Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 655/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zajištujících společný xxxxx vybraných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x stanovení xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 33 d xxxx. 1 x 2 nařízení Xxxx (XX) x. 1257/1999 x xxxxxxx xxx xxxxxx venkova x Xxxxxxxxxx zemědělského orientačního x záručního fondu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odbytu.
Prejudikatura: x. 2047/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 173/1999 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 485/98); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXXx další (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxx, x. r. x., se sídlem Xxxxxxx 63, zast. XXXx. Zdeňkem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 795, Xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 29.4.2010, x. x. 6 Xx 344/2007-47,
xxxxx:
X. Skupinou xxxxxxx xxx §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. se xxxxxx x souladu x xx. 33x odst. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 více xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx vrací k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „SZIF“ xxxx „Xxxx“) xx xxx 25.4.2006, x. x. XXXX/2006/0093944, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Dyje, x. x. x. (dále xxx „xxxxxxxxxx“), zařazena xx xxxxxxxx „Zakládání xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2007, x. x. 19436/2007-14130, bylo xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.10.2007, x. j. 30571/2007-10000, xxxxxx xxxxxx rozklad x rozhodnutí ministerstva xxxxxxxx.
[2] Žalobu podanou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.4.2010. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a systematickým xxxxxxxx xx. 33d xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx (xxxx xxx „nařízení Xxxx“) o xxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxx x Xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) a x xxxxx x xxxxxxx některých nařízení, xx xxxxx pozdějších xxxx x doplňků, xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxxxxxx producentů“ podle xxxxxx xxxxxxxx x xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx §2 xxxx. c) nařízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx společníka. V xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72.
[3] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx nutno interpretovat x hlediska xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx. xxxxxxxx Rady. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxx. §2 písm. x) xxxxxxxx „seskupení xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 100.000 XXX xxxxx xxx xxxxxxx 5 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx oporu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ při interpretaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx výrobců“, „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx. není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx venkova xxx xxxxxx 2004 - 2006, x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxx, zapsaná xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx programového xxxxxx (xx. od 1.5.2004 xx 31.12.2006), xxxxx xx minimální roční xxxxx 100.000 XXX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx, xxxxxxx akceptovatelný xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx počet xxxxx xxxxxxx, xx. i xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x ust. §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxx výrobců a xxxxxxxx xx ust. §56 x §221 xxxx. zák., který xxxxxxxxxxx a umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušen x xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx způsobilý k xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx společné xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx jedním producentem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx skutečně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[5] Sedmý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx má xxxxx rozvrhu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx x rozsudku xx xxx 19.1.2010, x. j. 1 Xx 87/2009-72. Xxx xxxx uvedl: „Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, uvádí §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx tedy xx, že se xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx společnost x nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podmínka, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx její obsah xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx jednočlenné xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x pouhého xxxxxxx slova „společný“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx úvahou xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xx postup xx xxxxx xxxx elementů.“
[6] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx dotačního xxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx nezbytně xxxxxxxxx vlastnost spočívající x určité „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx pestrosti“ xxxxxxxxx xxx z xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx.
[7] Z xx. 33x odst. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxx podpory seskupením xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přizpůsobování xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxx xxx uvádění zboží xx xxx (včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané (xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.; xx nechává na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „skupiny výrobců“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx pod xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxx §56 x §221), jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády stanoví, xx Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx „zařadí“, xx. je xxxxxxx xxxxxxx, splní-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxx žádosti. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx může xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx družstvo. Nikoli xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nařízení vlády x poznámce xxx xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §56 x §221 xxxx. xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx osoba xxxxx xxxx „xxxxxxxx výrobců“, xxxx xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx typy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx druhé xxxx. xxx., xxxxx x družstvo (§221 x xxxx. obch. xxx.).
[9] Další xxxxxx xxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx „zajištění činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx)“, jak jej xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. x), §37 xxxx. 1 x §68x odst. 2 xxxx. x) xxxx. xxx., xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. družstva. Xxxxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxxx může, xxxxx xxxxxx, být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxx zařazení „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx, xxx vyplývají z §3 xxxxxxxx vlády, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx obchodované xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx, xxxx členství (xxxxx) xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx členů; společnost xxxxxx musela xxxxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006.
[11] Souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §2 x §3 xxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxx podstatě xx uzavřený, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnosti, xxxxx x subjektů, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x programu xxxxx xx. 33d xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx podmínky xx x tomu, xxx xxxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, musely xxxxxxxx x xxxxx nařízení xxxxx xxxx by xxxxxx xxx zřejmé xx smyslu a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx x xx xxxxxx upraven. Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx programu xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx vlády [„Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen ‚Xxxx‡) xxxxxx skupinu xxxxxxx xx xxxxxxxx (…)“] xxxxxxx, xx xx xxxxxxx takový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.
[12] X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sedmého senátu, xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx výrobců“ musí xxx x každém xxxxxxx právnickou osobou x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxx jde x xxxxx a xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx, která xx xxxxxxxx výrobců.
[13] Sedmý xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxxxxxx x chybně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx dotačního xxxxxxxx xxxxx xx. 33x xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx formami, xxxxx jej lze xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zúžil xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Vzhledem x xxxx, xx xx xx tohoto xxxxxx nemohl xxx xxxxxxxx, předložil xxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx výrobců xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx výrobců). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikováno xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ještě x Xxxxxx, na Xxxxx, x Xxxxxxxx a Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx národních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobců. Programovým xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxx tzv. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2004 - 2006.
[16] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. x srovnání xxxxxx oproti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx skladovacích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců xxx. X xxxx je xxxxxx, xx Evropská xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx více xxx xxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxx.
[18] Žalovaný také xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx ojedinělý; změna xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důvodů poskytnuta.
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je dle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86).
[20] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xx, zda obchodní xxxxxxxxxx s jediným xxxxxxxxxxx lze podřadit xxx pojem „seskupení xxxxxxxxxx“ xxxxx čl. 33x xxxxxxxx Rady x pod xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ podle §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vysloven xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 19.1.2010, č. x. 1 Xx 87/2009-72, ale i x xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2010, č. x. 9 Xx 74/2010-71, xx xxx 19.7.2010, č. x. 2 Xx 47/2010-80 (xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx usnesením Ústavního xxxxx xx xxx 17.1.2011, xx. zn. X. XX 2943/10), xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 68/2010-60, xx xxx 6.1.2011, x. x. 9 As 74/2010-71 x xx xxx 1.3.2011, č. x. 1 As 8/2011-64. Navazující xxxxxxx xxx v xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozsudkem ze xxx 6.4.2011, x. x. 1 Xx 23/2011-53; xxxxx senát xxx vyslovil, xx x navazujícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx znovu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
IV.1. Rozhodné xxxxx
[22] Xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1257/1999, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orientačního x xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) x o xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, stanovilo xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, politiky trhu x tržních xxxxxxxx, xxxxxxxx x preferencím xxxxxxxx s rozšířením Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Rady v xxxxxxxxx znění x xxxxxxxx XXx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x stanoví podmínky, xx xxxxx xxx xx poskytována xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 33x xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx x správního provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx:
x) xxxxxxxxxxx produkci x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx členy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx;
x) xxxxxxxx uvádět xxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx velkoodběratelům x
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx dnem xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva nebo xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[23] Součástí xxxxxxxx zásad xxxxxxxx (xxxxx XXX, xxxxxxxx X, xxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxx 1 xx xxxxxxx xxx xxxxxx venkova poskytne xxxxx xx opatření, xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx rozvoj venkova xx předpokladu, xx xxxx podmínky xxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[24] Podle xx. 56 nařízení Xxxx xx toto xxxxxxx x celém xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Podmínky pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxx ustanovení §3 nařízení vlády xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Zakládání xxxxxx výrobců na xxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxxxx „a) splňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx“), x) xxxxxxx x xxxxxx od 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006“. Xxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx splňovat „xxxxxxx xxxxxxx“ skupiny xxxxxxx [xxxx. 1 xxxx. x), x)]. X §6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx uvedeno, xx x xxxxxxx xxxx xxx xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skupinou výrobců x xxxxxx xxxxx x objemu, xxxxxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx roční obchodované xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. 2. Právní xxxxxxxxx sporné xxxxxx
XX.2.1. Xxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx vážil, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx skupiny xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxx §3 nařízení vlády xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že o xxxxxxxx xxxxxxxx dotace xx rozhodováno podle §5 nařízení vlády. X xxx xxxx xxxxxxx x otázka, xxx rozhodnutí bylo xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §2x xxxx. 1 xxxxxxx, co xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx jej xxxxxxx Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxx provádí ministerstvo xxxxxxxx x Fondem (xxxx. 4). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Fond xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 6). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona č. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx tomto xxxxxxxxxxx xx podle odst. 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; odlišnosti xxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Fondu podle §9x písm. a) xxx. zákona. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx řád (§13x xxxxxx x XXXX), xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí xx xxxxx x xxxxxx.
[28] Zmocnění x xxxxxx podmínek x xxxxxxxxx programů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxx §2c odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx vlády, xxx xx xxxx názvu, xxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxx xxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx podmínek stanovených x §3 má xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právo. Xxxxxxxx skupiny xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx roce. Xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zařazení do xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx výrobců xxxxxxx xx xxxxxxxx xx 31.12.2006, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 písm. x) nařízení xxxxx. Xxxx podstatné, že xxx zjišťování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx výrobců splňuje xxxxxxxx roční obchodované xxxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx, anebo podmínku xxxxxxx 5 xxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. c)], podobně xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§3 xxxx. x)]. Nové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotace má xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotační podmínky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; není xxxxxxxxx, xxx subjekt xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx poklesu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx. Zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx produkce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx postup žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx měnil x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2. Výklad xxxxx „xxxxxxxxx producentů“
[30] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vážil xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx, jak je xxxxxxx x nařízení Xxxx - xx xxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 33d xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx sloužit k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxxxx, předpokládá se, xx xxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx, xxxxx xxxxx společně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xx. 33x xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxxxx producentů“ xxxxxxxxxx xxxx závěr, xxx že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx spojí xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) jim xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx spojení, které xxx následně, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxx dotace může xxx naplněn xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) subjektu; xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx podporovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na nějž xxxx smluvně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx odbytových xxxxxxxx, xxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. x x xxxxxxxxxx odbytových xxxxxxxx, xxxxxxx.
[31] Rozšířený xxxxx xxxxx, zda není xx místě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxx xxxxx „seskupení xxxxxxxxxx“. Znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx producteurs, xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx považuje za xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx. acte xxxxx, tedy xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nevyvolává xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.10.1982 xx xxxx Xxx. XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Ministerstvo zdravotnictví, 283/81, Xxxxxxx x. 3415).
XX.2.3. Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“
[32] Xxxxxxxx xxxxx vydané xxxxx §2x xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství xx xxxxxxxxx navazujícím xx nařízení Xxxx x xxxxxxxx otázky xxx hmotněprávní tak x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx hmotných. Xxxxxxx xxx je, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ užitý x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „seskupení xxxxxxx“, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxx v xx. 33x odst. 2 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx poskytována pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uznána xxxxxx xxxxxx členských xxxxx (…) xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 37 xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1) a xxxxxxxxxxxx stanovení přísnějších xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx, xxxxx xxx xx předpokladu respektování xxxx xxxxxxxx (xxxx. 4).
[33] Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“, přičemž xxxxxx předpokládá, xx xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx společný odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. c) xxxxxx xxxxxxxx. Rozumí xx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo družstvo, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x jedinému závěru, x to, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, složený x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxx, xx xxxxxxx členové xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo právnickými xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komoditu, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx zajišťují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobců [§5 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxx, xx všichni xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxx svou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobců; [§5 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x členů [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2.], xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx (§5 odst. 4).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx společnost x xxxxxxx omezeným, xxxxxx xxxxxxx členem xx xxxxxxxxxx družstvo, xxxx x xxxxxxx předloženém xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx družstvo xx xxxx x xxxx vícečlenným subjektem; xxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxx případě xx družstvo jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx jinak, xxxxxxxxxxx xx subjekt xxxx (x. x. x.). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx společný postup, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx společný xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[35] Předkládající xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xx §56 x §221 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právnických xxxx. Poznámka xxx xxxxx však xx xxxxx nezávazným xxxxxxxx xxxxxxxx při výkladu xxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovením xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 30.11.1999, sp. xx. XX. ÚS 485/98). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxx x propojenost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx „skupiny xxxxxxx“ xx rozumí xxxxxxxx společnost nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx že takový xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxx xxx lze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx založeného xxxxxxxx xx zajištění xxxxxx společného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx komoditami xxx xxxxxxxxx x xxxxxx způsoby, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx subjekty, xxxx xxxxxx poskytne x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxx nelogický xxx diskriminační, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx programu byly xxxxxxxxxx kýmkoliv. Z xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx družstva xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, jaké xxxxx obchodovatelné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx cestami, případně, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže vést x natolik rozšiřujícímu xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x závěr
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx. xx rozumí x xxxxxxx x xx. 33x odst. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X xxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 4. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu