Xxxxxx věta:
Skupinou xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, do programu xxxxxxxxx xxxxxx výrobců x x stanovení xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x souladu x čl. 33 d xxxx. 1 x 2 nařízení Xxxx (XX) x. 1257/1999 x xxxxxxx xxx xxxxxx venkova x Xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx subjektů sdružených xx společnému xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2047/2010 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. II. XX 485/98); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXXx xxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Dyje xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Elišky Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 63, xxxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 795, Říčany x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo zemědělství, xx sídlem Těšnov 17, Praha 1, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 29.4.2010, x. j. 6 Xx 344/2007-47,
xxxxx:
X. Skupinou xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 33d xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx sdružených xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“ xxxx „Xxxx“) ze dne 25.4.2006, č. x. XXXX/2006/0093944, byla obchodní xxxxxxxxxx Xxxx, x. x. o. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), zařazena xx programu „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, xx programu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2007, č. x. 19436/2007-14130, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2007, x. x. 30571/2007-10000, xxxxxx podaný rozklad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx ze dne 29.4.2010. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a systematickým xxxxxxxx xx. 33x xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1257/1999 xx xxxxx jeho novelizace (xxxx xxx „nařízení Xxxx“) o xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxx x záručního xxxxx (EZOZF) x x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx pod pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx pojem „skupina xxxxxxx“ xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx nelze podřadit xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx společníka. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72.
[3] X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx především xxxxxx, xx nařízení vlády xx xxxxx interpretovat x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx. xxxxxxxx Xxxx. X xxxxxxx, že vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxx. §2 xxxx. x) xxxxxxxx „seskupení xxxxxxxxxx“ xxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxx.“ Jednou x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx výrobců xx, že tato xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 100.000 XXX xxxxx mít xxxxxxx 5 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx oporu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Striktní xxxxxxx gramatického výkladu xxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx výrobců“, „xxxxxxxx xxxxx“ apod. xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Horizontální xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2004 - 2006, v xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxx, zapsaná xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx programového xxxxxx (xx. xx 1.5.2004 xx 31.12.2006), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 100.000 XXX xxxxx nejméně xxx xxxxx. Přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxx, xx. x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxx. §2 xxxx. x) definuje, xx se xxxxxx xxxxxxxx výrobců a xxxxxxxx na xxx. §56 x §221 xxxx. zák., xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x jedním xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatel navrhl, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že stěžovatel xxxx způsobilý x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx to xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Rady. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvořit xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx rovněž odvozovat xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by skutečně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx předložení věci xxxxxxxxxxx senátu
[5] Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxx x právnímu názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xx v rozsudku xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72. Xxx xxxx xxxxx: „Xxxx xxxxx xxx podřadit xxx pojem „skupina xxxxxxx“, uvádí §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx jimi xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx věc x xxxxx xxxxxx xxxx xx, že xx xxxx jednat o xxxxxxx výrobců, xxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx splněna xxxxxxxx, xx jejich předmětem xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komodity. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx společného xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx více xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „společný“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxx elementů.“
[6] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako „skupina xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x určité „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx pestrosti“ xxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxx, ani x xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[7] X xx. 33x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx plyne stanovení xxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx společného postupu xxxxxxxxxx xxx přizpůsobování xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zboží xx xxx (xxxxxx xxxxxxxxx x velkoodběrateli) x xxx informování x xxxxxx produkci. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, resp. naopak xxxxxxxx) formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx méně, xxxx xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx poskytována, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.; xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xx obchodní xxxxxxxxxx nebo družstvo (xxxxxxxx pod xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxx §56 x §221), xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády stanoví, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond „zařadí“, xx. je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxx předepsané xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx Zakládání xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxx žádosti. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx xxx pouze taková xxxxxx, která je xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx. Takovým xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §56 a §221 xxxx. zák. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxxx xxxxx mohla xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx, aby xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §56 odst. 1 větě xxxxx xxxx. zák., xxxxx x družstvo (§221 x násl. xxxx. xxx.).
[9] Další xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx činnosti obchodní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx „zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Předmětem xxxxxxxx xx zjevně xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx)“, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. b), §37 xxxx. 1 a §68x odst. 2 xxxx. x) obch. xxx., jakož x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx, resp. družstva. Xxxxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, být jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx (činnosti) xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „skupiny xxxxxxx“ do programu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx vlády, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx roční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx, xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx členů; společnost xxxxxx xxxxxx vzniknout x období xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006.
[11] Souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §2 x §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxx podstatě xx xxxxxxxx, xxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které x subjektů, xxx xxxx mít právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx. 33x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, musely xxxxxxxx x textu nařízení xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx zřejmé xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nemá při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, neboť z xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx [„Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční fond (xxxx jen ‚Xxxx‡) xxxxxx skupinu xxxxxxx xx programu (…)“] xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx subjekt xx programu xxxxxxx, xxxx-xx splněny právem xxxxxxxxxxx stanovené podmínky.
[12] X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxx“ musí xxx x xxxxxx xxxxxxx právnickou xxxxxx x více xxx xxxxxx společníkem (xxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx a účel xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xx nedůvodně restriktivní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi smyslem x xxxxxx dotačního xxxxxxxx xxxxx xx. 33x xxxxxxxx Xxxx x institucionálními xxxxxxx, xxxxx xxx lze xxxxxxxxx; oproti znění x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx zúžil xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxxxxxx, předložil xxx xxxxx §17 odst. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx zemědělce, aby xxxxx xxxx produkci xxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx výrobců). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kromě Xxxxx xxxxxxxxx ještě x Xxxxxx, xx Xxxxx, x Xxxxxxxx a Xxxxxxxx. Všechny státy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx programech xxxxxxxx minimálního počtu xxxxxxx výrobců. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2004 - 2006.
[16] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx období xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx skladovacích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxx je xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxx xxxxxxxx poukazuje xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prodej xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx nerovnost v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxx poskytnuta.
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxx rozšířeného senátu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx dle §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx věc x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2007, č. x. 2 Xxx 52/2006-86).
[20] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze podřadit xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx xx. 33x xxxxxxxx Rady x pod xxxxx „xxxxxxx výrobců“ xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx přitom xxx vysloven xxxxx x napadeném rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 As 87/2009-72, xxx i x xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2010, č. x. 9 Xx 74/2010-71, xx xxx 19.7.2010, x. x. 2 As 47/2010-80 (xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.1.2011, sp. xx. X. ÚS 2943/10), xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 68/2010-60, ze xxx 6.1.2011, č. x. 9 As 74/2010-71 a xx xxx 1.3.2011, č. x. 1 Xx 8/2011-64. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x mezidobí, xx xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.4.2011, č. x. 1 As 23/2011-53; xxxxx xxxxx xxx vyslovil, že x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx znovu x xxxxxxxxxx posuzovat, zda xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1. Xxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999, x podpoře xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) x x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx znění, xxxxxxxxx xxxxxx cíle, jimiž xxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pravidel, xxxxxxxx x preferencím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Rady v xxxxxxxxx znění v xxxxxxxx IXa upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx členské xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jim xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 33x xxxx. 1 je xxxxxxxxxxx paušální podpora xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx producentů, která xxxx xx xxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, požadavkům trhu;
b) xxxxxxxx uvádět xxxxx xx xxx, včetně xxxxxxxx x prodeji, xxxxxxxxxxxx prodeje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx členských států xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x koncem programového xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx XXX, xxxxxxxx X, podkapitola II) xxxx pravidla poskytování xxxxxxx. Podle xx. 37 xxx 1 xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx 4 xxxxx xxxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.
[24] Podle čl. 56 xxxxxxxx Rady xx xxxx xxxxxxx x celém rozsahu x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx programu upravuje xxxxxxxx vlády. X §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx společnost xxxx družstvo, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx“. Xxxx xxx ustanovení §3 nařízení xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výrobců xx programu Zakládání xxxxxx výrobců na xxxxxxx xxxx žádosti, xxxxxxxx „a) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Kč xxxxx podmínku xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx výrobců (xxxx xxx „xxxx“), x) xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 do 31. xxxxx 2006“. Xxxxxx v xxxxxxxxxx §5 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx splňovat „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx [odst. 1 xxxx. x), x)]. X §6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx uvedeno, xx x xxxxxxx xxxx xxx mj. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxx výrobců x xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
XX.2.1. Xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx vážil, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx programu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxx §3 nařízení vlády xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, že o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodováno xxxxx §5 xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánem.
[27] Xxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §2x xxxx. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxx programem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných x xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxx (xxxx. 4). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxx Fond xx xxxxxxx žádosti xxxxx §3 zákona x xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx dotací poskytovaných xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 6). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 1 zákona č. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx odst. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx; odlišnosti řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhoduje x odvolání proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §9x xxxx. a) xxx. xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx řád (§13x xxxxxx o XXXX), platí tak x xxx přezkumné xxxxxx. Xxxxxxxx Fondu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí xx oporu x xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx programů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyžadují-li takovou xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx svém xxxxx, xxx x xx xxxxxxxx předmětu úpravy x §1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výrobců do xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxxxx podmínky; předmět xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §3 xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx skupiny xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné x tomu, xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxx žádat x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx programu xxx xx xxxxxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podmínky xxx zařazení do xxxxxxxx již při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx posuzovány xxxxxx, xxxx-xx skupina xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx 31.12.2006, xxxxxxx xxx xxxxx podmínku xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok je xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx roční obchodované xxxxxxxx nejméně 3.000.000 Xx, anebo podmínku xxxxxxx 5 xxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxxx [§3 písm. x)]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx dotace má xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx, xxx subjekt xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx naplnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx. Zkoumání podmínek xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx x takovém případě xx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
IV.2.2. Xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“
[30] Xxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx - xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sledující xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx náhle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 33x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx producentů“. Podpora xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se, xx xxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na trh xx xxxxx fázích xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xx. 33x xxxx. 1 písm. x) xxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „seskupení xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx jiný xxxxx, xxx že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx samostatných zemědělských xxxxxxx, dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odbyt xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx, které xx spojí xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx spojení, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx subjektu, umožní xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) subjektu; xxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobců x xxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxx napojeny xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx, xxx xxxx prvovýrobci, xx. x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx přerušení xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx nařízení xxxxxx srovnání x xxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxx, francouzsky: Xxxxxxxxxxx xx producteurs, xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, italsky: Associazioni xx produttori, polsky: Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: Xxxxxxxx organizácie výrobcov) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jedná se x xxx. acte xxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že nevyvolává xxxxxxxxxxx, jež by xxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx Srl. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Recueil x. 3415).
XX.2.3. Výklad xxxxx „xxxxxxx výrobců“
[32] Xxxxxxxx xxxxx vydané podle §2x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxxxxx xxx x procesní. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx vlády odpovídá xxxxx „seskupení xxxxxxx“, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx přípustně xxxxxxxx. Nařízení Xxxx xxxxx x čl. 33x xxxx. 2 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx producentů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (…) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxx x xx. 37 xxxxxxxx Xxxx zavazujícími x dodržení xxxxxxx x právem společenství (xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. 4).
[33] Nařízení vlády xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společný odbyt xxxxxxxxx zemědělských výrobků. Xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxx nařízení. Xxxxxx xx jím „obchodní xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx společného odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx výklad xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x to, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žádosti x zařazení xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovené x §4 xxxx. 2 nařízení xxxxx, xxxx nimiž xx x společenská smlouva xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx §2 písm. x) předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X podmínkách xxx xxxxxxxxxx dotace xx uvedeno, xx xxxxxxx členové xxxxxxx xxxxxxx xxxx podnikajícími xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, produkujícími xxxxxxx xxxxx zemědělskou komoditu, xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx zajišťují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. e)] xxxx, xx všichni xxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx; [§5 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x členů [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2.], xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některému x xxxx členů (§5 xxxx. 4).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx společnost s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senátem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xx družstvo jako xxxxx jedním xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxx bylo jinak, xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx (s. x. x.). X vnitrostátní xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx společný xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx společný xxxxxx xx podporován.
[35] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx „skupina xxxxxxx“ xxxxxxxx xx §56 x §221 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právnických xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vodítkem xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx není xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovením xxxxxx) x xxxxxxxxxx poznámkou, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.11.1999, xx. xx. XX. ÚS 485/98). Xxxxxx xx použití xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x propojenost xxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxx nařízení xxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx vyložit xxxxx, xxx že takový xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), neboť xxx tak xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx senátu lze xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dosáhnout x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx podmínky. Jeho xxxxx xxxx nelogický xxx diskriminační, xxxxx xxxxxxxx pro zařazení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kýmkoliv. X xxxxxxxx založení skupiny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či družstva xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxx, xxxx xxxxx obchodovatelné xxxxxxxx xxxx schopni společně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dosaženo i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxx xxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x xxxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 písm. x) xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Xx. xx xxxxxx v xxxxxxx x xx. 33x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společnému xxxxxx.
[37] X xxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx senátu x projednání a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxx 2012
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx