Právní xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx zjištěn některý x důvodů xxxxxxxxx x §15 xxxx §15a xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní ochrany), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x neudělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; není dále xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (důvody xxxxxxx xxxxx) xxxx §14a (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) uvedeného zákona.
Prejudikatura: xxxxxx x. 1337/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx 19.1.2006 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx sdělil, xx x České republice xxx střídavě od xxxx 1997 x xxxx xxxxxx naposledy xxxxxxx dne 9.6.2003. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx kampaně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx tak, xx xx obce Xxxxxx Xxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplňky. X xxxx 2004 xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navštívili xxxxxxxx xxxxxxx příslušníci „xxxxxxx xxxxxxxx policie" x xxx, xxx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx 2004-2005 xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neznámé xxxxx, xxxxx xx napadly x vyhrožovaly xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Také xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx žalobce nevyhověl, xxxx mu telefonicky xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. Krajské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx Xxxxx doručilo xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 14.3.2005 x xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx stíhání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dopustil xxxxxxxxx xxxx obchodování x lidmi, x xx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny x mezinárodními xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 12 žen xx nočních xxxxx x České republice xx xxxxxx provozování xxxxxxxxxx.
Xxx 19.9.2006 rozhodl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §15 a §15x xxxxxx o xxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx nad jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trestné činnosti, xxxxxxxxx také xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby Xxxxx republiky x xxxxxx pro odhalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Služby xxxxxxxxxx policie a xxxxxxxxxxx. Jak žalovaný xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx v letech 2001 a 2002, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2004. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx prezidentského xxxxxxxxx Xxxxxxx Juščenka. Xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx důvody k xxxxxxx doplňkové ochrany x shledal xxxxxx xxxxxxxxxx její udělení xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x ústí xxx Xxxxx, xxxxx xx rozhodnutím xx xxx 30.4.2007 xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx správní xxxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxx zjišťovat, xxxx-xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx, xxxxx za xxxxxx sloučení xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx žadateli byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xx §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uplatňují xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, když xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xx na Xxxxxxxx stíhán xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x lidmi.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spatřoval xxxx xxxx x xxx, xx xx krajský xxxx prakticky vůbec xxxxxxxxx otázkou, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx výše uvedené, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Čtvrtý pětičlenný xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákon x xxxxx xxx x sobě umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx (§15 odst. 1 zákona x xxxxx) před klauzulí xxxxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxx zjistil, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 6 Xxx 215/2006-46, který xx xxxxx xxxxxxx xxxx, byl vysloven xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxx x 15 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx řízení xxxxx §12 je xxxxxxxxx, xxxxx jinak xxx x řízení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx důvody x xxx uvedené xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 x xxxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxx [x xxxx budou zjištěny xxxxxx xxxxxxx v §121 neměla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx." X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, č. 1337/2007 Sb. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx absentuje xxxxxxxxx úvaha o xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx, čili xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx vypořádat xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxxxx výpovědí xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx azylově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx procesní xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx důvody xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §12 x §13 xxxxxx x azylu, x xxxx to xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pětičlenný xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xxxxx o azylu xxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx §12 zákona x xxxxx, xxx. zda x případě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, u něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů uvedených x §15 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x xxxxx či xxxx uvedených xxx xxxxxxxx c) téhož xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxx xx zjišťováním xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 x §13 zákona x azylu a xxxxxx k xxxxxx, xx nikoliv.
Podle názoru xxxxxxxxxxxxxxx senátu nelze xx znění §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx azyl xxxxx udělit, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §12 nebo §13 xxxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx cizinec, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx dopustil xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) až x) §15 tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 a xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vylučují. Xxx použití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx §13 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proto, xxx xxxx jasné, xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxx udělen, xxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx až xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §15 odst. 1 písm. x) xx x) zákona x azylu. Skutečnosti xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxxx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx, tak x xx posouzení xxxxxx, xxx xx xxx žadateli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §12 x §13 xxxxxx x azylu. Xxxxx xx xxxxx xxxx „x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v , 12 xxxx 13" xxxxxx v §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx obsažena, xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §12 a §13 xxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx uvedené x §15 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.; xxxx xxx „Ženevská xxxxxx") v xx. 1 xxxx. X (2) x xxxx. X.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx, xxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěn xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §15 xxxx §15x xxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx v §12 (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx §14x (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx zákon x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jinak splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) obsažená x xx. 1 X uvedené úmluvy xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx nevztahuje xx osoby x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx osoby xx xxxx xxxxxxxxxx xxx články xxxxxxxx xx xxxxxx non-refoulement (xxxxx vyhoštění a xxxxxxxxx xxxxx xx. 33 xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx v xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx vysloveno, xx xx tato xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xx xxxxxxx, že xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx a navracení, xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx úmluvy, stejně xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxx takovou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx takového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx neslouží x ochraně xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. 1 X. Xx xxxx xxxxx xx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jednak xxxx, x němž xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx rizikem xx xxxxxx takových xxxx.
[13] Xx. 1 X (2) Ženevské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxx v §12 xxxx. x) xxxxxx x azylu, zatímco xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx zákon x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, že reflektuje Xxxxxxxxx xxxxxx, úmluvu x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx") a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx. x směrnici Xxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx z jiných xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x x xxxxxx poskytované xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx obsažena xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Ženevská xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledná xxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" ochrany xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx". Xxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx vykládat xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxx názor, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx úmluva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx [xx. 1 X (2) Ženevské xxxxxx x §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx] před klauzulemi xxxxxxxxxxxx (xx. 1 X Ženevské xxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směrnice.
[15] Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, zda má xxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přednostně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx inkluzivní, xx xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx azylu (§12), azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13), xxxxxxxxxxxxx azylu (§14), xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x), xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§14x) x xxxxxx vylučující udělení xxxxxxxxxxx ochrany (§15 x §15a). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. učinil xxxxxx xxxx, x něhož xx xxxxxx, xx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx újmou. Xxxxxx žádost xx xxxx primárně posuzovaná x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx azylu, x xxxxxx-xx xxxxxxxx důvody xxx jeho xxxxxxx, xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ukončení xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nástrojem ochrany xxxxxxx před xxxxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, správní xxxxx xxxxxxxx zkoumá, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x azylu. Ale x v xxxxxxx, xx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx udělit, xxxx-xx xxx skutečnosti taxativně xxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx. Xxxx skutečnosti naplňující xxxxxxxxxx klauzuli se xxxxx xxxxxxx v xxxxxx stadiu řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X když xxx xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace §15 xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx dalšího, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §12 a §15 xxxxxx o xxxxx zkoumat xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx §9 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx řád x xxxx 2004, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §50 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx o azylu, xxx xx xxxx xxxx x §23 xxxx. 1 upraven xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx azylu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx zastavit x xxxxxx nepřípustnosti žádosti. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladem xxx rozhodnutí x xxxxxxx. Specifikum xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx, xxxx. x situaci xx státě, kde xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, údaje x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxx xxxxxx atd. Xxxxxxxx xxx musí xxx xxxx xxxx xxxxxxx vyjádřit xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx. i xxxxxxx xxxxxxxx sek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx-xx xxx v průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 zákona x xxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxx důvody xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žadateli xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aplikaci §15 zákona o xxxxx, je nutné, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otázky xxxxxx xxxxx jak x §15, xxx x §12 xxxxxx x azylu, což xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx bylo nutné xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx ale xxxxxxxx postupovat xxxxxxxxxxxx, xxxxx §12 a §15 xxxxxx x xxxxx xx velmi xxxx xxxxxxxxx, x xx jednak xxxxx, xx důvodné xxxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx o xxxxx xx xxxx xxxxxxx x kterékoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx proto, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx by xxxx xxxx. nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nepolitického xxxxxxxxx xxxx, které by xx ovšem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx by xxxxx žadateli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx v §12 xxxxxx o xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vždy pečlivě xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx některý x xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx postavit xxxxxxx, xx xx skutečnosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx podle xxxxxxxx xxxx České republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx trestný xxxxx, x xxx xx xxxxxx projevem uplatňování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivce, xx xxx nesmí být xxxxx postižen. Xxxxx xx xxxxx xx §15 zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §12 zákona o xxxxx. Rozhodne-li ale xxxxxxx orgán o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §15 zákona x azylu, xxxx xxxxx se xxx x xxxxxxxxxx zabývat xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxx nemají xxxxx x §15 zákona x xxxxx.
[20] Xxxxx xxxxx je v xxxxxxx x x xx. 1 F Xxxxxxxx úmluvy, x xxxxx xxxxx dovodit, xx by xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx) xxxxx za xxxxxxx, xxx lze xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx význam x xx také v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx ekonomie. Správní xxxxx by tak xxxxxxx xxxxxxxx zjišťoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx žadateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předcházejícím xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §12 x §15 xxxxxx o xxxxx xxxx zcela rozdílné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx žadateli x udělení mezinárodní xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx poskytuje Ženevská xxxxxx, avšak v xxxxxxx xxxxxx přednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „nadstandard" stejně xxxxx xx konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a prodlužoval xxxxxxx xxxxxx.
[21] Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x azylu za xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany předestřeny, xxx se k xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx navrhnout xxxxxxxx dokazování.
[22] X x xxxxxxx, xx xxxxxx žadateli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ochrany, xxxxxxx xx může xxx xxxxxxx poskytnuta xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx), který upravuje xxxxxxxx prostředky úpravy xxxxxxxxx cizího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Režim xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx základní a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx takové xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx (§120x xx xxxxxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxx-xx takové xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvede v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování cizince, xxxxxxx jako důvody xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx 3 a 4 také obdobné xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx v §15x xxxxxx x azylu, xxxxx xxx cizinec, xx kterého xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nejdéle xx 60 xxx xxxxxxx v jiném xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx přijetí x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, umožní xx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§179 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vystaveny pronásledování x xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodnou xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, jenž xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx návratem xx xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tomuto xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx platí i xxx §14a x §15x xxxxxx x xxxxx.
[24] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplněn xxxxxxx x xxxxxx xxx §15 xxxx §15x, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx zjišťovat případnou xxxxxxxxx důvodů xxx §12 x §14x xxxxxx o xxxxx.