Xxxxxx věta:
K naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx č. 40/1995 Xx., o regulaci xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ne každý xxxxxxxxxx motiv strachu x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XxxxxXxxxxXxxxx xxxxx Xxxx pro rozhlasové x televizní vysílání x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: XxxxxXxxxxXxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 17, Xxxxx 4, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx 25, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.2.2009, xx. zn. 2008/681/xxx/Xxx, čj. xxx/2309/09, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 22.1.2010, xx. 5 Ca 65/2009-40,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je povinna xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 2880 Xx, x to do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxx Wintera, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „žalovaná“) dne 3.2.2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spot Parodontax xxxxxx 1, xxxxx xxx xxxxxxxx 10.3.2008 x 09:48:33 xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx 1.6.2008 xx xxxxxxxxxx XX 1, XX 2, xxxxxxxx Xxxxx x Xxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx zvukovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxx následuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx x vypadlý zub. Xx 21. sekundě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „Kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx problém?“. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krev xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxx. Xx 28. sekundě xxxx xxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxx Parodontax xxxxxx xxxxx krvácení xxxxx.“ X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx horizontálně xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx „XXXXX XXXXXXXX DÁSNÍ“. Délka xxxxx je 30 xxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx porušila xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona č. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxx pozdějších předpisů. X xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx spot xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx typu „xxx xxxx a paradentóza x xxxxxxxxx ztrátou xxxxxx, xxxx náš xxxxxxx“. Proto xxxx xxxxxxxxx udělena pokuta 50&xxxx;000 Xx
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lůžko, začne xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Zánět xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neléčený xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zubů x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Vedle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx i spolupráce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx namítla, xx xx věci xxxxx řádně xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzdělanost xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhodnotit x vybrat xxx xxxx xxxxxxxx produkt. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi reklamou x xxxxxxx strachu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx pomáhá xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx dalších příznaků xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx.
[4] Xxx xxxxxx jednání xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx dále uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx moderních xxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx přinést xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smějícími xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, její xxxxxxxxx tkví v xxx, že xx xxxxxxx reflektující nový xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákonu.
[5] Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx uvedl, xx xxxxx provedený x §2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Xx. xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx přítomnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedený v §2 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx řádně odůvodnil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reklamy s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx reklamu, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu, je xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxx „Zubní pasta Xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx“ nelze xxxxxx jako xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx“, xxxxx zjevně xxxxxx xxxxx řešení problému x xxxxx. Xxx x tomto xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] X tomu, zda-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrobku. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx krvácení xxxxx. Xxxxxxxxxxx vypadnutí xxxx xxxxxxx upozorňuje na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x reklamě xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx potud, xx xxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx, onemocnění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x dopady xxxxxxxxx. Soud xxxx xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, než xxx xxxxxxxxxx pocit xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[7] Žalovaná (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx stanovených xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxxx xxx reklama x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx případě, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vždy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx domnívá, xx tomuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „zcela xxxxxxxxxx“ vyjádřila, v xxx shledává xxxxxxxxx - x xx x ultimativní xxxxxxxx „xxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo xxx výrobek“, která x xxxxxxx xxxx.
[8] X xxxxxxxx hodnocení, xxx reklama xxxxxxxx xxxxx využívající xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx nikoli. Xxxx xx za xx, xx přestože reklama xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x činí xxx způsobem, který xxxx xxxxxxx rozporuplné xxxxxx, x celkovém xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx strach x xxxxxxxxxx uvědomění xx xxxxxxx následků x odpovědnost za xxxxxxx xxxxxx. Vnímání xxxxxxx xx individuální, xxxxx xxxxx nemusí xxxxxx vnímat xxxxxx, xxxxxx má xxxx xx xx, že xxxxxxxxx reklama nestaví xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx a je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zhlédnutím xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zákonem.
[9] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za nepřezkoumatelný xxx neznalost xxxx, xxxxx xxxxxx provedeno xxxxx xxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xx byl městský xxxx seznámil x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx skutku, x na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx není zřejmý.
[10] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodem xxxxxxx stížnosti xx xxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zmiňuje xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxx zahajováno a xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx
[12] Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci reklamy xx xxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx mravy. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zobrazení xxxx xxxx x xxxxxxxxx zubu. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečně věcně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dásní. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x následnou xxxxxxx xxxxxx, nebo náš xxxxxxx“, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: nic xxxxxxxx v něm xxxx xxx xxxxxx, xxx naznačeno, xxxxx xxxxxx „ultimativním“ způsobem.
IV.
Právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[13] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx jejího rozsahu x uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.), neshledal xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx musel xxxxxxx x bez xxxxxx.
[14] Xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (XX.X.) Poté xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Sb., x regulaci xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Sb., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx XX.X.].
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahrávkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx (XX.X.1.). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx skutky, xxxxxxx kterých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XX.X.2.). V xxxxxxxxxx xxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxx (XX.X.3.).
XX.X.1.
[16] Xxxxxxx prvé námitky xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx následující. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. s.). Soud xxxxxxx x xxxx xxxx posoudil, xxxxxxx x protokolu je xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx podstatný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soudu xx určeno x xxxx, aby xxx xxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 1). Xxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření x xxxxxx okolnostem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxx-xx xxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx-xx xx dokazování, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx soud xxxx rozhodnutím xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 12.12.2007, xx. 2 Xxx 13/2007-73, xxxxxxx xxx xxx. rozhodnutí XXX jsou dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx se xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přiloženém DVD. X xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vyčíst, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x. 1, 5 x 7 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též xxxx xxx rozhodující xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[17] Jestliže xxxx x daném případě xxxx ze xxxxxxxxx xxxxx konstatoval xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxxxxx xx nedomáhaly xxxxxxxx reklamního xxxxx xx XXX, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mělo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx dokazování xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxx xxxx důkazy městskému xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.X.2.
[19] Xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx skutky, ohledně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelkou xxxxx xxxxxxxxxx a nebylo x xxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pokuty.
[20] Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XX NSS xx xxx 20.12.2005, čj. 2 Xxx 92/2005-58, xxxxxxxxxx též pod x. 835/2006 Sb. XXX) Xxxxxxxx správní xxxx tuto xxxxxxx xxxxxx, neboť k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx návrhu (§109 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx kterých xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx, v odůvodnění xxxxxxxx popsány xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx.
XX.X.3.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutku, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxx stav xxxx jasný.
[22] Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xx míjí x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x níž stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx reklama může xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 8 xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxx jen xx xxxxxx s §2 xxxx. 3, xxxx xxxxxx x dobrými xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud naprosto xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x věcně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxxxx §2 xxxx. 3 x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx lékaře (část XXX. rozhodnutí xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx úvahy xxxx xxxxxx naprosto xxxxx xxxxx k xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který míří xxxxxx na xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx.
[23] Ani tato xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxxxx správnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx
[24] Xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx reklama nesmí xxx x rozporu x dobrými mravy, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náboženské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, snižovat lidskou xxxxxxxxxx, obsahovat prvky xxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx §2 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxxxxx, kterou §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jaké xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx této xxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak správně xxxxxxx městský xxxx x jak xxxxxxxx x xxxxxxx literatura (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X. - Holý, X. Xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. XXXX, 2009, x.14), §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx nejčastějších skutkových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X každém xxxxxxx xx xxxx xxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx případem. X xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se „xxxxx využívajícími motivu xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx mohl právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[27] Xxxx stěžovatelka xxxxx, xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zasáhl do xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] X tomu nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxx [22] xxxxx). Navíc stěžovatelka xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 alternativně, tedy xxxxxx xxxxxxx xx xxx v rozporu x xxxxxxx mravy, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx motiv strachu. Xxx x bodu 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx reklama xxxx xxxxxxxxxxx vyvolává xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxx rozpor s xxxxxxx xxxxx (xxxx XXX. x XX.).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 (xxxxxxxxxx xxx. x bodě [24] xxxxx) lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Dále xxx demonstrativně podává xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x dobrými mravy. Xxxxxx příklady xxxx xxxx. reklama obsahující xxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83) nebo právě xxxxxxx využívající motivy xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 odst. 3 xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx strachu x xxxxxxx proto xxxx automaticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx faktu xxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx mravy. X xxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx strachu xxxxxxx x eventuelní xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nedostála.
[30] Xxxxx „prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ spadá xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx právních pojmů; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úspěšně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx, často xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx interpretaci neurčitého xxxxxxxx pojmu xx xxxxxxx orgán musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rámcově xxxxx x význam užitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to z xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx vytvořeného xxxxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx okolností konkrétního xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx pojem naplněn xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx aplikujícímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxxxx situace xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xx správní xxxxx x soud musí xxxxx xxxxxxxxx (srov. x tomu xxxxxxxx xx. 5 As 32/2007-83, xxx. x xxxx [29] shora).
[31] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prvkem xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zubu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx nepoložila xxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxx strachu xx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy. Xxx xx xxxxx podaného xxxxxxx (xxx [29]) xx xxxxxx patrné, xx xxxx xxx xxxx xxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx „xxxx“ xx jiných xxxxxxxxx. Xxxxxxx strachu proto xxxx být x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx dá xxxx, x xxxx xx většinová xxxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx strach, xxxxxxxxxxx xxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx každou xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxx vzhledem ke xxxx okolnostem x x ohledem na xxxxx xxxxx, x xxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx mravnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednání, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 32/2007-83, xxx. v xxxx [29] shora). Xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxx xxxx objektivizuje „xxxxxx xxxxxxx“, x xxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3. Stěžovatelka xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx pravdu, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx porušení dobrých xxxxx xxxxx neodůvodnila, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx údajně stresující xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx učinit xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx stěžovatelka naprosto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x motivy xxxxxxx byla x xxxxxxx x dobrými xxxxx.
[34] Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx spotřebitele x xxxxx nemoci (paradentóza, xxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx.) x xxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobku, je xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx problém nabízí xxxx řešení xxxx xxxxxxx. Předmětná xxxxxxx xxxx upozorňuje na xxxxxx nemoci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mravy xxx, xx reklama xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ultimativní xxxxxxxx „xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx“, což xx jistě xxxxxxxxx xxxxxxx mravů s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevysvětlila, xxx x tomu jednoznačnému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx považovat xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů.
V.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůvodnými, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
[36] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx použití §120 s. ř. x. Stěžovatelka xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx byly stanoveny xxxxx vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx 2100 Xx x 300 Xx [§7, §9 odst. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. d), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx 2400 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx plátcem xxxx z přidané xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 480 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx advokát xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x z xxxxxx hotových xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx hodnoty (§57 xxxx. 2 s. x. x.), na xxxxxxxx xxxxxx 2880 Xx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 15. xxxx 2010
JUDr. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx