Xxxxxx věta:
V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku v xxxxxxxx lhůtě podle §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx odvolacím xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Jindřicha X., x určení příslušnosti xxxx xxxxxxxxx orgány.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: X. K., x řízení x xxxxxxxxxxx žalobě xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správními úřady xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §73 odst. 1 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x Ministerstvo financí.
II. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] X xxxx xxxx jde x xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx financí xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx X. X. (dále též „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) proti výzvě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX, x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1000 Xx [§79 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „správní xxx“) x §6 xxxx. 1 vyhlášky Ministerstva xxxxxx x. 520/2005 Xx.], xxxxxxx náhrada xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx 14.10.2009, xx. ČIŽP/51/OOL/SR01/0916172.004/09/LHN, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 27.1.2010, xx. 7413/ENV/10 90/540/10, xx. xx. 59.2./541/09 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 282/1991 Xx., o České xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x ochraně lesa, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx“) x kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxx s rozhodnutím xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), které xxxxxxxxx xx dne 27.8.2010, xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx řádu, postoupilo xxxxxxx k projednání xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx výzvě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx také „xxxxx“). Xxxxxxx má xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx s xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 As 56/2009-58, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx použití procesní xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx, které je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy odpadového xxxxxxxxxxxx, není xxx xxxxx orgánem xx xxxxxx řízení x xxxxxx x poplatcích, xxx se xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpad. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2010, čj. Xxxx 4/2010-40, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, dále xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozoval x xx xxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[6] Dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.8.2009 x 17.9.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §118 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx kterých xx xxxxxx xxxxx Praha xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. X xxxx posuzované xxxx však jako xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, jež xx podle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 příslušný orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 282/1991 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 zákona x. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „kompetenční xxxxx“), xxxxxxx vrchního xxxxxxxx dozoru ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x citovaného xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxxxxxxxx poplatky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx posuzované xxxx jde xxx x náklady řízení xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pod xxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x správě daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xxx x poplatek xxxx xxx).
[7] Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx žalujícího Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1, §2 zákona x. 282/1991 Sb., §79 xxxx. 8 x §106 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, §1 odst. 4 x §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v písemném xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, xx odvolacím orgánem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx vydal (v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákon x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1). Jelikož z §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 282/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná zvláštní xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem ve xxxxxx ustanovení §50 xxxx. 1 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx.
[9] Rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xxx nastala xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x rozhodné xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků), xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx od podřazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx procesní úpravu xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx). Protože xxx x důsledku rozsudku xx xxx 11.8.2009 xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx rozhodovat x xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx lhůtě, xxxx věc postoupena xxxxxxx. Xxxxx, kompetence xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx x xxxxxx č. 131/2000 Xx. xxxxxxxx jinak, xxx xx xxxx x xxxxxx č. 282/1991 Xx. („xxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvu, x ministerstva, xx xxxxxxx působnosti náležejí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“).
[10] Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx je Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o odvoláních xxxx nadále xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[11] Xxxxx zúčastněná xx řízení se x věci xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[12] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proto xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 písm. x) x. x. s. X xxxxx xxxxxxx xxx x záporný xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §97 xxxx. 4 x. x. s.
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrole x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (výzva ze xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 1000 Xx x xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx 15 dnů xx xxxxxxxx výzvy) x poučením, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x vykázaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[14] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx rozhodnuto.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy představují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastního inspektorátu x Xxxxxxx, xx xxx 14.10.2009 ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.1.2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci.
[16] Xxxxxxx řád x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kterým xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx vybírání xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx čarou xx xxx xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx daňový xxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekučního úřadu, xxxxxx xx správní xxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[17] Výzva x zaplacení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dne 7.4.2010 xxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodně xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxx xx x xxxxxx (§79 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu).
[18] X xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, zda x posouzení věci (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních úřadů xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx) použít - s ohledem xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31.12.2010, či na xxxxx x. 280/2009 Xx., daňový řád (xxxx xxx „daňový xxx“), xxxxx nabyl xxxxxxxxx dne 1.1.2011.
[19] Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vycházet xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je v xxxx xxxx rozhodnutí (§100 odst. 1 x. x. s.). X x málo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x povinnosti z xxxx plynoucí se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx tím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx procesní xxxxxx xxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx její účinnosti (xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.6.2011, xx. Komp 3/2010-27, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
[20] Xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx zahájeného xxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2010), xxxxxx x skutečnosti xxxxxxxx xxx určení odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, bude xxxxx xxxxx posuzovat xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbližší řízením x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx (§264 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx z uvedených xxxxxxxxxx správních úřadů (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx 2010). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánem územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx orgánem, právnickou xxxx fyzickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxx xx základě xxxxxx svěřenou působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx orgán"), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xx zákona xxx xxxxxx rozhodnutí (xxxx xxx "platební xxxxxxxxx"), xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vybrání, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, x x tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x uplatnění části xxxxx xxxxxxxx; to xxxxx xx podmínky, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, věcně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně“.
[22] Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxx v xxxxxxx xxxx (v tomto xxxxxxxxxx případě) xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 x 3 xxxx. x), §10 xxxx. 1, 2 a §11 xxxx. 1 xxxx. e).
[23] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx peněžitého xxxxxx (nákladů xxxxxxxxx xxxxxx) xx formě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx zabezpečení xxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 písm. e) xxxxxxxx řádu], xxxxx xxxxxxx zahrnuje evidování, xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxx. Česká inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x tomto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xx xxx daní xxx xxxxx daňového xxxx - xxxx xxxx - x peněžité xxxxxx, u xxxxx xxxxx (zde xxxxxxx xxx x §79 xxxx. 8) xxxxxxx, xx se při xxxx správě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx [§2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], lze xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxx xx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxx, xxxxxxxx x xxx (§4 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §114 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Dikce xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx „nestanoví-li xxxxxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, který napadené xxxxxxxxxx xxxxx“. Ustanovení §114 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xx xxxxx x dané věci xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxx jinou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxxxxx x xxxxxxx ustanovení §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, aby tento xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx daně.
[25] Ustanovení §114 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx být x xxxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx použít, xxxxxxxx myšlenku rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx : „Xx věci xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2001, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, resp. její xxxxxx [xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx] xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx řádu.
[26] X xxxxxxxxx vyplývá, xx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 282/1991 Sb. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxx. Odvolacím orgánem xxxx xxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Nelze xxxxxxx, xx v této xxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx plnění), xxxx. o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx k xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx lesa, případně x xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, či x xxxxxxxxxxxx, x xxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dozoru xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§19 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona) x ústředním xxxxxxx xxxxxx správy, mimo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (§19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx určuje xxxxxxx procesní xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na hmotněprávní „xxxxx“ xxxxxxxxxx plnění. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nedoplatek „xxxxxx“ z xxxxxx x xxxxxxx opatření x xxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 zákona x. 282/1991 Sb., x Xxxxx inspekci xxxxxxxxx prostředí a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx daní x poplatků, xxxx. xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle daňového xxxx, xxx xxxx xxxxx samostatně xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí tedy x této xxxx xxxx správcem xxxx xxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí). Xxxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx nejen v xxxxxxxx zákoně, xxx x x kompetenčním xx jiném zákoně, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 daňového xxxx je xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx nejblíže xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx [§11 písm. x) xxxxxx č. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů], x xxx ho xxxxx xxxxxxxxx x xx správce xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx.
[29] Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti výzvě x zaplacení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx ustanovení §14 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx spory o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxx nejblíže xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx správce xxxx, xxxx místní příslušnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správní orgán, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxx xxxxxxxxxx §101 s. ř. x. xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 29. prosince 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.