Právní xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx, je xxxxx, xxx reklama využívala xxxxxx xxxxxxx, x xx takovým xxxxxxxx, xx xxxx současně xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Ne každý xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx protiprávní.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XxxxxXxxxxXxxxx proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x právní xxxx xxxxxxxxx: GlaxoSmithKline, x. x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 17, Xxxxx 4, xxxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Na Xxxxxxx 25, Praha 1, xxxxx žalované: Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ze dne 3.2.2009, sp. xx. 2008/681/xxx/Xxx, xx. had/2309/09, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xx 65/2009-40,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je povinna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2880 Xx, x to xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx „žalovaná“) dne 3.2.2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v záhlaví xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx posuzovalo reklamní xxxx xxxxxxxxx na xxxxx pastu Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spot Parodontax xxxxxx 1, xxxxx xxx xxxxxxxx 10.3.2008 x 09:48:33 xx xxxxxxxx xxxxxxxx Prima x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx 1.6.2008 xx xxxxxxxxxx ČT 1, XX 2, xxxxxxxx Prima a Xxxx, byl žalovanou xxxxxx takto: V xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Obraz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx odplivování xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxx. Výjev xx xxxxxxx. Do xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xx 21. sekundě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „Xxx xx xxxxxxx uvědomíte, že xx to xxxxxxx?“. X xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Ve 28. xxxxxxx hlas xxxx oznamuje: „Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx pomáhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx horizontálně xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx „XXXXX XXXXXXXX XXXXX“. Délka xxxxx xx 30 xxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona č. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx zákona č. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx xxxxx xxx, xx její xxxxxxxx xxxx využíval xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx ultimativní xxxxxxxx typu „buď xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx náš xxxxxxx“. Proto xxxx xxxxxxxxx udělena pokuta 50&xxxx;000 Xx
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dásní xxxxxxxx přestoupí xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx otok xxxxx, xxxx začervenání x xxxxxxxx xxxxx. Zánět xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebolí, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zubů a xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx zubu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx dutinu. Xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx ve xxxx xxxxx řádně zjištěn xxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx za cíl xxxxxxxxxx o produktech x xxxxxxxx dostupných xx xxxx, xx xxx účelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byli xxxxxxx reklamu vyhodnotit x xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx motiv xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pocitem xxxxxxx xx ohrožení x xxxxxxxxxx paradentózou. Xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx příznaků xxxxxxxxxxx xx paradentózy.
[4] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx dále uvedl, xx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx má xxxxxxx přinést xxxx xxxxxxxx odpovědného x xxxxx xxxxx reklamou xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx. Výše xxxxxx xxxx xxx žalobkyni xxxxx dramatická, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodnutí žalované xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení. X xxxx věci xxxxx, xx výčet xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Xx. xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx chápat xxx, xx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx motiv xxxxxxx xx jednou ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx správním xxxxxx, xxx řádně xxxxxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxxxxxx a z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxx „Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx pomáhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx nabízí xxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxx bodu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] X tomu, zda-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx z těchto xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx reklamy xx xxxxxxxxxx xx prvém xxxxx propagace xxxxxxx. Xxxxxxx nabízí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dásní. Xxxxxxxxxxx vypadnutí zubu xxxxxxx upozorňuje na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx není x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx potud, xx xxxxx o zdraví xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx však xxx xx xx, xx reklama xxxxx xxxxx upozorňuje xx xxxxx xxxxxxxxxx, než xxx vyvolávala pocit xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx stížnosti
[7] Xxxxxxxx (xxxx jen „stěžovatelka“) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítá, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právní otázku xxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci reklamy. Xxxxx xxx stanovených xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxx x dobrými mravy, xx xxxxxxxxxxxxxx, x x toho xxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepamatuje. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx požadavku xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - x to x ultimativní xxxxxxxx „xxx xxxx a xxxxxxxxxxx s následnou xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx výrobek“, xxxxx x reklamy xxxx.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx obsahuje xxxxx využívající motivu xxxxxxx, soud xxxxxxxxx xxxxxxx x názoru, xx xxxxxx. Xxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx než strach x onemocnění xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x odpovědnost za xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nemusí xxxxxx vnímat xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x paradentózy, xxx xxxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx a je xxxx taková nepřezkoumatelná. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozsudkem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx kolegia shledal xxxxxxx jako xxxxxxxxx xx zákonem.
[9] Xxxxxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebylo provedeno xxxxx xxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx reklamy. V xxxxxxxx městského soudu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, když na xxxxx straně uvádí, xx xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx skutku, x na druhé xxxxxx naopak xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxxxx zmiňuje xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxx zahajováno x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
[11] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhla, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně
[12] Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x zdůrazňuje, xx x xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xx zřejmé, že xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx motiv strachu, xxxx xxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dásní xx té intenzity, xx xxxxxx xxxxxxxx x drobné xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Spot xxxx takový xx xxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx produkt xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dásní. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx spot xxxx xxxxxxxxxxx výhružku „xxx xxxx a paradentóza x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx náš xxxxxxx“, xxx xxx xxxx nesprávně. Něco xxxxxxxx vůbec neodpovídá xxxxxx xxxxx: nic xxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx naznačeno, xxxxx xxxxxx „ultimativním“ xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[13] Důvodnost kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných důvodů (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.), xxxxxxxxx přitom xxxx, xxxxx xx xx musel zabývat x xxx návrhu.
[14] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. (XX.X.) Xxxx xx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Sb., x regulaci xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx [§103 odst. 1 písm. a) x. ř. x., xxx XX.X.].
XX.X.
Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx krajského xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx neprovedl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s dopadem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX.X.1.). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XX.X.2.). X neposlední xxxx xx x xxxxxxx rozporný (XX.X.3.).
XX.X.1.
[16] Xxxxxxx prvé xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx. Povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. s.). Xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx posoudil, xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx též XXX x nahrávkou xxxxxxxxxx xxxxx. Jednání xxxxx xx xxxxxx k xxxx, aby xxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxx věci, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumává x xxxxxx žalobních xxxx (§75 odst. 1). Xxx xxxxxxx také xxxxxxxx senátu vede xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření x xxxxxx okolnostem, xxxxx xxxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 4 x. x. s.). Není-li xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx námitek, vyjádření xxxxxxxxxx a obsahu xxxxxxxxx xxxxx.
X jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx skutečnostmi x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. k xxxx xxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 12.12.2007, xx. 2 Xxx 13/2007-73, xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX jsou dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx se soud xxxxxxxx i s xxxxxxx reklamního spotu xx xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx x odůvodnění rozsudku xxxxxxxx (xxxx. s. 1, 5 a 7 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též xxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx DVD, xx xxxxx toto xxxxxxxxx xx rozhodujícího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné.
[18] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že mělo xxxx soudem proběhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx důkazy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Námitka xx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.X.2.
[19] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx skutky, ohledně xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx o správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x které x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx x xxxxxx x nim ani xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx pokuty.
[20] Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX XXX ze xxx 20.12.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-58, xxxxxxxxxx xxx xxx x. 835/2006 Xx. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx v každém xxxxxxx přihlédnout i xxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxx xxxx námitku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tvrzení a xxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.X.3.
[21] Konečně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x rozsudku městského xxxxx xx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxx městský soud xxxxx, xx výrok xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx skutkový xxxx xxxx xxxxx.
[22] Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx. Xxx konkrétně x pasáž xxxxxxxxxx, x xxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx s §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rovněž proto, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dojem o xxxxxxx xxxxxx (s. 8 xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx jen xx xxxxxx x §2 xxxx. 3, tedy xxxxxx x xxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx městského xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto xx x věcně správný. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx důvody xxxxx §2 xxxx. 3 s důvody xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx reklama xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx konzumenty x xxxxxxxxx odborné péče xxxxxxx lékaře (část XXX. rozhodnutí xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x. 2 rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx míří xxxxxx na xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o regulaci xxxxxxx.
