Xxxxxx xxxx:
X řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxx Jindřicha X., x určení příslušnosti xxxx správními orgány.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx financí, xx xxxxxx Letenská 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, za účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. X., x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx výzvě xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního prostředí xx xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x Ministerstvo financí.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] X xxxx xxxx xxx o xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx příslušný rozhodnout x xxxxxxxx X. X. (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx“) xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.4.2010, čj. 10/XXX/1001030.029/10/XXX, x xxxxxxxxx nedoplatku x náhradní lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1000 Xx [§79 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „správní xxx“) x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 520/2005 Xx.], xxxxxxx náhrada xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení uložena xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastního xxxxxxxxxxxx x Liberci, xx xxx 14.10.2009, xx. ČIŽP/51/OOL/SR01/0916172.004/09/LHN, ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.1.2010, xx. 7413/XXX/10 90/540/10, xx. xx. 59.2./541/09 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx lesa, x jednak xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[3] Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx také „žalobce“) x kompetenční žalobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xxxxx usnesením xx xxx 27.8.2010, xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx citované výzvě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxx“). Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x citovaném usnesení xxxxxxx, že x xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 As 56/2009-58, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k projednání xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), bez xxxxxx xx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vymezení příslušného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx podřazení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x definici xxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx, není xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx se jedná x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpad. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2010, xx. Xxxx 4/2010-40, setrval xx svém xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx.
[5] Argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 11.8.2009, čj. 1 Xx 56/2009-58, xxxx xxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přehlédl, xx Xxxxxxxx správní xxxx x obou xxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2009 x 17.9.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §118 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx město Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podřízeno xxxxx příslušnému ministerstvu. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxx opravných prostředků xxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx města Prahy. X nyní posuzované xxxx však xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx nerozhodoval Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 282/1991 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „kompetenční xxxxx“), orgánem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxx věci xxxxxx obstát xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx, poplatky x xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx pouze xx xxxxxxx x ustanovením §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx poplatky pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x náklady xxxxxx xxxxx §79 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit (xxxxxx xx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx xxx).
[7] Xxxx xxxxx xxxx pravomoc žalujícího Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx opírá o xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1, §2 xxxxxx x. 282/1991 Sb., §79 xxxx. 8 x §106 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, §1 xxxx. 4 x §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x písemném xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, vždy xxxxxxxxxxx x odvoláních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Opíralo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon jinak, xx odvolacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxx i zákon x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, v xxxxxxxxxx §114 odst. 1). Jelikož x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 282/1991 Xx. vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx a xx xxxxxxxxxx orgánem Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem ve xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků.
[9] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.8.2009, xx. 1 As 56/2009-58, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků), xxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx). Protože xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009 xxxx jistota, který xxxxx má xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x zaplacení nedoplatku x náhradní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x hlavnímu xxxxx Xxxxx je v xxxxxx č. 131/2000 Xx. vymezena xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx x. 282/1991 Sb. („při xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx města Xxxxx xx hlavní město xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x ministerstva, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležejí xxxxxxx přenesené působnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxx přezkoumávají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“).
[10] Xxxxx-xx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx oblasti ochrany xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetentním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný x xxxxxxxxx aplikační praxi x x odvoláních xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx x xxxx nevyjádřila.
V.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[12] Xxx xxxxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxx xxxxx, proto xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 4 x. ř. x.
[13] Xxxxx inspekce životního xxxxxxxxx xxx kontrole x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxx, ačkoliv lhůta xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vyzvala xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx (xxxxx ze xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1000 Xx x xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[14] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Vymáhaný xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení) xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx inspektorátu x Xxxxxxx, ze xxx 14.10.2009 ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27.1.2010, xxxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxx věci.
[16] Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 kogentně xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx x vybírá xx xxxxx zvláštního xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx je xxx xxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, x současné xxxx xxxxxx řád). X xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx x zaplacení nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2010 xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Českou inspekcí xxxxxxxxx prostředí, která xx správním xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx x xxxxxx (§79 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu).
[18] X souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxx (xxxxx z uvedených xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x odvolání) xxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31.12.2010, xx xx xxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2011.
[19] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kompetenční xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, který xx xx x xxxx jeho rozhodnutí (§100 xxxx. 1 x. ř. x.). X x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxx. Dikce tohoto xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx plynoucí xx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx obecné pravidlo, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxx xxx vyslovena v xxxxxxxx xx dne 2.6.2011, čj. Komp 3/2010-27, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[20] Xxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající x řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí k xxxxxxxxx nedoplatku v xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2010), xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxx xxxxx, xxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxx jsou xxxx povahou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (§264 odst. 1 daňového xxxx).
[21] Xxx posouzení xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx financí xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx 2010). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xx-xx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, právnickou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx orgán"), xxxxxx xxxx jiným státním xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rozpočtů xxxx xxxxx, xxxx vznikla-li xxxxxxxxx tohoto plnění xxxxx xx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx (xxxx xxx "platební xxxxxxxxx"), xxxxxxxxx xx xxx jejím placení, xxxxx xxxxxxxx evidování x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, x x tím, xx xxxxxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx, xxxxx xxxx x uplatnění xxxxx xxxxx xxxxxxxx; to xxxxx xx podmínky, xx xxxxx, podle xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jiný xxxxxx orgán, věcně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně“.
[22] Ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 x 3 písm. x), §10 odst. 1, 2 x §11 xxxx. 1 xxxx. e).
[23] Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán veřejné xxxx věcně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 správního xxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx placení xxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx evidování, xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x tomto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Rozumí-li xx xxx daní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxx - x peněžité xxxxxx, u xxxxx xxxxx (zde xxxxxxx xxx x §79 xxxx. 8) xxxxxxx, xx xx při xxxx správě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx [§2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], xxx xxxxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx x xxx (§4 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx předmětné výzvě Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx není xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a ustanovení §114 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx být jednoduchá x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx „xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon jinak, xx xxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Ustanovení §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, má xxxx xxxxxxx xxxxx dikci, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx“. X případě xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx, kdežto x xxxxxxx ustanovení §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Ustanovení §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx být x xxxxxxxx xxxx, které xx nutno x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx : „Xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2001, xxxx odvolacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx. její xxxxxx [xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx] xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. zde xx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx řádu.
[26] X xxxxxxxxx vyplývá, xx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx inspekce xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní lhůtě. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 282/1991 Xx. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx kompetenci xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx (§114 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daně, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. o jeho xxxxxxxx správcem daně, xxxxx xx opírá x ustanovení §79 xxxx. 8 správního xxxx. Xxxxx xxxx x opatření x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx výroku, xx x problematiku, x xxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx státního xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§19 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (§19 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pak určuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx hmotněprávní „xxxxx“ xxxxxxxxxx plnění. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nedoplatek „xxxxxx“ x řízení x uložení opatření x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lesa xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x Xxxxx inspekci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx věci x x obsahu tohoto xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věcech daní x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx pouze vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx věci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x této věci xxxx správcem daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx (České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí). Xxxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx pak bylo xxxxx dovozovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §114 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx je tak xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx [§11 xxxx. x) xxxxxx č. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], x lze xx xxxxx považovat x xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x logiky xxxx xxxx.
[29] Pro závěr x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxx x zaplacení nedoplatku x xxxxxxxx lhůtě, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx spory x xxxxxx příslušnost mezi xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxxxx nadřízen. Xxxx-xx xxxxxx správce xxxx, xxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx působnosti xxxx xxx náleží.
VII.
Náklady xxxxxx
[30] Xxxxx xxxxxxxxxx §101 s. x. x. žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 29. xxxxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
*) X účinností xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád.