Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §143 x xxxx. stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 a §4 xxxx. 1 xxxx. a) soudního xxxx správního. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§117 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, §65 x. ř. x.) xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx ze soukromoprávní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2142/2010 Xx. XXX, č. 2369/2011 Xx. XXX x x. 2576/2012 Xx. NSS; xxxxx XX x. 170/2006 Xx. ÚS (xx. xx. II. ÚS 566/05), xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. ÚS 558/12.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Ministerstvem pro xxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a) Xx. Xxxxx P., x) Xxx. Xxxx S., x) akad. xxxx. Xxxxxx X., žalovaného Xxx. arch. Milana X. a osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Tomkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Marie Xxxxxxx, xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 16, Xxxxx 1, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx a Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, a dalších xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 10 X 227/2010, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005: xxxxxxx x) Bc. X. X., x) Xxx. X. S., x) xxxx. arch. X. X., x) X. X., všichni zastoupeni Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Brno, x xxxxxxxxxx Ing. xxxx. M. X., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: VTP Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Bucharova 2641/14, Xxxxx 13 - Xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Žádná xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005.
II. Druhá xxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 22.2.2011, xx. 10 A 227/2010-116, xx zrušuje.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.4.2012 xx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xxx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx o některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), rozhodl xxxxxxxxxxx xxxx vzniklý xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx se certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 8.3.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „stavební xxxxx“), pro stavbu „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx“ x katastrálním xxxxx Xxxxx.
[4] Žalobci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116 odmítl x xxx postoupil xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx - xx svém rozhodnutí xxxxxxxx z toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxx. ř., xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx v určité xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx povinnosti. X xxxx souvislosti xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111. Xxxx xxxx pohlížel xx certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 spr. x. Xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxx otázkou, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připouští, x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odňata xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx certifikátu xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx soudu, považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §81 xxxx. 1 xxx. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora. Podle §89 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán x xxxxx §178 xxxx. 1 spr. x. xx nadřízeným xxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx. X §143 xxxx. 4, §144 a 151 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nad autorizovanými xxxxxxxxxx je navrhovatel. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto usnesením xx xxx 26.7.2011, xx. 5 As 71/2011-172, řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx x právní xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.5.2011, xx. 2 As 37/2011-81, xx xxx 30.5.2011, xx. 2 As 36/2011-81, xx xxx 28.7.2011, xx. 7 Xx 86/2011-102 x xx dne 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182. Navrhovatel přebírá xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx odvolání je xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxx xx zkráceném stavebním xxxxxx xxxxxxxxx postupem x xxxxx xxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xx velmi omezeném xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hierarchického xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx charakter certifikátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx spor
[9] Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[10] X xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx xxxxxxxxx při kladných xxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí podle xxxxxx o některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx
x) xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, územní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) soudy v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Kladným (xxxxxxxxxx) kompetenčním xxxxxx xx dle §1 xxxx. 2 zákona xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx strana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v totožné xxxx individuálně určených xxxxxxxxx, x xxx xxxx druhou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx (negativním) sporem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx strany xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci individuálně xxxxxxxx účastníků.
[13] Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postoupení xxxx. Xx xxxx xx xxxxx x negativní (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx spor, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Zvláštní xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 485/2005 Xx. XXX).
XXX.
Xxxxxx úprava a xxxxxxxxx rozhodovací činnost xxxxx
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxxx tohoto xxxxx, xx xxxxxxxx x §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení
§117
(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx opatřena souhlasná xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), a xxxxx o stavbu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx označena xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx stavební xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx k oznámení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx. Dokumentace se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx-xx obecní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, předkládá xx trojmo.
(3) Autorizovaný xxxxxxxxx certifikátem stvrzuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x připojené xxxxxxxx z hledisek xxxxxxxxx v §111 xxxx. 1 x 2 x xx xxxxxxxxxx stavba může xxx provedena. Xx xxxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, uvede xxx xxxxx x xxxxxxxx, datum vydání xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx svým xxxxxxxx x razítkem xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109).
(4) Pokud xx vyjádřeních xxxxx xxxxxxxx 1 byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby, autorizovaný xxxxxxxxx je xxxxxxx x projedná x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a závěry, xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, připojí xxxxxxxxxxxx inspektor k xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3. Nepodaří-li se xxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x námitkách ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx stavby pro xxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx podle odstavce 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 1, xxxxx x xxxxx x strukturu xxxxxxxxxxx stanoví prováděcí xxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyhláška x. 526/2006 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxx §9 xxxx vyhlášky xxxxx, xx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx stavebník na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanoveny x příloze x. 3 x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx připojí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X přílohy č. 3 x xxxx xxxxxxxx.“
[18] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxx stvrzuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci x připojené podklady x xx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx, xxxxx
x) identifikační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x), x) xxxx, účel x xxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx x projektové dokumentaci xxxxxx xxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx uplatnily xxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx požadavky dotčených xxxxxx a vlastníků xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx,
x) xxx xxxxx x příjmení, xxxxxx, otisk razítka x datum vydání xxxxxxxxxxx.
(2) Autorizovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxx xxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxxxx,
x) souhlasná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) vyjádření xxxx, které xx xxxx účastníky stavebního xxxxxx; pokud uplatnily xxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x jakému xxxxxx, či xxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tom xxxx xxxxxxxx senát xxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx x postavení správního xxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxx. x., a xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 x. x. x.
[20] X xxxxxx otázkách již xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Nejvyšší xxxxxxx soud však xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx závěru. X xxxxxxxx ze xxx 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111, xxxxxxxx, xx „xxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx za veřejnoprávní x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx dle §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti“. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx než xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podstata spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x vydání stavebního xxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Inspektor xx soukromá xxxxx, xxxxx xx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxx zákonem, přičemž x xxxxxxxx některých x xxxx vznikají xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xx stejné účinky xxxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx vymezit, je xxxxx vycházet x xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posuzované činnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soukromoprávní smlouvou, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jmenován xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x citovaném xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx přímé právní xxxxxx, xx však xxxxxx ze xxxxxx x okamžiku jeho xxxxxxxx stavebnímu úřadu, xxxxx xxxxxxx stavebník. Xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jaké má xxxxxxxx povolení, a xxxxx xxxxx certifikát xxxxxxxxx x odbornému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva x povinnosti. Přestože xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx respektovat x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx vymyká xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavebníkovi xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx certifikát, xx xxxxxx např. xx xxxxxxxxx technického stavu xxxxxxxxxx motorového xxxxxxx, xxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx: „[X]x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx jako na xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx vydáván xx xxxxxxxx řízení. I xxxx xxxxxxx sporným, xxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx samotný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx této xxxxxxxx xxxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a certifikát xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx, zda xx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx certifikátu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[24] Obdobně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudky xx. 1 Xx 72/2010-110, 9 Xx 99/2010-71 x 7 Xx 34/2011-53, xxxx xx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx pouze, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx dána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx provádění xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 34/2011-53).
[25] Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx [22] xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx možnost obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx certifikátu. Xxxxxxx xxxx x Brně x rozhodnutí xx xxx 21.6.2010, xx. 30 Ca 152/2009-218, xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx projednal. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 8.12.2010, xx. 22 X 183/2010-27, xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x rozsudku xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xxxxxxx, xx „certifikát xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu; xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 Xx 63/2010-111 x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx, nelze dospět x jinému xxxxxx, xxx xx spadá xxx legislativní zkratku „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 x. x. s., neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, jímž xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx certifikát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx x tzv. nečinnostní xxxxxx (napadeno je xxxxxx certifikátu, xxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx) x xxx x xxx. xxxxxxxx žalobě (§82 x xxxx. x. ř. x.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx faktický xxxxx. Xxxxxxx xxxxx připadá xx úvahy toliko xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xx rozhodnutím, na xxxxxxx vylučovací xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx osobou, xxx xx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx jeho xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx soukromou xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx vlastním jménem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x faktické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámeného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx něj xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx (§105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxxx inspektor vystupuje xxxx xxxxxxx xxxx, xxx jen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: předně podle xxxxxxxx judikatury xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dvou stupních (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx x. 1409/2007 Xx. NSS). X xxxxxxx xx xxxxx §81 odst. 1 xxx. x. by xxxx xxxxxx nemožnost xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx být tato xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxx, což je xxxxx xxxxxx certifikátu xxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (2.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx míra xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a neodpovídalo xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřad všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx každého orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxx stanovena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx dovozovat xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „[D]o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x vrchnostenským aktem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx (§89 správního xxxx), xxxx možno stanovit, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Souhrnně xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx specifičnost xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx xxxx autorizovaného xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x x rozhodnutích xx. 7 Xx 86/2011-102, kde navíc xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, 1 Xx 92/2011-182 x 9 Xx 92/2011-186, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupoval xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, čj. 30 X 13/2011-46, xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx však xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx mu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx se „xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx x žádnému dalšímu xxxxxx xxxxxxxx x xxx musí dále xxxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxx na základě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva bude x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx správní xxxxx. Xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2012, xx. xx. IV. XX 558/12).
[36] Xxxxxxxxxxxx inspektor xx xxxx xx xxxxxxx výše popsané xxxxxxxxxx xxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxx měl xxx xxxxx přezkoumáván xx xxxxxxxx soudnictví.
[37] X xxxxx názorem xx xxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx.
[38] Zvláštní xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxxx k xxxx vedou závažné xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2006, sp. xx. XX. XX 566/05). Je xxxx xxxxxxxxxx, xx právě xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx pevných právních xxxxxxxxx, z nichž xxxxxxx svědčí xxxxxxx xxx xxxxxx názor xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jej xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx za xxxxxxx, xxx právní xxx xxxxxxxx osobám po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.1 Xxxxxxxxx autorizovaného inspektora
[39] Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx (digitální xxxxxxxxx XXX ČR, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx č. 998/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx?xxx=55107 ) xx shodují xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x takové míře, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 spr. x.), či xxxxxxx. Xx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx x. 22/1997 Xx., x technických požadavcích xx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx STAŠA, X. Xxxx je x xxxx má xxx xxxxxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: ČSSP, 2009, x. 3, xxx. 56; xxxxxx XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxx používání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2011, x. 1-2, xxx. 27).
[40] Certifikát xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soukromá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebníkem (§117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx vykonává xxxxxx xxxx, xxxxxxx jménem xxxxx, za úplatu x xx svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §144 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona není xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx způsobí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; podle §146 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx x musí xxx, xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx. Přitom xxxx xxxxx zákona č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) za škodu, xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. I xx xxxxxx tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx, xxx xxxxx x xxxx postavení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx odpovídá xxxx.
[42] Xxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx bylo, xxxxxxx xx, že mimo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §161 xxx. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto osoby xxxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxxx xxxxx §117 nepřizval x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správním xxxxxxx dle §1 xxxx. 1 spr. x. či §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. To xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx. Právním xxxxxxxxx xxxxxxxx inspektorů xx, xxx plyne x xxxx uvedeného, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxx stát xx stavební xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxx. 3 xxxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení. Tato xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx trvajících xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxx námitku xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (přiléhavá) x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx námitek x kontextu §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx takový výstup, xx jehož základě xxxxxxx námitky (i xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxxx nastane xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stav.“ (xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. 30 A 13/2011-46).
[44] Zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx by vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§192 xxxxxxxxxx zákona) xx se xxxxxxxxx xxxx ustanovení. Autorizovaný xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx lhůtami x - xxxxx xx xx xxxxxx názor, xx jde x xxxxxxx xxxxx, nemohlo xx xx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního řádu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svého „xxxxxxxxxxx“ xxxx, neboť xxxx xxxxxxx vykonává xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x tak xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxx konkrétním xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, osvědčení xx sdělení, x xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X x xxxxxx případech xx se tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx, mj. xx xx musel xx xxx xxxxxxxx vylučovat. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad absurdum, xxxxx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx x certifikát xxxx xxx rozhodnutím xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (HEGENBART, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008.) autoři xxxxxxx, xx: „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zmíněným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace mimo xxxxxxxx xxxxxx (…), [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyjádření (…). Certifikát xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.“.
[46] Xxx xxxxxxx xxxxx Městský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2010, čj. 5 X 42/2010-43, „[x]xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx zařazení xx xxxxxxx „veřejné správy“, x tedy i xxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxx: xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jejichž dodržení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx definice §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx (srov. §143 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve výstavbě.“
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xx 37/2011-81 [5], xx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx: „xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx moc může xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxx musí xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxx x konkrétního zákonného xxxxxxxxxx, anebo přinejmenším xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxx - xx ještě xxxx - xxxxx x z hlediska xxxxxxxxxx kompetence k xxxxxxxx rozhodnutí samotného (x X. stupni xxxxxx). X xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx nemožnost xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nabídl xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[48] X argumentu „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxx pouze xxxxx, xx xxxxx xxxxxx bylo, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavební xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xx nová xxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx namísto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx soudům nepřísluší.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx zkoušku, xx xxxxxx dozírá xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, auditoři, xxxxxx, xxxxxx znalci, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx technici xxx.
[50] Xxxx xxxxx xxxxx ani argument Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávním předpisem (xxxx. rozsudek xx. 9 Xx 63/2010-111 [5]. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „Zkrácené xxxxxxxx xxxxxx“. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx počítal x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx: Bulletin. Praha: XXXX, 2008, x. 2 - 3/2008, xxx. 13). Nadto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx lex (xxx např. Filip, X.: Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx: časopis xxx právo x xxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1999, x. 0, s. 7).
[52] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxxx soukromé xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem xxxx xxxxxxxx xx xxxx x prvé xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.2 Povaha x xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxx o xxxx nezakládá žádná xxxxx x povinnosti, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§146 xxxx. 1).
[54] X xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx XXX xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 109/2010-340), xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[55] Xxxx oznámení xxx činí xxx §117 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nechá zastoupit xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx je certifikát xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx jej nemusí xxxxx použít xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiného certifikátu.
[56] „Xx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx za podmínky, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx závazná stanoviska xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx stavební řízení.
Pokud xxxx podmínky (xxxx xxx xxxxxxx x xxxx) xxxxxxx nejsou, xxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxx xx probíhalo) byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxx samozřejmě vycházet xxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx opomenut), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.“ (XXXXXX, X.: K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxx xxxxxx certifikátů. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: ČSSP, 2010, x. 4.)
[57] Xxxxx, xx se v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx XXX xx. 9 Xx 63/2010-111), xx xxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxx případech, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx udělené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxx sám; xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x prodloužené xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení. Xxxxxxxx zákon x §117 xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx certifikátem. Xxxxxxxx xxxxxx xxx činí xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx překládá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx inspektor nebo xxxxx xxxxx), x xxxxx tak inspektora x xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx postavení xx vrchnostenské. Xxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx rozporná: xxxxxxx xxxxx nemůže vydat xxxxxxxxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxxxxxxx), x teprve později xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavbu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x němu až xxxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx liší xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §105 a §106 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx buď xxxxxx usnesení o xxxxxxxx podání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx doručí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx).
[60] Ani xxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx certifikát za xxxxxxxxxx. Xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ověřil…“, dle §149 xxxx. 1 xxxx. a) osvědčuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx může xxx xxxxxxxxx), tedy xxxxxxxxxxx, tím xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxx přehlédnout xxx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xxxxx je xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx odborný xxxxxxx [§122 odst. 5 x §149 xxxx. 1 xxxx. x)].
[62] Xxx xxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx chápání výrazu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spisovného xxxxxx českého spravovaný Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx certifikát xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a potvrzení (xxxxxxxx na xxxx://xxxx.xxx.xxx.xx/ ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx facere, xx. učinit jistým, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx/xxxxx.xxx?xxxx=xxxxxxx).
[63] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mělo mít xxxxxxxxx (deklaratorního) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx racionality zákonodárce xxxxx, xxxx by xx v xxxxxx xxxxxxx. Dle čl. 40 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx ) xxxxx, xx:
(1) Xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxx xxxxxxx s terminologií xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x souvisejících právních xxxxxxxxxx různé xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx nový právní xxxxxx, xx třeba xxx x právním xxxxxxxx blíže xxxxxxx.
(2) Xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx všeobecně uznaný xxxxxx xxxx. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx v xxxxxxxxx jiných zákonů x stovkách jiných xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 x xxxx. správního xxxx. Správní xxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávě k xxxx pro xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ chtěl xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava
[65] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů, xxxxxxxxx x xx, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která se xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nových institutů, xxxxx zavedl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx správní řád, xxxxx xxxx v xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rámcově. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebních úřadů. (…) Xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vydání stavebního xxxxxxxx, xxx uzavřít xxxxxxx s autorizovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx přezkoumá xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxx potřebné xxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx vydat certifikát, xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx své xxxxxx a x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx se proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx repozitář XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 573/0, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Ve xxxxxxxx xxxxx se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxx: „X dosavadní xxxxxxxxx praxe xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx některé závažné xxxxxxxxxx, které xx xxxxx přispívat xx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxx x x nežádoucí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebníka x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Nebude-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx upraveno x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nejednotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nebude-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x procesní mechanizmy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx trvat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[67] Xxxxxxxxxxxx (x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mění, xxxxxxx xxx ona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx, x z certifikátu xxxxxx xxxxxxxxxx. Autorizovaný xxxxxxxxx xx xxx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx. Certifikátem xxxx autorizovaný inspektor x nadále xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx. Xxxxxxxx stavebního záměru xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činit xxx autorizovaný xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx desce po xxxx xxxxxxx 30 xxx. Proti takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx pak budou xxx odkladný účinek x právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodne správní xxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx výhrad marně xxxxxx, stavebníkovi vznikne xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxx.
[68] Důvodová xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Autorizovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x žádné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ‡posouzení xxxxxxxxxxxxx inspektorem‡.“ X xxxxx dokument xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
III.4 Právní xxxxx xxxxxxxxxx senátu
[69] Xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx autorizovaný xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxx. x., §65 x. x. s.), xxx plněním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
[70] Výše xxxxxxx xxxxx však xxx x xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx. Nic xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx zákon tuto xxxxxx přímo xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxx ze xxxxxx osob, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx protiřečí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx (na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - o xxxxx „řízení“ xxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxx x xxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxx xx jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prostě xxxxxxxx stavebnímu úřadu xxxxxx x domáhá xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx civilních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, kterou xxxxxxx výkonem xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx §146 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx §420 a násl. xxxxxxxxxx zákoníku, případně x §373 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x povinností xx xxxxxxx a o xxxxxxx škody rozhodne xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
[72] Všechny xxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxxx projednávaných xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, kdyby xx xxxxx stavební xxxxxx), xxxxx xx xxxxx být dotčeny xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mohou xxxxxx xxxxxxx podle §142 xxx. ř. Xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu.
[73] Xxxxxxxx použití §142 xxx. x. se xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x rozsudku, xx. 1 Xx 92/2011-182 [8] [33], xxx - v xxxxxx xxxxx xxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxx o opravný xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x postup vedoucí x vydání xxxxxxxxxxx xxxx řízením dle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ze systematiky xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahují ke xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxx. x. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nenáročným x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) možným prostředkem xxx xxxxxxx vad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným x posléze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[74] Dle §142 xxx. ř. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx je xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx a xxx xx tak xxxxx, xxx trvá, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxx. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxx místem xxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx i xx, xx xxx xxxxxxx §142 xxx. x. xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešících xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x tomto xx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxx něj bez xxxxxx na to, xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx s takovýmto xxxxxxxxxxx xxxxxx; určující xx xx xxx xx, zda xxxxxxxx §142 xxx. x. xxxx splněny (xxx x xxxx xxx XXXXXX, X.: Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Praha 2012, x. 1099 x xxxx.). Xxxx-xx xx xxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 2 xxx. x. (xxxxxxx vydání xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx otázky v xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx), neodepře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx za vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx vztahu.
[76] Xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx omezeno xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx pravomocné rozhodnutí, xxxxx xxxx stavební xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxx §71 xxx. ř., xx. xxx xxxxxxxxxx odkladu, xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx je xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx podat xxxxxx xx správnímu xxxxx xxx §65 x. x. x. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x. x. x.
[77] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx oznámení xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxx xxxxxxxx během xxxx xxxxxxxxxxx.
[78] X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx během xxxxxx xxx §142 spr. x. xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpory xxxxxxxxxx xxxxx atd., vydá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx by stavební xxxxx jako orgány xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §171 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nápravu x přiměřené lhůtě. Xxxx dále xxxxxxxxx xxx nařízení odstranění xxxxxx dle §129 xx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxx dle §134 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxx. 4 xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx §171, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §144 xxxx. 2 stavebního xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxx v xxxx případech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxx. ř. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 xxx. x.), zejména tedy x to, aby xxxxxxxxxxxx xxxx nařízeno xxxxxxxx zastavit xxxxxxxxx xxxxxx. X takové xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx; může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, z xxxxxx povinnosti.
[81] Bez xxxxxx xx xx, xx řízení xxx §142 xxx. ř. xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přesně xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §117 stavebního xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx správních xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx ani xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxxx x žalobě xxx §65 s. x. x. Xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxx xxxx příslušná xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxx xxxx). Zrušil xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§5 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxx.
[83] Pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] i xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 6. xxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2012 xxxx §143 x násl. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2011 Xx.