Právní věta:
Držitel xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Sb., x xxxxxxx využívání jaderné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (atomový zákon), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. NSS, č. 1972/2010 Xx. NSS x x. 2062/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 10/2007 Sb. OS (xx. xx. X. XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X havarijní xxxx jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx proti akciové xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X xxxxxxxxx zóně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx sdružení, se xxxxxx Všemyslice, Xxxxxxxx 122, zastoupeného Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Převrátilská 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: ČEZ, a. x., xx xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Praha 4, zastoupenému XXXx. Xxxxxx Goláněm, advokátem xx sídlem Karlovo xxx. 32/26, Třebíč, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.1.2010, x. x. 8 Xx 310/2007-108,
takto:
Rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.1.2010, x. x. 8 Xx 310/2007-108, xx xxxxxxx a xxx xx mu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, že xxx 12.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx jaderné energie x ionizujícího xxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx technické x technologické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx používaného xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXXX - 6 xxxxx Westinghouse xxx xxxxxxx VVER 1000 xx jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 7.9.2006 žalovaným xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx umožňuje §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.4.2009, x. x. 8 Ca 310/2007-56, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) ve spojení x §68 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“), neboť stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx stížnost xx nedodržování atomového xxxxxx ke Xxxxxxxx xxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxx první xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxxxx xxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 6.10.2009, x. j. 2 Xxx 4/2009-93, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, x. x. (xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dohled, xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.“ Xxxxxxxxxx je xxxx nutno pokládat xx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby je xxxxx věcně projednat.
[3.] Xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxx 26.1.2010, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádal xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxx ochrany, jak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyřízena xxxxxxxxx, xxx zákonný. Stěžovatel xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx pouze x xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx žalobní xxxxxxx, xx mu xxxx xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxx xxxxx odmítnout. Z §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[4.] Žalovaný xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2009 xxxxxxx stížnost spojenou x návrhem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx spojení „x veřejné xxxxxxxxx“ x xxxx §2 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxx stížnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. zn. III. XX 254/10, xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx nevyčerpání xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx městského soudu xxxxxx x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx, xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[5.] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., když xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx.
[6.] Xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku městského xxxxx, xx nerespektoval xxxxxx xxxxxx vyjádřenou x §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx x řízení podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x informace xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx neobsahuje komplexní xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx aplikován xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxx xxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadované informace xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidelných xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx i xxxxx xx zákon č. 89/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxx x. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx uváděl, xx xx xxxxxx xxxxx požadované informace xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx připomíná, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx na své xxxxxxxx.
[7.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx nejednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx jaderné bezpečnosti x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkceschopnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jaderného xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
[8.] X těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9.] Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názory xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, neboť §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx zjevně pamatuje xxxxx xx postup Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx upravených xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx §17 odst. 1 xxxx. k). Xxx žalovaný xxxxx xxxx správním xxxxxxx x xxxxxx vydávat xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vlastním „xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xx 7.9.2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Stěžovatel se xxx xxxxx nemůže x petitu xxx xxxxxx xxxxxx domáhat xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10.] Žalovaný xx xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx. Zároveň xxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepředpokládal, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, x xxxx se x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxx xxx předložena x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x jdoucí xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06. Xxxxxxxx připomíná, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx doplněn xx xxxxxxx x. 39/2001 Sb., x xx účelově x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx povinné xxxxx xxxx být xxxxxxx x Xxxxx rozhlas x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx veřejná xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 106/1999 Xx. xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx správu; xxxxxxx x xxxxx xxxx §2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxx xxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X. X. x 29.12.2009. Takovému xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxxxxxx úpravami x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/98/XX xx xxx 17. xxxxxxxxx 2003 x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 260/06. Xxxxxxxx xx ovšem necítí xxxxxxxx xxx jedno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx přitom xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx marginálního xxxxxxx.
[11.] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikl x xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx alespoň dvoutřetinovou xxxxxxxx xxxxx přítomných xxxxxxxxx, takže vzhledem xx kvóru pro xxxxxxxxxxxxxxxxx valné xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxxx x bez účasti XX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 69,369%. X xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx teoreticky xxxxx x bez účasti XX, xxxxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxx volí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx usnášeníschopná xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 30% základního xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx xxxx odmítá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx naplňovat xxxx xxxxxxxx dohledu, tedy xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu X. XX 260/06. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx existence a xxxxxxxxx, jímž xx xxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx potřeby, xxx xxxxxxxxx zisku x uspět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dalších obchodníků, xxxxxxx xxxx je x XX xxxxxxx xxxxxx 320 licencí xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx energie, x nelze xxxxx xxxxxx, xx by xxxx jeho xxxxxxxxx xxx veřejný. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[12.] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na to, xx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx cenných xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx emitenta informovat xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxx je navíc xxxx obchodovatelnosti akcií xx xxxxxxx xxxxxxx x proměnlivá xx xxx na den. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx splněny, či xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx akcionářů xxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xx xx staly xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnostem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stát. Xx xx týká i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněných x titulu xxxxx xxxxxxxxxxxx investic před xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxx ceny xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zmařenou x xxxxxxx xx náhrady xxxxx.
[13.] Xxxx předchozím xxxxxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxx zaručených xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx dle xx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxx xx uložil xxxxxxxxx, xxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumných a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxx xxxx údajně xxxxxxx xx. 4 Xxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx textu xxxxxx x. 106/1999 Xx. x xxx xxxxxx xx jeho xxxxx. Xxxxxxx pak zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx upřednostnil xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxx xxxxx článkem 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx 17 Listiny xxxxxxxxxxxx x před xxxxx xxxxxxx 10 xxxx. 3, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx zneužíváním údajů x xxx osobě x který xx xxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx názoru Xxxxxxx Knappa vyjádřeného x xxxx komentáři xxxxxx xxxxxxxxxx (Knapp, X. in : Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxx xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx. 2. díl: Xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 1999, x. 108-117). Xxxxxx xxxx xxxx rozsudkem xxxxxx článek 17 Xxxxxxx xxxxxx jejímu xxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurenčním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xx vyřízení xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xx xxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx.
[14.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhuje, aby xxxx xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx xxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než 10%, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx, zdejší soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx slov „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb. x Ústavnímu soudu, xxxxx aktuální xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx problémy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[15.] Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 2, 3 s. ř. x.).
[16.] Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx nejprve xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx kasačního xxxxxxxx v xxxx xxxx, x xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x čeho xxxxxx xxxxxx.
[17.] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x atomového xxxxxx x xx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx otázek xxxxxxxx těsně xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx, zda žalovaný xx obecně xxxxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxx plyne povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, x xxxx i rozhodovat x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, jsa xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podroben xxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 x. x. x.; xxxxxxx, zda x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem, x xxxxxxxx-xx tak, xxxxxxxx se nečinnosti xxxxx §79 s. x. x.; a xxxxxxx, zda toto xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout.
[18.] X xxxxxx xxx typů xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[19.] X xxxxx typem xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.2009, č. x. 2 Xxx 4/2009-93. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xx xxxxx, xxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §104 xxxx. 3 písm. a) x. ř. s. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx k xxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20.] X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx x daném případě xxxxxxxxxx požadované informace, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx šlo xxx xx xxxxxxx xxxxxx x ochraně proti xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx, xxxxxx jak xxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončena a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu bude xxxx xxxxxx xxxxx xxx otázky, xxxxxx xx, zda měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně, xxx uvádí xxxxxxxxxx.
[22.] X rámci obiter xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřujícím xxxx xxxxx vymezený xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem x. 39/2001 Xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxx byl xxxxx povinných xxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx rozsudkem zdejšího xxxxx (a předtím xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06) xxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx pouze xx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx.
[23.] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komparaci x právními xxxxxxxx xx Xxxxxxx, Německu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxx x těchto xxxxxxxx řádech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx x interpretaci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx o opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx směru pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx české xxxxxxx x zákonné úpravy) xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx XX vedly xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řády. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx rámcem xx xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákonodárce, x xxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákon x. 106/1999 Xx., Xxxxxxx xxxxx minimální xxxxxxxx, xxx nějž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx úprava, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a zahraniční xxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx stát xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; k tomu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zdejší xxxx nezmínil xx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx, aby xxxxx xxxxxxx jasnou xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx pokládat xxxxxxxx společnost za xxxxxxxxx státem, nýbrž xxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx doložil platnost xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv státu xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Co xx xxxx pocitu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. I. XX 260/06, xxx x xxxx xx bod xx bodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx předchozím xxxxxxxx. Na pravou xxxx xx xxxx xxxxx uvést xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x tomu xxxxx: „Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x činnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zkoumané instituce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyplývat x “převahy” xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx tak představit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x procesu xxxxx xxxxxx (xxxxxx) obsahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[25.] Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx charakterizujícími xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx reálné xxxxxxxx údajně plynoucí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu; problémy, xxxxx uvádí, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx hypotetické, xx xxxxx xxxxxxx nadnesené. Xx žalovaném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx u něj xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx takový, xxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx majetkovým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x arbitrární rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx ze xxx xx den xxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vlivu xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obavu xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obchodní tajemství xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyřizování xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxxxxxxxxxxxxxxx xx pak xxx, xx xx xxxxxxxx skutečně cítí xxx xxxxxx xxxxxx x 320 držitelů xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x XX, xx xx xx xxxxxxxxx domnívá, xx by xxxxx xxxxxx dojít x x jeho xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxx xx xxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx bylo prvým xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 10 xxxx. 3 Listiny xxxx jejím článkem 17 popírá celou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx ekonomické xxxxxx xx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické síly xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxx plyne, že x xxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 Xxxxxxx xx neměl žalovaný xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx odstavec připomínající, xx xxxxxxxxxxx zavazuje.
[27.] Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx, xxxx nejmenšího xxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezměnil x x předložení rozšířenému xxxxxx xxx xxxx xxxxx.
[28.] Xxxxxxx není xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx problematických xxxx „veřejné xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx zdejšího soudu xx xxxxxxxxx plnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 1 x. x. x., x xx x výkladem xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxx komplexnost, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx u těch xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Zdejší xxxx však xxx xxxx předchozím xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx x xxxx xxxxxxx vyložen Xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti
[29.] Xxx xxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x. X xxxxxx kasačního xxxxxxxx xxxxxxx, xx právě xxxx námitka má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jen x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxxx.
[30.] Xxxxx xxxxxxx, xx xx městský xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxx než úsporně, xxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx a xxxx xx dvou xxxxx stručných xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a radiační xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx námitku týkající xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx x. 106/1999 Sb.
[31.] Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřekračuje, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, z xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx stěžovatel xxxxx nekonkretizoval, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje, x omezil xx xxx xx blanketní xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxx stížní xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x tomu, jak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnou xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[32.] Otázku, zda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona a xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sporu mezi xxxxxxxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xx straně druhé. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vztah xxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx.
[33.] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dvou právních xxxxxxxx xx natolik xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpověď xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx specialis x xxxxxxx legis xxxxxxxxx. Xxx v rozsudku xx xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 Xx 12/2006 (xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x daném xxxxxxx hovořit x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zákony, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx stěžejní práce x oboru teorie xxxxx (viz xxxxxxx X. Knapp, Xxxxxx xxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 159), xxxx xxxxxxxxx pravidlo lex xxxxxxxxx xxxxxxx generali, xxxxxx „lex“ xx x xxxxx principu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx či zvláštnost xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx nevylučuje, xxx x xxxxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní předpis (xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx takový „xxxxxxxx“ xxxxxxx situaci xxxxx zatemňuje než xxxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx atomový xxxxx.“
[34.] Xx xxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxx je speciální, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx dvěma xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxx právní normě, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx každému xx xxxxxxxx problémů xxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx? Co, xxxx které konkrétní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx? Xxxx xxxxxxxxx naopak xxxx poskytovat? X xxxxxxx jak, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx?
[35.] Prvá x xxxxxx otázek byla xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx rozsudku zdejšího xxxxx, z xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 38 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoho z xxxx povinných xxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxx xxxxxx konstatováním: „Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, x. x. (xxxxxx xxxxxx, xxxxx zřizovatele, vytváření xxxxxx, státní dohled, xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.“ Nadto xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem x xxxxx atomového xxxxxx, x xx z xxxx titulu, xx xx xxxxxxxxx povolení xx xxxxxx jeho §9, z čehož xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx §17 x xxxxxxxxxxxxx, včetně povinnosti xxxxxxx xx x §17 xxxx. 1 xxxx. k), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, služebního xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx stranami sporné.
[36.] Xxxxxx x třetí x xxxxxx otázek xx pak třeba xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx x komplexní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vázán, xx xxxx předmětné xxxxxxxxxx vydávat, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx IV tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx má xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxx informací, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxx generality x xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informací, xxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxxx. Xx xxx poskytovat xxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx; a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „působnost“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx byl xxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx soudem xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. I. XX 260/06), xx xxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, xxxx. xxx x. 1688/2008 Xx. NSS), xxxx x xxxxxxxxx, u xxxxx je namístě xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. státní xxxxxx xx akciová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučeno xxx u xxxxxxxxxx.
[37.] Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je přitom x xxxxxxx x xxxxx x klíčových xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx obecně xx jejich vymezení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx vymezena, xxxxxxxxxx xxxxx částí xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x podmnožiny informací x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x radiační xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx tajemství. Obdobně x podmnožiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 zákona č. 106/1999 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx xxxxx §7, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 (x xxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování celou xxxx informací, jež xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), majetkové xxxxxx xxxxx §10 x xxxx řada xxxxxxx xxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxx x §8x x §11.
[38.] Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx uzavřít konstatováním, xx žalovaný xx xxxxxxx poskytovat xxx xxxxxxxxx vymezené x §2 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., tak informace xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) atomového xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx množiny xxxxxxxxx, jež má xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpise. Xxxx xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx činit xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vzápětí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx informace o xxxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxxxx xxxxxx, tedy otázka xxxxx jaké xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí. Stěžovatel xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xx proto xx na něj xxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nějž „v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Státního úřadu xxx jadernou bezpečnost, x xxxxxx xx xxxxxx žalovaného. Oběma xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxx.
[40.] Stěžovateli je xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xx xxx v případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx žalovaný poskytovat. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx povaha xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež x xxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx informací xxxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx zaručený zákonem x. 106/1999 Sb., xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona nikoli. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx jak xxxx xxxxxxxxxxxx výše, xxx xxxx podmnožiny informací xx xx určité xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx žalovanému x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jakém xxxxxxxxx režimu rozhodnou x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[41.] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx úplnému podřazení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na jiné xxxx řízení. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx význam tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Spíše xx xxxxx položit xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního řádu xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx některé informace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx sám xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[42.] Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx je váže xxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 1), xxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x informace, jejichž xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxx §17 odst. 1 xxxx. x), xxxx by přitom xxxxxx „xxxxxxxxxx“ poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx zaručený xxxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxxx, xxxxx xx poskytovat xxxxxx neformálně, bez xxxxxxxx odvolání, xxxx xxx, jak xx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě žalovaný, xxxxx ovšem naopak xxxxxxx možnost xxxx.
[43.] Xxxxx závěr xxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx zatímco xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, xxxx ze xxx xxxxxx povinných subjektů xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jmenovaní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[44.] Xxxxxxxx xxxxx xxxx ovšem xxxxxx, xx xxx on xxxx kapacity x xxxx, xxx vyřizoval xxxxxxx o informace xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxx xx absurdní, xx by měl xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxx xx xxxx instancích, xxx xx xxxxxx xxxx §16. Xxxxx xxxx je třeba xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx omezovat xxxxxxxx xxxx „co xx xxx,“ tím „co xx“. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitovat xxxxx xxxxxxxxxxxx příkazu x xxxxx vyvracet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxx informací, xxxxxxxx, xx na xx xxxx připraven. Konstatování, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx intenzivní, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx typicky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxx uloženy x xxxxxx subjektům, xx xxx stát xxxxxxx xxxx xxxxx pravomocí (xxxxxxx subjektům xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx spojen xxxxxxxx rozebraným x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. XX 260/06. X pravomocemi, právy x xxxxxxxxxx přenesenými xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx mnohdy xxxxxx x nich. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vědom x xxxx na ni xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45.] Povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx přesvědčení soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato úvaha xxxxxxx plně xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x větší xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxx soukromého práva. Xxxx xxxx odpovědnosti xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx tím xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxx osob, x xx xxxxxxx xx xxxx základních. X českém xxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx i v xxxxxx právním xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zohlední, xx x některém xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx silný, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx uchránit x xxxxxxxxx naopak xxxxxx povinnosti limitující xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxx například xxxxx x. 634/1992 Xx., x ochraně spotřebitele, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů, xx xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx má x tomto směru x zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jak xxx vyložen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rozsudku označujícího xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx už to xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx či z xxxxx xxxxx xx xxxx vznik x xxxxxxxxx.
[46.] X tohoto xxxxxxxxx čtveřice xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxx o stěžovatelově xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxx xx xxx 7.9.2006 xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx x. 106/1999 Sb., a xx jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) atomového xxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxx informace požadované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x části XX. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx není xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[47.] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx pro procesní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx o informaci xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx x xxxxxxxxx xxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnuto xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xx x xxxxx) xxxx xxx x xxxxxxx x §16 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusel. Bylo xx xxxxxx již xxx xxxxx kasačního xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx v xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx xxxx vyjadřoval x x xxxx, xxx měl xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48.] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když ke xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx její formální xxxxxxxx. Takový xxxxx xx ostatně xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x situaci xxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx buď xxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. nebo xxx režim zákona x. 123/1998 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 27.4.2007, xx. xx. 9 Xx 270/2004 (xxxx. pod č. 2062/2010 Sb. XXX): „Xxxx povinností xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx povinném xxxxxxxx domáhá. Vzhledem x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx nesprávné) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx závazný xxxxx xxxxxxx na xxxxx x. 123/1998 Sb., x právu xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx žádosti. X xxxx xxxxx xxxxx xx úkolem xxxxxxxxxx posoudit, o xxxx informace se xx skutečnosti jedná x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx (ministerstvo) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 123/1998 Xx., je xx místě, xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx práva na xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v zákoně x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x informacím.“
VII. Xxxxxxx
[49.] X xxxxxx důvodů Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení, x xxxx xx vázán xxxxxxx názorem x xxxxx xxxxxxxx vysloveným (§110 odst. 1, 3 s. x. x.), což v xxxxx případě znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50.] Xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 15. října 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx