Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., o xxxxxxx využívání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (atomový zákon), který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) atomového xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. NSS, č. 1972/2010 Sb. NSS x x. 2062/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Sb. XX (xx. xx. X. XX 260/06).
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx akciové xxxxxxxxxxx XXX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx 122, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Dohnalovou, advokátkou xx sídlem Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: XXX, a. x., xx xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxx. 32/26, Xxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 26.1.2010, x. x. 8 Xx 310/2007-108,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 26.1.2010, x. x. 8 Xx 310/2007-108, xx xxxxxxx x xxx xx mu vrací x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx jeho žaloba xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx spatřuje v xxx, že xxx 12.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., x mírovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záření (xxxxxxx zákon). Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kompletní technické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx paliva používaného xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx vhodnosti paliva XXXXXXXX - 6 xxxxx Westinghouse xxx xxxxxxx XXXX 1000 xx jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
[2.] Poskytnutí těchto xxxxxxxxx bylo dne 7.9.2006 xxxxxxxxx odmítnuto x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informace, jak xx umožňuje §17 xxxx. 1 atomového xxxxxx, xxxxx dokumenty, xxxxx xxxxx podléhaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx žalobou xxxxxxx, xxx městský soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinen vydat xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2009, č. x. 8 Xx 310/2007-56, xxxxxx, jelikož xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je nepřípustná xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxx x tomto xxxxxxx byla xxxxxxxx xx nedodržování xxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxx xxxxx pro jadernou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zdejší xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 6.10.2009, č. x. 2 Xxx 4/2009-93, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného XXX, x. x. (xxxxxx vzniku, xxxxx xxxxxxxxxxx, vytváření xxxxxx, xxxxxx dohled, xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ ve smyslu xxxxxx č. 106/1999 Xx.“ Žalovaného xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby je xxxxx věcně projednat.
[3.] Xxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.1.2010, jenž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx způsob, xxxxx xxxx jeho xxxxxx vyřízena žalovaným, xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx žádal x xxxxxxxxx pouze x xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobní námitku, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxx plyne, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, již xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[4.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxx spojenou x xxxxxxx na xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovního xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx §2 xxxx. 1. Tuto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. xx. XXX. XX 254/10, podle §75 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[5.] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) s. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku.
[6.] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nějž se x řízení xxxxx xxxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxx x informace xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, který xxxxxxxxx okruh subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, měl být xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx přístupu x informacím a xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx zmínil xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx zveřejňoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x poznámce xxx xxxxx x odkaz xx xxxxx x. 89/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x. 6/1993 Xx., x České xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxx dezinterpretuje, xxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod odepření xxxxxxxxx, xxxx uváděl, xx by nebylo xxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxx jediným xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx.
[7.] Xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neprojektového paliva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reaktoru, xxx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x informace x xxxx se tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
[8.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9.] Žalovaný xx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x názory xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx podané podle xxxxxxxxx zákona rozhodovat xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx §17 xxxx. 1 písm. k). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx dvoustupňovou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx podat odvolání xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xx 7.9.2006 navíc xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx žalovaný xxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx konstatoval ve xxxx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť až xx prvého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx být, a xxxx xx x xx xxxxxxxx vyjádřit xx nyní. Navrhuje xxxxx, aby byla xxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxx xxxxxx rozšiřují x jdoucí xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.2007, sp. zn. X. ÚS 260/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx „veřejná instituce“ xxx do zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx doplněn xx xxxxxxx č. 39/2001 Xx., x xx účelově v xxxxxxxxxxx x novelou xxxxxx x České xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx osoby xxxx xxx zařazen x Xxxxx rozhlas x Xxxxx televize. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx instituce xx smyslu xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; ostatně x podle xxxx §2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, respektive x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dané xxxxxxxxxx. Xx však xxxx x nemůže xxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x x právního stanoviska xxxxxxx V. M. x 29.12.2009. Xxxxxxxx xxxxxx nasvědčuje x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx německou, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/98/XX xx dne 17. xxxxxxxxx 2003 x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx musí xxx subjekt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx také splňovat xxxxxxxx vymezené v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 260/06. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zařazení mezi xxxxxxx instituce. Tyto xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx za veřejnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11.] X hledisek xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx údajně nesplňuje xxxxxxxx způsobu xxxxxx x zániku instituce, xxxxx vznikl v xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem xxxxx xxxxxxx skrze Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxx soukromého práva. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů přítomných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx hromady xx ke xxxxxxx xxxxxxx mohlo dojít x bez xxxxxx XX jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 69,369%. I xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx třetiny členů xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx 30% xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Žalobce xxxx xxxxxx, xx xx faktické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx naplňovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx z dalších xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x nálezu X. XX 260/06. Xx nesplněné označuje x xxxxxxxxx veřejného xxxxx, když účelem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx uspokojovat veřejné xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxxxxx vystaven tvrdé xxxxxxxxxx dalších obchodníků, xxxxxxx xxxx xx x XX xxxxxxx xxxxxx 320 xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxx. Žalovaný je xxx pouze xxxxxx x xxxxxxxx set xxxxxxxxxx elektrické xxxxxxx, x nelze xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxx existence xxx veřejný. Xxxxxxxx xxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[12.] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Praha x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx kótovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti poskytovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx mohlo xxxxx xx zkreslení xxxxxxxxxx emitenta xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxx xx xxxxx xxxx obchodovatelnosti xxxxx xx burzách xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx na den. Xx přitom xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x daný xxx splněny, či xxxxxx. Vedlo xx xx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejich investice xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x toho, xx xxxx většinovým akcionářem xx stát. To xx xxxx x xxxxxxxxxxxx investorů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx investic xxxx xxxxxxxx zacházením, kteří xx xxx mohli xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx investici xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx náhrady xxxxx.
[13.] Svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhl zdejší xxxx podle xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx. 1 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost nad xxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. x bez xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 17 Listiny xxxx xxxxx článkem 7 zaručujícím xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ohledech zaručena x xxxxxxxxxx osobám. Xxxxxxx byl článek 17 Xxxxxxx upřednostněn x xxxx xxxxx xxxxxxx 10 xxxx. 3, xxxxx chrání xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním údajů x xxx osobě x xxxxx xx xxxx článku 17 Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho komentáři xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. xx : Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxx ústavní xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx: Práva x xxxxxxx. Xxxxx : Linde, 1999, x. 108-117). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurenčním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx žádostí, a xxxx zasahuje xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx xx. 11 Listiny.
[14.] X těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx věc předložena x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů, konkrétně xxxx xxxxxxxxxx společností, x nichž má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 10%, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vypuštění xxxxxxxxxxxxxxx slov „xxxxxxx xxxxxxxxx“ z §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. x Ústavnímu xxxxx, xxxxx aktuální xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx problémy x xxxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx právnických xxxx.
XX. Rozsah kasačního xxxxxxxx
[15.] Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
[16.] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, x tedy xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x čeho naopak xxxxxx.
[17.] Xx složitém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řešen, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x atomového xxxxxx x ze zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxx xxx typy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spjatých, xxxxxx však oddělených: xxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxx x případě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x.; xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. s.; x xxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vyhovující, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout.
[18.] Z xxxxxx tří typů xxxxxx (zda xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx typem xxxxxx.
[19.] X xxxxx typem xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 6.10.2009, č. x. 2 Xxx 4/2009-93. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx části, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. a) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx se x xxx nicméně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dictum.
[20.] S xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx otázek, xxxx xxx měl xxxxxxxx x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx určit, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, nikoli xxx xxx rozhodnout. Xx xx xxxx xxxxxxx xx x případném xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx vydáno.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu bude xxxx xxxxxx xxxxx xxx otázky, tážící xx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx právě tuto xxxxxx měl xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[22.] X xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřujícím xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxx „veřejná xxxxxxxxx“ xxx xx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx doplněn xxxxx zákonem x. 39/2001 Xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o Xxxxx xxxxxxxx, neimplikuje, že xx xxx byl xxxxx povinných osob xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx a Xxxxxx televizi. Stejně xxx byl již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. zn. I. XX 260/06) xxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx.
[23.] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxx x právními xxxxxxxx xx Xxxxxxx, Německu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx obdobné žalovanému xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx nyní xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Listiny, xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx informací veřejného xxxxxxx představuje x xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx unijní standard, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xx na základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx XX vedly xx xxxxx o konvergenci x těmito xxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxx či xxx tento rámec xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat. X xxxxx xxxxx představuje xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x pro xxxxx xxxxxxxxxxx zákon x. 106/1999 Xx., Xxxxxxx xxxxx minimální xxxxxxxx, pod nějž xxxxxx zákonná úprava xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx ostatně i xxxxxx úprava, xx xxx xxxxxxxx také xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx provedený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxx desetiprocentní xxxxx; k xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zdejší xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx, aby xxxxx xxxxxxx jasnou xxxxxxx, od xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx státem, nýbrž xxxxx, xxx x xxxx xxxxx právního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx relevantní xxxxxxxxx vliv xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních společností xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neznámé xxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx nijak provázány xxxxxx.
[24.] Xx xx xxxx xxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06, pak s xxxx xx bod xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx předchozím xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxx xx však xxxxx uvést xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx kumulativně. Xx je xxxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx: „Xx xxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx institucí prolínají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx aspekty převažují. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyplývat x “xxxxxxx” xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která kupříkladu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (zániku) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[25.] Co xx xxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v rámci xxxxxx obiter xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx reálné xxxxxxxx údajně plynoucí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx hypotetické, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nechce, xxx xx xxx na xxx posuzoval, xxx xx u něj xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx klasifikaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxx majetkovým podílem x žalovaném xxxxx x arbitrární xxxxxxxxxx xxxxxxxx investora či xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx xxx vývoje xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vládní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x subjektu, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxxxxxx xxxxxxx obavu xxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespadající xxx obchodní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jej xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx to xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x 320 držitelů xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v XX, xx xx xx xxxxxxxxx domnívá, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx orgánů xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxx rozboru žalovaného xx téma práv xxxxxxxxxx Listinou, xx xxxxx bylo prvým xxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, postačuje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x údajné xxxxxxxxx xxxxxx 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxx projevu a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx podotknout, xx xx šlo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx, že x xxx namítaném xxxxxx 11 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx připomínající, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27.] Xx této xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx nezměnily xxxxxx xxxxx zdejšího soudu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx využit xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. x xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx senát xxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X této věci xx xxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx tak xxxx xxxxx.
[28.] Xxxxxxx xxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „veřejné instituce“ x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx zdejšího xxxxx xx především xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednoty a xxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 x. x. x., x to x výkladem xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx norem, xxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx však xxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx věci dokázal, xx v daném xxxxxxx je komplexní xxxxxx právního xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ možný, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti
[29.] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx stěžovatelem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jen x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[30.] Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x rozhodnou xxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxx xxx úsporně, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx rekapitulaci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx stručných xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxx, xxxxx xx nejednalo x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x radiační xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx.
[31.] Xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxx xx samé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx čteno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x nějž xxxxxxx. Xx situace, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nekonkretizoval, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje, x omezil xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázku.
VI. Námitka xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx
[32.] Otázku, zda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx x poskytnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx posoudit pohledem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx jejich aplikovatelnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx x městským soudem xx straně xxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xx xx xxxxxxxx řídit.
[33.] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxx specialis x xxxxxxx legis xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. zn. 2 Xx 12/2006 (xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x generality xxxxx, xx „v xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx hovořit x xxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx X. Xxxxx, Xxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 159), xxxx xxxxxxxxx pravidlo xxx xxxxxxxxx derogat xxxxxxxx, xxxxxx „xxx“ se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxx norma, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis (xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecnému), xxx však takový „xxxxxxxx“ přístup xxxxxxx xxxxx zatemňuje xxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxx xx obecnějším xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon.“
[34.] Xx tak třeba xxxxx, xxxxx právní xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx obecně xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxx. Xxx poskytování xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxx otázek: Kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx? Co, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx poskytovat? Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx? X xxxxxxx jak, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, je má xxxxxxxxxx?
[35.] Prvá z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozsudku zdejšího xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx je povinným xxxxxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxxxx xxxxxxxx totiž xxxx uzavřel v xxxx 38 po xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoho z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jasným konstatováním: „Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxx ČEZ, x. x. (xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, státní xxxxxx, xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx.“ Nadto xx xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx zákona, x xx x xxxx xxxxxx, že xx držitelem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §9, x xxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx §17 a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxx xx x §17 odst. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ostatně není xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36.] Xxxxxx x třetí x xxxxxx xxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx předmětné xxxxxxxxxx vydávat, aniž xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx jak xxxx xxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx, nynější xxxxxx xx xxxx xxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx má xxxxxxxxxx. Xxxxx otázka tak xxxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx hledat mezi xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx podmnožina xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx poskytovat xxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §17 xxxx. 1 písm. k) xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx informace xxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se na xxx druhá z xxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „působnost“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx byl již xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zdejším xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06), xx xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fotbalové xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, xxxx. xxx x. 1688/2008 Xx. XXX), xxxx x xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx v širším xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxx xxxxxx xx akciová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxx.
[37.] Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je přitom x xxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx obecně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx částí xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx částí xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx informací x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyloučeny x §17 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, služebního xxxx xxxxxxxxxx tajemství. Obdobně x podmnožiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 zákona x. 106/1999 Xx. xxxx xxxx dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx například utajované xxxxxxxxxxx xxxxx §7, xxxxxxxx tajemství podle §9 (x zdejší xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx tajemství xxxxxxxxx x poskytování xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx činnosti), xxxxxxxxx xxxxxx podle §10 x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §8x x §11.
[38.] Xxx tak posouzení xxxxx x třetí xxxxxx uzavřít konstatováním, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) atomového xxxxxx, xxxxxxx každá z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x informace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx poskytovány x xxxxxxxx procesním xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx vzápětí xxx xxxxxxx odpovědi na xxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx informacemi xxxxxxxxxx xx předmětu xxxxxxxx žalovaného.
[39.] Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx poskytovat, je xxx klíčem x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím, x xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx §47 xxxx. 1 atomového xxxxxx, xxxxx xxxx „x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx obecných právních xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak.“ Xxxxxxxx to xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Státního xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost, x nikoli xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx.
[40.] Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x celé xxxxxxx informací, xxx xx xxxxxxxx poskytovat. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona. Xx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxx x xxx plynou. Bylo xx naopak nelogické, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručený zákonem x. 106/1999 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx zákona nikoli. Xxxxx xxx přehlédnout, xx jak xxxx xxxxxxxxxxxx výše, obě xxxx podmnožiny informací xx xx určité xxxx překrývají, takže xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx žalovanému a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x průniku xxxxxx xxxx podmnožin arbitrárně xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnou x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[41.] Xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxx přisvědčit x xxx, že k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází xx základě §47 xxxx. 1 atomového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jiné xxxx řízení. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, že xx samotné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx uloženo xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xx xxxxxx xxxx právní xxxxxxx (xxx atomový xxxxx), xxxxx sám xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[42.] Lze xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx (neboť xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho §17 odst. 1), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx §17 xxxx. 1 písm. x), xxxx by xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx řečeno, xxxxx xx poskytovat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odvolání, xxxx xxx, xxx to xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxx.
[43.] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx držiteli povolení xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx žalovaného, xxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb. kapacity x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovali x režimu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxxx.
[44.] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx vyřizoval xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x. 106/1999 Sb., a xxxxxxxx xx absurdní, xx xx xxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx pak xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ukládá xxxx §16. Xxxxx xxxx xx třeba xxxxx na xxxxxx xxxx, že zde xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxx „xx xx xxx,“ xxx „xx xx“. Jinak xxxxxx, xxxxx reálnou aktuální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného limitovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyvracet xxxxxxx zdejšího xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx na xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx minulém xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx žalovaného se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx mu mohou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ukládány xxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx uloženy i xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx subjektům xxxxxx x zájmové samosprávy xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x oblasti xxxxxxx xxxxxx) xxxx s xxxxx je xxxx xxxxx majetkově xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. XX 260/06. X xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxx xxxxxx x nich. Nelze xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vědom x xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx žalovaný xx xxxxxx soukromého xxxxx, konkrétně akciovou xxxxxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxx xxxx, xx spolu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x možnostmi xx xxxxxxx x xxxxx xxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx tím xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státem, xxx xxxx tím xxxxx, xxx více xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxx. X českém xxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxx x svobody xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx stranu xx x v xxxxxx právním řádu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx příkladů xxxxxx xxxxxxxxx horizontálního xxxxxxxx, xxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xxx xxxxx, že xx potřeba slabší x nich xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx limitující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 634/1992 Sb., x ochraně spotřebitele, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů, xx zákon x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, zaměstnance před xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx směru x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx jak xxx vyložen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx povinným subjektem, xxxxxx xxxxxxxx označujícího xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx či x xxxxx xxxxx na xxxx vznik x xxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxx xx xxx 7.9.2006 rozhodnout, neboť xx povinným subjektem xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Určit, xxx xxx tyto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx informace požadované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx nedopadala výluka x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx v xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[47.] X xxxx xxxxxxxxx zároveň plyne, xx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) atomového xxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. X xxxx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx neposkytnutí, tak x xxxxxxx neposkytnutí x xxxxxx odvolání (xxx se i xxxxx) mělo být x xxxxxxx x §16 xxxxxx x. 106/1999 Xx. rozhodnuto x o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx nemusel. Xxxx xx přitom xxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxx XX, kdyby xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x k xxxx, xxx xxx xxxxxxxx x tomto odvolání xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48.] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx závěru xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx totiž xxx podle xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxx xx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx plně x xxxxxxx x xxxxxxx názorem, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx buď xxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 123/1998 Xx. xxxxxxxx xxx městský xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx dne 27.4.2007, xx. xx. 9 Xx 270/2004 (xxxx. xxx č. 2062/2010 Sb. XXX): „Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx, podle jaké xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx rozhodující xx xxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx závazný xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx, obsažený x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xx úkolem xxxxxxxxxx posoudit, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kterého xxxxxxxx předpisu má xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx §2 písm. x) zákona x. 123/1998 Xx., xx xx místě, aby xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xx základě obecné xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx práva na xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.“
XXX. Xxxxxxx
[49.] X xxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vázán xxxxxxx názorem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1, 3 x. x. x.), což x xxxxx xxxxxxx znamená, xx uloží žalovanému xxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxxxxxx.
[50.] Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodne xxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 věta xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx