Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x x xxxx xxxx úhrady (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§16a xxxx. 7 xxxxx xxxxxx), nejsou xxxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. x. x.].
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. je xxxx xxxxxxxxxx, xxxx povinný xxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxxxxx úhrady odložil (§17 xxxx. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím).
III. Xxxxxxx-xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx informaci xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxxxx podle třetí xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2050/2010 Xx. NSS.
Věc: Občanské xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti Krajskému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, občanského xxxxxxxx, se sídlem Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx 330, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Brno, Xxxxxxxxx 13, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, X Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 29.2.2008, č. x. 10 Xx 139/2007-42,
xxxxx:
X. Sdělení požadavku xx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx této xxxxxx (§17 odst. 3 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx rozhodnutí x stížnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úhrady xxxx xxxxxxx (§16a odst. 7 téhož xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [§68 xxxx. b) x. x. x.].
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxx řádu správního xx však rozhodnutí, xxxx povinný subjekt xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro nezaplacení xxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxx-xx xxxxxxx x přes xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu.
IV. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx
1. Žalobce podal 12.4.2007 x Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx „povinný xxxxxxx“) žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx zákon“).
2. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx 23.4.2007 xxxxxx, aby xxxxxxx v xxxxxxx x §17 informačního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxx. Xxxx nákladů xxxx stanovena xxxxx Xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx byla vyčíslena xx 1516 Xx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx po uhrazení xxxxxxx.
3. Žalobce x xxxx x způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; 25.4.2007 xxxxx podal xxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, aby byla xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 500 Kč.
4. X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje 18.5.2007 xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x současně přikázal xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podat odvolání.
5. Xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s druhým xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxx, xxxxx proto 30.5.2007 xxxxxx stížnost xxxxx xxxx úhrady nákladů xxxxx §16 a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxx vydal 12.6.2007 rozhodnutí x xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt, xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sazebníkem xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxx rady xxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxxx výhradně Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxx vat xxxx xx zjednání xxxxxxx x xxxxx x tomu nedojde, xxxx Ministerstvo vnitra x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx usnesení rady xxxx. Krajský xxxx xx x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. zda xx xxxxx x xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxx, opatřením xxxxxxxxxxx xxxxxx dat, x odesláním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx požadovány x xxxxxxx za vyhledávání, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx poté, co xxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx města Xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, čj. 850/RM/2007. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
8. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16a xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xx mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 xxxx poslední xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xx, zda její xxxx xxxxxxxx kritériím §7 nařízení vlády x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „nařízení“). Xxxxx žalovaný nepřezkoumával, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 263 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx §7 nařízení xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx oprávněného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx rozhodnutí nepřezkoumatelností. Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx za odpovídající, xxxx skutečnost xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x v případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §16x xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona x xxx vat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradu nákladů x přikázat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nápravy, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §124 zákona o xxxxxx.
9. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xx §16x xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx §124 xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznil, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přikázat xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx usnesení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx nad výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx otázka, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obce, proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx radě xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ministerstvu vnitra (§124 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx) x nelze xx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxx. Kromě toho xxxx touto cestou xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx provádět xxxxx xxx usneseními xxxx xxxx nic nehovoří xxx důvodová zpráva x xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
10. Kromě xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx krajský xxxx věc nesprávně xxxxxxxx xxxx x xxx směru, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16x odst. 7 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přenesené působnosti.
Otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 informačního zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx sféře xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx nárokem obligační xxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xx napadeného xxxxxxxxxx x hlediska jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 soudního řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
12. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poradě x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 13.12.2007, xx. 6 Xx 12/2006-64.
13. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (adresovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámením) je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx autoritativním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
14. Xxxxx, xx podstatou požadavku xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx naproti xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx subjektu účtovat xxxxxxxx za poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxx vyplývat, xxxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxx. Pokud by xxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxx x konkrétní výši xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx návrh, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení xxxxx může xxxxxxx x informaci (v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx námitky proti xxxx požadované úhrady x xxxxx své xxxxxxxx obrany.
15. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
16. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb.). Xx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx oznámení o xxxx xxxxxx, a x xxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx tedy xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu, naopak xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - formu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx požadované xxxxxx.
17. Při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o informace x xxxxxxxx osobou xxxxxxx druhý xxxxx xxx užití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxx x xxxxx práva xxxxxxxxx. Poskytování informací xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Úhrada xxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx“, ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx úhrada xx xxxx charakterem i xxxxxxxx (saturační x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxx úhrada xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona.
18. Xxxxxxx předkládající senát xxxxxxxxxxx, že si xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx problému x xxxxxxxxxxx publikovaným xxx x. 540/2005 Sb. XXX, podle něhož xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx řízení, x xxxx takové xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x tím, xx tu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Přesto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx: žadatel xxxx xxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxx xx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx §16x xxxx. 7 informačního zákona.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx.
19. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu, xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podobnou xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34). Následuje souhrn xxxxxxxx náhledů xxxxxxxxxx xxxxxx:
20. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx otázky xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxx nárok x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx úhrady (§17 xxxx. 3 informačního xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, x „xxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxxxx není xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, aby xxxxxx, xxx je pro xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xxx úhradu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Sdělením xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx právo xx informaci xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx částku, xxxxxxxxx obdrží.
21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx buď xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx současně zákonnou xxxxxxxxx poskytnutí informace) x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx úhradu xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
22. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti (x xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.3.2010 xx. 3 Xxx 128/2009-71]. Pokud xx xxxx žádost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx brojit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx teprve xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Protože xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud věcně xxxx tuto otázku, x x tomto xxxxx se xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxx úhrady.
23. Zvláštní xxxxx tedy xxxxxxx, xx samotná xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx požadovaná xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Není-li ale xxxxxxxxx poskytnuta x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx odložena, xxx xxx xxx nezaplacení xxxxxx, přezkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
24. X xxxxxxx řešeném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxx) úhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši) x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx úplaty xxxxxxxx podle §16x xxxxxxxxxxxx zákona. Nadřízený xxxxx x stížnosti xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obdržel x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx vydání tvrzeného xxxxxxxxxxxx obohacení běžnou xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx o. s. x.), x xx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), který xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Soud x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §17 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x k němu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx., x xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
25. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože žalobce xx u xxxxxxxxx xxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxx odmítnuta (Městský xxxx x Xxxxx xxx spor x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx), obrátil xx xx civilní xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx snižuje xx xxxxxx 500 Xx (x původních 9928 Xx); xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x. x. x. (xxx tedy za xx, xx je xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxx není. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxx xxxx tu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx byl neodstraněný xxxxxxxx xxxx petitem xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx). Není-li xx xxxxxxxxxx věci, nejde x kompetenční xxxxxxxx. Xxxxxxx v dalším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
26. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx s přihlédnutím x závěrům vysloveným xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx vhodné xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu, proti xxxxxxx předkládající xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx novelou, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstalo prakticky xxxx změn x x přes xxxx xxxxxxxxx možnost přezkumu xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx“. Není xxxx tak: xxxxxxx xxxxx x zásadní xxxxx §17 informačního xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx odstavci 5 xxxxxxx, xx xxxxx žadatel xx 60 xxx xxx xxx oznámení výše xxxxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx, xxx správně xxxxxxxxx druhý xxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxx dojít.
27. X xxxxxxxx době, xxx xxx bylo xxxxxxx výše x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx dvě xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrady podle §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 60 xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx s §17 odst. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx odložení xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; správní xxxx xxx podrobí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. právnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxx k druhé xxxxxxx a žadatel xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx současně x xxx xxxx stížnost xxxxx §16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, který ve xxxxxxxx xxxxxxxxx úplatu xxxx změnit. Není-li xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx spokojen, má xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx běžnou žalobou xxxxx části xxxxx x. x. x. xx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxx-xx druhý xxxxx tím, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx x povinnou xxxxxx xx vztahem veřejného xxxxx, xx tato xxxxx správná potud, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a „xxxx xxxxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxx vůle, xxx x xxxxx xxxx xxxx …“ xxxxx xxx xxx, xxx xx o xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uložením xxxxxxxxxx, xxx méně vykonatelným. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx náklady, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx právu žádat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žadateli možnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx - a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx upřeno, xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx žadatel xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx x praxi xxxxxxxx většina xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx výjimky xxxxxxx x xxxxx částky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx mu xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x „xxxx“ xxxxxxxxx (nákladech x xxxxx poskytnutím xxxxxxx) xx xxxxxxx z xxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nijak xxxxx částku akceptovat x xxxxxx sama xxx její výše xxxxxx exekvovatelné. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx částky xx xxxxxxxxxxxxxx aktem, xxxx xx žadateli jeho xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx pak xx správním soudu, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxx po xxxxx.
29. Xxxxxx svou xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx právní xxxxxxx ale správním xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že - není-li správní xxxxxxxx soukromoprávním plněním - xxxxxxx plněním xxxxxx xxx ani xxxxxx xxxxxxx.
30. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx žadatel nemá xxxxx možnost xxxxxx xxx xxxxxx §16a xxxx. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tomu xxx, xxxxxxx xx xx - xxx xx to poukázal x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení.
31. Xxxxxxxxx xxxxx proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xx xx, xx sdělení xxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu §65 s. x. x.
Xxxxx
32. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, který x xx rozhodne x xxxxxxx s vysloveným xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 21. xxxx 2010
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu