Xxxxxx věta:
Skupinou xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skupin xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin výrobců x x stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx činnosti, xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 33 x xxxx. 1 x 2 nařízení Rady (XX) x. 1257/1999 x podpoře xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orientačního x záručního xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2047/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 485/98); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXXx xxxxx (283/81, Recueil, x. 3415).
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 63, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 795, Xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxx 1, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 29.4.2010, x. j. 6 Xx 344/2007-47,
takto:
I. Skupinou xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx. xx rozumí x xxxxxxx x xx. 33d odst. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx sdružených xx xxxxxxxxxx odbytu.
II. Věc xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“ nebo „Xxxx“) ze xxx 25.4.2006, č. x. XXXX/2006/0093944, byla obchodní xxxxxxxxxx Xxxx, x. x. o. (dále xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skupin xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx programu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x stanovení podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2007, x. x. 19436/2007-14130, xxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xx dne 8.10.2007, x. x. 30571/2007-10000, xxxxxx xxxxxx rozklad x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Žalobu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.4.2010. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 33x xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 ve xxxxx xxxx novelizace (xxxx jen „xxxxxxxx Xxxx“) o xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x záručního xxxxx (XXXXX) x x změně a xxxxxxx některých xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxx x xxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx nařízení x xxx pojem „skupina xxxxxxx“ dle §2 xxxx. x) nařízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti odkázal xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2010, x. j. 1 Xx 87/2009-72.
[3] X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx názoru městského xxxxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx. xxxxxxxx Xxxx. V xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxx konkrétní definici xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxx. §2 xxxx. x) vymezuje „seskupení xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx skupin xxxxxxx xx, xx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx obrat 100.000 XXX anebo mít xxxxxxx 5 členů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x žádném z xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxx gramatického xxxxxxx xxxx „společný“ a „xxxxxxx“ při interpretaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, „xxxxxxxx xxxxx“ apod. xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx komise xxxxxxxxxxxx Horizontální xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2004 - 2006, v němž xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx společnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu zemědělských xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx programového období (xx. od 1.5.2004 xx 31.12.2006), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 100.000 EUR xxxxx nejméně xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vznikaly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jakýkoli xxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxx. Xxxxxxxx vlády x xxx. §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx na ust. §56 a §221 xxxx. xxx., který xxxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jedním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[4] Ministerstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx to xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx producent skupinu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx společné uvádění xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx rovněž odvozovat xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxx x právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by skutečně xxxx obchodní společnost xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[5] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxx rozvrhu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx stížnosti, dospěl x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx v xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72. Xxx xxxx uvedl: „Xxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity. Xxxxxxxxx xxx věc x xxxxx xxxxxx tedy xx, že se xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx x nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu, xxx xxxx obsah xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „společný“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[6] Xxxxx xxxxx má xxxxxx za xx, xx x uvedeného xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu požadavek xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxx x xxxxx xx systematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx a nařízení xxxxx, xxx x xxxxxx smyslu a xxxxx.
[7] X xx. 33x odst. 1 x 2 nařízení Xxxx xxxxx stanovení xxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx jde o xxxxxxx společného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxx xxx xxxxxxx zboží xx trh (včetně xxxxxxxxx x velkoodběrateli) x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx produkci. Xxxxxxxx Rady žádným xxxxxxxx nestanovuje xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx) formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, a xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx podpora xxxxxxxxxxx, x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.; xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx „skupiny xxxxxxx“. Xx jí obchodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na příslušná xxxxxxxxxx obchodního zákoníku, xxxxxxxxx §56 x §221), jejichž předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity. Xxxx xxx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx, splní-li daná xxxxxx předepsané xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na základě xxxx xxxxxxx. „Skupinou xxxxxxx“ xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx x poznámce pod xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §56 a §221 xxxx. xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „skupinou xxxxxxx“, xxxx xx, aby xx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vymezeny x §56 xxxx. 1 větě xxxxx xxxx. xxx., xxxxx x družstvo (§221 x xxxx. xxxx. xxx.).
[9] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx družstva xxxx „zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx komodity“. Předmětem xxxxxxxx xx zjevně xxxxx „xxxxxxx podnikání (xxxxxxxx)“, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. x), §37 xxxx. 1 x §68x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx. xxx., jakož i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx, resp. družstva. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může, avšak xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (činnosti) xxxxxxxxx osoby.
[10] Podmínky xxx zařazení „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z §3 xxxxxxxx vlády, xxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx obchodované xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Kč, xxxx členství (účast) xxxxxxx 5 společníků xxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x období od 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006.
[11] Souhrn podmínek xxxxxxxxxxxxx x §2 x §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx zákonodárce vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx. 33x xxxxxxxx Xxxx, považoval xx xxxxxxxxxx. Xxxxx podmínky xx k xxxx, xxx xxxxx představovat xxxxxxx přístupu x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx zřejmé xx xxxxxx a xxxxx dotace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx x xx právem xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dotačního programu xxxxx prostor pro xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx vlády [„Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond (xxxx xxx ‚Xxxx‡) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (…)“] xxxxxxx, xx xx xxxxxxx takový subjekt xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx dovodit, xx „xxxxxxx xxxxxxx“ musí xxx v každém xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou x více xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx x xxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx výrobců.
[13] Sedmý xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xx nedůvodně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 33x nařízení Rady x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx x smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx programu.
[14] Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx tohoto xxxxxx nemohl xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx věc xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu se xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxx, že základním xxxxx xxxxxxxx Zakládání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ještě x Xxxxxx, na Xxxxx, x Xxxxxxxx a Xxxxxxxx. Všechny státy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx národních programech xxxxxxxx minimálního xxxxx xxxxxxx výrobců. Programovým xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx rozvoje xxxxxxx pro období 2004 - 2006.
[16] Xxxxxxxx komise xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx období xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx společných xxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxx skladovacích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců atd. X xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxx žalovaný xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxx.
[18] Žalovaný také xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ojedinělý; xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx poskytnuta.
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložené xxxxxx
[19] Xxxxxx rozšířeného senátu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je xxx §17 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxx celou xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.6.2007, x. x. 2 Afs 52/2006-86).
[20] Spornou xxxxxxx x xxxxx případě xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podřadit xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ podle čl. 33x xxxxxxxx Rady x xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx je podstatná xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vysloven xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72, xxx i x xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2010, x. x. 9 Xx 74/2010-71, xx dne 19.7.2010, x. j. 2 Xx 47/2010-80 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2011, xx. xx. X. ÚS 2943/10), xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 68/2010-60, xx xxx 6.1.2011, x. x. 9 Xx 74/2010-71 a ze xxx 1.3.2011, x. x. 1 As 8/2011-64. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 6.4.2011, č. x. 1 Xx 23/2011-53; xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx znovu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splňuje podmínky xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx pro skupinu xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
IV.1. Xxxxxxxx xxxxx
[22] Nařízení Rady (XX) č. 1257/1999, x podpoře xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orientačního x xxxxxxxxx fondu (XXXXX) a x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, stanovilo xxxxxx xxxx, jimiž xxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnám xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx trhu x xxxxxxx pravidel, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozšířením Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx XXx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx státy x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jim xx xxxxxxxxxxx dodatečná xxxxxxxxx dočasná xxxxxxx. Xxxxx čl. 33x xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx producentů, xxxxx xxxx členy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, včetně xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx prodeje x xxxxxxx velkoodběratelům x
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx sklizeň x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož článku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx seskupením producentů, xxxxx xxxx úředně xxxxxx příslušnými orgány xxxxxx členských xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x koncem xxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx práva nebo xxxxx Společenství.
[23] Součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx XXX, xxxxxxxx X, xxxxxxxxxxx II) xxxx pravidla poskytování xxxxxxx. Podle xx. 37 xxx 1 xx podpora pro xxxxxx venkova xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx podpory Xxxxxxxxxxxx xxx rozvoj venkova xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx budou x souladu s xxxx a požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx čl. 56 xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx x celém xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx vlády. X §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx pak xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční xxxx xxxxxx skupinu xxxxxxx xx xxxxxxxx Zakládání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx žádosti, xxxxxxxx „x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx xxxxx podmínku xxxxxxx 5 společníků xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „člen“), x) vznikla x xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 do 31. xxxxx 2006“. Xxxxxx x xxxxxxxxxx §5 jsou obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx vymezuje podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. 1 xxxx. x), x)]. X §6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxx skupinou výrobců x xxxxxx členy x xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx roční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxxxxx sporné otázky
IV.2.1. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx přezkum
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx, xxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx programu zakládání xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „program“) podle §3 xxxxxxxx vlády xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 s. x. x., xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodováno xxxxx §5 nařízení xxxxx. X xxx úzce xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánem.
[27] Xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §2c xxxx. 1 xxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxx, že xxx xxxxxxx Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx fond, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Fondem (xxxx. 4). Dotace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. podle xxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx toto ustanovení xxxxxxx přiměřeně (xxxx. 6). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx; odlišnosti řízení xx xxxxxx upraveného xxxxxxxx řádem obsahuje xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx podle §9x xxxx. x) xxx. xxxxxx. Na xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (§13x xxxxxx o XXXX), platí xxx x pro přezkumné xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx x ministerstva x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx k xxxxxx podmínek k xxxxxxxxx programů strukturální xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2c xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády.
[29] Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx svém xxxxx, xxx x xx xxxxxxxx předmětu xxxxxx x §1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §3 xx xxxxxxx xx zařazení xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx skupiny xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx komodit do xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx (skupina výrobců) xxxx žádat x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx roce. Xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektivním xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx o dotaci xxxxx posuzovány xxxxxx, xxxx-xx skupina xxxxxxx xxxxxxx xx programu xx 31.12.2006, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení vlády. Xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxx roční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx, anebo xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx [§5 odst. 1 xxxx. c)], xxxxxxx xxxx xx zkoumáno xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§3 písm. x)]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx žadatele, x xxxxx došlo x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx vyloučeno, xxx subjekt zařazený xx xxxxxxxx x xxxxxxxx četnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx naplnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx programu; ostatně x takovém případě xx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx původní rozhodnutí x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
IV.2.2. Xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“
[30] Xxx posouzení vlastní xxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx - je xxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxx sledující rozvoj xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 33x xxxxxxxxxxx paušální podpory xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx bude xxx jednotlivé xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvádění xxxxx na xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx xxxx x xx. 33x odst. 1 xxxx. x) xxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxx „seskupení xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx samostatných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odbyt produkce. Xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxx xx logické, xx xxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx, xxxxx xx spojí ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx náklady xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx následně, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený senát xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx smysl x xxxx xxxxxx může xxx naplněn xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxx xx totiž xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právě náklady xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxx xxxx smluvně napojeny xxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx. Nařízení Rady xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zda xxxx xx xxxxx přerušení xxxxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. x předložení xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx EU x xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Associazioni xx produttori, polsky: Xxxxx xxxxxxxxxxx, slovensky: Xxxxxxxx organizácie xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jedná xx x tzv. xxxx xxxxx, xxxx věc, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva natolik xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx Xxx. XXXXXX a Lanificio xx Xxxxxxx SpA x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx s. 3415).
XX.2.3. Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx výrobců“
[32] Nařízení xxxxx vydané podle §2x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x upravuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx. Okruh xxxxxxxx, na xxx xx vztahuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady xxxxx x xx. 33x xxxx. 2 xxxxxxxxx, xx podpora xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx producentů, xxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxx členských xxxxx (…) na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva nebo xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucími x xx. 37 xxxxxxxx Rady xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1) a xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení (xxxx. 4).
[33] Xxxxxxxx xxxxx xxx v názvu, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx výrobců“, xxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx. Xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. c) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx „obchodní xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělské komodity“. Xxxxxxxx výklad xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx, že xx xxxxx x xxxxxxx vícečlenný, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobců. Xxxx systematicky xxxxxxxxxx x náležitosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx programu xxxxxxxxx x §4 odst. 2 nařízení xxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovy skupiny xxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupinou xxxxxxx. Stejně tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto názoru xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komoditu, xxxxxxxx v příloze, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobců [§5 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxx, xx xxxxxxx členové xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx produkci prostřednictvím xxxxxxx výrobců; [§5 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za některého x xxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2.], xx odpočtu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seskupením xxxxxxxxx x xxxx členů (§5 odst. 4).
[34] Xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx případ xxxxx xxxxx senát, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx vícečlenným xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxx případě xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx pokud xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx (x. x. x.). X vnitrostátní xxxxxxx tedy zjevně xxxxxxxxxxx společný xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[35] Předkládající xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx na §56 a §221 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právnických xxxx. Poznámka pod xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vodítkem xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx není dán xxxxxx mezi vlastním xxxxxxxxx (ustanovením xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx (x tomu xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ jí rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx jinak, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxx xxx lze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx obchodu xx xxxxxxxxxxxx komoditami xxx xxxxxxxxx x xxxxxx způsoby, xxxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx subjekty, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x stanovil x xxxx podmínky. Xxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kýmkoliv. X xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxx formou obchodní xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx žádný subjekt xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, jaké xxxxx obchodovatelné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx společně xxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dosaženo i xxxxxx xxxxxxx, případně, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx a xxxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 33x odst. 1 x 2 nařízení Xxxx (ES) x. 1257/1999 více xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X tímto xxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx názorem xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx je tento xxxxx vázán.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 4. xxxx 2012
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx