Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx č. 18/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (atomový zákon), xxxxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. i xxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. XXX, č. 1972/2010 Xx. XXX x x. 2062/2010 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Xx. XX (xx. zn. I. XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx V havarijní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx akciové xxxxxxxxxxx XXX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Havelce x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Všemyslice, Xxxxxxxx 122, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: ČEZ, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx xxx. 32/26, Xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 26.1.2010, x. j. 8 Xx 310/2007-108,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.1.2010, x. x. 8 Xx 310/2007-108, xx xxxxxxx x xxx xx xx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx řízení
[1.] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeného rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, kterým byla xxxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx spatřuje x xxx, xx xxx 12.7.2006 požádal žalovaného x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon). Konkrétně xx jednalo o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx technické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx používaného xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx vhodnosti xxxxxx XXXXXXXX - 6 xxxxx Westinghouse pro xxxxxxx XXXX 1000 xx xxxxxxx elektrárně Xxxxxxx.
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 7.9.2006 žalovaným xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 atomového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolání, x xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx 15 xxx od právní xxxx rozsudku. Tuto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2009, x. j. 8 Xx 310/2007-56, xxxxxx, jelikož xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §68 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Státnímu xxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jíž zdejší xxxx vyhověl svým xxxxxxxxx ze dne 6.10.2009, x. x. 2 Ans 4/2009-93, x němž zejména xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, a. x. (xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, vytváření orgánů, xxxxxx xxxxxx, veřejný xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxx mezi „veřejné xxxxxxxxx“ ve smyslu xxxxxx č. 106/1999 Xx.“ Xxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xx povinnou xxxxx xx smyslu xxxxxx x svobodném přístupu x informacím x xxxxxx směřující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xx xxxxx věcně projednat.
[3.] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.1.2010, jenž xx nyní napaden xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozsudku nežádal xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx atomový xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyřízena xxxxxxxxx, xxx zákonný. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pouze v xxxxx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx mu měly xxx xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxx xxxxx odmítnout. X §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx zákona, xxx xx ji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
[4.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxx spojenou x xxxxxxx na xxxxxxx části ustanovení xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovního spojení „x xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx §2 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxx stížnost Ústavní xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 31.3.2010, xx. xx. XXX. XX 254/10, podle §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx nevyčerpání xxxxxxxxx prostředků, neboť xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx, xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx
[5.] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku.
[6.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 atomového xxxxxx, xxxxx xxxx xx x řízení xxxxx xxxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx stěžovateli plyne, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x němu xxx xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, na xxx xxxxx nedopadá, xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidelných xxxxxxxx. Ostatně xx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx situace, naznačuje x poznámce xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx x. 89/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx na zákon x. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx právní xxxxx městský xxxx xxxxxx dezinterpretuje, použil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxx nestalo. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx.
[7.] Xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nejednalo o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x radiační ochrany. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx x médiích, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neprojektového paliva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reaktoru, tzv. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x informace o xxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxx xx ohroženy xxxxxxxx jaderné elektrárny Xxxxxxx.
[8.] X xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9.] Žalovaný se xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názory xxxxxxxxx xxxxx. Vylučuje, že xx měl x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pamatuje xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx upravených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx správním xxxxxxx x nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxx správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Jeho xxxxx xx 7.9.2006 navíc xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx vůbec xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx domáhat xxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s tím, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx se x xxxx otázce xxxx xxxxxxxx, xxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx být, x xxxx xx k xx xxxxxxxx vyjádřit xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxx xxx předložena x posouzení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť výklad xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, sp. zn. X. ÚS 260/06. Xxxxxxxx připomíná, že xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 39/2001 Xx., x xx účelově v xxxxxxxxxxx x novelou xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx povinné osoby xxxx být zařazen x Český xxxxxxx x Xxxxx televize. Xxxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 106/1999 Xx. xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx správu; ostatně x podle jeho §2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, respektive x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx musejí mít xxxxxxxxx pravomoc rozhodovat x rámci xxxx xxxxxxxxxx. Tu xxxx xxxx x nemůže xxx obchodní společnost, xxxxx xx žalovaný, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx V. M. x 29.12.2009. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/XX xx dne 17. xxxxxxxxx 2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. Xxxxx xxxx, xx musí xxx subjekt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, aby xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezené x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 260/06. Xxxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx instituce. Tyto xxxxx xx přitom xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx marginálního xxxxxxx.
[11.] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxx nálezu xxxxxxxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikl v xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X zrušení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx zrušení xxxxxxx xxxxx xxxxx x bez účasti XX jako akcionáře x majetkovou účastí 69,369%. X xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dojít x xxx účasti XX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx členů xxxxxxx rady, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx usnášeníschopná xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 30% základního xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx faktické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohledu, tedy xxxxx x xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu X. ÚS 260/06. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kritérium xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx funkce řídit xxxxxxx xxxx orgánů, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zisku x uspět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodníků, xxxxxxx nyní je x XX xxxxxxx xxxxxx 320 xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx pouze jedním x několika xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, že by xxxx jeho existence xxx veřejný. Žalovaný xxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx privilegií xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[12.] Xxxxxxxx upozorňuje xxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx cenných xxxxxx Xxxxx k xxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx kótovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx zkreslení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podíl v xxx je navíc xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nestálá x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxx. Xx přitom nerealizovatelné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxx x žalovaného xxxxx xxxxxxx instituce xxxxx v xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx xx navíc x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx akcionářů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx většinovým xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx mohli xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ceny akcií xxxxxxxxxx svou investici xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[13.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podle žalovaného x do jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx dle xx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xx uložil xxxxxxxxx, xxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx nerovnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. 4 Xxxxxxx, xxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. x bez ohledu xx jeho znění. Xxxxxxx pak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx upřednostnil xxxxxx 17 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxx 7 zaručujícím ochranu xxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx zaručena x právnickým osobám. Xxxxxxx xxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx 10 odst. 3, který chrání xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x své xxxxx x který je xxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx názoru Xxxxxxx Knappa xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení (Xxxxx, X. xx : Xxxxxxxx, X. x xxx.: Ústava xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx. 2. díl: Xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 1999, x. 108-117). Xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xxxxxx článek 17 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 neodůvodněně xxxxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádostí, x xxxx xxxxxxxx do xxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 Listiny.
[14.] X těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a aby xxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx potenciálně x xxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 10%, xxxxx právě xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxx x xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „veřejné xxxxxxxxx“ x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb. x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx problémy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[15.] Důvodnost kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
[16.] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx kasačního xxxxxxxx x xxxx xxxx, x tedy xxxx xx posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
[17.] Ve xxxxxxxx xxxxxxx problému, který xx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx typy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spjatých, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxx x režimu xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, jsa přitom x xxxxxxx své xxxxxxxxxx podroben xxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 x. x. x.; xxxxxxx, zda x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxx rozhodnout x xxxxxxxxxx či neposkytnutí xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxxxxx, x neučinil-li xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §79 s. x. s.; a xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vyhovující, xxxx xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] X xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx), je xxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[19.] X xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.2009, č. x. 2 Ans 4/2009-93. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx, xxx xxxxxx respektoval xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx nepřípustné xx xxxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zdejší xxxx se k xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stručně xxxxxx xxxxxx.
[20.] X xxxxxx xx zmíněných xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx žalovaný x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx již xx hranice řízení x ochraně proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx, xxxxxx jak xxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xx v případném xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x., xx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončena a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu bude xxxx toliko xxxxx xxx otázky, xxxxxx xx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxx.
[22.] X rámci xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasačního přezkumu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „veřejná instituce“ xxx xx xxxxxx x svobodném přístupu x informacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 39/2001 Xx. v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx o České xxxxxxxx, neimplikuje, že xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x Xxxxxx televizi. Xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdejšího xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06) vyvrácen xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pouze xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[23.] Z akademického xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlou komparaci x právními xxxxxxxx xx Francii, Německu xx Xxxxxxxx ohledně xxxx, xxx subjekty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx nyní xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zákonné úpravy) xx na xxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by XX vedly xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxx tento rámec xxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxx zákonodárce, x xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Sb., Xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nějž xxxxxx zákonná xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx krajně xxxxxxxxx povahy. Obdobně xxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx má xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x tomu xx však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zdejší xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxx, aby xxxxx xxxxxxx jasnou xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxx státem, nýbrž xxxxx, xxx x xxxx xxxxx právního xxxx doložil xxxxxxxx xxxxxxxx, že relevantní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx povinnosti a xxxxxxx neznámé těm xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx x kritérií xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, pak s xxxx xx xxx xx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx pravou xxxx xx však xxxxx uvést tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxx rozporu x právním názorem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx: „Xx tak třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x činnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zkoumané xxxxxxxxx xxx instituci xxxxxxxx xx instituci soukromou xxx xxxx xxxxxxxx x “xxxxxxx” xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xx tak představit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x procesu svého xxxxxx (xxxxxx) obsahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx k závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[25.] Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx instituci, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx dicta xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx snaží xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx údajně xxxxxxxx x předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu; xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx hypotetické, či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx například xxxxx xxxxxx, aby xx dne na xxx xxxxxxxxx, xxx xx u xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxx podílem x xxxxxxxxx nejde x arbitrární rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx ze xxx xx xxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespadající xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x ekonomicky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx cítí xxx pouhým jedním x 320 xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx x XX, či že xx xxxxxxxxx domnívá, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x x jeho xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx orgánů xxx xxxxxx státu coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxx rozboru žalovaného xx téma práv xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, do xxxxx xxxx prvým xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, postačuje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx článku 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx jejím xxxxxxx 17 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx střetu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřizování xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx nesporně x xxxxxxx zanedbatelné, x to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxx plyne, xx x jím xxxxxxxxx xxxxxx 11 Listiny xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani jeho xxxxx xxxxxxxx připomínající, xx xxxxxxxxxxx zavazuje.
[27.] Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx nezměnily xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, dospěl-li při xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, který xx odlišný od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx věci xx ovšem xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nezměnil x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak není xxxxx.
[28.] Zároveň xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx instituce“ x ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §12 odst. 1 s. ř. x., x xx x výkladem xxxxxxxx xxxxx a x xxxx obsažených právních xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx u xxxx xxxxxxxx norem, jež xxxxx vyložit ústavně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx je komplexní xxxxxx právního xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx, x provedl xxx xxxxxxxx souladným s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx.
X. Námitka nepřezkoumatelnosti
[29.] Xxx zdejší xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Z xxxxxx kasačního xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx posouzena xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxxx.
[30.] Nutno xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxx xxx úsporně, xxxx se xxxxxx xxxxx xx rekapitulaci xxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxx ve xxxx xxxxx stručných xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a radiační xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx.
[31.] Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti. Tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je čteno xxxxxxxx s předchozím xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, z nějž xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx ani stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) s. x. x., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx
[32.] Otázku, xxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pohledem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx aplikovatelnost x jejich vzájemný xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxx se má xxxxxxxx xxxxx.
[33.] Nejprve xx xxxxx předeslat, xx otázka xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpověď xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx legis xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx xx dne 29.3.2007, xx. xx. 2 Xx 12/2006 (xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx speciality x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „v souladu x teorií práva xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zákony, xxxxx mezi jednotlivými xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx X. Xxxxx, Teorie xxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 159), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx „xxx“ se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx možno xx zvláštní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxx předpisu xxxxxxxx), xxx však xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx situaci xxxxx zatemňuje xxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxx prokázat, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.“
[34.] Xx xxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx dvěma xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxx. Při poskytování xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vymezit čtveřicí xxxxxxxxx xxxxxx: Kdo xx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx? Xx, xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, má xxxxxxxxxx? Xxxx informace xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx? A xxxxxxx xxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx?
[35.] Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nějž xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx uzavřel x xxxx 38 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx jasným xxxxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx pojmové xxxxx xxxxxxxxxx XXX, x. x. (xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účel) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx zákona č. 106/1999 Sb.“ Xxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx atomového zákona, x xx x xxxx xxxxxx, xx xx držitelem xxxxxxxx xx xxxxxx jeho §9, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 x xxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx mu x §17 odst. 1 xxxx. k), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tajemství. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36.] Xxxxxx a xxxxx x těchto otázek xx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx vázán, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx IV tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx řízení xx vede xxxxxx x tom, zda xx rozhodnout, xxxxxx xxx má xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx množinu informací, xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a z xxxxxxx z nich xxxxxxx podmnožina xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx žalovaný xxxxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxxx xxxxxx „informace x xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona; a xxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se na xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, nýbrž xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx již xxxxxxx Ústavním soudem x xxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.1.2007, xx. zn. X. XX 260/06), xx xxxxxxx x ve xxxxxx x akciové xxxxxxxxxxx provozující xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, xxxx. xxx x. 1688/2008 Xx. NSS), tedy x xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není její xxxxxxxx xxxxxxx vyloučeno xxx x žalovaného.
[37.] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v němž xxxx vymezena, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx například utajované xxxxxxxxxxx podle §7, xxxxxxxx tajemství xxxxx §9 (a xxxxxx xxxx si je xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx činnosti), majetkové xxxxxx podle §10 x celá xxxx xxxxxxx xxxx informací xxxxxxxxxx zejména v §8x x §11.
[38.] Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx konstatováním, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x informace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x těchto podmnožinách, xxx pak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jsou poskytovány x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx otázku. Xxxx xxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x radiační xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informacemi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39.] Xxxxxx xxxxxx, xxxx otázka xxxxx jaké procesní xxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx klíčem x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx úpravou xx xxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to proto xx xx xxx xxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx „x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak.“ Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx.
[40.] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx přisvědčit x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, a to xxx v případě xxxxxxxxx xxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx řečeno xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytovat. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xx odrazem toho, xx xxxx povaha xxxx povinného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx umožňuje, xxx xxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx. Bylo xx naopak xxxxxxxxx, xxx xxx poskytování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx přehlédnout, xx jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx informací xx xx určité xxxx překrývají, takže xxxxxx xxxxxxxxx různým xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx žalovanému a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx nacházejících xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx x xxxxxx poskytnutí.
[41.] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přisvědčit v xxx, že k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §47 xxxx. 1 atomového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na jiné xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx položit xxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxxxx, že xxxxx xx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neupravuje.
[42.] Xxx xxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona (xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podle xxxx §17 odst. 1), xxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona poskytují xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §17 xxxx. 1 písm. k), xxxx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxx řečeno, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx, jak xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxx možnost xxxx.
[43.] Xxxxx závěr xxxx xxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nerovnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odráží fakt, xx xxxxxxx prve xxxxxxxxx, xxxxxx žalovaného, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovali x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kapacity mít xxxxxxxx.
[44.] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx on xxxx xxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxxxxx, který mu xxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx pak xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx §16. Proti xxxx xx třeba xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xx xx xxx,“ xxx „co xx“. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx aktuální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx xx žalovaný xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx na xx xxxx připraven. Konstatování, xx je žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx zdejší xxxx dostatečně xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X něm xxxxxxxxx, proč je xxxxxxxxx žalovaného se xxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx mu xxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx stát xxxxxxx xxxx svých xxxxxxxxx (xxxxxxx subjektům místní x xxxxxxx samosprávy xx xxxxxx subjektům, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx chráněných zájmech xxxx povinnostech xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx) nebo s xxxxx je stát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozebraným v xxxxxx Ústavního soudu X. XX 260/06. X xxxxxxxxxxx, právy x xxxxxxxxxx přenesenými xx xxxx subjekty xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xx mnohdy jednou x xxxx. Xxxxx xx pak xxxxxx xxxxx proto, že xx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx připraven.
[45.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx akciovou xxxxxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxx xxxx, že xxxxx x rozsáhlejšími právy x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x větší xxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx míra xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx státem, xxx xxxx xxx vyšší, xxx více xxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxx osob, x to xxxxxxx xx xxxx základních. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx respektovat tato xxxxx x svobody xxxx stále xxxxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xx xxxxxx stranu xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x celou xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx horizontálního xxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zákonodárce zohlední, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx silný, xx xx xxxxxxx slabší x nich xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon x. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx, xxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, slabší xxxxxxxxxxx x spotřebitele xxxx zneužíváním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx povahu má x tomto xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx subjektem, xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xx xx to xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trhu x xxxxxxxxxx, x jeho xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xx xxxx vznik x xxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ze dne 7.9.2006 xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy obsažené x xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xx xxx ohledně xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezených x §17 xxxx. 1 xxxx. x) atomového xxxxxx. Xxxxx, xxx xxx tyto informace x xxxxxxxxxx, xxxx xxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadaly do xxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx šlo již xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, jak bylo xxxxxxxx x části XX. tohoto rozsudku, xxxxx xxx není xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x řízení xx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx.
[47.] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx x informaci xxxxx §2 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x jejím poskytnutí xx neposkytnutí, tak x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání odvolání (xxx xx x xxxxx) mělo xxx x souladu x §16 xxxxxx x. 106/1999 Xx. rozhodnuto x o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybil, pokud xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx v xxxxx XX, kdyby xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jakou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48.] Xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxx žádost xxxxx atomového zákona. Xxxxx xx totiž xxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxx xx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx bez ohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 123/1998 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze dne 27.4.2007, sp. zn. 9 Xx 270/2004 (xxxx. xxx č. 2062/2010 Sb. XXX): „Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informace xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx domáhá. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx rozhodující je xxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx (případně nesprávné) xxxxxxxx, nelze z xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxx odkaz xxxxxxx xx xxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx na xxxxxxxxx o životním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx je úkolem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx informace xx xx skutečnosti xxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxx jejich poskytnutí, xxxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, postupovat. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx takovém xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 123/1998 Xx., je xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ní xx základě obecné xxxxxx xxxxxx týkající xx práva xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxx v xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.“
VII. Shrnutí
[49.] X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx je vázán xxxxxxx názorem v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1, 3 x. x. x.), xxx v xxxxx xxxxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxxxxxx.
[50.] Městský soud x xxxxx rozhodnutí xxxxxx rozhodne xxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 15. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx