Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx úhrady (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím), ani xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úhrady xxxx xxxxxxx (§16a xxxx. 7 xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) s. x. x.].
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx informace pro xxxxxxxxxxx úhrady xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx třetí xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2050/2010 Xx. NSS.
Věc: Občanské xxxxxxxx Ekologický xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx z předsedy xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx servisu, občanského xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Převrátilská 330, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem se xxxxxx Brno, Xxxxxxxxx 13, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, U Xxxxxxx stadionu 1952/2, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 29.2.2008, x. x. 10 Xx 139/2007-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx (§17 odst. 3 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx), ani xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxxxxx, xxxxx nesouhlasí s xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§16x xxxx. 7 xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [§68 písm. b) x. x. s.].
II. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odložil (§17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxx-xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx získal, může xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx povinnému xxxxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
Vymezení xxxx
1. Žalobce xxxxx 12.4.2007 x Městského xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“) žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx zákon“).
2. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ze xxx 23.4.2007 žádalo, xxx xxxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nákladů xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 1516 Kč. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx uhrazení xxxxxxx.
3. Xxxxxxx x xxxx x způsobem xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx; 25.4.2007 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) informačního zákona. Xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 500 Kč.
4. O xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx 18.5.2007 tak, xx xxxx úhrady částečně xxxxxxxx, částečně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx nápravu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odvolání.
5. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx další výzva xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx nákladů, jejichž xxxx již xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx nesouhlasil xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxx, xxxxx proto 30.5.2007 xxxxxx stížnost proti xxxx xxxxxx nákladů xxxxx §16 a xxxx. 1 xxxx. x) informačního xxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxx xxxxx 12.6.2007 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sazebníkem xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx města, xxxxxxx xx jedná x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dozor xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xx svěřen výhradně Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxx xxx xxxx xx zjednání xxxxxxx a pokud x tomu nedojde, xxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx požadovány x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xx jedná x xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx kopií, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tak učinil xxxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 20.6.2007, čj. 850/RM/2007. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
8. X xxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ke stížnosti xxxxxxx xxxxx §16x xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx informací ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xx, zda její xxxx odpovídá xxxxxxxxx §7 xxxxxxxx vlády x. 173/2006 Xx., x zásadách xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxxxxx“). Xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxxxx, xxx hodinová sazba xx výši 263 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx §7 nařízení xxxxx, xx xx nepovažoval xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností. Xxxxxxxx xxxxx měl, xxxxx považuje výši xxxxxx za odpovídající, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx odůvodnit, x v xxxxxxx xxxxxxx měl rozhodnout xx smyslu §16x xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona x xxx xxx xxxxxxx subjekt ke xxxxxxxx nápravy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxxx x přikázat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §124 xxxxxx x xxxxxx.
9. Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx §16x xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx §124 xxxxxx x obcích xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx informační xxxxx xxxxxxxxxx přikázat xxxx xxxx xxxxxx xx zrušit usnesení xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda x případě xxxxxxxx xxxx obce, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesměřuje, je xxxxx xxxxxxxxxx podle §16x odst. 7 xxxx. x) informačního xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx radě xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (§124 xxxx. 3 xxxxxx x obcích) x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx opětovného zásahu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X možnosti xxxxxxxxxx provádět xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx nehovoří xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 61/2006 Xx., jímž xxx xxxxxxxxxxx informační xxxxx.
10. Xxxxx xxxx xxxx žalovaný xx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx nesprávně xxxxxxxx také x xxx směru, xxxx xxxxxxxxxx směroval k xxxxxxxxxx podle §16a xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx spíše xxxxx §16x xxxx. 7 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxxxx x informace xxxxxxxx xx přenesené působnosti.
Otázka xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx informací xxxxx §17 informačního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím správního xxxxxx xx sféře xxxxxxxxx práva či xxxxxxxxxxxxxxx nárokem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xx, xxxxx povahu xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pod definici xxxxxx přezkoumatelných správních xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx senát xxxxxx xxx předběžné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx ze xxx 13.12.2007, čj. 6 Xx 12/2006-64.
13. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx povahou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obligační povahy, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
14. Xxxxx, xx podstatou xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účtovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením xxxxx, x opatřením technických xxxxxx dat x xxxxxxxxx informací, případně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaplatit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxx informačním xxxxxxx xxxxxxxx stanoveny, ale xxx xxxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxx vyplývat, čeho xx xxxxxxx subjekt xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodoval by x xxxxxx povinného xxxxxxxx soud na xxxx návrh, avšak xxxxxx v režimu xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxx žadatel x xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx žalovaného) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxx xxxxxxxx xxxxxx.
15. S xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
16. Xx xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před novelou (xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Xx.). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx úhrady, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nadřízený orgán. Xxxx tu xxxx xxx právní xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxx senátu, naopak xx tu xxxxxxxxxx, xxxxxxx - jak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - formu rozhodnutí xxxxx nemá xxxxxxxx x xxxx požadované xxxxxx.
17. Xxx posuzování xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx „cenou xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxx vynaložené xxxxxxx. Xxxxxx úhrada se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) blíží správnímu xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx soukromoprávním xxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx nákladů xxxxx §17 odst. 3 informačního xxxxxx.
18. Xxxxxxx předkládající senát xxxxxxxxxxx, xx xx xx vědom podobnosti xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx publikovaným xxx x. 540/2005 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výzvě x zaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx pouze upravuje xxxxxx xxxxxx, a xxxx takové xx xx soudního přezkumu xxxxxxxxx (x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obrany xxxxxxxxx xxxxxx). Přesto xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx: žadatel xxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx úhradu xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, chce-li xxxxx xxxxxxxxx obdržet; bránit xx může xx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx jen x xxxxxx §16x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx.
19. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nedávné rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, zřízeného xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze dne 15.9.2010, čj. Xxxx 115/2009-34). Následuje xxxxxx xxxxxxxx náhledů zvláštního xxxxxx:
20. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nákladů za xxxxxxxxxx informace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx informace xxxxxxxxxx; jde o xxxx xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxxxxx podle §65 x. ř. s., xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx autoritativně nedeklaruje xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, x „sdělení úřadu xxxxxx“, které není xxxxxxxxxxxxx. Xx na xxxxxxxx, xxx zvážil, xxx xx xxx xxx „hodnota“ xxxxxxxxx xxxxxx, aby úhradu xxxxxxxx x informaci xxx obdrží. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx vyřízením xxxxxxxx xxxxxxxxx) mu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxx-xx požadovanou částku, xxxxxxxxx xxxxxx.
21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx buď xxxxxx xxxxxxx (platba xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí informace) x informaci obdrží, xxxx xxxxxx nezaplatí; x xxxxxxx případě xxxxxxx osoba xxxx xxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
22. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx (x tedy xxxxxxx xxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.3.2010 xx. 3 Xxx 128/2009-71]. Xxxxx xx tedy žádost xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx žadatel proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Protože by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx tuto xxxxxx, x v xxxxx xxxxx xx bude xxxx xxxx zabývat xxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxx xxxx vyložil, xx xxxxxxx informace x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxx částky, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Není-li xxx xxxxxxxxx poskytnuta x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx odložena, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obvyklou xxxxxx.
24. X případě xxxxxxx xxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši) x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxx potvrdil. Xxxxxxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obdržel x x odložení xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx x. x. x.), a xx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx takovou xxxxxx přijal. Xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxx přezkoumá, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 informačního xxxxxx x k němu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda nepřesahuje xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx kopií, xxx., x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
25. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože žalobce xx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx v Praze xxx xxxx x xxxx úhrady xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx x petitem, xxxx žaloval na xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx snižuje xx xxxxxx 500 Xx (x původních 9928 Kč); civilní xxxx xxx inicioval xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xx žalobu xxxxx xxxx xxxxx x. s. ř. (xxx xxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práva), x xxxxxxx projednání xxx xxxxxxxxx xxx není. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x kompetenční xxxx tu xxx xxxxxx, xxxxxxx žalobce xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stručně xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x civilního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva (nadto xx xxx neodstraněný xxxxxxxx xxxx petitem xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx). Není-li xx xxxxxxxxxx věci, nejde x kompetenční konflikt. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
26. Rozšířený senát xx proto věcí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxx předkládající druhý xxxxx brojí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xx neztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxxx §17 informačního xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rysy“. Xxxx xxxx xxx: xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx §17 informačního xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx úhrady úhradu xxxxxxxxx, povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebylo. Xxxx xxx, jak správně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxxx x možnost stížnosti xxxxx §16x informačního xxxxxx. Šestý xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
27. X současné xxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx dvě situace. X xxxxx povinný xxxxxxx oznámí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 60 xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx subjekt xxx x xxxxxxx s §17 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx odloží. Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx; xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx požadované xxxxxx. Pokud xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxx poté xx xxxxxxxx s xxx podá xxxxxxxx xxxxx §16x informačního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxx změnit. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx spokojen, xx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx třetí x. x. x. xx vydání bezdůvodného xxxxxxxxx.
28. Argumentuje-li xxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxx žadatelem x xxxxxxxx xxxxxx xx vztahem xxxxxxxxx xxxxx, je tato xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx týká xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jakožto subjektivního xxxxx, xxxxx skutečně xx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nejen xxx xxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxx vůli …“ xxxxx xxx tam, xxx je o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxx xxxx xxxxxxxx povinnosti, xxx méně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že opatření xxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uhradit, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx - x xxx xxxxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx na xxxxxxxxx upřeno, xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx podmínky, za xxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx žadatel xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx v praxi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde xx xx xxxxxxx obvykle x nízké xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x „ceně“ xxxxxxxxx (nákladech s xxxxx poskytnutím spojené) xx xxxxxxx z xxxxx xxxxx soukromého, xxxxxxx není nijak xxxxx xxxxxx akceptovat x úhrada xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx aktem, xxxx xx žadateli xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx informaci xxxxxx, x xx xxx xx správním soudu, xxx x xxxxxx xxxxxxx, zda xx xxx xxxxx xx xxxxx.
29. Úhrada xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx běžné xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dovozovat, že - není-li správní xxxxxxxx soukromoprávním plněním - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx nákladů.
30. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx obrany xxx cestou §16a xxxx. 7 informačního xxxxxx. Xxxx xxxx xxx, xxxxxxx je xx - xxx xx xx poukázal x zdůvodnil xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx vyložených xxxxxx xx za xx, že xxxxxxx xxxxx §17 informačního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x.
Xxxxx
32. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrací rozšířený xxxxx podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxx xxxxxx, který x xx rozhodne x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 21. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu