Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §143 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 není správním xxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 x §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§117 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§67 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, §65 x. ř. x.) xxxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx ze soukromoprávní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2142/2010 Xx. XXX, č. 2369/2011 Xx. XXX x x. 2576/2012 Xx. NSS; nález XX č. 170/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 566/05), usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 558/12.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xx účasti xxxxxxx a) Xx. Xxxxx X., x) Xxx. Hany S., x) xxxx. arch. Xxxxxx X., žalovaného Xxx. xxxx. Xxxxxx X. a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx společnosti VTP Xxxxxxx, xx věci xxxxxxxxxxx autorizovaného inspektora.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx náměstí 16, Xxxxx 1, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ním x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 10 X 227/2010, xx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005: xxxxxxx x) Xx. P. X., x) Xxx. X. X., c) xxxx. xxxx. J. X., d) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Brno, x xxxxxxxxxx Ing. xxxx. X. T., xxxxxxxxxxxxxx inspektora, za xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení: XXX Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2641/14, Xxxxx 13 - Stodůlky,
takto:
I. Xxxxx xx stran kompetenčního xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx dne 8.3.2010, xx. 711005.
XX. Druhá xxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.2.2011, čj. 10 X 227/2010-116, xx zrušuje.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.4.2012 se Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, aby xxxxxxxx senát zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxx a Městským xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxxxx spisu vyplynuly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 8.3.2010 certifikát xxxxx §117 zákona x. 183/2006 Sb., x územním plánování x stavebním xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), pro stavbu „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[4] Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xx dne 22.2.2011, xx. 10 A 227/2010-116 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx navrhovateli, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je přípustné xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxx. x., xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 spr. ř. Xxxxxxxx se městský xxxx zabýval otázkou, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odňata xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výklad, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx certifikátu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §81 xxxx. 1 xxx. ř. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xx xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §89 odst. 1 xxx. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §178 xxxx. 1 spr. ř. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx. X §143 xxxx. 4, §144 a 151 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx má xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx usnesením xx dne 26.7.2011, xx. 5 As 71/2011-172, řízení x xxxx kasačních stížnostech xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxx x rozsudcích Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xx dne 30.5.2011, xx. 2 Xx 36/2011-81, xx xxx 28.7.2011, čj. 7 Xx 86/2011-102 x xx dne 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182. Xxxxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx atypickým xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, x to s xxxxxxx xx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxx xx xxxxx omezeném xxxxxxx x vlastním xxxxxx), nezařaditelnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, x xxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx spor
[9] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx senát řídil xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[10] X xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnost xxxxx rozhodnutí podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx
x) soudy x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx sporem xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x totožné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spor, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, x jehož projednání x rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Zvláštní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 485/2005 Xx. XXX).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x §117 stavebního zákona xxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
§117
(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx inspektorem smlouvu x provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, jestliže xxxx xxxxxxxx souhlasná xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxx xxxxxxxxxxx orgánu územního xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx stavební xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx připojí projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; není-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ověřil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x připojené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 x 2 x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx provedena. Xx xxxxxxxxxx dokumentaci tuto xxxxxxxxxx vyznačí, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx podpisem x xxxxxxxx se xxxxxxx znakem Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanoviska dotčených xxxxxx x vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx (§109).
(4) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 byly xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, autorizovaný xxxxxxxxx je xxxxxxx x projedná s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěry, xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebnímu xxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §114 xxxx usnesením xxxxxxxx x námitkách xx xxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxxxxxxxx stavby pro xxxxxxxx řízení.
(5) Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx odstavce 3 příslušný xxxxxxxx xxxx eviduje x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Náležitosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 6 stavebního xxxxxx, xx vyhláška x. 526/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[17] Podle §9 xxxx vyhlášky xxxxx, xx:
„Xxxxxxxx stavebnímu úřadu, xx xxxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx stavebník xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze x. 3 k xxxx xxxxxxxx. K oznámení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X xxxxxxx x. 3 x této xxxxxxxx.“
[18] Xxxxx x xxxxxxxxx certifikátu xxxxxxxx §10 xxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci x připojené xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx
x) identifikační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x), x) xxxx, xxxx x dobu xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx xxxxx xxxxx xx rozpisce dokumentace,
d) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně závěrů xxxxxxx s osobami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby,
e) xxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxx o xxxxxxx x nimi,
f) xxx xxxxx x příjmení, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx vydání xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) souhlasná xxxxxxx stanoviska dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx účastníky stavebního xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, připojí xxx xxxxxxxx o výsledku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx zda xx obrana xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxx. x., a xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za „rozhodnutí“ xxx §65 s. x. x.
[20] O xxxxxx otázkách xxx xxxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx x nim xxxx postupně se xxxxxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx autorizovaného inspektora xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 4.8.2010, čj. 9 Xx 63/2010-111, xxxxxxxx, xx „xxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x výsledkem xxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx, xxxxx je způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx“. Xx podporu xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x efektivnější xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přenesení zásadních xxxxxxxx x řízení x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora. Inspektor xx xxxxxxxx osoba, xxxxx je po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správy x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soukromou a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, prostředků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepovažoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že autorizovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Byť je xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx stavebníkem, jednotlivé xxxxxxxx vykonává xxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržet.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx certifikát xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě oznámení xxxxxxxxxx úřadu nabude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jaké xx xxxxxxxx povolení, a xxxxx xxxxx certifikát xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či znaleckému xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakládajícího xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx oznámení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx respektovat a xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx certifikátu vymyká xxxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx technického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx: „[J]e xxxxx xx certifikát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx jako na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx vydáván ve xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx zůstává xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x xxxx xxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení stavebnímu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavebník x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx účastníky stavebního xxxxxx.“ Otázku, xxx xx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žaloba xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[24] Obdobně xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 1 As 72/2010-110, 9 As 99/2010-71 x 7 Xx 34/2011-53, xxxx xx xxxxxxxx argumentaci xxxx doplňoval. Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx veřejným zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx stanovenými předpoklady xxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 34/2011-53).
[25] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [22] xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání navrhovateli.
[26] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx x rozhodnutí xx xxx 21.6.2010, čj. 30 Xx 152/2009-218, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx projednal. Xxxxxxx xxxx x Ostravě x rozhodnutí xx xxx 8.12.2010, xx. 22 X 183/2010-27, xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx pro nevyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x rozsudku xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xxxxxxx, xx „certifikát xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 Xx 63/2010-111 x doplnil, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx závěru, xxx xx spadá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xx nepochybně jedná x úkon, xxxx xx xx oznámení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxx povinnosti žalobce. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx certifikátu, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx x xxx. zásahové žalobě (§82 a xxxx. x. ř. s.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úkon, xxxxxxx faktický zásah. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx úvahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vylučovací xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jménem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účinky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx toliko eviduje x xxxx oprávněn xx xxx aktivně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx staveb (§105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx inspektor vystupuje xxxx xxxxxxx úřad, xxx xxx v xxxxx omezeném rozsahu.
[29] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx zásady rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx č. 1409/2007 Xx. XXX). X xxxxxxx xx xxxxx §81 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxx xxxxxx nemožnost xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx povahou xxxx xxxx, což xx xxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaným inspektorem. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (2.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a odlehčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxx odporovalo xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx postavení xxxxxxxxxx úřadu v xxx. Pokud totiž xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obdržené xxxxxxxxx xxxxxx „eviduje“, xxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx pravomocného xxxxxxxxxx mohl vstoupit xxxxxxxx orgán. Xxxx xxxxxxxx řízení by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx argument xxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x tom, xx xxxxxxxxxx každého xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx stanovena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „[X]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx aktem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předložení stavebnímu xxxxx, x xxxxx xxxx samozřejmě nemusí xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§89 xxxxxxxxx řádu), xxxx xxxxx stanovit, xxxxx správní orgán xx xxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx jasnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, v tomto xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx zákonná xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx nepředpokládá, x xx x xxxxxxx xx specifičnost xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx vlastním jménem); xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx certifikátu (xxxxxx xxxxxx důsledky nezávisle xx vůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x zejména x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x x rozhodnutích xx. 7 Xx 86/2011-102, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, 1 Xx 92/2011-182 x 9 Xx 92/2011-186, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutých xxxxxxxxx.
[34] Xxx výše xxxxxxxxx rozsudků Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Hradci Králové x xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx se „xxxxxxxxxx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx“, ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxx xx základě xxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2012, xx. xx. XX. ÚS 558/12).
[36] Xxxxxxxxxxxx inspektor xx xxxx xx xxxxxxx výše popsané xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x certifikát xx rozhodnutí ve xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx měl xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[37] S xxxxx názorem se xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxx xx je xxxxx xxxx, xx ke xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx jen xxxxx, xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2006, xx. xx. XX. ÚS 566/05). Je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx důvody ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxxx se o xxxxxxx pevných xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx svědčí xxxxxxx xxx právní názor xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxx nezměnitelný. Xx xxxxx tím xxxxx xx situace, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx osobám xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[39] Xxxxxxx soudy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (digitální xxxxxxxxx XXX ČR, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 998/0, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=55107 ) xx xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxxx inspektor xx xxxxxxxxx osobou. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xx xxx přenesen xxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx xxxx, xxx nabyl postavení xxxxxxxxx orgánu (§1 xxxx. 1 xxx. x.), xx xxxxxxx. Xx xxxxx vykonavatel xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle zákona x. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx č. 56/2001 Xx., o podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XXXXX, X. Xxxx je x xxxx xx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: ČSSP, 2009, č. 3, xxx. 56; rovněž XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxx používání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxx. Xxxxxxx právo. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2011, č. 1-2, xxx. 27).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx inspektor xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebníkem (§117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx úplatu x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu. Xxx §144 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx činnost živností x může xxx xxxxxxxxxx jako svobodné xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §146 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x musí mít, xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxx, uzavřeno pojištění x odpovědnosti xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx škodu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právnické x xxxxxxx xxxxx xxx výkonu státní xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. I to xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxx veřejnoprávní x xx xxxx, xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, za xxxxx činnost xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuzavírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, platilo xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx k uzavření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §161 spr. x. xxxxxxx souhlasy xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle §117 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx.
[43] Aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správním xxxxxxx dle §1 xxxx. 1 spr. x. xx §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxx, svěřena xxxxxxxx x xxxxxx působnosti x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x daném xxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Právním podkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx xxx stát xx stavební xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydá xx xxxxx stavbu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ověřil (§117 xxxx. 3 xxxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx dokonce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x námitkách xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jinak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx tu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx osobami, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xx zda xx xx xxxxx námitka xxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx. Vypořádáním xxxxxxx x xxxxxxxx §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx nastane xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ (rozsudek xx xxx 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46).
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správního xxxx (§192 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Autorizovaný xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx někomu xxxxxxxxx, xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx x - xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx jde x xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx se na xxx uplatnit xxx xxxxxxxxxx správního řádu x xxxxxxxxxx, které xx vedlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxx na xxxx poměr x xxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxx ze svého „xxxxxxxxxxx“ xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sdělení, i xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx vůbec, v xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. I x těchto xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řídit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx, mj. xx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx lze xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absurdum, xxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx a xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxx x komentáři xx xxxxxxxxxx zákonu (HEGENBART, X., XXXXX, B. x xxx. Stavební xxxxx: komentář. Xxxxx: X. H. Beck, 2008.) autoři uvádějí, xx: „zkráceným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozumí posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (…), [x]xxxxxxxxxxx inspektor x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx určovat xxxxx x xxxxxxxxx (…). Certifikát vydaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o povolení xxxxxx, xxx je xxx stavební xxxx x stavebníka dokladem x tom, xx xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxx.“.
[46] Xxx xxxxxxx xxxxx Městský xxxx x Xxxxx x rozhodnutí xx xxx 15.3.2010, čj. 5 X 42/2010-43, „[x]xxxxxx, která xx xxxxxxxx mezi dvěma xxxxxxxxxx osobami na xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x povahy xxxx xxxxxx zařazení xx xxxxxxx „veřejné správy“, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxx: xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dodržení xx xxxx možno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx inspektor proto xxxx xxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx odborně xxxxxxxxxx osobou, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. §143 x xxxx. stavebního xxxxxx) xxxxxxxxx odborné xxxxxxxx xx výstavbě.“
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v rozsudku xx. 2 As 37/2011-81 [5], xx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvolání xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že: „xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu veřejné xxxx musí xxx xxxxxxxxx jednoznačně a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx dovozovat xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x velmi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx atributem xxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxx moc xxxx xxxxx xxxxx xx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx.“ Xx však - xx xxxxx xxxx - xxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí samotného (x X. xxxxxx xxxxxx). A xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravuje, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx výrokem xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx argument xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx.
[48] X argumentu „smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxx, xx jejím xxxxxx bylo, xxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx úprava xxxx vést x xxxx, xxx složitější xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx namísto stavebního xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx jmenován xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dozírá xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xx správní orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx při xxxxxxxxx pravosti podpisu, xxxxxx poradci, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx znalci, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Není xxxxx xxxxx ani argument Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx plyne xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 9 As 63/2010-111 [5]. Xxxxx xxx xxxxx x právním xxxxx xxxxxx jednotlivce, xxxxx xx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx, xx §117 stavebního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx počítal x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním úřadem (Xxxxxxxx xxxxxx: Analýza xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Stavební xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2008, č. 2 - 3/2008, xxx. 13). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx lex (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Poznámky xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1999, x. 0, x. 7).
[52] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx soukromé xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxx v prvé xxxx plnění ze xxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. ř. x. xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx sám o xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora na xxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx (§146 xxxx. 1).
[54] I xxx xx všechny xxxxx xxxxxx xx xxx (xxx xxxx xxxx rozlišování nerespektovaly xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx XXX xx xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 109/2010-340), xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx okamžikem xxxxxxxx certifikátu stavebnímu xxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[55] Xxxx xxxxxxxx xxx činí xxx §117 stavebního zákona xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nechá xxxxxxxxx xx xxxxxxx plné xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xx certifikát xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nemusí xxxxx použít nebo xxxx xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x jeho xxxxx, x vyhotovení xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx.
[56] „Xx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákona (xxxxxxx subjektivní) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxx xx xxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. opatřena xxxxxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nezpůsobilá pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx z xxxx) splněny xxxxxx, xxx. xxxx. nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx (všech) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak (xxxxx xx probíhalo) byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ve xxxxxxxxx řízení, resp. xxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, jestli byl xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx stavbu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť nebude xxxxxxxx xxxxxxxx x §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (VEDRAL, X.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právo: Bulletin. Xxxxx: XXXX, 2010, x. 4.)
[57] Xxxxx, xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xx xxxxxxxxxxxxxxx postavení vůči „xxxxxxxxxx řízení“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 9 Xx 63/2010-111), xx xxxxx, a xxxx xxx ni xxxxxxx podklad, a xx i v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sám; xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx lhůtě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v §117 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznámení xxxxxx již činí xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx osobně, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavebníkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx inspektor nebo xxxxx třetí), a xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx, natož xxx x tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx), x xxxxxx později xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x navíc xxx xxx by v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxx oznámení xxx §117 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx vznik xxxxxxxxx stavbu provést xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na úkon xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
[59] Nástup xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xx úpravy ohlašování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §105 x §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx ohlášení totiž xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stavebníkovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (nebo oprávnění xxxxxx vznikne x xxxx xxxxxx, xx xxxx).
[60] Ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx certifikát xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §117 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx…“, xxx §149 xxxx. 1 xxxx. a) osvědčuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx může xxx provedena), xxxx xxxxxxxxxxx, xxx méně x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xx xxxxx xxxx označuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx kolaudačního xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxx [§122 odst. 5 x §149 xxxx. 1 xxxx. x)].
[62] Nic jiného xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx výrazu xxxxxxxxxx. Slovník xxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxx Xxxxxxx pro jazyk xxxxx xxxxx pod xxxxxx certifikát xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx://xxxx.xxx.xxx.xx/ ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx facere, xx. xxxxxx jistým, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (http://www.etymonline.com/index.php?term=certify).
[63] Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (deklaratorního) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xx x xxxxxx xxxxxxx. Dle čl. 40 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ( http://www.vlada.cz/assets/ppov/lrv/legislativn__pravidla_vl_dy.pdf ) xxxxx, xx:
(1) Právní xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navazujících x souvisejících xxxxxxxx xxxxxxxxxx různé právní xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx blíže vymezit.
(2) Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx všeobecně xxxxxx xxxxxx (xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx předpisů). Je xxxxx třeba dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnutí xx smyslu §67 x násl. správního xxxx. Správní xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx použije xxx §192 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Kdyby (xxx xx stavebním xxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávě x xxxx pro xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx ve xxxxxxxxxxx říci „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty.
III.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[65] Xx xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx i xx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x obecné xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zavedl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řád, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx výkladové xxxxx a metodickým xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. (…) Xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx autorizovaného inspektora, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přezkoumá xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx ujali své xxxxxx a v xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcové úpravy xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx stavby autorizovaným xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podrobněji.“ (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 573/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Ve xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx: „Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákona, k xxxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx zájmů x x nežádoucí xxxxxxxxx xxxxx účelného institutu. (…) Navrhovaná xxxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx vyskytly x xxxxxxxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx, posílit xxxxxx jistotu stavebníka x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx zvýšit důvěru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Nebude-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácené stavební xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nejednotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nebude-li xxxxxx xxxxxx doplněna x procesní xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde trvat xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx proces.“
[67] Projednávaná (x době rozhodování xxxxxxxxxx senátu xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx ani xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx, x z xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx x prvé řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Certifikátem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doplněné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx autorizovaný xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad pak xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx 30 xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebnímu záměru xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xx pak xxxxx xxx odkladný xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevznikne. O xxxxxxxxx a výhradách xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxx jinak příslušný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, stavebníkovi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť x žádné řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slovy ‡posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[69] Xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx vydaný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§67 xxx. ř., §65 x. x. x.), xxx plněním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxx xxxxxx proti certifikátu (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
[70] Xxxx uvedený xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by proti xxxxxx xxxxx stavby, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx. Xxx na xxx nemění, xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx přímo neřeší. Xxxxxx (xxxxxx ze xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podat správní xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx možná, xxxxxxx x tomu, xx xxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „zkrácené“ xxxxxx (xx okraj xxxxx poznamenat, xx xx xxxxxx - x rozporu x xxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx - o xxxxx „xxxxxx“ ani xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx otázky, například xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jen z xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx nedoručuje.
[71] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prostě xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxx xx soukromoprávními prostředky, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx inspektorovi, xxxxx xx odpovídá xx škodu, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx §146 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxx odpovědnosti xx bude řídit xxxxxxxx předpisy o xxxxxxx škody, xxxxxxx §420 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §373 x xxxx. obchodního xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxxx xxxxx (ve xxxxxx dosud projednávaných xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx, kdyby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx by xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx práva stavby xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx certifikátem, mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxx. ř. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx použití §142 xxx. x. xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xx. 1 Xx 92/2011-182 [8] [33], xxx - v xxxxxx liché xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx certifikátu - xxxx xxxxxx xx xxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyložil, xx certifikát xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x postup vedoucí x vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx argument xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahují xx xxxxxxxxx xxxxxx ukončenému xxxxxxxxxxx. X dané xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx řízení podle §142 spr. x. xxxxxxxxxxxxx (ostatně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vad xxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxx x posléze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[74] Xxx §142 xxx. ř. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vznikl a xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx zda zanikl x xxx se xxx xxxxx. Xxxxx x místně příslušným xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxx. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx domáhat xxxx, xxx stavební úřad xxxxx, xx stavebníkovi xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[75] Připomenout xx xxxxx x to, xx xxx použití §142 xxx. x. xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spory. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oborech xxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxx xxx bez xxxxxx na to, xxx předpis xxxxx xxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xx jen xx, xxx podmínky §142 spr. ř. xxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxx XXXXXX, X.: Xxxxxxxx. XX. vydání, XXXX XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 1099 x xxxx.). Xxxx-xx xx xxxx žádný případ xxxxxxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 2 xxx. x. (xxxxxxx vydání xxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vztahu.
[76] Podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx omezeno žádnou xxxxxx. Výsledkem řízení xx pravomocné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stavební xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxx §71 xxx. x., xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do 30 dnů. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx je pak xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání podat xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxx §65 x. x. x. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §79 x. x. s.
[77] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxx oznámení během xxxx xxxxxxxxxxx.
[78] V xxxxxxx, že stavební xxxx během xxxxxx xxx §142 xxx. x. xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx splnění zákonných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx., vydá xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx stavebníkovi xxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx orgány xxxxxxxx dozoru xx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx dle §171 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebníka xx xxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx zjednat xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě. Xxxx xxxx vyloučeno xxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §129 xx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx xxx §134 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx odst. 4 tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dozoru xxx §171, a xx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §144 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxx. ř. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 spr. x.), xxxxxxx xxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx bylo nařízeno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Bez xxxxxx na xx, xx xxxxxx xxx §142 xxx. x. xxxxxx dosud xxxxxx x obecné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, upravuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přesně dopadá xx situaci, xxxxx xxxxxxxx §117 stavebního xxxxxx nastala, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxx §65 x. x. x. Žádná xx xxxxx kompetenčního sporu xxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žaloby se xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxx ale xx část soudního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[83] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních sporech xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx vznikl, pro xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 6. xxxx 2012
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2012 byly §143 x xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem č. 420/2011 Sb.