Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěn xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §15 xxxx §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx (důvody vylučující xxxxxxx mezinárodní ochrany), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx zjišťovat případnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (důvody xxxxxxx xxxxx) nebo §14a (udělení xxxxxxxxx xxxxxxx) uvedeného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 1337/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx podal k xxxxxxxxxx xxx 19.1.2006 xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, v xxx xxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 1997 x xxxx xxxxxx naposledy xxxxxxx dne 9.6.2003. Xxxx xxxxxx odůvodnil xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx kampaně xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta Xxxxxxxx xxx, že xx obce Xxxxxx Xxx zasílal x Xxxxx xxxxxxxxx propagační xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2004 xx Xxxxxxxx několikrát navštívili xxxxxxxx žalobce příslušníci „xxxxxxx oddělení xxxxxxx" x tím, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx 2004-2005 xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx napadly x vyhrožovaly mu xxxxxxx, pokud svou xxxxxxx neukončí. Xxxx xx něm xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ublíží xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v ústí xxx Xxxxx doručilo xxxxxxxxxx xxxxxx Generální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 14.3.2005 x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx důvodné podezření, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prodala xxxx xxx 12 xxx xx xxxxxxx klubů x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 19.9.2006 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 a §15x zákona o xxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxx, xxxxx měl x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx nad jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx také xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Služby xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxx xxxxxxx, žalobce xx xxx trestné xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2001 a 2002, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Současně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx důvody k xxxxxxx doplňkové xxxxxxx x shledal důvody xxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2007 xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx, xxxxx xx xxxxxx sloučení rodiny, xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxx nezabývá, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělena. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xx §14x xxxxxx x xxxxx. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx uplatňují xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxx x u xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx stíhán xxx xxxxxxx xxx obchodování x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxxx. Xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx otázkou, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Čtvrtý pětičlenný xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x xxxxx sám x sobě umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxx) x xxxxxxxx nevypořádání xx x námitkami xxxxxxxxxxxx xx x §12 xxxxxx x azylu, xxxxx xx použije §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx však zjistil, xx xxxx otázka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx odlišně xxxx xx xxxxx jednoznačně.
V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.10.2007, xx. 6 Xxx 215/2006-46, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxx x 15 xxxxxx o xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxx xxxxxx podle §12 xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx než x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx zjištěny. Xxxxxxxx xxx naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12 a xxxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxx nelze. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxx [x xxxx xxxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxx x §121 xxxxxx x xxxxxxxx paragrafu žádný xxxxxx." V dalším xxxxxxxx xx dne 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Sb. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poněkud odlišný xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, čili xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při rozhodování xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx případné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 zákona x azylu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx azylově relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx ovšem x xxxxxxxxxxx případě není." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx připustil xxxxxxx (xx xxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu §12 x §13 xxxxxx x xxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx §12 zákona o xxxxx, xxx. zda x xxxxxxx žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedených x §15 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx, je nutné xxxxxxx xx zjišťováním xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 x §13 xxxxxx x azylu x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §12 nebo §13 xxxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxxx skutků xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) §15 xxxxxx zákona, xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx udělení xxxxx xxxxx §12 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx azylu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx", avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x závěru, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx §13 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proto, xxx bylo xxxxx, xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ustanoveních, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nabude-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zjištěním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx až xx xxxxxx zjištění, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx mohou xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx, tak x po xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §12 x §13 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx „x když xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x , 12 xxxx 13" xxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxx postupovat x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistil xxx skutečnosti xxxxxxx x §12 x §13 xxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx uvedené x §15 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úmluvy x postavení uprchlíků x xxxx 1951 (x. 208/1993 Sb.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx") v xx. 1 xxxx. A (2) a xxxx. X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx, xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx §15x zákona x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), rozhodne Ministerstvo xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; není xxxx xxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (xxxxxx udělení azylu) xxxx §14a (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která vylučuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx, xx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxx. Xxxxxxxxxx klauzule (xxxxxxxxxx xxxxxxx) obsažená x xx. 1 X xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví, že Xxxxxxxx úmluva jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxx vymezené. Xx tyto xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx úmluvy). Xxxxxxx xx x xx. 1 X Xxxxxxxx úmluvy vysloveno, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx. zákaz xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx v zemi, xx xxxxx xx xxxxxxx.
[12] Základní xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xx takového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obávají. Xxxx xxxxxx však neslouží x ochraně osob, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xx. 1 X. Na xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx žádá x xxxx, xxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxx.
[13] Xx. 1 X (2) Xxxxxxxx xxxxxx obsahující inkluzivní xxxxxxxx má xxxx xxxxx x §12 xxxx. x) zákona x azylu, xxxxxxx xx. 1 F Xxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxxx klauzuli xx xxxx odraz x §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx klauzuli xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx zákon o xxxxx je xxxxxxxxxx xxx, že reflektuje Xxxxxxxxx úmluvu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx") a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx. x xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX x minimálních xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx o postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx z jiných xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x x xxxxxx poskytované ochrany (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažena xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx. X xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxx úmluva, Xxxxxxxx úmluva, kvalifikační xxxxxxxx a xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx žadatelům o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „nejvyššímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx". Xxxxx „vrstvu" xxxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxx názor, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, natož xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. 1 X (2) Xxxxxxxx úmluvy x §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 X Ženevské xxxxxx x §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxx xxxxxx nestanoví povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx inkluzivní, xx nutné xxxxxxxxx, xx Ženevská xxxxxx xxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx formě xxxxx (§12), xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx (§13), xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14), xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§14b) a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 x §15x). Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx každý xxxxxxx, xxxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxx xxxx, z xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx vážnou újmou. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Je-li xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx využít xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxx stížnost). Xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xx správním xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, které xx xxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 zákona x azylu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx primárně zkoumá, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx. Ale x x případě, xx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx. I xxxx xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxxxx o xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, bez dalšího, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx procedury. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx x §12 a §15 zákona x xxxxx zkoumat xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[18] Protože xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §9 xxxxxx x azylu použije xxxxxxx xxx x xxxx 2004, x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx postupovat x souladu s §50 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx procesní ustanovení xxxxxxxx i x xxxxxx x azylu, xxx je xxxx xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institut, xxxx je xxxxxxx xx žadatelem o xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx azylu x výjimkou případu, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx zastavit z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx x xxxxxx xxxxxxx významným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Specifikum xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxx, kde xxxxxxx x udělení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx vyjádřit se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xx xxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx, xxx. i xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx-xx xxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxx zabýval důvody xxxxx §12 xxxxxx x azylu. I xxxxx totiž byla xxxxxx existence xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jakmile zjistí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možné aplikaci §15 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jak x §15, xxx x §12 zákona x xxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §15 zákona o xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx aplikaci §15 xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx §12 x §15 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx jednak xxxxx, xx xxxxxxx podezření x existenci xxxxxxxxxxx xx smyslu §15 xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 zákona x xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantními xxx posouzení x xxxxxxxx §15 xxxxxx x azylu. Důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §15 zákona o xxxxx by xxxx xxxx. nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx ovšem nezakládalo xx reálných důkazech x xxxx by xxxxx xxxxxxxx vzneseno xxxxxxxx orgány v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx v §12 xxxxxx x azylu (xxxx. pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vždy pečlivě xxxxxxxxx, xxx xx xx skutečně důvodné xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx uvedených v §15 xxxxxx x xxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ve skutečnosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jiných demokratických xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxx nesmí být xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx na §15 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx optikou §12 xxxxxx o xxxxx. Rozhodne-li xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx, není xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx zabývat xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxx xxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx.
[20] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x x xx. 1 F Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nelze dovodit, xx by xxxx xxxxx x každém xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnění inkluzivní xxxxxxxx) totiž xx xxxxxxx, xxx lze xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx, nemá žádný xxxxxxxxx xxxxxx x xx také v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx azylu za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předcházejícím xxxxxxxxxxx splnění podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 x §15 xxxxxx o xxxxx xxxx zcela rozdílné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnut xxxxx standard, xxx xx xxxxxxxxx Ženevská xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xx konečné xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x prodlužoval xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxx zdůraznit, xx v žádném xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx překvapivé. Xxxxxxxxxxx, které správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §15 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předestřeny, xxx se k xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X x případě, že xxxxxx žadateli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nezůstane xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o pobytu xxxxxxx), xxxxx upravuje xxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx relevantních xxxxxx. Režim xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky v xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posuzuje, xxx xx takové xxxxxxxxxxx možné, xx. xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňující vycestování (§120x xx xxxxxxx x §179 xxxxxx x pobytu cizinců). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvede x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx upravuje důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxxxx o azylu, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3 x 4 také xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx v §15a xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxx cizinec, xx kterého xx xx tyto výluky xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx by mu xxxxxxx xxxxx újma. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 60 xxx xxxxxxx x jiném xxxxx. Pokud cizinec xxxxxx, že xxxxxxx x jiném státě xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§179 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx vystaveny xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx návratem xx xxxxx, v xxxx xx byl vystaven xxxxxxxxxxx xxxxxxx pocházejícímu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx platí i xxx §14a x §15x xxxxxx o xxxxx.
[24] Rozšířený senát xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx x xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx některý x xxxxxx xxx §15 xxxx §15x, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x neudělení mezinárodní xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx §12 a §14a xxxxxx x azylu.