[23] Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxxxx správnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx interpretoval §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx reklama xxxxx xxx x rozporu x dobrými xxxxx, xxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti xxxx xxxxxxx náboženské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ohrožovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx, násilí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výčet §2 xxxx. 3 xx demonstrativní. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i ve xxxxxxxxxxx, xxxxxx §2 xxxx. 3 výslovně xxxxxxxxx. Xx stěžovatelce xxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jaké xxxxxxxxxxx x z xxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx prý xxxxxxxxxxxx xx svém rozhodnutí xxxxxxx.
[26] Smysl xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxx námitce xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx rovněž vychází x xxxx, xx xxxxx uvedený x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx správně xxxxxxx xxxxxxx soud x xxx dovozuje x xxxxxxx literatura (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, H. - Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. XXXX, 2009, s.14), §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxx. V každém xxxxxxx se xxxx xxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx projevující se „xxxxx xxxxxxxxxxxxx motivu xxxxxxx“. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx, aniž xx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[27] Xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx „pregnantně“ vyjádřila, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxx xxxx prý xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodování stěžovatelky xxxxxxx správního orgánu.
[28] X xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zčásti xxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. bod [22] xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx chápe xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 3 alternativně, xxxx xxxxxx jednání xx xxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx reklama xxxx zpracováním vyvolává xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx části xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxx rozpor x xxxxxxx mravy (xxxx XXX. a XX.).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem v xxxxxx x nesprávnosti xxxxxx výkladu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 (xxxxxxxxxx xxx. x xxxx [24] xxxxx) lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reklamy, která xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83) nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty podle §2 xxxx. 3 xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx využívala xxxxxx xxxxxxx, a xx takovým způsobem, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx každý xxxxxxxxxx motiv xxxxxxx x reklamě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx tím xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx mravy. X xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci reklamy xxxx samotné využití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxx mravy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxx stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx právních xxxxx; xxxxxx definování obecně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úspěšně zcela xxxxxx právně xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx časem a xxxxxx xxxxxxxx normy. Xxx interpretaci neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x význam xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx vytvořeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xxx v xxxxx případě reklama xxxxxxxx prvky využívající xxxxxx strachu, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx okolností konkrétního xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nikoli. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx pojmů xxxx orgánu aplikujícímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx situace xxxxx xx xxxxxxx neurčitého xxxxx xx xxxxxx. Xx, zda předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nepochybně xxxxxxx xxxxxx, s níž xx správní xxxxx x xxxx xxxx xxxxx vypořádat (xxxx. x xxxx rozsudek xx. 5 As 32/2007-83, xxx. v xxxx [29] xxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zubu. Xxxxxxxxxxxx xx však nepoložila xxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxx xxxx bez xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx mravy. Xxx xx shora podaného xxxxxxx (xxx [29]) xx xxxxxx patrné, xx xxxx tak xxxx xxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx „xxxx“ xx jiných okolností. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx nepochybné, xx xx dá xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx strach, xxxxxxxxxxx xxxxxx v jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecnějším xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx naprosto převažující xxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. x tomu rozsudek xx. 5 Xx 32/2007-83, cit. v xxxx [29] shora). Xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx strachu“, x xxxxxxx hovoří xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx popsala xxxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Důsledkem xxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx s motivy xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
[34] Xx xxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx spotřebitele x xxxxx xxxxxx (paradentóza, xxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx.) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx využitím xxxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxx xx bezesporu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx reklama na xxxx problém xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Předmětná reklama xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx nemoci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx x tom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx může xxx x některých xxxxxx vyvolat xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhružka „xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx“, což xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx, jak x xxxx jednoznačnému xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx dospěla, xx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx důvodů.
V.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx kasační stížnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta druhá x. x. x.).
[36] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx §120 s. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, neboť xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx, a proto xx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Náklady xxxxxx byly stanoveny xxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx, a náhradě xxxxxxxx výdajů, ve xxxx 2100 Kč x 300 Kč [§7, §9 odst. 3 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx 2400 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 480 Kč, xxxxxxxxxxxx dani, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx hodnoty (§57 xxxx. 2 x. x. s.), na xxxxxxxx xxxxxx 2880 Xx. Xx splnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxx 2010
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx