Právní xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx takovým xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ne xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx strachu x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx protiprávní.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx GlaxoSmithKline proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x právní xxxx xxxxxxxxx: XxxxxXxxxxXxxxx, s. x. o., xx xxxxxx Xx Pankráci 17, Praha 4, xxxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx 25, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 3.2.2009, xx. xx. 2008/681/xxx/Xxx, xx. had/2309/09, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalované xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Ca 65/2009-40,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxxx xx povinna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti ve xxxx 2880 Kč, x xx do 30 dnů od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxx Wintera, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) dne 3.2.2009 vydala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx posuzovalo reklamní xxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spot Xxxxxxxxxx xxxxxx 1, který xxx xxxxxxxx 10.3.2008 x 09:48:33 xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xx 1.6.2008 xx xxxxxxxxxx XX 1, ČT 2, xxxxxxxx Prima x Xxxx, byl žalovanou xxxxxx xxxxx: X xxxxxx pohled na xxx umyvadla. Obraz xx doprovázen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čištění zubů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zubní pasty x slin do xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx krve. Výjev xx xxxxxxx. Do xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xx 21. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „Xxx xx xxxxxxx uvědomíte, xx xx xx xxxxxxx?“. X xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx zubem. Xx 28. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx: „Zubní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krvácení xxxxx.“ X xxxxxx xx xxxxxxxx znázorněna xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx „XXXXX XXXXXXXX XXXXX“. Délka xxxxx je 30 xxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx v xxxxxxx x dobrými mravy xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx reklamy x x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X porušení došlo xxx, xx xxxx xxxxxxxx spot xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx typu „xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x následnou xxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxxxxxx“. Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 50&xxxx;000 Xx
[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx dásní, xxxx začervenání x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx kost a xxxx končit x xxxxxxxxxx zubu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxx spot xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx cíl xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x službách dostupných xx trhu, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vybrat xxx xxxx xxxxxxxx produkt. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx motiv xxxxxxx. X reklamy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx strachu xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx paradentózou. Xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx dalších příznaků xxxxxxxxxxx se paradentózy.
[4] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx moderních xxxxxx x reklamě. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx přinést něco xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx. Výše xxxxxx xxxx xxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trend xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Zástupce xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx sice může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení. K xxxx xxxx xxxxx, xx výčet xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx. xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Protože xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxxxxx, je xx správním xxxxxx, xxx řádně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx reklamy x xxxxxxx mravy v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx žalované, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx v rozporu x dobrými xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx toho názoru, xx zvukovou xxxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Paradontax“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx problému x dásní. Ani x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované.
[6] X xxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx z těchto xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxxx xxxxx, že xxxxx reklamy xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx paradentózou, xxx toto xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x zdraví xxxx přirozené, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, než xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí základních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[7] Xxxxxxxx (xxxx jen „stěžovatelka“) xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxx výkladu §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x dobrými mravy, xx demonstrativní, x x toho xxxxxx xxxx xxx reklama x xxxxxxx x xxxxxxx mravy x x xxxxxxx případě, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepamatuje. Xxxx vždy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x dobrými xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se domnívá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, x xxx shledává pochybení - a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx chrupu, xxxx xxx xxxxxxx“, xxxxx x xxxxxxx čiší.
[8] X hlediska xxxxxxxxx, xxx reklama xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx nesprávně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx možné onemocnění xxxxxxxxx, x xxxx xxx způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx uvědomění xx xxxxxxx následků x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx proto xxxxxx xxxxxx vnímat xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx reklama xxxxxxx xx pocitu xxxxxxx x paradentózy, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx oporu x xxxxxxxxxx x je xxxx xxxxxx nepřezkoumatelná. Xxxx hodnotil xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který v xxxxx xxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xx rozsudek městského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci, xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxx dokazování a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx byl xxxxxxx xxxx seznámil s xxxxxxx reklamy. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmý xxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx výrok xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx argumentační xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx skutky, xxxxxxx kterých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zahajováno x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[11] X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vrátil x xxxxxxx řízení.
III.
Stručné xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx
[12] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zdůrazňuje, xx x dikce §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx mravy. Xxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x prevenci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx spot xxxx xxxxxxxxxxx výhružku „xxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx náš xxxxxxx“, pak tak xxxx nesprávně. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spotu: xxx xxxxxxxx x něm xxxx xxx řečeno, xxx xxxxxxxxx, natož xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ způsobem.
IV.
Právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[13] Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.), neshledal xxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx x bez návrhu.
[14] Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx námitkou nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (XX.X.) Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxx XX.X.].
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelný, neboť xxxx xxxxx neprovedl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x dopadem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX.X.1.). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx skutky, xxxxxxx kterých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XX.X.2.). X xxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx (XX.X.3.).
XX.X.1.
[16] Xxxxxxx xxxx námitky xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx posoudil, přičemž x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxx správního xxxxx xx xxx XXX x xxxxxxxxx reklamního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx, aby xxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx správní předpokládá, xx soud xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování správního xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 1). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx okolnostem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí (§49 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxx-xx xxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx-xx xx dokazování, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx skutečnostmi z xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx přiměřeně xxxxxxxx XXX xx xxx 12.12.2007, xx. 2 Xxx 13/2007-73, xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx dostupná xx www.nssoud.cz ). Xxx se soud xxxxxxxx x s xxxxxxx reklamního xxxxx xx xxxxxxxxxx DVD. X xxxxxxxx xxx xxxx snadno xxxxxx, xx městský soud xxxxxxxx xxxx xxx x několikrát xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x. 1, 5 x 7 rozsudku). Xxxxxxx xxxxxxx způsobem xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx seznámil xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
[17] Xxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxx xx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsah a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx nedomáhaly xxxxxxxx reklamního xxxxx xx XXX, je xxxxx xxxx seznámení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx spotu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[18] Pokud xxxx stěžovatelka nekonkrétně xxxxxxxxxxx, xx mělo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dokazování, xxxx xxxxx, jakého xxxxxxxxxx xx vlastně domáhá. Xxxxx xxx žalobkyně xxx stěžovatelka žádné xxxx xxxxxx městskému xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná.
IV.A.2.
[19] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vůbec zahajováno x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení x správním xxxxxxx xxxxxx stěžovatelkou xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pokuty.
[20] Nutno xxxxxxxxxx, xx přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX NSS ze xxx 20.12.2005, xx. 2 Azs 92/2005-58, xxxxxxxxxx xxx xxx x. 835/2006 Xx. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xx nedůvodnou. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tvrzení a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.X.3.
[21] Konečně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozpor. Xx xxxxx straně xxx xxxxxxx soud xxxxx, xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx druhé xxxxxx xxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[22] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dezinterpretuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxx odůvodnění, x níž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor s §2 odst. 3 xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (s. 8 xxxxxxxx). Xxxx xxxxx je podle xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx s výrokem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xx xxxxxx s §2 xxxx. 3, tedy xxxxxx x xxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxx využívajících xxxxxx strachu. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x věcně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxxxx §2 xxxx. 3 x xxxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyvolat dojem x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxx (xxxx XXX. xxxxxxxxxx stěžovatelky). Xxxxxxxx úvahy xxxx xxxxxx naprosto žádný xxxxx x xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xx porušení §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx.
[23] Xxx xxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx
[24] Xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklama xxxxx xxx v rozporu x xxxxxxx mravy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx národnosti nebo xxxxxxx náboženské nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §2 odst. 3 xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, kterou §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx základě jaké xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx rovněž xxxxxxx x toho, xx xxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx správně xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jak xxxxxxxx x odborná literatura (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, H. - Holý, X. Xxxxxxxx reklamy. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. BECK, 2009, x.14), §2 xxxx. 3 vymezuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx projevující xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx. Proto zdejší xxxx mohl právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx posuzovanou xxx.
[27] Xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx „pregnantně“ xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodování stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[28] X tomu xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxx [22] xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx z nesprávné xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx skutkovou xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxx mravy, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx x bodu 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx zpracováním vyvolává xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy. Xxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jakkoliv xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx rozpor s xxxxxxx xxxxx (xxxx XXX. x IV.).
[29] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 (ustanovení xxx. x xxxx [24] shora) lze xxxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxxx zakazuje xxxxxxx, která xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx demonstrativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x dobrými xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx obsahující xxxxx pornografie (x xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx motivy xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xx proto třeba, xxx reklama využívala xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx motiv xxxxxxx x xxxxxxx proto xxxx automaticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx upoutávka na xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pracovat. Jen x xxxxxx xxxxx xxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx dostala xxxx xx rozporu x dobrými mravy. X xxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx samotné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nestačí x xxxxxxxxxx xxxxxx x dobrými xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx „prvky využívající xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx právních pojmů; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxxxxxx xxx jejich povahu xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, dokonce xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úspěšně zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx může xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx aplikace xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán musí xxxxxxx konkrétní skutkovou xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx užitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxx hlediska, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx využívající xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx pojem xxxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitých xxxxx xxxx xxxxxx aplikujícímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx situace patří xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či nikoli. Xx, zda předmětná xxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xx správní xxxxx x xxxx xxxx xxxxx vypořádat (xxxx. x xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 32/2007-83, xxx. v xxxx [29] shora).
[31] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxx samotným xxxxxx xxxxxxx. Strach xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zubu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx podaného xxxxxxx (xxx [29]) xx přitom patrné, xx xxxx xxx xxxx xxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx je bezesporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx „xxxx“ xx xxxxxx okolností. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je nepochybné, xx xx xx xxxx, z xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx strach, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxx okolnostem a x xxxxxxx na xxxxx xxxxx, x xxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x regulaci xxxxxxx má na xxxxx především xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxx případě zřejmě xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx odsouzení xx xxxxxx xxxxxxxx převažující xxxxxxx společnosti (xxxx. x tomu rozsudek xx. 5 Xx 32/2007-83, cit. v xxxx [29] xxxxx). Xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reklamy x dobrými xxxxx xxxx xxxx objektivizuje „xxxxxx xxxxxxx“, o xxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 3. Xxxxxxxxxxxx xxxx musí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxxx reklama x xxxxxxx x dobrými xxxxx.
[33] Městský soud xx proto xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neodůvodnila, xxx xxxxx popsala xxxxxxxxxx údajně stresující xxxxxxx. Stěžovatelka toto xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx, neboť nesprávně xxxxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Důsledkem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[34] Xx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx spotřebitele x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, rýma, xxxxxxxx xxx.) a jejím xxxxxxx xxxx vždy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobku, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx problém xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx reklama xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemoci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx x xxx nelze xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx může xxx x některých xxxxxx vyvolat strach. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ultimativní výhružka „xxx nemoc, xxxx xxx xxxxxxx“, xxx xx jistě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx strachu xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jak x tomu jednoznačnému xxxxxx x vyznění xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx části xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
V.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx všechny námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
[36] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 za xxxxxxx §120 x. ř. x. Stěžovatelka xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxx neměla xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a proto xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelce. Xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a náhradě xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxx 2100 Xx x 300 Xx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. d), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx 2400 Xx. Xxxxxxx advokát xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 480 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty (§57 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxxxx xxxxxx 2880 Xx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx