Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §143 x xxxx. stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 a §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jím xxxxxx xxxxxxxxxx (§117 xxxx. 2 stavebního xxxxxx z xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§67 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, §65 x. ř. s.) xxxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2142/2010 Xx. XXX, x. 2369/2011 Xx. NSS x x. 2576/2012 Xx. XXX; xxxxx XX x. 170/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 566/05), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 558/12.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx soudem v Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x) Bc. Xxxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) xxxx. xxxx. Xxxxxx H., xxxxxxxxxx Xxx. arch. Xxxxxx X. a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx, ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Marie Xxxxxxx, xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx náměstí 16, Xxxxx 1, na xxxxxxxxxx kompetenčního sporu xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedeného x Městského soudu x Xxxxx xxx xx. zn. 10 X 227/2010, ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného inspektora xx xxx 8.3.2010, xx. 711005: žalobců x) Xx. X. X., x) Mgr. X. X., c) xxxx. xxxx. J. X., d) X. X., všichni xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, x xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. X. X., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: VTP Xxxxxxx, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2641/14, Xxxxx 13 - Stodůlky,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005.
XX. Xxxxx xxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116, xx zrušuje.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Návrhem xxxxxxxxx xxx 12.4.2012 xx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) domáhá, xxx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx sporech“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx zákona mezi xxx x Městským xxxxxx x Praze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti:
[3] Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 8.3.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §117 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), pro stavbu „Xxxxxxxxxxxxxxxx park Xxxxxxx“ x katastrálním xxxxx Xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k Městskému xxxxx v Praze. Xxx xx xxxxxxxxx xx dne 22.2.2011, xx. 10 A 227/2010-116 odmítl a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx vyslovený - xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x toho, xx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxx. x., xxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx certifikát autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxx. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připouští, x xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx by dle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §81 xxxx. 1 xxx. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §89 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán x xxxxx §178 xxxx. 1 spr. ř. xx nadřízeným xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozor. X §143 xxxx. 4, §144 x 151 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že orgánem xxxxxx xxx autorizovanými xxxxxxxxxx xx navrhovatel. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx vzali xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 5 As 71/2011-172, řízení x xxxx kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxx x právní xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. Rozhodovat x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxx xxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xx xxx 30.5.2011, xx. 2 Xx 36/2011-81, xx dne 28.7.2011, xx. 7 Xx 86/2011-102 x xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182. Xxxxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx certifikátu, neboť xxx xx vydáván xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupem x chybí xxx xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Proto xx xxxxx navrhovatele xx xxxx příslušný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[9] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx sporu x pravomoc mezi xxxxxxxx úřadem x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[10] X xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx záporných kompetenčních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx
x) soudy x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
[12] Kladným (xxxxxxxxxx) kompetenčním sporem xx dle §1 xxxx. 2 zákona xxxx, xx xxxxxx xx jedna strana xxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx xxxx druhou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx (negativním) sporem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxx strany xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků.
[13] Městský xxxx x Praze x xxxxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postoupení věci. Xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx spor, x xxxxx projednání x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx sporech.
[14] Zvláštní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a právního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. x. 485/2005 Xx. XXX).
XXX.
Xxxxxx úprava x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx v §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx stavební xxxxxx
§117
(1) Xxxxxx-xx stavebník x xxxxxxxxxxxxx inspektorem xxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx takovou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxx opatřena souhlasná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), x xxxxx x xxxxxx, xxxxx je zvláštním xxxxxxx předpisem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označena xxxx nezpůsobilá xxx xxxxxxxx stavební řízení.
(2) Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx připojí projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vydaný autorizovaným xxxxxxxxxxx. Dokumentace xx xxxxxxxxx xx dvojím xxxxxxxxxx; xxxx-xx obecní xxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx trojmo.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stvrzuje, xx ověřil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 x 2 x že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, uvede xxx xxxxx a xxxxxxxx, datum vydání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxx prohlídek xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109).
(4) Xxxxx xx vyjádřeních podle xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěry, xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx stavebnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxxx podle §114 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx eviduje x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 1, xxxxx x xxxxx x strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[16] Prováděcím xxxxxxxxx, xx který xxxxxxxx §117 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx č. 526/2006 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx věcech stavebního xxxx.
[17] Podle §9 xxxx xxxxxxxx platí, xx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx posouzena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx stavebník na xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x příloze x. 3 x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx přílohy xxxxxxx x části X xxxxxxx x. 3 x xxxx xxxxxxxx.“
[18] Obsah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravuje §10 xxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x připojené xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx, xxxxx
x) identifikační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 písm. a), x) druh, xxxx x dobu xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xx rozpisce xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxx s osobami, xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx provedení xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx,
x) xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x datum xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx inspektor x certifikátu xxxxxxx
x) xxxxx xxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx předpisy,
c) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx; xxxxx uplatnily xxxxxxx, připojí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx námitek.“
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx inspektora odvolání, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx zda xx obrana xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx senát musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx inspektor vůbec x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxx. x., x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za „rozhodnutí“ xxx §65 x. x. s.
[20] O xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudy a xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxx.
[21] Soudy xxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx se nejedná x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111, xxxxxxxx, xx „xxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x výsledkem jeho xxxxxxxx xx, za xxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx dle §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx a xxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx zkráceného stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxx podstata xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Inspektor xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx oprávněna xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vznikají xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stejné xxxxxx xxxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správy x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezit, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, prostředků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x tímto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxx vykonává dle xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx, ty však xxxxxx xx zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx stavebník. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k odbornému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxx zakládajícího práva x xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx. Xx oznámení xx xxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx certifikátu xxxxxx xxxxxxx plnění ze xxxxxxxxxxxxxx smlouvy a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx vztahu xxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx technického stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx: „[X]x xxxxx xx certifikát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, přestože x xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx vydáván ve xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx zůstává xxxxxxx, xxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházející xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu úřadu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxx samotný postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, má veřejnoprávní xxxxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxxxx při této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x certifikát xx oznámení stavebnímu xxxxx má povahu xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavebník x xxxxx, které by xxxxx měly právo xxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx, zda xx xxxxxxx obranným xxxxxxxxxxx proti certifikátu xxxxx žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 72/2010-110, 9 Xx 99/2010-71 a 7 Xx 34/2011-53, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx doplňoval. Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xx. 7 As 34/2011-53).
[25] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [22] xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x odvolání xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xx xxxxxx certifikátu. Xxxxxxx xxxx v Xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010, xx. 30 Xx 152/2009-218, xxxxxx xxxxx certifikátu xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2010, čj. 22 X 183/2010-27, xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaný xx zkráceném stavebním xxxxxx (§117 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu; xxx xxxxx němu xxxxx podat žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx“. X tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx xx. 9 Xx 63/2010-111 x xxxxxxx, xx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx, xxxxx xxxxxx x jinému závěru, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 s. x. x., neboť xx nepochybně xxxxx x xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx certifikát xx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx je xxxxxx certifikátu, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora) x xxx x xxx. zásahové xxxxxx (§82 x násl. x. ř. x.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemný úkon, xxxxxxx xxxxxxxx zásah. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx úvahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx po určitou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxx správní xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na vlastní xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x faktické xxxxxx x případě stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora oznámeného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněn xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako u xxxxxxxxxx xxxxxx (§105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx), Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx rozsahu.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepatří xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx x. 1409/2007 Xx. XXX). X xxxxxxx xx xxxxx §81 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx být tato xxxxxx dána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, což xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaným inspektorem. X tomuto xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1.) smysl xxxxxxxxxx stavebního řízení x (2.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx x tomto xxxxx atypickém xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, nižší míra xxxxxxxxxxx x odlehčení xxxxxxxx stavebních xxxxx. Xxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx právo x provedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx stavebnímu úřadu, xxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „eviduje“, xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx již pravomocného xxxxxxxxxx mohl vstoupit xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřoval Xxxxxxxx správní soud x tom, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx jednoznačně x srozumitelně x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „[X]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx a stavebníkem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx stává xxxxxx xxxxxxxxx předložení stavebnímu xxxxx, k xxxxx xxxx samozřejmě nemusí xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§89 xxxxxxxxx xxxx), xxxx možno stanovit, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx kompetenci x rozhodování v xxxxxxxxx řízení. Souhrnně xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx je zcela xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx odvolacího řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx s ohledem xx specifičnost xxxx xxxxxxxxx (soukromá xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx jménem); xxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx certifikátu (mající xxxxxx xxxxxxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a zejména x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x x rozhodnutích xx. 7 Xx 86/2011-102, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx za xxxxxxx, 1 As 92/2011-182 x 9 As 92/2011-186, xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx mu zákon xxxxxxxxxx jiný xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[35] Ústavní xxxx xxx xx xxxxxxx xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx vyslovil, že xxxxxxxx k postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autorizovaného inspektora xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2012, xx. xx. IV. XX 558/12).
[36] Autorizovaný xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx výše popsané xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx x certifikát xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx není přípustné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] X xxxxx názorem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xx xxx xxxxx, když x xxxx vedou xxxxxxx xxxxxx (např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006, xx. xx. XX. ÚS 566/05). Je xxxx xxxxxxxxxx, xx právě xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx. Xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx o xxxxxxx pevných xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx svědčí dokonce xxx xxxxxx názor xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jinou x xxxxx jej xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnost ochrany, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zatím nezabývaly.
III.1 Xxxxxxxxx autorizovaného inspektora
[39] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zpráva ke xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ČR, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 998/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx?xxx=55107 ) xx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxx inspektor xx xxxxxxxxx xxxxxx. Soudy xx xxxx doposud xxxxxxxx, xxx xx xx xxx přenesen xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx míře, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxx. x.), xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx x. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dle xxxxxx x. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozdějších předpisů (xxx XXXXX, J. Xxxx xx a xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2009, č. 3, xxx. 56; xxxxxx XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxx ve veřejném xxxxx. Xxxxxxx právo. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2011, x. 1-2, xxx. 27).
[40] Certifikát xxxx inspektor xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebníkem (§117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx vykonává xxxxxx xxxx, nikoliv jménem xxxxx, xx xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle §144 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx svobodné xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem není.
[41] Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §146 xxxxxxxxxx zákona odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x musí mít, xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zákona č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídá stát (x nikoli xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxx xxxx svěřena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X to xxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx, xxx xxxxx x xxxx postavení jako xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx činnost jak xxxxxxx odpovídá xxxx.
[42] Xxxx: stavebník s xxxxxxxxxxxxx inspektorem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx páté xxxxxxxxx xxxx. Kdyby tomu xxx xxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §161 xxx. x. xxxxxxx souhlasy xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx účastníky xxxxxx. Tyto osoby xxxx xxxxxxxx xxxxx xx smlouvě xxxxx §117 xxxxxxxxx a xxxxxx souhlas xx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxx. x. xx §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., musela xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx, svěřena pravomoc x výkonu xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx x právními xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx plyne z xxxx xxxxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx zaváže, xx xxx stavebníka (a xxxxxx xxx stát xx xxxxxxxx xxxx) xxxxx projektovou dokumentaci x xxxx xx xxxxx xxxxxx certifikát, xxxx stvrdí, xx xxxxxxxxxxx ověřil (§117 xxxx. 3 stav. xxxxxx). Xxxxxxxxx dokonce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x námitkách xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nebo je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neformálním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx, že: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx námitku xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxx je xx vůbec xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx takový xxxxxx, xx jehož základě xxxxxxx xxxxxxx (i xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46).
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§192 stavebního zákona) xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx certifikát xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx lhůtami x - xxxxx by xx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx xx na xxx uplatnit xxx xxxxxxxxxx správního řádu x podjatosti, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: x ohledem xx xxxx poměr x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ vždy, xxxxx xxxx činnost xxxxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x tak xxxxxxxxxx xx zájem xx xxxxxx konkrétním xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, osvědčení xx xxxxxxx, x xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx správním xxxxxxx, xxxxx řídit xxxxxxxxxxx ustanoveními správního xxxx, xx. by xx xxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr lze xxxxxx xxxx argumentum xxxxxxxxxxx ad absurdum, xxxxx xxxxxx xxx xx, xx autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxx xxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (HEGENBART, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx: komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008.) xxxxxx xxxxxxx, xx: „zkráceným xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení (…), [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (…). Certifikát xxxxxx xxxxxxxxxxxxx inspektorem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx může být xxxxxx xxxxxxxxx.“.
[46] Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x rozhodnutí xx xxx 15.3.2010, xx. 5 A 42/2010-43, „[x]xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx zařazení do xxxxxxx „xxxxxxx správy“, x xxxx i xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx tu xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx odborně xxxxxxxxxx osobou, xxxxx x titulu své xxxxxx (srov. §143 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx odborné xxxxxxxx xx xxxxxxxx.“
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 37/2011-81 [5], že xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odvolání. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chybějící xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že: „kompetence xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx třeba x velmi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx atributem xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx může xxxxx pouze xx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx musí xxxxxx, xx kompetence odvolacího xxxxxx xxxxx přímo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xx dovoditelná z xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do konceptu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ To však - xx xxxxx xxxx - xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (x X. stupni xxxxxx). X xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravuje, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím není.
[48] X argumentu „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxx, že jejím xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx nová úprava xxxx vést k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nezákonně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx namísto stavebního xxxxx xxxx v xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x sám zjišťoval xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxx xx základě toho, xx xx jmenován xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx kterou dozírá xxxxxxxxxxx, nebo používá xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Stejně tak xxx proto xxxxxx xx správní orgán xxxxxxxxxx advokáti, x xx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx podpisu, xxxxxx xxxxxxx, auditoři, xxxxxx, soudní znalci, xxxxxxxxxxxx inženýři, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, autorizovaní xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxx možné xxxxx xxx argument Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx i x xxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisem (xxxx. xxxxxxxx čj. 9 As 63/2010-111 [5]. Těžko xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx ani to, xx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx stavební xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je pozůstatkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem (Xxxxxxxx autorů: Xxxxxxx xxxxxxxxxx x zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2008, x. 2 - 3/2008, xxx. 13). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rubrica xxxxx xxx xxx xxx (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a judikatury. Xxxxxx zpravodaj: časopis xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1999, x. 0, x. 7).
[52] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem xxxx činnosti xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx v xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§146 xxxx. 1).
[54] X xxx se všechny xxxxx xxxxxx xx xxx (xxx samy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx NSS ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 109/2010-340), xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx okamžikem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§117 stavebního xxxxxx).
[55] Toto xxxxxxxx xxx xxxx xxx §117 stavebního xxxxxx xxxxxxx stavebník, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx plné xxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx certifikát xxxxxx plněním xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx certifikátu xxxx xxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] „Xx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx podmínky, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxx xxxxxxxxxxx orgánu územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Pokud xxxx xxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxx x xxxx) xxxxxxx nejsou, xxx. např. xxxxxx xxxxxxxx vyjádření (xxxxx) xxxxxxxxx osob, které xx jinak (pokud xx xxxxxxxxx) byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx samozřejmě xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastenství, xxx. xx xxxxxxxxxx xx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ohledu na xx, jestli byl xxxx nebyl opomenut), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxx z §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (XXXXXX, X.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: ČSSP, 2010, x. 4.)
[57] Xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 9 As 63/2010-111), xx xxxxx, x xxxx pro xx xxxxxxx podklad, a xx i x xxxx případech, xxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx xxxx xxxx udělené xxxxxxxxxxx předkládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx; xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx postavení autorizovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení. Xxxxxxxx xxxxx v §117 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (lhostejno, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx překládá xxxxx stavebníkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx), a xxxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx, xxxxx aby x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx postavení xx vrchnostenské. Xxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx), x xxxxxx později xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxx xxx xxx by v xxxxx postavení správního xxxxxx nečinila xxxxx xxxxx.
[58] Protože oznámení xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx stavbu provést xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na úkon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Nástup xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx ani autorizovaný xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a to xx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb x §105 a §106 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx buď xxxxxx usnesení o xxxxxxxx podání, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx (xxxx oprávnění xxxxxx vznikne z xxxx zákona, xx xxxx).
[60] Ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx certifikát xx xxxxxxxxxx. Podle §117 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx stvrzuje, xx xxxxxx…“, xxx §149 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx byla ověřena x xxxxxx může xxx provedena), tedy xxxxxxxxxxx, tím xxxx x právu xxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxx přehlédnout xxx to, že xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xxxxx xx podkladem xxx vydání kolaudačního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx [§122 xxxx. 5 x §149 xxxx. 1 xxxx. x)].
[62] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx výrazu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxx Xxxxxxx pro xxxxx xxxxx uvádí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x potvrzení (xxxxxxxx xx xxxx://xxxx.xxx.xxx.xx/ ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx certus xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosvědčit xxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx/xxxxx.xxx?xxxx=xxxxxxx).
[63] Xxxxx xx takové xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx racionality zákonodárce xxxxx, xxxx xx xx x zákoně xxxxxxx. Xxx xx. 40 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx ) xxxxx, že:
(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navazujících x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx. Je-li xxxxx xxxxx nový xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx x právním xxxxxxxx blíže xxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx užil ve xxxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Kdyby (xxx xx stavebním xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx pro xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ chtěl ve xxxxxxxxxxx říci „rozhodnutí“, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava
[65] Xx xxxxxxxxxx současné právní xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani dosavadní xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxxxx x xx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovanými xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Důvodová zpráva x obecné xxxxx xxxxx: „Předkládaný xxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxx rozhodování především xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nových xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stavební xxxxx x návaznosti xx správní řád, xxxxx jsou v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx novely xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x metodickým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx autorizovaného inspektora, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x autorizovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx potřebné xxx xxxxxxxx stavby ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřad, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxx stavbu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx inspektoři xx xxx xxxxx své xxxxxx a x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx upravit xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx repozitář PSP XX, XX. volební xxxxxx, xxxx x. 573/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Xx xxxxxxxx části xx xxx x novelizaci xxxxxxxxxxx ustanovení xx. xxxxx: „Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx přispívat ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx profanaci xxxxx xxxxxxxx institutu. (…) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky, xxxxx xx vyskytly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, posílit xxxxxx xxxxxxx stavebníka x ostatních xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx xx využívání xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. (…) Nebude-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácené stavební xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nejednotné xxxxxxxx xxxxxx institutu. Nebude-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[67] Xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásadně mění, xxxxxxx ani xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní orgán, x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxxxxx xxxx autorizovaný xxxxxxxxx x nadále xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx autorizovaný inspektor. Xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx 30 xxx. Xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výhrady. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevznikne. X xxxxxxxxx x výhradách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výhrad marně xxxxxx, stavebníkovi xxxxxxx xxxxx oznámený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Autorizovaný inspektor xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x vydávání xxxxxxxx, xxxxx proto xxxxxxx x zkráceném xxxxxxxxx řízení, neboť x xxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx ‡posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ X xxxxx dokument xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proto vydávat xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátu
[69] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx autorizovaný inspektor xxxx správním xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxx. x., §65 x. x. x.), xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx smlouvy.
III.5 Možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
[70] Xxxx uvedený xxxxx však xxx x nejmenším xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx stavby, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx žádná možnost xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxx ze xxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx, xxxx touto xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx bývá xxxxx x xxx xxxxxxxxx nákladnější x xxxxxxx náročnější, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx). Xxxxx toho xxxxxx i další xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxx nelze vázat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nedoručuje.
[71] Pokud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prostě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx i pořadem xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx škodu, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx §146 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx škody, xxxxxxx §420 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §373 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx ze xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
[72] Všechny xxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxx projednávaných xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx coby xxxxx, xxxxx xx xxxx účastníky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), které xx xxxxx xxx dotčeny xxxxxxx xxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postupu xxxxx §142 spr. x. Xxxx ustanovení upravuje xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního vztahu.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx §142 xxx. x. xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. 1 As 92/2011-182 [8] [33], xxx - x xxxxxx liché xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx odmítl je xxxxx, xx xx xxxxxxx o opravný xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízeních. Xxxxxxxx xxxxx v předcházejícím xxxxx ale xxxxxxx, xx certifikát xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x vydání certifikátu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V dané xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 spr. x. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx nenáročným a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxx x xxxxxxx oznámeným xxxxxxxxxxxx.
[74] Xxx §142 xxx. x. xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxx vznikl a xxx se tak xxxxx, xxx trvá, xxxx zda xxxxxx x kdy xx xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxx. x. stavební xxxx xxxxxx místem xxxxxx, x kterou xxxx xxxx veden. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx stavební úřad xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x to, xx xxx xxxxxxx §142 spr. x. xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xx xxxx xxxx upravenu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešících spory. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xx „samonosné“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx něj xxx xxxxxx xx xx, xxx předpis práva xxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxxx počítá; xxxxxxxx xx xx xxx xx, xxx xxxxxxxx §142 xxx. x. xxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxx XXXXXX, X.: Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, BOVA XXXXXXX, Praha 2012, x. 1099 a xxxx.). Xxxx-xx tu xxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 2 spr. x. (možnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správního xxxxxx), neodepře stavební xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[76] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Výsledkem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx dle §71 xxx. x., xx. xxx zbytečného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx 30 dnů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je pak xxxx možné xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §65 x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x. x. x.
[77] Xxxxxxx xxxx není xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaevidování.
[78] X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx řízení xxx §142 spr. x. xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpory xxxxxxxxxx xxxxx xxx., xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx nevzniklo.
[79] Xxxxxxxx xx stavební xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánování x stavebního řádu xxxxx postupovat dle §171 xxxxxxxxxx zákona x vyzvat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx dále xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §129 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §134 xxxxxxxxxx zákona x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx odst. 4 tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx §171, x xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx §144 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxx. x. požádat xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předběžném xxxxxxxx (§61 xxx. x.), zejména tedy x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízeno xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxx. X takové xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx; xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxx xxxxxx, z xxxxxx povinnosti.
[81] Xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxx §142 xxx. ř. xxxxxx xxxxx nebylo x obecné praxi xxxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxx, která xxxxxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx nastala, xxxxx xx určeno xxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx není možné xxxxxxx v xxxxx xxxxxx správních xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx není rozhodnutím, xxxx navrhovatel příslušný xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx není xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxx §65 x. ř. x. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odmítavé xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxx ale xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx městský xxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx), xxxxxxx ani správní xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxx.
[83] Pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §5 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, účastníky xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.] i xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně 6. xxxx 2012
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxx §143 x xxxx. dále xxxxxxx zákonem č. 420/2011 Xx.