Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěn xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §15 xxxx §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx (důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §12 (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx §14a (udělení xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx č. 1337/2007 Xx. XXX.
Xxx: Anatoliy X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx 19.1.2006 xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx sdělil, že x Xxxxx republice xxx xxxxxxxx xx xxxx 1997 a xxxx původu xxxxxxxxx xxxxxxx dne 9.6.2003. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx, xx xx obce Xxxxxx Xxx xxxxxxx z Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2004 na Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce příslušníci „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x xxx, aby xxxxxxx své činnosti xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxx 2004-2005 kontaktovaly x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neznámé xxxxx, xxxxx ho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud svou xxxxxxx xxxxxxxx. Také xx něm xxxxxxxxxx xxxxxx a když xxx žalobce nevyhověl, xxxx xx telefonicky xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. Krajské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 14.3.2005 x xxxxxx žalobce k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 12 xxx xx xxxxxxx xxxxx x České republice xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 19.9.2006 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxx, xxxxx měl x xxxxxxxxx, neshledal, xx xx politický xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxx právním charakterem. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx také informace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby Xxxxx republiky x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx x letech 2001 a 2002, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx důvody x xxxxxxx doplňkové xxxxxxx x shledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x ústí xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2007 xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx sloučení xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx nezabývá, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx. Xxx xxxx konstatovat, xx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 až §14x zákona x xxxxx. Xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxx pouhém xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx určitá odůvodněná xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x lidmi.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spatřoval xxxx xxxx v tom, xx xx krajský xxxx prakticky xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx pětičlenný xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx x azylu xxx x xxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx) před xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx vztahujícími xx k §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx xxxx zjistil, xx xxxx xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.10.2007, čj. 6 Xxx 215/2006-46, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x] xxxxx x 15 xxxxxx x xxxxx jednoznačně vyplývá, xx kategorický xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx podle §12 xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jednoznačný xxxxx, xx zákon x xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věta [x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §121 xxxxxx x xxxxxxxx paragrafu xxxxx xxxxxx." V dalším xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, čj. 6 Xxx 142/2006-58, č. 1337/2007 Xx. XXX, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx, že „x xxxxxxxxxx stěžovatele absentuje xxxxxxxxx xxxxx o xxx, zda žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x azylu, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozhodování xxxxx, že xx xxxxxxxxxx vypořádat xx x xxxxxxx případné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxxx §15 xxxxxx x azylu, než xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xx základě výpovědí xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x azylu. Xxxxxx kritérium při xxxxxxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xx bylo lze xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není." Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx připustil xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodů procesní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nepůjde x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx udělení xxxxx xx xxxxxx §12 a §13 xxxxxx x azylu, x xxxx xx xxxxxx xxxxx jednoznačně. Xxxxx čtvrtý pětičlenný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx §12 xxxxxx o xxxxx, xxx. xxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedených x §15 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x azylu xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §12 x §13 xxxxxx x azylu x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x azylu, které xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §12 xxxx §13 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx dopustil skutků xxxxxxxxx xxx písmeny x) xx x) §15 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §12 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx azylu vylučují. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxx udělení xxxxx „xxxxxxx", avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxx xxxxxx x závěru, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx §13 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx x v xxxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx být žadateli xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx zároveň xx zjištěním těchto xxxxxxxxxxx, nebo xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, se xxxxxxxx skutků uvedených x §15 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx, tak x xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx žadateli udělena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uvedené x §12 x §13 xxxxxx x azylu. Xxxxx xx xxxxx xxxx „x když xxxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxx v , 12 xxxx 13" xxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zřejmé, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx skutečnosti xxxxxxx x §12 x §13 zákona x xxxxx, tak i xxxxxxxxxxx uvedené x §15 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx nasvědčuje podle xxxxxx předkládajícího senátu x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (x. 208/1993 Sb.; xxxx jen „Ženevská xxxxxx") x čl. 1 xxxx. A (2) x xxxx. X.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx, xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx §15x xxxxxx x xxxxx (důvody xxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx), rozhodne Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o neudělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx povinno zjišťovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (xxxxxx udělení azylu) xxxx §14x (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) uvedeného xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxxx úmluva, xxxxxx xxxx zákon x xxxxx, obsahuje exkluzivní xxxxxxxx, která vylučuje xxxxxxxxxxx x požívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx přesto, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxx. Xxxxxxxxxx klauzule (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xx. 1 X xxxxxxx úmluvy xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx úmluva jako xxxxx xx nevztahuje xx xxxxx x xxxxx xxxxxx vymezené. Xx xxxx osoby xx tedy xxxxxxxxxx xxx články xxxxxxxx xx xxxxxx non-refoulement (xxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx podle čl. 33 této úmluvy). Xxxxxxx je x xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx osoby x xxxxx článku xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Ženevské xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx které xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx stát takovou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnout. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. 1 X. Xx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxx xxx xxxxxx činy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx žádá o xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx rizikem xx strany xxxxxxxx xxxx.
[13] Čl. 1 X (2) Ženevské xxxxxx xxxxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx xx svůj xxxxx v §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli xx xxxx xxxxx v §15 odst. 1 xxxxxx x azylu, x němž je xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx zákon x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx") x xx xxxxxxxxxx zákonem x. 165/2006 Xx. x xxxxxxxx Rady 2004/83/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxx nebo osoby, xxxxx x xxxxxx xxxxxx potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x azylu představují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledná xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx". Xxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vykládat xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jiné vrstvy. X xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx ani Ženevská xxxxxx xxx kvalifikační xxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. 1 X (2) Xxxxxxxx úmluvy x §12 xxxx. x) zákona x xxxxx] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 X Ženevské xxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přednostně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx úmluva xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva přednostně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx klauzulí inkluzivní, xx xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx.
[16] Xxxxx o xxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (§12), azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13), humanitárního azylu (§14), xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x), xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§14x) x xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 x §15x). Xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxx každý xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx projev xxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxxx důvody xxx jeho xxxxxxx, xxxx také x xxxxxxxx možnosti udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx doby ukončení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nástrojem xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxxxx řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x azylu. Xxx x x xxxxxxx, xx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx x §15 xxxxxx o xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx naplňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx objevit x xxxxxx stadiu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx orgán x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxxxx o xxxxx, nemůže to xxxxxxxxxxx, bez dalšího, xxxx k vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany z xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx x §12 a §15 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §9 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004, x xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §50 správního řádu. Xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxx xxxx v §23 xxxx. 1 upraven xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je pohovor xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxxx, xxx lze xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx x xxxxxx xxxxxxx významným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Specifikum xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx množství údajů, xxxx. x situaci xx xxxxx, xxx xxxxxxx x udělení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx pobýval, údaje x xxxx politické xxxxxxxxx, o rodinných xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx tak xxxx xxx vždy dána xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx rozhodným xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, tzn. x xxxxxxx xxxxxxxx sek xxxxxxxxx rozhodnutí.
[19] Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování x xxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xx smyslu §15 xxxxxx o xxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx azylu, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx. X xxxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prokázána, xxxxx žadateli xxxx xxxxxx. Xxxxxxx zjistí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aplikaci §15 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx kladl xxxxxx xxxxxx vztah xxx x §15, tak x §12 xxxxxx x azylu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx po xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx bylo xxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxx od samého xxxxxxx. Xxx aplikaci §15 xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx restriktivně, xxxxx §12 x §15 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx o azylu xx xxxx xxxxxxx x kterékoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantními xxx posouzení x xxxxxxxx §15 zákona x azylu. Důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx by tedy xxxx. xxxxxxx být xxxxxxxx žadatele xx xxxx nepolitického xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x bylo xx xxxxx žadateli vzneseno xxxxxxxx orgány x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx (xxxx. pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx musí xxxx vždy pečlivě xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že byl xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §15 zákona x xxxxx x xxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jiných demokratických xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx projevem uplatňování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxx nesmí být xxxxx postižen. Proto xx xxxxx xx §15 xxxxxx o xxxxx pohlížet xxxxxxx §12 zákona x xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného x §15 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xx již x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx vztah x §15 zákona x azylu.
[20] Xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x x xx. 1 X Xxxxxxxx úmluvy, z xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx mělo xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx, xxx lze xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx také x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ekonomie. Xxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx zjišťoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx podmiňovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx smyslu §12 x §15 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x naprosto xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx žadateli x udělení mezinárodní xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnut xxxxx xxxxxxxx, než xx poskytuje Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx přednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx zbytečně xxxxxxxxx a prodlužoval xxxxxxx xxxxxx.
[21] Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx §15 zákona x azylu za xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předestřeny, xxx xx k xxx xxxx vyjádřit x xxxxxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx udělena xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, protože xx xxxx být xxxxxxx poskytnuta xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx), který upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx dlouhodobě pobývat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx povolování xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x azylu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které posuzuje, xxx xx takové xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nevztahují xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování (§120x xx xxxxxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxx-xx takové vycestování xxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx uvede v xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vízum k xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxxxx x azylu, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3 a 4 také obdobné xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx v §15x xxxxxx o azylu, xxxxx xxx xxxxxxx, xx kterého xx xx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx státu, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nejdéle xx 60 xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxx cizinec xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§179 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodnou xxxxx, xx x účelem xxxxxxxxx ochrany poskytnout xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v řízení xxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxxx neúspěšný, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, v xxxx xx byl vystaven xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tomuto xxxxx. Xxxxx závěry xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx platí i xxx §14x a §15x zákona x xxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uzavřel, xx xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx některý x důvodů xxx §15 nebo §15a, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x neudělení mezinárodní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxx dle §12 x §14x xxxxxx o xxxxx.