Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx §15a zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (xxxxxx xxxxxxx azylu) xxxx §14a (xxxxxxx doplňkové xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 1337/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx podal k xxxxxxxxxx xxx 19.1.2006 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, v xxx xxxxxx, xx x Xxxxx republice xxx xxxxxxxx od xxxx 1997 x xxxx původu naposledy xxxxxxx xxx 9.6.2003. Xxxx xxxxxx odůvodnil xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx tak, xx xx xxxx Xxxxxx Xxx xxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplňky. X xxxx 2004 na Xxxxxxxx několikrát navštívili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx policie" x xxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx přelomu xxx 2004-2005 xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx neukončí. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x když xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mu telefonicky xxxxxxxxxxx, xx ublíží xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ze xxx 14.3.2005 o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dopustil xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prodala xxxx xxx 12 žen xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxx provozování xxxxxxxxxx.
Xxx 19.9.2006 rozhodl xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 a §15x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx listinných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl x dispozici, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakterem. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx dopustil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx informace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2001 a 2002, xxx nenaznačuje souvislost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Juščenka. Xxxxxxxx xxxxxxxx, zda žalobce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx udělení xxxxx §15x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2007 zamítl. Xxxxxx k xxxxxx, xx pokud správní xxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx její udělení, xxxxxx zjišťovat, xxxx-xx x cizince xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, azylu za xxxxxx xxxxxxxx rodiny, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x toho xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxxxxx, když xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx x §12 xx §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx uplatňují xxx xxx pouhém důvodném xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx důvody xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx je na Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čin obchodování x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx v tom, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx výše uvedené, xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany.
Čtvrtý pětičlenný xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že zákon x azylu xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx (§15 odst. 1 zákona x xxxxx) před xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx však xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xx zcela xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 6 Xxx 215/2006-46, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxx f 15 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 je nesprávný, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx dle xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 x teprve xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx, pro xxx xxxx udělit nelze. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxx [i xxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §121 xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx." X dalším xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, č. 1337/2007 Xx. XXX, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poněkud xxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx, xxxx xxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxx při rozhodování xxxxx, xx je xxxxxxxxxx vypořádat xx x xxxxxxx případné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 zákona x azylu, než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výpovědí xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §12 xxxxxx o azylu. Xxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k tíži xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx určitých podmínek x xxxxxx procesní xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §12 x §13 xxxxxx x xxxxx, x xxxx to xxxxxx xxxxx jednoznačně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xxxxx x azylu xxxxxxxx aplikovat §15 xxxx. 1 před §12 xxxxxx x xxxxx, tzn. xxx x xxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx podezření, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx činů uvedených x §15 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxx či xxxx uvedených xxx xxxxxxxx x) téhož xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx se zjišťováním xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §12 x §13 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx, že xxxx xxxxx udělit, x xxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §12 nebo §13 xxxxx xxxxxx, avšak xx důvodné xxxxxxxxx, xx cizinec, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xx dopustil skutků xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) až x) §15 xxxxxx zákona, xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 x xxxxxx následně případné xxxxxxxxx důvodů, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx použití čistě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx", avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x azylu xxxxxxxx na důvody xxxxxxx x §12 xxxx §13 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxx, xx x x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zjištěním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx až xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §15 odst. 1 písm. a) xx c) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kdykoli x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx před, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx žadateli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v §12 x §13 xxxxxx x azylu. Xxxxx by totiž xxxx „x xxxx xxxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxx x , 12 nebo 13" xxxxxx x §15 xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zřejmé, xxx postupovat v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §12 x §13 zákona x xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §15 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx výše uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx") v xx. 1 xxxx. A (2) x písm. X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že, jestliže x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx §15x xxxxxx x azylu (důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o neudělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxx v §12 (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx §14x (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
[11] Xxxxxxxx úmluva, xxxxxx xxxx zákon x xxxxx, obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxxxxxxxx z požívání xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx klauzule (xxxxxxxxxx xxxxxxx) obsažená x xx. 1 X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx se nevztahuje xx xxxxx v xxxxx xxxxxx vymezené. Xx xxxx xxxxx xx xxxx nevztahují xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx non-refoulement (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xx. 33 xxxx úmluvy). Xxxxxxx xx v xx. 1 F Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx článku xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx. zákaz xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx důvodů xxxx xxx považován za xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx účel Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx takovou xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx poskytnout. Xxxxx xx x ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx pronásledovány nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vyjmenovaných v xxxxx čl. 1 X. Na tyto xxxxx xx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx strany takových xxxx.
[13] Čl. 1 X (2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx naplňuje.
[14] Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx reflektuje Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále xxx „Xxxxxxxx úmluva") x xx xxxxxxxxxx zákonem x. 165/2006 Xx. x směrnici Xxxx 2004/83/XX o minimálních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, aby mohli xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „kvalifikační xxxxxxxx"), xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxx úmluva, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x České xxxxxxxxx odpovídá „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx čtyřech „xxxxxxxx". Xxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx nelze bez xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vrstvy. X xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx ani Ženevská xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. 1 X (2) Ženevské xxxxxx x §12 xxxx. x) zákona o xxxxx] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx x §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Při xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, xxx má xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exkluzivní klauzule xxxx klauzulí xxxxxxxxxx, xx xxxxx zdůraznit, xx Ženevská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx.
[16] Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx azylu (§12), xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13), xxxxxxxxxxxxx azylu (§14), xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x), xxxxxxxxx ochrany xx účelem xxxxxxxx xxxxxx (§14x) x xxxxxx xxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 x §15x). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx cizinec, xxxx xxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxx xxxx, z něhož xx zřejmé, xx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx žádost xx xxxx xxxxxxxx posuzovaná x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx-xx shledány důvody xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vzniká cizinci xxxxx setrvat xx xxxxx České republiky xx xxxx ukončení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (žalobu x xxxxxxx stížnost). Řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx refoulement.
[17] Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkoumá, xxx žadatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx. Ale x v xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx skutečnosti taxativně xxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx objevit x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X když xxx správní orgán x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace §15 zákona x xxxxx, nemůže to xxxxxxxxxxx, xxx dalšího, xxxx k vyloučení xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx důvody xxxxxxxx x §12 x §15 zákona x xxxxx zkoumat xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se mohou xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx pro xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §9 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řád x xxxx 2004, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §50 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx správního xxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxx, xxx je xxxx xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pohovor xx žadatelem x xxxx, který provádí xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x udělení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastavit x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Specifikum xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. x situaci xx státě, kde xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx pobýval, údaje x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx atd. Xxxxxxxx tak musí xxx xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx se xx všem rozhodným xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx azylu, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx důvodu, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prokázána, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možné aplikaci §15 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx, xxx xxx pohovoru xxxxxxxx kladl xxxxxx xxxxxx vztah xxx x §15, xxx x §12 zákona x azylu, xxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §15 zákona x xxxxx bylo xxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx postupovat xxxxxxxxxxxx, xxxxx §12 x §15 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x existenci skutečností xx xxxxxx §15 xxxxxx x azylu xx xxxx objevit x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §12 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §15 zákona x azylu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §15 xxxxxx x xxxxx by xxxx xxxx. nemohlo být xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgány v xxxx xxxx původu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pronásledování z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx musí xxxx xxxx pečlivě xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx a xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obvinění. Xxxxxx xxxx postavit xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx čin, který xx podle xxxxxxxx xxxx České republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebyl, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba na §15 zákona x xxxxx xxxxxxxx optikou §12 zákona x xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx azylu z xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §15 zákona x azylu, xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx zabývat xxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x §15 zákona x xxxxx.
[20] Xxxxx xxxxx je x xxxxxxx x x xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx trvat xx xxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (vždy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx splněny xxxxxxxx xxx aplikaci vylučující xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx význam x xx také x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx ekonomie. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx azylu xx xxxxxxx, xxx přes xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx azyl. Xxxxxxx exkluzivní klauzule xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx smyslu §12 x §15 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx rozdílné x xxxxxxxx oddělitelné. Xxx samozřejmě xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, avšak v xxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxx „nadstandard" xxxxxx xxxxx na konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany překvapivé. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §15 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany předestřeny, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X x případě, xx xxxxxx žadateli xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxx upravuje xxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v případech, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx respektuje xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydat xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posuzuje, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx nevztahují xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§120x xx spojení x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx vycestování xxxxx, policie xxxx xxxxxxxxxx uvede x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vízum x xxxxxx xxx 90 xxx za účelem xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §179 zákona x pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako důvody xxx udělení doplňkové xxxxxxx dle §14x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3 x 4 také xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x §15x xxxxxx o xxxxx, xxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxx výluky xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx státu, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx újma. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx xx 60 xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Pokud cizinec xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx státě xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§179 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jež xxxx x takového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx i účelem xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v řízení xxxxx zákona x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx neúspěšný, xxxxxxx xxxx návratem xx xxxxx, v xxxx xx xxx vystaven xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tomuto xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx platí i xxx §14x x §15x zákona x xxxxx.
[24] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx, že xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplněn xxxxxxx x xxxxxx xxx §15 xxxx §15a, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 a §14x xxxxxx x azylu.