Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxxx podle §143 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 a §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§117 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, §65 x. ř. x.) xxxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx soudem, xxx xxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2142/2010 Xx. XXX, x. 2369/2011 Sb. XXX x x. 2576/2012 Xx. XXX; nález XX x. 170/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 566/05), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 558/12.
Věc: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x Xxxxxxxx soudem v Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x) Bc. Xxxxx X., x) Xxx. Hany S., x) xxxx. xxxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxxx Xxx. arch. Milana X. a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Vrchy x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 16, Xxxxx 1, xx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, x dalších xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx xx. xx. 10 X 227/2010, xx xxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxx 8.3.2010, xx. 711005: žalobců x) Xx. X. X., x) Xxx. X. X., c) xxxx. xxxx. X. X., d) X. X., všichni xxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 13, Brno, x xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. M. X., xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: XXX Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2641/14, Xxxxx 13 - Xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Žádná xx xxxxx kompetenčního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.3.2010, xx. 711005.
XX. Xxxxx xxxx výroku X. xxxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Návrhem doručeným xxx 12.4.2012 xx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxx“) domáhá, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona mezi xxx x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Z xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplynuly xxxxxxxxxxx skutečnosti:
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 8.3.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxx stavbu „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[4] Žalobci proti xxxxxx xxxxxxxxxxx podali xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xx dne 22.2.2011, xx. 10 A 227/2010-116 xxxxxx a xxx xxxxxxxxx navrhovateli, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel.
[5] Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx - xx svém rozhodnutí xxxxxxxx x toho, xx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx podle §9 xxx. ř., xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx povinnosti. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2010, xx. 9 As 63/2010-111. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxx. x. Xxxxxxxx se městský xxxx zabýval xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výklad, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx pro xxxxxx x §81 odst. 1 xxx. x. x zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xx xxxxxxx soud zabýval xxx, kdo je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §89 xxxx. 1 xxx. ř. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx §178 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X §143 xxxx. 4, §144 x 151 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxx, xx orgánem xxxxxx nad autorizovanými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy má xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu podali xxxxxxxx a osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxx následně vzali xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 5 Xx 71/2011-172, xxxxxx o xxxx kasačních stížnostech xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xx krajský soud xxxx soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xx dne 30.5.2011, xx. 2 Xx 36/2011-81, xx xxx 28.7.2011, xx. 7 Xx 86/2011-102 a xx dne 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx odvolání je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx atypickým xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx zákonná úprava xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení nepředpokládá, x xx x xxxxxxx xx specifické xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx x vlastním xxxxxx), nezařaditelnost autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx charakter certifikátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[9] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pravomoc xxxx xxxxxxxx úřadem a xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úvahou:
[10] X xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 se xxxxxxxxx xxx kladných xxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech.
[11] Stranami xxxxxxxx sporu xxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx
x) xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Kladným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx sporem xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx xxxx druhou stranou xxxxxx pravomocné rozhodnutí; xxxxxxxx (negativním) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spor, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Městský xxxx x Praze x předcházejícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci. Xx xxxx se xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 485/2005 Xx. XXX).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx
[15] Činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx v §117 stavebního xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
§117
(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxx, xxxxxx hodlá xxxxxxx, může takovou xxxxxx xxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx opatřena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací nebo xxxxxxxxxxx orgánu územního xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
(2) Xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dokumentace xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx-xx obecní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, předkládá xx trojmo.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x připojené xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 x 2 x xx xxxxxxxxxx stavba xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyznačí, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, datum vydání xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx svým xxxxxxxx x razítkem xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109).
(4) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx vypořádání xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx podklady, z xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxxxxxx-xx se xxx vypořádání námitek xxxxxxxxx rozpory mezi xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxx §114 xxxx xxxxxxxxx rozhodne x námitkách xx xxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx rozhodne o xxxxxxxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxxx xxxxxx.
(5) Certifikát, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 příslušný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, jakož i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx x. 526/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech stavebního xxxx.
[17] Podle §9 xxxx vyhlášky xxxxx, xx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx stavebník xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahové xxxxxxxxxxx xxxx stanoveny x xxxxxxx č. 3 x xxxx xxxxxxxx. X oznámení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x části X xxxxxxx x. 3 x xxxx xxxxxxxx.“
[18] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx
x) identifikační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 písm. x), x) xxxx, účel x xxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx x projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx, xxxxxx závěrů xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx projektová dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x nimi,
f) xxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx, otisk razítka x datum xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxx xxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxxxx,
x) souhlasná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) vyjádření xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxx, xxxxxxxx k jakému xxxxxx, či zda xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxx xxx však xxxxxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xx smyslu §1 odst. 1 xxx. ř., x xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 x. x. x.
[20] X xxxxxx otázkách xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx k xxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx xx nejedná x rozhodnutí správního xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 15.3.2010, čj. 5 X 42/2010-43).
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 4.8.2010, čj. 9 Xx 63/2010-111, xxxxxxxx, xx „xxxxxx [autorizovaného xxxxxxxxxx] ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx za veřejnoprávní x výsledkem xxxx xxxxxxxx je, za xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, akt, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx uvedl, že xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xx rychlejší x xxxxxxxxxxxx než xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přenesení xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx soukromá xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stavebním řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x důsledku některých x xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správy x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správou xxxxx xxxxxxxxxxx vymezit, je xxxxx vycházet z xxxx, prostředků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x postavení jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx stavebníkem, jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákon vytyčuje xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x citovaném xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxxxx právní závaznost xxx přímé právní xxxxxx, ty však xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stavebník. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné xxxxxx xxxxxx, jaké xx xxxxxxxx povolení, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakládajícího práva x povinnosti. Přestože xxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xx oznámení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx autorizovaného inspektora xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx např. xx xxxxxxxxx technického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx: „[X]x xxxxx na certifikát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx vydáván ve xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx zůstává sporným, xxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházející oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x certifikát xx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Otázku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx dalším posouzení xxxxxxxxx soudu.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xx. 1 Xx 72/2010-110, 9 As 99/2010-71 x 7 Xx 34/2011-53, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxx výše uvedeného xxxxxx pouze, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xx. 7 As 34/2011-53).
[25] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [22] xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x po xxxxxx certifikátu. Krajský xxxx v Xxxx x rozhodnutí ze xxx 21.6.2010, xx. 30 Ca 152/2009-218, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2010, xx. 22 X 183/2010-27, xxxxxx xxxxx certifikátu xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaný xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) není xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx proti xxxx xxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx. 9 Xx 63/2010-111 a xxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zkratku „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx nepochybně jedná x xxxx, xxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx určují práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (napadeno xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx) x ani o xxx. xxxxxxxx žalobě (§82 a násl. x. ř. s.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemný úkon, xxxxxxx faktický xxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx metody.
[28] Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx rozsahu vystupuje xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx stejné xxxxxx x faktické xxxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámeného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx toliko eviduje x xxxx xxxxxxxx xx něj aktivně xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx staveb (§105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxx úřad, xxx jen v xxxxx omezeném xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní soud xxxx dospěl k xxxxxx, že proti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx stupních (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx x. 1409/2007 Xx. XXX). X xxxxxxx na xxxxx §81 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxx musela xxxxxxxxx xxxxx odvolání buď xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx by xxxxx být xxxx xxxxxx dána xxxxx xxxxxxxxxx povahou dané xxxx, což je xxxxx případ certifikátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (2.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebních úřadů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx odporovalo xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx stavebnímu úřadu, xxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx certifikát a xxxxxxxx xxxx všechny xxxx obdržené xxxxxxxxx xxxxxx „eviduje“, xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx orgán. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání spatřoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxxx každého xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxx stanovena xxxxxxxxxxx x srozumitelně a xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxx výkladem, byť xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „[X]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxxx x stavebníkem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních orgánů (§89 xxxxxxxxx xxxx), xxxx možno stanovit, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektorovi. Xx této xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování v xxxxxxxxx xxxxxx. Souhrnně xxxxxx, x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepředpokládá, a xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx osoba, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsahu, a xx vlastním jménem); xxxx nezařaditelnost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx; zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxx x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx např. x x rozhodnutích xx. 7 As 86/2011-102, kde xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, 1 As 92/2011-182 x 9 Xx 92/2011-186, xxx x xxxxxxx xx účelnou xxxxxxx xxxx opomenutých xxxxxxxxx.
[34] Xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46, xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x certifikát zrušil. Xxxx jiné xxxx xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx xx xx, xx mu zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx se „xxxxxxxxxx zrušuje x xxx se vrací xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoc a xxx musí dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxx soud xxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora odmítl (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2012, sp. xx. XX. ÚS 558/12).
[36] Xxxxxxxxxxxx inspektor xx xxxx na xxxxxxx xxxx popsané xxxxxxxxxx xxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 s. x. x., proti xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[37] X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx.
[38] Zvláštní senát xx xx vědom xxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx jen xxxxx, když x xxxx xxxxx závažné xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006, xx. xx. XX. XX 566/05). Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx pevných právních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx názor xxxxxx, je možno xxxxxx argumentací xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx jako nezměnitelný. Xx xxxxx tím xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx snazší x xxxxxxxxx, kterou xx xxxxx zatím xxxxxxxxxx.
XXX.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora
[39] Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx zákonu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. volební období, xxxx č. 998/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx?xxx=55107 ) xx xxxxxxx xx tom, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Soudy xx však xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xx xxx přenesen xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§1 xxxx. 1 xxx. x.), xx xxxxxxx. Xx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze například xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxx xxxxxx č. 56/2001 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxxxxxxx vozidla x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XXXXX, X. Xxxx je x xxxx xx xxx xxxxxx povaha autorizovaného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx právo: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2009, x. 3, xxx. 56; rovněž XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxx používání soukromoprávních xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právo. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2011, x. 1-2, xxx. 27).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydává xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebníkem (§117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §144 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx autorizovaný inspektor xxxxxxxx xxxxxxx není.
[41] Xx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx způsobí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; podle §146 xxxxxxxxxx zákona odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx činnosti x xxxx mít, xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx, xxxxxxxx pojištění x odpovědnosti xx xxxxx. Přitom xxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x nikoli xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právnické x xxxxxxx osoby xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx. I xx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní x xx xxxx, xxx vedla k xxxx postavení xxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx odpovídá xxxx.
[42] Xxxx: stavebník s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx §161 xxx. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx účastníky xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle §117 xxxxxxxxx x xxxxxx souhlas xx xxxxxxxxxx.
[43] Aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxx. x. či §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., musela xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pravomoc x výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. To xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx zaváže, xx xxx stavebníka (x xxxxxx xxx stát xx xxxxxxxx úřad) xxxxx projektovou xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx certifikát, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxx. 3 xxxx. xxxxxx). Inspektor xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x námitkách xxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jinak x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx musí věc xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx. X tomu xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, že: „Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx vypořádal, x xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx je xx vůbec xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontextu §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky (x xxxxxxxx) zcela xxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stav.“ (xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46).
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx by vydání xxxxxxxxxxx jako rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§192 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx se uplatnila xxxx xxxxxxxxxx. Autorizovaný xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx někomu xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx lhůtami a - pokud xx xx xxxxxx názor, xx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxxxx, které xx vedlo x xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx: x xxxxxxx xx xxxx poměr x xxxx by se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ vždy, xxxxx xxxx xxxxxxx vykonává xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x tak xxxxxxxxxx xx zájem xx jednom konkrétním xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Zmíněná ustanovení xxxxxx prostupují xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vyjádření, osvědčení xx xxxxxxx, i xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx ovšem x xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx se tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx, mj. by xx xxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx a certifikát xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx jiným úkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Rovněž x xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx zákonu (XXXXXXXXX, X., XXXXX, B. x xxx. Stavební xxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008.) xxxxxx xxxxxxx, xx: „zkráceným xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx (…), [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevede xxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx inspektorem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx stavební úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.“.
[46] Jak xxxxxxx xxxxx Městský xxxx x Xxxxx x rozhodnutí xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43, „[x]xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x povahy věci xxxxxx zařazení xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxx i xxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxx: nejsou xx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxxx a vyžadovat. Xxxxxxxxxxxx inspektor proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., nýbrž odborně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x titulu xxx xxxxxx (srov. §143 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.“
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x rozsudku xx. 2 Xx 37/2011-81 [5], xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxx odvolání. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx postupu. Xxxxxxxx, xx: „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, byť třeba x xxxxx extenzivním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx moc může xxxxx xxxxx xx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx musí xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx.“ To však - ba ještě xxxx - xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného (x X. xxxxxx xxxxxx). A xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravuje, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím není.
[48] X xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx bylo, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nemusel xxxxx stavební xxxx, xxx mohly xxx xxxxxxxx jednodušším způsobem. X xxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xxx složitější xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx namísto stavebního xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sám zjišťoval xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx posuzované xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxx orgán xxxxx ani xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, skládá zkoušku, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx proto nejsou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpisu, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx inženýři, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž plyne xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx, xx jsou xxx xxx činnosti xxxxxx veřejnoprávním předpisem (xxxx. rozsudek xx. 9 Xx 63/2010-111 [5]. Xxxxx xxx xxxxx x právním xxxxx nalézt xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[51] Žádnou váhu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx to, xx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení neupravuje. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx stavebním xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Stavební xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2008, č. 2 - 3/2008, xxx. 13). Xxxxx xxxxx obecná právní xxxxxx rubrica xxxxx xxx xxx lex (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx xxx xxxxx jako problém xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx: časopis xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 1999, x. 0, x. 7).
[52] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx soukromé xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy. Výsledkem xxxx činnosti xx xxxx x xxxx xxxx plnění xx xxxxxxx.
XXX.2 Povaha a xxxxxx xxxxxx certifikátu
[53] Xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx snad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx (§146 xxxx. 1).
[54] I xxx xx všechny xxxxx xxxxxx xx xxx (xxx samy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, srov. xxxxxxxxxx NSS ze xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 109/2010-340), xx xxxxxx účinky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[55] Toto xxxxxxxx xxx xxxx dle §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nemusí xxxxx xxxxxx xxxx xxxx požádat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx certifikátu nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora x xxxxxxxxxx xxxxxx certifikátu.
[56] „Xx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx stavbu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx označena xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavební řízení.
Pokud xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx x xxxx) xxxxxxx nejsou, xxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx osob, které xx jinak (xxxxx xx probíhalo) byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxxxxxx vycházet xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xx účastníkem xx xxx, xxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx účastenství, xxx ohledu xx xx, xxxxxx xxx xxxx nebyl xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vzniknut xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z §117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (XXXXXX, X.: X právnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k právní xxxxxx jejich certifikátů. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: ČSSP, 2010, x. 4.)
[57] Xxxxx, xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dostane xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči „xxxxxxxxxx řízení“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 9 As 63/2010-111), xx xxxxx, x xxxx xxx ni xxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxx případech, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu sám; xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxx poradce, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon v §117 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznámení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (lhostejno, xxx xxx xxxx osobně, xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx třetí), x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Navíc xx xxxx úvaha xxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx rozporná: xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxxxxxxx), x xxxxxx později xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx pak xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx.
[58] Protože xxxxxxxx xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavebník, xxxx xxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úkon xxxxxxxxxx, xxxxxx xx úkon xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
[59] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx, x xx xx zákona. Tím xx xxxx úprava xxxxxxx xxxx např. xx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §105 x §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podání, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikne x xxxx zákona, xx xxxx).
[60] Xxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx autorizovaný xxxxxxxxx „certifikátem xxxxxxxx, xx xxxxxx…“, dle §149 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx ověřena x xxxxxx může xxx provedena), xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx provést xxxxxx.
[61] Nelze xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx dále označuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx [§122 xxxx. 5 x §149 xxxx. 1 xxxx. x)].
[62] Xxx jiného xxxxxxx ani z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Slovník xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx uvádí pod xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx slova xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx http://ssjc.ujc.cas.cz/ ). Xxxxxxxxxxxx slovník xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. učinit xxxxxx, xxxxx xxxx dosvědčit xxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx/xxxxx.xxx?xxxx=xxxxxxx).
[63] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (deklaratorního) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxx xx xx v zákoně xxxxxxx. Xxx čl. 40 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx ) xxxxx, xx:
(1) Xxxxxx xxxxxxx musí být xxxxxxxxxxxxxx jednotný. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx s terminologií xxxxxxxx x navazujících x souvisejících právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezit.
(2) Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx slov. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx užil xx xxxxxxxxx zákoně pojem xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx všeobecně uznaný xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx předpisů). Xx xxxxx xxxxx dovodit, xx zákonodárce xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx použije xxx §192 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Kdyby (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx to xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pojmem „xxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx by zásadu xxxxxx jistoty.
III.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[65] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxx x xx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, která se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x obecné části xxxxx: „Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zavedl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řád, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxx. (…) Xxxxxxxx zákon xxxxxxx zcela nový xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřad, x xxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx potvrdí, že xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx se proto xxxxxxxx xxxxxxx podrobněji.“ (xxxxxxxxx repozitář PSP XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 573/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Xx xxxxxxxx části se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx. xxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe vyplývá, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zkráceného stavebního xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx, posílit xxxxxx jistotu xxxxxxxxxx x ostatních osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx xx xxxx xxxx xxxxxx důvěru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. (…) Nebude-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nejednotné aplikace xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx trvat xxxxxxxxxxx o její xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[67] Xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx certifikátů xxxx xxxxxxx mění, xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Autorizovaný xxxxxxxxx xx být x prvé xxxx xxxxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxx se stavebníkem x xxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nadále xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx inspektor. Xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx vyvěsí xx xxxxxx desce po xxxx xxxxxxx 30 xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx x výhrady. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxx x výhradách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx příslušný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx výhrad xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámený xxxxxxxx xxxxx provést.
[68] Důvodová xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx orgánem veřejné xxxx x není xxxxxxx x vydávání xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ‡xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ I xxxxx dokument xxx xxxx použít xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4 Právní xxxxx zvláštního senátu
[69] Xx všech výše xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx autorizovaný inspektor xxxx správním orgánem x xxx vydaný xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxx. x., §65 x. x. x.), xxx plněním xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy.
III.5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxx)
[70] Výše xxxxxxx xxxxx však ani x nejmenším neznamená, xx xx proti xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx. Xxx na xxx nemění, že xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxx ze xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního řízení), xxxxxx shledával Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx možná, xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx bývá xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx náročnější, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „zkrácené“ xxxxxx (xx okraj xxxxx poznamenat, že xx xxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - o xxxxx „xxxxxx“ ani xxxxx). Kromě xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nedoručuje.
[71] Pokud x certifikátem nesouhlasí xxxxxxxxx, zcela prostě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxx civilních xxxxxx xxxx inspektorovi, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx §146 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx škody, xxxxxxx §420 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x §373 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx práv x povinností xx xxxxxxx x o xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
[72] Všechny xxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxx projednávaných xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx sousedy xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx účastníky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), které xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxx certifikátem, xxxxx xxxxxx postupu xxxxx §142 xxx. ř. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx §142 xxx. x. se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. 1 Xx 92/2011-182 [8] [33], xxx - x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xx xxxxx, že se xxxxxxx x opravný xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx napravovat xxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx certifikát xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x postup xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neobstojí. Xxx xx systematiky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxx. ř. xxxxxxxxxxxxx (ostatně xxx xxxxxxxxx účastníky v xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nápravu vad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x posléze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[74] Dle §142 xxx. x. xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx práv, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx zda zanikl x xxx se xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dle §11 xxx. ř. xxxxxxxx xxxx xxxxxx místem xxxxxx, o kterou xxxx spor xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx domáhat xxxx, xxx stavební úřad xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxxx je xxxxx x xx, xx pro xxxxxxx §142 spr. x. xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešících xxxxx. Xxxxxxx ustanovení správního xxxx je kompetenčního xxxxxxxxxx; x tomto xx „samonosné“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxx xxx bez xxxxxx xx xx, xxx předpis xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx tu xxx xx, zda xxxxxxxx §142 spr. x. xxxx xxxxxxx (xxx x xxxx též XXXXXX, J.: Xxxxxxxx. XX. vydání, XXXX XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 1099 x xxxx.). Xxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek §142 xxxx. 2 spr. x. (možnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx otázky x xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx), neodepře stavební xxxx rozhodnout x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx.
[76] Podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Výsledkem xxxxxx xx pravomocné rozhodnutí, xxxxx xxxx stavební xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx §71 xxx. ř., xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx běžným způsobem, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §65 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 s. x. s.
[77] Xxxxxxx xxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při oznámení xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stavební zákon xxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[78] X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx během xxxxxx xxx §142 xxx. x. shledá, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neoprávněnou xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx., vydá xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru ve xxxxxx územního plánování x stavebního xxxx xxxxx postupovat dle §171 xxxxxxxxxx xxxxxx x vyzvat stavebníka xx zjednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxx nápravu x xxxxxxxxx lhůtě. Xxxx xxxx vyloučeno xxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §129 xx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx xxx §134 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. 4 xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxx xxxxxx xxx §171, x xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §144 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[80] Xxxxxxx xxx v xxxx případech, xxxxx xxxxxxxx odkladu, může xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxx. x. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 xxx. x.), xxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx zastavit xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout xx 10 xxx; xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout i xxx návrhu, x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxx xxxxxx na to, xx řízení xxx §142 xxx. x. xxxxxx xxxxx nebylo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přesně xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx němu a xxxxxxxx xxxx ani xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dle §65 x. x. x. Xxxxx xx xxxxx kompetenčního xxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žaloby xx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dána xxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx soudního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx věc postoupil xxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx správní xxxxx takovou pravomoc xxxx.
[83] Pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, účastníky xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.] i xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 6. xxxx 2012
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxx §143 x xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2011 Sb.