Xxxxxx věta:
Autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §143 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §1 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 x §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jím xxxxxx xxxxxxxxxx (§117 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) není rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu (§67 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, §65 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudem, ale xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2142/2010 Xx. NSS, x. 2369/2011 Xx. XXX x č. 2576/2012 Xx. NSS; nález XX x. 170/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 566/05), usnesení Ústavního xxxxx sp. xx. XX. ÚS 558/12.
Věc: Xxxx x pravomoc xxxx Ministerstvem pro xxxxxx rozvoj a Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x) Xx. Xxxxx P., x) Xxx. Hany X., x) akad. xxxx. Xxxxxx H., xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. Xxxxxx X. x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Pavlíka, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 16, Xxxxx 1, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedeného x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx pod xx. zn. 10 X 227/2010, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005: xxxxxxx x) Xx. P. X., b) Mgr. X. X., x) xxxx. xxxx. J. X., d) J. X., všichni xxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 13, Brno, x žalovaného Xxx. xxxx. M. X., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: XXX Xxxxxxx, a. x., xx xxxxxx Bucharova 2641/14, Xxxxx 13 - Xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx příslušná xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxx 8.3.2010, xx. 711005.
II. Druhá xxxx výroku X. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Návrhem xxxxxxxxx xxx 12.4.2012 xx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“) domáhá, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech“), rozhodl xxxxxxxxxxx xxxx vzniklý xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx se certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti:
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx xxx 8.3.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxx stavbu „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podali xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx. Xxx ji xxxxxxxxx xx dne 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx vydanému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel.
[5] Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx právní názor Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxx. x., xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, jímž xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.8.2010, čj. 9 Xx 63/2010-111. Xxxx xxxx pohlížel xx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxx. x. Xxxxxxxx xx městský xxxx zabýval xxxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připouští, x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx němu přípustné xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §81 odst. 1 xxx. x. x zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xx xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §89 odst. 1 xxx. ř. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán x xxxxx §178 xxxx. 1 spr. x. xx xxxxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle zákona xxxxxxxx dozor. Z §143 odst. 4, §144 x 151 xxxx. 1 stavebního xxxxxx městský soud xxxxxxx, xx orgánem xxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhovatel. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx certifikátu autorizovaného xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxx následně vzali xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.7.2011, xx. 5 As 71/2011-172, řízení x xxxx kasačních stížnostech xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[8] Navrhovatel xx xx to, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. Rozhodovat x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xx krajský xxxx xxxx soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.5.2011, čj. 2 Xx 37/2011-81, xx dne 30.5.2011, xx. 2 Xx 36/2011-81, ze xxx 28.7.2011, xx. 7 Xx 86/2011-102 x xx dne 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxx, xx odvolání xx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx vydáván xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx příslušný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx spor
[9] Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pravomoc xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[10] X xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx sporu jsou xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx
x) xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Kladným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx sporem xx xxx §1 xxxx. 2 zákona xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx stranou xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spor, xx xxxxxx jeho strany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout věc x navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xx xxxxx x negativní (xxxxxxx) kompetenční spor, x jehož xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx sporech.
[14] Zvláštní xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 485/2005 Xx. XXX).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovací činnost xxxxx
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx tohoto xxxxx, xx xxxxxxxx v §117 stavebního xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení
§117
(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx dokumentace pro xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), a xxxxx o xxxxxx, xxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx označena xxxx nezpůsobilá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
(2) Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx. Dokumentace se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx-xx obecní xxxx stavebním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, předkládá xx trojmo.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stvrzuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x připojené xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 x 2 x xx xxxxxxxxxx stavba může xxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx vyznačí, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x razítkem se xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X certifikátu xxxxxxx xxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (§109).
(4) Xxxxx xx vyjádřeních xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby, autorizovaný xxxxxxxxx je xxxxxxx x projedná x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vycházel, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle odstavce 3. Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx, předloží jejich xxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114 xxxx xxxxxxxxx rozhodne x námitkách xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx podle odstavce 3 příslušný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx i xxxxx x strukturu xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[16] Prováděcím xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 526/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxx.
[17] Xxxxx §9 xxxx vyhlášky platí, xx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx posouzena autorizovaným xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x realizaci, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 3 x xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xx xxxxxxx přílohy xxxxxxx v xxxxx X xxxxxxx č. 3 x této xxxxxxxx.“
[18] Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 vyhlášky:
„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v certifikátu, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §5 xxxx. x), x) xxxx, xxxx x xxxx trvání xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx údaje x projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx závěrů xxxxxxx s osobami, xxxxx uplatnily xxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x nimi,
f) xxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x datum xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Autorizovaný xxxxxxxxx x certifikátu xxxxxxx
x) xxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy,
c) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx; pokud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[19] Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx je možné xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, či zda xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tom však xxxxxxxx senát musí xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 1 xxx. x., x xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxx“ xxx §65 x. x. x.
[20] X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ze dne 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111, xxxxxxxx, xx „postup [autorizovaného xxxxxxxxxx] xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x výsledkem jeho xxxxxxxx xx, za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx“. Xx podporu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x efektivnější xxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podstata xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx stavebního xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stavebním řízení xxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx stejné účinky xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním úřadem. Xxxxxxxx správní soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soukromou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezit, xx xxxxx vycházet x xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxx vycházel x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jmenován xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx. Byť xx xxxx postup ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřením smlouvy xx xxxxxxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxx vykonává xxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xx xxxxxxx certifikát xxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznost xxx přímé xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stavebník. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nabude xxxxxxxxxx srovnatelné právní xxxxxx, jaké xx xxxxxxxx povolení, x xxxxx nelze certifikát xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znaleckému xxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vymyká xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx stavebníkovi xx xxxxxxxx xx vztahu xxxx účastníky soukromoprávního xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx potencionálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx: „[X]x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx označit za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je autorizovaný xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vázán základními xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního aktu, xxxxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Otázku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx certifikátu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ponechal Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Obdobně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 72/2010-110, 9 Xx 99/2010-71 x 7 Xx 34/2011-53, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxx xx dána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx provádění xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx“ (rozhodnutí xx. 7 As 34/2011-53).
[25] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku [22] xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx několik xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx proti certifikátu xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx i po xxxxxx certifikátu. Xxxxxxx xxxx x Xxxx x rozhodnutí xx xxx 21.6.2010, čj. 30 Xx 152/2009-218, xxxxxx proti certifikátu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2010, xx. 22 X 183/2010-27, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxxxx prostředků.
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2011, xx. 2 As 37/2011-81, xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§117 stavebního xxxxxx z xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx proti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu“. X tomto rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xx xxx předchozí rozhodnutí xx. 9 Xx 63/2010-111 a doplnil, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dospět x jinému xxxxxx, xxx xx spadá xxx xxxxxxxxxxxx zkratku „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 x. x. x., neboť xx xxxxxxxxxx jedná x xxxx, jímž xx po oznámení xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobce. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. nečinnostní xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx certifikátu, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora) x xxx x xxx. zásahové xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx písemný úkon, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx úvahy xxxxxx xxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx certifikát xx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx metody.
[28] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx určitou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle stavebního xxxxxx a x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad. Xxxx jeho činnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delegace xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx jménem x xx vlastní xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x není oprávněn xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxx, xxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodování xx dvou xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx x. 1409/2007 Xx. XXX). S xxxxxxx xx xxxxx §81 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvolání xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx tato xxxxxx dána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx je xxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx soud na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x (2.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxx xxxxx atypickém xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xxx odporovalo xxxxxx zkráceného stavebního xxxxxx x neodpovídalo xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebnímu úřadu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, nemá xxxxxx, xxx x xxxx zákonné xxxxxxxx xx již pravomocného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx citovanou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx argument xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx každého xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelně a xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x velmi xxxxxxxxxxx.
[32] K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „[X]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vrchnostenským xxxxx xx stává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx xxxxx. Jestliže xxxx odvolací xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (§89 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepředpokládá, x xx s xxxxxxx xx specifičnost xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx; zvláštní xxxxxxxxx certifikátu (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a zejména x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shodné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x x rozhodnutích xx. 7 Xx 86/2011-102, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, 1 Xx 92/2011-182 x 9 As 92/2011-186, xxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutých xxxxxxxxx.
[34] Dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu postupoval xxxx. Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stejně jako Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxx projednal x xxxxxxxxxx zrušil. Xxxx jiné však xxxxxxx soud sám xxxxxxxxx na xx, xx mu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx že xx „xxxxxxxxxx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx dále xxxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxx.
[35] Ústavní xxxx xxx na základě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx x postavení Xxxxxxxxxx správního xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude x Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxx orgán. Xxxxx ústavní stížnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.3.2012, xx. xx. XX. XX 558/12).
[36] Autorizovaný xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x certifikát xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx měl být xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] X xxxxx názorem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xx jen xxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2006, sp. xx. II. XX 566/05). Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx důvody xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právním názorem xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx pevných právních xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx dokonce xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx možno xxxxxx xxxxxxxxxxx jinou x xxxxx xxx xxxxxx jako nezměnitelný. Xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx právní řád xxxxxxxx osobám xx xxxxx dobu existence xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, kterou se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx zákonu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, XX. xxxxxxx období, xxxx x. 998/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx?xxx=55107 ) xx shodují xx tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Soudy xx však xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x takové míře, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 spr. x.), či nikoliv. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx uskutečňování xxxxxxx xxxxxxxx správním orgánem. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxx xxxxxx x. 56/2001 Xx., o podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Xx., x pojištění odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx STAŠA, J. Xxxx je x xxxx xx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx právo: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2009, č. 3, xxx. 56; rovněž XXXXXX, X. Některé xxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Správní právo. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2011, x. 1-2, xxx. 27).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebníkem (§117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tuto xxxxxxx xxxxxxxx jménem xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §144 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není.
[41] Xx škodu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §146 xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xx xxxxx způsobenou xxxxxxx své xxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, uzavřeno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Přitom xxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x nikoli xxxxxxxx xxxxx) xx škodu, xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právnické x xxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X to xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx autorizovaného inspektora xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx míře, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stát.
[42] Xxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuzavírá xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tomu xxx bylo, platilo xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §161 xxx. x. potřeba souhlasy xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx stavební zákon xx smlouvě xxxxx §117 xxxxxxxxx a xxxxxx souhlas xx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx autorizovaný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxx. x. či §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., musela xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. To xxxx žádný zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx zaváže, že xxx stavebníka (x xxxxxx xxx stát xx xxxxxxxx úřad) xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stvrdí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxx. 3 xxxx. xxxxxx). Inspektor xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neformálním xxxxxxxx vypořádá, xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx musí věc xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx vypořádal, x xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxx xx xx xxxxx námitka xxxxxx (xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx takový xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxx námitky (x xxxxxxxx) xxxxx odpadnou x po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, xx. 30 A 13/2011-46).
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§192 stavebního xxxxxx) xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx lhůtami a - pokud xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx, nemohlo xx xx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x podjatosti, které xx vedlo x xxxxxxxxx xxxxx absurdním: x xxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx „xxxxxxxxxxx“ vždy, xxxxx xxxx činnost xxxxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x tak xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx své „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx prostupují xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, osvědčení xx xxxxxxx, i xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxx x rozhodnutí. I x těchto xxxxxxxxx xx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx, xx. by xx xxxxx ze xxx xxxxxxxx vylučovat. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním orgánem xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Rovněž x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXXX, X., SAKAŘ, X. x xxx. Stavební xxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2008.) autoři xxxxxxx, xx: „xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx (…), [x]xxxxxxxxxxx inspektor v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevede xxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx určovat xxxxx x vyjádření (…). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx úřad x stavebníka dokladem x xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.“.
[46] Xxx xxxxxxx uvedl Městský xxxx v Praze x rozhodnutí xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43, „[x]xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobami na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x povahy věci xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx „veřejné správy“, x xxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: nejsou xx xxxxx předepsány xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dodržení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a vyžadovat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správní orgánem xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. §143 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx odborné xxxxxxxx ve výstavbě.“
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 37/2011-81 [5], xx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx odvolání. Tento xxxxx zdůvodnil především xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx úpravou odvolání xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx: „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx dovozovat pouze xxxxxxxx, byť xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx výslovně xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx přinejmenším xx dovoditelná z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx.“ To však - xx xxxxx xxxx - xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí samotného (x I. xxxxxx xxxxxx). A xxxxxxx, xxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání. Xxxx výrokem xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nabídl xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není.
[48] X argumentu „smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxx, že jejím xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad, xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx nová úprava xxxx vést x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky. Xxxxxx xxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx soudům nepřísluší.
[49] Xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx zkoušku, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx advokáti, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poradci, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, autorizovaní xxxxxxxxxx, autorizovaní xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxx možné xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx, xx xxxx xxx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 9 Xx 63/2010-111 [5]. Xxxxx lze xxxxx x právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx.
[51] Žádnou xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxx ani xx, xx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx stavební xxxxxx“. Xxxx ustanovení xxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx: Analýza xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2008, č. 2 - 3/2008, xxx. 13). Xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx legis xxx xxx lex (xxx např. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx pod xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx: časopis xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Praha: C. X. Beck, 1999, x. 0, s. 7).
[52] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x činnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x prvé xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. xxx proto, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxxxxx inspektora na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavebníkem (§146 xxxx. 1).
[54] I xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxx (byť samy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx důsledně, srov. xxxxxxxxxx NSS xx xxx 4.5.2011, čj. 7 As 109/2010-340), xx právní účinky xxxxxxxxx až okamžikem xxxxxxxx certifikátu stavebnímu xxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[55] Toto oznámení xxx xxxx xxx §117 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx. Xx okamžiku xxxxxxxx certifikátu stavebnímu xxxxx je certifikát xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jej xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx certifikátu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx.
[56] „Xx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx podaným xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx, xxx. opatřena xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx podmínky (nebo xxx xxxxxxx x xxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx. např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (všech) xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx (xxxxx xx probíhalo) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx ve xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx je xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx provést xxxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx hypotéza x §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (XXXXXX, X.: K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x právní xxxxxx jejich certifikátů. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: ČSSP, 2010, x. 4.)
[57] Xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 9 Xx 63/2010-111), xx xxxxx, x xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxx xxx; xxxx xx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx svého klienta xxxxxxxxx daňové tvrzení. Xxxxxxxx xxxxx x §117 zmiňuje autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (lhostejno, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxx stavebníkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx třetí), x xxxxx xxx inspektora x oznamováním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vrchnostenského xxxxxxxxx, x xxxxx pak xxx xx x xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx nečinila xxxxx xxxxx.
[58] Protože xxxxxxxx xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx stavebníka, xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxx autorizovaný xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale dochází x němu až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx zákona. Tím xx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxx ohlašování xxxxxxxxxxxx staveb v §105 x §106 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx ohlášení xxxxx xxxxxxxx xxxx buď xxxxxx usnesení o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx).
[60] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx stvrzuje, xx ověřil…“, xxx §149 odst. 1 xxxx. a) osvědčuje xxxxxxxxx okolnost (že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), tedy xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx provést xxxxxx.
[61] Nelze přehlédnout xxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxx vydání kolaudačního xxxxxxxx, xxxx odborný xxxxxxx [§122 xxxx. 5 a §149 xxxx. 1 xxxx. x)].
[62] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx chápání výrazu xxxxxxxxxx. Slovník xxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx slova osvědčení, xxxxxx x potvrzení (xxxxxxxx na http://ssjc.ujc.cas.cz/ ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx certus facere, xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosvědčit xxxxxx xxxxxx (http://www.etymonline.com/index.php?term=certify).
[63] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (deklaratorního) rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, proč xx xx v zákoně xxxxxxx. Xxx xx. 40 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ( http://www.vlada.cz/assets/ppov/lrv/legislativn__pravidla_vl_dy.pdf ) xxxxx, xx:
(1) Xxxxxx xxxxxxx musí být xxxxxxxxxxxxxx jednotný. Zároveň xx třeba xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxx xxxxxxxxxx různé právní xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxx tvorbě právního xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce neměl xx mysli rozhodnutí xx xxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Kdyby (xxx xx stavebním xxxxxx xxx v xxxxxxxx zprávě x xxxx pro xx xxxxxxxx) zákonodárce pojmem „xxxxxxxxxx“ chtěl xx xxxxxxxxxxx říci „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xx zásadu xxxxxx xxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[65] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nedokázala xxxxxxxx ani dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxx i xx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx dotýká x xxxxxxxxxx o vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektory x zcela je xxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx části xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx institutů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v návaznosti xx xxxxxxx řád, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rámcově. Xxxxx xxxxxx řeší xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stavebníkovi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vydání stavebního xxxxxxxx, ale uzavřít xxxxxxx s autorizovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx potřebné pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřad, a xxxx xxxxx certifikát, xxxxxx potvrdí, xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcové úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx stavby autorizovaným xxxxxxxxxxx se proto xxxxxxxx xxxxxxx podrobněji.“ (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, VI. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 573/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Xx xxxxxxxx části se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx některé závažné xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx zájmů x x nežádoucí profanaci xxxxx xxxxxxxx institutu. (…) Xxxxxxxxxx úprava xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx vyskytly x xxxxxxxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. (…) Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx upraveno x xxxxxxxx, je xxxx xxxxxx nejednotné xxxxxxxx xxxxxx institutu. Nebude-li xxxxxx xxxxxx doplněna x procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení vypořádání xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práv na xxxxxxxxxxx proces.“
[67] Xxxxxxxxxxxx (x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx úpravu certifikátů xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx ani xxx x autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx, x z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Autorizovaný xxxxxxxxx xx být x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx inspektor x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doplněné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx autorizovaný inspektor. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyvěsí xx xxxxxx desce xx xxxx xxxxxxx 30 xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podávat xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x výhradách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který by xxx jinak xxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výhrad marně xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Autorizovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x vydávání xxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx xx nadpis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ‡xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ I xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[69] Xx všech výše xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx x xxx vydaný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxx. x., §65 x. x. x.), xxx plněním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxx)
[70] Xxxx uvedený xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx stavby, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx zákonných podmínek, xxxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx. Xxx xx xxx nemění, xx xxxxxxxx zákon tuto xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx (vesměs ze xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního řízení), xxxxxx shledával Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx řízení bývá xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx náročnější, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xx „zkrácené“ xxxxxx (xx okraj xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx - x xxxxx „řízení“ ani xxxxx). Kromě toho xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxx xx doručení certifikátu xx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx x certifikátem nesouhlasí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxx a domáhá xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x pořadem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči inspektorovi, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx základě §146 stavebního zákona. Xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx škody, xxxxxxx §420 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §373 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxxx osoby (xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vedlo stavební xxxxxx), které xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva stavby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §142 xxx. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx §142 xxx. x. xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. 1 As 92/2011-182 [8] [33], xxx - x xxxxxx liché úvahy x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zvláštní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx systematiky xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 spr. ř. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx pro xxxxxxxxx účastníky x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) možným prostředkem xxx xxxxxxx vad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx oznámeným xxxxxxxxxxxx.
[74] Dle §142 xxx. x. rozhodne xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx se xxx stalo. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxx. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kterou xxxx xxxx veden. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx řízení bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[75] Připomenout xx xxxxx x to, xx xxx použití §142 xxx. x. xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx něj bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počítá; xxxxxxxx xx tu jen xx, zda podmínky §142 xxx. x. xxxx xxxxxxx (viz x xxxx též XXXXXX, J.: Xxxxxxxx. XX. vydání, XXXX XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 1099 x xxxx.). Xxxx-xx tu xxxx žádný případ xxxxxxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 2 spr. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx otázky x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx vztahu.
[76] Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx. Výsledkem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stavební xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx §71 xxx. ř., tj. xxx xxxxxxxxxx odkladu, xxxxx xxxxxxxxx xx 30 dnů. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx běžným způsobem, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §65 x. ř. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx §79 s. x. x.
[77] Xxxxxxx xxxx není však xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx oznámení xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx případě není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxx oznámení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[78] V xxxxxxx, xx stavební xxxx xxxxx xxxxxx xxx §142 spr. x. shledá, xx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxx xxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. nepředložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx., xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevzniklo.
[79] Xxxxxxxx by stavební xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx územního plánování x xxxxxxxxxx řádu xxxxx postupovat dle §171 stavebního zákona x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §129 xx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx dle §134 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx důsledku xxxxxx xxx xxxx. 4 xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx orgán xxxxxx xxx §171, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §144 odst. 2 stavebního zákona.
[80] Xxxxxxx xxx x xxxx případech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, kdo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxx. x. xxxxxxx xxxxxxxx x návrhem, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o předběžném xxxxxxxx (§61 xxx. x.), zejména tedy x to, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx musí správní xxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx; může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx návrhu, x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxx xxxxxx na xx, xx řízení xxx §142 spr. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx praxi xxxxxxxxx orgánů příliš xxxxxxxxx, upravuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přesně xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x věcech, xxxxx není možné xxxxxxx x rámci xxxxxx správních xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx němu x xxxxxxxx není xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §65 s. x. x. Xxxxx xx xxxxx kompetenčního sporu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx správního xxxxx xx skutečně xxxx xxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx soudního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§5 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx kompetenčních sporech), xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxx.
[83] Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx vznikl, xxx xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.] x xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 6. xxxx 2012
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxx §143 x xxxx. dále xxxxxxx zákonem x. 420/2011 Xx.