Právní xxxx:
X řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx lhůtě xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx odvolacím xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.
Věc: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Jindřicha X., x určení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. X., x xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx proti výzvě xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX, x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x Ministerstvo xxxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] X xxxx xxxx jde o xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí) xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx X. X. (xxxx též „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) xxxxx výzvě Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2010, čj. 10/XXX/1001030.029/10/XXX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1000 Xx [§79 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „správní xxx“) x §6 xxxx. 1 vyhlášky Ministerstva xxxxxx x. 520/2005 Xx.], xxxxxxx náhrada xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx České inspekce xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Liberci, xx xxx 14.10.2009, xx. XXXX/51/XXX/XX01/0916172.004/09/XXX, xx xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.1.2010, xx. 7413/XXX/10 90/540/10, xx. xx. 59.2./541/09 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uloženo xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 282/1991 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x její působnosti x xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2010, xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx proti xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále také „xxxxx“). Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxx správný xxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxxx odvolání.
[4] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxx použití procesní xxxxxx (v tomto xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx), xxx ohledu xx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxx vymezení příslušného xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uvedenou x definici xxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx a poplatků. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není již xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx řízení x xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx se jedná x poplatky xx xxxxxxxxx odpad. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2010, xx. Xxxx 4/2010-40, xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozoval x xx xxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovená x rozsudku xx xxx 11.8.2009, xx. 1 As 56/2009-58, xxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
[6] Dále žalobce xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obou xxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2009 x 17.9.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx z ustanovení §118 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx město Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx působnosti podřízeno xxxxx příslušnému xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí, jež xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 282/1991 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), orgánem xxxxxxxx xxxxxxxx dozoru xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy pro xxxx, xxxxxxxx a xxx. Xxxxxxxx správní xxxx dovozoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí sice xxx x citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxxxxxxxx poplatky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ale x náklady řízení xxxxx §79 odst. 1 správního xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zjevně xx xxxxxxx xxx x poplatek xxxx xxx).
[7] Není xxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. K rozhodnutí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1, §2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., §79 odst. 8 x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, §1 xxxx. 4 x §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x o xxxxxxxxxx §19 odst. 1 kompetenčního xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejblíže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx shodné znění xxxxxxxx i zákon x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1). Xxxxxxx z §1 odst. 1 xxxxxx č. 282/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §50 xxxx. 1 zákona x správě daní x xxxxxxxx.
[9] Rozhodnutím Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xxx nastala xxxx situace. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x rozhodné době xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x definici xxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 11.8.2009 xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x odvolání účastníka xxxxxx xxxxx výzvě x zaplacení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, kompetence xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx je x xxxxxx x. 131/2000 Xx. vymezena xxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx č. 282/1991 Sb. („xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx xxxx přezkoumávají xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“).
[10] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, vrátí xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi x x odvoláních xxxx nadále rozhodovat.
IV.
Vyjádření xxxxx zúčastněné xx xxxxxx
[11] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[12] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §97 odst. 1 písm. x) x. x. x. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §97 xxxx. 4 x. x. s.
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při kontrole x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x uvedené xxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx (výzva xx xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX), x zaplacení xxxxxxxxxx xx výši 1000 Kč x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (nejpozději xx 15 xxx xx obdržení xxxxx) x xxxxxxxx, xx xxxxx výzvě nevyhoví xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx přistoupeno x xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx předexekuční xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx odvolání, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy představují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Kč, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx 14.10.2009 xx xxxxxxx s rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27.1.2010, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x meritu věci.
[16] Xxxxxxx řád x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxx x vybírá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx poznámky xxx čarou xx xxx xxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, v současné xxxx xxxxxx řád). X xxxxx xxxxxxxxxx xx současně stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx správní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[17] Výzva x zaplacení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2010 xxxx xxxx x xxxxxxxx kompetence xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx jí i xxxxxx (§79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx).
[18] X xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání) xxxxxx - x xxxxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx s odkazem xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2010, xx xx xxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011.
[19] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v kompetenční xxxx musí vycházet xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx v xxxx jeho xxxxxxxxxx (§100 odst. 1 x. ř. x.). X x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §264 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „Řízení nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbližší“ xxxxxx pro výklad, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx xx xxxx procesní xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx účinnosti (xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.6.2011, xx. Xxxx 3/2010-27, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
[20] Práva x povinnosti vyplývající x řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx lhůtě xx xxx 7.4.2010), stejně x skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx proti této xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxx povahou a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x postupům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (§264 odst. 1 daňového xxxx).
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx financí či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx 2010). Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: „Xx-xx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánem územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx orgánem, xxxxxxxxxx xxxx fyzickou osobou, xxxxx vykonávají xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx svěřenou xxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rozpočtů nebo xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxx vydání rozhodnutí (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, a x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, pokud jsou x xxxxxxxxx části xxxxx nezbytná; to xxxxx za podmínky, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně“.
[22] Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxx x xxxxxxx xxxx (x tomto xxxxxxxxxx případě) xxxx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 x 3 písm. x), §10 xxxx. 1, 2 x §11 xxxx. 1 xxxx. e).
[23] Xxxxx xxxxxxxx životního prostředí xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx ze základních xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx zabezpečení xxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxxxx zahrnuje evidování, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxx x správcem xxxx. Rozumí-li xx xxx daní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxx - x peněžité xxxxxx, x xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxx x §79 xxxx. 8) xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu [§2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], xxx potom xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx placení xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx a xxx (§4 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §114 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx ustanovení xx xxx být xxxxxxxxxx x jednoznačná, xxxxx xxxxx naproti tomu xxxxxxxxxxxx a rozporná. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx „xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx odvolacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx, má xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně.
[25] Ustanovení §114 odst. 1 xxxxxxxx řádu o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být i xxxxxxxx daně, které xx xxxxx x xxxxx případě xxxxxx, xxxxxxxx myšlenku rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 As 56/2009-58, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz : „Xx xxxx xxxxxx x poplatku xx komunální odpad xxxxx zákona č. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2001, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy Xxxxxxxxxxxx financí“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx, xxxx. její xxxxxx [xxx xx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 písm. x) daňového xxxx] xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x definici xxxxx xxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. zde za xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx smyslu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zaplacení nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 zákona x. 282/1991 Xx. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí podřízena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxx nejblíže nadřízený xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§114 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx současně x xxxxxxxx daně, kterým xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx nevidět, xx x této xxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxx se opírá x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lesa, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x problematiku, v xxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxx dozoru xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§19 odst. 1 kompetenčního xxxxxx) x ústředním xxxxxxx xxxxxx správy, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§19 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Tato xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, x xx xxx xxxxxx xx hmotněprávní „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxx xxxxxxxx, xx nedoplatek „xxxxxx“ x xxxxxx x xxxxxxx opatření x nápravě x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 zákona x. 282/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx x x obsahu xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věcech daní x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, xxx xxxx xxxxx samostatně xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx (České xxxxxxxx životního xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákoně, xxx x v xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx něž ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematika.
[28] Xxxxxxxxx orgánem xx xxxxxx ustanovení §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je tak xxxxxxxx xxxx nejblíže xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je tomu xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx [§11 xxxx. x) xxxxxx x. 531/1990 Xx., o územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů], x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx správce xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx věci xxxx.
[29] Xxx xxxxx x kompetenci Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx x náhradní lhůtě, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xx jehož působnosti xxxx xxx náleží.
VII.
Náklady xxxxxx
[30] Xxxxx xxxxxxxxxx §101 x. x. x. xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně 29. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.