Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§16a xxxx. 7 xxxxx xxxxxx), nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxx rozhodnutími správního xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) s. x. x.].
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. je však xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úhrady xxxxxxx (§17 odst. 5 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxx-xx xxxxxxx i xxxx zamítnutí xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx získal, xxxx xx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2050/2010 Xx. XXX.
Xxx: Občanské xxxxxxxx Ekologický právní xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jihočeského xxxxx x úhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx Ekologického xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx 330, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Brno, Dvořákova 13, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Jihočeského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Budějovice, U Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 29.2.2008, x. x. 10 Ca 139/2007-42,
xxxxx:
X. Sdělení požadavku xx úhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx této xxxxxx (§17 odst. 3 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), ani xxxxxxxxxx x stížnosti žadatele, xxxxx nesouhlasí s xxxx xxxxxx jemu xxxxxxx (§16x odst. 7 xxxxx xxxxxx) xxxxxx rozhodnutími xx xxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx věci xxxxxxxxxxxxxx [§68 písm. x) x. x. x.].
XX. Xxxxxxxxxxx podle §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro nezaplacení xxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxx-xx xxxxxxx i přes xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xx výše úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
Vymezení xxxx
1. Xxxxxxx xxxxx 12.4.2007 x Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“) žádost o xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx k informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“).
2. Xxxxx Xxxxxxxxxx, kancelář tajemníka, xxxxxx xx xxx 23.4.2007 xxxxxx, xxx xxxxxxx x souladu x §17 informačního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nákladů xxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx byla vyčíslena xx 1516 Xx. Xxxxxxx byl xxxx xxxxxx poučen, xx xxxxxxxxxx informace budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxx x xxxx x způsobem xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasil; 25.4.2007 proto xxxxx xxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) informačního xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxx snížena xxx, xxx xxxxxx maximálně 500 Xx.
4. X xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx 18.5.2007 xxx, xx xxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přikázal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí není xxxxx podat xxxxxxxx.
5. Xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výzva xxxxxxxxx subjektu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx již byla xxxxxxxxx x xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxx, xxxxx xxxxx 30.5.2007 xxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxx xxxxx 12.6.2007 rozhodnutí x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, kterou požadoval xxxxxxx xxxxxxx, potvrdil. X odůvodnění xxxxx, xx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sazebníkem xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx rady města, xxxxxxx se jedná x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxx nad xxxxxxxxx a obsahem xxxxxxxx xxxx obce x samostatné xxxxxxxxxx xx svěřen xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xx xxxx vyz xxx xxxx xx zjednání xxxxxxx x xxxxx x tomu nedojde, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx rady xxxx. Krajský xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 informačního xxxxxx, xx. xxx xx xxxxx o xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxx xxxxx, opatřením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x odesláním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxx, xx xxx Ministerstvem vnitra xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Rady města Xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 850/RM/2007. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
8. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xx stížnosti xxxxxxx podle §16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x mimořádné xxxxxxx), ale x xx, xxx její xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §7 xxxxxxxx vlády x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x licenčních xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxx nepřezkoumával, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 263 Xx stanovená povinným xxxxxxxxx xxxxxxxx kritériím §7 xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností. Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx považuje výši xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx skutečnost xxxxx x řádně odůvodnit, x x případě xxxxxxx xxx rozhodnout xx smyslu §16x xxxx. 7 xxxx. x) informačního xxxxxx x vyz vat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §124 zákona x xxxxxx.
9. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační stížnost. Xxxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx §16x xxxx. 7 písm. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx speciality. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx oprávněním xxxxxxxxx, xxxxxx otázka, xxx x xxxxxxx usnesení xxxx xxxx, proti xxxxx ostatně stížnost xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx postupovat xxxxx §16x xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§124 xxxx. 3 xxxxxx x obcích) x nelze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx. Kromě toho xxxx touto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx opětovného zásahu xxxxxx prostředky by xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx. X možnosti xxxxxxxxxx provádět xxxxx xxx xxxxxxxxxx rady xxxx nic xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 61/2006 Xx., jímž xxx xxxxxxxxxxx informační xxxxx.
10. Xxxxx toho xxxx žalovaný xx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx nesprávně xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §16a xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žalovaný měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16x odst. 7 xxxx. x) téhož xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxx žádost x informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti.
Otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obligační xxxxxx. Odpověď na xx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx definici xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále jen „x. x. x.“), xx xxxxxxx x xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
12. Xxxxx xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.12.2007, xx. 6 Xx 12/2006-64.
13. Xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx občanskoprávním xxxxxxx obligační xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
14. Xxxxx, xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stojící právo xxxxxxxxx xxxxxxxx účtovat xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx informací, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné, x xx straně druhé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného subjektu x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, že x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxx x konkrétní výši xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxx návrh, xxxxx xxxxxx v režimu xxxxxxxxx soudnictví, nýbrž x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) uplatnit xxx námitky xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxx xxxxxxxx xxxxxx.
15. S xxxxxx xxxxxx předkládající xxxxx xxxxx nesouhlasí.
Argumentace xxxxxxx xxxxxx
16. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb.). Xx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx úhrady, a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tu xxxx xxx právní xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxx xxxxxx, naopak xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxxx senát připouští - formu rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx požadované xxxxxx.
17. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x informace x povinnou xxxxxx xxxxxxx druhý senát xxx xxxxx metody xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxx x vztah práva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx charakter veřejné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx „cenou xxxxxxxxx“, ale zahrnuje xxx vynaložené xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxx) blíží xxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xx xxxxx podobnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 540/2005 Xx. XXX, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxx x zaplacení správního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxx, xx tu existují xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxx jinou xxxxxxx, xxx požadovanou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx může xx xx post, xxxxxxx xxxxx jen v xxxxxx §16x odst. 7 xxxxxxxxxxxx zákona.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu podle xxxxxx x. 131/2002 Xx.
19. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, zřízeného xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podobnou xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. Konf 115/2009-34). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx:
20. Zvláštní senát xxxxxxx, xx otázky xxxxxxxx xx výše xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxx nárok x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx úhrady (§17 xxxx. 3 informačního xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., xxxxxxx se jím xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nedeklaruje xxxxx xxxx povinnost. Xxx x xxxxxxxxx, x „sdělení úřadu xxxxxx“, xxxxx není xxxxxxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxx, xxx zvážil, xxx xx pro xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xxx úhradu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx právo xx informaci xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxx-xx požadovanou xxxxxx, xxxxxxxxx obdrží.
21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxxx zaplatí (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x informaci xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx odloží (§17 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
22. Xxxxxx rozhodnutí x odložení žádosti (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx jako xxx xxxxxxxx žádosti xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu; x xxxx xxx též xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.3.2010 čj. 3 Xxx 128/2009-71]. Xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx žadatel proti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx jeho práva xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, přezkoumá xxxxx xxxxxxx soud věcně xxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxx se xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxx xxxxxx.
23. Zvláštní xxxxx xxxx vyložil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kolik xxxx požadovaná xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx správní soud xxxxxxxxxxxx. Není-li ale xxxxxxxxx poskytnuta x xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx odložení xxxxxxx xxxx obvyklou xxxxxx.
24. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx situace. Xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatil (xxxx požadována xxxxxx x poloviční xxxx) x xxxxxxxx podal xxxxx výši úplaty xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx úhrady xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou (xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx o. x. x.), a xx xxxx státu, resp. xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxx samosprávnému xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx přijal. Xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxx přezkoumá, xxx byla úhrada xxxxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx nepřesahuje xxxxxxx spojené s xxxxxxxxx kopií, atd., x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezbytné.
25. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x stížnosti xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx jeho xxxxxx xxxx odmítnuta (Městský xxxx x Xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx správně xx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx žaloval xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx 500 Xx (x xxxxxxxxx 9928 Kč); civilní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žalobu xxxxx páté části x. x. x. (xxx xxxx za xx, xx xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práva), x xxxxxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xx jít xxxxxx, protože xxxxxxx xx u správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxx x civilního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva (nadto xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx žaloby a xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx). Xxxx-xx tu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x kompetenční xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx předestřel xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxxx na věc xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
26. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vysloveným xxxxxxxxx senátem. Xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx druhý xxxxx xxxxx, xx xxxxxx informačního zákona xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx prakticky xxxx změn x x přes nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rysy“. Xxxx xxxx tak: xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 informačního xxxxxx, který nyní xx xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 60 xxx xxx xxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx úhrady úhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebylo. Xxxx xxx, xxx správně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxx xxxxx.
27. X xxxxxxxx době, xxx xxx bylo xxxxxxx výše x xxxxxxxxxxx s rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X první xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žadateli xxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx do 60 xxx nezaplatí, xxxxxxx xxxxxxx věc x xxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx požadované xxxxxx. Pokud xxxx xxxxx x druhé xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zaplatí, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, zda poté xx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úplatu xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxx žalovat u xxxxx běžnou žalobou xxxxx xxxxx xxxxx x. x. x. xx vydání bezdůvodného xxxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxx potud, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx skutečně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx a „xxxx xxxxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx jeho xxxx, xxx i proti xxxx xxxx …“ xxxxx xxx xxx, xxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx požadované xxxxxx nákladů ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx subjekt xxxx xx právu xxxxx xxxxxx úhradu x xxxxxxxxx žadateli xxxxxxx xxxx xxxxxxx akceptovat x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Tímto sdělením - x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx podmínky, za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx částky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx o „xxxx“ xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx spojené) xx xxxxxxx x xxxxx práva soukromého, xxxxxxx není nijak xxxxx částku akceptovat x úhrada xxxx xxx její xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x je xxx xx správním xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxx xx xxxxx.
29. Xxxxxx svou xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx - plní xxxxxxxx podobný úkol xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx správním xxxxxxxxx xxxx x xxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx - xxxx-xx správní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx nákladů.
30. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx žadatel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx cestou §16x xxxx. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tomu xxx, xxxxxxx xx xx - jak xx xx poukázal x zdůvodnil xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bezdůvodného obohacení.
31. Xxxxxxxxx xxxxx proto xx xxxxx vyložených xxxxxx má xx xx, že xxxxxxx xxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x.
Xxxxx
32. Xxxxxxxx x xxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx otázka, která xxxxx xxx posouzena xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxx xxxxxx, který x xx rozhodne v xxxxxxx s vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 21. září 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx