xxxxxx o xxxxx.
[24] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplněn xxxxxxx x xxxxxx xxx §15 xxxx §15x, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 x §14x xxxxxx x azylu.