Právní xxxx:
X naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba, xxx reklama xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx takovým xxxxxxxx, xx xxxx současně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ne každý xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x reklamě xxxxx xxxx automaticky xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx GlaxoSmithKline xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XxxxxXxxxxXxxxx, s. x. x., xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 17, Xxxxx 4, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xx Xxxxxxx 25, Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx Škrétova 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 3.2.2009, sp. zn. 2008/681/xxx/Xxx, xx. xxx/2309/09, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xx 65/2009-40,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti ve xxxx 2880 Xx, x xx xx 30 dnů od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Rada xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) dne 3.2.2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pastu Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spot Xxxxxxxxxx xxxxxx 1, xxxxx xxx xxxxxxxx 10.3.2008 x 09:48:33 na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx do 1.6.2008 xx programech XX 1, XX 2, xxxxxxxx Xxxxx x Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Obraz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zubů. Xxxx následuje odplivování xxxxxx xxxxx pasty x xxxx xx xxxxxxxx spolu s xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx. Do xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xx 21. xxxxxxx xxxxx xx objevuje xxxxx „Xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx?“. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxx. Xx 28. sekundě xxxx xxxx oznamuje: „Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx pomáhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ X obraze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx horizontálně xxxxx pasta. Xxxxx x xxxxxxx „XXXXX XXXXXXXX XXXXX“. Délka xxxxx je 30 xxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx porušila xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx č. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x následnou xxxxxxx xxxxxx, xxxx náš xxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 50&xxxx;000 Xx
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V žalobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve kterém xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx dásní, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx časem xxxxxxxx xxxx zubů a xxxxxxxx kost a xxxx končit i xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxx spot xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu, za xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx nejlepší produkt. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X reklamy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx strachu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx pasta Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx.
[4] Xxx ústním jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx x reklamě. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx přinést něco xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Výše pokuty xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx tkví x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nový xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nás xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trendům, xxxxxxxxxx xxxx zákonu.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. K xxxx věci xxxxx, xx výčet provedený x §2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Sb. xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx chápat tak, xx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxx strachu xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobují xxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedený x §2 odst. 3 xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jaké xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx shledává. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxx mravy, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxx „Xxxxx pasta Xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx dásní“ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxx paradontóza xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx x tomto xxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] X xxxx, xxx-xx xxxxxxx využívá motivu xxxxxxx, x xxx xx x těchto xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxxx uvedl, že xxxxx reklamy xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx toto xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx, onemocnění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx i dopady xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx spíše xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti
[7] Xxxxxxxx (xxxx jen „stěžovatelka“) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx, xx soud nesprávně xxxxxxxx právní otázku xxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, x x toho xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x takovém případě, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vždy na xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx odůvodnil. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx požadavku xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „zcela xxxxxxxxxx“ vyjádřila, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxx a xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxxxxxx“, xxxxx x xxxxxxx xxxx.
[8] X hlediska xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx. Soud xx xx to, xx přestože reklama xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx než strach x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možných xxxxxxxx x odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nemusí xxxxxx vnímat xxxxxx, xxxxxx má xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx nestaví xx pocitu strachu x paradentózy, xxx xxxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxx xxxxx soudu xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x je xxxx taková xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zhlédnutím xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[9] Stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx neznalost xxxx, xxxxx xxxxxx provedeno xxxxx dokazování a xxx z rozsudku xxxxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxxx xxxx seznámil x xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx zřejmý vnitřní xxxxxx, když na xxxxx xxxxxx xxxxx, xx výrok xxxxxxxx xxxxxxxx popis xxxxxx, x na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx argumentační bodem xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x správním deliktu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec posuzovány.
[11] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhla, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[12] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu správným x xxxxxxxxxx, xx x dikce §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci reklamy xx xxxxxx, xx xx-xx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx strachu, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vyvažuje x drobné xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx produkt xx skutečně xxxxx xxxxx x prevenci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxxxxxx“, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxx spotu: nic xxxxxxxx v xxx xxxx xxx řečeno, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[13] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx zabývat x xxx návrhu.
[14] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (XX.X.) Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 468/1991 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x., xxx IV.B.].
IV.A.
Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx městského xxxxx xx nepřezkoumatelný, xxxxx xxxx xxxxx neprovedl xxxxx xxxxxxxxx reklamního xxxxx, xxxx xx xxx dopustit xxxx xxxxxx x dopadem xx zákonnost xxxxxxxxxx (XX.X.1.). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zmiňuje xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zahajováno x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XX.X.2.). X xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx (XX.X.3.).
XX.X.1.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx námitek (§75 xxxx. 2 x. x. x.). Soud xxxxxxx x plné xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x protokolu xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx podstatný xxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx též DVD x nahrávkou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx určeno x xxxx, xxx věc xxxx ním byla xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxx věci, který xx byl v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx (§75 odst. 1). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx okolnostem, které xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xx dokazování, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx soud xxxx rozhodnutím seznámit, x to xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 12.12.2007, xx. 2 Xxx 13/2007-73, xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx se xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx reklamního spotu xx xxxxxxxxxx DVD. X rozsudku xxx xxxx snadno vyčíst, xx městský xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. s. 1, 5 a 7 xxxxxxxx). Ostatně xxxxxxx způsobem se x xxxxxxx reklamního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
[17] Jestliže tedy x daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx obsah x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se nedomáhaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu xx XXX, je xxxxx xxxx seznámení xx xxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx soudu s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné.
[18] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mělo xxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxx dokazování, není xxxxx, xxxxxx dokazování xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ani žalobkyně xxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.X.2.
[19] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XX XXX xx xxx 20.12.2005, čj. 2 Xxx 92/2005-58, xxxxxxxxxx xxx xxx x. 835/2006 Sb. XXX) Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx návrhu (§109 xxxx. 3 s. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zmiňuje, xxxx xxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.X.3.
[21] Konečně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x rozsudku městského xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výstižný xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx uvádí, že xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[22] Xxxx xxxxxxx stěžovatelky dezinterpretuje xxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xx míjí x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x pasáž xxxxxxxxxx, x xxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx s §2 xxxx. 3 xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 8 xxxxxxxx). Tato xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xx xxxxxx x §2 xxxx. 3, xxxx xxxxxx x dobrými xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx strachu. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x věcně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 3 x důvody xxx toto ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyvolat xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pasty x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx lékaře (část XXX. rozhodnutí xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x výroku x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx míří xxxxxx na xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx.
[23] Xxx xxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
[24] Xxxxxx kasační xxxxxxxxx se jeví xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxxx diskriminaci z xxxxxx rasy, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náboženské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, snižovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, násilí nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx výčet §2 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx §2 xxxx. 3 výslovně xxxxxxxxx. Xx stěžovatelce xxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx řádně odůvodnit, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reklamy x xxxxxxx mravy x xxxxxxxxxx xxxxxxx shledává. Xx prý stěžovatelka xx svém rozhodnutí xxxxxxx.
[26] Xxxxx této xxxxxxx není Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx městského xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx x jak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, H. - Xxxx, P. Xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. BECK, 2009, s.14), §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx porušení dobrých xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxx xxxx právnímu xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx však přinášelo xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[27] Xxxx stěžovatelka tvrdí, xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxxx podstatu §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] X tomu nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxx [22] xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 alternativně, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx motiv xxxxxxx. Xxx x xxxx 2 xxxxxx stěžovatelky xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyvolává xxxxx strachu, aniž xx bylo jakkoliv xxxxxxx, že xxxxxxx xx v xxxxxxx x dobrými xxxxx. Xxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nakolik xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (část XXX. x IV.).
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nesprávnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem §2 xxxx. 3 (ustanovení xxx. x xxxx [24] xxxxx) lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x §2 xxxx. 3 zakotvená xxxxxxxx xxxxxxx, která xx x rozporu x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx podává xxxxxxxx reklamy, která xx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy. Xxxxxx příklady jsou xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx rozsudek NSS xx dne 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83) nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx motivy xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xx proto třeba, xxx reklama využívala xxxxxx xxxxxxx, a xx takovým xxxxxxxx, xx xxxx současně xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx film xxxx xxxxxxxxxx x prvkem xxxxxxx xxxxxxxx. Jen x xxxxxx faktu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x dobrými xxxxx. X xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x eventuelní rozpor x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu“ xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx povahu xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx. Neurčité právní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx obsah x xxxxxx se xxxx xxxxx, xxxxx bývá xxxxxxxx časem x xxxxxx xxxxxxxx normy. Xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu se xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Proto se xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx využívající xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx od hodnocení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx naplněn xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitých pojmů xxxx xxxxxx aplikujícímu xxxxxx xxxxxxx prostor, xxx posoudil, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx, xxx předmětná xxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 32/2007-83, xxx. v xxxx [29] shora).
[31] Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxx samotným xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyvolán xxxxxxxxxx krve x xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx podaného xxxxxxx (xxx [29]) xx xxxxxx patrné, xx xxxx tak xxxx xxxx.
[32] Vnímání xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záležitost. Xxxxx xxxxxx se „xxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx nepochybné, xx se xx xxxx, x čeho xx většinová společnost xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Proto xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o regulaci xxxxxxx xx na xxxxx především xxxxxxxx x obecnějším xxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 32/2007-83, xxx. v xxxx [29] xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxx reklamy x dobrými xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“, o xxxxxxx hovoří xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s dobrými xxxxx.
[33] Xxxxxxx soud xx proto pravdu, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dobrých xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Důsledkem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku, aby xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxx x dobrými xxxxx.
[34] Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx spotřebitele x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx, rakovina xxx.) a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx dalšího využitím xxxxxx strachu. Xxxxxx xxxxxxx xx bezesporu xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx zcela logické, xx reklama na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řešení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mravy xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx nutno se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhružka „xxx xxxxx, xxxx xxx výrobek“, což xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx jednoznačnému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dospěla, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. s.).
[36] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 za xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., advokátního xxxxxx, v tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx 2100 Xx x 300 Kč [§7, §9 odst. 3 xxxx. x), §11 odst. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], tedy 2400 Xx. Xxxxxxx advokát xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxx 480 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx povinen x xxxxxx za xxxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. x. x.), na xxxxxxxx xxxxxx 2880 Xx. Ke splnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta.
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 15. xxxx 2010
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx