Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx podmínek xxx zařazení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, do programu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx x xxxxxxx x čl. 33 x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fondu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2047/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 485/98); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.10.1982, XXXXXXx xxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxx, x. x. x., se xxxxxx Xxxxxxx 63, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Hrabou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 795, Xxxxxx x Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx sídlem Těšnov 17, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.4.2010, x. j. 6 Xx 344/2007-47,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx dle §2 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 655/2004 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 33d xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx sdružených ke xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Věc xx vrací k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „SZIF“ xxxx „Xxxx“) xx xxx 25.4.2006, č. x. XXXX/2006/0093944, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Dyje, s. x. o. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), zařazena xx programu „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ podle xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skupin výrobců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx programu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí dotace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.5.2007, x. x. 19436/2007-14130, bylo xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, že xx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2007, x. j. 30571/2007-10000, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxx podanou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 29.4.2010. V xxxxxxxxxx xxxxx, že gramatickým, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 33d xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx“) x xxxxxxx xxx rozvoj venkova x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) a x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a doplňků, xxxxxx x xxxxxx, xx pod xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx „skupina xxxxxxx“ xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72.
[3] X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx namítá, xx nařízení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx Xxxx. X xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxxxxx xxxxx x xxx. §2 xxxx. x) xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx x podmínek xxx xxxxxx skupin xxxxxxx xx, xx tato xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 100.000 XXX anebo xxx xxxxxxx 5 xxxxx. Xxxxx ministerstva o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupině xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Striktní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxx „společný“ x „xxxxxxx“ při interpretaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, „společný xxxxx“ xxxx. xxxx xxxxxxxxxx. Evropská komise xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2004 - 2006, v xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výrobců je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. od 1.5.2004 xx 31.12.2006), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 100.000 EUR xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxx. Nařízení xxxxx x xxx. §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ust. §56 x §221 xxxx. xxx., xxxxx xxxxxxxxxxx a umožňuje xxxxxxxx obchodní společnosti x xxxxxx společníkem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušen x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Ministerstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že stěžovatel xxxx způsobilý x xxxxxxxx do programu, xxxxx xx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxx je, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx společné xxxxxxx xxxxx xx trh xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx skupiny producentů, xxxx xx skutečně xxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu
[5] Sedmý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, a xx v xxxxxxxx xx dne 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72. Xxx xxxx xxxxx: „Xxxx xxxxx lze podřadit xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx §2 xxxx. c) vládního xxxxxxxx; xxxx jimi xxxxxxxx společnost nebo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xxx věc v xxxxx xxxxxx xxxx xx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obchodní společnost x nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxx splněna xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxx předmětem činnosti xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx společného xxxxxx, xxx její xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl společný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x pouhého xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx vyložit, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx postup xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[6] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx za xx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx právnická xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx do dotačního xxxxxxxx xxxx „skupina xxxxxxx“, musí xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnost xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx senátu požadavek xxxx „minimální pestrosti“ xxxxxxxxx ani x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxx, ani z xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[7] Z xx. 33x odst. 1 x 2 nařízení Xxxx xxxxx stanovení xxxxx podpory seskupením xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx společného postupu xxxxxxxxxx xxx přizpůsobování xxxxxxxx x výstupů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx (včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx) x při informování x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx) formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx mají mít xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.; xx nechává xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx pod čarou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx §56 x §221), xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxx předepsané xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx xxx pouze taková xxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nikoli xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx x poznámce xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §56 x §221 xxxx. zák. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx druhé xxxx. zák., xxxxx x xxxxxxxx (§221 x xxxx. xxxx. xxx.).
[9] Další nutnou xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx družstva xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je zjevně xxxxx „předmět xxxxxxxxx (xxxxxxxx)“, xxx xxx xxxxxxxx zejména §35 xxxx. b), §37 xxxx. 1 x §68x odst. 2 xxxx. b) xxxx. xxx., xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. družstva. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxx jediným xxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Podmínky xxx xxxxxxxx „skupiny xxxxxxx“ do programu xxxxxxxxx xxxxxx výrobců, xxx xxxxxxxxx z §3 xxxxxxxx vlády, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx obchodované xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx, xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; společnost xxxxxx musela xxxxxxxxx x období xx 1. května 2004 xx 31. října 2006.
[11] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §2 x §3 nařízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx podstatě xx xxxxxxxx, xxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx, jež xxxx mít xxxxx xx poskytnutí xxxxxx x programu xxxxx xx. 33x xxxxxxxx Xxxx, považoval xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx mohly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x textu xxxxxxxx xxxxx nebo by xxxxxx xxx zřejmé xx smyslu a xxxxx dotace s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx k xx právem upraven. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx dikce §3 xxxxxxxx xxxxx [„Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen ‚Xxxx‡) xxxxxx skupinu výrobců xx programu (…)“] xxxxxxx, xx je xxxxxxx takový xxxxxxx xx programu xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] X textu nařízení xxxxx xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dovodit, xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxx jde o xxxxx a xxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výrobců.
[13] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x chybně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi smyslem x xxxxxx dotačního xxxxxxxx xxxxx xx. 33x xxxxxxxx Rady x institucionálními xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx x smyslu a xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxx programu.
[14] Vzhledem x tomu, xx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx sám xxxxxxxx, předložil věc xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu.
[15] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx Ministerstvo zemědělství xxx, xx základním xxxxx programu Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx výrobců). Xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx pouze v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x skutečně xxxxxxxxxx xxxx kromě Xxxxx xxxxxxxxx ještě v Xxxxxx, xx Maltě, x Xxxxxxxx a Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx národních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxx plán rozvoje xxxxxxx xxx xxxxxx 2004 - 2006.
[16] Xxxxxxxx komise xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxx skladovacích kapacit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx atd. X xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výrobců xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxx je prodej xxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx prostřednictvím skupiny xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž xxxxxx dotace ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx dle §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xx xxxx xxx postoupena xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vysloveného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86).
[20] Xxxxxxx otázkou x xxxxx xxxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jediným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx xx. 33x xxxxxxxx Xxxx x pod xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ podle §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx podstatná xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx přitom xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx senátu xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 As 87/2009-72, xxx x x xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2010, č. x. 9 Xx 74/2010-71, xx dne 19.7.2010, x. j. 2 Xx 47/2010-80 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2011, xx. xx. X. XX 2943/10), xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 68/2010-60, ze xxx 6.1.2011, x. x. 9 As 74/2010-71 x ze xxx 1.3.2011, x. x. 1 Xx 8/2011-64. Navazující xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.4.2011, x. x. 1 Xx 23/2011-53; první xxxxx xxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx znovu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněny.
IV.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1. Xxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx zemědělského orientačního x záručního fondu (XXXXX) x x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, stanovilo xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, politiky xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozšířením Xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx IXa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx členské xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jim xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 33x xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx usnadnění zřizování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx cíl:
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx trhu;
b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx prodeje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a
c) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx informace x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na sklizeň x xxxxxxxxxx.
Xxxxx odstavce 2 xxxxx článku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx seskupením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx členských xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x koncem xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení (xxxxx III, xxxxxxxx X, podkapitola II) xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxx 1 xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx 4 téhož xxxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx čl. 56 xxxxxxxx Xxxx xx toto xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx.
[25] Podmínky xxx xxxxxxxx skupiny výrobců xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx družstvo, jejichž xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční xxxx xxxxxx skupinu xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx její žádosti, xxxxxxxx „x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx výrobců (xxxx jen „xxxx“), x) xxxxxxx x xxxxxx od 1. xxxxxx 2004 do 31. října 2006“. Xxxxxx x xxxxxxxxxx §5 jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ skupiny xxxxxxx [xxxx. 1 xxxx. x), x)]. X §6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx musí xxx xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skupinou xxxxxxx x xxxxxx členy x objemu, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx roční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kopie xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky
IV.2.1. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „program“) xxxxx §3 nařízení xxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 s. x. x., zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §5 xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx x otázka, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánem.
[27] Xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §2x odst. 1 xxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných x souladu s xxxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx. 4). Xxxxxx xxx poskytuje xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxx přiměřeně (odst. 6). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, přičemž xxx tomto xxxxxxxxxxx xx xxxxx odst. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx řízení upraveného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §9x xxxx. x) xxx. xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx řád (§13x zákona x XXXX), xxxxx tak x pro xxxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc Xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyžadují-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2c xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxx nařízení vlády.
[29] Xxxxxxxx vlády, jak xx svém xxxxx, xxx i xx xxxxxxxx předmětu xxxxxx x §1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxx xxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxxxx podmínky; předmět xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xx xxxxxxx na xxxxxxxx xx programu právo. Xxxxxxxx skupiny xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx (xxxxxxx výrobců) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx roce. Už xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podmínky xxx zařazení xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx posuzovány xxxxxx, xxxx-xx skupina xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx 31.12.2006, xxxxxxx xxx xxxxx podmínku xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx. Xxxx podstatné, xx xxx zjišťování xxxxxxxx xxx poskytnutí dotace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok je xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx roční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x)], podobně xxxx xx zkoumáno xxx zařazení do xxxxxxxx [§3 písm. x)]. Nové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x takovým xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx totožnost xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx programu v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
IV.2.2. Xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“
[30] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účel poskytování xxxxxx, jak xx xxxxxxx x nařízení Xxxx - xx xxx xxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nových xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vystaven xxxxxxxxxx jednotného xxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 33x xxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx sloužit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx seskupení xxxx xxx jednotlivé členy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx na trh xx xxxxx xxxxxx xxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx xxxx x xx. 33x odst. 1 xxxx. x) xxx jednoznačně předpokládá xxxxxxxx postup xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „seskupení producentů“ xxxxxxxxxx xxxx závěr, xxx xx se xxxxx x sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odbyt produkce. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx subjekty, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) jim xxxxxxxx xxxx náklady xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx subjektu, umožní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxx, xx smysl a xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jednočlenného) xxxxxxxx; xxx by totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tomuto účelu xxxx xxxxxx vyhovovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx nějž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxx na xx, xxx xxxx prvovýrobci, xx. i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx není xx místě přerušení xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (anglicky: Xxxxxxxx Xxxxxx, francouzsky: Groupements xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Associazioni xx xxxxxxxxxx, xxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx. xxxx xxxxx, tedy xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, že nevyvolává xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxx předběžné xxxxxx (x tomu xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx Srl. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, 283/81, Xxxxxxx x. 3415).
XX.2.3. Výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“
[32] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §2x xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství xx předpisem xxxxxxxxxxx xx nařízení Xxxx x upravuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx. Okruh xxxxxxxx, na xxx xx vztahuje, je xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx. Xxxxxxx pak je, xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“ užitý x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx přípustně xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxx v xx. 33x xxxx. 2 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uznána orgány xxxxxx xxxxxxxxx států (…) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Členský xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezit xxxxx subjektů hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 37 xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x právem xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1) a xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxx xx předpokladu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. 4).
[33] Nařízení xxxxx xxx v xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxx zemědělských výrobků. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. c) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx „obchodní xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx předmětem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx závěru, x to, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobců. Xxxx xxxxxxxxxxxx nasvědčují x xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxx nimiž xx x společenská smlouva xxxx stanovy xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení nařízení xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx. X podmínkách xxx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxx, že xxxxxxx členové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx alespoň xxxxx zemědělskou xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx zajišťují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§5 odst. 1 xxxx. x)] nebo, xx všichni xxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xxxxx svou xxxxx xxxxxxxxxxxx produkci prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx; [§5 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dodavatelských xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) bod 2.], xx odpočtu xxxxxx xxx zpětném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některému x xxxx xxxxx (§5 xxxx. 4).
[34] Xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx podmínky nemohou xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx řešil xxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným, jejímž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx družstvo, jako x případě předloženém xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxx výrobců, a x xxxxx případě xx xxxxxxxx jako xxxxx jedním xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxx jinak, xxxxxxxxxxx xx subjekt xxxx (x. x. x.). I xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxxxxxx činnost několika xxxxxxx výrobců; xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podporován.
[35] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx vlády při xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ odkazuje na §56 a §221 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právnických xxxx. Poznámka pod xxxxx xxxx je xxxxx nezávazným xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98). Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx nikdy nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x propojenost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx smysl x účel. Xxxxx xxxx nařízení xxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ jí rozumí xxxxxxxx společnost nebo xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyložit jinak, xxx xx takový xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxx, tedy více xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx část xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxx společného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx x názoru, xx povznesení xxxxxxx xx zemědělskými komoditami xxx dosáhnout x xxxxxx xxxxxxx, normotvůrce xxxx v daném xxxxxxx xxxxx subjekty, xxxx dotaci poskytne x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx nelogický xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx programu xxxx xxxxxxxxxx kýmkoliv. Z xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xx družstva xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a četnost xxxxxxx závisela xxxxx xx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx schopni společně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dosaženo i xxxxxx cestami, případně, xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády mohou xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, nemůže vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx popřen smysl xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x xxxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx výrobců xxx §2 písm. x) nařízení vlády x. 655/2004 Xx. xx rozumí v xxxxxxx x xx. 33x xxxx. 1 x 2 nařízení Xxxx (XX) x. 1257/1999 více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společnému xxxxxx.
[37] X xxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx je tento xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného senátu