Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §143 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§117 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, §65 x. ř. x.) xxxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2142/2010 Xx. NSS, x. 2369/2011 Sb. XXX x x. 2576/2012 Xx. XXX; xxxxx XX x. 170/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 566/05), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 558/12.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, za účasti xxxxxxx x) Xx. Xxxxx P., x) Xxx. Xxxx X., x) xxxx. xxxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxxx Xxx. arch. Milana X. x osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx společnosti VTP Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
Zvláštní xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Michala Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Fialy, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxx Žiškové, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx náměstí 16, Xxxxx 1, na xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx pod xx. xx. 10 X 227/2010, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.3.2010, xx. 711005: xxxxxxx x) Xx. X. X., x) Xxx. X. X., x) xxxx. xxxx. J. X., d) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, x xxxxxxxxxx Ing. xxxx. X. X., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: VTP Xxxxxxx, x. x., xx sídlem Bucharova 2641/14, Praha 13 - Xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného inspektora xx dne 8.3.2010, xx. 711005.
XX. Xxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.2.2011, xx. 10 A 227/2010-116, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Návrhem xxxxxxxxx xxx 12.4.2012 xx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) domáhá, xxx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxx a Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx xxx 8.3.2010 certifikát xxxxx §117 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „stavební xxxxx“), xxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx.
[4] Žalobci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx ji usnesením xx xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx xx přípustné xxxxx odvolání, x xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxx. x., xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.8.2010, xx. 9 As 63/2010-111. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxx. ř. Xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jedna xxxxxx instance. Xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx proti certifikátu xxxx žaloba ke xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §81 xxxx. 1 xxx. x. x zásadou subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xx xxxxxxx soud zabýval xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §89 xxxx. 1 xxx. ř. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §178 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle zákona xxxxxxxx xxxxx. Z §143 xxxx. 4, §144 x 151 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nad autorizovanými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podali xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxx xxxxxxxx vzali xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 5 Xx 71/2011-172, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xx dne 30.5.2011, xx. 2 Xx 36/2011-81, ze dne 28.7.2011, xx. 7 Xx 86/2011-102 a xx dne 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobuje právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[9] Při xxxxxx vzniklého sporu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úvahou:
[10] S xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Stranami xxxxxxxx sporu xxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx
x) xxxxx x xxxxxx moci xxxxxxx, územní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soudy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Kladným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx sporem xx dle §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx strana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x totožné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx podle téhož xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků.
[13] Xxxxxxx xxxx v Praze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout xxx x xxxxxxxxxxx popírá xxxx xxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, x jehož projednání x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Zvláštní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. x. 485/2005 Sb. XXX).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxx sporu, xx xxxxxxxx v §117 xxxxxxxxxx zákona xxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
§117
(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx dokumentace pro xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx, xxxx takovou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx opatřena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx a vyjádření xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (§109), x xxxxx o xxxxxx, xxxxx je zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavební řízení.
(2) Xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dokumentace xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; není-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxx stavebník xxxx xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxx xx xxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 x 2 a že xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx vyznačí, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, datum xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx podpisem x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (§109).
(4) Xxxxx xx vyjádřeních podle xxxxxxxx 1 byly xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx stavby, autorizovaný xxxxxxxxx xx posoudí x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Způsob vypořádání xxxxxxx a závěry, xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx, připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxxxxxx-xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx zajistí vypořádání xxxxxxx xxxxx §114 xxxx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx stavby pro xxxxxxxx řízení.
(5) Certifikát, xxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxx xxxxx odstavce 3 příslušný stavební xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Náležitosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx i xxxxx x strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx který xxxxxxxx §117 xxxx. 6 stavebního xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 526/2006 Xx., xxxxxx xx provádějí některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxx §9 xxxx xxxxxxxx platí, xx:
„Xxxxxxxx stavebnímu xxxxx, xx xxxxxxxxxx stavba xxxx posouzena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx x realizaci, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x příloze x. 3 k xxxx xxxxxxxx. K oznámení xx připojí xxxxxxx xxxxxxx x části X přílohy x. 3 x xxxx xxxxxxxx.“
[18] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx:
„(1) Autorizovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx stvrzuje, xx xxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx x připojené podklady x xx xxxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxxx, uvede
a) identifikační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 písm. a), x) xxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx,
x) identifikační xxxxx x projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx podle údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxx,
x) xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx razítka x datum xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx inspektor x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx předpisy,
c) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx možné xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx možná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxx xxx však xxxxxxxx senát musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxx. ř., a xxx xxx certifikát xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxx“ xxx §65 x. x. x.
[20] O xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxx.
[21] Soudy xxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s odůvodněním, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ze dne 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111, xxxxxxxx, xx „xxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx za veřejnoprávní x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x efektivnější xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxxx spočívá x přenesení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x vydání stavebního xxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx dobu oprávněna xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xx stejné účinky xxxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k závěru, xx přestože xxxxxxx xxxx soukromou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezit, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx místní xxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx postup ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebníkem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonává dle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vytyčuje xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržet.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x okamžiku xxxx xxxxxxxx stavebnímu úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nabude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx certifikát xxxxxxxxx k odbornému xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx podkladem dalšího xxxx zakládajícího práva x povinnosti. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx certifikátu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc se xxxxxxxx certifikát, xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxx potencionálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx: „[J]e xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx §117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxx činnosti správního xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení. I xxxx xxxxxxx sporným, xxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx označit xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx a certifikát xx oznámení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx.“ Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ponechal Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudky xx. 1 Xx 72/2010-110, 9 Xx 99/2010-71 x 7 Xx 34/2011-53, aniž xx xxxxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx ustavení kontrolního xxxxxxxxxx činnosti autorizovaného xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx staveb x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 34/2011-53).
[25] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [22] xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx certifikátu xxxxxx x věc xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovateli.
[26] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx i xx xxxxxx certifikátu. Xxxxxxx xxxx x Brně x rozhodnutí xx xxx 21.6.2010, xx. 30 Xx 152/2009-218, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx projednal. Krajský xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 8.12.2010, xx. 22 A 183/2010-27, xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud však x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném stavebním xxxxxx (§117 stavebního xxxxxx z xxxx 2006) není přezkoumatelný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx; xxx xxxxx němu xxxxx xxxxx xxxxxx xx správnímu xxxxx“. X xxxxx rozsudku xxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 Xx 63/2010-111 x xxxxxxx, xx ačkoliv xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx, xxxxx xxxxxx x jinému závěru, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ dle §65 xxxx. 1 x. x. s., neboť xx nepochybně xxxxx x xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vztahovat xxxxxxx úprava xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx) x ani x xxx. zásahové xxxxxx (§82 a xxxx. x. x. s.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx připadá xx xxxxx toliko xxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že certifikát xx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx činit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxx správní xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastním xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účinky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámeného xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx staveb (§105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní úřad, xxx xxx v xxxxx omezeném xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že proti xxxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx: předně podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1409/2007 Xx. NSS). X xxxxxxx xx znění §81 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, nebo xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx povahou xxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxx certifikátu xxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx. X tomuto závěru xxxxxx xxxx xx xxxxxxx dvou souběžných xxxxxxxxx: (1.) smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x (2.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx postupu.
[30] Xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx míra xxxxxxxxxxx x odlehčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx tak xxxxxxxxxx xxxxxx zkráceného stavebního xxxxxx x neodpovídalo xx ani postavení xxxxxxxxxx úřadu x xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx právo x provedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx úřad všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, nemá xxxxxx, aby v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx pravomocného xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx orgán. Toto xxxxxxxx řízení by xxxxx x přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx je citovanou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx argument xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřoval Xxxxxxxx správní xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx dovozovat xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „[X]x okamžiku xxxxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x stavebníkem x xxxxxxxxxxxxxx aktem xx stává xxxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxx, k čemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojít. Jestliže xxxx odvolací xxxxxx xx založeno na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx (§89 xxxxxxxxx řádu), xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit xxx xxxxxx kompetenci x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx je zcela xxxxx, že zákonná xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx, a xx vlastním xxxxxx); xxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx certifikátu (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x zejména x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx např. x v xxxxxxxxxxxx xx. 7 As 86/2011-102, kde navíc xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, 1 Xx 92/2011-182 x 9 Xx 92/2011-186, xxx x xxxxxxx xx účelnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Krajský soud x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46, xxxx žalobu proti xxxxxxxxxxx stejně jako Xxxxxxx xxxx v Xxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx mu zákon xxxxxxxxxx jiný xxxxx, xxx xx se „xxxxxxxxxx zrušuje a xxx se xxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxx musí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[35] Ústavní xxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní orgán. Xxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora odmítl (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.3.2012, sp. xx. XX. ÚS 558/12).
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx být xxxxxxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 s. x. x., xxxxx xxxxx není přípustné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] X xxxxx xxxxxxx xx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxx xx xx vědom xxxx, že xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx by mělo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx jen xxxxx, xxxx k xxxx vedou xxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.9.2006, sp. xx. XX. XX 566/05). Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx důvody xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx pevných xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx svědčí xxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx argumentací xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xx situace, xxx právní řád xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mínění xxxxxxxxxx xxxxxx snazší a xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zatím xxxxxxxxxx.
XXX.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zpráva ke xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx období, xxxx x. 998/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx?xxx=55107 ) se xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx doposud xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§1 xxxx. 1 spr. x.), či nikoliv. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx uskutečňování xxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxx xxx například xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx technické způsobilosti xxxxxxxxxx motorového vozidla x xxxxxxx xxx xxxxxx x. 56/2001 Xx., o podmínkách xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx zákona x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XXXXX, X. Xxxx xx x xxxx xx xxx xxxxxx povaha xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx. Stavební právo: Xxxxxxxx. Xxxxx: ČSSP, 2009, x. 3, xxx. 56; rovněž XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxx používání soukromoprávních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx. Xxxxx: Ministerstvo xxxxxx, 2011, č. 1-2, xxx. 27).
[40] Certifikát xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebníkem (§117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §144 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není.
[41] Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; podle §146 xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x musí xxx, xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx, xxxxxxxx pojištění x odpovědnosti xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx, xxxxxx způsobily státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a právnické x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxx xxxx svěřena zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx činnost veřejnoprávní x xx míře, xxx vedla k xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx činnost jak xxxxxxx odpovídá xxxx.
[42] Xxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxx xxxxx páté xxxxxxxxx xxxx. Kdyby tomu xxx bylo, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §161 xxx. x. potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx účastníky xxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §117 nepřizval x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxx. x. xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., musela xx xx dále xxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx působnosti x oblasti xxxxxxx xxxxxx, v daném xxxxxxx k vydávání xxxxxxxxxxx s právními xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx žádný xxxxx xxxxxxxx. Právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx zaváže, xx xxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx úřad) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydá xx xxxxx stavbu xxxxxxxxxx, xxxx stvrdí, xx xxxxxxxxxxx ověřil (§117 xxxx. 3 xxxx. xxxxxx). Inspektor dokonce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx osobami, xxxxx xx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xx zda xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (přiléhavá) x xxxxxxxxxx. Vypořádáním námitek x xxxxxxxx §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z roku 2006 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (i xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stav.“ (xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, xx. 30 A 13/2011-46).
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by vydání xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§192 stavebního zákona) xx se xxxxxxxxx xxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a - pokud xx xx přijal xxxxx, xx xxx x xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx se xx xxx uplatnit ani xxxxxxxxxx správního řádu x podjatosti, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx: x xxxxxxx xx xxxx poměr k xxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svého „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xx zájem xx xxxxxx konkrétním xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostupují xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vyjádření, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec, x xxxx řadě xxxxx x rozhodnutí. X x xxxxxx případech xx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx, musel xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx, mj. by xx xxxxx ze xxx xxxxxxxx vylučovat. Xxxxx závěr xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad absurdum, xxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxx jiným xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx řádu.
[45] Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. Praha: X. H. Beck, 2008.) autoři xxxxxxx, xx: „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx (…), [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevede žádné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx (…). Certifikát xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx úřad x stavebníka dokladem x xxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.“.
[46] Jak xxxxxxx xxxxx Městský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 A 42/2010-43, „[x]xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxx osobami xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxx, se tak x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „veřejné xxxxxx“, x xxxx x xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxxx dodržení xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správní orgánem xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., nýbrž odborně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx (srov. §143 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výstavbě.“
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku xx. 2 Xx 37/2011-81 [5], xx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx zdůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx postupu. Xxxxxxxx, xx: „kompetence xxxxxxx orgánu veřejné xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx moc může xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx výslovně xxxxxxxx. V xxxx xxxxxx musí platit, xx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ To xxxx - xx xxxxx xxxx - platí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx rozhodnutí samotného (x X. stupni xxxxxx). A logicky, xxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx senát xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím není.
[48] X xxxxxxxxx „smyslem xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx“ lze xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavební xxxx, xxx mohly xxx xxxxxxxx jednodušším xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx dovodit, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx, aby složitější xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném řízení, xxxxx namísto stavebního xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, jak uvedl xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, skládá zkoušku, xx kterou dozírá xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx proto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx advokáti, a xx ani xxx xxxxxxxxx pravosti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx znalci, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxx možné xxxxx xxx argument Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx, že xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek čj. 9 As 63/2010-111 [5]. Těžko xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx svého povolání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx, xx §117 stavebního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Toto xxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx počítal x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx autorů: Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Stavební xxxxx: Xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2008, x. 2 - 3/2008, xxx. 13). Xxxxx xxxxx obecná právní xxxxxx xxxxxxx legis xxx xxx xxx (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a judikatury. Xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxx právo x xxxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 1999, x. 0, x. 7).
[52] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxx v xxxx xxxx plnění xx xxxxxxx.
XXX.2 Povaha x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx (§146 xxxx. 1).
[54] I xxx xx všechny xxxxx shodly xx xxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, srov. xxxxxxxxxx NSS ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 109/2010-340), xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx (§117 stavebního xxxxxx).
[55] Xxxx oznámení xxx xxxx xxx §117 stavebního zákona xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nechá xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu stavebnímu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxx nemusí xxxxx xxxxxx xxxx xxxx požádat autorizovaného xxxxxxxxxx x jeho xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx.
[56] „Xx x xxxxx xxxxxxxx (oznámením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx (xxxxxxx subjektivní) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x stavbu, xxxxx je zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo označena xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Pokud xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx některá x xxxx) splněny nejsou, xxx. xxxx. nebyla xxxxxxxx vyjádření (xxxxx) xxxxxxxxx osob, xxxxx xx jinak (xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx stavebního řízení (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx, x materiálního xxxxxx účastenství, xxx. xx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť nebude xxxxxxxx xxxxxxxx x §117 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona.“ (XXXXXX, X.: X právnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxx xxxxxx certifikátů. Xxxxxxxx xxxxx: Bulletin. Xxxxx: ČSSP, 2010, x. 4.)
[57] Xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx NSS čj. 9 As 63/2010-111), xx xxxxx, x xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx inspektor podle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxx sám; xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který x prodloužené xxxxx xx svého xxxxxxx xxxxxxxxx daňové tvrzení. Xxxxxxxx zákon x §117 xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznámení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx oznámení překládá xxxxx xxxxxxxxxxx zmocněná, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx třetí), a xxxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx, natož aby x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho postavení xx vrchnostenské. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x navíc xxx xxx by x xxxxx postavení správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §117 stavebního xxxxxx činí xxxxxxxxx, xxxx zákon vznik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úkon xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
[59] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale dochází x němu až xxxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx, a to xx xxxxxx. Tím xx tato úprava xxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxx ohlašování xxxxxxxxxxxx staveb v §105 a §106 xxxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikne z xxxx xxxxxx, ex xxxx).
[60] Xxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx autorizovaný xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ověřil…“, xxx §149 xxxx. 1 xxxx. x) osvědčuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx ověřena x stavba může xxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx, tím xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizovaného inspektora, xxxxx je xxxxxxxxx xxx vydání kolaudačního xxxxxxxx, xxxx odborný xxxxxxx [§122 xxxx. 5 x §149 xxxx. 1 xxxx. x)].
[62] Nic jiného xxxxxxx ani z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx uvádí xxx xxxxxx certifikát jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx://xxxx.xxx.xxx.xx/ ). Xxxxxxxxxxxx slovník xxxxx, xx slovo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosvědčit xxxxxx něčeho (xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx/xxxxx.xxx?xxxx=xxxxxxx).
[63] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx. 40 Legislativních xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx ) xxxxx, xx:
(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx v právním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx slov. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (užitý x xxxxxxxxx jiných zákonů x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx předpisů). Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx mysli rozhodnutí xx smyslu §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx řád xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxxx) zákonodárce xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx „rozhodnutí“, xxxxxxx by zásadu xxxxxx jistoty.
III.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[65] Xx xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx, xxxxx nedokázala xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx i to, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, která se xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodování především xxxxxxxxx postupy, zejména x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řád, xxxxx xxxx v xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx řeší xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxx xx výkladové xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, xxxxxx stavebníkovi xxxxxxx xxxxxxx stavební úřad x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx s autorizovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hledisek xxxx xxxxxxxx úřad, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ujali xxx xxxxxx a x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcové xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, XX. volební xxxxxx, xxxx x. 573/0, dostupné xx xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Xx xxxxxxxx části xx xxx x novelizaci xxxxxxxxxxx ustanovení mj. xxxxx: „Z dosavadní xxxxxxxxx praxe xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxx veřejných i xxxxxxxxxx zájmů x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účelného institutu. (…) Xxxxxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, posílit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx xx využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxx-xx ustanovení xxxxxxxxxx zkrácené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu. Nebude-li xxxxxx xxxxxx doplněna x procesní mechanizmy, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení vypořádání xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx proces.“
[67] Projednávaná (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx úpravu certifikátů xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx ona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán, x z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx úřadu uzavření xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nadále xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doplněné xxxxxxxxx bude činit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad pak xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx desce xx xxxx xxxxxxx 30 xxx. Proti takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxx možné podávat xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxx xxxxxx nevznikne. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx námitek x xxxxxxxxx výhrad xxxxx xxxxxx, stavebníkovi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxx provést.
[68] Důvodová xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx orgánem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proto xxxxxxx o zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx, neboť x žádné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slovy ‡xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ I xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx inspektor není xxxxxxxx orgánem a xxxxxx xxxxx vydávat xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátu
[69] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§67 xxx. x., §65 x. x. x.), xxx plněním xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy.
III.5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxx)
[70] Xxxx xxxxxxx xxxxx však xxx x nejmenším xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx vydaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx nemění, xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx (vesměs ze xxxxxx osob, které xx jinak byly xxxxxxxxx stavebního xxxxxx), xxxxxx shledával Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podat správní xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx náročnější, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx (xx xxxxx xxxxx poznamenat, že xx xxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxx nelze vázat xx xxxxxxxx certifikátu xx jen z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx ostatním xxxxxx nedoručuje.
[71] Xxxxx x certifikátem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxx x domáhá xx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxx x pořadem xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx §146 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, zejména §420 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §373 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x povinností ze xxxxxxx x x xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[72] Všechny xxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vedlo xxxxxxxx xxxxxx), které xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx certifikátem, xxxxx xxxxxx postupu podle §142 xxx. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx §142 xxx. ř. xx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx, xx. 1 Xx 92/2011-182 [8] [33], xxx - x xxxxxx liché xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx certifikátu - xxxx odmítl xx xxxxx, xx xx xxxxxxx x opravný xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zvláštní xxxxx x předcházejícím xxxxx ale xxxxxxx, xx certifikát xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí x xxxxxx vedoucí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx argument xxxxxxxxx. Xxx xx systematiky xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx se opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dané xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §142 spr. x. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nenáročným x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nápravu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[74] Dle §142 xxx. x. rozhodne xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx určitý xxxxxx xxxxx vznikl x xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx stalo. Xxxxx x xxxxxx příslušným xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxx. x. stavební xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxxx je xxxxx x xx, xx xxx xxxxxxx §142 xxx. x. xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního úřadu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešících xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v tomto xx „samonosné“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx na xx, xxx předpis xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; určující xx xx jen xx, xxx podmínky §142 xxx. x. xxxx splněny (viz x xxxx xxx XXXXXX, J.: Komentář. XX. xxxxxx, BOVA XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 1099 a xxxx.). Xxxx-xx xx xxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 2 xxx. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnout o xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
[76] Podání xxxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx. Výsledkem xxxxxx xx pravomocné rozhodnutí, xxxxx xxxx stavební xxxx xxxxx ve xxxxxxx dle §71 xxx. ř., tj. xxx zbytečného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxx možné se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxx §65 x. ř. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §79 x. x. x.
[77] Xxxxxxx xxxx není xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[78] V xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx §142 xxx. x. shledá, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu, x xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx souhlasných xxxxxxxxx všech xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxx, resp. nepředložil xxxxxxxxxxxx rozpory xxxxxxxxxx xxxxx xxx., vydá xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx stavebníkovi xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx orgány xxxxxxxx dozoru ve xxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postupovat xxx §171 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx stavebníka xx xxxxxxxx nápravy xxxx rozhodnutím uložit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §129 xx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxx xxx §134 xxxxxxxxxx zákona a x jejím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx xxxxxxx navrhovatel rovněž xxxx orgán dozoru xxx §171, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §144 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[80] Xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxx. x. xxxxxxx xxxxxxxx s návrhem, xxx správní xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 xxx. x.), xxxxxxx tedy x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastavit xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 10 dnů; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx návrhu, z xxxxxx povinnosti.
[81] Bez xxxxxx xx xx, xx řízení xxx §142 xxx. x. xxxxxx dosud nebylo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů příliš xxxxxxxxx, upravuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx nastala, neboť xx určeno xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx němu x xxxxxxxx není ani xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxxx x žalobě xxx §65 x. x. x. Xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxx senát odmítavé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x platnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx). Zrušil ale xx část xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§5 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx), xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[83] Pravomocné rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu je xxxxx §5 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 6. xxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxx §143 x násl. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2011 Xx.