Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxxxx xxx obce xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxx xxxxxxx zaručené základní xxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x používání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx je třeba x pochybnostech xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jeho neplatnosti xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx referendum xxxx xxxxxxxxx protizákonným způsobem, xxxx. je zjevné, xx nemělo být xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Hlasování x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hlasujícího, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx otázku x xxxxx získá xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zveřejnění x prezentace xxxxxxxxx xxx x proti xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a otevřené xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxx kampaně, xxxxx xx měla konání xxxxxxxxx předcházet, xx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxx zasahovat.
III. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxx xxxxxxxxxx zákonů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vybudování xxxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxxxx příslušné orgány xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx věc je xx bude předmětem xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/07 Xx. XX (sp. xx. X. XX 101/05).
Xxx: Petr L. xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Josefa Baxy, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 24, Kladno, xxxxx xxxxxxx: Obec Břežany xx xxxxxx Xxxxxxx XX, 282 01 Xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Evou Zhřívalovou, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxx. Xxxxxxx z Xxxxxxxx 11, Xxxxx Xxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 17.4.2012, x. j. 50 X 3/2012-28,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx zaplatit xxxxxxx x rukám xxxx xxxxxxxxxx Mgr. Evy Xxxxxxxxxx xx 30 xxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx částku 2.400 Xx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxx (xxxx „stěžovatel“) xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v obci Xxxxxxx XX x xxxxxxxx: 1. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x XX x lesíku Xxxxx? 2. Xxxx xxx xxxxxxxx těžby u xxxxxx Bělka? Xxxx xxxxxxxxxx se uskutečnilo xxx 10.3.2012 a xxxxxxxxx v xxx 202 xxxxxxxxxxx osob, xxx. 40,64% x xxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx hlasování xxxx xxxxx, xx xx 1. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 71 xxxx „ano“ a 129 „ne“; na 2. otázku xxxxxxxxxx 67 xxxx „ano“ x 134 osob „xx“.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx „s. x. x.“). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naplnění xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[3.] Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §8 xxxx. 3 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x místním xxxxxxxxx“) xxxx být xxxxx xxxxxx položeny xxxxxxxxxxx. X daném případě x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx krajský xxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx jednoznačně týkají xxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxxx působnost xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §6 a 7 xxxxxx o xxxxxxx referendu. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx možnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smysl jen xxxxx, vědí-li lidé, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx používal xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xx „xxxxxxxxxxxxxxx“, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx s xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x posilování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 101/05 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx.
[5.] X případě usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x. x. 58 Xx 23/2005-41 xxxxx položená xxxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx?“ Krajský xxxx xxx xxxxxxx dovodil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce x toho, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxx financovanou x xxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dopadu xx xxxxxxxx xxxx.
[6.] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení právních xxxxxxxx, která xx xxx respektování výsledků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonnost následného xxxxxxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/1988 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x §30 zákona x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx rozhodnutím xxxxxxxx v místním xxxxxxxxx protiprávní xxxx.
[7.] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx odpůrce
[8.] Xxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxx II xxxx vyhlášeno za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxx těžby. Xxxx xxxxxxxx měl xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx územního xxxxx xxx spočívala xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx charakteru určitých xxxxxxx, xxxx. způsobu xxxxxx xxxxxxx, kdy x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x zalesnění výsypek x těžby. Xxxx Xxxxxxx chtěla xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx znát xxxxx občanů xx xxxxx kaolínu xx xxxxx území x xxxxx xxxx uspořádáno xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx údajně xxxxxx všem xxxxxxx xxxx, kteří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx jednak x xxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx zastupitelstva obce x xxxxxxx zjištění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“ a xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xx xxxxx 585 xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx stanovena povinnost xxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlit xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x zápisy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10.] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
IV. Xxxxxxx argumentace xxxxx
[11.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx a proto xxxxxxxxxx k projednání x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx a důvody (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
[12.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx dvojímu vnímání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx ČR xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by stanovil, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxx, x v xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx svobodnou volbou xxxxx xxxxxxxx.
[13.] X xxxx xx vhodné xxxxx, xx zmiňovaný xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx ČR xx xxxxxxxx týká xxxxxx „xxxxxx moci“. X případě místního (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx nejedná x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Z ustanovení §6 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx referendu se xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx statutárního xxxxx.“ X toho xxx xxxx jiné xxxxxxx, xx normotvůrce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx tato xxxxxxxxx (tzn. xxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, nýbrž moci xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx zákonem „xxxxxxxxx“.
[14.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx právním názorem xxxxxxxxx xxxxx, učiněným x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xx možnost xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo x vztahuje xx xx xx x xxxxx xxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx demokracie. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx by měly xxxxx rozhodovat ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a vyslovení xxxx neplatnosti xxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bylo provedeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx, že xxxxxx být vůbec xxxxxxxxx.
[15.] Na základě xxxxx provedených obecnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16.] X xxxx x xxxxxx zápisu x. 17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx II konaného xxx 30.11.2011 xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx této xxxx xxxx minulé xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zaplatí (xxxx činila 232.000 Xx), xxxxxxx stále xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx změnit. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx referenda, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx a výsypky xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxx 29.12.2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx (§14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx xxxx vyvoláno xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x výsypkám. Náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xx 350.000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 10.000 Kč, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x obecního xxxxxxxx.
[17.] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[o]tázka xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx ni xxxx xxxxx odpovědět xxxxxx "xxx" nebo xxxxxx "xx".“ Xxxxxx xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xx to, xx x xxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpovídali xx xxxxxx (1. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx JS a XX x lesíku Xxxxx? 2. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x lesíku Xxxxx?), xx které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „ano“ xx „xx“. Otázky xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zavádějícím způsobem, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18.] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxxx uvádí, xx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx obce. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§14) xxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx místního referenda xx xxxxxx náležitosti xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx d). Těmito xxxxxxxxxxxx jsou x) xxxxxxxx xxxxx, na xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx otázek, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx návrhu, d) xxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejich úhrady x rozpočtu obce, xxxxxxxxx statutárního města. Xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx: xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx bude konat, x to jako xxxxxxxxxxx xxxxx Břežany XX; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 16), xxxxxx odhadu xxxxxxx.
[19.] Xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx ani to, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx případné xxxxx xxxxxxxxx. Významnou xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx patří xxxx xxxxx xxxx xxxx a již x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxx xx proto xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[20.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx referenda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vytvářet xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x prezentace xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx kampaně, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xx xxxx kampaně, xxxxx xx měla konání xxxxxxxxx předcházet, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x nyní projednávané xxxx proto bylo xxxxxxx na stoupencích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčit x xxxxxxxxxx svých xxxxxx. Právě x xxxxx xxxx politické xxxxxxx pak xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vybudování výsypek x povolení xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zvažovaných xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu.
[21.] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx obě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §6 x 7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu soud xxxxx, že z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §35 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxx, xx „xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx patří xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo pokud xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx, x xxxx záležitosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxx být xxx xxxxx x xxx, xx záležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxx spadají do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx „x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti x pořízení územního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x) schvaluje x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, c) xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“. Xxxxx xxx. a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[22.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož jejich xxxxxxxxxxx xxxx podstatné x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx získat xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívala xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx charakteru některých xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx dojít x xxxxxxxx a xxxxxxxxx výsypek x xxxxx.
[23.] X tomto xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni x. x. 58 Ca 23/2005-41 xxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Krajským xxxxxx x Plzni se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soukromou. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jde x schvalování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, x xx xxxxxxxxx na xxx, kdo xxxx xxxxxxxxxx konkrétní projekty. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxx výsypek xxxx 350.000 Xx x budou hrazeny x obecního rozpočtu. Xxx ostatně uvedl x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09), „xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxx xx formování politické xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx obce xxxx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xx nezanikají xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podobně xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx. Xxx o způsob, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x vůči xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. zastupitelstvu x xxxxxx xxxxxxx xxxx) rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxx vyjadřují xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve smyslu §7 písm. x) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx interpretovat xxx, xx orgány xxxx xxxx zavázány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx právní řád xxxx x xxxxxxxxx.“
[24.] X xxxxxx xxxxx xxxxx x judikaturou xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx souhlasí xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čistě mechanicky, xxxxx že xx xxxxx xxxx pečlivě xxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní x xxx xxxx rozhodovanou xxx. X daném xxxxxxx však xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 101/05 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx zastupitelstva obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ostatně vyplývá x z citované xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jen xxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx názor xx přímo xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx se xxxxxxx xxxxxx o xxxxx územního xxxxx (xxxx. jeho xxxxx). Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxx odlišností položených xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xx je však xxxxxxx xxxxx odlišný x nelze z xxx dovozovat, že xxxxxxxx obecnější xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxx xxxxxx nepoužitelný.
[25.] Krajský xxxx se xxxxx xxxxxxx vypořádal xxx x námitkou ohledně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxx pracích, xxxxx xxxxx). Xxx xxxxx, x xxxxxxxx povolení xxxxx x vybudování xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí zastupitelstva xxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx činnost příslušných xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx občanů x xxxxx probíhajícího řízení x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změny. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 101/05, xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Shrnutí x xxxxxxx xxxxxx
[26.] Ze xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx nedůvodnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).
[27.] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plný xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníkovi, xxxxx ve věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 2.400 Xx. Byly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx 2.100 Xx [§7, §9 odst. 3 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, viz §35 xxxx. 2 x. x. s.] x xxxxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 2.400 Xx. Xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx odpůrcem, xxxx nepřiznal, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxx. Zhřívalová xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkon xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x), b), c) xxxxxxxxxxx tarifu], xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 29. srpna 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxx xxxxx xxxx změněn xxxxxxx x. 142/2012 Xx.