Xxxxxx věta:
I. Možnost xxxxxx vyjádřit se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx obce způsobem xxxxxxxxx x zákoně č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x plném xxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx otázky xxxxxxxxxxxx konání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxx xx úvahy xxx xxxxx, xxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. je zjevné, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx názor xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentů xxx x proti xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxxxxx x rámci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Do xxxx kampaně, xxxxx xx xxxx konání xxxxxxxxx předcházet, xx xxxxxxx xxx zásadně xxxxxx zasahovat.
III. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů. X samotném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx konání referenda xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx místního referenda xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx věc je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x přenesené působnosti.
Prejudikatura: x. 661/2005 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/07 Xx. XX (xx. xx. X. XX 101/05).
Xxx: Xxxx L. xxxxx obci Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Kleinerova 24, Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Břežany xx xxxxxx Xxxxxxx XX, 282 01 Xxxxx Xxxx, zastoupeného Xxx. Evou Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Arnošta z Xxxxxxxx 11, Xxxxx Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 17.4.2012, x. x. 50 X 3/2012-28,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rukám xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxxxxx do 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx 2.400 Xx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Jednalo xx x referendum, xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx XX o xxxxxxxx: 1. Xxxx xxx xxxxxxxxxx výsypek XX x XX x xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx? Toto xxxxxxxxxx xx uskutečnilo xxx 10.3.2012 x xxxxxxxxx x xxx 202 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx. 40,64% z xxxxxxxxx počtu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Ze xxxxxx o xxxxxxx x výsledku xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx 1. položenou xxxxxx xxxxxxxxxx 71 xxxx „xxx“ x 129 „xx“; xx 2. otázku xxxxxxxxxx 67 osob „xxx“ x 134 xxxx „xx“.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[2.] Stěžovatel uplatňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „s. x. x.“). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx kasačního důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[3.] Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhodnotil xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x místním xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxx xxx totiž xxxxxx xxxxxxxx jednoznačně. X xxxxx případě x nich xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx krajský xxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx jednoznačně xxxxxx xxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxxx působnost xxxx, x konání xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §6 a 7 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx xxxxx neznaly, xxxxxxx přímá xxxxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx, xxxx-xx xxxx, x čem vlastně xxxxxxxxx.
[4.] Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přistupoval x xx „xxxxxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxx inklinuje x posilování prvků xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. I. XX 101/05 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xx x jeho xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx věděli, x xxx rozhodovali.
[5.] X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x. x. 58 Xx 23/2005-41 xxxxx položená xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx?“ Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce x xxxx, že xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx o investici xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx obce.
[6.] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxx respektování výsledků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/1988 Xx., o xxxxxxxxxxxx pracích a x §30 xxxxxx x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx nerostného xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx jílovec xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx prý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stav.
[7.] Xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx protizákonné xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[8.] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx II xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxxx xx těžbu xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx územního plánu xxx xxxxxxxxx mimo xxxx právě ve xxxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxx, xxxx. způsobu xxxxxx užívání, kdy x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxx mělo xxxxx xx určitých xxxxxxxxx k umístění x xxxxxxxxx výsypek x těžby. Obec Xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu znát xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx území a xxxxx xxxx uspořádáno xxxxxxxxxx. Rozhodování o xxxxxxx plánu přitom xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx proto xxxxx xxx xxxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodováním xxxx x xxxxxxx územního xxxxx byla xxxxxx xxxxxx všem občanům xxxx, kteří v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx z xxxx „referendum xx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“ a xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xx pouze 585 obyvatel, xxxxx xxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx, nikde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlit xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou veřejně xxxxxxxxx x zápisy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxx na obecním xxxxx, tak xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10.] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[11.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx všechny podmínky xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.).
[12.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx přímé demokracie. Xxxxxx demokracii xx xxxxx vykládat xx xxxx významech: (1.) xxxx institucionální výraz xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx veřejných věcí. Xxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx vykonává xxxxxx xxx xxxxx, x x xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců.
[13.] X xxxx xx vhodné xxxxx, že xxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Ústavy ČR xx xxxxxxxx týká xxxxxx „státní xxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) referenda xx xxxx nejedná x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx moci xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města.“ X toho xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx normotvůrce citovaným xxxxxxx xxxx limitován x xxx xxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem „xxxxxxxxx“.
[14.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x rozsudku napadeném xxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx vyjádřit se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx politické právo x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx rozsahu xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx otázky xxxxxxxxxxxx konání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nikoliv restriktivním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x jednu ze xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxxxxxxxx xx měly xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvahy jen xxxxx, jestliže se xxxxxxxxxxx prokáže, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx, že xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx.
[15.] Xx základě xxxxx provedených obecnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] K tomu x xxxxxx zápisu x. 17 ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxx 30.11.2011 xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx těžby xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx (xxxx xxxxxx 232.000 Xx), xxxxxxx xxxxx xx možné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodli, zda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx 29.12.2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx (§14 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nejednotnosti xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx názoru x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyčísleny xx 350.000 Kč x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 10.000 Kč, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx hrazeny x xxxxxxxx rozpočtu.
[17.] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxx poukazuje na xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx referendum xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx ni xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxx slovem "xx".“ Zdejší xxxx xx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xx, xx x daném xxxxxxx byly xxx xxxxxxxx xxxxxx zformulovány xxxxxxx jasně, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx hlasováním odpovídali xx otázky (1. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x XX x xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx?), xx xxxxx xxxx xxxxx odpovědět pouze xxxxxxxx „xxx“ xx „xx“. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx víceznačným xx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx souvislostí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, soud xxxxx, xx xx x xxxxx případě jednalo x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§14) stanoví, že x usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx uvedou náležitosti xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx d). Těmito xxxxxxxxxxxx xxxx a) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxx otázky, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx návrhu, d) xxxxx nákladů xxxxxxxxx x provedením xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxx xxxxxx úhrady x xxxxxxxx obce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx: ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezeno xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx území Břežany XX; byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx byl stručně xxxxxxxxx (xxx bod 16), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19.] Xxxx má xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx to, xx v něm xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se týká xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xx soud xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx kontext xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Významnou xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx patří xxxx velmi xxxx xxxx x již x povahy xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxx výsypek x xxxxxxxx těžby, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx známé x xxxxx x xxxx xx xxxxx xx xx mohl vytvořit xxxxxxx xxxxx.
[20.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx účast xxxxxx xx rozhodování xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x politické xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxx xx položenou xxxxxx, xxxxx získá xxxxxxxx xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentů xxx x xxxxx xxxxxxx řešením xx xxxxxxxxx xxxx kampaně, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předcházet, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx bylo xxxxxxx xx stoupencích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správnosti svých xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx měly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x protiargumenty xxxxxxx xxxxxxxxxx výsypek x povolení těžby. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxx xxxxx spojitost xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[21.] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx samostatné působnosti xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx referendu. X xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pokud xxxxx o přenesenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o působnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx záležitosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svěří xxxxx.“ Xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. X xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx „x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, c) xxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx územní xxxx“. Xxxxx xxx. x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu.
[22.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx správně dovodil xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx připravované xxxxx územního xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Jak správně xxxxx žalovaný ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx získat xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výsypek těžby, xxxxx změna územního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[23.] V xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vymezuje vůči xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x. x. 58 Xx 23/2005-41 xxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Krajským xxxxxx x Plzni se xxxxxxx x projekt xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x investici xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, x xx xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 350.000 Xx x xxxxx xxxxxxx x obecního xxxxxxxx. Xxx ostatně xxxxx x jiné věci Xxxxxxx soud (xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09), „xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jako politického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstata xxxxxxxx referenda spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx orgány xxxx xxxx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x místním referendu xxxxxxxxxx xx nezanikají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podobně xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx volbách. Xxx o xxxxxx, xxxx občané xxxxx xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci obce x vůči xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 zákona x místním xxxxxxxxx xxxx výhradně směřuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx developerského či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 písm. x) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx interpretovat xxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx řád xxxx k xxxxxxxxx.“
[24.] X obecné výtce xxxxx s judikaturou xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx souhlasí xxxxx, xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxxxxxxx x čistě xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, do xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx však krajský xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 101/05 xxxxxxxxxxxx toliko ve xxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x citované xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx probíhajícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xx územní xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 xxxx. x) ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx právní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx se xxxxxxx teprve x xxxxx xxxxxxxx plánu (xxxx. xxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx Ústavním soudem x tvrdí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx však xxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxx z xxx dovozovat, že xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25.] Xxxxxxx xxxx se zcela xxxxxxx xxxxxxxxx též x námitkou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxxx pracích, horní xxxxx). Xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx konání xxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx probíhajícího řízení x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změny. Xxx xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 101/05, xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[26.] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx uplatněný xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nedůvodnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx fine x. x. x.).
[27.] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx plný xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx, které důvodně xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Odpůrci xxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 2.400 Xx. Byly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx 2.100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Xx. x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, viz §35 xxxx. 2 x. x. x.] x xxxxxxxx 300 Kč (§13 odst. 3 xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2.400 Xx. Xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nepřiznal, jelikož x xxxxxx spisu xx xxxxxx, xx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx dostatečně xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. srpna 2012
XXXx. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 142/2012 Xx.