Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §143 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 není správním xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 a §4 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§117 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, §65 x. ř. x.) xxxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2142/2010 Xx. NSS, č. 2369/2011 Xx. NSS x x. 2576/2012 Xx. XXX; xxxxx XX č. 170/2006 Xx. ÚS (sp. xx. II. XX 566/05), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 558/12.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a) Xx. Xxxxx P., x) Xxx. Xxxx X., x) xxxx. arch. Xxxxxx H., žalovaného Xxx. xxxx. Milana X. x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx společnosti VTP Xxxxxxx, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Pavlíka, JUDr. Xxxxx Vrchy a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 16, Xxxxx 1, na xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx pod xx. zn. 10 X 227/2010, xx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005: xxxxxxx x) Xx. X. X., x) Xxx. X. S., x) xxxx. arch. J. X., x) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, x žalovaného Xxx. xxxx. M. T., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: VTP Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2641/14, Xxxxx 13 - Stodůlky,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx příslušná xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx dne 8.3.2010, xx. 711005.
II. Druhá xxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx doručeným xxx 12.4.2012 xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) domáhá, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplynuly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 8.3.2010 certifikát xxxxx §117 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx“ x katastrálním xxxxx Xxxxx.
[4] Žalobci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx v Praze. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116 odmítl x xxx xxxxxxxxx navrhovateli, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx odvolání, x xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxx. x., xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx účelem je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxx. x. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx x jaké xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx dle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx instance. Xxxxxx, xxxxx nějž by xxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx certifikátu xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx pro xxxxxx x §81 xxxx. 1 xxx. x. x zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xx xxxxxxx soud zabýval xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §89 odst. 1 xxx. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §178 xxxx. 1 xxx. x. xx nadřízeným orgánem xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X §143 odst. 4, §144 a 151 xxxx. 1 stavebního xxxxxx městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx autorizovanými xxxxxxxxxx xx navrhovatel. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 5 Xx 71/2011-172, xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx certifikátu xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.5.2011, čj. 2 Xx 37/2011-81, xx xxx 30.5.2011, xx. 2 Xx 36/2011-81, xx xxx 28.7.2011, čj. 7 Xx 86/2011-102 a xx xxx 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx odvolání xx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx vydáván xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx atypickým xxxxxxxx x chybí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, x to s xxxxxxx xx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu pouze xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx), nezařaditelnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hierarchického xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobuje xxxxxx xxxxxxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, x smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci příslušný xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx spor
[9] Při xxxxxx vzniklého xxxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx řídil xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[10] X xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 xx xxxxxxxxx při kladných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx věcnou příslušnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx sporu xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx
x) soudy x xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy, x) xxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení x xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §1 xxxx. 2 zákona xxxx, ve xxxxxx xx xxxxx strana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocné rozhodnutí; xxxxxxxx (negativním) sporem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků.
[13] Městský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx rozhodnout věc x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postoupení xxxx. Xx věci se xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Zvláštní xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. x. 485/2005 Sb. XXX).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx upravena v §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx stavební xxxxxx
§117
(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu x provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx, xxxx takovou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), a xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nezpůsobilá xxx xxxxxxxx stavební xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydaný autorizovaným xxxxxxxxxxx. Dokumentace xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx; není-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxx xx xxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stvrzuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx z hledisek xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 x 2 x že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx provedena. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx vyznačí, xxxxx xxx jméno x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x opatří xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109).
(4) Pokud xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, autorizovaný xxxxxxxxx xx posoudí x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěry, xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vycházel, připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 3. Nepodaří-li xx xxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx stavebnímu xxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114 xxxx usnesením xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Náležitosti xxxxxxxx podle odstavce 1, xxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis.“
[16] Prováděcím xxxxxxxxx, xx který xxxxxxxx §117 odst. 6 stavebního xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 526/2006 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[17] Podle §9 xxxx xxxxxxxx platí, xx:
„Xxxxxxxx stavebnímu xxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx stavebník xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou stanoveny x příloze x. 3 x této xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx připojí xxxxxxx xxxxxxx x části X xxxxxxx č. 3 x xxxx xxxxxxxx.“
[18] Obsah x xxxxxxxxx certifikátu xxxxxxxx §10 xxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx stvrzuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x že navrhovaná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx
x) identifikační xxxxx xxxxxxxxxx podle §5 xxxx. x), x) druh, účel x xxxx trvání xxxxxx,
x) identifikační údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dokumentace,
d) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x osobami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx,
x) xxx projektová xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednání x xxxx,
x) xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, otisk xxxxxxx x datum xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx inspektor x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxx xxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxxxx,
x) souhlasná xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx účastníky stavebního xxxxxx; pokud uplatnily xxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxx. x., x xxx lze certifikát xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 x. x. x.
[20] O xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxx zpočátku xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111, xxxxxxxx, xx „xxxxxx [autorizovaného xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx za veřejnoprávní x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je, za xxxxxxxx oznámení certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, akt, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx x efektivnější xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoba, xxxxx xx po xxxxxxx xxxx oprávněna xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx některých x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx certifikátu autorizovaným xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx účinky xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx veřejné a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x závěru, xx přestože hranice xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezit, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vycházel z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x tímto xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ty však xxxxxx ze zákona x okamžiku jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stavebník. Xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné xxxxxx xxxxxx, xxxx má xxxxxxxx povolení, x xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Přestože xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx po oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx možnost xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx certifikátu vymyká xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vztahu xxxx účastníky soukromoprávního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx technického xxxxx xxxxxxxxxx motorového vozidla, xxxx též potencionálních xxxxxxxxx stavebního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx: „[X]x xxxxx xx certifikát xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx §117 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxx konstatovat, že xx vydáván xx xxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxx sporným, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházející xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení, vzhledem xx skutečnosti, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx x certifikát xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxxxxx správního aktu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx, xxx xx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Obdobně xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudky xx. 1 Xx 72/2010-110, 9 Xx 99/2010-71 a 7 Xx 34/2011-53, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze, xx „xxxxxxxxxx ustavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx veřejným zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx“ (rozhodnutí xx. 7 As 34/2011-53).
[25] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [22] xxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx certifikátu. Xxxxxxx xxxx x Brně x xxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010, xx. 30 Xx 152/2009-218, xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx projednal. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2010, xx. 22 X 183/2010-27, xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxxxx prostředků.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xxxxxxx, xx „certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) není přezkoumatelný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního řádu; xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu“. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkázal na xxx předchozí rozhodnutí xx. 9 Xx 63/2010-111 x doplnil, xx xxxxxxx xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dospět x jinému xxxxxx, xxx xx spadá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx autorizovaného inspektora) x xxx x xxx. xxxxxxxx žalobě (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx faktický zásah. Xxxxxxx xxxxx připadá xx úvahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že certifikát xx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx metody.
[28] Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx osobou, xxx xx xx určitou xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxx. Xxxx jeho činnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx soukromou xxxxx, kterou však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na vlastní xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní x faktické xxxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxxxxx vydávaného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámeného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx toliko eviduje x xxxx oprávněn xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako u xxxxxxxxxx xxxxxx (§105 x 106 stavebního xxxxxx), Nejvyšší správní xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx v xxxxx xxxxxxxx rozsahu.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: předně podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepatří rozhodování xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1409/2007 Xx. XXX). S xxxxxxx na xxxxx §81 xxxx. 1 xxx. ř. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nebo by xxxxx xxx xxxx xxxxxx dána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxx, xxx je xxxxx případ certifikátu xxxxxxxx autorizovaným inspektorem. X xxxxxx závěru xxxxxx xxxx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (2.) xxxxxxxxx xxxxx zákonná úprava xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx postupu.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nižší xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx odvolacího řízení xx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a neodpovídalo xx xxx postavení xxxxxxxxxx xxxxx v xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx všechny xxxx obdržené xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxx, aby x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku, než xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sledován.
[31] Xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx moci xxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výkladem, byť xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „[D]o okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx (§89 správního xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx autorizovanému inspektorovi. Xx této xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx je zcela xxxxx, že zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora x xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve velmi xxxxxxxx rozsahu, x xx xxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx koncipovaného xxxxxxx xxxxxxx správy; zvláštní xxxxxxxxx certifikátu (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x v xxxxxxxxxxxx xx. 7 As 86/2011-102, kde xxxxx xxxxxxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, 1 As 92/2011-182 x 9 Xx 92/2011-186, zde s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx postupoval xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x certifikát xxxxxx. Xxxx jiné xxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx se „xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx“, ačkoliv žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá x žádnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxx práva bude x Ústavní xxxx xxxxxxxxx autorizovaného inspektora xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2012, sp. xx. XX. ÚS 558/12).
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy na xxxxxxx výše popsané xxxxxxxxxx měl být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x., xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx měl být xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
[37] X xxxxx xxxxxxx se xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Zvláštní senát xx je xxxxx xxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.9.2006, xx. xx. II. ÚS 566/05). Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx důvody ke xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxx nezměnitelný. Xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx existence xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kterou xx xxxxx zatím nezabývaly.
III.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[39] Xxxxxxx soudy i xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx období, xxxx č. 998/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx?xxx=55107 ) se xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xx xxx přenesen xxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx míře, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxx. x.), či xxxxxxx. Xx xxxxx vykonavatel xxxxxxx xxxxxx je xxx uskutečňování správní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákona x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx výrobky, xxxx xxxxxxxxx technické způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x změně xxxxxx x. 168/1999 Xx., x pojištění odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxxxxxxx vozidla a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XXXXX, J. Xxxx xx x xxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2009, x. 3, xxx. 56; rovněž XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právo. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2011, x. 1-2, xxx. 27).
[40] Certifikát xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě soukromoprávní xxxxxxx se stavebníkem (§117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem xxxx, nikoliv xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xx svém xxxxxxxxxxxxxx zájmu. Xxx §144 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona není xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není.
[41] Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; podle §146 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx činnosti x xxxx xxx, xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx škodu, xxxxxx způsobily státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx jim xxxx svěřena xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx. I xx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxx veřejnoprávní x xx xxxx, xxx vedla k xxxx postavení xxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx činnost xxx xxxxxxx odpovídá stát.
[42] Xxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx k uzavření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx §161 xxx. x. xxxxxxx souhlasy xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx smlouvě podle §117 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[43] Aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §1 xxxx. 1 xxx. x. či §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., musela xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx. Právním xxxxxxxxx xxxxxxxx inspektorů xx, xxx xxxxx x xxxx uvedeného, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx stavebníka (a xxxxxx pro xxxx xx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci x xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stvrdí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxx. 3 stav. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx trvajících xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové, xx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x odstranil xxx xxxxxxx mezi osobami, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xx zda xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx. Vypořádáním námitek x xxxxxxxx §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006 xx xxxxx xxxxxxx takový xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx) zcela odpadnou x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, xx. 30 A 13/2011-46).
[44] Xxxxx neupravuje xxxxx procesní postup, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§192 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vázán xxxxxxx lhůtami x - pokud xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se xx xxx uplatnit ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx vedlo k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxx xx xxxx poměr x xxxx by xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx xxxxxxxxx xx svého „xxxxxxxxxxx“ vždy, neboť xxxx činnost vykonává xx xxxxxx stavebníka, xx xxxx podnikatelském xxxxx, a xxx xxxxxxxxxx má zájem xx xxxxxx konkrétním xxxxxxxx xxx „rozhodovací xxxxxxxx“. Zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxx prostupují xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sdělení, i xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx ovšem x xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl správním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, mj. xx xx musel ze xxx činnosti xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxxxx xxxx argumentum xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx svědčí pro xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním orgánem xxxx a certifikát xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu.
[45] Xxxxxx x komentáři xx xxxxxxxxxx xxxxxx (HEGENBART, X., XXXXX, B. x kol. Xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008.) xxxxxx xxxxxxx, xx: „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (…), [x]xxxxxxxxxxx inspektor v xxxxx xxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx k vyjádření (…). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx inspektorem xxxx xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx, ale xx xxx xxxxxxxx xxxx x stavebníka xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx může xxx xxxxxx provedena.“.
[46] Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, čj. 5 A 42/2010-43, „[x]xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobami xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxx: xxxxxx xx xxxxx předepsány xxxxx xxxxxxx, jejichž dodržení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx správní xxxxxxx xxxxx definice §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x titulu xxx xxxxxx (srov. §143 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx.“
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 As 37/2011-81 [5], xx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tomto postupu. Xxxxxxxx, xx: „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x nelze xx dovozovat xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x velmi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx atributem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx moc může xxxxx pouze to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přímo x xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dovoditelná x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování veřejné xxxxxx.“ Xx však - xx xxxxx xxxx - platí x x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (x X. xxxxxx xxxxxx). A xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx nemožnost xxxxxxxx. Xxxx výrokem xxxxx xxxxx senát ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx.
[48] X xxxxxxxxx „smyslem xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx“ lze xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx jednodušším xxxxxxxx. X ničeho xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx úprava xxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x sám xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dozírá xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Není možné xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx nějž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i z xxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 9 Xx 63/2010-111 [5]. Těžko xxx xxxxx x právním xxxxx xxxxxx jednotlivce, xxxxx xx při xxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxx.
[51] Žádnou váhu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxx xxx xx, xx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx stavební xxxxxx“. Toto xxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx autorů: Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2008, x. 2 - 3/2008, xxx. 13). Xxxxx xxxxx obecná právní xxxxxx rubrica xxxxx xxx xxx lex (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx pod xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatury. Xxxxxx zpravodaj: časopis xxx xxxxx a xxxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 1999, x. 0, x. 7).
[52] Xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx soukromé xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.2 Povaha a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx snad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxx xx stavebníkem (§146 xxxx. 1).
[54] X xxx xx xxxxxxx xxxxx shodly xx xxx (byť samy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx důsledně, xxxx. xxxxxxxxxx XXX ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 109/2010-340), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx (§117 stavebního xxxxxx).
[55] Toto xxxxxxxx xxx xxxx dle §117 stavebního zákona xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xx certifikát xxxxxx plněním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nemusí xxxxx použít xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx požádat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora x xxxxxxxxxx jiného certifikátu.
[56] „Xx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx podaným xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) právo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, a xxxxx o stavbu, xxxxx xx zvláštním xxxxxxx předpisem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx označena xxxx nezpůsobilá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxx z xxxx) splněny xxxxxx, xxx. např. nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx jiném správním xxxxxx, x materiálního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx provést stavbu xx zákona xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hypotéza x §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (VEDRAL, X.: K právnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právo: Bulletin. Xxxxx: XXXX, 2010, x. 4.)
[57] Xxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx postavení vůči „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 9 Xx 63/2010-111), xx xxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxx podklad, x xx x x xxxx případech, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxx předkládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx; xxxx xx lze xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poradce, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x §117 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx k ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznámení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (lhostejno, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx překládá xxxxx stavebníkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx inspektor nebo xxxxx xxxxx), x xxxxx xxx inspektora x xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx okamžiku xxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Navíc xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxx xxx xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nečinila xxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx činí stavebník, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx stavebníka, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
[59] Nástup xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dochází x xxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx, a to xx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §105 x §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stavebníkovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx zákona, ex xxxx).
[60] Ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx certifikát xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx stvrzuje, xx xxxxxx…“, dle §149 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx ověřena x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x právu provést xxxxxx.
[61] Xxxxx přehlédnout xxx to, že xxxxx xxxx označuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xxxxx xx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx odborný xxxxxxx [§122 xxxx. 5 x §149 xxxx. 1 xxxx. x)].
[62] Xxx xxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Slovník xxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx uvádí pod xxxxxx certifikát xxxx xxxxxxxx xxxxx osvědčení, xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx na http://ssjc.ujc.cas.cz/ ). Xxxxxxxxxxxx slovník xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx certus facere, xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx něčeho (xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx/xxxxx.xxx?xxxx=xxxxxxx).
[63] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx racionality xxxxxxxxxxx xxxxx, proč by xx v zákoně xxxxxxx. Xxx xx. 40 Legislativních pravidel ( xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx ) xxxxx, že:
(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx třeba dbát xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xx xxxxx xxx x právním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uznaný xxxxxx slov. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx zákoně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uznaný xxxxxx (xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx). Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 x násl. správního xxxx. Správní xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Kdyby (xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pojmem „xxxxxxxxxx“ xxxxx ve xxxxxxxxxxx říci „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[65] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která se xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektory x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx části xxxxx: „Předkládaný xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx postupy, xxxxxxx x nových xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx správní řád, xxxxx jsou v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rámcově. Xxxxx novely řeší xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxx xx výkladové xxxxx x metodickým xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. (…) Xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx nový xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx potvrdí, že xxx stavbu provést. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ujali své xxxxxx x v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx upravit xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. volební xxxxxx, tisk x. 573/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Ve xxxxxxxx části se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákona, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx profanaci xxxxx xxxxxxxx institutu. (…) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx vyskytly v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx jistotu stavebníka x xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx tady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[67] Xxxxxxxxxxxx (x době rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx vrácená Xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásadně mění, xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x x certifikátu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx autorizovaný inspektor x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyvěsí xx xxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxx 30 xxx. Proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxx možné podávat xxxxxxx x výhrady. Xx xxx budou xxx odkladný xxxxxx x právo provést xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x výhradách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení. Teprve xxxxx lhůta k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámený xxxxxxxx xxxxx provést.
[68] Důvodová xxxxxx se rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x vydávání xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slovy ‡posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ X xxxxx dokument xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proto vydávat xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx
[69] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx senát uzavírá, xx autorizovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx vydaný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxx. x., §65 x. x. s.), xxx plněním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.5 Možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
[70] Výše xxxxxxx xxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx se o xxxxxxxxxx vydaný bez xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx nemění, xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxx ze xxxxxx xxxx, které xx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx, xxxx touto xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a pro xxxxxxxxx nákladnější i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „zkrácené“ xxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx - x rozporu x xxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx „řízení“ ani xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jen z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nedoručuje.
[71] Xxxxx x certifikátem nesouhlasí xxxxxxxxx, xxxxx prostě xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx soukromoprávními prostředky, xxxx x pořadem xxxxx xxxxx civilních xxxxxx xxxx inspektorovi, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx, na xxxxxxx §146 stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx §420 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx x §373 x xxxx. obchodního zákoníku. X porušení práv x xxxxxxxxxx ze xxxxxxx a o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxxx projednávaných xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx coby xxxxx, xxxxx by xxxx účastníky, kdyby xx vedlo stavební xxxxxx), xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postupu podle §142 spr. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx použití §142 xxx. x. xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xx. 1 As 92/2011-182 [8] [33], xxx - x xxxxxx liché xxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx certifikátu - xxxx xxxxxx xx xxxxx, že xx xxxxxxx o opravný xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx řízení, které xxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ale xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx rozhodnutí x postup xxxxxxx x vydání certifikátu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu. Proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx systematiky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahují xx xxxxxxxxx xxxxxx ukončenému xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §142 xxx. x. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vad xxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[74] Dle §142 xxx. ř. rozhodne xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxx vznikl x xxx xx xxx xxxxx, zda trvá, xxxx zda zanikl x xxx xx xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxx dle §11 xxx. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx domáhat xxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxxx je xxxxx x xx, xx pro xxxxxxx §142 xxx. x. xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxx zákon xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního úřadu x vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx kompetenčního xxxxxxxxxx; v tomto xx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx správním orgánům x jednotlivých oborech xxxxxxx správy rozhodovat xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx, xxx předpis práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; určující xx tu xxx xx, xxx xxxxxxxx §142 xxx. x. xxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxx XXXXXX, X.: Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Praha 2012, x. 1099 x xxxx.). Xxxx-xx xx xxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxx podmínek §142 xxxx. 2 spr. x. (xxxxxxx vydání xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx správního xxxxxx), neodepře stavební xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
[76] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx omezeno xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx musí stavební xxxx vydat xx xxxxxxx dle §71 xxx. x., xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zpravidla do 30 xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx je xxx xxxx možné xx xxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxx podat xxxxxx ke správnímu xxxxx dle §65 x. ř. s. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 s. x. x.
[77] Naproti xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx oznámení xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stavebního úřadu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaevidování.
[78] V xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx §142 xxx. x. shledá, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu, x xxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentací, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxx, xxxx. nepředložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx., xxxx xxxxxxxx xxxx deklaratorní xxxxxxxxxx x xxx, xx stavebníkovi právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx územního plánování x stavebního xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §171 xxxxxxxxxx xxxxxx x vyzvat stavebníka xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím uložit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přiměřené lhůtě. Xxxx xxxx vyloučeno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §129 xx kontrolní prohlídka xxxxxx xxx §134 xxxxxxxxxx zákona a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. 4 xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgán dozoru xxx §171, a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx autorizovaného inspektora xxxxx §144 xxxx. 2 stavebního xxxxxx.
[80] Xxxxxxx pak v xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx, kdo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxx. x. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 spr. x.), xxxxxxx tedy x to, aby xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx zastavit xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 10 dnů; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx dle §142 xxx. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přesně xxxxxx xx xxxxxxx, která xxxxxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx x věcech, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx správních xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx není ani xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxx §65 x. x. x. Žádná ze xxxxx kompetenčního sporu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senát odmítavé xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx po xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxx ale xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx ani správní xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxx.
[83] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.] x xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 6. xxxx 2012
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2012 xxxx §143 x xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2011 Xx.