Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxxx xxxxx §143 x násl. stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx certifikát (§117 xxxx. 2 stavebního xxxxxx z xxxx 2006) není rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu (§67 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, §65 x. x. s.) xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudem, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2142/2010 Xx. XXX, x. 2369/2011 Xx. NSS x x. 2576/2012 Xx. NSS; nález XX x. 170/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 566/05), xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. ÚS 558/12.
Xxx: Xxxx x pravomoc xxxx Xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, za účasti xxxxxxx x) Xx. Xxxxx X., x) Xxx. Hany X., x) akad. xxxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. Xxxxxx X. x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx zřízený podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních sporů, xxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Tomkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Vrchy a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx náměstí 16, Xxxxx 1, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ním x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedeného x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx xx. xx. 10 X 227/2010, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxx 8.3.2010, xx. 711005: xxxxxxx x) Xx. P. X., b) Xxx. X. X., x) xxxx. arch. J. X., x) J. X., všichni xxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Šikolou, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 13, Xxxx, x žalovaného Xxx. xxxx. X. T., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: XXX Xxxxxxx, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2641/14, Xxxxx 13 - Xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005.
XX. Xxxxx xxxx výroku X. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.2.2011, čj. 10 X 227/2010-116, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.4.2012 se Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona mezi xxx x Městským xxxxxx v Praze xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxxxx spisu vyplynuly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor vydal xxx 8.3.2010 certifikát xxxxx §117 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxx jen „stavební xxxxx“), pro xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxx park Xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[4] Žalobci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx v Praze. Xxx ji usnesením xx dne 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je přípustné xxxxx odvolání, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud - xxxxxxxxxx právní názor Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxx. x., neboť xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxx rozhodnutí, jímž xx x xxxxxx xxxx zakládají, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxx. ř. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připouští, x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odňata jedna xxxxxx instance. Xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §81 xxxx. 1 spr. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Dále xx xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §89 odst. 1 xxx. ř. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán x xxxxx §178 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozor. X §143 xxxx. 4, §144 a 151 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx orgánem xxxxxx xxx autorizovanými xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx vzali xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 5 Xx 71/2011-172, řízení x xxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxx v xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. Rozhodovat o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx krajský soud xxxx soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2011, čj. 2 As 37/2011-81, xx xxx 30.5.2011, xx. 2 Xx 36/2011-81, xx xxx 28.7.2011, xx. 7 Xx 86/2011-102 x xx dne 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x tom, xx odvolání xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx je vydáván xx zkráceném stavebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to s xxxxxxx xx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora (xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxx xx velmi omezeném xxxxxxx a vlastním xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx hierarchického xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxx xxxxxxxxx certifikátu, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, x xxxxx zkráceného xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[9] Xxx xxxxxx vzniklého xxxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxx řídil xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[10] S xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx xxxxxxxxx xxx kladných xxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx x pravomoc xxxx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §1 odst. 1 zákona
a) xxxxx x orgány moci xxxxxxx, xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x soudy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kompetenčním xxxxxx xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x totožné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) sporem xx podle téhož xxxxxxxxxx spor, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Městský xxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout xx postoupení xxxx. Xx xxxx se xxxxx o negativní (xxxxxxx) kompetenční xxxx, x jehož projednání x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a právního xxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx (srov. x. 485/2005 Xx. XXX).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[15] Činnost autorizovaného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sporu, xx xxxxxxxx v §117 stavebního xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx stavební xxxxxx
§117
(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx hodlá xxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxx xxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), x xxxxx x xxxxxx, xxxxx je zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxx nezpůsobilá pro xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
(2) Xxxxxxxxx k oznámení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxxx xxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx. Dokumentace xx xxxxxxxxx xx dvojím xxxxxxxxxx; xxxx-xx obecní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx stavby, předkládá xx xxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx certifikátem stvrzuje, xx ověřil projektovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxx v §111 xxxx. 1 x 2 a xx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx provedena. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx vyznačí, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx podpisem x razítkem xx xxxxxxx znakem Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109).
(4) Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je posoudí x xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx vypořádání xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx podle odstavce 3. Nepodaří-li xx xxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, předloží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §114 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodne o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx řízení.
(5) Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 příslušný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví prováděcí xxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx který xxxxxxxx §117 xxxx. 6 stavebního zákona, xx vyhláška č. 526/2006 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxx §9 xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx navrhovaná xxxxxx xxxx posouzena autorizovaným xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou stanoveny x příloze x. 3 x xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x části X xxxxxxx x. 3 x xxxx xxxxxxxx.“
[18] Obsah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravuje §10 xxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx projektovou dokumentaci x xxxxxxxxx podklady x xx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx, xxxxx
x) identifikační xxxxx xxxxxxxxxx podle §5 xxxx. x), x) xxxx, účel x xxxx trvání xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx x projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxx x osobami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx,
x) xxx projektová dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx,
x) xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x certifikátu připojí
a) xxxxx plánu kontrolních xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; pokud uplatnily xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxx a vypořádání xxxxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xx, xxx xx možné xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx předběžnou otázku xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx inspektor vůbec x postavení správního xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxx. ř., a xxx xxx certifikát xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 s. x. x.
[20] O xxxxxx otázkách xxx xxxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx k xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxx.
[21] Soudy zpočátku xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx nejedná x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ze dne 4.8.2010, čj. 9 Xx 63/2010-111, xxxxxxxx, xx „xxxxxx [autorizovaného xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx dle §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx než xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx oprávněna xx stavebním řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x xxxxxxxx některých x nich xxxxxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx vydání stavebního xxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správou xxxxx xxxxxxxxxxx vymezit, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, prostředků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepovažoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že autorizovaný xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřením smlouvy xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ty xxxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stavebník. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné xxxxxx xxxxxx, jaké má xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakládajícího xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že autorizovaný xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx po oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx oznámení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx certifikátu vymyká xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx od vztahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx motorového xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx: „[X]x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxxx jako na xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházející xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx označit xx xxxxxxx xxxxxx, vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x certifikát xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx, zda xx xxxxxxx obranným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žaloba xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[24] Obdobně xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x rozsudky xx. 1 As 72/2010-110, 9 As 99/2010-71 a 7 Xx 34/2011-53, xxxx xx xxxxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxx ustavení kontrolního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejným zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xx. 7 As 34/2011-53).
[25] Xx základě xxxxxxxxx rozsudku [22] xxxxx Městský soud x Xxxxx několik xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 21.6.2010, xx. 30 Xx 152/2009-218, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx projednal. Krajský xxxx x Xxxxxxx x rozhodnutí ze xxx 8.12.2010, čj. 22 X 183/2010-27, xxxxxx proti certifikátu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však x rozsudku ze xxx 25.5.2011, čj. 2 Xx 37/2011-81, xxxxxxx, že „certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaný xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx (§117 stavebního xxxxxx z xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu; xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx správnímu xxxxx“. X tomto xxxxxxxx xxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 Xx 63/2010-111 x xxxxxxx, xx xxxxxxx se x uvedeném rozhodnutí xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx závěru, xxx xx spadá xxx xxxxxxxxxxxx zkratku „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 x. x. x., neboť xx xxxxxxxxxx jedná x xxxx, xxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaného inspektora) x xxx x xxx. zásahové xxxxxx (§82 x násl. x. x. s.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemný úkon, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dospěl k xxxx, xx certifikát xx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobou, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle stavebního xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jménem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxx x xxxxxxxx účinky x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, který xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx něj aktivně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§105 x 106 stavebního xxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxxxxxxx inspektor vystupuje xxxx xxxxxxx úřad, xxx xxx v xxxxx omezeném xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx není přípustné xxxxxxxx: předně podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepatří xxxxxxxxxxx xx xxxx stupních (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1409/2007 Xx. XXX). S xxxxxxx xx znění §81 xxxx. 1 xxx. ř. by xxxx musela xxxxxxxxx xxxxx odvolání buď xxxxxxx přímo ze xxxxxx, nebo xx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx soud na xxxxxxx xxxx souběžných xxxxxxxxx: (1.) smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (2.) chybějící xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xx dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx míra xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odvolacího řízení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx ani postavení xxxxxxxxxx úřadu x xxx. Xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obdržené xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxx, aby x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sledován.
[31] Xxxxx argument xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx musí xxx stanovena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výkladem, xxx xxxxx x velmi xxxxxxxxxxx.
[32] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „[X]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x stavebníkem x vrchnostenským xxxxx xx stává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Jestliže xxxx odvolací xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních orgánů (§89 správního řádu), xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x daném případě xxxxxxx jako orgán xxxxxxxxx autorizovanému inspektorovi. Xx této xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxx, že zákonná xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve velmi xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx jménem); xxxx nezařaditelnost xx xxxxxxxxxxxx koncipovaného systému xxxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mající xxxxxx důsledky nezávisle xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x zejména x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x x rozhodnutích xx. 7 Xx 86/2011-102, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, 1 Xx 92/2011-182 x 9 Xx 92/2011-186, zde s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutých xxxxxxxxx.
[34] Dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupoval xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, xx. 30 A 13/2011-46, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx Xxxxxxx soud x Xxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud sám xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx že xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx“, ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoc a xxx musí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx práva bude x Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx správní xxxxx. Xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2012, xx. xx. IV. XX 558/12).
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx popsané xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx měl xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] X xxxxx xxxxxxx xx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Zvláštní xxxxx xx je vědom xxxx, xx xx xxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.9.2006, sp. xx. XX. XX 566/05). Je však xxxxxxxxxx, xx právě xxxxxx důvody xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dokonce xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx právní xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení poskytuje xxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx snazší x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zatím xxxxxxxxxx.
XXX.1 Xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (digitální xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 998/0, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=55107 ) se xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxxx inspektor je xxxxxxxxx xxxxxx. Soudy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx přenesen xxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§1 xxxx. 1 xxx. x.), či xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxx xxx například xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla x provozu xxx xxxxxx x. 56/2001 Xx., x podmínkách xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxx STAŠA, J. Xxxx je x xxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právo: Xxxxxxxx. Xxxxx: ČSSP, 2009, x. 3, xxx. 56; xxxxxx XXXXXX, J. Některé xxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxx ve veřejném xxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2011, x. 1-2, xxx. 27).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydává xxxx xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nikoliv jménem xxxxx, za xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu. Xxx §144 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; podle §146 xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xx xxxxx způsobenou xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx mít, xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx odpovídá stát (x xxxxxx soukromá xxxxx) za xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, územní samosprávné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx zákonem xxxx xx základě xxxxxx. X to xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažoval xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx, xxx xxxxx x xxxx postavení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxxx: stavebník x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx správního xxxx. Xxxxx xxxx xxx bylo, platilo xx, že mimo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx k uzavření xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §161 xxx. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §117 nepřizval x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správním xxxxxxx dle §1 xxxx. 1 xxx. x. či §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., musela by xx dále být xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právními xxxxxx rozhodnutí. To xxxx žádný zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx podkladem xxxxxxxx inspektorů xx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx pro xxxx xx stavební úřad) xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci x xxxx na xxxxx stavbu certifikát, xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx ověřil (§117 xxxx. 3 xxxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx žádnou xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádá, xxxxx x xxxxxxx trvajících xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx osobami, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zda je xx xxxxx námitka xxxxxx (xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx takový výstup, xx jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (i xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ (rozsudek xx xxx 4.8.2011, xx. 30 A 13/2011-46).
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx správního xxxx (§192 stavebního xxxxxx) xx xx uplatnila xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx certifikát xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx lhůtami a - xxxxx xx xx přijal xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx, nemohlo xx xx na xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: x ohledem xx xxxx poměr x xxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, neboť xxxx činnost xxxxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx své „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Zmíněná ustanovení xxxxxx prostupují xxxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxx, xxxxxxxxx, osvědčení xx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx vůbec, x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxxx inspektor, pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, musel xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx, xx. by xx xxxxx ze xxx činnosti xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx argumentum xxxxxxxxxxx xx absurdum, xxxxx xxxxxx pro xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním orgánem xxxx x certifikát xxxx xxx rozhodnutím xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu dle xxxxxxxxx řádu.
[45] Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu (HEGENBART, X., SAKAŘ, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008.) xxxxxx uvádějí, xx: „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozumí posouzení xxxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx řízení (…), [x]xxxxxxxxxxx inspektor x xxxxx xxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (…). Certifikát vydaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx stavební xxxx x stavebníka xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.“.
[46] Xxx xxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43, „[x]xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobami xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel soukromého xxxxx, xx tak x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxx x xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx tu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx správní orgánem xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. §143 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.“
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx v rozsudku xx. 2 Xx 37/2011-81 [5], xx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxx odvolání. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x chybějící xxxxxx úpravou odvolání xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že: „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx dovozovat xxxxx xxxxxxxx, byť třeba x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx atributem právního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxx moc xxxx xxxxx xxxxx to, xx xxxxx výslovně xxxxxxxx. X této xxxxxx xxxx platit, xx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx.“ Xx však - ba ještě xxxx - platí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x X. stupni xxxxxx). X logicky, xxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neupravuje xxx xxx možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx.
[48] X xxxxxxxxx „smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx“ lze xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx stavební xxxx, xxx mohly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx ale xxxxx dovodit, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nezákonně xxxxxxxx autorizovaný inspektor xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx pouze xx základě xxxx, xx xx jmenován xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx kterou dozírá xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx státním xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx proto xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani při xxxxxxxxx pravosti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, soudní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, autorizovaní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx technici xxx.
[50] Xxxx xxxxx xxxxx xxx argument Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nějž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i z xxxx, že xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek čj. 9 Xx 63/2010-111 [5]. Těžko xxx xxxxx x právním xxxxx nalézt jednotlivce, xxxxx xx při xxxxxx svého povolání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[51] Žádnou váhu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvozen xxxxxxxx „Xxxxxxxx stavební xxxxxx“. Toto xxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx pozůstatkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem (Xxxxxxxx xxxxxx: Analýza xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2008, x. 2 - 3/2008, xxx. 13). Xxxxx xxxxx obecná právní xxxxxx xxxxxxx legis xxx xxx xxx (xxx např. Xxxxx, X.: Poznámky xxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxx právo a xxxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 1999, x. 0, s. 7).
[52] Xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x činnost xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy. Výsledkem xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx.
XXX.2 Povaha a xxxxxx xxxxxx certifikátu
[53] Xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a povinnosti, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§146 xxxx. 1).
[54] I xxx xx xxxxxxx xxxxx shodly na xxx (xxx samy xxxx rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxx důsledně, srov. xxxxxxxxxx XXX xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 109/2010-340), xx xxxxxx účinky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[55] Xxxx xxxxxxxx xxx činí xxx §117 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nechá xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Do okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx plněním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx požádat autorizovaného xxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx certifikátu xxxx xxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx certifikátu.
[56] „Xx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx podaným xxxxxxxxxx xxxxx) vzniká xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx subjektivní) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, ovšem xxx xx xxxxxxxx, xx byly splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osob, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxx nezpůsobilá pro xxxxxxxx stavební řízení.
Pokud xxxx xxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxx x xxxx) xxxxxxx nejsou, xxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx vyjádření (xxxxx) xxxxxxxxx osob, xxxxx xx jinak (xxxxx xx probíhalo) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx vycházet xxx jako xx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxx jiném správním xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx je xxx, xxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx xxx xxxx nebyl xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx stavbu xx xxxxxx vzniknut xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxx x §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (VEDRAL, X.: K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektorů x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx certifikátů. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2010, x. 4.)
[57] Úvaha, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX čj. 9 Xx 63/2010-111), xx xxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx udělené xxxxxxxxxxx předkládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx; xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxx poradce, který x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení. Xxxxxxxx xxxxx v §117 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznámení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (lhostejno, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx třetí), x xxxxx xxx inspektora x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x tomuto okamžiku xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Navíc xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx: fyzická xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x navíc xxx xxx by x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxx oznámení xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavbu xxxxxxx xx úkon stavebníka, xxxxxx xx úkon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxx autorizovaný xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx. Xxx xx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx např. xx xxxxxx ohlašování xxxxxxxxxxxx staveb x §105 x §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx ohlášení xxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx doručí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx x xxxx zákona, xx xxxx).
[60] Xxx xxxxxxx xxxxx stavebního zákona xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „certifikátem stvrzuje, xx ověřil…“, xxx §149 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnost (xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx provedena), tedy xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x právu provést xxxxxx.
[61] Xxxxx přehlédnout xxx to, xx xxxxx dále označuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxx [§122 xxxx. 5 x §149 xxxx. 1 písm. x)].
[62] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx uvádí pod xxxxxx certifikát jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx://xxxx.xxx.xxx.xx/ ). Etymologický xxxxxxx xxxxx, že slovo xxxxxxxxxxxx pochází z xxxxxxxxxx xxxxxx facere, xx. učinit xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx/xxxxx.xxx?xxxx=xxxxxxx).
[63] Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (deklaratorního) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxx by xx x zákoně xxxxxxx. Xxx xx. 40 Xxxxxxxxxxxxxx pravidel ( xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx ) xxxxx, xx:
(1) Xxxxxx xxxxxxx musí být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxx s terminologií xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Je-li nutné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezit.
(2) Xxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uznaný xxxxxx slov. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx zákoně xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (užitý x xxxxxxxxx jiných xxxxxx x stovkách jiných xxxxxxxx předpisů). Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neměl xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 x xxxx. správního xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx aplikaci xxxxxxxxxx zákona použije xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pojmem „xxxxxxxxxx“ chtěl xx xxxxxxxxxxx říci „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty.
III.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[65] Xx xxxxxxxxxx současné právní xxxxxx, xxxxx nedokázala xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx i xx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx dotýká x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektory x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx xxxxx xxxxx: „Předkládaný xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx rozhodování především xxxxxxxxx postupy, xxxxxxx x nových xxxxxxxxx, xxxxx zavedl xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx správní xxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx právní úpravě xxxxxxxx xxxxx rámcově. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve výkladové xxxxx a metodickým xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. (…) Stavební xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xxxxxx stavebníkovi xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx provést. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx své xxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxx podrobněji.“ (xxxxxxxxx repozitář PSP XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, tisk č. 573/0, dostupné xx xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Xx xxxxxxxx části xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxx některé závažné xxxxxxxxxx, které xx xxxxx přispívat xx xxxxxxxx zkráceného stavebního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odstranit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx mělo xxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx xx využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx tady xxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxx. Nebude-li xxxxxx úprava doplněna x procesní xxxxxxxxxx, xxxxx by zajistily xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx proces.“
[67] Xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx certifikátů xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx správní xxxxx, x z certifikátu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu uzavření xxxxxxx xx stavebníkem x kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činit xxx autorizovaný inspektor. Xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx 30 xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebnímu záměru xxxx xxxxx podávat xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx budou xxx odkladný xxxxxx x xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx lhůta k xxxxxx námitek a xxxxxxxxx výhrad xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vznikne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxx se rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx: „Autorizovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x vydávání xxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxx o zkráceném xxxxxxxxx řízení, neboť x xxxxx řízení xxxxx správního řádu xxxxx. X tohoto xxxxxx xx nadpis xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx slovy ‡posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx názoru, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
III.4 Právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[69] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx orgánem x xxx vydaný xxxxxxxxxx není rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxx. ř., §65 x. x. s.), xxx plněním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx (xxxxxx dictum zvláštního xxxxxx)
[70] Výše uvedený xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by proti xxxxxx xxxxx stavby, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx nemění, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx neřeší. Xxxxxx (vesměs ze xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx shledával Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx, xxxx touto xxxxxx xxxxx, nehledě x xxxx, xx xxxxxx řízení bývá xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx náročnější, takže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „zkrácené“ xxxxxx (xx okraj xxxxx poznamenat, že xx xxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - o xxxxx „řízení“ xxx xxxxx). Xxxxx toho xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxx xx doručení certifikátu xx jen z xxxx důvodu, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxxxxx, zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x domáhá xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx inspektorovi, xxxxx xx odpovídá xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx §146 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx bude řídit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx škody, zejména §420 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x §373 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. X porušení xxxx x povinností xx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxx rozhodne xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[72] Všechny xxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxxx projednávaných xxx zpravidla x xxxxxxxxx xxxxxxx coby xxxxx, které xx xxxx účastníky, xxxxx xx xxxxx stavební xxxxxx), xxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx certifikátem, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxx. x. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx §142 xxx. ř. se xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku, xx. 1 As 92/2011-182 [8] [33], xxx - x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx certifikátu - xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x předcházejícím xxxxx ale xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx vedoucí x xxxxxx certifikátu xxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx řádu. Proto xxxxxxx argument xxxxxxxxx. Xxx xx systematiky xxxxxxxxx řádu vyplývá, xx xx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dané xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 spr. x. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) možným prostředkem xxx xxxxxxx vad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oznámeným xxxxxxxxxxxx.
[74] Dle §142 xxx. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx práv, xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx trvá, xxxx zda zanikl x xxx xx xxx xxxxx. Věcně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxx dle §11 xxx. x. stavební xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, o kterou xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx provést stavbu xxxxxxxxx.
[75] Připomenout je xxxxx x xx, xx xxx xxxxxxx §142 xxx. x. xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxx xx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx něj xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počítá; xxxxxxxx xx xx xxx xx, zda xxxxxxxx §142 xxx. x. xxxx xxxxxxx (viz x xxxx xxx XXXXXX, J.: Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Praha 2012, x. 1099 a xxxx.). Xxxx-xx tu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 2 xxx. x. (možnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx řešení xxxxxx xxxxxx v xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx), neodepře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vztahu.
[76] Xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx omezeno žádnou xxxxxx. Výsledkem xxxxxx xx pravomocné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stavební xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxx §71 xxx. x., tj. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx možné xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x odvolání xxxxx xxxxxx ke správnímu xxxxx xxx §65 x. x. s. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 s. x. x.
[77] Xxxxxxx xxxx není xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonu stavebního xxxxx xxx oznámení xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx přezkumu certifikátu xxxx oznámení xxxxx xxxx zaevidování.
[78] X xxxxxxx, že stavební xxxx xxxxx xxxxxx xxx §142 spr. x. xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl vydán xxx splnění zákonných xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech osob, xxxxx xx byly xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpory xxxxxxxxxx xxxxx xxx., xxxx xxxxxxxx xxxx deklaratorní xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx orgány xxxxxxxx dozoru xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx xxxxx postupovat xxx §171 stavebního zákona x xxxxxx stavebníka xx zjednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přiměřené lhůtě. Xxxx dále xxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §129 xx kontrolní prohlídka xxxxxx xxx §134 xxxxxxxxxx xxxxxx a x jejím důsledku xxxxxx xxx odst. 4 xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx §171, x xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx §144 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[80] Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxx. ř. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 xxx. x.), xxxxxxx tedy x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X takové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx; může xxxxxxxxxx rozhodnout i xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxx §142 xxx. ř. xxxxxx xxxxx nebylo x obecné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, upravuje xxxx xxxxxxxxxx rychlý x xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §117 stavebního xxxxxx nastala, xxxxx xx určeno pro xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx certifikát autorizovaného xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxx x xxxxxxxx není xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §65 s. x. x. Xxxxx xx xxxxx kompetenčního xxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žaloby xx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx správního xxxxx xx skutečně xxxx xxxx). Zrušil xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx městský xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§5 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxxx xxxx.
[83] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx kompetenčních sporech xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 6. xxxx 2012
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxx §143 x xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 420/2011 Xx.