Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxxx xxxxx §143 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 není xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx certifikát (§117 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§67 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, §65 x. ř. x.) xxxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxx uzavřené se xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2142/2010 Xx. XXX, č. 2369/2011 Xx. NSS x č. 2576/2012 Xx. XXX; xxxxx XX č. 170/2006 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 566/05), xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. ÚS 558/12.
Věc: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxx xxxxxx rozvoj x Xxxxxxxx soudem v Xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx a) Xx. Xxxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) akad. xxxx. Xxxxxx H., žalovaného Xxx. xxxx. Xxxxxx X. x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx VTP Xxxxxxx, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx zřízený podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Tomkové, XXXx. Xxxxxx Fialy, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Vrchy x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 16, Xxxxx 1, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ním x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedeného x Městského xxxxx x Xxxxx pod xx. xx. 10 X 227/2010, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005: xxxxxxx x) Xx. X. X., b) Xxx. X. X., c) xxxx. xxxx. J. X., x) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 13, Xxxx, x žalovaného Ing. xxxx. X. X., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: XXX Xxxxxxx, a. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 2641/14, Xxxxx 13 - Stodůlky,
takto:
I. Žádná xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005.
XX. Xxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.2.2011, čj. 10 A 227/2010-116, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Návrhem xxxxxxxxx xxx 12.4.2012 xx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“) domáhá, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx sporech“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 8.3.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxx park Xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx.
[4] Žalobci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podali xxxxxx k Městskému xxxxx x Xxxxx. Xxx xx usnesením xx dne 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel.
[5] Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je správním xxxxxxx xxxxx §9 xxx. ř., neboť xx xxxxx x xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111. Xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxx. ř. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx a jaké xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného inspektora xxxxxx řád xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §81 xxxx. 1 spr. ř. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Dále xx xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora. Xxxxx §89 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx §178 xxxx. 1 xxx. ř. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X §143 xxxx. 4, §144 x 151 xxxx. 1 stavebního xxxxxx městský soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx autorizovanými xxxxxxxxxx xx navrhovatel. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx.
[7] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxx následně xxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.7.2011, xx. 5 Xx 71/2011-172, řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx není přípustné xxxxxxxx. Rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx krajský soud xxxx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xxx xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx argumentaci obsaženou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xx dne 30.5.2011, xx. 2 Xx 36/2011-81, ze dne 28.7.2011, xx. 7 Xx 86/2011-102 x xx dne 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx vydáván xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx atypickým xxxxxxxx x xxxxx zde xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx specifické xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), nezařaditelnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[9] Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxx soudem xx xxxxxxxx senát řídil xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[10] X xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravomoc xxxx xxxxxx příslušnost xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx sporu jsou xxxxx §1 odst. 1 zákona
a) xxxxx x orgány xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy, x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dle §1 xxxx. 2 zákona xxxx, xx xxxxxx xx jedna strana xxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx v totožné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx xxxx druhou stranou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx věci se xxxxx o negativní (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx projednání x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx sporech.
[14] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 485/2005 Xx. XXX).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sporu, xx xxxxxxxx x §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
§117
(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx inspektorem xxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx, kterou hodlá xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (§109), x xxxxx x stavbu, xxxxx je zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nezpůsobilá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
(2) Xxxxxxxxx x oznámení xxxxxx xxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dvojím xxxxxxxxxx; není-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavby, předkládá xx xxxxxx.
(3) Autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 x 2 x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, datum xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X certifikátu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx a vyjádření xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109).
(4) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby, autorizovaný xxxxxxxxx je xxxxxxx x projedná x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor k xxxxxxxxxxx podle odstavce 3. Nepodaří-li xx xxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx dokumentací a xxxxxxxxx stanovisky dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení.
(5) Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 příslušný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxx x xxxxx a strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx který xxxxxxxx §117 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyhláška x. 526/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech stavebního xxxx.
[17] Podle §9 xxxx vyhlášky xxxxx, xx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx posouzena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx x realizaci, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahové xxxxxxxxxxx xxxx stanoveny x xxxxxxx x. 3 k xxxx xxxxxxxx. K oznámení xx připojí xxxxxxx xxxxxxx x části X přílohy č. 3 x xxxx xxxxxxxx.“
[18] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravuje §10 xxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podklady x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §5 xxxx. a), x) xxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx x projektové dokumentaci xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx závěrů xxxxxxx s osobami, xxxxx uplatnily xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky dotčených xxxxxx x vlastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x nimi,
f) své xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x datum vydání xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxx xxxxx kontrolních xxxxxxxxx stavby,
b) souhlasná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxx, které by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx námitek.“
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx možné xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, či zda xx obrana xxxxx xxxxxxxxxxx možná pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tom xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 1 xxx. x., a xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 x. x. s.
[20] X xxxxxx otázkách xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x nim xxxx postupně xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Soudy zpočátku xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx xx nejedná x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111, vyslovil, xx „xxxxxx [autorizovaného xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx xxxxxx zkráceného stavebního xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx zásadních xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxxxxx inspektora. Inspektor xx xxxxxxxx osoba, xxxxx xx po xxxxxxx dobu oprávněna xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, přičemž x důsledku xxxxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správy a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správou nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxx vycházel x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx postup ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vytyčuje xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx inspektor dodržet.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx uvedl, xx xxxxxxx certifikát sám x sobě nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznost xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ty xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nabude xxxxxxxxxx srovnatelné xxxxxx xxxxxx, xxxx má xxxxxxxx povolení, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakládajícího xxxxx x xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxx certifikátu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx možnost xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního řízení. X xxxxxx důvodů Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že: „[X]x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, přestože x xxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx samotný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx základními xxxxxxxx činnosti správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx obranným xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 72/2010-110, 9 As 99/2010-71 x 7 Xx 34/2011-53, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxx xx dána xxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 34/2011-53).
[25] Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx [22] xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovateli.
[26] Xxxx xxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx certifikátu prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xx xxxxxx certifikátu. Xxxxxxx xxxx v Xxxx x rozhodnutí ze xxx 21.6.2010, čj. 30 Xx 152/2009-218, xxxxxx proti certifikátu xxxxx projednal. Krajský xxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 8.12.2010, xx. 22 A 183/2010-27, xxxxxx proti certifikátu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však x rozsudku xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx (§117 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxxx přezkoumatelný x xxxxxxxxx řízení xxxxx správního řádu; xxx proti xxxx xxxxx podat žalobu xx správnímu xxxxx“. X xxxxx rozsudku xxxxxxx odkázal xx xxx předchozí rozhodnutí xx. 9 Xx 63/2010-111 x doplnil, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x jaký xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx, xxx že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x úkon, xxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x tzv. nečinnostní xxxxxx (xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora) x xxx x xxx. zásahové žalobě (§82 x násl. x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemný úkon, xxxxxxx faktický xxxxx. Xxxxxxx proto připadá xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx certifikát xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx oprávněn činit xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx soukromou xxxxx, kterou však xxxxxxxx xxxxxxxx jménem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za situace, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx toliko xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx něj aktivně xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx (§105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxx správní xxxx uzavřel, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxx omezeném rozsahu.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodování xx xxxx stupních (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx x. 1409/2007 Xx. XXX). X xxxxxxx na znění §81 odst. 1 xxx. ř. by xxxx xxxxxx nemožnost xxxxx xxxxxxxx buď xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxx certifikátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxxxx soud na xxxxxxx xxxx souběžných xxxxxxxxx: (1.) xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x (2.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx atypickém xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx míra xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxx. Xxxxxxxx odvolacího řízení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zkráceného stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx postavení xxxxxxxxxx úřadu x xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obdržené xxxxxxxxx xxxxxx „eviduje“, xxxx xxxxxx, xxx v xxxx zákonné xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx dovozovat xxxxx výkladem, byť xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „[X]x okamžiku xxxxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx aktem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx řízení xx založeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§89 xxxxxxxxx xxxx), xxxx možno xxxxxxxx, xxxxx správní orgán xx xxxx možno x daném případě xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Souhrnně xxxxxx, v tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůli autorizovaného xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx správní xxxx shodné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x x xxxxxxxxxxxx xx. 7 As 86/2011-102, kde navíc xxxxxxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, 1 As 92/2011-182 x 9 Xx 92/2011-186, xxx s xxxxxxx xx účelnou xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Dle xxxx xxxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx x rozsudku ze xxx 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako Xxxxxxx xxxx v Xxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušil. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xx, xx xx zákon xxxxxxxxxx jiný xxxxx, xxx že xx „xxxxxxxxxx zrušuje x xxx se vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx.
[35] Ústavní soud xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x postavení Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán. Xxxxx ústavní stížnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2012, xx. xx. XX. ÚS 558/12).
[36] Autorizovaný inspektor xx tedy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měl být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., proti xxxxx není přípustné xxxxxxxx. Certifikát by xxx měl být xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] S xxxxx názorem xx xxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxx xx je xxxxx xxxx, že ke xxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, když x xxxx vedou xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.9.2006, sp. xx. XX. XX 566/05). Xx xxxx xxxxxxxxxx, že právě xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právním názorem xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx svědčí dokonce xxx právní názor xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jinou x xxxxx xxx xxxxxx jako nezměnitelný. Xx platí tím xxxxx xx situace, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zatím xxxxxxxxxx.
XXX.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ČR, XX. volební období, xxxx x. 998/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx?xxx=55107 ) xx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx inspektor xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx doposud xxxxxxxx, xxx je xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx míře, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§1 xxxx. 1 spr. x.), či xxxxxxx. Xx xxxxx vykonavatel xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motorového vozidla x xxxxxxx xxx xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XXXXX, X. Xxxx je x xxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právo: Xxxxxxxx. Xxxxx: ČSSP, 2009, č. 3, xxx. 56; xxxxxx XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Správní právo. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2011, x. 1-2, xxx. 27).
[40] Certifikát xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soukromá osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu. Dle §144 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx činnost xxxxxxxx x může xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není.
[41] Xx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx způsobí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §146 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své činnosti x xxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, uzavřeno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x nikoli soukromá xxxxx) xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a právnické x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx autorizovaného inspektora xx činnost veřejnoprávní x xx xxxx, xxx vedla k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx odpovídá xxxx.
[42] Xxxx: xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx inspektorem neuzavírá xxxxxxxxxxxxx smlouvu dle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, platilo xx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora by xxxx x uzavření xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxxx §161 xxx. x. xxxxxxx souhlasy xxxxxxxxx osob, xxxxx xx byly účastníky xxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xx smlouvě xxxxx §117 xxxxxxxxx x xxxxxx souhlas xx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správním xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxx. x. xx §4 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xxxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx s právními xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx žádný xxxxx xxxxxxxx. Právním podkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx plyne x xxxx uvedeného, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx úřad) xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci x xxxx na xxxxx xxxxxx certifikát, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ověřil (§117 xxxx. 3 xxxx. xxxxxx). Inspektor xxxxxxx xxxx xxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádá, jinak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx tu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x odstranil xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xx xxx je xx vůbec xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx námitek x kontextu §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46).
[44] Zákon xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx, xxxxx by vydání xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§192 stavebního xxxxxx) xx xx uplatnila xxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx certifikát xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a - pokud xx xx xxxxxx xxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx na xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx absurdním: x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx by se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ vždy, xxxxx xxxx činnost vykonává xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x tak xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Zmíněná ustanovení xxxxxx prostupují správním xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, osvědčení xx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxx x rozhodnutí. I x těchto xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx správním xxxxxxx, musel xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními správního xxxx, xx. by xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx argumentum xxxxxxxxxxx ad xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx, že autorizovaný xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx ani rozhodnutím xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu.
[45] Rovněž x komentáři ke xxxxxxxxxx xxxxxx (HEGENBART, X., XXXXX, X. x xxx. Stavební xxxxx: komentář. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008.) autoři xxxxxxx, xx: „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zmíněným xxxxxxxxxxx rozumí posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení (…), [x]xxxxxxxxxxx inspektor x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevede žádné xxxxxx ani nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxxx vydaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x stavebníka xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxx provedena.“.
[46] Xxx xxxxxxx xxxxx Městský xxxx v Praze x rozhodnutí ze xxx 15.3.2010, čj. 5 A 42/2010-43, „[x]xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobami xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxx, xx tak x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxx i xxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxx: nejsou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dodržení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a vyžadovat. Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, která x titulu xxx xxxxxx (xxxx. §143 x násl. stavebního xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.“
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 37/2011-81 [5], xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx: „kompetence xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx třeba x velmi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx atributem právního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx moc může xxxxx pouze to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx musí platit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xx však - ba xxxxx xxxx - xxxxx x z hlediska xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (x X. stupni xxxxxx). X xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravuje, xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx nabídl argument xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[48] X xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ lze xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx bylo, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavební úřad, xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx dovodit, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx namísto xxxxxxxxxx xxxxx soud x xxxxx přezkumu certifikátu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, jak xxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxx xx základě xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx nejsou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poradci, xxxxxxxx, xxxxxx, soudní znalci, xxxxxxxxxxxx inženýři, autorizovaní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx technici xxx.
[50] Xxxx možné xxxxx xxx argument Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx, xx xxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisem (xxxx. xxxxxxxx xx. 9 As 63/2010-111 [5]. Xxxxx xxx xxxxx x právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[51] Žádnou váhu xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx, xx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx pozůstatkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx autorů: Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2008, x. 2 - 3/2008, xxx. 13). Xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx legis xxx xxx xxx (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 1999, x. 0, x. 7).
[52] Zvláštní xxxxx xxxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora k xxxxxx, že xx xxxxxxx x činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.2 Povaha x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx sám x xxxx nezakládá xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx snad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx (§146 xxxx. 1).
[54] X xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx (byť xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx důsledně, srov. xxxxxxxxxx XXX xx xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 109/2010-340), xx právní účinky xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[55] Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nechá xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx xx certifikát xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nemusí xxxxx použít xxxx xxxx xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx o jeho xxxxx, x vyhotovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx požádat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] „Xx v xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx podaným xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx podmínky, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, tzn. opatřena xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, a xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx dokumentací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavební xxxxxx.
Xxxxx xxxx podmínky (xxxx xxx xxxxxxx x xxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak (pokud xx probíhalo) byly xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastenství, xxx. xx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx splňuje xxxxxxx podmínky účastenství, xxx xxxxxx na xx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vzniknut xxxxxx, neboť nebude xxxxxxxx xxxxxxxx x §117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (XXXXXX, X.: K xxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právo: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2010, x. 4.)
[57] Xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dostane xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx XXX xx. 9 Xx 63/2010-111), xx xxxxx, x xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxx případech, xxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx; xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x prodloužené xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon v §117 zmiňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznámení xxxxxx již činí xxxxxxxxx (lhostejno, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, natož aby x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: fyzická xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx pak xxx by x xxxxx postavení správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxx oznámení xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavebník, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx stavebníka, xxxxxx xx úkon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxxxxx účinků xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx zákona. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §105 a §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx náležitosti xxxxxxxx, xxxx stavebníkovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx zákona, ex xxxx).
[60] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „certifikátem xxxxxxxx, xx xxxxxx…“, dle §149 xxxx. 1 xxxx. x) osvědčuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx může xxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx, xxx méně x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[61] Nelze přehlédnout xxx xx, xx xxxxx xxxx označuje xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xx podkladem xxx vydání kolaudačního xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxx [§122 xxxx. 5 a §149 xxxx. 1 písm. x)].
[62] Nic jiného xxxxxxx ani z xxxxxxx chápání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spravovaný Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx uvádí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx slova osvědčení, xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxx://xxxx.xxx.xxx.xx/ ). Xxxxxxxxxxxx slovník xxxxx, xx slovo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx certus xxxxxx, xx. učinit xxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (http://www.etymonline.com/index.php?term=certify).
[63] Xxxxx by takové xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx (deklaratorního) rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx racionality zákonodárce xxxxx, xxxx by xx x xxxxxx xxxxxxx. Dle xx. 40 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ( http://www.vlada.cz/assets/ppov/lrv/legislativn__pravidla_vl_dy.pdf ) xxxxx, xx:
(1) Xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxx xxxxxxx x terminologií xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxx xxxxxxxxxx různé xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx nový xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxx x právním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uznaný xxxxxx slov. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx předpisů). Xx xxxxx xxxxx dovodit, xx zákonodárce xxxxx xx xxxxx rozhodnutí xx smyslu §67 x xxxx. správního xxxx. Správní řád xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx §192 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxx ve stavebním xxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávě k xxxx pro xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ chtěl xx xxxxxxxxxxx říci „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.3 Připravovaná xxxxxx xxxxxx
[65] Xx xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx, xxxxx nedokázala xxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x to, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x současnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektory x zcela xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx: „Předkládaný xxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx institutů, xxxxx xxxxxx stavební xxxxx v návaznosti xx xxxxxxx řád, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx novely xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx beze zbytku xxxxxxx ve výkladové xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. (…) Stavební zákon xxxxxxx xxxxx nový xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx stavební xxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxx uzavřít xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který přezkoumá xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx certifikát, xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx provést. Xxxxxxxxxxxx inspektoři xx xxx xxxxx xxx xxxxxx a v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podrobněji.“ (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 573/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx. xxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxx veřejných i xxxxxxxxxx xxxxx x x nežádoucí profanaci xxxxx účelného xxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx vyskytly x xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx by mělo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Nebude-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, je tady xxxxxx nejednotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx doplněna x procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx zajistily xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx trvat xxxxxxxxxxx o její xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx proces.“
[67] Xxxxxxxxxxxx (x době rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx certifikátů xxxx zásadně xxxx, xxxxxxx ani xxx x autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán, x x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Autorizovaný xxxxxxxxx xx xxx x xxxx řadě xxxxxxx bezodkladně oznámit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Certifikátem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx autorizovaný inspektor. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx 30 xxx. Proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx odkladný xxxxxx x xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx příslušný x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výhrad xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vznikne xxxxx oznámený stavební xxxxx xxxxxxx.
[68] Důvodová xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Autorizovaný inspektor xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x vydávání xxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x žádné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx se nadpis xxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxx slovy ‡xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ I xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx použít xx xxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxx inspektor není xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[69] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx důvodů tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx orgánem x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu (§67 xxx. ř., §65 x. x. x.), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
[70] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx vydaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx. Nic xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx (vesměs xx xxxxxx xxxx, které xx jinak byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxx možná, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx bývá xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxxx protiřečí xxxxxx xxxxxxxxxxx na „xxxxxxxx“ xxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx). Xxxxx toho xxxxxx i další xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a konec xxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nedoručuje.
[71] Xxxxx x certifikátem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx i pořadem xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mu odpovídá xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx výkonem xxx xxxxxxxx, na xxxxxxx §146 stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxx odpovědnosti xx bude řídit xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx škody, xxxxxxx §420 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §373 a xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. X porušení xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxxx osoby (ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zpravidla o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx certifikátem, mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxx. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu.
[73] Xxxxxxxx použití §142 xxx. x. xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. 1 As 92/2011-182 [8] [33], xxx - x xxxxxx liché xxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx je xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vady xx nezákonnosti x xxxxxxxxxxxxxxx řízeních. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx certifikát xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x postup xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxx argument xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahují ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxx. ř. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx prostředkem xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonně vydaným x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[74] Xxx §142 xxx. ř. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx určitý xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx tak xxxxx, zda xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx. Věcně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxx. x. xxxxxxxx xxxx určený xxxxxx xxxxxx, x kterou xxxx xxxx veden. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx stavebníkovi xxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx.
[75] Připomenout xx xxxxx x xx, xx pro použití §142 spr. ř. xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nemá upravenu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx řešících xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxx xx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx správním orgánům x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxx xxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počítá; určující xx xx jen xx, zda podmínky §142 xxx. ř. xxxx xxxxxxx (xxx x tomu též XXXXXX, J.: Komentář. XX. xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 1099 x xxxx.). Není-li xx xxxx xxxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 2 spr. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správního xxxxxx), xxxxxxxx stavební xxxx rozhodnout o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
[76] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx stavební xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx §71 xxx. ř., tj. xxx zbytečného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí stavebního xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §65 x. x. s. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §79 x. x. x.
[77] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx uvažovat o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oznámení xxxxx xxxx zaevidování.
[78] X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx §142 xxx. x. shledá, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx splnění zákonných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx., xxxx xxxxxxxx úřad deklaratorní xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx by stavební xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx územního plánování x xxxxxxxxxx řádu xxxxx postupovat xxx §171 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nápravu x přiměřené lhůtě. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §129 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §134 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx důsledku xxxxxx xxx odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxx orgán xxxxxx xxx §171, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx §144 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxx v xxxx případech, které xxxxxxxx odkladu, xxxx xxx, xxx navrhuje xxxxxx xxxxx §142 xxx. x. požádat xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x předběžném xxxxxxxx (§61 spr. x.), xxxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx bylo nařízeno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx; xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxx xxxxxx xx xx, xx řízení xxx §142 spr. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx x obecné praxi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dopadá xx situaci, která xxxxxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx nastala, xxxxx xx určeno xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx zvláštní senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxx §65 x. x. x. Žádná ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x platnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx skutečně xxxx xxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx soudního xxxxxx, xxx městský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§5 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx ani správní xxxxx takovou pravomoc xxxx.
[83] Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxx pro strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx vznikl, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] i xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně 6. xxxx 2012
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2012 byly §143 x xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2011 Sb.