Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x informacím), ani xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úhrady xxxx xxxxxxx (§16a xxxx. 7 téhož xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. x. x.].
XX. Rozhodnutím xxxxx §65 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§17 odst. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x informacím).
III. Xxxxxxx-xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx požadovanou xxxxxx, xxx informaci xxxxxx, xxxx xx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2050/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Jakuba Camrdy, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce Ekologického xxxxxxxx servisu, občanského xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx 330, xxxxxxxxxxxx Mgr. Luďkem Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 13, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Budějovice, X Xxxxxxx stadionu 1952/2, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 29.2.2008, x. x. 10 Ca 139/2007-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x výši této xxxxxx (§17 odst. 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxxxxx, xxxxx nesouhlasí s xxxx xxxxxx jemu xxxxxxx (§16x xxxx. 7 téhož zákona) xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx správního, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [§68 písm. x) x. x. x.].
XX. Xxxxxxxxxxx podle §65 xxxxxxxx xxxx správního xx však rozhodnutí, xxxx povinný xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx).
XXX. Uhradil-li xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx stížnosti xx výše úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx státu xxxx xxxxxx povinnému subjektu.
IV. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx xxxxx 12.4.2007 x Xxxxxxxxx xxxxx xx Strakonicích (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“) žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx zákon“).
2. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx dne 23.4.2007 xxxxxx, xxx xxxxxxx v souladu x §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx uhradil xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxx. Výše nákladů xxxx stanovena xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Radou xxxxx Strakonice. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 1516 Xx. Xxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasil; 25.4.2007 xxxxx podal xxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxx snížena tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 500 Xx.
4. X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje 18.5.2007 tak, že xxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx byla xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů, xxxxx xxxxx 30.5.2007 xxxxxx stížnost proti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona.
6. Xxxxxxx xxxx xxxxx 12.6.2007 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt, xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx není oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx jedná x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svěřen xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xx xxxx vyz xxx xxxx ke zjednání xxxxxxx x xxxxx x tomu xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů xxx, x odesláním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx města Xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 850/RM/2007. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
8. X xxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16a xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavku úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 věta xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xx. xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xx, xxx její xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §7 nařízení vlády x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x licenčních xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx podle zákona x svobodném přístupu x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 263 Xx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §7 xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xx oprávněného k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností. Xxxxxxxx xxxxx měl, xxxxx považuje výši xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxx skutečnost uvést x řádně odůvodnit, x v xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxxx xx smyslu §16a xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona x xxx vat xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxx nápravy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjednání nápravy, xx žalovaný nemůže xxxxxxxx xxxxxxx na §124 xxxxxx x xxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xx §16a odst. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx §124 xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obce xxxxxx xx zrušit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxx. Pokud xxxx xxxxx oprávněním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx podle §16x odst. 7 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx vůči radě xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§124 xxxx. 3 xxxxxx o obcích) x nelze ji xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx opětovného zásahu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nic xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpráva x zákonu č. 61/2006 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxxxx informační xxxxx.
10. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx směroval k xxxxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxx spíše xxxxx §16x xxxx. 7 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxx informací podle §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xx napadeného rozhodnutí x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 soudního řádu xxxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. s.“), xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
12. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx dříve Nejvyšším xxxxxxxx soudem v xxxxxxxx xx xxx 13.12.2007, xx. 6 Xx 12/2006-64.
13. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx úhrady v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámením) je xxxx povahou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
14. Uvedl, xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx je naproti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx žadatele xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx informačním zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx x xxx musí xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxx x konkrétní výši xxxxxxxxx, rozhodoval by x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx návrh, avšak xxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxxxx řízení. X tomto xxxxxx xxxxx může žadatel x xxxxxxxxx (v xxxxxxxxx žalovaného) xxxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxx požadované xxxxxx x rámci xxx xxxxxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxx xxxxxx předkládající xxxxx xxxxx nesouhlasí.
Argumentace xxxxxxx xxxxxx
16. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx informačního xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb.). Xx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx úhrady, x x xxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tu xxxx xxx xxxxxx situace x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, naopak xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx připouští - xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x povinnou osobou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx metody xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx charakter veřejné xxxxxx, nejde x xxxxxxx tržní. Úhrada xxxxxxx xxxx „cenou xxxxxxxxx“, xxx zahrnuje xxx xxxxxxxxxx náklady. Xxxxxx úhrada xx xxxx charakterem x xxxxxxxx (saturační x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože je xxxxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxxx jím xxx xxx xxxxxx nákladů xxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxx zákona.
18. Xxxxxxx předkládající xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx podobnosti xxxxxxxx problému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 540/2005 Sb. XXX, podle něhož xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx výzvě x zaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, jímž xx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiný: žadatel xxxx xxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx, chce-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx může xx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx §16x odst. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx.
19. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázku (xxxxxxxx xx dne 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhledů zvláštního xxxxxx:
20. Zvláštní senát xxxxxxx, že otázky xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde x xxxx xxxxx x xxxx právo. Xxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxx xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx xx jím xxxxxxxxx, neruší, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nedeklaruje xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, x „xxxxxxx úřadu xxxxxx“, které xxxx xxxxxxxxxxxxx. Je na xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx je xxx xxx „xxxxxxx“ informace xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx obdrží. Sdělením xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) mu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx.
21. Nastává xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx buď xxxxxx xxxxxxx (platba xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x informaci xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx odloží (§17 xxxx. 5 informačního xxxxxx).
22. Xxxxxx xxxxxxxxxx x odložení xxxxxxx (x tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pod xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx též xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 18.3.2010 xx. 3 Xxx 128/2009-71]. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nezaplacení, xxxx žadatel proti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxx teprve xx xxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx odložení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ovšem xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxx se bude xxxx xxxx zabývat xxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx rozhodnutími, xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx odložena, byť xxx xxx nezaplacení xxxxxx, přezkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxx odložení xxxxxxx xxxx obvyklou xxxxxx.
24. X případě řešeném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatil (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši) x xxxxxxxx podal xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxx potvrdil. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, může se xxxxxxx vydání tvrzeného xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx x. x. x.), x xx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxx samosprávnému xxxxxx), který takovou xxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pak přezkoumá, xxx xxxx úhrada xxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 informačního xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kopií, xxx., x xxx xxxx xxxxxxx v sazebníku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
25. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, že x posuzované věci xxxxxxx kompetenční spor xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx u správního xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx úhrady, x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx na civilní xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx 500 Xx (z xxxxxxxxx 9928 Xx); xxxxxxx xxxx xxx inicioval xxxxxx u zvláštního xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x. x. ř. (xxx tedy xx xx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sám xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx, protože xxxxxxx xx u správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx se domáhal xxxxxx xxxxx (nadto xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx žaloby a xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx). Není-li xx xxxxxxxxxx věci, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x dalším xxxxxxx předestřel zvláštní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx věc xxx x předchozím xxxx uvedeno.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx
26. Xxxxxxxxx xxxxx xx proto věcí xxxxxxx x přihlédnutím x závěrům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx brojí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho novelou, xxxxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx neztotožnil x xxxxxxxx předkládajícího xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstalo prakticky xxxx xxxx a x xxxx nově xxxxxxxxx možnost přezkumu xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx“. Není xxxx xxx: novelou xxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odloží. Xxxx xxxxxxx odložení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx, jak správně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxxx x možnost stížnosti xxxxx §16x informačního xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx posuzoval xxxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxx.
27. X současné době, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s rozhodnutím xxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxx xxx situace. X xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 60 xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx subjekt věc x xxxxxxx s §17 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx následně xxxxx odložení žádosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx soud xxx podrobí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x žadatel xxxxxx zaplatí, informaci xxxxxx. Je xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxx stížnost xxxxx §16a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx běžnou xxxxxxx xxxxx části xxxxx x. x. ř. xx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx, je xxxx xxxxx správná xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x „xxxx xxxxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nejen xxx xxxx xxxx, xxx i xxxxx xxxx vůli …“ xxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxxxx poskytnutí informací. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vykonatelným. Xxxxxxx subjekt xx xxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx xx vyžádá xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx subjekt může xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx - x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, právě xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (což xx v xxxxx xxxxxxxx většina xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx pořízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x jeho právo xx tedy saturováno. Xxxxxx x „ceně“ xxxxxxxxx (nákladech s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx částku xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx exekvovatelné. Teprve xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx aktem, jímž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx upřeno, x xx xxx xx správním xxxxx, xxx x žalobě xxxxxxx, zda xx xxx xxxxx xx xxxxx.
29. Xxxxxx xxxx xxxxxx - úhrady xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx podobný úkol xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není a xxx proto nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx - xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plněním - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ani xxxxxx xxxxxxx.
30. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx správní žaloby xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx do výše xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx žadatel xxxx xxxxx xxxxxxx obrany xxx cestou §16a xxxx. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xx - xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx senát - xxxxxxxxxxxxxx žaloba xx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx vyložených xxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
Xxxxx
32. Xxxxxxxx x xxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxx xxxxx dílčí xxxxxx otázka, která xxxxx xxx posouzena xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc druhému xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 21. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx