Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §143 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 x §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§117 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006) není rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, §65 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené se xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2142/2010 Xx. XXX, x. 2369/2011 Xx. NSS x x. 2576/2012 Xx. XXX; xxxxx XX č. 170/2006 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 566/05), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 558/12.
Věc: Xxxx o pravomoc xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj a Xxxxxxxx soudem v Xxxxx, za účasti xxxxxxx x) Bc. Xxxxx X., b) Xxx. Xxxx X., x) xxxx. arch. Xxxxxx X., xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. Milana X. x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx společnosti VTP Xxxxxxx, xx věci xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Tomkové, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Pavlíka, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 16, Xxxxx 1, xx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxx ním x Xxxxxxxx soudem v Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx sporu vedeného x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx pod xx. xx. 10 X 227/2010, ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005: žalobců x) Xx. P. X., x) Xxx. X. X., x) xxxx. xxxx. X. X., d) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, x žalovaného Xxx. xxxx. M. T., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: XXX Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2641/14, Xxxxx 13 - Stodůlky,
takto:
I. Žádná xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx není příslušná xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005.
II. Xxxxx xxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx Městského soudu x Praze ze xxx 22.2.2011, čj. 10 X 227/2010-116, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.4.2012 xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x Městským xxxxxx v Praze xxxxxxxx se certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 8.3.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxx stavbu „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Roztoky“ x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[4] Žalobci xxxxx xxxxxx certifikátu xxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxx xx xxxxxxxxx xx dne 22.2.2011, xx. 10 A 227/2010-116 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx je přípustné xxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel.
[5] Xxxxxxx soud - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x toho, xx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §9 xxx. x., neboť xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti odkázal xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111. Xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxx. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx a jaké xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx řád xxxxxxxxx, x dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxx němu přípustné xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu byla xxxxxxxxxx odňata xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxxxx xxxxx, považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx rozpor x §81 odst. 1 xxx. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx se xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §89 odst. 1 xxx. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx §178 xxxx. 1 spr. ř. xx nadřízeným orgánem xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx. X §143 odst. 4, §144 a 151 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxx následně xxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.7.2011, xx. 5 Xx 71/2011-172, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx x právní xxxx.
[8] Navrhovatel xx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx krajský xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxx xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xx dne 30.5.2011, xx. 2 Xx 36/2011-81, ze xxx 28.7.2011, xx. 7 Xx 86/2011-102 x xx dne 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx odvolání xx xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx vydáván xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x chybí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, x to s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx osoba vykonávající xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hierarchického xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobuje právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[9] Při xxxxxx vzniklého xxxxx x pravomoc xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx řídil xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[10] X xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx záporných kompetenčních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Stranami xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §1 odst. 1 zákona
a) xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxxxx, x) soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soudy ve xxxxxxxx soudnictví.
[12] Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx sporem xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x totožné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx druhou stranou xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxx strany xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Městský xxxx x Praze x předcházejícím xxxxxxx xxxxxx popřel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxxx věci. Xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 485/2005 Xx. XXX).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx
[15] Xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx tohoto sporu, xx upravena x §117 stavebního xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx stavební řízení
§117
(1) Xxxxxx-xx stavebník x xxxxxxxxxxxxx inspektorem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx, xxxx takovou xxxxxx pouze oznámit xxxxxxxxxx úřadu, jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu územního xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx k oznámení xxxxxx připojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dokumentace xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxx xx xxxxxx.
(3) Autorizovaný xxxxxxxxx certifikátem xxxxxxxx, xx xxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z hledisek xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 x 2 a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx vyznačí, uvede xxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x opatří xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K certifikátu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prohlídek xxxxxx, xxxxxxx stanoviska dotčených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx (§109).
(4) Pokud xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x projedná x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Způsob vypořádání xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx podklady, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor x xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 3. Nepodaří-li se xxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx rozpory xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx byly účastníky xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dokumentací a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxx §114 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxx podle odstavce 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Náležitosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx který xxxxxxxx §117 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx x. 526/2006 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxx §9 xxxx vyhlášky xxxxx, xx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx navrhovaná xxxxxx xxxx posouzena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx k realizaci, xxxxxx stavebník xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou stanoveny x xxxxxxx x. 3 k xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X xxxxxxx x. 3 x xxxx xxxxxxxx.“
[18] Xxxxx x xxxxxxxxx certifikátu xxxxxxxx §10 xxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x certifikátu, xxxxxx stvrzuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx navrhovaná xxxxxx může xxx xxxxxxxxx, uvede
a) identifikační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 písm. x), x) xxxx, účel x dobu xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx uplatnily námitky xxxxx provedení xxxxxx,
x) xxx projektová xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě specifikaci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx,
x) své xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx, otisk xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxx xxxxx kontrolních xxxxxxxxx stavby,
b) souhlasná xxxxxxx stanoviska dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy,
c) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; pokud uplatnily xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx o výsledku xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[19] Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxx je, xxx je možné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x jakému xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tom xxxx xxxxxxxx senát xxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx inspektor vůbec x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §1 odst. 1 xxx. x., a xxx xxx certifikát xxxxxxxxx xx „rozhodnutí“ xxx §65 x. x. s.
[20] O xxxxxx otázkách již xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k nim xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx (např. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx dospěl x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111, vyslovil, xx „postup [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] ve zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx, za xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu dle §117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, akt, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“. Xx podporu tohoto xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx uvedl, xx xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx je rychlejší x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxxx spočívá x přenesení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxxxx inspektora. Inspektor xx xxxxxxxx osoba, xxxxx xx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné x xxxxxxxx správy x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správou nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x postavení jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že autorizovaný xxxxxxxxx xx jmenován xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx postup ve xxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vytyčuje xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznost xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx však xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stavebník. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx má xxxxxxxx povolení, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k odbornému xxxxxxxxxx xx znaleckému xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Přestože xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxxxx xx při xxxxxxxx certifikátu xx xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx vymyká xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx autorizovaného inspektora xxxx stavebníkovi xx xxxxxxxx od vztahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx certifikát, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx technického xxxxx xxxxxxxxxx motorového xxxxxxx, xxxx xxx potencionálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx: „[X]x xxxxx xx certifikát xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx §117 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxx činnosti správního xxxxxx, přestože x xxx nelze bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx vydáván xx xxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx předcházející oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx i xxxx xxxxxxxx, má veřejnoprávní xxxxxxxxx, je autorizovaný xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, které xx xxxxx měly právo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Otázku, xxx xx xxxxxxx obranným xxxxxxxxxxx proti certifikátu xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, ponechal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dalším posouzení xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 1 As 72/2010-110, 9 Xx 99/2010-71 x 7 Xx 34/2011-53, aniž xx xxxxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx provádění xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx“ (rozhodnutí xx. 7 Xx 34/2011-53).
[25] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku [22] xxxxx Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx aplikace §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx x rozhodnutí xx xxx 21.6.2010, xx. 30 Xx 152/2009-218, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx v Ostravě x rozhodnutí xx xxx 8.12.2010, čj. 22 X 183/2010-27, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud však x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) není xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx správního xxxx; xxx proti němu xxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu“. X xxxxx rozsudku xxxxxxx odkázal na xxx předchozí xxxxxxxxxx xx. 9 As 63/2010-111 x doplnil, xx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx že xxxxx xxx legislativní xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 s. x. x., neboť xx nepochybně xxxxx x xxxx, jímž xx xx oznámení xxxxxxxxxx úřadu zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (napadeno je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx) x ani x xxx. zásahové žalobě (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxxx certifikát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemný xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zásah. Xxxxxxx proto připadá xx úvahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v tomto xxxxxxxxxx dospěl x xxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx metody.
[28] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx osobou, ale xx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx případ xxxxxxx delegace veřejné xxxxxx na soukromou xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx vlastním xxxxxx x xx vlastní xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x faktické účinky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámeného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx eviduje x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx), Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx inspektor vystupuje xxxx xxxxxxx úřad, xxx xxx x xxxxx omezeném xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxx nepatří xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1409/2007 Xx. XXX). X xxxxxxx xx xxxxx §81 odst. 1 xxx. ř. xx xxxx musela xxxxxxxxx xxxxx odvolání buď xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxx, což xx xxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaným inspektorem. X tomuto závěru xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx souběžných xxxxxxxxx: (1.) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x (2.) xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx atypickém xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx je dle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx, nižší xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Xxxxx totiž xxxxx, xx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx součástí tohoto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx certifikát x xxxxxxxx xxxx všechny xxxx obdržené xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx koncepci xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán. Xxxx xxxxxxxx řízení by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku, než xxxxx xx citovanou xxxxxxxx xxxxxxx sledován.
[31] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání spatřoval Xxxxxxxx správní xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx každého xxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelně x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výkladem, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „[X]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx existuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vrchnostenským xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx založeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§89 xxxxxxxxx xxxx), xxxx možno xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx kompetenci x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení. Souhrnně xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx vlastním xxxxxx); xxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx např. x v xxxxxxxxxxxx xx. 7 Xx 86/2011-102, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx mediaci, 1 Xx 92/2011-182 x 9 Xx 92/2011-186, zde s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práv opomenutých xxxxxxxxx.
[34] Dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupoval xxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové x rozsudku xx xxx 4.8.2011, čj. 30 A 13/2011-46, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stejně jako Xxxxxxx xxxx x Xxxx věcně projednal x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx však xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx na xx, xx xx zákon xxxxxxxxxx jiný výrok, xxx xx se „xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx se vrací xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxx soud xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx x Ústavní xxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán. Xxxxx ústavní stížnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.3.2012, sp. xx. XX. XX 558/12).
[36] Autorizovaný xxxxxxxxx xx tedy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měl být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., proti xxxxx není přípustné xxxxxxxx. Certifikát xx xxx xxx xxx xxxxx přezkoumáván ve xxxxxxxx soudnictví.
[37] X xxxxx xxxxxxx xx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxx xx xx vědom xxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006, xx. xx. II. ÚS 566/05). Je xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dokonce xxx xxxxxx názor xxxxxx, xx možno xxxxxx xxxxxxxxxxx jinou x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx existence xxxxxxxx ustanovení poskytuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, kterou se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.1 Xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (digitální xxxxxxxxx XXX ČR, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 998/0, xxxxxxxx na http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=55107 ) xx xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxxx inspektor xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda je xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§1 xxxx. 1 spr. x.), xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákona x. 22/1997 Sb., x technických požadavcích xx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxx xxxxxx č. 56/2001 Xx., o podmínkách xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Sb., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx STAŠA, J. Xxxx je x xxxx má xxx xxxxxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2009, x. 3, xxx. 56; xxxxxx XXXXXX, X. Některé xxxxxxx používání soukromoprávních xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Ministerstvo xxxxxx, 2011, x. 1-2, xxx. 27).
[40] Certifikát xxxx inspektor xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xx svém xxxxxxxxxxxxxx zájmu. Dle §144 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx svobodné xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §146 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx škodu způsobenou xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stát (x nikoli xxxxxxxx xxxxx) za škodu, xxxxxx způsobily xxxxxx xxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právnické x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx. X to xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxx veřejnoprávní x xx xxxx, xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx inspektorem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx bylo, platilo xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §161 xxx. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto osoby xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx a xxxxxx souhlas xx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl správním xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxx. x. xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xx xx dále být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx žádný zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx plyne z xxxx xxxxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx pro xxxx xx stavební úřad) xxxxx projektovou xxxxxxxxxxx x xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stvrdí, že xxxxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxx. 3 xxxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách osob, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx řízení. Tato xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádá, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, že: „Xxxxxxxxxxxx inspektor není xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxx námitku vypořádal, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx. Vypořádáním námitek x xxxxxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx takový xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky (x xxxxxxxx) zcela odpadnou x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxxx stav.“ (xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46).
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§192 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Autorizovaný xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx certifikát někomu xxxxxxxxx, xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx a - pokud by xx přijal xxxxx, xx xxx x xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx xx xx xxx uplatnit xxx xxxxxxxxxx správního řádu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: x ohledem xx xxxx xxxxx x xxxx by xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx „xxxxxxxxxxx“ vždy, xxxxx xxxx činnost vykonává xx úplatu stavebníka, xx svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a tak xxxxxxxxxx xx xxxxx xx jednom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „rozhodovací xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostupují xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, osvědčení xx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx ovšem x xxxxxxxxxx. I x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, musel řídit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. by xx musel ze xxx činnosti xxxxxxxxx. Xxxxx závěr lze xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad xxxxxxxx, xxxxx svědčí xxx xx, xx autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu.
[45] Rovněž x xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008.) autoři xxxxxxx, xx: „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx (…), [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx určovat xxxxx k xxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dokladem x tom, xx xxxxxx může xxx xxxxxx provedena.“.
[46] Jak xxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, čj. 5 X 42/2010-43, „[x]xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx mezi dvěma xxxxxxxxxx osobami na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx „veřejné xxxxxx“, x xxxx x xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx: nejsou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx a vyžadovat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgánem xxxxx definice §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která x xxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. §143 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx odborné xxxxxxxx xx xxxxxxxx.“
[47] Xxxxxxxx správní soud xxxxx v rozsudku xx. 2 Xx 37/2011-81 [5], xx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx není možné xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx zdůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx: „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, byť třeba x velmi extenzivním. Xxxxxxxxx atributem xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx pouze xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxx musí xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přímo x xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dovoditelná x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx.“ Xx však - xx ještě xxxx - xxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (x I. xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx, xxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxxx neupravuje, xxxxxxxxxx xxx ani možnost xx nemožnost xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nabídl xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[48] X xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx“ lze pouze xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx mohly xxx xxxxxxxx jednodušším xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx dovodit, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nezákonně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xx zkráceném xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx certifikátu x xxx zjišťoval xxxxxxxx otázky. Xxxxxx xxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx autorizovaného inspektora xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ani pouze xx xxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, skládá xxxxxxx, xx xxxxxx dozírá xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx státním xxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávním předpisem (xxxx. rozsudek čj. 9 As 63/2010-111 [5]. Xxxxx lze xxxxx x právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx, xx §117 stavebního xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení neupravuje. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x varianty návrhu xxxxxx, xxxxx počítal x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem (Xxxxxxxx autorů: Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2008, č. 2 - 3/2008, xxx. 13). Nadto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx est lex (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx problém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx: časopis xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 1999, x. 0, s. 7).
[52] Zvláštní senát xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora k xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x činnost soukromé xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx certifikátu
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx v důsledku xxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx x povinnosti, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§146 xxxx. 1).
[54] X xxx xx všechny xxxxx xxxxxx na xxx (byť xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nerespektovaly xxxx xxxxxxxx, srov. xxxxxxxxxx XXX ze xxx 4.5.2011, xx. 7 As 109/2010-340), xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[55] Toto xxxxxxxx xxx činí xxx §117 stavebního zákona xxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xx xxxxx zastoupit xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx certifikát xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx nemusí xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x vyhotovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] „Xx v xxxxx xxxxxxxx (oznámením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx (xxxxxxx subjektivní) právo xxxxxxx stavbu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxx. opatřena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx některá x xxxx) splněny xxxxxx, xxx. xxxx. nebyla xxxxxxxx vyjádření (všech) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak (xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxx samozřejmě vycházet xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastenství, xxx. xx účastníkem je xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx podmínky účastenství, xxx ohledu xx xx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxx z §117 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona.“ (XXXXXX, X.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: ČSSP, 2010, x. 4.)
[57] Xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dostane xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 9 As 63/2010-111), xx xxxxx, x xxxx pro ni xxxxxxx xxxxxxx, a xx i x xxxx případech, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předkládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu sám; xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx postavení autorizovaného xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení. Xxxxxxxx xxxxx x §117 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (lhostejno, zda xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavebníkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx třetí), x xxxxx tak xxxxxxxxxx x oznamováním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, protože je xxxxxxx xxxxxxxx: fyzická xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vrchnostenského postavení, x xxxxx pak xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nečinila žádné xxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §117 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx stavebníka, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
[59] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x němu až xxxxxxxxx certifikátu stavebnímu xxxxx, x to xx zákona. Xxx xx xxxx úprava xxxxxxx liší xxxx. xx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb v §105 x §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx usnesení o xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx doručí xxxxxxx souhlas s xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx zákona, ex xxxx).
[60] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx certifikát xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §117 xxxxxxxxxx zákona autorizovaný xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ověřil…“, dle §149 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnost (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx odborný xxxxxxx [§122 xxxx. 5 a §149 xxxx. 1 písm. x)].
[62] Nic xxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx chápání výrazu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spravovaný Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a potvrzení (xxxxxxxx xx http://ssjc.ujc.cas.cz/ ). Etymologický slovník xxxxx, že slovo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx certus facere, xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosvědčit xxxxxx něčeho (http://www.etymonline.com/index.php?term=certify).
[63] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mělo mít xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xx v zákoně xxxxxxx. Xxx xx. 40 Xxxxxxxxxxxxxx pravidel ( xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx ) xxxxx, že:
(1) Právní xxxxxxx musí být xxxxxxxxxxxxxx jednotný. Xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navazujících x souvisejících právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (užitý v xxxxxxxxx jiných zákonů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx třeba dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Správní xxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx pro xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx „rozhodnutí“, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.3 Připravovaná xxxxxx úprava
[65] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nedokázala xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů, xxxxxxxxx x to, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovanými xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Důvodová zpráva x obecné xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxx institutů, xxxxx zavedl stavební xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxx novely řeší xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nový xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x autorizovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx hledisek jako xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, že xxx stavbu provést. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ujali xxx xxxxxx x v xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcové xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. volební xxxxxx, tisk x. 573/0, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Xx xxxxxxxx části xx xxx k novelizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odstranit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebníka x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx mělo xxxx zvýšit důvěru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Nebude-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, je tady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mechanizmy, xxxxx xx zajistily xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx byly xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx proces.“
[67] Projednávaná (x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně) xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxx zásadně xxxx, xxxxxxx ani ona x xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx xxxxxxx orgán, x z xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být x xxxx xxxx xxxxxxx bezodkladně oznámit xxxxxxxxxx úřadu uzavření xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx inspektor x xxxxxx jen xxxxxxxxx, xx posoudil xxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx. Xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx autorizovaný xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxx 30 xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx x výhrady. Xx pak budou xxx odkladný účinek x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevznikne. X xxxxxxxxx x výhradách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxx příslušný x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx marně xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vznikne xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Autorizovaný inspektor xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proto xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť x žádné řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxx slovy ‡xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ X xxxxx dokument xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx orgánem x xxxxxx proto vydávat xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[69] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jím vydaný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§67 xxx. x., §65 x. ř. s.), xxx plněním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx certifikátu (xxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxx)
[70] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x nejmenším xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx práva stavby, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nic na xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx přímo neřeší. Xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podat správní xxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx bývá xxxxx x xxx xxxxxxxxx nákladnější x xxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zjevně - x xxxxxxx x xxxxxx institutu stavebního xxxxxx - x xxxxx „xxxxxx“ ani xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x konec xxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxx nelze vázat xx xxxxxxxx certifikátu xx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prostě xxxxxxxx stavebnímu úřadu xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x pořadem xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx vůči inspektorovi, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx výkonem xxx xxxxxxxx, na základě §146 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx bude řídit xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, zejména §420 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx x §373 x xxxx. obchodního xxxxxxxx. X porušení xxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxx a o xxxxxxx škody rozhodne xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[72] Xxxxxxx xxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxxx projednávaných xxx zpravidla o xxxxxxxxx sousedy xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxx dotčeny xxxxxxx práva stavby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx certifikátem, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 spr. x. Xxxx ustanovení upravuje xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx §142 xxx. x. se xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx, xx. 1 Xx 92/2011-182 [8] [33], xxx - x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx je xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nezákonnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v předcházejícím xxxxx xxx xxxxxxx, xx certifikát nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx certifikátu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx systematiky xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dané xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxx. x. xxxxxxxxxxxxx (ostatně pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxx) xxxxxx prostředkem xxx nápravu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[74] Dle §142 xxx. x. rozhodne xxxxxxx orgán na xxxxxx každého, xxx xxxxxxx, xx xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx určitý xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx tak xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x kdy se xxx xxxxx. Věcně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dle §11 xxx. x. xxxxxxxx xxxx určený xxxxxx xxxxxx, o kterou xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx stavebníkovi xxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xx, xx xxx použití §142 xxx. x. xxxx rozhodné, zda xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx řešících spory. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xx kompetenčního xxxxxxxxxx; v xxxxx xx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oborech xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xx xxx xx, xxx podmínky §142 spr. x. xxxx xxxxxxx (viz x xxxx xxx XXXXXX, X.: Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 1099 x xxxx.). Xxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 2 xxx. x. (možnost xxxxxx xxxxxxxxx, nebo řešení xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx vztahu.
[76] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxx §71 xxx. ř., xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zpravidla xx 30 xxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx pak xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxx §65 x. x. s. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 s. x. s.
[77] Naproti xxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při oznámení xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxx xxxxxxxx během xxxx zaevidování.
[78] V xxxxxxx, xx stavební xxxx xxxxx xxxxxx xxx §142 spr. x. xxxxxx, že xxxxxxxxxx byl xxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx závazných stanovisek xxxxx dotčených orgánů xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nepředložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx atd., vydá xxxxxxxx xxxx deklaratorní xxxxxxxxxx o xxx, xx stavebníkovi xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevzniklo.
[79] Xxxxxxxx xx stavební xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postupovat xxx §171 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy xxxx rozhodnutím uložit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přiměřené lhůtě. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §129 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §134 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx důsledku xxxxxx dle odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dozoru xxx §171, x xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx §144 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxx. ř. požádat xxxxxxxx s xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx x předběžném xxxxxxxx (§61 xxx. x.), xxxxxxx xxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxx. O takové xxxxxxx musí správní xxxxx rozhodnout do 10 dnů; může xxxxxxxxxx rozhodnout x xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxx xxxxxx xx xx, xx řízení dle §142 spr. ř. xxxxxx xxxxx nebylo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rychlý x xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxxx. Xxxxx přesně xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §117 stavebního xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx není možné xxxxxxx x rámci xxxxxx správních xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx x závěru, xx certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx dle §65 x. ř. x. Xxxxx xx xxxxx kompetenčního xxxxx xxx xxxx příslušná xxxxx rozhodnutí. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx skutečně xxxx xxxx). Xxxxxx xxx xx část xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxxx (§5 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech), xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[83] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.] x xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 6. xxxx 2012
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxx §143 x xxxx. dále xxxxxxx xxxxxxx č. 420/2011 Sb.