Xxxxxx věta:
Jestliže x xxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §15 xxxx §15a xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Ministerstvo vnitra x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx; není dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů uvedených x §12 (důvody xxxxxxx azylu) xxxx §14a (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 1337/2007 Xx. NSS.
Věc: Anatoliy X. (Ukrajina) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dne 19.1.2006 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx sdělil, xx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 1997 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 9.6.2003. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx Xxxxxx Xxx xxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 2004 xx Xxxxxxxx několikrát navštívili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx oddělení xxxxxxx" x xxx, aby xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx. Na přelomu xxx 2004-2005 kontaktovaly x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx napadly x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx nevyhověl, xxxx xx telefonicky xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx rodině xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx v ústí xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ze xxx 14.3.2005 o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxxx x lidmi, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 12 žen xx xxxxxxx klubů x Xxxxx republice xx xxxxxx provozování xxxxxxxxxx.
Xxx 19.9.2006 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 a §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx listinných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl x xxxxxxxxx, neshledal, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx odhalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, žalobce xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2001 x 2002, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho tvrzenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Současně xxxxxxxx, zda žalobce xxxxxxx důvody k xxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxx udělení xxxxx §15x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Krajského xxxxx v xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2007 xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x cizince xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxxxx důvody nezabývá, xxxxx x toho xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xx §14x zákona o xxxxx. Xxxxxx vylučující xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxxxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx jistotu, nýbrž xxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxx odůvodněná xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx důvody xxxxxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxx x u xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x lidmi.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, splňuje-li xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx výše xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Čtvrtý pětičlenný xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákon x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx otázka xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx odlišně xxxx xx xxxxx jednoznačně.
V xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 6 Xxx 215/2006-46, xxxxx xx týkal xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxx x 15 zákona o xxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx podle §12 xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx než x xxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx důvody v xxx uvedené zjištěny. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jednoznačný závěr, xx xxxxx o xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 a xxxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxx [i xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §121 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx." X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Sb. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, když xxxxxxxx, xx „v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při rozhodování xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx případné xxxxxxxxxxxxxxxx exkluzivní klauzule xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx skutkový stav xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx relevantní xxxxxx pronásledování xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ,xxxxxxxx řízení xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxx." Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost (xx určitých xxxxxxxx x xxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx udělení xxxxx ve xxxxxx §12 x §13 xxxxxx o xxxxx, x xxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pětičlenný xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xxxxx x azylu xxxxxxxx aplikovat §15 xxxx. 1 xxxx §12 zákona x xxxxx, xxx. xxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxx či xxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §12 x §13 xxxxxx x azylu x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx udělit, x xxxx budou xxxxxxxx xxxxxx uvedené v §12 xxxx §13 xxxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který xxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xx xxxxxxxx skutků xxxxxxxxx pod xxxxxxx x) až x) §15 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx zákon x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx udělení xxxxx xxxxx §12 x xxxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxx azylu xxxxxxxx. Xxx použití xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xx xxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „vnucuje", avšak xxxxxx systematického xxxxxxx xxxxx xxx dospět x xxxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx §13 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo jasné, xx x x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x §15 xxxx. 1 písm. a) xx x) zákona x azylu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx před, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxx uvedené x §12 x §13 xxxxxx x azylu. Xxxxx xx totiž xxxx „x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x , 12 xxxx 13" xxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy správní xxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §12 a §13 zákona x xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx uvedené v §15 odst. 1 x 2 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x text úmluvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx") v xx. 1 xxxx. A (2) a xxxx. X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx, xxxxxxxx x průběhu xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude zjištěn xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §15 xxxx §15a zákona x azylu (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §12 (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx §14x (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) uvedeného xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany přesto, xx jinak splňuje xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) obsažená x xx. 1 X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx úmluva xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx osoby v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxx články týkající xx zásady xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx podle xx. 33 této xxxxxx). Xxxxxxx xx x xx. 1 F Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx článku xxxxxxxx, je tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx x navracení, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx, xx které xx xxxxxxx.
[12] Základní xxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxx xxxx zákona x xxxxx, spočívá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx, jimž xxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vyjmenovaných x xxxxx čl. 1 X. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx potrestány x xxxxxx stát, x němž xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxx xxxxxxx před rizikem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[13] Čl. 1 X (2) Ženevské xxxxxx xxxxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx má xxxx xxxxx x §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, zatímco xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx odraz x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx jednání, které xxxx xxxxxxxx naplňuje.
[14] Xxxxxxx xxxxx o xxxxx je xxxxxxxxxx xxx, xx reflektuje Xxxxxxxxx úmluvu, xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva") a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx. x xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx z xxxxxx xxxxxx potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx poskytované xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), je x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx obsažena xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, kvalifikační xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenovateli" ochrany xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx čtyřech „xxxxxxxx". Xxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx snížení xxxxxx xxxx vrstvy. X xxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxx, xx ani Xxxxxxxx xxxxxx ani kvalifikační xxxxxxxx, xxxxx pak Xxxxxxxx úmluva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx [xx. 1 X (2) Xxxxxxxx xxxxxx x §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] před klauzulemi xxxxxxxxxxxx (xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx), není xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice.
[15] Při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xx xxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přednostně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutné zdůraznit, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx.
[16] Xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (§12), azylu xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny (§13), xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14), xxxxxxxxx ochrany (§14x), xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem sloučení xxxxxx (§14x) a xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 x §15x). Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx učinil xxxxxxxxxx x mezinárodní ochraně, xxx. xxxxxx projev xxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx újmou. Xxxxxx žádost xx xxxx xxxxxxxx posuzovaná x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx udělení, xxxx také x xxxxxxxx možnosti udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxx setrvat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxxx využít xxx prostředky x xxxxxxx (žalobu x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx.
[17] Xx správním xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx taxativně stanovené x §12 zákona x xxxxx. Xxx x x případě, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx udělit, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxxxx o xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx naplňující xxxxxxxxxx klauzuli se xxxxx objevit x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I když xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxxxx o xxxxx, xxxxxx to xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxx k vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vymezené x §12 a §15 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[18] Protože xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx §9 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §50 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxx xxxx v §23 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institut, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x udělení xxxxx x výjimkou xxxxxxx, xxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nepřípustnosti žádosti. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx významným xxxxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x udělení xxxxx xxxx příchodem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobýval, xxxxx x jeho politické xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, vazbách k xxxxx osobám xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx vyjádřit xx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx, tzn. x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx-xx xxx v průběhu xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx azylu, není xxx xxxxxxxxxxxx důvodu, xxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 zákona x azylu. X xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx prokázána, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jakmile zjistí xxxxxxx xxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx možné aplikaci §15 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx kladl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x §15, xxx x §12 zákona x azylu, což xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx §12 x §15 xxxxxx o xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx xxxx objevit x kterékoli fázi xxxxxxxxx řízení, a xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantními xxx posouzení x xxxxxxxx §15 zákona x azylu. Důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §15 zákona x xxxxx by tedy xxxx. xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx nepolitického xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx ovšem nezakládalo xx xxxxxxxx důkazech x xxxx by xxxxx žadateli vzneseno xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako součást xxxx pronásledování z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx skutečně xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx skutečnosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx podle právního xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx demokratických xxxx trestný xxxxx, x byl xx xxxxxx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jednotlivce, za xxx xxxxx být xxxxx postižen. Xxxxx xx třeba xx §15 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Rozhodne-li xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xx xxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx vztah x §15 zákona x xxxxx.
[20] Tento xxxxx xx x xxxxxxx i x xx. 1 F Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxx, xx by mělo xxxxx x xxxxxx xxxxxxx trvat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule. Xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) totiž xx xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx ekonomie. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx žadateli x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxxx x xxxxxx xxxxxxx podmiňovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli x případě, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 x §15 xxxxxx o xxxxx xxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxx oddělitelné. Xxx samozřejmě xxxxxxx xxxx, xxx žadateli x udělení mezinárodní xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxxx práva poskytnut xxxxx xxxxxxxx, než xx poskytuje Ženevská xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „nadstandard" stejně xxxxx xx konečné xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx vliv a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a prodlužoval xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx nezbytné zdůraznit, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxx vyjádřit x případně navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx udělena xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nezůstane xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx poskytnuta xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx), který upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx azylově relevantních xxxxxx. Xxxxx povolování xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx základní x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cizích státních xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx nejsou dány xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx na xxxxxxxx cizince nevztahují xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§120x xx xxxxxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, policie xxxx xxxxxxxxxx uvede x xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx a cizinci xxxxx xxxxx k xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx §14a xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx 3 a 4 také obdobné xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx v §15a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx cizinec, xx kterého by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, by nebyl xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx vážná xxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxxx xx nejdéle xx 60 dnů xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxx cizinec xxxxxx, xx přijetí x jiném státě xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza xx účelem strpění xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (§179 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx x xxxx, xx smyslem xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodnou obavu, xx x účelem xxxxxxxxx ochrany poskytnout xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ochranu xxxx návratem xx xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tomuto xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx §14x x §15x xxxxxx x xxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uzavřel, xx xxxx-xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některý x xxxxxx xxx §15 xxxx §15x, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §12 x §14x xxxxxx x xxxxx.