Právní xxxx:
X. Možnost xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 22/2004 Sb., x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx na xx v xxxxx xxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx a používání xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z toho xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxx do xxxxx xxx xxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx každého xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxx xx položenou xxxxxx x odkud získá xxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxx xxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxx xxxxxxxxx předcházet, xx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxx zasahovat.
III. Výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx. X samotném xxxxxxxx xxxxx a vybudování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxx. Xxxxxx místního referenda xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/07 Xx. XX (sp. xx. X. XX 101/05).
Xxx: Xxxx X. xxxxx xxxx Břežany x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Vojtěcha Xxxxxxx x soudců XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxx Passera x JUDr. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: P. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Janečkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 24, Kladno, proti xxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx XX, 282 01 Xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Zhřívalovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx 11, Xxxxx Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 17.4.2012, x. x. 50 A 3/2012-28,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rukám xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Evy Xxxxxxxxxx xx 30 xxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx částku 2.400 Xx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxx podanou kasační xxxxxxxxx brojí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx zamítl xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x referendum, xxxxxxxxx x obci Xxxxxxx II o xxxxxxxx: 1. Xxxx xxx xxxxxxxxxx výsypek XX x JV x lesíku Xxxxx? 2. Jste xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx? Toto xxxxxxxxxx xx uskutečnilo xxx 10.3.2012 x xxxxxxxxx x xxx 202 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. 40,64% z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x seznamech xxxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxx x xxxxxxx x výsledku xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx 1. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 71 xxxx „xxx“ a 129 „xx“; xx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx 67 osob „xxx“ x 134 osob „xx“.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakotvený x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „s. x. x.“). Xxxxxx tak xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[3.] Tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhodnotil xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednoznačně. X xxxxx případě x xxxx xxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xx třeba xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávaných xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx týkají xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx přímá demokracie xx smysl jen xxxxx, xxxx-xx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] Stěžovatel dále xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přistupoval x xx „xxxxxxxxxxxxxxx“, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx inklinuje x xxxxxxxxxx prvků xxxxx demokracie. Pokud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. I. XX 101/05 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx rozdíl od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákonným xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx dobře věděli, x xxx rozhodovali.
[5.] X případě xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x. j. 58 Xx 23/2005-41 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx?“ Krajský xxxx xxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx financovanou x xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx území. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez dopadu xx rozpočet obce.
[6.] Xxxxxxxxxx konečně uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx se o xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x. 62/1988 Xx., x xxxxxxxxxxxx pracích a x §30 xxxxxx x. 44/1988 Xx., x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákon). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[7.] Xxxxx xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx protizákonné xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[8.] Xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxx XX xxxx vyhlášeno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxx mimo xxxx právě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. způsobu xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x umístění x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx občanů xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx území x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování x xxxxxxx plánu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního referenda x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx jednak x xxxx „referendum xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx“ x xxxxxxxx x xxxxx, že xxxx xx xxxxx 585 xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx územního xxxxx x těžby xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Navíc, nikde xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlit xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a zápisy x xxxxxxx zastupitelstva xxxx k dispozici xxx na xxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xx webových stránkách xxxx.
[10.] Odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
IV. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[11.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a proto xxxxxxxxxx x projednání x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, vázán xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
[12.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx institucionální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu x (2.) jako xxxxxxxx xxxxx občanů přímo xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx dvojímu vnímání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního zákona, xxxxx by stanovil, xxx lid vykonává xxxxxx moc xxxxx, x x xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod zaručuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou volbou xxxxx zástupců.
[13.] K xxxx xx vhodné xxxxx, že zmiňovaný xx. 2 odst. 2 Xxxxxx XX xx výslovně xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxx“. X xxxxxxx místního (xxxx. krajského) xxxxxxxxx xx však nejedná x xxxxx státní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X ustanovení §6 xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx citovaným xxxxxxx xxxx limitován x xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx (tzn. xxxxxx x xxxxxxx) musel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx moci xxxxxxxxxxx; postačuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[14.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se tedy xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xx xx xx v xxxxx xxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restriktivním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xx xxxxxxxxxx forem demokracie. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prokáže, že xxxxxxxxxx xxxx provedeno xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. xx zjevné, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[15.] Xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx obecnějších xxxxxxxxxx přistoupil xxxx x rozhodnutí projednávaného xxxxxxx.
[16.] X tomu x xxxxxx xxxxxx x. 17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxx 30.11.2011 xxxxxxxxxx, xx x souvislosti x projednáváním návrhů xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již odsouhlasilo xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx výsypky xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Lupkovými xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx změnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx 232.000 Xx), nicméně xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx rozhodli, zda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx 29.12.2011 referendum xxxxxxxxx vyvěšením xx xxxxxx desce obce (§14 xxxxxx o xxxxxxx referendu); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 350.000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 10.000 Xx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx budou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[17.] Xxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxx otázky nebyly xxxxxxxxxxx. K tomu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx navržená xxx místní referendum xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxx xxxxxx "xx".“ Xxxxxx soud xx xx shodě x názorem xxxxxxxxx xxxxx xx to, xx v daném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx hlasováním xxxxxxxxxx xx xxxxxx (1. Xxxx xxx vybudování xxxxxxx XX x XX u xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx xxx povolení xxxxx x xxxxxx Bělka?), xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxx“ xx „xx“. Otázky xxxx xxxxxx položeny xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovanému zákonnému xxxxxxxxxx.
[18.] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx, xx je xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§14) xxxxxxx, že x usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx uvedou náležitosti xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. a) xx x). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x) xxxxxxxx území, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxx otázky, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx statutárního xxxxx. Xxxx xx za xx, že všechny xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxx: xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxx konat, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Břežany XX; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 16), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19.] Xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxx to, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx zájemce xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx skutečnost, xx xxxx obec xxxxx xxxx velmi xxxx xxxx x xxx x povahy xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor.
[20.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x politické xxxxxxxxxxx, xxx xx především xxxx xxxxxxx hlasujícího, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx názor xx položenou otázku, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x prezentace argumentů xxx a proti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx kampaně, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx kampaně, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxx moc zásadně xxxxxx zasahovat. Rovněž x nyní projednávané xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx spoluobčany přesvědčit x správnosti xxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxx této politické xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x protiargumenty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zvažovaných xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu.
[21.] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx položené xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti obce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Samostatnou xxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxx, xx „xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx zákon.“ Xxxxxx xxx ani xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X tomto směru xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), podle něhož xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx „x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořízení územního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x) schvaluje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování návrhu xxxxxxxx xxxxx, c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxx“. Xxxxx arg. a xxxxx xx minori xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[22.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx položených xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx získat xxxxx xxxxxx na xxxxx kaolínu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx změna xxxxxxxx xxxxx spočívala xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx užívání xxx, xxx xxxxx dojít x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[23.] X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx vymezuje vůči xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni x. x. 58 Xx 23/2005-41 xxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Krajským xxxxxx x Plzni xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x investici xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx x schvalování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx x xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx byli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výsypek xxxx 350.000 Kč x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ostatně uvedl x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. III. XX 263/09), „xx xxxxx xxxxxxxxxx charakteristiku xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx teprve realizovat xxxxxxx. X rozhodování x místním referendu xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx volbách. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx této xxxxxxxxxxxx (tzn. zastupitelstvu x xxxxxx orgánům xxxx) rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx výhradně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx vyjadřují xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx projektu na xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx porušit xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. d) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx jsou zavázány xxxxxxxxxx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx řád xxxx x dispozici.“
[24.] X xxxxxx výtce xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxxxxxxx x čistě xxxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxx pečlivě xxxxx, do xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní x xxx xxxx rozhodovanou xxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 101/05 xxxxxxxxxxxx toliko xx xxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx x z citované xxxxxx obsažené ve xxxxxxxxx zákoně. Dále xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx potud, že „xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, že pokud xx územní plán xx xxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx právní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože x xxx xx xxxxxxx teprve o xxxxx územního xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx je xxxx xxxxxxx xxxxx odlišný x xxxxx x xxx dovozovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxx xxxxxx nepoužitelný.
[25.] Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx). Xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxxxxx příslušné orgány xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy, xxxxx xxxxx zjistit xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx aspekty xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 101/05, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx určitá xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Shrnutí a xxxxxxx xxxxxx
[26.] Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx uplatněný xxxxxxx důvod nebyl xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xx xxxx s. x. x.).
[27.] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx plný xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, které důvodně xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxxx, xxxxx ve věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxx x podobě nákladů xx xxxxxxxxxx advokátkou x xxxxxx xxxxxx 2.400 Kč. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx úkon právní xxxxxx (vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx) ve xxxx 2.100 Kč [§7, §9 odst. 3 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, viz §35 xxxx. 2 x. x. x.] x xxxxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2.400 Xx. Xxxxxxx řízení za xxxxx xxxx právní xxxxxx, požadované xxxxxxxx, xxxx nepřiznal, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x přípravě zastoupení, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x), x), c) xxxxxxxxxxx tarifu], xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 29. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2012 byl xxxxx dále xxxxxx xxxxxxx x. 142/2012 Xx.