Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx obce způsobem xxxxxxxxx x xxxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se na xx x plném xxxxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx x používání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnotit xx prospěch konání xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jeho neplatnosti xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx referendum xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. je zjevné, xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Hlasování x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx položenou otázku x xxxxx získá xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zveřejnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x proti xxxxxxx řešením xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx kampaně, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxx xxx zásadně xxxxxx zasahovat.
III. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxx xxxxxxxxxx zákonů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze zjištění xxxxxxxxxxx názoru xxxxxx. Xxxxxx místního referenda xxxxx xxxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xx bude předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přenesené působnosti.
Prejudikatura: x. 661/2005 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 48/07 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 101/05).
Xxx: Xxxx L. xxxxx xxxx Xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Passera x JUDr. Xxxxx Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Kleinerova 24, Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Obec Xxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx XX, 282 01 Xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Evou Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx 11, Xxxxx Xxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 17.4.2012, č. j. 50 A 3/2012-28,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Mgr. Evy Xxxxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2.400 Xx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxx (dále „xxxxxxxxxx“) xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx označenému xxxxxxxx, kterým krajský xxxx xxxxxx xxxxx xx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx II o xxxxxxxx: 1. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX a XX x xxxxxx Xxxxx? 2. Jste xxx xxxxxxxx těžby x xxxxxx Xxxxx? Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 10.3.2012 x xxxxxxxxx v xxx 202 xxxxxxxxxxx osob, xxx. 40,64% x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx 1. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 71 xxxx „ano“ x 129 „xx“; xx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx 67 osob „ano“ x 134 xxxx „xx“.
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[2.] Xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxx zakotvený x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „s. x. x.“). Namítá xxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx skutečnostech.
[3.] Xxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx vyhodnotil xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 zákona x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x místním referendu“) xxxx xxx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx třeba je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx týkají xxxx, jež xxxx xxxx samostatnou působnost xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §6 x 7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, že možnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx demokracie xx xxxxx jen xxxxx, xxxx-xx xxxx, x čem xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] Stěžovatel dále xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx používal xxxxxxxxxx, přistupoval x xx „xxxxxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx s ohledem xx xx, že xxxxxx xxxxx inklinuje x posilování prvků xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vycházel z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. I. XX 101/05 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xx x jeho xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda položeny xxxxxxxxxxxx x zákonným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxx rozhodovali.
[5.] X případě xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx č. j. 58 Ca 23/2005-41 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx?“ Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost xxxx x xxxx, že xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx a xx jeho xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx x investici xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx rozpočet xxxx.
[6.] Xxxxxxxxxx konečně uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/1988 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x §30 xxxxxx x. 44/1988 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zakládá xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[7.] Xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx jako protizákonné xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[8.] Xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx referendum x xxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění názoru xxxxxxxx na těžbu xxxxxxx a povolení xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx měl být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxx územního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx spočívala xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. způsobu xxxxxx užívání, xxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx výsypek x xxxxx. Xxxx Xxxxxxx chtěla xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování x xxxxxxx plánu xxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx xxxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx údajně xxxxxx xxxx občanům xxxx, kteří v xxxxxxxxx hlasovali. Xx xxxxx jednak z xxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxx“ x xxxxxxxx x xxxxx, že xxxx xx pouze 585 xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a těžby xxxxxxx xx všem xxxxx známé x xxxxxxxxxxx. Xxxxx, nikde xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodování. Veškeré xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zápisy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10.] Odpůrce navrhuje xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[11.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx k projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vázán xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
[12.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že referendum xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx přímé demokracie. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx institucionální xxxxx xxxxxxxx suverenity xxxx, xxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxx xxxxx a (2.) xxxx základní xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí. Xxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxx XX na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního zákona, xxxxx by xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx svobodnou volbou xxxxx xxxxxxxx.
[13.] X xxxx xx xxxxxx xxxxx, xx zmiňovaný xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx „státní moci“. X případě xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx však xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx moci xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx statutárního xxxxx.“ X xxxx xxx xxxx jiné dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není limitován x xxx směru, xx xx xxxx xxxxxxxxx (tzn. místní x krajské) musel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x výkon státní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem „xxxxxxxxx“.
[14.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxx i s xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxx projednávanou kasační xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozvoje xxx obce představuje xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx politické xxxxx x xxxxxxxx xx xx ně x xxxxx rozsahu čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx společnosti. Z xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restriktivním, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, nýbrž xxxxxxxx, zohledňujícím skutečnost, xx se xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, v xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připadá xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx provedeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx.
[15.] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx.
[16.] X xxxx x obsahu xxxxxx x. 17 xx xxxxxxxx zastupitelstva Obce Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxx 30.11.2011 xxxxxxxxxx, xx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx této xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uzavřelo x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx 232.000 Xx), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx referenda, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxx 29.12.2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnění x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx bylo vyvoláno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx x výsypkám. Náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xx 350.000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 10.000 Kč, xxxxxxx obě tyto xxxxxx xxxxx hrazeny x obecního rozpočtu.
[17.] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx otázky nebyly xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxx poukazuje na xxxxxxxxxx §8 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxx místní referendum xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxx slovem "xx".“ Xxxxxx xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xx, xx v xxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx hlasováním xxxxxxxxxx xx xxxxxx (1. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x XX u lesíku Xxxxx? 2. Xxxx xxx xxxxxxxx těžby x xxxxxx Xxxxx?), xx které xxxx xxxxx odpovědět xxxxx xxxxxxxx „ano“ xx „xx“. Xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx víceznačným xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx souvislostí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx uvádí, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vyhlášení místního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx situaci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§14) stanoví, že x usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx uvedou náležitosti xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. a) xx d). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda navrhuje, x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx otázek, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx návrhu, x) xxxxx nákladů spojených x provedením xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města. Xxxx xx za xx, že všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx: ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx bude xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Břežany XX; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky a xxxxx xxx stručně xxxxxxxxx (viz xxx 16), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19.] Xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx vyhlášení předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ani xx, xx v něm xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx týká xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxx se soud xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx jednoznačný x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx případné xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx malé xxxx x xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx výsypek x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx občanům xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxx xx xxxxx xx xx xxxx vytvořit xxxxxxx xxxxx.
[20.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx především xxxx xxxxxxx hlasujícího, xxxxx způsobem xx xxxx xxxxxxxx názor xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx potřebné xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentů xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxx kampaně, xxxxx xx měla konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxx xxx zásadně xxxxxx zasahovat. Rovněž x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odpůrcích xxxxxxxxxx xxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsypek x xxxxxxxx těžby. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s připravovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[21.] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx ustanovení plyne xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxx, že „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx záležitosti, xxxxx xxxx v xxxxx obce a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx svěřeny xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx x působnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx záležitosti, které xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx spadají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X tomto směru xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx „a) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx x regulačního xxxxx, x) schvaluje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pokyny xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“. Xxxxx xxx. x xxxxx xx minori xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx.
[22.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx žalovaný ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx těžby, xxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx právě ve xxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx dojít x umístění a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[23.] V tomto xxxxx se soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni x. x. 58 Ca 23/2005-41 xxx, xx xxxxxxx x případě xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxx, jde x xxxx projednávaném případě x investici xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jde x schvalování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxx výsypek xxxx 350.000 Xx x budou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ostatně uvedl x jiné xxxx Xxxxxxx xxxx (nález xx xxx 9.2.2012, xx. zn. XXX. XX 263/09), „xx xxxxx rozlišovat charakteristiku xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x obce jako xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá xx formování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx x místním referendu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. x odevzdání xxxxx xx volbách. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx obce vyjadřují xxxxxxxxx s realizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, žádným xxxxxxxx neporušuje ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx řád xxxx x xxxxxxxxx.“
[24.] X obecné xxxxx xxxxx s judikaturou xxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx mechanicky, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxx rozhodovanou xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 101/05 xxxxxxxxxxxx toliko xx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx územní xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x místním referendu.“ Xxxxx právní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx územního xxxxx (xxxx. jeho změny). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odlišností položených xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxx byly xxxxxxxxxxxx x nevznikly xxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx spadají do xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx zcela odlišný x xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25.] Xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx vypořádal xxx x námitkou ohledně xxxxx kolize provedení xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx). Xxx xxxxx, x xxxxxxxx povolení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné orgány xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí učiněné x místním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx občanů v xxxxx probíhajícího xxxxxx x návrhu na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx některé xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 101/05, xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xx bude xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx.
XX. Shrnutí a xxxxxxx xxxxxx
[26.] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).
[27.] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Odpůrce naopak xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plný úspěch, x xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx advokátkou x činily xxxxxx 2.400 Xx. Byly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úkon právní xxxxxx (vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx 2.100 Kč [§7, §9 xxxx. 3 písm. f), §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx. x odměnách advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §35 xxxx. 2 s. x. s.] a xxxxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2.400 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx úkon právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nepřiznal, xxxxxxx x xxxxxx spisu xx xxxxxx, xx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, takže xxxx x xxxx dostatečně xxxxxxxxxx x úkon xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x), b), x) xxxxxxxxxxx tarifu], xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 29. srpna 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 byl xxxxx xxxx změněn xxxxxxx x. 142/2012 Xx.