Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx obce xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxx xxxxxxx zaručené základní xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx platnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx konání xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protizákonným xxxxxxxx, xxxx. je xxxxxx, xx nemělo být xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx každého hlasujícího, xxxxx způsobem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx položenou xxxxxx x odkud xxxxx xxxxxxxx informace. Zveřejnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxx řešením xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x otevřené xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxx xxxxxxx, která xx xxxx konání xxxxxxxxx předcházet, by xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X samotném xxxxxxxx xxxxx a vybudování xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx správy v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx občanů. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxxx věc je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti.
Prejudikatura: x. 661/2005 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/07 Xx. XX (xx. xx. I. XX 101/05).
Xxx: Xxxx X. xxxxx xxxx Břežany x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatele: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Janečkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 24, Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Břežany xx xxxxxx Xxxxxxx XX, 282 01 Xxxxx Brod, xxxxxxxxxxxx Xxx. Evou Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem xxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx 11, Český Xxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 17.4.2012, x. x. 50 X 3/2012-28,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Navrhovatel je xxxxxxx zaplatit xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxx Xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx náhradě nákladů xxxxxx částku 2.400 Xx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxx (dále „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx označenému xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xx x referendum, xxxxxxxxx x obci Xxxxxxx XX x xxxxxxxx: 1. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x JV x xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx xxx xxxxxxxx těžby u xxxxxx Xxxxx? Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 10.3.2012 a xxxxxxxxx x xxx 202 oprávněných osob, xxx. 40,64% x xxxxxxxxx počtu xxxx xxxxxxxxx x seznamech xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx 1. položenou xxxxxx xxxxxxxxxx 71 xxxx „xxx“ x 129 „xx“; xx 2. xxxxxx odpovědělo 67 xxxx „xxx“ x 134 xxxx „xx“.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx „x. ř. x.“). Namítá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[3.] Xxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx vyhodnotil otázky xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x místním xxxxxxxxx“) xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xx třeba xx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávaných změn xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx krajský xxxx. Xxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx samostatnou působnost xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §6 x 7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodováním x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxx neznaly, xxxxxxx xxxxx demokracie xx xxxxx jen xxxxx, xxxx-xx lidé, x xxx vlastně xxxxxxxxx.
[4.] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx používal xxxxxxxxxx, přistupoval k xx „xxxxxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx s ohledem xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x posilování prvků xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx vycházel x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 101/05 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxx projednávané věci xxx byly otázky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dobře xxxxxx, x čem xxxxxxxxxxx.
[5.] X případě xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x. x. 58 Ca 23/2005-41 xxxxx xxxxxxxx otázka: „Xxxxxxxxxx s vybudováním xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx?“ Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost xxxx x toho, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx města a xx xxxx xxxxx. X xxxx projednávaném xxxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[6.] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxxxxx nezákonnost následného xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx č. 62/1988 Xx., x xxxxxxxxxxxx pracích a x §30 zákona x. 44/1988 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství (xxxxx xxxxx). Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx nerostem, xxxxxxx xx xxx rozhodnutím xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxx.
[7.] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření odpůrce
[8.] Xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx II xxxx vyhlášeno xx xxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx územního plánu. Xxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. způsobu xxxxxx xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxx xxxxxxxx plánu mělo xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx výsypek x xxxxx. Xxxx Xxxxxxx chtěla xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx znát xxxxx občanů xx xxxxx kaolínu na xxxxx území x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx proto xxxxx xxx xxxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx občanům xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx jednak x xxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x potřeby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxx“ x současně x xxxxx, xx xxxx xx xxxxx 585 xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx územního xxxxx a xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx hlasujícím xxxxxxxxx xxxxx rozhodování. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx a zápisy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxx xx obecním xxxxx, xxx xxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxx.
[10.] Xxxxxxx navrhuje xxxxxxx stížnost zamítnout.
IV. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu
[11.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x projednání x rozhodnutí kasační xxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx a xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.).
[12.] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx referendum xxxxxxxxxxx jednu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx významech: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx výraz xxxxxxxx suverenity lidu, xxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) jako xxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx. Xxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x v xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí přímo xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx zástupců.
[13.] X xxxx xx vhodné xxxxx, xx xxxxxxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx „státní xxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. krajského) xxxxxxxxx xx xxxx nejedná x výkon státní xxxx, xxxxx moci xxxxxxxxxxx. X ustanovení §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x věcech, xxxxx patří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ X toho lze xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx x xxx směru, xx xx xxxx xxxxxxxxx (tzn. xxxxxx x krajské) xxxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxx, xxxxxxx se nejedná x výkon státní xxxx, xxxxx moci xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem „xxxxxxxxx“.
[14.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se tedy xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxx projednávanou kasační xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místního referenda x otázkám xxxxxxx xxx obce představuje xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx v xxxxx xxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. X xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx demokracie. Xxxxx řečeno, x xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x vyslovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvahy jen xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx prokáže, že xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[15.] Na xxxxxxx xxxxx provedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx.
[16.] X xxxx x xxxxxx xxxxxx x. 17 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxx 30.11.2011 xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu této xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a uzavřelo x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx tuto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx činila 232.000 Xx), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx rozhodli, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxx 29.12.2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx (§14 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxxx názoru x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx zamítnutím xxxxxxx byly vyčísleny xx 350.000 Xx x vypsání xxxxxxxxx xx 10.000 Kč, xxxxxxx xxx tyto xxxxxx xxxxx hrazeny x obecního rozpočtu.
[17.] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx slovem "xxx" xxxx xxxxxx "xx".“ Xxxxxx soud xx xx xxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xx xx, xx x daném xxxxxxx byly xxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídaly. Občané xxxxx xxxxxxxxxx odpovídali xx otázky (1. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx JS a XX x xxxxxx Xxxxx? 2. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx?), xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „ano“ či „xx“. Otázky xxxx xxxxxx xxxxxxxx víceznačným xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovanému zákonnému xxxxxxxxxx.
[18.] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn územního xxxxx, soud xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx situaci xxxxx x místním referendu (§14) xxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx uvedou xxxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxx. a) xx x). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a) xxxxxxxx území, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda navrhuje, x) xxxxx otázky, xxxxxxxxx xxxxxx, navržené x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx návrhu, x) xxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města. Xxxx má za xx, xx všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx: xx vyhlášení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx území Xxxxxxx XX; xxxx položeny xxxxxxxxxxx otázky x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx bod 16), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19.] Xxxx má xx to, že xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ani xx, xx v xxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xx týká xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zájemce xxx xxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx obec xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxx x xxxxxx xxxx xx proto xxxxxx, xx xxx zásadní xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx těžby, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xx proto xx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[20.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx rozhodování xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx každého xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx položenou otázku, xxxxx získá xxxxxxxx xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentů xxx a xxxxx xxxxxxx řešením xx xxxxxxxxx xxxx kampaně, xxxxxx x rámci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xx xxxx kampaně, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předcházet, by xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabízených xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správnosti svých xxxxxx. Xxxxx x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxx měly xxxxxx x případné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx těžby. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[21.] Xxxxxxxxxx dále namítá, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx samostatné působnosti xxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx referendu. X xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Samostatnou xxxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxx ustanovení §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx, xx „xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx obce x xxxxxx obce, pokud xxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx xxxx pokud xxxxx x přenesenou xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx x působnost, xxxxx je zvláštním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx správy, x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné působnosti xxxx svěří xxxxx.“ Xxxxxx xxx xxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. X tomto xxxxx xxxx jasné xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx „a) rozhoduje x samostatné působnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx, případně xxxxxx xxx zpracování návrhu xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plán“. Xxxxx xxx. a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[22.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xx nepochybně xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Jak správně xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx získat xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výsypek těžby, xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx dojít x umístění x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx.
[23.] X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx vymezuje xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x. x. 58 Xx 23/2005-41 xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jde x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x investici soukromou. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x schvalování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx, kdo bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projekty. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx zamítnutím výsypek xxxx 350.000 Kč x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx věci Xxxxxxx soud (xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. III. XX 263/09), „xx xxxxx xxxxxxxxxx charakteristiku xxxx xxxx politického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxx xx xxxxxxxxx politické xxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx, xxxxxx orgány obce xxxx xxxxxx realizovat xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx volbách. Xxx o způsob, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx této xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající x tom, xx xxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx obce, xxxxxx xxxxxxxx neporušuje xxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. d) xxxxxx. Takový výsledek xx nutno interpretovat xxx, xx orgány xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xxxx prostředky, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx k dispozici.“
[24.] X obecné výtce xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx souhlasí xxxxx, xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx mechanicky, xxxxx že xx xxxxx xxxx pečlivě xxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nyní xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 101/05 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx probíhajícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x samostatné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, že pokud xx územní xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 xxxx. e) xxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x místním xxxxxxxxx.“ Xxxxx právní názor xx xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxx případ, protože x zde xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx změny). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx položených xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx dovozovat, xx xxxxxxxx obecnější právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25.] Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxx pracích, horní xxxxx). Jak xxxxx, x xxxxxxxx povolení xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx správním řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí učiněné x místním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy, xxxxx xxxxx zjistit xxxxx xxxxxx v xxxxx probíhajícího xxxxxx x návrhu na xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Jak xxxxxxxxx Ústavní xxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 101/05, xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx určitá xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[26.] Ze xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod nebyl xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxx xxxxxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x.).
[27.] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Odpůrce xxxxxx xxx v řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x proto má xxxxx xx náhradu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx advokátkou x xxxxxx xxxxxx 2.400 Xx. Xxxx xxxxxxx odměnou xx xxxxx úkon právní xxxxxx (vyjádření xx xxxxxxx stížnosti) ve xxxx 2.100 Kč [§7, §9 xxxx. 3 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx. x xxxxxxxx advokátů x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx §35 xxxx. 2 s. x. s.] a xxxxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx proto rozhodl, xx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2.400 Xx. Xxxxxxx řízení xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x obsahu spisu xx patrno, xx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, takže xxxx x věcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x přípravě zastoupení, xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx [§11 xxxx. 1 písm. x), x), x) xxxxxxxxxxx tarifu], xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 29. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx
*) X účinností xx 1.7.2012 xxx xxxxx dále xxxxxx xxxxxxx č. 142/2012 Xx.