Právní věta:
Držitel xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a ionizujícího xxxxxx (atomový zákon), který xx xxxxxxx povinným xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxx ochrany, jejichž xxxxxxxxxx mu xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. k) atomového xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. XXX, x. 1972/2010 Xx. XXX x x. 2062/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 10/2007 Xx. OS (xx. xx. X. XX 260/06).
Xxx: Občanské xxxxxxxx X havarijní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx akciové xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx informace, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X xxxxxxxxx zóně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Všemyslice, Xxxxxxxx 122, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Dohnalovou, advokátkou xx xxxxxx Převrátilská 330, Tábor, proti xxxxxxxxxx: XXX, x. x., se sídlem Xxxxxx 2/1444, Praha 4, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Goláněm, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx xxx. 32/26, Xxxxxx, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 26.1.2010, x. x. 8 Xx 310/2007-108,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 26.1.2010, x. j. 8 Xx 310/2007-108, se xxxxxxx a xxx xx xx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeného rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, kterým byla xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx dne 12.7.2006 xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx jaderné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záření (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx technické x xxxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx vhodnosti xxxxxx XXXXXXXX - 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx VVER 1000 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
[2.] Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx bylo xxx 7.9.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx žalobou domáhal, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx dne 7.4.2009, č. x. 8 Xx 310/2007-56, xxxxxx, jelikož xxxxxx x závěru, že xxxxxx je nepřípustná xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), neboť stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxx x xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx vyhověl svým xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2009, x. x. 2 Xxx 4/2009-93, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „relevantní xxxxxxx xxxxx žalovaného XXX, x. x. (xxxxxx vzniku, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podřazení tohoto xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ ve smyslu xxxxxx č. 106/1999 Xx.“ Žalovaného je xxxx nutno xxxxxxxx xx povinnou osobu xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3.] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.1.2010, xxxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxx stížností. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx atomový xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx námitku, xx xx xxxx xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx plyne, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[4.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxx spojenou x xxxxxxx xx xxxxxxx části ustanovení xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovního xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx“ x jeho §2 xxxx. 1. Tuto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 31.3.2010, xx. xx. XXX. XX 254/10, xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudnímu řízení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx
[5.] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x x) x. x. x., když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městským xxxxxx x nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx.
[6.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xx nerespektoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nějž se x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud není xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx stěžovateli xxxxx, xx na xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím a xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, které x xxxxxxxx zmínil xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadované informace xxxxxx informacemi, xxxxx xx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidelných xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx ustanovení xxxx na xxxxx xxxxxxx situace, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x odkaz xx xxxxx č. 89/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxx dezinterpretuje, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odepření xxxxxxxxx, když xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxx nestalo. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[7.] Dále stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx nejednalo o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x médiích, xxxxx xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxx reaktoru, xxx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx instrumentem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se ohroženy xxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
[8.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxx xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx
[9.] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x názory xxxxxxxxx xxxxx. Vylučuje, xx xx měl o xxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť §47 xxxx. 1 atomového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost v xxxxxxxx xxxxxxxxxx atomovým xxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x). Xxx žalovaný xxxxx xxxx správním xxxxxxx x xxxxxx vydávat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxx xxx dvoustupňovou xxxxxxxxx, která by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxx dopis xx 7.9.2006 navíc xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx vůbec nemůže x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx konstatoval ve xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, x xxxx se x xx podrobně vyjádřit xx nyní. Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť výklad xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxx rozšiřují x jdoucí xxx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06. Xxxxxxxx připomíná, xx xxxxx „veřejná instituce“ xxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem x. 39/2001 Sb., x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx instituce xx xxxxxx zákona x. 106/1999 Xx. xxxx vždy vykonávat xxxxxxxx xxxxxx; ostatně x podle xxxx §2 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dané xxxxxxxxxx. Xx však xxxx x nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X. M. x 29.12.2009. Takovému xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2003/98/ES xx xxx 17. xxxxxxxxx 2003 x xxxxxxxxxx použití informací xxxxxxxxx sektoru. Xxxxx xxxx, xx xxxx xxx subjekt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxx být povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. X. XX 260/06. Xxxxxxxx xx xxxxx necítí xxxxxxxx xxx jedno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx a při xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11.] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X zrušení xxxxxxx xxx rozhoduje valná xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx valné xxxxxxx xx xx zrušení xxxxxxx mohlo xxxxx x xxx xxxxxx XX jako akcionáře x majetkovou účastí 69,369%. I xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx teoreticky dojít x xxx xxxxxx XX, neboť jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx třetiny xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx usnášeníschopná xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 30% xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx faktické xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti státem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x dalších xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx X. XX 260/06. Xx xxxxxxxxx označuje x xxxxxxxxx veřejného xxxxx, když účelem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx se xxxx xxx výkonu xxx funkce xxxxx xxxxxxx xxxx orgánů, xxxx uspokojovat veřejné xx celospolečenské xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x uspět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrdé xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodníků, xxxxxxx nyní je x ČR uděleno xxxxxx 320 licencí xxx obchod x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx x několika set xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, že by xxxx xxxx existence xxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx nepodléhá státnímu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[12.] Žalovaný xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx podle zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx, neboť by xxxxxxxxxxxx žadatelů xxxxx xxxxxx xxxxxx mohlo xxxxx ke zkreslení xxxxxxxxxx emitenta xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx v xxx xx navíc xxxx obchodovatelnosti akcií xx burzách xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx na den. Xx přitom nerealizovatelné xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxx splněny, či xxxxxx. Xxxxx xx xx navíc x xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx jejich investice xx xx staly xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx specifickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stát. Xx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněných x titulu svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ceny akcií xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx.
[13.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhl xxxxxx xxxx xxxxx žalovaného x do xxxx xxxxxxx zaručených xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxx xx uložil xxxxxxxxx, xxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx soud údajně xxxxxxx xx. 4 Xxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. x bez xxxxxx xx xxxx znění. Xxxxxxx pak zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxx jejím xxxxxxx 7 zaručujícím ochranu xxxxxxxx, jež je xxxxx článkem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byl článek 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx jejím xxxxxxx 10 odst. 3, xxxxx chrání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x xxx osobě x xxxxx xx xxxx článku 17 Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx názoru Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx komentáři xxxxxx ustanovení (Xxxxx, X. xx : Xxxxxxxx, X. x xxx.: Ústava ústavní xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx: Xxxxx x svobody. Praha : Linde, 1999, x. 108-117). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 neodůvodněně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurenčním xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 Listiny.
[14.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx předložena x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx tuto zásadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx potenciálně i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než 10%, xxxxx právě xx xxxxx práh xxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxx x xxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zdejší xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ z §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx. x Xxxxxxxxx soudu, xxxxx aktuální xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv právnických xxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[15.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. ř. x.).
[16.] Xxxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx xx třeba nejprve xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx kasačního xxxxxxxx v této xxxx, a tedy xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudem týká x xxxx naopak xxxxxx.
[17.] Ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řešen, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x atomového xxxxxx x xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx otázek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx: xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx subjektem, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx x režimu xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x.; xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx neposkytnutí xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x.; a xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] X xxxxxx xxx typů xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a poskytovat, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx), je ovšem xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[19.] X prvým typem xxxxxx xx xxxxxx xxxx plně vypořádal xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.2009, x. x. 2 Xxx 4/2009-93. Xxxx argumenty xxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §104 odst. 3 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20.] X xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx nepřísluší xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je totiž xxxxx určit, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, nikoli xxx xxx xxxxxxxxxx. To xx bylo xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x., xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí by xxxx xxxxxx.
[21.] Předmětem xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx, xxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxx.
[22.] X rámci xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřujícím xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 39/2001 Sb. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxx, neimplikuje, xx xx xxx xxx xxxxx povinných xxxx xxxxxxxx xxxxx o Xxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx byl již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdejšího xxxxx (x předtím xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06) vyvrácen xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxxxx xx, xxxxx vykonávají veřejnou xxxxxx.
[23.] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravami xx Francii, Xxxxxxx xx Xxxxxxxx ohledně xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádech xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatého xx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx inspirační zdroj xxxxxx české ústavní x zákonné xxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdílených xxxxxxx, xxx xx XX xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx jinými xxxxxxxxxx právními řády. Xxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx rámec xxxxx subjektů povinných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákonodárce, a xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákon x. 106/1999 Xx., Xxxxxxx xxxxx minimální xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Obdobnou funkci xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy. Obdobně xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx provedený výčet xxxxxxxxxx společností, x xxxxx xx stát xxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx předchozím xxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxx, xxx xxxxx jakousi xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, aby x xxxx části xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx implikovat xxxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností xx klást xx xx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Co xx xxxx pocitu žalovaného, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx x kritérií xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. I. XX 260/06, xxx x xxxx se bod xx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx již xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx je však xxxxx uvést tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx by xxxx xxx splněna xxxxxxxxxxx. Xx xx totiž x přímém xxxxxxx x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxx xxxxx: „Xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prolínají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx a rozhodující xxx xxxxxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx instituci xxxxxxxx xx instituci xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x “xxxxxxx” xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx typické. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kupříkladu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (zániku) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky, nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[25.] Co se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx instituci, xxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vytknout, xx xx zdánlivě xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu; xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx hypotetické, xx xxxxx výrazně xxxxxxxxx. Xx žalovaném xxxxxxxxx xxxxx nechce, aby xx dne na xxx xxxxxxxxx, xxx xx x něj xxxxx xxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jeho klasifikaci xx veřejnou instituci; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx majetkovým xxxxxxx x žalovaném xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx na xxx xxx xxxxxx xx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx energetickým hráčem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx výraznou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx bonitu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zatíží xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx akcionáře. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pouhým jedním x 320 xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x elektřinou x XX, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxx zrušení xx x ustavení xxxx xxxxxx bez xxxxxx státu coby xxxxxxxxxxx akcionáře.
[26.] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, postačuje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x údajné xxxxxxxxx článku 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx jejím xxxxxxx 17 popírá celou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřizování xxxxxxx o informace xxxxx omezit xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx podotknout, xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx zanedbatelné, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxx plyne, xx x jím xxxxxxxxx xxxxxx 11 Listiny xx neměl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27.] Xx xxxx situace, xxx xxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdejšího soudu, xxxx nejmenšího důvodu, xxx xxx využit xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. a xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxx xx xxxxx senát zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx tak xxxx xxxxx.
[28.] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx instituce“ x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx především xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 s. ř. x., x xx x xxxxxxxx právních xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx norem, xxx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx, je namístě xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Zdejší xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx komplexní xxxxxx právního xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, jak xxx v xxxx xxxxxxx vyložen Xxxxxxxx xxxxxx.
X. Námitka nepřezkoumatelnosti
[29.] Xxx xxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx posoudit námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx námitka xx xxx posouzena xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx.
[30.] Nutno přiznat, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx otázkou vypořádal xxxx xxx úsporně, xxxx se omezil xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odstavcích xxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů odmítl, xxxxx se nejednalo x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x radiační xxxxxxx. Dále xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx zákon x. 106/1999 Xx.
[31.] Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na samé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxx nepřekračuje, xxxxx xx čteno xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx xxxxx nekonkretizoval, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x omezil xx xxx xx blanketní xxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxx stížní xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnou xxxxxx otázku.
VI. Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[32.] Otázku, xxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxx xxxxxx aplikovatelnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx nejprve xxxxx tento xxxxx xxxxxxx, aby bylo xxxxxx, jakou právní xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx.
[33.] Nejprve xx třeba xxxxxxxxx, xx otázka xxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx xx natolik xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznávající xxxxxxx předpisu povahu xxxxx specialis x xxxxxxx legis xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. xx. 2 Xx 12/2006 (xxxx. xx www.nssoud.cz ), xxxxxxx zdejší xxxx xx vztahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „x souladu x xxxxxx práva xxxxx x xxxxx xxxxxxx hovořit o xxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zákony, xxxxx mezi jednotlivými xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx zejména X. Xxxxx, Teorie xxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 159), xxxx xxxxxxxxx pravidlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx generali, xxxxxx „lex“ xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, ale právě xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx či zvláštnost xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx takový „xxxxxxxx“ přístup xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.“
[34.] Xx xxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxx xx speciální, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx, ale konkrétně xx vztahu ke xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx problémů nyní xxxxxxxx. Xxx poskytování xxxxxxxxx lze tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: Kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx? Xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx poskytovat? Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx? X xxxxxxx jak, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxxxx?
[35.] Prvá z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxx rozsudek xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 38 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné instituce xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, a. x. (xxxxxx vzniku, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dohled, xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx instituce“ ve xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.“ Nadto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem i xxxxx xxxxxxxxx zákona, x to x xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §9, x čehož xx vyplývají xxxxxxxxxx xxxxx §17 x xxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v §17 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx x zajištění jaderné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx obchodního xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx stranami xxxxxx.
[36.] Xxxxxx x třetí x těchto xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o komplexní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný vázán, xx xxxx předmětné xxxxxxxxxx vydávat, aniž xx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx jak xxxx vyloženo x xxxxx IV xxxxxx xxxxxxxx, nynější řízení xx vede toliko x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx rozhodnout. Xxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x xxxx xxxxxxx množinu xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx není vůbec xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákona x. 106/1999 Xx. xxxxx generality x xxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx nederogují, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx žalovaný poskytovat. Xx xxx poskytovat xxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany“ xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx v obchodním xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx byl již xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x zdejším xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06), ba xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. zn. 8 Xx 57/2006, xxxx. xxx x. 1688/2008 Xx. NSS), xxxx x subjektům, u xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx činnosti. Xxxxx řečeno, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. státní xxxxxx xx akciová xxxxxxxxxx provozující fotbalové xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx pojmově vyloučeno xxx x xxxxxxxxxx.
[37.] Xxxxx x těchto xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jinou částí xxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, služebního nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x podmnožiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxxx subjektu xxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxx xxxx dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx například utajované xxxxxxxxxxx xxxxx §7, xxxxxxxx tajemství xxxxx §9 (a xxxxxx xxxx xx je xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vylučovat x poskytování celou xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), majetkové xxxxxx podle §10 x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §8x x §11.
[38.] Xxx xxx posouzení xxxxx a třetí xxxxxx uzavřít xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx každá x xxxxxx xxxxxxxxx množiny xxxxxxxxx, jež má xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x informace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x jsou poskytovány x totožném procesním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vzápětí při xxxxxxx odpovědi xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxx ochrany xxxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného.
[39.] Čtvrtá xxxxxx, xxxx otázka xxxxx xxxx procesní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx klíčem x xxxxxx rozhodnutí. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx úpravou je xxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím, x xx proto xx xx xxx xxxxxxxx §47 xxxx. 1 atomového zákona, xxxxx nějž „x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx nestanoví xxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a vysvětluje, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Státního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx.
[40.] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx poskytování xxxxxxxxx žalovaným xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx informací, xxx xx xxxxxxxx poskytovat. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 106/1999 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytuje xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx toho, xx jeho xxxxxx xxxx povinného subjektu xxxxx xxxxxx xxxxxx xx umožňuje, xxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, jež x xxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx poskytování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelům o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 106/1999 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx přehlédnout, xx xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx informací xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx režimům xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx podobné xxxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx podmnožin arbitrárně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[41.] Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx přisvědčit v xxx, xx x xxxxxx úplnému xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na jiné xxxx řízení. X xxxxx směru totiž xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx položit důraz xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, že pokud xx xxxxxxxxxx uloženo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x procesu upraveném xxxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx sám xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[42.] Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 1), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ukládá xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §9 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx §17 xxxx. 1 xxxx. k), xxxx by xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ poskytnout xxxxxxxx komfort xxxxxxxx xxxxxxx č. 106/1999 Xx., jinak řečeno, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx, jak xx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný, xxxxx ovšem naopak xxxxxxx xxxxxxx nemá.
[43.] Xxxxx závěr sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 atomového xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx zatímco xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. kapacity x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[44.] Xxxxxxxx xxxxx xxxx ovšem xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx vyřizoval xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákon x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx dvou instancích, xxx xx xxxxxx xxxx §16. Proti xxxx xx xxxxx xxxxx na pravou xxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxx „xx má xxx,“ tím „co xx“. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx ve dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Konstatování, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., zdůvodnil zdejší xxxx dostatečně xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx mu xxxxx xxx uloženy i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx přenesl xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx subjektům, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx majetkově spojen xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. XX 260/06. X xxxxxxxxxxx, právy x xxxxxxxxxx přenesenými xx xxxx subjekty xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxx xxxxxx x nich. Nelze xx pak xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx žalovaný xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, že spolu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x možnostmi je xxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx tím xxxxx, xxx těsnější xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx zasahovat do xxxx xxxxxx xxxx, x xx zejména xx práv xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxxx xxxxxx xx i x xxxxxx právním řádu xxxxxxxxx x celou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xxx silný, xx xx potřeba slabší x xxxx uchránit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů, xx xxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx povahu má x tomto směru x zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx vyložen x xxxxxxxxxx vymezujících, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rozsudku označujícího xxxxxxxxxx za subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xx xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx trhu x xxxxxxxxxx, x jeho xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx z xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
[46.] Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá, xx žalovaný xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti svému xxxxxx ze xxx 7.9.2006 rozhodnout, xxxxx xx povinným subjektem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím, x xxx postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xx jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x poskytnout, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxx, xx šlo již xxx xxxxx soudního xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx XX. tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[47.] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx procesní xxxxx poskytování informací xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x informaci xx smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. x) atomového xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx xxx x jejím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx neposkytnutí x podání xxxxxxxx (xxx se x xxxxx) mělo xxx x xxxxxxx x §16 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x části XX, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx, xxx měl žalovaný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48.] Xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x odůvodněním, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxx žádost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxx xx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx ostatně plně x xxxxxxx x xxxxxxx názorem, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx buď pod xxxxx zákona č. 106/1999 Xx. xxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 123/1998 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 27.4.2007, xx. xx. 9 Xx 270/2004 (xxxx. xxx x. 2062/2010 Xx. NSS): „Xxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx na povinném xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxx zásadě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, nelze z xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odkaz xxxxxxx xx zákon x. 123/1998 Xx., x právu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kterého xxxxxxxx předpisu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, postupovat. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x stavu xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 123/1998 Xx., xx xx místě, xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x ní xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxx xx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“
XXX. Shrnutí
[49.] X xxxxxx důvodů Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx vysloveným (§110 odst. 1, 3 x. x. x.), xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50.] Městský soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx první x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 15. října 2010
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx