Xxxxxx věta:
Autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §143 x násl. stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 a §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§117 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, §65 x. ř. x.) xxxxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2142/2010 Xx. XXX, x. 2369/2011 Xx. XXX x x. 2576/2012 Xx. NSS; xxxxx XX x. 170/2006 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 566/05), usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 558/12.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxx xxxxxx rozvoj x Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x) Xx. Xxxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) xxxx. xxxx. Xxxxxx X., žalovaného Xxx. xxxx. Xxxxxx X. x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx VTP Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného inspektora.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Vrchy a XXXx. Marie Žiškové, xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 16, Xxxxx 1, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx a Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, x dalších xxxxxxxxx sporu xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 10 X 227/2010, ve xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx dne 8.3.2010, xx. 711005: xxxxxxx x) Xx. X. X., x) Xxx. X. X., c) xxxx. xxxx. X. X., d) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Šikolou, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, x žalovaného Xxx. xxxx. M. X., xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: XXX Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2641/14, Praha 13 - Xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx dne 8.3.2010, xx. 711005.
XX. Xxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 22.2.2011, čj. 10 X 227/2010-116, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx doručeným xxx 12.4.2012 xx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx a Městským xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 8.3.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxx stavbu „Xxxxxxxxxxxxxxxx park Roztoky“ x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx certifikátu xxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx. Xxx ji xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx odvolání, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx postup autorizovaného xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxx §9 xxx. x., xxxxx xx xxxxx x xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x určité xxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111. Xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve smyslu §67 xxx. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx x jaké xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připouští, x xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by dle xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx instance. Xxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, považoval xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxx rozpor x §81 xxxx. 1 spr. ř. x xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx.
[6] Dále se xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx inspektora. Xxxxx §89 xxxx. 1 xxx. ř. je xxxxxxxxx xxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §178 odst. 1 xxx. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X §143 xxxx. 4, §144 a 151 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 5 As 71/2011-172, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx.
[8] Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx certifikátu xx xxxxxxx xxxx xxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2011, čj. 2 Xx 37/2011-81, xx xxx 30.5.2011, xx. 2 Xx 36/2011-81, xx xxx 28.7.2011, čj. 7 Xx 86/2011-102 x xx dne 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182. Xxxxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx certifikátu, xxxxx xxx xx xxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx atypickým xxxxxxxx x chybí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), nezařaditelnost autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx podle navrhovatele xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx spor
[9] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxx úřadem x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx senát řídil xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[10] S xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx záporných kompetenčních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx
x) soudy x orgány xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy, x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kompetenčním xxxxxx xx xxx §1 xxxx. 2 zákona xxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x totožné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocné rozhodnutí; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx strany xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Městský xxxx v Praze x xxxxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx popřel xxxx xxxxxxxx rozhodnout xxx x navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxxx věci. Xx xxxx se xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxx) kompetenční spor, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 485/2005 Sb. XXX).
XXX.
Xxxxxx úprava a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx
[15] Činnost autorizovaného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sporu, xx xxxxxxxx x §117 stavebního zákona xxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení
§117
(1) Xxxxxx-xx stavebník x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx pouze oznámit xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo označena xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx k oznámení xxxxxx xxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxxx vydaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dvojím xxxxxxxxxx; není-li xxxxxx xxxx stavebním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx trojmo.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx certifikátem stvrzuje, xx xxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx z hledisek xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 x 2 x že xxxxxxxxxx stavba xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, uvede xxx jméno a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx podpisem x razítkem se xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X certifikátu xxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx a vyjádření xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (§109).
(4) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx námitky proti xxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posoudí x xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěry, xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, připojí xxxxxxxxxxxx inspektor k xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxxxxxx-xx se xxx vypořádání námitek xxxxxxxxx rozpory xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxx §114 xxxx usnesením xxxxxxxx x námitkách ve xxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx údaji a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 příslušný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx i xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx předpis.“
[16] Prováděcím xxxxxxxxx, xx který xxxxxxxx §117 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx č. 526/2006 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona xx věcech stavebního xxxx.
[17] Podle §9 xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovaná stavba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 3 x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx připojí přílohy xxxxxxx x xxxxx X xxxxxxx č. 3 k xxxx xxxxxxxx.“
[18] Obsah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx
x) identifikační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 písm. a), x) xxxx, xxxx x dobu trvání xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx posuzování navrhované xxxxxx, xxxxxx závěrů xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě specifikaci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx,
x) své xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx razítka x datum vydání xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x certifikátu xxxxxxx
x) xxxxx xxxxx kontrolních xxxxxxxxx stavby,
b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, či xxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxx. ř., a xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „rozhodnutí“ xxx §65 x. x. x.
[20] X xxxxxx otázkách xxx xxxxxxxxxxx soudy a xxxxxxxx k xxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx a doplňující xxxxxxxxxx.
[21] Soudy zpočátku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx závěru. X xxxxxxxx xx dne 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111, xxxxxxxx, xx „xxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] ve zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx za veřejnoprávní x výsledkem jeho xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §117 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx, xxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je rychlejší x efektivnější než xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Inspektor xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stavebním řízení xxxxx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x důsledku některých x xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx vydání stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx přestože xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx správou xxxxx xxxxxxxxxxx vymezit, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že autorizovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx. Byť xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebníkem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx vytyčuje xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přímé xxxxxx xxxxxx, ty xxxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx certifikát xxxxxxxxx k odbornému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakládajícího xxxxx x xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx se však xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx oznámení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx respektovat x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnění ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx certifikát, xx xxxxxx např. od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx motorového vozidla, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx: „[X]x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxxx jako na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx předcházející oznámení xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx označit xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx samotný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x jeho xxxxxxxx, má veřejnoprávní xxxxxxxxx, je autorizovaný xxxxxxxxx xxx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx a certifikát xx oznámení stavebnímu xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxxxx měly xxxxx xxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Otázku, xxx xx xxxxxxx obranným xxxxxxxxxxx xxxxx certifikátu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, ponechal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudky xx. 1 Xx 72/2010-110, 9 Xx 99/2010-71 x 7 Xx 34/2011-53, xxxx xx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx dána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpoklady xxx výstavbu“ (xxxxxxxxxx xx. 7 As 34/2011-53).
[25] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [22] xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx certifikátu xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx navrhovateli.
[26] Xxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx v Brně x xxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010, čj. 30 Xx 152/2009-218, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Ostravě x rozhodnutí ze xxx 8.12.2010, xx. 22 X 183/2010-27, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xxxxxxx, xx „certifikát xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx (§117 stavebního xxxxxx z roku 2006) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního řádu; xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx správnímu soudu“. X xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 Xx 63/2010-111 x xxxxxxx, xx ačkoliv se x uvedeném rozhodnutí xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx, xxx xx spadá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx nepochybně jedná x úkon, jímž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti žalobce. Xx certifikát xx xxxxx xxxxxx vztahovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx je xxxxxx certifikátu, xxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx) x xxx x xxx. xxxxxxxx žalobě (§82 a násl. x. ř. s.), xxxxx certifikát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxx xx úvahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xx certifikát xx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xx určitou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad. Xxxx jeho činnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastním jménem x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za situace, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní x xxxxxxxx účinky x xxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx toliko xxxxxxx x xxxx oprávněn xx něj aktivně xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx staveb (§105 x 106 stavebního xxxxxx), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx inspektor vystupuje xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx není přípustné xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx x. 1409/2007 Xx. XXX). X xxxxxxx na xxxxx §81 xxxx. 1 xxx. ř. xx xxxx musela xxxxxxxxx xxxxx odvolání xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, nebo by xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx povahou xxxx xxxx, což xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx souběžných xxxxxxxxx: (1.) smysl xxxxxxxxxx stavebního řízení x (2.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx je xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx odporovalo xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx x neodpovídalo xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxx. Pokud xxxxx xxxxx, že xxxxx x provedení stavební xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „eviduje“, xxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx x přesně xxxxxxxxxxxxx výsledku, než xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx argument xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výkladem, xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „[D]o okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx x stavebníkem x vrchnostenským aktem xx xxxxx teprve xxxxxxxxx předložení stavebnímu xxxxx, x xxxxx xxxx samozřejmě nemusí xxxxx dojít. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§89 xxxxxxxxx řádu), xxxx možno stanovit, xxxxx xxxxxxx orgán xx bylo xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxx autorizovanému inspektorovi. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx kompetenci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora x xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx s ohledem xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx vlastním xxxxxx); xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx koncipovaného systému xxxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxxxxxx certifikátu (xxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx např. x v rozhodnutích xx. 7 Xx 86/2011-102, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, 1 As 92/2011-182 x 9 Xx 92/2011-186, xxx x xxxxxxx xx účelnou xxxxxxx xxxx opomenutých xxxxxxxxx.
[34] Dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx x rozsudku xx xxx 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46, xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Xxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx však xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx na to, xx mu zákon xxxxxxxxxx jiný výrok, xxx xx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx“, ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoc a xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[35] Ústavní soud xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx vyslovil, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude x Xxxxxxx soud xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2012, xx. xx. XX. XX 558/12).
[36] Autorizovaný inspektor xx tedy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] S xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Zvláštní xxxxx xx je xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, když k xxxx vedou závažné xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006, sp. xx. XX. ÚS 566/05). Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nelze xxx xxxxxx jako nezměnitelný. Xx xxxxx tím xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx mínění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxx nezabývaly.
III.1 Xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx zákonu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 998/0, xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=55107 ) xx shodují xx tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda je xx xxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxx. x.), xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy je xxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxx správním orgánem. Xxxxxx xxx například xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky, xxxx xxxxxxxxx technické způsobilosti xxxxxxxxxx motorového vozidla x xxxxxxx dle xxxxxx x. 56/2001 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxx XXXXX, X. Xxxx xx x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2009, x. 3, xxx. 56; xxxxxx XXXXXX, J. Některé xxxxxxx používání soukromoprávních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Ministerstvo xxxxxx, 2011, č. 1-2, xxx. 27).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nikoliv jménem xxxxx, xx xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu. Dle §144 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx činnost živností x xxxx xxx xxxxxxxxxx jako svobodné xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není.
[41] Xx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx způsobí, odpovídá xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §146 xxxxxxxxxx zákona odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx činnosti x musí mít, xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxx, uzavřeno xxxxxxxxx x odpovědnosti za xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xxxxxxxx stát (x xxxxxx soukromá xxxxx) xx škodu, xxxxxx způsobily xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x fyzické xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx. X to xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní x xx xxxx, xxx vedla k xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx činnost xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxxx: xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxx správního xxxx. Kdyby xxxx xxx xxxx, platilo xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §161 spr. x. potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx byly účastníky xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx stavební zákon xx xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správním xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 spr. x. xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., musela xx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxx, svěřena xxxxxxxx x xxxxxx působnosti x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx stavebníka (a xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx úřad) xxxxx projektovou dokumentaci x vydá na xxxxx stavbu xxxxxxxxxx, xxxx stvrdí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxx. 3 xxxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx dokonce xxxx ani žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx mají být xxxxxxxxx nebo je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádá, xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx stavebnímu úřadu. X xxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx vypořádal, x xxxxxxxxx tak xxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx. Vypořádáním námitek x xxxxxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jehož základě xxxxxxx námitky (x xxxxxxxx) xxxxx odpadnou x xx jejich xxxxxxxxxx nastane naprosto xxxxxxxxxxxxx stav.“ (rozsudek xx xxx 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46).
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx procesní postup, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§192 stavebního xxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a - xxxxx xx xx přijal xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx: x ohledem xx xxxx xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx xxxxxxxxx xx svého „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxx, xx svém podnikatelském xxxxx, x tak xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx konkrétním xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostupují xxxxxxxx xxxxx při vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, osvědčení xx xxxxxxx, i xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx řadě xxxxx x xxxxxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, mj. xx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx lze xxxxxx jako argumentum xxxxxxxxxxx ad xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x certifikát xxxx ani rozhodnutím xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxx x komentáři xx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXXX, X., XXXXX, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2008.) autoři xxxxxxx, xx: „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se zmíněným xxxxxxxxxxx rozumí posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx (…), [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyjádření (…). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx, xxx xx xxx stavební xxxx x stavebníka dokladem x tom, xx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx.“.
[46] Xxx xxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x rozhodnutí xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43, „[x]xxxxxx, která se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, xx tak x povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx „veřejné správy“, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx xxxxx předepsány xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vyžadovat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., nýbrž odborně xxxxxxxxxx osobou, xxxxx x titulu své xxxxxx (xxxx. §143 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx odborné xxxxxxxx xx xxxxxxxx.“
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 As 37/2011-81 [5], xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chybějící xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že: „kompetence xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x velmi extenzivním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx to, xx xxxxx výslovně xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx platit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přímo x konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo přinejmenším xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx.“ Xx xxxx - ba xxxxx xxxx - platí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (x I. stupni xxxxxx). X logicky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xx nemožnost odvolání. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx senát xx xxxxxxxxxxx xxxxxx argument xxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[48] X xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx zkráceného stavebního xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavební xxxx, xxx mohly xxx xxxxxxxx jednodušším xxxxxxxx. X ničeho xxx xxxxx xxxxxxx, že xx nová xxxxxx xxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nezákonně xxxxxxxx autorizovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx namísto stavebního xxxxx xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx uvedl xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx jmenován xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx používá xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx proto nejsou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx při xxxxxxxxx pravosti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, soudní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx inženýři, autorizovaní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxx možné xxxxx xxx argument Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx nějž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx i x xxxx, xx xxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek čj. 9 Xx 63/2010-111 [5]. Těžko xxx xxxxx x právním xxxxx xxxxxx jednotlivce, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxx xxx xx, xx §117 stavebního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „Zkrácené stavební xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neupravuje. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x varianty xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem (Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxx: Bulletin. Xxxxx: XXXX, 2008, x. 2 - 3/2008, xxx. 13). Nadto xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx (xxx xxxx. Filip, X.: Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatury. Xxxxxx xxxxxxxxx: časopis xxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 1999, x. 0, x. 7).
[52] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x činnost xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxx x prvé xxxx plnění xx xxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s. xxx proto, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a povinnosti, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx (§146 xxxx. 1).
[54] X xxx xx všechny xxxxx xxxxxx na xxx (byť xxxx xxxx rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxx důsledně, srov. xxxxxxxxxx XXX xx xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 109/2010-340), xx právní xxxxxx xxxxxxxxx až okamžikem xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx (§117 stavebního xxxxxx).
[55] Xxxx oznámení xxx činí dle §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebník, xxxxxx xx xxxxx zastoupit xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu stavebnímu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jej xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx certifikátu nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] „Xx x xxxxx xxxxxxxx (oznámením xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu) vzniká xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx (xxxxxxx subjektivní) xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx xx podmínky, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx o stavbu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx označena xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx některá x xxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx. např. nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx) byly xxxxxxxxx stavebního řízení (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, z materiálního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx je xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxxxxx xxx xxxx nebyl xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zákona vzniknut xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.“ (XXXXXX, X.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právo: Bulletin. Xxxxx: XXXX, 2010, x. 4.)
[57] Xxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx NSS čj. 9 Xx 63/2010-111), xx xxxxx, x xxxx xxx ni xxxxxxx podklad, x xx x x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx moci udělené xxxxxxxxxxx předkládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu sám; xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x prodloužené xxxxx xx svého klienta xxxxxxxxx daňové tvrzení. Xxxxxxxx xxxxx v §117 zmiňuje autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznámení xxxxxx xxx činí xxxxxxxxx (lhostejno, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zmocněná, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx třetí), x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x oznamováním nijak xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx úvaha xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: fyzická xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxxxxxxx), x teprve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xx v xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx nečinila xxxxx xxxxx.
[58] Protože xxxxxxxx xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx činí xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provést xx úkon stavebníka, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
[59] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx autorizovaný xxxxxxxxx xxx samotný xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx zákona. Xxx xx tato úprava xxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxx ohlašování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §105 x §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx ohlášení totiž xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx náležitosti xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx).
[60] Ani xxxxxxx xxxxx stavebního zákona xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx certifikát xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx stvrzuje, xx xxxxxx…“, xxx §149 xxxx. 1 xxxx. a) osvědčuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx ověřena x xxxxxx může xxx xxxxxxxxx), tedy xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx provést xxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx dále označuje xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, xxxxx je podkladem xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx [§122 xxxx. 5 x §149 xxxx. 1 písm. x)].
[62] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx výrazu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx pro xxxxx xxxxx uvádí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx osvědčení, xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx na http://ssjc.ujc.cas.cz/ ). Etymologický slovník xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosvědčit xxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx/xxxxx.xxx?xxxx=xxxxxxx).
[63] Xxxxx xx takové xxxxxxxxx mělo mít xxxxxxxxx (deklaratorního) rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xx x xxxxxx xxxxxxx. Dle xx. 40 Xxxxxxxxxxxxxx pravidel ( xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx ) xxxxx, xx:
(1) Právní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jednotný. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x terminologií xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x souvisejících právních xxxxxxxxxx různé xxxxxx xxxx. Je-li nutné xxxxx nový xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxx x xxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxx.
(2) Xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx všeobecně xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx předpisů). Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Správní xxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §192 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Kdyby (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx to xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ chtěl xx xxxxxxxxxxx říci „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[65] Na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxx x xx, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x současnosti xxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx dotýká i xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektory x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx části xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zavedl stavební xxxxx v návaznosti xx xxxxxxx xxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze rámcově. Xxxxx xxxxxx řeší xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stavebníkovi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx potvrdí, xx xxx stavbu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxx xxxxxx x v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 573/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxx: „Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx některé závažné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přispívat ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx profanaci xxxxx účelného xxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky, xxxxx xx vyskytly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebníka x ostatních xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xx by xxxx xxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. (…) Nebude-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, je tady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx doplněna x procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[67] Xxxxxxxxxxxx (x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně) xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxx zásadně xxxx, xxxxxxx xxx ona x autorizovaného inspektora xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x z xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Autorizovaný xxxxxxxxx xx xxx x prvé řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxxx xx stavebníkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Certifikátem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nadále xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činit xxx xxxxxxxxxxxx inspektor. Xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx desce po xxxx nejméně 30 xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxx podávat xxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx příslušný x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx námitek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Autorizovaný xxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx k vydávání xxxxxxxx, nelze proto xxxxxxx o zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slovy ‡xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ X xxxxx dokument lze xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx vydávat xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátu
[69] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx vydaný xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxx. ř., §65 x. x. s.), xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx certifikátu (xxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxx)
[70] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx neznamená, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx vydaný xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení), xxxxxx shledával Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx podat správní xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na „zkrácené“ xxxxxx (xx xxxxx xxxxx poznamenat, xx xx zjevně - x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx „xxxxxx“ ani xxxxx). Kromě xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx vázat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jen z xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nedoručuje.
[71] Pokud x certifikátem nesouhlasí xxxxxxxxx, zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xx škodu, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, na xxxxxxx §146 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx této odpovědnosti xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx škody, zejména §420 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §373 x xxxx. obchodního xxxxxxxx. X porušení xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[72] Xxxxxxx xxxxx osoby (xx xxxxxx xxxxx projednávaných xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, které xx xxxx účastníky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), které by xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxx. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx §142 xxx. ř. xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku, xx. 1 Xx 92/2011-182 [8] [33], xxx - x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx certifikát xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx vedoucí x vydání certifikátu xxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx argument neobstojí. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahují xx xxxxxxxxx xxxxxx ukončenému xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxx. x. xxxxxxxxxxxxx (ostatně pro xxxxxxxxx účastníky x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oznámeným xxxxxxxxxxxx.
[74] Xxx §142 xxx. ř. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx nezbytné pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx příslušným xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxx. x. xxxxxxxx xxxx určený xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx veden. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx domáhat toho, xxx xxxxxxxx úřad xxxxx, xx stavebníkovi xxxxx provést stavbu xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xx, xx xxx použití §142 xxx. x. xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon má xxxx xxxx upravenu xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx něj bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s takovýmto xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xx xxx xx, xxx xxxxxxxx §142 xxx. x. xxxx xxxxxxx (viz x tomu xxx XXXXXX, J.: Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, BOVA XXXXXXX, Praha 2012, x. 1099 a xxxx.). Xxxx-xx xx xxxx xxxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 2 xxx. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx vztahu.
[76] Xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx omezeno xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí stavební xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx §71 xxx. ř., tj. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zpravidla do 30 dnů. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx je pak xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxx §65 x. ř. x. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §79 x. x. s.
[77] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stavebního úřadu xxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaevidování.
[78] X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx řízení xxx §142 spr. x. xxxxxx, že xxxxxxxxxx byl vydán xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu, x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxx, xxxxx by byly xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nepředložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx., vydá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xx stavební xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postupovat xxx §171 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx dále vyloučeno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §129 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §134 xxxxxxxxxx xxxxxx x x jejím důsledku xxxxxx xxx xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx §171, a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx §144 odst. 2 stavebního xxxxxx.
[80] Xxxxxxx pak x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx, xxx navrhuje xxxxxx xxxxx §142 xxx. x. požádat xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx x předběžném xxxxxxxx (§61 xxx. x.), xxxxxxx xxxx x to, aby xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx; xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout i xxx xxxxxx, z xxxxxx povinnosti.
[81] Xxx xxxxxx na to, xx řízení dle §142 xxx. ř. xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx, upravuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu. Xxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
IV.
[82] Xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx není ani xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxx §65 s. x. x. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odmítavé xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx městský xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§5 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx), xxxxxxx ani správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[83] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.] i xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 6. xxxx 2012
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2012 xxxx §143 x xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2011 Sb.