Xxxxxx věta:
Jestliže x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx zjištěn xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx (důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (důvody xxxxxxx xxxxx) xxxx §14a (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) uvedeného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx č. 1337/2007 Xx. XXX.
Xxx: Anatoliy X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx 19.1.2006 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 1997 a xxxx původu naposledy xxxxxxx xxx 9.6.2003. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stoupencům xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx Xxxxxx Xxx zasílal x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2004 xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navštívili xxxxxxxx žalobce příslušníci „xxxxxxx oddělení policie" x xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx přelomu xxx 2004-2005 xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x vyhrožovaly mu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx něm xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mu telefonicky xxxxxxxxxxx, xx ublíží xxxx xxxxxx na Xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x ústí xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 14.3.2005 o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obchodování x lidmi, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 12 xxx xx xxxxxxx klubů x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 19.9.2006 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §15 x §15x zákona o xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx x xxxxxxxxx, neshledal, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podezření, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zločinu Služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2001 x 2002, xxx nenaznačuje xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Žalovaný xxxxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx udělení xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x ústí xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2007 zamítl. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx zjišťovat, jsou-li x cizince xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx důvody nezabývá, xxxxx x toho xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x §12 xx §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že zde xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x nich xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravděpodobnosti, xx xxxx důvody xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nastala x x xxxxxxx, xxxxx je zřejmé, xx je na Xxxxxxxx stíhán xxx xxxxxxx xxx obchodování x xxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, splňuje-li xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx výše xxxxxxx, xxxxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 1 zákona x xxxxx) xxxx klauzulí xxxxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx se použije §15 odst. 1 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tato otázka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.10.2007, čj. 6 Xxx 215/2006-46, který xx xxxxx obdobné xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxx x 15 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xx nesprávný, xxxxx jinak než x xxxxxx xxx xxxxxx ustanovení nemohou xxx xxxxxx x xxx uvedené zjištěny. Xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 x xxxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxx, pro něž xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxx [i xxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §121 xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx." X dalším xxxxxxxx xx dne 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. XXX, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poněkud xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, že „x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o azylu. Xxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxxx ,ekonomie xxxxxx xx bylo lze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx ovšem v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx udělení xxxxx xx xxxxxx §12 x §13 xxxxxx x azylu, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxx. xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx c) xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 x §13 xxxxxx x xxxxx a xxxxxx k závěru, xx nikoliv.
Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx xx znění §15 xxxx. 1 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx udělit, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx §13 xxxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx písmeny x) xx x) §15 tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §12 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, které xxxxxxx azylu vylučují. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xx xxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx §13 xxxxxx xxxxxx především xxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx x x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx zároveň xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxxx až xx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx podezření, že xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx skutků uvedených x §15 odst. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxx. Skutečnosti xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx mohou xxx správním orgánem xxxxxxxx kdykoli x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx žadateli udělena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v §12 x §13 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx „i xxxx xxxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxx x , 12 xxxx 13" xxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx obsažena, xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §12 x §13 xxxxxx x xxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §15 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x postavení uprchlíků x xxxx 1951 (x. 208/1993 Sb.; xxxx xxx „Ženevská xxxxxx") x čl. 1 xxxx. A (2) x xxxx. X.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx, jestliže x průběhu xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx bude zjištěn xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx §15x xxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; není xxxx povinno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §12 (xxxxxx udělení xxxxx) xxxx §14x (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxxx úmluva, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která vylučuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xx. 1 X uvedené úmluvy xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx osoby v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx tyto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx články xxxxxxxx xx xxxxxx non-refoulement (xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx podle xx. 33 této xxxxxx). Xxxxxxx xx x xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx vysloveno, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx článku xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx ještě posílen xxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx být požadovány xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx v xxxx, xx které xx xxxxxxx.
[12] Základní účel Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, spočívá nepopiratelně x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx poskytnout. Jedná xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx takového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obávají. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osob, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx čl. 1 X. Na xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxx musí být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jednak xxxx, x xxxx taková xxxxx žádá o xxxx, musí xxx xxxxxxx před rizikem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[13] Xx. 1 X (2) Ženevské xxxxxx xxxxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx xx xxxx xxxxx v §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx v §15 xxxx. 1 xxxxxx x azylu, x xxxx xx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx klauzuli xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx zákon x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx reflektuje Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále jen „Xxxxxxxx úmluva") x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx. x xxxxxxxx Rady 2004/83/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí nebo xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „kvalifikační xxxxxxxx"), je x xxxxxxxxx případech ochrana xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jednom z xxxxxx právních předpisů. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" ochrany xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „vrstvách". Xxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X kdyby xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kvalifikační xxxxxxxx, natož pak Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. 1 X (2) Xxxxxxxx xxxxxx x §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] xxxx klauzulemi xxxxxxxxxxxx (xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx x §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx úmluva xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, zda xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva přednostně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx inkluzivní, xx xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx úmluva xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebrání.
[16] Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxx (§12), xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx rodiny (§13), xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14), xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x), xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx (§14x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 x §15x). Žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx každý cizinec, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní ochraně, xxx. učinil projev xxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vážnou xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx azylu, x xxxxxx-xx shledány xxxxxx xxx jeho xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Podáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx doby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx využít xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nástrojem xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, které je xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkoumá, xxx žadatel splňuje xxxxxx xxxxxxxxx stanovené x §12 zákona x xxxxx. Xxx x v xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxx zjištěny, nelze xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx x §15 xxxxxx o azylu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X když xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 zákona o xxxxx, nemůže to xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxx k vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx důvody vymezené x §12 x §15 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx izolovaně, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[18] Protože pro xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §9 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řád z xxxx 2004, x xxxxxxxx taxativně stanovených xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §50 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxx xxxx x §23 xxxx. 1 upraven xxxxxxxxx procesní institut, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xx účelem xxxxxxxx xxxxx skutečností rozhodných xxx vydání rozhodnutí x udělení xxxxx x výjimkou xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nepřípustnosti žádosti. Xxxxxxx žadatele o xxxxxxx mezinárodní ochrany xx x xxxxxx xxxxxxx významným xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx množství údajů, xxxx. x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobýval, údaje x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o rodinných xxxxxxxx, vazbách x xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx všem rozhodným xxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx, tzn. x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx-xx xxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, že byly xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx důvodu, xxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx azyl xxxxxx. Jakmile xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx, xxx xxx pohovoru xxxxxxxx kladl xxxxxx xxxxxx xxxxx jak x §15, tak x §12 zákona x xxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx §15 zákona o xxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx aplikaci §15 xxxxxx x xxxxx je ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx §12 a §15 xxxxxx o xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx jednak proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečností xx smyslu §15 xxxxxx x xxxxx xx může xxxxxxx x kterékoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx proto, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx tedy xxxx. nemohlo být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx žadateli xxxxxxxx xxxxxxxx orgány x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x azylu (xxxx. pro zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů). Xxxxxxx xxxxx musí xxxx xxxx pečlivě xxxxxxxxx, zda je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx byl xxxxxxx některý x xxxx uvedených v §15 zákona x xxxxx a zda xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obvinění. Rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx o politický xxxxxxx xxx, xxxxx xx podle xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x byl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba xx §15 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx optikou §12 zákona x xxxxx. Rozhodne-li xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x azylu, xxxx xxxxx xx již x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x §15 xxxxxx x azylu.
[20] Tento xxxxx je v xxxxxxx x x xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx) totiž za xxxxxxx, xxx xxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá žádný xxxxxxxxx význam a xx xxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjišťoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy přes xxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě, že xxxxxxxxx ve xxxxxx §12 x §15 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx rozdílné x xxxxxxxx oddělitelné. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnut xxxxx xxxxxxxx, xxx xx poskytuje Ženevská xxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxx přednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §15 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxx, musí být xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx předestřeny, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování.
[22] I x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx), který upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx respektuje xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydat xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx nevztahují xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§120x xx xxxxxxx x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxx-xx takové xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx upravuje důvody xxxxxxxxxxxx vycestování cizince, xxxxxxx jako důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx 3 a 4 xxxx obdobné xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x §15a xxxxxx x azylu, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx tyto výluky xxxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx mu xxxxxxx vážná xxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx umožní cizinci xxxxxxxx si nejdéle xx 60 dnů xxxxxxx x jiném xxxxx. Xxxxx cizinec xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, umožní xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxxx strpění xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§179 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x azylu je xxxxxxxxxx ochranu osobám xxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodnou obavu, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v řízení xxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx neúspěšný, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx, x němž xx xxx vystaven xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx závěry xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx i xxx §14a x §15x xxxxxx o xxxxx.
[24] Rozšířený xxxxx xxxxx uzavřel, xx xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplněn některý x důvodů xxx §15 nebo §15x, xxxxxxxx Ministerstvo vnitra x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx a xxxx xxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů dle §12 x §14x xxxxxx x azylu.