Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxx vyjádřit se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozvoje xxx obce xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené základní xxxxxxxxx právo a xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x používání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prokáže, xx referendum xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. xx xxxxxx, xx nemělo xxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hlasujícího, xxxxx způsobem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x odkud xxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx kampaně, xxxxxx x rámci xxxxxxxx x otevřené xxxxxxxxx soutěže. Do xxxx kampaně, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx proto samozřejmě xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxx. Xxxxxx místního referenda xxxxx nemůže bránit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx věc je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/07 Xx. ÚS (sp. xx. X. ÚS 101/05).
Xxx: Xxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Zdeňka Kühna, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxx Passera x JUDr. Xxxxx Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: P. X., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Janečkem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 24, Kladno, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Břežany xx xxxxxx Břežany XX, 282 01 Xxxxx Xxxx, zastoupeného Xxx. Xxxx Zhřívalovou, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx 11, Český Xxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 17.4.2012, č. x. 50 A 3/2012-28,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Navrhovatel je xxxxxxx zaplatit xxxxxxx x rukám xxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxx Xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2.400 Xx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx řízení
[1.] Xxxxxxxxxxx (dále „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxx: 1. Jste xxx vybudování výsypek XX x JV x lesíku Xxxxx? 2. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxx Xxxxx? Xxxx xxxxxxxxxx xx uskutečnilo xxx 10.3.2012 x xxxxxxxxx x xxx 202 xxxxxxxxxxx osob, xxx. 40,64% x xxxxxxxxx počtu osob xxxxxxxxx x seznamech xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx 1. položenou xxxxxx odpovědělo 71 xxxx „ano“ a 129 „xx“; xx 2. otázku xxxxxxxxxx 67 xxxx „xxx“ x 134 osob „xx“.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx „x. x. x.“). Xxxxxx tak xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naplnění xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxxxxxxxx skutečnostech.
[3.] Tvrdí, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x referendu. Xxxxx ustanovení §8 xxxx. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x místním xxxxxxxxx“) xxxx být totiž xxxxxx xxxxxxxx jednoznačně. X xxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx krajský xxxx. Xxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxx odporovalo xxxxxxxxxxx §6 a 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx možnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby neznaly, xxxxxxx xxxxx demokracie xx smysl xxx xxxxx, vědí-li xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx používal xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx „xxxxxxxxxxxxxxx“, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x ohledem xx to, že xxxxxx praxe inklinuje x posilování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx vycházel x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 101/05 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ), xx x xxxx xxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxx od xxxx projednávané xxxx xxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx položeny xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx dobře xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx č. x. 58 Xx 23/2005-41 xxxxx xxxxxxxx otázka: „Xxxxxxxxxx x vybudováním xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx?“ Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dovodil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x toho, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx území. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez dopadu xx rozpočet xxxx.
[6.] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/1988 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x §30 xxxxxx x. 44/1988 Xx., x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství (xxxxx xxxxx). Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx nerostem, xxxxxxx xx xxx rozhodnutím xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stav.
[7.] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx jako protizákonné xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[8.] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx měl xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxx charakteru určitých xxxxxxx, resp. způsobu xxxxxx xxxxxxx, kdy x důsledku změny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x zalesnění výsypek x xxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx xxxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx všem xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxx „referendum je xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“ x současně x faktu, xx xxxx xx pouze 585 xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx zejména xx xxxxxxxx stránkách xxxx.
[10.] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
IV. Xxxxxxx argumentace xxxxx
[11.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx x proto xxxxxxxxxx k projednání x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.).
[12.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že referendum xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat ve xxxx významech: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx výraz xxxxxxxx suverenity xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu a (2.) xxxx základní xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní úprava, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxx xx stanovil, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přímo, x x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[13.] K xxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx. 2 odst. 2 Ústavy XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxx“. X xxxxxxx místního (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxx xxx xxxx xxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx citovaným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx (tzn. místní x krajské) musel xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; postačuje proto xxxxxx úprava zákonem „xxxxxxxxx“.
[14.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místního referenda x xxxxxxx xxxxxxx xxx obce představuje xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx rozsahu xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že otázky xxxxxxxxxxxx konání x xxxxxxxxxx platnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx restriktivním, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, nýbrž xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x jednu xx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x vyslovení xxxx xxxxxxxxxxx připadá xx xxxxx xxx xxxxx, jestliže se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[15.] Na xxxxxxx xxxxx provedených obecnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] K xxxx x xxxxxx xxxxxx x. 17 ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Obce Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxx 30.11.2011 xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxxxxxxx výsypky xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxx změnu xxxxxxxx plánu xxxxxxx (xxxx xxxxxx 232.000 Xx), nicméně stále xx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx referenda, xxx xxxxxxxxx rozhodli, xxx xxxxx a výsypky xxxxxxx. Následně xxxx xxx 29.12.2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxx referendu); xxxxxxxx xxxxxx vyhlášení bylo xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx zamítnutím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 350.000 Kč x vypsání xxxxxxxxx xx 10.000 Kč, xxxxxxx obě xxxx xxxxxx budou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[17.] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[o]tázka xxxxxxxx xxx xxxxxx referendum xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx ni bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxx xxxxxx "xx".“ Xxxxxx soud xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xx, xx x daném xxxxxxx byly obě xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpovídali xx otázky (1. Xxxx xxx vybudování xxxxxxx XX x XX u lesíku Xxxxx? 2. Jste xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Bělka?), xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „ano“ či „xx“. Xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx souvislostí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, soud uvádí, xx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx referendu (§14) xxxxxxx, že x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx uvedou xxxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx d). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxx otázky, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxx, d) xxxxx nákladů spojených x provedením xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úhrady x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xx, xx všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx: xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx bude konat, x xx xxxx xxxxxxxxxxx území Břežany XX; xxxx položeny xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx stručně xxxxxxxxx (xxx xxx 16), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19.] Xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx referenda xxxxxx xxx xxx xx, xx v xxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx se týká xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx jednoznačný x xxxxx zájemce xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx další xxxxxxxxx. Významnou xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx malé xxxx x již x xxxxxx věci xx xxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx občanům xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x nich xx xxxxx xx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx názor.
[20.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx rozhodování xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x politické rozhodování, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vytvářet xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x prezentace xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x otevřené xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx konání xxxxxxxxx předcházet, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zasahovat. Xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxx xx stoupencích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx spoluobčany xxxxxxxxxx x správnosti svých xxxxxx. Právě x xxxxx xxxx politické xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx z těchto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx spojitost xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[21.] Xxxxxxxxxx dále namítá, xx xxx položené xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §6 x 7 zákona x xxxxxxx referendu. X tomu soud xxxxx, že x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxx ustanovení §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx tak, xx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx obce a xxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pokud xxxxx x přenesenou xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx o působnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svěří zákon.“ Xxxxxx být xxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xxxxx něhož xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx „x) rozhoduje x samostatné působnosti x xxxxxxxx územního xxxxx a regulačního xxxxx, b) xxxxxxxxx x samostatné působnosti xxxxxx, případně pokyny xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu, x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“. Xxxxx arg. x xxxxx ad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx o změně xxxxxxxx plánu.
[22.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx připravované xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx správně xxxxx žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx kaolínu a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx xx xxxxx charakteru některých xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx užívání xxx, xxx mohlo xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx výsypek z xxxxx.
[23.] X xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x. x. 58 Xx 23/2005-41 xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx o projekt xxxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx x xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vždy x oblast samostatné xxxxxxxxxx obce, x xx xxxxxxxxx xx xxx, kdo bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx o tom, xx náklady spojené xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 350.000 Kč x xxxxx hrazeny x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ostatně xxxxx x jiné xxxx Xxxxxxx xxxx (nález xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09), „xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxx x obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx společenství, xxxxxx orgány xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx volbách. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci xxxx x vůči xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx) rozhodnutí x xxxxxxx referendu ve xxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výhradně xxxxxxx. Xxxxxxxx referenda, spočívající x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx developerského či xxxxxxxxxxxx projektu xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx porušit právní xxxxx xx smyslu §7 xxxx. x) xxxxxx. Takový výsledek xx xxxxx interpretovat xxx, že xxxxxx xxxx xxxx zavázány xxxxxxxxxx názor občanů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx řád xxxx x dispozici.“
[24.] X xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx samozřejmě nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx mechanicky, xxxxx xx xx xxxxx vždy pečlivě xxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx však krajský xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx nepochybil, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 101/05 xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k tomu, xx schvalování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx obsažené ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx probíhajícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx plán xx stádiu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx názor xx přímo xxxxxxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože x xxx se xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx položených xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x tvrdí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xx je však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nelze z xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25.] Xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx vypořádal též x xxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxx pracích, horní xxxxx). Xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxx referendu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxxx zjistit xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxx xxxxxxxx plánu xx některé xxxxxxx xxxx změny. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 101/05, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxx věc xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[26.] Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod nebyl xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nedůvodnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).
[27.] Xxxxxxxxxx, xxxxx neměl v xxxxx soudním řízení xxxxxx, nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx naopak xxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxx úspěch, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikly x xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx advokátkou x xxxxxx xxxxxx 2.400 Xx. Byly xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx 2.100 Xx [§7, §9 odst. 3 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx. x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §35 xxxx. 2 x. x. s.] x xxxxxxxx 300 Kč (§13 odst. 3 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxx 2.400 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, jelikož x obsahu xxxxx xx patrno, xx Xxx. Zhřívalová xxxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x věcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx x klientem [§11 xxxx. 1 xxxx. x), b), x) xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 29. srpna 2012
XXXx. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 byl xxxxx dále xxxxxx xxxxxxx x. 142/2012 Xx.