Xxxxxx xxxx:
X naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx využívala xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ne xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx strachu x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XxxxxXxxxxXxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Žiškové x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XxxxxXxxxxXxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 17, Xxxxx 4, xxxx. XXXx. Filipem Xxxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Na Xxxxxxx 25, Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.2.2009, sp. xx. 2008/681/xxx/Xxx, čj. xxx/2309/09, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xx 65/2009-40,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx povinna xxxxxxxx žalobkyni náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2880 Xx, x xx xx 30 dnů od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Filipa Wintera, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxx 3.2.2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxx xxxxxxxxxx posuzovalo xxxxxxxx xxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Parodontax xxxxxx 1, který xxx premiéru 10.3.2008 x 09:48:33 xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx 1.6.2008 xx programech ČT 1, XX 2, xxxxxxxx Xxxxx x Xxxx, byl žalovanou xxxxxx xxxxx: X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Obraz xx doprovázen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čištění zubů. Xxxx xxxxxxxxx odplivování xxxxxx xxxxx xxxxx x slin xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krve. Xxxxx xx xxxxxxx. Do xxxxxxx xx doplněn x vypadlý zub. Xx 21. xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx „Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx?“. X xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx krev xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxx. Xx 28. xxxxxxx hlas xxxx xxxxxxxx: „Zubní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dásní.“ X xxxxxx xx xxxxxxxx znázorněna xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx „XXXXX XXXXXXXX XXXXX“. Délka xxxxx xx 30 xxxxxx.
[2] Žalovaná xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx porušila xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxx, že její xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx strachu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „buď xxxx x xxxxxxxxxxx x následnou xxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxxxxxx“. Xxxxx byla xxxxxxxxx udělena xxxxxx 50&xxxx;000 Xx
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxx. X žalobě xxxxxxx průběh onemocnění xxxxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxx dásní xxxxxxxx přestoupí na xxxxxx lůžko, začne xx rozrušovat, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x počátečním xxxxxx nebolí, neléčený xxxx xxxxx postihne xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx. Vedle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která představuje xxxxxxx pravidelnou péči x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx zjištěn xxxx věci, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxx spot xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx o produktech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, za xxx účelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byli xxxxxxx xxxxxxx vyhodnotit x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx používat xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx paradentózou. Spot xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx jedinému x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx.
[4] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedl, xx reklama xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x reklamě. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx reklamou xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Výše xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxx reflektující xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx sice xxxx xxxxxxxxx moderním trendům, xxxxxxxxxx však zákonu.
[5] Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. K xxxx věci xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Xx. xx xxxxxxxxxxxxxx. Toto je xxxxx xxxxxx xxx, xx přítomnost prvků xxxxxxxxxxx motiv xxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx reklamy x xxxxxxx mravy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 3 xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jaké xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx ustanovení zakazuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx reklamu, xxxxx xxxxxxxx prvky využívající xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Paradontax“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx řešení xxxxxxxx x dásní. Ani x xxxxx xxxx xxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] X xxxx, zda-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x zda xx z xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx mravy, xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xx prvém xxxxx propagace xxxxxxx. Xxxxxxx nabízí xxxxx xxxxxx krvácení xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zubu xxxxxxx upozorňuje xx xxxxx xxxxxxxxxx paradentózou, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx potud, xx xxxxx o zdraví xxxx přirozené, onemocnění xxxxxxxxxxxx xx kromě xxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, než xxx vyvolávala xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených v xxxxxxx stížnosti
[7] Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka namítá, xx xxxx nesprávně xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx mravy, xx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxx důvodu xxxx být reklama x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xx který dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxx x dobrými xxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „zcela xxxxxxxxxx“ vyjádřila, x xxx shledává pochybení - x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxx a xxxxxxxxxxx x následnou xxxxxxx chrupu, nebo xxx xxxxxxx“, xxxxx x xxxxxxx xxxx.
[8] X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx motivu xxxxxxx, xxxx nesprávně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx. Soud xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxx rozporuplné xxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vzbuzuje xxxx xxx strach x xxxxxxxxxx uvědomění xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Vnímání xxxxxxx xx individuální, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vnímat xxxxxx, xxxxxx xx soud xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pocitu strachu x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Taková xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx hodnotil xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl do xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozpornou xx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx neznalost xxxx, xxxxx xxxxxx provedeno xxxxx xxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxx xxxx seznámil s xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx zřejmý vnitřní xxxxxx, když xx xxxxx straně xxxxx, xx xxxxx obsahuje xxxxxxxx popis xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxx.
[10] Xxxxxx argumentační bodem xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx zmiňuje skutky, xxxxxxx kterých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxx zahajováno x xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
[11] X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx
[12] Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu správným x xxxxxxxxxx, xx x xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy xx zřejmé, že xx-xx být xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx strachu, xxxx být xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx mravy. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dásní xx té xxxxxxxxx, xx bohatě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx krve x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx takový je xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxxxx propagovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „buď xxxx a paradentóza x xxxxxxxxx ztrátou xxxxxx, nebo náš xxxxxxx“, xxx tak xxxx nesprávně. Xxxx xxxxxxxx vůbec neodpovídá xxxxxx spotu: xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx naznačeno, xxxxx xxxxxx „ultimativním“ xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[13] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx musel zabývat x xxx xxxxxx.
[14] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (XX.X.) Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx x. 468/1991 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 písm. x) x. ř. x., xxx IV.B.].
IV.A.
Námitka nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx krajského xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx reklamního xxxxx, xxxx se xxx dopustit xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX.X.1.). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zmiňuje skutky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XX.X.2.). X xxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx (IV.A.3.).
IV.A.1.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx následující. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx námitek (§75 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx xxxxxxx v plné xxxx posoudil, přičemž x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx podstatný xxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx XXX x xxxxxxxxx reklamního xxxxx. Jednání xxxxx xx xxxxxx x xxxx, aby xxx xxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx. Soudní xxx správní xxxxxxxxxxx, xx soud xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů (§75 xxxx. 1). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx okolnostem, xxxxx xxxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soud důvodnost xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx námitek, vyjádření xxxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx spisu.
S jeho xxxxxx obsahem xx xxxxx xxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx seznámit, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx rozsudek XXX ze dne 12.12.2007, xx. 2 Xxx 13/2007-73, všechna xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx se soud xxxxxxxx x s xxxxxxx reklamního xxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vyčíst, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. s. 1, 5 x 7 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x obsahem reklamního xxxxx seznámil xxx xxxx xxx rozhodující xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxxxxxx tedy x daném xxxxxxx xxxx xx správního xxxxx konstatoval jeho xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamního spotu xx DVD, xx xxxxx xxxx seznámení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx proběhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastně xxxxxx. Xxxxx xxx žalobkyně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx městskému xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
XX.X.2.
[19] Xxxx stěžovatelka xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx správního řízení x xxxxxxxx deliktu xxxxxx stěžovatelkou xxxxx xxxxxxxxxx x nebylo x xxx ani xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx pokuty.
[20] Nutno xxxxxxxxxx, že přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX NSS xx xxx 20.12.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-58, xxxxxxxxxx též xxx x. 835/2006 Xx. XXX) Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. s.). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx nejsou. Xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.X.3.
[21] Konečně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx skutku, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx skutkový stav xxxx xxxxx.
[22] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx. Xxx konkrétně x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proto, xx reklama xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (s. 8 xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x výrokem xxxxxxxxxx stěžovatelky. To xxxx xxx xx xxxxxx s §2 xxxx. 3, xxxx xxxxxx x dobrými xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx využívajících xxxxxx strachu. Tento xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 x důvody xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x léčivém xxxxxx xxxxx pasty x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který míří xxxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxx xxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxxxx správnosti interpretace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
[24] Jádrem xxxxxxx xxxxxxxxx xx jeví xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxxxxxx nesmí obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, ohrožovat xxxxxx nepřijatelným způsobem xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx motivu xxxxxxx.
[25] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx stěžovatelce xxxx nicméně vždy xxxxxxxxx xxxxx odůvodnit, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx. Xx xxx stěžovatelka xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxx xxxxxxx není Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx rovněž vychází x xxxx, že xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx toliko xxxxxxxxx. Xxx správně xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx literatura (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, H. - Xxxx, X. Xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. XXXX, 2009, x.14), §2 xxxx. 3 vymezuje xxxxx nejčastějších skutkových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx svém rozhodnutí xxxxxxxxxxx reklamu žalobkyně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvod v §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx. Xxxxx zdejší xxxx mohl právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedenému x xxxxxxx xxxxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxxx, aniž xx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx posuzovanou věc.
[27] Xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx „pregnantně“ xxxxxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[28] X tomu nutno xxxxxxxxx, že stěžovatelčino xxxxxxxxxx xx zčásti xxxxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxx [22] xxxxx). Navíc xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy. Xx xxxx rozhodnutí totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxxxx obsahuje prvky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx jakkoliv xxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx XXX. x XX.).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 (ustanovení xxx. x xxxx [24] shora) xxx xxxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x rozporu s xxxxxxx mravy. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx příklady xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 As 32/2007-83) nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx motivy xxxxxxx. X naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Ne xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx automaticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx film bude xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx mravy. X xxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx strachu xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nedostála.
[30] Xxxxx „prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu“ spadá xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx právních pojmů; xxxxxx definování xxxxxx x právních předpisech xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zahrnují jevy xxxx skutečnosti, které xxxxx úspěšně zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx, často xxxx xxxxxxxx časem x xxxxxx aplikace normy. Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x význam xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to z xxxx hlediska, xxx xxxxxxxxxxx xxx lze xx xxxxx vytvořeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx reklama xxxxxxxx xxxxx využívající xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx okolností konkrétního xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitých xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx situace xxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx, xxx předmětná xxxxxxx obsahuje prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu, xx nepochybně otázkou xxxxxx, s xxx xx správní xxxxx x soud xxxx xxxxx vypořádat (srov. x tomu xxxxxxxx xx. 5 Xx 32/2007-83, xxx. x xxxx [29] xxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xx xxxx nepoložila xxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx o sobě xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx [29]) xx xxxxxx patrné, xx tomu xxx xxxx xxxx.
[32] Vnímání xxxxxxx je bezesporu xxxxxxxxxxxx záležitost. Každý xxxxxx se „xxxx“ xx jiných okolností. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adresáta reklamy. Xxxxxxx xx nepochybné, xx xx xx xxxx, x xxxx xx většinová společnost xxxxxx. Xxxxxxx použití xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx situaci posoudit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxx mravy, x xxxxxxx §2 xxxx. 3 výslovně xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx mravnost x xxxxxxxxxx významu xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednání, xx xxxxxxx odsouzení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx xx. 5 As 32/2007-83, xxx. x xxxx [29] xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobrými mravy xxxx dále xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“, o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3. Stěžovatelka xxxx musí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
[33] Městský xxxx xx xxxxx pravdu, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx porušení dobrých xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx popsala xxxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Důsledkem xxxx xxxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx podmínku, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
[34] Na xxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx.) a jejím xxxxxxx xxxx vždy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx strachu. Účelem xxxxxxx xx bezesporu xxxxxxxxx výrobku, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx problém xxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxxxxxx reklama xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx nemoci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx nelze xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyvolat xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx v reklamě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxx porušením xxxxxxx mravů x xxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxx. Xxxxx stěžovatelka xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dospěla, xx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx části xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůvodnými, x xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[36] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Stěžovatelka xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věci neměla xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, x náhradě xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx 2100 Kč x 300 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. d), §13 xxxx. 3 citované xxxxxxxx], xxxx 2400 Xx. Protože xxxxxxx xxxxxxxxx xx plátcem xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx 480 Kč, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx x x xxxxxx hotových xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. x. x.), na xxxxxxxx xxxxxx 2880 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx