Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x odvolání proti xxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí k xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxxxx financí.
Věc: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx K., x určení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx financí, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, xx účasti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: X. X., x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §97 odst. 1 xxxx. c) x. x. s. na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správními úřady xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §73 odst. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výzvě Xxxxx xxxxxxxx životního prostředí xx dne 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX, x xxxxxxxxx nedoplatku v xxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] V xxxx xxxx jde x xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx správních xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí) xx příslušný xxxxxxxxxx x odvolání X. X. (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.4.2010, xx. 10/PEN/1001030.029/10/RMA, x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx [§79 xxxx. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „správní řád“) x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 520/2005 Xx.], jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastního xxxxxxxxxxxx x Liberci, xx dne 14.10.2009, xx. ČIŽP/51/OOL/SR01/0916172.004/09/LHN, ve xxxxxxx s rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 27.1.2010, xx. 7413/XXX/10 90/540/10, xx. xx. 59.2./541/09 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uloženo xxxxxx xxxxxxxx x nápravě x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vyvolala xxxxxxxxx své právní xxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx také „xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx“), které xxxxxxxxx xx dne 27.8.2010, xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx citované xxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxx“). Xxxxxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.8.2009, xx. 1 As 56/2009-58, je xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pojmu xxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy odpadového xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x poplatky xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x rozsudku xx xxx 17.9.2010, xx. Xxxx 4/2010-40, xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx x xx zákonů xxxxxx.
[5] Argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 As 56/2009-58, xxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxx postoupení xxxx přehlédl, že Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2009 x 17.9.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §118 odst. 2, 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx Praha xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx rozhodnutím Magistrátu xxxxxxxx města Prahy. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx Magistrát xxxxxxxx města Xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx xx xxxxx ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx považována za xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona č. 282/1991 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, poplatky x xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx financí sice xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenčního zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zjevně xx nejedná ani x poplatek xxxx xxx).
[7] Xxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §1 odst. 1, §2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., §79 xxxx. 8 x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, §1 odst. 4 x §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx vyjádření žalovaného
[8] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x písemném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, a to xx do vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí, vždy xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom o xxxxxxxxxx §50 odst. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx něhož, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejblíže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxx shodné xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx §114 odst. 1). Xxxxxxx z §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 282/1991 Xx. xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx orgánem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednoznačně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem ve xxxxxx ustanovení §50 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, ale xxxxxxx xxxx situace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx době xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxx právní vymezení xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxxxx vymezení příslušného xxxxxx (kompetenční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx procesní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx). Protože xxx x důsledku rozsudku xx xxx 11.8.2009 xxxx jistota, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx je x xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu x zákona x. 282/1991 Sb. („xxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, vydaná xx xxxxxxxx xxxxxx“).
[10] Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x kompetenčním xxxxx k xxxxxx, xx x řízení xxxxx oblasti ochrany xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí kompetentním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx aplikační xxxxx x x odvoláních xxxx xxxxxx rozhodovat.
IV.
Vyjádření xxxxx zúčastněné xx xxxxxx
[11] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[12] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, proto xx xxxxx x kompetenční xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxx případě xxx o záporný xxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 4 x. x. s.
[13] Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxx nedoplatků xxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx lhůta xxxxxxxxxx xxxxxx finančního xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx ze xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX), k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 1000 Kč x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x správě daní x poplatků (nejpozději xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxx) x poučením, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxxx x vykázaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České inspekce xxxxxxxxx prostředí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě odvolání, x xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nynější xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx 14.10.2009 xx xxxxxxx s rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.1.2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci.
[16] Xxxxxxx řád x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 kogentně stanoví, xxx xxxxxxx nákladů xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx vybírání xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx poznámky xxx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x současné xxxx daňový řád). X tomto xxxxxxxxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, jenž náhradu xxxxxxx xxxxxx.
[17] Výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní lhůtě xx xxx 7.4.2010 xxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodně xxxxxx Xxxxxx inspekcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx správním xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxx xx x xxxxxx (§79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx).
[18] X xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx otázka, xxx x xxxxxxxxx věci (xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx příslušným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx vybrat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31.12.2010, či xx xxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2011.
[19] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx je x xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§100 xxxx. 1 x. x. x.). X x xxxx xxxxxxxxxxxxx přechodného ustanovení §264 odst. 1 xxxxxxxx řádu vyplývá, xx xxxxx předpisem xxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx plynoucí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx řízení nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbližší“ xxxxxx xxx výklad, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx procesní xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.6.2011, čj. Xxxx 3/2010-27, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[20] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zahájeného xxxxx dnem 1.1.2011 (xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2010), stejně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx proti xxxx xxxxx, bude proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, jež jsou xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbližší řízením x postupům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (§264 xxxx. 1 daňového xxxx).
[21] Xxx xxxxxxxxx toho, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí) xx příslušný rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx klíčový xxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx (xxx 2010). Xxxx ustanovení obsahovalo xxxxx: „Xx-xx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku nebo xxxxx orgánem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx svěřenou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx platební povinnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, nebo xxxxxxx-xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx ze zákona xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x vybrání, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx části xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx placení xxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, a x xxx, xx xxxxxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxx x uplatnění části xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx za podmínky, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx nebo jiný xxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx považován xx xxxxxxx xxxx“.
[22] Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx případě) xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1, 2 x 3 písm. x), §10 xxxx. 1, 2 x §11 xxxx. 1 xxxx. x).
[23] Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán veřejné xxxx věcně příslušný xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (nákladů správního xxxxxx) xx xxxxx xxxx vybírání podle xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 správního xxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zabezpečení placení xxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx evidování, xxxxxxx, xxxxxxxxx vymáhání xxxx. Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx. Rozumí-li se xxx daní xxx xxxxx daňového xxxx - xxxx jiné - i peněžité xxxxxx, x xxxxx xxxxx (xxx správní xxx v §79 xxxx. 8) xxxxxxx, xx se xxx xxxx správě xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx [§2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], xxx potom xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx patří xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, poplatky a xxx (§4 odst. 1 kompetenčního xxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxx určení odvolacího xxxxxx příslušného k xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výzvě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx x jednoznačná, xxxxx xxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxx, že „xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal“. Xxxxxxxxxx §114 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxx jinou dikci, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx vydal, xxxxxx x xxxxxxx ustanovení §114 odst. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx orgánu, jež xxxx být x xxxxxxxx xxxx, které xx nutno x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx myšlenku xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.8.2009, xx. 1 As 56/2009-58, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx : „Ve věci xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpad xxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2001, xxxx odvolacím orgánem xxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx, resp. xxxx xxxxxx [zde za xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx] xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx hmotněprávní vymezení xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x definici xxxxx xxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx řádu.
[26] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 282/1991 Xx. xx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx podřízenost však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx již xxxxxxxx xxxxx. Odvolacím orgánem xxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nejblíže nadřízený xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§114 odst. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Nelze xxxxxxx, xx x xxxx xxxx jde o xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. o xxxx xxxxxxxx správcem daně, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx. Nejde tedy x opatření k xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, případně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxx dozoru xx xxxxxx životního xxxxxxxxx (§19 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mimo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny (§19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Tato xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx na hmotněprávní „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx x xxxxxxx opatření x xxxxxxx x xxxxxxx ochrany lesa xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxxxx věci a x xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx xx kompetence Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx izolované řízení xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí tedy x této xxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který napadené xxxxxxxxxx vydal (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx životního prostředí xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x kompetenčním xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematika.
[28] Xxxxxxxxx orgánem xx xxxxxx ustanovení §114 xxxx. 1 daňového xxxx xx potom xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx správu daní [§11 písm. x) xxxxxx x. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů], x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxx.
[29] Pro xxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx ustanovení §14 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnost xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx nejblíže xxxxxxxx nadřízen. Není-li xxxxxx správce xxxx, xxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxx ustanovení §101 x. x. x. žádný z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 29. prosince 2011
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád.