Právní věta:
Držitel povolení xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Sb., o xxxxxxx využívání jaderné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (atomový zákon), xxxxx xx xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. XXX, x. 1972/2010 Xx. NSS x č. 2062/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 10/2007 Sb. XX (xx. xx. I. XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx V xxxxxxxxx xxxx jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx proti akciové xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Miluše Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx, Neznašov 122, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: XXX, x. x., se xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Praha 4, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Goláněm, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxx. 32/26, Xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 26.1.2010, x. j. 8 Xx 310/2007-108,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.1.2010, x. j. 8 Xx 310/2007-108, se xxxxxxx x xxx xx xx vrací x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Kasační xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxx 12.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x informaci x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx č. 18/1997 Xx., x mírovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kompletní technické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provozu xxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx vhodnosti paliva XXXXXXXX - 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx XXXX 1000 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 7.9.2006 žalovaným xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxx domáhal, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace, a xx xx 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.4.2009, x. j. 8 Ca 310/2007-56, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx je nepřípustná xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), neboť stěžovatel xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx byla stížnost xx nedodržování xxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxxxx xxxx vyhověl xxxx xxxxxxxxx ze dne 6.10.2009, x. j. 2 Ans 4/2009-93, x němž zejména xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, x. x. (xxxxxx xxxxxx, osoba xxxxxxxxxxx, vytváření xxxxxx, xxxxxx dohled, xxxxxxx xxxx) převažují xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.“ Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx osobu xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx směřující xxxxx xxxx nečinnosti xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3.] Xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.1.2010, xxxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxx stížností. Podle xxxxxx rozsudku nežádal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, takže xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaným, xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxx námitku, xx mu měly xxx tyto informace xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X §11 odst. 2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxx plyne, že xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[4.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx zdejšího soudu xx xxx 6.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxx instituce“ x xxxx §2 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxx stížnost Xxxxxxx xxxx odmítl usnesením xx dne 31.3.2010, xx. zn. XXX. XX 254/10, podle §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[5.] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. a) x x) x. x. s., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky městským xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[6.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásadu vyjádřenou x §47 odst. 1 atomového zákona, xxxxx xxxx se x řízení xxxxx xxxxx xxxxxx postupuje xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezení x §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxx k němu xxx xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx x rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxxxxxxxx xx základě zvláštního xxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx i xxxxx xx xxxxx x. 89/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxx x. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx právní xxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, použil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako teoreticky xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdyby xx xxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[7.] Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reaktoru, tzv. xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx instrumentem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx.
[8.] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx vrátit k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9.] Žalovaný xx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožňuje x xxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na postup Xxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx §17 odst. 1 písm. k). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx správním orgánem x nemůže xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx správní rozhodnutí, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho vlastním „xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xx 7.9.2006 navíc xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx platně domáhat xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nějaké správní xxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxx soud. Zároveň xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx povinnou xxxxxx xx smyslu xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxx, a xxxx xx x xx podrobně xxxxxxxx xx nyní. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx buď xxxxxxxxxxx senátu zdejšího xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxx příliš xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 39/2001 Sb., a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x novelou xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxx osoby xxxx být xxxxxxx x Český rozhlas x Xxxxx televize. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 106/1999 Xx. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správu; ostatně x podle jeho §2 mají povinné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx působnosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tu xxxx xxxx x xxxxxx xxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný, xxx xxxxx i x xxxxxxxx stanoviska xxxxxxx X. M. x 29.12.2009. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (konkrétně německou, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2003/98/XX xx dne 17. xxxxxxxxx 2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. Xxxxx xxxx, že musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 260/06. Žalovaný xx xxxxx necítí xxxxxxxx xxx jedno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zařazení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existenci dílčích xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11.] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikl x xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx skrze Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx valné xxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx účasti XX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastí 69,369%. X xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bez xxxxxx XX, xxxxx jeho xxxxx xxxxxxx volící xxx xxxxxxx členů xxxxxxx rady, jež xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx přítomnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 30% xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx xxxx odmítá, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxx xxxxxxxxx znak xxxxxxxx dohledu, xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx X. XX 260/06. Xx nesplněné xxxxxxxx x kritérium veřejného xxxxx, když xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx se xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x uspět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxx xx xxxxxxxx vystaven tvrdé xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodníků, xxxxxxx xxxx xx x XX xxxxxxx xxxxxx 320 xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxx xxxxx jedním x xxxxxxxx set xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx jeho existence xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obchodním xxxxxxxxxxxx.
[12.] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xx, xx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx povinnosti poskytovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx, neboť by xxxxxxxxxxxx žadatelů xxxxx xxxxxx xxxxxx mohlo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx emitenta xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx na den. Xx xxxxxx nerealizovatelné xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, či xxxxxx. Vedlo xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx akcionářů xxxxxxxxxx, xxxxx jejich investice xx xx staly xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalovaného x xxxx, že xxxx většinovým xxxxxxxxxx xx xxxx. To xx xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx investic před xxxxxxxx zacházením, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zmařenou x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[13.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 1 a 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxx xx xxxxxx povinnost, xxxxxx ostatní soukromé xxxxxxxx společnosti xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost nad xxxxx textu xxxxxx x. 106/1999 Xx. x xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 7 zaručujícím ochranu xxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám. Xxxxxxx xxx článek 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx jejím xxxxxxx 10 xxxx. 3, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx zneužíváním xxxxx x své xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (Knapp, X. xx : Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxx ústavní xxx České xxxxxxxxx. 2. díl: Práva x svobody. Xxxxx : Xxxxx, 1999, x. 108-117). Xxxxxx xxxx xxxx rozsudkem xxxxxx článek 17 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 neodůvodněně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx vlastnictví xxxxx xx. 11 Listiny.
[14.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhuje, aby xxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx právní názor xx xxxx zásadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx potenciálně x xxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podíl xxxxx xxx 10%, xxxxx právě xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxx x xxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx slov „xxxxxxx xxxxxxxxx“ z §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx aktuální xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx problémy a xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[15.] Důvodnost kasační xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
[16.] Vzhledem x xxxxxx předmětného xxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, a xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx soudem xxxx x xxxx naopak xxxxxx.
[17.] Xx složitém xxxxxxx xxxxxxxx, který xx nyní xxxxx, xxxx v otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x xx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx typy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx oddělených: xxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxx subjektem, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx informace x xxx činnosti, a xxxx x xxxxxxxxxx x režimu xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx, jsa přitom x případě xxx xxxxxxxxxx podroben xxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 x. x. x.; xxxxxxx, zda x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x neučinil-li tak, xxxxxxxx xx nečinnosti xxxxx §79 x. x. s.; x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, tedy xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] Z xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx), je ovšem xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu toliko xxxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[19.] X xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx vypořádal xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.10.2009, x. x. 2 Xxx 4/2009-93. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xx části, xxx xxxxxx respektoval xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxx nepřípustné ve xxxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx argumentů, xxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stručně xxxxxx xxxxxx.
[20.] X xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Nejvyššímu správnímu xxxxx nepřísluší xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxx určit, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, nikoli xxx xxx rozhodnout. Xx xx xxxx namístě xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x., xx xx xxxx nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx druhý xxx xxxxxx, xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel.
[22.] X xxxxx obiter xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasačního xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxx „veřejná xxxxxxxxx“ xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 39/2001 Xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx povinných osob xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06) xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[23.] X akademického xxxxxxxx xx třeba xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravami xx Francii, Xxxxxxx xx Rakousku xxxxxxx xxxx, xxx subjekty xxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat informace. Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nyní xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatého na xxxxxxx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x opakovaném xxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx české xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx XX xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právními řády. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace a xxx vymezí v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rámcem xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxx zákonodárce, a xxxx x xxx xxxxx vykládající zákon x. 106/1999 Xx., Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zákonná úprava xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx ostatně i xxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x zahraniční xxxxxx jsou x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxxxx faktem xxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx má xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x tomu xx však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nezmínil xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 424/1991 Xx. proto, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx pokládat xxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxxx xxxx implikovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx těm xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Co se xxxx pocitu žalovaného, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx z kritérií xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06, pak x xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx vypořádal již xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na pravou xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx kumulativně. Xx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx: „Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávní s xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx potom xx, xxxxx aspekty převažují. Xxxxxxxx xxxxxxxx instituce xxx xxxxxxxxx veřejnou xx instituci xxxxxxxxx xxx musí vyplývat x “převahy” xxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxxx veřejnou či xxxxxxxxx typické. Xxx xx tak představit xxxxxxxxx, xxxxx kupříkladu x xxxxxxx svého xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky, xxxxxxx xxxxxxx hlediska budou xxxxxxxx x závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[25.] Xx xx xxxx argumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx reálné xxxxxxxx xxxxxx plynoucí x předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; problémy, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx buď x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx žalovaném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xx xxx posuzoval, zda xx x xxx xxxxx xxxxx coby xxxxxxxxx takový, xxx xxxxxxxxxxx xxxx klasifikaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx podílem x xxxxxxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x subjektu, který xx energetickým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Snad xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace nespadající xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x ekonomicky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx pokles jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx pak xxx, xx xx xxxxxxxx skutečně xxxx xxx pouhým xxxxxx x 320 xxxxxxxx xxxxxxx xxx obchod x xxxxxxxxxx x XX, či xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by mohlo xxxxxx xxxxx i x jeho xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxx rozboru žalovaného xx xxxx práv xxxxxxxxxx Listinou, xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženo, xxxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 10 xxxx. 3 Listiny xxxx jejím xxxxxxx 17 popírá xxxxx xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx xx střetu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X tvrzení, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřizování xxxxxxx o informace xxxxx xxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx namítaném xxxxxx 11 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxx odstavec xxxxxxxxxxxxx, xx vlastnictví xxxxxxxx.
[27.] Xx této xxxxxxx, xxx ani xxxx xxxxxxxxx nezměnily xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx nejmenšího xxxxxx, xxx xxx využit xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxx xxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xx xxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxx xx ovšem právní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxx xxxx xxxxx.
[28.] Zároveň xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx problematických xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx plnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §12 xxxx. 1 x. x. x., x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxx obsažených xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx jejich komplexnost, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x těch xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postup podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Zdejší xxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci dokázal, xx x daném xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ možný, x provedl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx.
X. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti
[29.] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k zodpovězení xxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) s. x. s. X xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx, xx právě xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí lze xxxxxxxxx xxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx.
[30.] Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx úsporně, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxx soudu a xxxx xx xxxx xxxxx stručných xxxxxxxxxx xxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Dále pak xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx x. 106/1999 Sb.
[31.] Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx. Xx situace, xxx ani stěžovatel xxxxx nekonkretizoval, x xxx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku spatřuje, x omezil xx xxx na blanketní xxxxxxx důvodu podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Námitka xxxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx
[32.] Xxxxxx, zda x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx jejich aplikovatelnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x žalovaným x xxxxxxxx soudem xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx.
[33.] Nejprve xx xxxxx předeslat, xx otázka vztahu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx natolik xxxxxxx, xx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx legis xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 Xx 12/2006 (xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx zdejší xxxx xx vztahu xxxxxxxxxx x generality uvedl, xx „v souladu x xxxxxx práva xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx, xxxx pravidly xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx X. Knapp, Xxxxxx xxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 159), xxxx xxxxxxxxx pravidlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx „xxx“ se x xxxxx principu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxx norma, xxxxx xxxxxxxx xx zvláštnost xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx nevylučuje, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis (xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx však xxxxxx „xxxxxxxx“ přístup xxxxxxx xxxxx zatemňuje xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx prokázat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxx xxxxx.“
[34.] Xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx, xxx konkrétně xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxx normě, xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Při poskytování xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxx otázek: Kdo xx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxxx informace? Xx, xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx? Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx? X xxxxxxx jak, xxxx xxxxx xxxx procesní xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx?
[35.] Prvá x xxxxxx otázek xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, x nějž xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx je povinným xxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxx rozsudek totiž xxxx xxxxxxx v xxxx 38 xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx povinných xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx jasným xxxxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx pojmové xxxxx xxxxxxxxxx XXX, a. x. (xxxxxx vzniku, xxxxx xxxxxxxxxxx, vytváření xxxxxx, xxxxxx dohled, xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.“ Xxxxx xx xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona, x xx z xxxx titulu, xx xx xxxxxxxxx povolení xx smyslu xxxx §9, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 x xxxxxxxxxxxxx, včetně povinnosti xxxxxxx xx x §17 xxxx. 1 xxxx. k), xxxx xxxxxxxxxx veřejnosti informace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x radiační xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, služebního xxx xxxxxxxxxx tajemství. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sporné.
[36.] Xxxxxx a xxxxx x xxxxxx otázek xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tím xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx IV tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx rozhodnout. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx informací, xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákona x. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx podmnožina xxxxxxx xxxxxxx informací, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxxx xxxxxx „informace o xxxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx informace xxxxxxxxxx xx k jeho xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx na xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxx již xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06), xx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fotbalové xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, xxxx. xxx x. 1688/2008 Xx. XXX), tedy x subjektům, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu zahrnujícím x předmět xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, má-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „působnost“ ve xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx provozující fotbalové xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx.
[37.] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx vymezena, respektive xxxxx xxxxx xxxxxx, xx však jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx jsou vyloučeny x §17 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx, služebního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x podmnožiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7, xxxxxxxx tajemství xxxxx §9 (x xxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx činnosti), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxx x §8x x §11.
[38.] Xxx tak posouzení xxxxx x xxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vymezené v §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx podmnožin množiny xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpise. Xxxx xxxxx, které zůstanou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx není xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx překrývají, xxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxxxx xxxxxx, xxxx otázka xxxxx xxxx procesní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx úpravou xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx proto xx xx xxx xxxxxxxx §47 xxxx. 1 atomového xxxxxx, xxxxx xxxx „v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx nestanoví xxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x vysvětluje, xx xxxx ustanovení xxxxxx pamatuje xx xxxxxx Xxxxxxxx úřadu xxx jadernou xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Oběma xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx.
[40.] Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, x to xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx atomového xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx žalovaný xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektem xx smyslu zákona x. 106/1999 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx zákona. Xx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx, aby xxxxx všechny procesní xxxxxxxxxx, xxx x xxx plynou. Xxxx xx naopak nelogické, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx veškerý procesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx překrývají, xxxxx xxxxxx podřazení různým xxxxxxxxx režimům xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxx, xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jakém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[41.] Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, že x xxxxxx úplnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx skutečně nedochází xx základě §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx to, xx xx samotné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxx xx žalovanému uloženo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx upraveném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx sám xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[42.] Xxx xxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podle xxxx §17 xxxx. 1), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxx tohoto zákona x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx jim ukládá xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §17 odst. 1 písm. x), xxxx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx řečeno, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě žalovaný, xxxxx xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[43.] Xxxxx závěr sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xxxxx §9 xxxx. 1 atomového xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ze xxx xxxxxx povinných xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. kapacity x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxx xxxxxx, xxxxx jmenovaní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[44.] Xxxxxxxx proti xxxx xxxxx namítá, xx ani xx xxxx kapacity x xxxx, xxx vyřizoval xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx zákon x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxx xx absurdní, xx xx xxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxx instancích, xxx xx xxxxxx xxxx §16. Proti xxxx je třeba xxxxx xx pravou xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xx xx xxx,“ tím „xx xx“. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitovat xxxxx xxxxxxxxxxxx příkazu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx žalovaný xxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxx informací, xxxxxxxx, xx na xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., zdůvodnil xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž mohou xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx svých xxxxxxxxx (xxxxxxx subjektům místní x xxxxxxx samosprávy xx dalším xxxxxxxxx, xxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob x oblasti xxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxx xx stát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. XX 260/06. X xxxxxxxxxxx, xxxxx x privilegii xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxx povinnosti xxxxx daný xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx na xx xxxxxxxxxx fakticky x xxxxxxxxxxx připraven.
[45.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xx xxxxxx soukromého xxxxx, konkrétně akciovou xxxxxxxxxxx. Xxxx úvaha xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, a xx x x případě xxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx vyšší, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxxx, xxx xxxx xxx vyšší, xxx více jsou xxxxxxx zasahovat do xxxx jiných xxxx, x to zejména xx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx právním xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxxx stranu xx i x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx horizontálního xxxxxxxx, xxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx subjekty xxx silný, xx xx potřeba xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x silnějším xxxxxx xxxxxx povinnosti limitující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silnějších xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx subjektem, xxxxxx xxxxxxxx označujícího xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx z jeho xxxxxxxxxxxx postavení na xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a jadernou xxxxxxxxxx xx českém xxxxx xx z xxxxx státu na xxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
[46.] X tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxx tedy vyplývá, xx xxxxxxxx měl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svému xxxxxx ze xxx 7.9.2006 xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím, a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x zákoně č. 106/1999 Xx., x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Určit, zda xxx xxxx xxxxxxxxx x poskytnout, xxxx xxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxx poskytovat x xxxxxxx na xx xxxxxxxxxx výluka x xxxx xxxxxxxxxx, xx šlo xxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxxx v části XX. tohoto rozsudku, xxxxx ten xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx.
[47.] X xxxx xxxxxxxxx zároveň plyne, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podstatné, xxx xxx x informaci xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx o informaci xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnuto xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx neposkytnutí, xxx x případě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx se x xxxxx) xxxx xxx x souladu s §16 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx x o tomto xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxx v části XX, xxxxx xx xxxxxx soud vyjadřoval x x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx x tomto odvolání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace.
[48.] Xxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxx, xxxx ke xxxxx závěru xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx atomového xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxx xx žalovaný takto xxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx pod xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 123/1998 Xx. xxxxxxxx sám městský xxxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 27.4.2007, xx. zn. 9 Xx 270/2004 (xxxx. xxx č. 2062/2010 Xx. XXX): „Xxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx domáhá. Xxxxxxxx x obecné zásadě xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx x. 123/1998 Xx., x právu xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X přes tento xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jejich poskytnutí, xxxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxx, xx xxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdrojů ve xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x. 123/1998 Xx., je xx místě, xxx xxxxxx posoudil x xxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“
XXX. Xxxxxxx
[49.] X xxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsudku vysloveným (§110 xxxx. 1, 3 x. x. x.), xxx v xxxxx xxxxxxx znamená, xx uloží xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50.] Xxxxxxx soud x novém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 15. října 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx