Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxxx xxxxx §143 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 a §4 odst. 1 xxxx. a) soudního xxxx xxxxxxxxx. Jím xxxxxx xxxxxxxxxx (§117 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, §65 x. ř. x.) xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2142/2010 Xx. XXX, č. 2369/2011 Xx. XXX x č. 2576/2012 Xx. NSS; xxxxx XX č. 170/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 566/05), usnesení Ústavního xxxxx sp. xx. XX. ÚS 558/12.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj a Xxxxxxxx soudem v Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a) Bc. Xxxxx X., x) Xxx. Hany X., x) xxxx. xxxx. Xxxxxx X., žalovaného Xxx. arch. Milana X. x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx společnosti XXX Xxxxxxx, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx zřízený podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Michala Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Fialy, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 16, Xxxxx 1, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxx a Xxxxxxxx soudem v Xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedeného x Městského xxxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 10 X 227/2010, xx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného inspektora xx dne 8.3.2010, xx. 711005: xxxxxxx x) Bc. X. X., x) Mgr. X. X., x) xxxx. xxxx. J. X., d) J. X., všichni zastoupeni Xxx. Xxxxxx Šikolou, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 13, Brno, x xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. X. X., xxxxxxxxxxxxxx inspektora, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: XXX Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Bucharova 2641/14, Xxxxx 13 - Xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Žádná xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxx 8.3.2010, xx. 711005.
II. Druhá xxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116, xx zrušuje.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.4.2012 se Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) domáhá, xxx xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor vzniklý xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
[2] Z xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplynuly xxxxxxxxxxx skutečnosti:
[3] Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydal xxx 8.3.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x stavebním xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxx stavbu „Xxxxxxxxxxxxxxxx park Xxxxxxx“ x katastrálním území Xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx rozhoduje navrhovatel.
[5] Xxxxxxx soud - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxxxxx - xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §9 xxx. x., neboť xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx zakládají, mění xxxx ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.8.2010, čj. 9 As 63/2010-111. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 spr. ř. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx a jaké xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx řád xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odňata xxxxx xxxxxx instance. Xxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, považoval xxxxxxx soud za xxxxxxxxx xxx rozpor x §81 xxxx. 1 xxx. x. x xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Dále xx xxxxxxx soud zabýval xxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §89 odst. 1 xxx. ř. je xxxxxxxxx xxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx orgán a xxxxx §178 odst. 1 xxx. ř. xx nadřízeným xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X §143 xxxx. 4, §144 x 151 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhovatel. Xxx xxxx má xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx následně xxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto usnesením xx xxx 26.7.2011, xx. 5 Xx 71/2011-172, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxx certifikátu autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti certifikátu xx xxxxxxx xxxx xxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví. Při xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2011, xx. 2 As 37/2011-81, xx dne 30.5.2011, xx. 2 As 36/2011-81, ze dne 28.7.2011, xx. 7 Xx 86/2011-102 a xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx certifikátu, xxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a vlastním xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx charakter certifikátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxx navrhovatele xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[9] Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx řídil xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[10] X xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx záporných kompetenčních xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx věcnou příslušnost xxxxx rozhodnutí podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx
x) xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení x soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Kladným (xxxxxxxxxx) kompetenčním xxxxxx xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx (negativním) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx popřel xxxx xxxxxxxx rozhodnout xxx x xxxxxxxxxxx popírá xxxx xxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xx xxxxx x negativní (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx spor, x jehož xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. x. 485/2005 Xx. XXX).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovací činnost xxxxx
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxx sporu, xx xxxxxxxx x §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx stavební xxxxxx
§117
(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx takovou xxxxxx xxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označena xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx x oznámení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx; není-li obecní xxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx trojmo.
(3) Autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 a 2 a xx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx vyznačí, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x razítkem xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109).
(4) Pokud xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 byly xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle odstavce 3. Xxxxxxxx-xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předloží xxxxxx xxxxxxxxx spolu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §114 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
(5) Certifikát, xxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx eviduje a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis.“
[16] Prováděcím xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 526/2006 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona xx xxxxxx stavebního xxxx.
[17] Podle §9 xxxx xxxxxxxx platí, xx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx posouzena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx stavebník na xxxxxxxxx, xxxxx obsahové xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x příloze x. 3 x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx přílohy xxxxxxx x části X xxxxxxx č. 3 x xxxx xxxxxxxx.“
[18] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx stvrzuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx
x) identifikační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x), x) xxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx,
x) identifikační xxxxx x projektové dokumentaci xxxxxx xxxxx xxxxx xx rozpisce dokumentace,
d) xxxxxx posuzování navrhované xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby,
e) xxx projektová dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx,
x) xxx xxxxx x příjmení, xxxxxx, xxxxx razítka x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxx plánu kontrolních xxxxxxxxx xxxxxx,
x) souhlasná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxx účastníky stavebního xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, připojí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx námitek.“
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x jakému xxxxxx, xx xxx xx obrana proti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tom xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxx. ř., a xxx lze certifikát xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxx“ xxx §65 s. x. s.
[20] O xxxxxx otázkách xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111, xxxxxxxx, xx „xxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xx veřejnoprávní x výsledkem jeho xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“. Xx podporu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx zkráceného stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx než xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx podstata spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Inspektor xx soukromá xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx x xxxx vznikají xxxxxx xx stavebním xxxxxx práva x xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soukromou a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepovažoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx autorizovaný xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vykonavatelem xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx stavebníkem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonává dle xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx inspektor dodržet.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přímé xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nabude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k odbornému xxxxxxxxxx xx znaleckému xxxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx se však xxxxx xx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx certifikátu vymyká xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx autorizovaného inspektora xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc se xxxxxxxx certifikát, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx motorového xxxxxxx, xxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx: „[J]e xxxxx xx certifikát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx bez xxxxxxx konstatovat, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx zůstává xxxxxxx, xxx postup autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx samotný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x jeho xxxxxxxx, má veřejnoprávní xxxxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního aktu, xxxxx má právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti certifikátu xxxxx žaloba ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 72/2010-110, 9 As 99/2010-71 a 7 Xx 34/2011-53, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxx ustavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxx staveb x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 34/2011-53).
[25] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [22] xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010, čj. 30 Xx 152/2009-218, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx projednal. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 8.12.2010, xx. 22 X 183/2010-27, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxxxx prostředků.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.5.2011, čj. 2 Xx 37/2011-81, xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaný xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx (§117 stavebního xxxxxx x roku 2006) xxxx přezkoumatelný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx správnímu xxxxx“. X tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 As 63/2010-111 x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx závěru, xxx že spadá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ dle §65 xxxx. 1 x. x. x., neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobce. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx certifikátu, nikoliv xxxxxxxxx autorizovaného inspektora) x xxx o xxx. xxxxxxxx žalobě (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx proto připadá xx úvahy xxxxxx xxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vylučovací metody.
[28] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobou, ale xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx a v xxxxx rozsahu vystupuje xxxx xxxxxxx úřad. Xxxx jeho činnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní x faktické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx eviduje x není xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx staveb (§105 x 106 stavebního xxxxxx), Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxxx xxxx správní xxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx rozsahu.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx nepatří xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1409/2007 Xx. NSS). S xxxxxxx xx znění §81 xxxx. 1 xxx. ř. xx xxxx musela xxxxxxxxx xxxxx odvolání xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx tato xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx certifikátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1.) smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x (2.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx zkráceného stavebního xxxxxx je dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xxx odporovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, že právo x xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxx obdržené xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, nemá xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxx koncepci xx xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxx vstoupit xxxxxxxx orgán. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku, xxx xxxxx xx citovanou xxxxxxxx xxxxxxx sledován.
[31] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání spatřoval Xxxxxxxx správní soud x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx dovozovat xxxxx výkladem, byť xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „[X]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k čemuž xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (§89 xxxxxxxxx xxxx), xxxx možno xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektorovi. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování v xxxxxxxxx xxxxxx. Souhrnně xxxxxx, v tomto xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepředpokládá, a xx s xxxxxxx xx specifičnost jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx osoba, xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx jménem); xxxx nezařaditelnost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x zejména x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx např. x x xxxxxxxxxxxx xx. 7 As 86/2011-102, kde navíc xxxxxxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, 1 Xx 92/2011-182 x 9 Xx 92/2011-186, xxx x xxxxxxx xx účelnou xxxxxxx práv opomenutých xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu postupoval xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové x rozsudku xx xxx 4.8.2011, čj. 30 X 13/2011-46, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx věcně projednal x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xx xx, xx mu zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx že xx „xxxxxxxxxx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx“, ačkoliv žalovaný xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx příslušný stavební xxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxx práva xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autorizovaného inspektora xx správní orgán. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2012, sp. xx. XX. XX 558/12).
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxxxx za správní xxxxx a xxxxxxxxxx xx rozhodnutí ve xxxxxx §65 x. x. s., proti xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxx xxx být xxxxx přezkoumáván xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] X xxxxx názorem se xxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx.
[38] Zvláštní xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx výjimečně, x to jen xxxxx, xxxx k xxxx vedou xxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2006, sp. xx. II. ÚS 566/05). Xx však xxxxxxxxxx, že právě xxxxxx důvody xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právním názorem xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx dokonce xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jinou x nelze xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx xx situace, xxx xxxxxx řád xxxxxxxx osobám po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx mínění zvláštního xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, kterou se xxxxx zatím xxxxxxxxxx.
XXX.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (digitální xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx období, xxxx č. 998/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx?xxx=55107 ) se xxxxxxx xx tom, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osobou. Xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xx xxx přenesen xxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 spr. x.), xx xxxxxxx. Xx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxx správním orgánem. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákona x. 22/1997 Xx., x technických xxxxxxxxxxx xx výrobky, xxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motorového xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxx vozidla a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxx STAŠA, J. Xxxx xx x xxxx má xxx xxxxxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2009, x. 3, xxx. 56; xxxxxx XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Správní právo. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2011, x. 1-2, xxx. 27).
[40] Certifikát xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx (§117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tuto xxxxxxx xxxxxxxx jménem xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle §144 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx činnost xxxxxxxx x může xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §146 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx činnosti x xxxx mít, xxxxxxx jako např. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx odpovídá stát (x xxxxxx soukromá xxxxx) xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v přenesené xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x fyzické xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na základě xxxxxx. X xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx, xxx xxxxx k xxxx postavení jako xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxxx: xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx inspektorem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxx xxxxx xxxx správního xxxx. Kdyby xxxx xxx bylo, xxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxx k uzavření xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §161 xxx. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto osoby xxxx stavební zákon xx xxxxxxx podle §117 xxxxxxxxx x xxxxxx souhlas xx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl správním xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxx. x. xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxx by xx xxxx být xxxxxxxxx způsobem, totiž xxxxxxx, xxxxxxx pravomoc x výkonu působnosti x oblasti xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx plyne z xxxx xxxxxxxxx, soukromoprávní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx pro xxxx xx stavební xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxx. 3 stav. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx nebo je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. X tomu uvedl Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x odstranil xxx xxxxxxx xxxx osobami, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxx je xx vůbec xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontextu §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xx třeba xxxxxxx takový xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (i xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx nastane xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46).
[44] Zákon neupravuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správního xxxx (§192 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx uplatnila xxxx xxxxxxxxxx. Autorizovaný xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx někomu xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x - xxxxx xx xx xxxxxx názor, xx jde x xxxxxxx xxxxx, nemohlo xx xx na xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podjatosti, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx absurdním: x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ vždy, xxxxx xxxx činnost vykonává xx úplatu xxxxxxxxxx, xx svém podnikatelském xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx má zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx své „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Zmíněná ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxx, vyjádření, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec, x xxxx xxxx ovšem x xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řídit xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx, xx. xx xx xxxxx xx xxx činnosti xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absurdum, xxxxx xxxxxx pro xx, xx autorizovaný xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx řádu.
[45] Rovněž x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (HEGENBART, X., XXXXX, B. x kol. Xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008.) xxxxxx xxxxxxx, xx: „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se zmíněným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx (…), [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (…). Certifikát xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx, ale xx xxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxx.“.
[46] Jak xxxxxxx xxxxx Městský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 A 42/2010-43, „[x]xxxxxx, která se xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx tak x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x tedy x xxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxx: xxxxxx xx xxxxx předepsány xxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx xxxx xxxxxxx orgánem xxxxx definice §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx x titulu své xxxxxx (xxxx. §143 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx odborné xxxxxxxx ve xxxxxxxx.“
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x rozsudku xx. 2 Xx 37/2011-81 [5], že xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxx tomto postupu. Xxxxxxxx, xx: „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx dovozovat pouze xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx extenzivním. Xxxxxxxxx atributem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxx xxx xxxx xxxxx pouze xx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxx xxxx platit, xx kompetence odvolacího xxxxxx plyne xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dovoditelná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxx - xx xxxxx xxxx - platí x x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného (x X. xxxxxx xxxxxx). A logicky, xxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx senát xx xxxxxxxxxxx nabídl xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[48] X xxxxxxxxx „smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxx, xx jejím xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nemusel xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx mohly xxx xxxxxxxx jednodušším xxxxxxxx. X xxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, že xx nová úprava xxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soud v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx zjišťoval xxxxxxxx otázky. Takový xxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx správní orgán xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, skládá xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx xx státním xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx advokáti, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpisu, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx znalci, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Není xxxxx xxxxx ani xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxx plyne xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx, že jsou xxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 9 Xx 63/2010-111 [5]. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[51] Žádnou xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx §117 stavebního xxxxxx je uvozen xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx pozůstatkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2008, č. 2 - 3/2008, xxx. 13). Xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx rubrica xxxxx xxx est lex (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a judikatury. Xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1999, x. 0, x. 7).
[52] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx dospěl po xxxxxxxxx charakteru činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, ale x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxx x prvé xxxx xxxxxx ze xxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx proto, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxx snad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§146 xxxx. 1).
[54] X xxx xx všechny xxxxx shodly na xxx (xxx samy xxxx rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, srov. xxxxxxxxxx XXX ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 109/2010-340), xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[55] Xxxx oznámení xxx xxxx xxx §117 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zastoupit xx xxxxxxx plné xxxx. Do okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx plněním ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nemusí xxxxx použít xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] „Xx x tomto xxxxxxxx (oznámením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxx xx xxxxxxxx, xx byly splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označena xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx některá x xxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx. např. nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxx xx probíhalo) xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastenství, xxx. xx xxxxxxxxxx xx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť nebude xxxxxxxx xxxxxxxx z §117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (XXXXXX, X.: K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x právní xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právo: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2010, x. 4.)
[57] Xxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx „xxxxxxxxxx řízení“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 9 Xx 63/2010-111), xx xxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx inspektor podle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx; xxxx xx lze xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x §117 xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznámení xxxxxx xxx činí xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, zda xxx činí xxxxxx, xxxx xxxxxxxx překládá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx), a xxxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx aby x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx), x teprve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xx v xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §117 stavebního xxxxxx činí xxxxxxxxx, xxxx zákon vznik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx stavebníka, xxxxxx xx úkon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotný xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx zákona. Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xx úpravy ohlašování xxxxxxxxxxxx staveb x §105 a §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx buď xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx náležitosti ohlášení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx (xxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, ex xxxx).
[60] Xxx xxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx stvrzuje, xx ověřil…“, xxx §149 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx, tím xxxx x xxxxx provést xxxxxx.
[61] Nelze xxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podkladem xxx xxxxxx kolaudačního xxxxxxxx, jako odborný xxxxxxx [§122 xxxx. 5 x §149 xxxx. 1 xxxx. x)].
[62] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx výrazu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spisovného xxxxxx českého xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx uvádí xxx xxxxxx certifikát xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x potvrzení (xxxxxxxx na xxxx://xxxx.xxx.xxx.xx/ ). Etymologický xxxxxxx xxxxx, xx slovo xxxxxxxxxxxx pochází z xxxxxxxxxx certus facere, xx. učinit jistým, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx/xxxxx.xxx?xxxx=xxxxxxx).
[63] Xxxxx xx takové xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx. 40 Legislativních pravidel ( http://www.vlada.cz/assets/ppov/lrv/legislativn__pravidla_vl_dy.pdf ) xxxxx, xx:
(1) Xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx jednotný. Zároveň xx xxxxx xxxx xxxxxxx s terminologií xxxxxxxx x navazujících x souvisejících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx nutné xxxxx xxxx právní xxxxxx, xx třeba xxx v právním xxxxxxxx blíže xxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx slov. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx užil xx xxxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx všeobecně uznaný xxxxxx (užitý v xxxxxxxxx xxxxxx zákonů x stovkách jiných xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neměl xx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxxxx zprávě x xxxx xxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ chtěl xx xxxxxxxxxxx říci „rozhodnutí“, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava
[65] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nedokázala xxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxxxx i xx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovanými xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxx xxxxx: „Předkládaný xxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx postupy, xxxxxxx x nových institutů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx právní úpravě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx beze xxxxxx xxxxxxx xx výkladové xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, xxxxxx stavebníkovi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx potřebné xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx potvrdí, že xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx své xxxxxx a v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcové úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx repozitář PSP XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 573/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Xx xxxxxxxx části xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx profanaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx úprava xx xxxx odstranit xxxxxxxxx nedostatky, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebníka x ostatních xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx xx využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Nebude-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx tady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx úprava doplněna x procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního řízení, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[67] Xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Poslanecké sněmovně) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mění, xxxxxxx ani xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x x certifikátu xxxxxx xxxxxxxxxx. Autorizovaný xxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nadále xxx xxxxxxxxx, že posoudil xxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx inspektor. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx 30 xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx odkladný účinek x právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x výhradách xxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx povolení. Teprve xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx výhrad xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxx x není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx. X tohoto xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ‡xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[69] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správním orgánem x xxx vydaný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxx. ř., §65 x. x. x.), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx certifikátu (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
[70] Xxxx uvedený xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx stavby, xxxxxxxxxxx se o xxxxxxxxxx vydaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx. Xxx xx xxx nemění, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přímo neřeší. Xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx podat správní xxxxxx, není touto xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tomu, xx xxxxxx řízení bývá xxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx náročnější, xxxxx xxxxx protiřečí xxxxxx xxxxxxxxxxx na „xxxxxxxx“ xxxxxx (na xxxxx xxxxx poznamenat, xx xx xxxxxx - x xxxxxxx s xxxxxx institutu stavebního xxxxxx - o xxxxx „xxxxxx“ ani xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xxxxx mu odpovídá xx xxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx §146 stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx §420 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x §373 x xxxx. obchodního zákoníku. X porušení xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx rozhodne xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[72] Všechny xxxxx xxxxx (xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxx zpravidla x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxx dotčeny xxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx certifikátem, xxxxx xxxxxx postupu xxxxx §142 xxx. ř. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx §142 xxx. x. xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. 1 Xx 92/2011-182 [8] [33], xxx - x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx certifikátu - xxxx odmítl je xxxxx, xx xx xxxxxxx x opravný xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zvláštní xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyložil, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neobstojí. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahují xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dané xxxxxxx je tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 spr. ř. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxx) xxxxxx prostředkem xxx xxxxxxx vad xxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxx x xxxxxxx oznámeným xxxxxxxxxxxx.
[74] Xxx §142 xxx. x. rozhodne xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx trvá, xxxx xxx xxxxxx x kdy xx xxx stalo. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxx. x. stavební xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, o kterou xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se v xxxxxxx řízení bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx provést stavbu xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxxx je xxxxx i xx, xx xxx xxxxxxx §142 xxx. ř. xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xx „samonosné“ a xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx na xx, xxx předpis xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; určující xx xx jen xx, zda podmínky §142 xxx. ř. xxxx xxxxxxx (viz x xxxx též XXXXXX, J.: Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Praha 2012, x. 1099 a xxxx.). Xxxx-xx xx xxxx xxxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 2 spr. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo řešení xxxxxx otázky v xxxxx jiného správního xxxxxx), xxxxxxxx stavební xxxx rozhodnout x xxxxxxx za vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx vztahu.
[76] Podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního vztahu xxxx omezeno žádnou xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx dle §71 xxx. x., xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx. Proti xxxxxx rozhodnutí stavebního xxxxx xx xxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx správnímu xxxxx dle §65 x. ř. x. X případě nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x. x. x.
[77] Xxxxxxx xxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx během xxxx zaevidování.
[78] V xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx řízení xxx §142 spr. x. xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx s územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx řádně námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nepředložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx., xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §171 stavebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjednání xxxxxxx xxxx rozhodnutím uložit xxxxxxxxx xxxxxxx nápravu x přiměřené lhůtě. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxx §129 xx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx xxx §134 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx §171, x xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §144 xxxx. 2 stavebního xxxxxx.
[80] Xxxxxxx pak v xxxx případech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxx navrhuje xxxxxx xxxxx §142 xxx. x. xxxxxxx xxxxxxxx s návrhem, xxx správní xxxxx xxxxxxx x předběžném xxxxxxxx (§61 xxx. x.), xxxxxxx xxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx bylo nařízeno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxx §142 xxx. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxx, upravuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx vydaného certifikátu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxx xxxxxx x věcech, xxxxx xxxx možné xxxxxxx v xxxxx xxxxxx správních xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx certifikát autorizovaného xxxxxxxxxx není rozhodnutím, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx příslušný rozhodnout x xxxxxx xxx §65 x. x. x. Xxxxx xx xxxxx kompetenčního xxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx senát odmítavé xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx žaloby xx xxxxx xx právu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx skutečně xxxx xxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx soudního xxxxxx, xxx městský xxxx věc postoupil xxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx), xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxx.
[83] Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx, pro xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] x soudy.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 6. xxxx 2012
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxx §143 x xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2011 Xx.