Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx povolení xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx jaderné xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (atomový zákon), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) atomového xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. XXX, x. 1972/2010 Sb. XXX x č. 2062/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 10/2007 Sb. OS (xx. xx. I. XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: X xxxxxxxxx zóně xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx 122, zastoupeného Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Převrátilská 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: XXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Goláněm, xxxxxxxxx xx sídlem Karlovo xxx. 32/26, Třebíč, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 26.1.2010, x. x. 8 Xx 310/2007-108,
takto:
Rozsudek Městského xxxxx x Praze xx xxx 26.1.2010, x. j. 8 Xx 310/2007-108, se xxxxxxx x xxx xx xx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx řízení
[1.] Xxxxxxx xxxxxxxxx podanou v xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx žalovaného. Tuto xxxxxxxxx spatřuje x xxx, že dne 12.7.2006 xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ionizujícího xxxxxx (xxxxxxx zákon). Xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx začátku provozu xxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx paliva XXXXXXXX - 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx XXXX 1000 xx jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
[2.] Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx bylo dne 7.9.2006 žalovaným odmítnuto x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx umožňuje §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž dokumenty, xxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxx. Stěžovatel se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 7.4.2009, x. x. 8 Xx 310/2007-56, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „s. x. x.“), neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx stížnost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, jíž xxxxxx xxxx vyhověl xxxx xxxxxxxxx xx dne 6.10.2009, x. x. 2 Ans 4/2009-93, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „relevantní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, a. s. (xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dohled, xxxxxxx xxxx) převažují xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx mezi „veřejné xxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxx č. 106/1999 Xx.“ Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nečinnosti jako xxxxxxx osoby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3.] Xxxxx tímto právním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.1.2010, jenž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ochrany, jak xx xxxxxxxx atomový xxxxx, takže xxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxx vyřízena xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pouze v xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxx xxxxxxx námitku, xx xx měly xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[4.] Žalovaný xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxx zdejšího soudu xx xxx 6.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx spojení „x xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx §2 xxxx. 1. Tuto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 31.3.2010, xx. xx. XXX. XX 254/10, podle §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[5.] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x d) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky městským xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[6.] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 atomového zákona, xxxxx xxxx xx x řízení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, který xxxxxxxxx okruh subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezení x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x svobodném přístupu x informacím x xxxxxxxx k xxxx xxx zákon č. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zmínil xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zveřejňoval xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx i xxxxx xx zákon x. 89/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx službě, xx xx zákon x. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxx dezinterpretuje, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[7.] Xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x radiační xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx paliva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxx reaktoru, xxx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx ohroženy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
[8.] Z těchto xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9.] Žalovaný xx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, že xx měl o xxxxxxx podané podle xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť §47 xxxx. 1 atomového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx postup Xxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx atomovým xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx vydávat xxxxxxxx dle správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která by xxxxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxx vlastním „xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xx 7.9.2006 navíc xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx své xxxxxx platně xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10.] Žalovaný se xxxxxxxxxxx x tím, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx neměl žalovaný xxxxxxx se k xxxx xxxxxx plně xxxxxxxx, xxxxx až xx prvého rozsudku xxxxxxxx xxxxx nepředpokládal, xx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, x xxxx xx k xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nyní. Navrhuje xxxxx, xxx xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx výklad xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx příliš xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx „veřejná xxxxxxxxx“ xxx do zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím doplněn xx xxxxxxx č. 39/2001 Xx., x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx osoby xxxx být zařazen x Český xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx instituce xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx; ostatně x xxxxx xxxx §2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx působnosti, respektive x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, x xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x rámci xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx společnost, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx V. X. x 29.12.2009. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx německou, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx úpravami x xxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2003/98/XX xx dne 17. xxxxxxxxx 2003 x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. Xxxxx xxxx, xx musí xxx subjekt vykonavatelem xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx povinným xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezené x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 260/06. Xxxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x kritérií relevantních xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11.] X hledisek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx. velké xxxxxxxxxxx, xxxx procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx soukromého práva. X xxxxxxx xxxxxxx xxx rozhoduje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxxxxxx xx kvóru pro xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxxx x xxx xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 69,369%. I xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx účasti XX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx třetiny xxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxx při přítomnosti xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 30% xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx veřejné instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxx X. XX 260/06. Xx nesplněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx se xxxx při xxxxxx xxx xxxxxx řídit xxxxxxx jeho orgánů, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx celospolečenské xxxxxxx, xxx dosáhnout xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx vystaven tvrdé xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx, xxxxxxx nyní xx x ČR xxxxxxx xxxxxx 320 licencí xxx xxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx pouze xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx elektrické xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx existence xxx veřejný. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nepožívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[12.] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxx Burzy xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kótovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx zkreslení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Struktura xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xx den. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx u xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnostem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxx většinovým akcionářem xx xxxx. Xx xx týká i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x titulu svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zmařenou x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[13.] Xxxx předchozím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xx. 1 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“), když xx xxxxxx povinnost, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemají, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost nad xxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx. x xxx ohledu xx xxxx znění. Xxxxxxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxx xxxxx článkem 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právnickým xxxxxx. Xxxxxxx xxx článek 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx jejím xxxxxxx 10 odst. 3, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx osobě x xxxxx xx xxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx názoru Xxxxxxx Knappa xxxxxxxxxxx x xxxx komentáři xxxxxx ustanovení (Xxxxx, X. xx : Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxx xxxxxxx xxx České republiky. 2. xxx: Xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx : Linde, 1999, x. 108-117). Zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 neodůvodněně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádostí, x xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 Listiny.
[14.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhuje, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společností, x xxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 10%, xxxxx xxxxx xx xxxxx práh majetkové xxxxxx státu xxxxxx x xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xx vypuštění xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „veřejné xxxxxxxxx“ z §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. x Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx problémy x xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx kasačního xxxxxxxx
[15.] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. ř. x.).
[16.] Xxxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx xx třeba nejprve xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudem týká x xxxx xxxxxx xxxxxx.
[17.] Xx xxxxxxxx xxxxxxx problému, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx těsně xxxxxxxx, xxxxxx xxxx oddělených: xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnosti, x xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx přitom x případě své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x.; xxxxxxx, zda x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxx rozhodnout x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x.; a xxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout.
[18.] X xxxxxx tří xxxx xxxxxx (zda xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[19.] X xxxxx xxxxx xxxxxx se zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.2009, č. x. 2 Ans 4/2009-93. Xxxx argumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx části, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. a) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx se x xxx nicméně xxxx xxxxxxxx toliko stručně xxxxxx dictum.
[20.] X xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx otázek, tedy xxx xxx žalovaný x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx šlo xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx podle §65 x násl. x. x. s., až xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončena x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx otázky, xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[22.] X rámci xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxx „veřejná xxxxxxxxx“ xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem č. 39/2001 Xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx jím xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x Xxxxx rozhlas a Xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxx již xxxxxxxxxx rozsudkem zdejšího xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. zn. X. XX 260/06) vyvrácen xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pouze xx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx.
[23.] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravami xx Xxxxxxx, Německu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx subjekty xxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x interpretaci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx představuje x xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zákonné úpravy) xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx XX xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x těmito jinými xxxxxxxxxx právními xxxx. Xxxx úvahou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx široce xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx subjektů povinných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx představuje xxx zákonodárce, x xxxx x pro xxxxx xxxxxxxxxxx zákon x. 106/1999 Xx., Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pod xxxx xxxxxx zákonná xxxxxx xxx. Xxxxxxxx funkci xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x zahraniční xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx provedený xxxxx xxxxxxxxxx společností, x xxxxx xx stát xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x tomu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx předchozím xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Xx. proto, xxx xxxxx xxxxxxx jasnou xxxxxxx, od xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx doložil xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních společností xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx těm xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx provázány xxxxxx.
[24.] Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nesplňuje xxx xxxxx x kritérií xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, pak s xxxx xx xxx xx bodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx: „Xx xxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx institucí prolínají xxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je, xxxxx aspekty xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soukromou xxx xxxx vyplývat x “převahy” xxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx typické. Lze xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x procesu xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[25.] Xx se xxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v rámci xxxxxx obiter xxxxx xxxxxx vytknout, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na reálné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx soudu; xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxx výrazně nadnesené. Xx žalovaném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xx dne xx xxx xxxxxxxxx, zda xx x xxx xxxxx státu coby xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx instituci; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx investora či xxxxxxx xxxxxxx ze xxx xx xxx xxx vývoje xx xxxxx, nýbrž o xxxxxxxxxx vládní rozhodnutí x xxxxx xxxxx x subjektu, xxxxx xx energetickým hráčem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx údajnou obavu xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jej xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx pak xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x 320 xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x elektřinou x XX, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx dojít x x xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxxx akcionáře.
[26.] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx práv xxxxxxxxxx Listinou, do xxxxx xxxx prvým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženo, postačuje xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx jejím xxxxxxx 17 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx. K tvrzení, xx xx ekonomické xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxx pak xxxxx podotknout, xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xx xxxxxxx xxxxx, že x xxx namítaném xxxxxx 11 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje.
[27.] Xx xxxx situace, xxx xxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s. x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx postupovat pouze xxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxx věci xx ovšem xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a x předložení xxxxxxxxxxx xxxxxx tak není xxxxx.
[28.] Xxxxxxx xxxx xxxxx ani k xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx instituce“ x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 s. x. x., x to x výkladem xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Zdejší xxxx však již xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx instituce“ xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
[29.] Xxx zdejší soud xxxxxxxx x zodpovězení xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx námitka má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx relevantních právních xxxxxx.
[30.] Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x rozhodnou xxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxx, xxxx se omezil xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx ve dvou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x radiační xxxxxxx. Dále xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx informace s xxxxxxx na zákon x. 106/1999 Sb.
[31.] Xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřekračuje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, x xxxxxx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., xxxxx xxxx stížní xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, jak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Námitka xxxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx
[32.] Otázku, zda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o poskytnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxx xxxxxx aplikovatelnost x jejich xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x městským xxxxxx xx straně xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx.
[33.] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx vylučuje xxxxxxxxxxx odpověď přiznávající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx generalis. Xxx x rozsudku xx dne 29.3.2007, xx. zn. 2 Xx 12/2006 (publ. xx www.nssoud.cz ), xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx x teorií xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxx zákony, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx konflikt xx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx zejména X. Xxxxx, Teorie xxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 159), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat generali, xxxxxx „xxx“ xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon jako xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xx posuzována. Xx xxxxx nevylučuje, aby x xxxxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxx předpisu xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx, když xx xxxxx prokázat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx atomový xxxxx.“
[34.] Xx tak xxxxx xxxxx, xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx obecně xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx poskytování xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx? Co, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, má poskytovat? Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx? X xxxxxxx xxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxxxx?
[35.] Xxxx z xxxxxx otázek byla xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx rozsudku zdejšího xxxxx, x nějž xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 38 po xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx instituce xxxx jednoho x xxxx povinných xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x závěru, xx xxxxxxxxxx pojmové znaky xxxxxxxxxx ČEZ, x. x. (xxxxxx xxxxxx, xxxxx zřizovatele, xxxxxxxxx xxxxxx, státní dohled, xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podřazení xxxxxx subjektu xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx zákona č. 106/1999 Xx.“ Nadto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx povolení xx smyslu xxxx §9, z xxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx §17 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mu x §17 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tajemství. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sporné.
[36.] Xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tím zdejší xxxx předjímal, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vyloženo v xxxxx IV tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx vede toliko x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, nikoli xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx otázka xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákona x. 106/1999 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x x xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx žalovaný xxxxxxxxxx. Xx xxx poskytovat xxxxxx „xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxxxxx xxxxxx; a xxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx k xxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx xxxxx x xxxxxx povinností nemůže xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxx soudem xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 24.1.2007, xx. zn. X. XX 260/06), ba xxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fotbalové xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.5.2008, xx. zn. 8 Xx 57/2006, xxxx. xxx č. 1688/2008 Xx. NSS), tedy x xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx těchto judikátů xxxxxxx „xxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fotbalové xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxx pojmově xxxxxxxxx xxx x žalovaného.
[37.] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx informací poskytovaných xxxxxxxxx xx xxxxxx x souladu x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx, které xxxxxx xx jejich vymezení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §7, xxxxxxxx tajemství xxxxx §9 (x xxxxxx xxxx xx je xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx podle §10 x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx informací xxxxxxxxxx zejména x §8x x §11.
[38.] Xxx tak xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vymezené v §2 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx podmnožin množiny xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx, xx zmenšena x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpise. Mezi xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podmnožinách, xxx xxx xxxx xxxxx činit rozdílu x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx otázku. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x radiační xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39.] Čtvrtá xxxxxx, xxxx otázka xxxxx xxxx procesní xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx klíčem k xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že touto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx proto xx xx xxx xxxxxxxx §47 xxxx. 1 atomového zákona, xxxxx nějž „x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xx naopak xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Státního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx.
[40.] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx přisvědčit v xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xx xxx x případě xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jinak řečeno xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx žalovaný poskytovat. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx informace, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytuje xxxxxxx x režimu xxxxxx zákona. Xx xx odrazem toho, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež x xxx xxxxxx. Xxxx xx naopak nelogické, xxx xxx poskytování xxxxxxx xxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručený xxxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx bylo xxxxxxxxxxxx výše, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx překrývají, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx podmnožin xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[41.] Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxx. V xxxxx směru totiž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných právních xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xx to, xx xx samotné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx uloženo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx má podle xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x informace, xxxxxxx poskytnutí mu xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx sám xxxxxx jejich poskytování xxxxx xxxxxxxxxx.
[42.] Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 1), xxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., poskytují x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x informace, jejichž xxxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xx xxxxxx xxxxxx „veřejnosti“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx komfort xxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx řečeno, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odvolání, tedy xxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[43.] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx držiteli povolení xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odráží xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx žalovaného, xxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, druze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxxx.
[44.] Xxxxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxxx, xx ani xx xxxx xxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx č. 106/1999 Sb., a xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx pak xx dvou xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx §16. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxx „xx xx xxx,“ tím „xx xx“. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx to xxxx připraven. Konstatování, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., zdůvodnil xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx mu mohou xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zájmové samosprávy xx dalším subjektům, xxxx xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx o právech, xxxxxx chráněných zájmech xxxx povinnostech xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx s xxxxx xx xxxx xxxxx majetkově xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. XX 260/06. X xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto subjekty xxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx mnohdy xxxxxx x nich. Nelze xx pak xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxx subjekt xxxxx xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxxx fakticky a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxx přesvědčení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poukazem na xx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x možnostmi je xxxxxxx x větší xxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxx, x to x v xxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxx míra xxxxxxxxxxxx xx tím xxxxx, xxx těsnější je xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxxx, ale xxxx xxx xxxxx, xxx více xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxx, subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a svobody xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx i x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x celou xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x nich xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx zákon x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx povahu xx x xxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx vyložen x xxxxxxxxxx vymezujících, kdo xx povinným xxxxxxxxx, xxxxxx rozsudku označujícího xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trhu x xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxx xxxxxxxxx čtveřice rozhodných xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxx xx dne 7.9.2006 xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx č. 106/1999 Sb., a xx xxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxxxx spadaly xx xxxxxxxx xxxx, co xx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx výluka x xxxx xxxxxxxxxx, xx šlo již xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ten není xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, nýbrž x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx.
[47.] X xxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podstatné, xxx xxx x informaci xx xxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona xx x xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnuto jak x jejím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx neposkytnutí x podání xxxxxxxx (xxx xx x xxxxx) xxxx xxx x xxxxxxx x §16 zákona č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x části XX, kdyby xx xxxxxx xxxx vyjadřoval x x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace.
[48.] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ke xxxxx závěru dospěl x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako žádost xxxxx atomového zákona. Xxxxx by totiž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxx xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx formální xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem, xxxxx x xxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxx režim zákona x. 123/1998 Sb. xxxxxxxx sám xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 27.4.2007, sp. xx. 9 Xx 270/2004 (xxxx. pod x. 2062/2010 Xx. NSS): „Xxxx povinností xxxxxxxx x informace xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x obecné zásadě xxxxxxxxx řízení, podle xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx (xxxxxxxx nesprávné) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xx závazný xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 123/1998 Sb., x xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx žádosti. X přes xxxxx xxxxx xx úkolem xxxxxxxxxx posoudit, x xxxx xxxxxxxxx se xx skutečnosti xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Dospěje-li xxxxxxx subjekt (xxxxxxxxxxxx) xxx takovém xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx §2 písm. x) zákona x. 123/1998 Xx., xx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xx xx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx.“
XXX. Xxxxxxx
[49.] X xxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení, v xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx (§110 odst. 1, 3 x. x. x.), xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx.
[50.] Xxxxxxx xxxx x novém rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx první x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 15. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx