Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx informace x x xxxx xxxx úhrady (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx sdělené (§16a xxxx. 7 téhož xxxxxx), xxxxxx rozhodnutími xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [§68 písm. x) x. x. x.].
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. je xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx informace pro xxxxxxxxxxx úhrady odložil (§17 xxxx. 5 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím).
III. Xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx občanského soudního xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2050/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Ekologický právní xxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx xxxxxxxxxxx kraje x úhradu xx xxxxxxxxxx informace, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Šimky, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Ekologického xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx 330, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Brno, Xxxxxxxxx 13, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Jihočeského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Budějovice, X Xxxxxxx stadionu 1952/2, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 29.2.2008, x. x. 10 Xx 139/2007-42,
xxxxx:
X. Sdělení požadavku xx xxxxxx za xxxxxxxxxx informace a x xxxx xxxx xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxxxxx, xxxxx nesouhlasí x xxxx úhrady xxxx xxxxxxx (§16x odst. 7 xxxxx xxxxxx) xxxxxx rozhodnutími xx xxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx správního, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx soukromoprávní [§68 xxxx. x) x. x. x.].
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxx řádu správního xx xxxx rozhodnutí, xxxx povinný subjekt xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx
1. Žalobce podal 12.4.2007 x Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx „povinný xxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx zákon“).
2. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx 23.4.2007 xxxxxx, aby xxxxxxx v souladu x §17 informačního xxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nákladů xxxx stanovena xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválených Radou xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 1516 Xx. Xxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxx s xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; 25.4.2007 xxxxx podal xxxxxxxx podle §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 500 Xx.
4. X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje 18.5.2007 xxx, xx xxxx xxxxxx částečně xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí není xxxxx podat xxxxxxxx.
5. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxx xxx byla xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx proto 30.5.2007 xxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx nákladů xxxxx §16 x xxxx. 1 xxxx. x) informačního xxxxxx.
6. Xxxxxxx úřad xxxxx 12.6.2007 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ve kterém xxxxxx, xxxxxx požadoval xxxxxxx subjekt, xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dozor nad xxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svěřen xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx vyz xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxxxxx usnesení xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxx pravomoci stanovené xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx požadovány x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 informačního xxxxxx, xx. zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, opatřením xxxxxxxxxxx nosičů xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx požadovány x xxxxxxx za vyhledávání, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx brojil žalobce xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxx, xx xxx Ministerstvem vnitra xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxx Rady xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 20.6.2007, čj. 850/XX/2007. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
8. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx ke stížnosti xxxxxxx podle §16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxx §17 xxxx. 1 věta xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ale x xx, xxx její xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §7 nařízení xxxxx x. 173/2006 Sb., x xxxxxxxx stanovení xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx za poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „nařízení“). Xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 263 Xx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §7 nařízení xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx oprávněného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatížil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx uvést x xxxxx odůvodnit, x x xxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnout xx xxxxxx §16x xxxx. 7 xxxx. x) informačního xxxxxx x vyz xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx na §124 xxxxxx x xxxxxx.
9. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx krajského xxxxx, xx §16x xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx §124 xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx speciality. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx zrušit xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obce, xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx nesměřuje, xx xxxxx postupovat podle §16x xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx stejně xxxx x napadeném xxxxxxxxxx zopakoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (§124 odst. 3 xxxxxx o obcích) x nelze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Kromě toho xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx opětovného xxxxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx provádět xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 61/2006 Sb., jímž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
10. Kromě xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 7 písm. x) informačního zákona, xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16x odst. 7 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přenesené působnosti.
Otázka xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx sféře xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obligační xxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xxxxx povahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“), xx klíčová i xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx předložení xxxx rozšířenému xxxxxx
12. Xxxxx xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx dne 13.12.2007, xx. 6 Xx 12/2006-64.
13. Šestý xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx žadateli xxxxxxxxxxx oznámením) je xxxx povahou občanskoprávním xxxxxxx obligační xxxxxx, xxxxxx autoritativním rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx.
14. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx naproti xxxx stojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kopií, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx informací, xxxxxxxx xxxxx účtovat xxxxxx xx mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné, x xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x výši úhrady xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx stanoveny, ale xxx xxxxxxx, že x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxx vě x úhradě xxxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx povinného xxxxxxxx soud xx xxxx návrh, xxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxx žadatel x xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) uplatnit xxx námitky xxxxx xxxx požadované xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
16. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx xx xxxxx informačního xxxxxx před xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx.). Ta xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tu xxxx xxx právní situace x doby rozhodování xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tu xxxxxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxx x informace x povinnou osobou xxxxxxx xxxxx senát xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxx práva xxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx tržní. Úhrada xxxxxxx xxxx „cenou xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxx vynaložené xxxxxxx. Xxxxxx úhrada xx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxx) xxxxx správnímu xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxxxx není soukromoprávním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xx xxxxx podobnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx publikovaným xxx x. 540/2005 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, a xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiný: žadatel xxxx xxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; bránit xx může xx xx post, xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx §16x odst. 7 xxxxxxxxxxxx zákona.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx.
19. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu, zřízeného xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 15.9.2010, čj. Xxxx 115/2009-34). Xxxxxxxxx souhrn xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx:
20. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxx nákladů za xxxxxxxxxx informace xx xxxxx posuzovat xxxx xxxxx xx informace xxxxxxxxxx; xxx x xxxx xxxxx a xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx úhrady (§17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. x., xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, nemění xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinnost. Xxx x xxxxxxxxx, x „xxxxxxx úřadu xxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Je na xxxxxxxx, aby xxxxxx, xxx xx xxx xxx „hodnota“ xxxxxxxxx xxxxxx, xxx úhradu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx obdrží. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx (ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx není; xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx.
21. Nastává xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx buď xxxxxx xxxxxxx (platba xx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x informaci obdrží, xxxx xxxxxx nezaplatí; x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
22. Teprve xxxxxxxxxx x odložení žádosti (x xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout) xxxxx xxxxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx pod soudní xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.3.2010 xx. 3 Xxx 128/2009-71]. Xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, neboť tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Protože by xxxxxxx odložení bylo xxxxxxxxxxx, přezkoumá ovšem xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx bude xxxx xxxx zabývat xxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx samotná xxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx, x ani xxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx výši xxxxxx, xxxxxx rozhodnutími, která xx správní soud xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx poskytnuta a xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx odložení správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
24. X případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nastala xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši) x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx úplaty xxxxxxxx podle §16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx potvrdil. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení běžnou xxxxxxx žalobou (xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx x. x. x.), a xx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), který xxxxxxx xxxxxx přijal. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pak přezkoumá, xxx byla úhrada xxxxxxxxx x souladu x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx, xxxx xxx nepřesahuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kopií, xxx., x zda xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx nezbytné.
25. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx kompetenční spor xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx úhrady, x xxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxx x xxxx úhrady xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xx civilní xxxx x petitem, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx se snižuje xx xxxxxx 500 Xx (x původních 9928 Xx); xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x. s. ř. (xxx tedy za xx, xx xx xx rozhodnutí správního xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx projednání xxx xxxxxxxxx xxx není. Xxxxxxxx senát xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx, protože xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x civilního xxxxx se domáhal xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxx). Xxxx-xx tu xxxxxxxxxx věci, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxxx xx věc xxx x předchozím xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
26. Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senátem. Je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx druhý xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx se neztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx rysy“. Xxxx xxxx xxx: novelou xxxxx k xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nyní xx xxxx xxxxxxxx 5 stanoví, že xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odloží. Xxxx xxxxxxx odložení věci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx, jak správně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dojít.
27. X xxxxxxxx xxxx, xxx již bylo xxxxxxx výše x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx dvě situace. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žadateli xxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx do 60 xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx následně xxxxx odložení xxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx svému xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. právnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxxxx x xxxxx xxxxxxx x žadatel xxxxxx zaplatí, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, zda poté xx xxxxxxxx x xxx xxxx stížnost xxxxx §16a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx změnit. Xxxx-xx xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx běžnou xxxxxxx xxxxx xxxxx třetí x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
28. Argumentuje-li druhý xxxxx tím, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx vztahem veřejného xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx, xxxxx skutečně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx osoba vystupuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x „xxxx xxxxxxxxxxxx ukládat povinnosti xxxxxxx účastníku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx jeho xxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxx …“ xxxxx xxx xxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů ale xxxx uložením povinnosti, xxx méně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžádá xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx - x ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx - jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (což xx x xxxxx xxxxxxxx většina xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx obvykle x xxxxx částky xx pořízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx saturováno. Xxxxxx x „ceně“ xxxxxxxxx (nákladech s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úhrada sama xxx xxxx výše xxxxxx exekvovatelné. Teprve xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx subjektivní právo xx informaci upřeno, x je pak xx xxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxx.
29. Úhrada xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx podobný xxxx xxxx xxxxx správní xxxxxxxx. Xx právní xxxxxxx xxx správním xxxxxxxxx xxxx a xxx proto nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx - není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - takovým xxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx.
30. Neobstojí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx §16x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tomu xxx, obranou xx xx - xxx xx xx poukázal x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx senát - xxxxxxxxxxxxxx žaloba na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxxx xxxxx proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x.
Xxxxx
32. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx, která xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx 21. září 2010
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu