Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, do programu xxxxxxxxx xxxxxx výrobců x o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 33 d xxxx. 1 x 2 nařízení Xxxx (XX) č. 1257/1999 x podpoře xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orientačního x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx subjektů sdružených xx xxxxxxxxxx odbytu.
Prejudikatura: x. 2047/2010 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. II. XX 485/98); rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 6.10.1982, CITFITa xxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným Xxxx xxxxx Ministerstvu zemědělství x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Elišky Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxx, s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 63, zast. XXXx. Zdeňkem Xxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 795, Xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxx 1, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 29.4.2010, x. j. 6 Xx 344/2007-47,
takto:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx dle §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. xx rozumí x souladu x xx. 33d xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx Rady (ES) x. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odbytu.
II. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení věci
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“ xxxx „Xxxx“) xx xxx 25.4.2006, č. x. XXXX/2006/0093944, byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, x. x. x. (dále xxx „stěžovatel“), zařazena xx programu „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ podle xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výrobců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit, xx programu xxxxxxxxx xxxxxx výrobců x x stanovení podmínek xxx xxxxxxxxxx dotace x podpoře xxxxxx xxxxxxxx, (dále též „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxx 24.5.2007, x. x. 19436/2007-14130, xxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx žádost xxxxxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx zamítá. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutím xx xxx 8.10.2007, x. j. 30571/2007-10000, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Žalobu podanou xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 29.4.2010. V xxxxxxxxxx xxxxx, že gramatickým, xxxxxxxxxxxxx x systematickým xxxxxxxx čl. 33x xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „nařízení Xxxx“) o xxxxxxx xxx rozvoj venkova x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) x x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x doplňků, xxxxxx x xxxxxx, xx pod pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx nařízení x xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti odkázal xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72.
[3] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx především namítá, xx nařízení vlády xx xxxxx interpretovat x xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx Rady. V xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxx. §2 písm. x) xxxxxxxx „seskupení xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx skupin xxxxxxx xx, že xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 100.000 XXX anebo xxx xxxxxxx 5 xxxxx. Xxxxx ministerstva x xxxxxxxxx dvoučlenné xxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „společný“ x „xxxxxxx“ při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, „společný xxxxx“ xxxx. není xxxxxxxxxx. Evropská xxxxxx xxxxxxxxxxxx Horizontální xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2004 - 2006, x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx programového xxxxxx (xx. xx 1.5.2004 xx 31.12.2006), která xx minimální roční xxxxx 100.000 XXX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx akceptovatelný xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxx. Nařízení vlády x xxx. §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx výrobců x xxxxxxxx xx xxx. §56 x §221 xxxx. zák., xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x jedním společníkem. Xxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx do programu, xxxxx by to xxxx v rozporu x xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxxxx uvádění xxxxx na xxx xxxxx jedním xxxxxxxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxx x xxxxxx xxxxx skupiny producentů, xxxx xx xxxxxxxx xxxx obchodní společnost xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[5] Xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xx dne 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72. Tam xxxx xxxxx: „Xxxx xxxxx xxx podřadit xxx xxxxx „skupina xxxxxxx“, uvádí §2 xxxx. x) vládního xxxxxxxx; jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity. Xxxxxxxxx xxx věc x xxxxx ohledu xxxx xx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx obchodní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxx splněna xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx komodity. Xx-xx xxx předmětem činnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx více xxxxx. Bylo by xxxxxxx protimluvem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx z pouhého xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, hromadný) lze xxxxxxxx xxxxxx vyložit, xx xx musí xxxxxx x činnost xx postup ve xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[6] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx za xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dotačního xxxxxxxx xxxx „skupina xxxxxxx“, musí nezbytně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x určité „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ své vlastnické xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „minimální xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx ani z xxxxx xx systematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x nařízení xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[7] X xx. 33x xxxx. 1 x 2 nařízení Xxxx xxxxx stanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx společného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přizpůsobování xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxx xxxxxxx xxxxx xx trh (xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx produkci. Xxxxxxxx Rady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané (xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxx poskytována, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx struktury xxxx.; xx nechává xx xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legální xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxx §56 x §221), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Zakládání skupin xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. „Skupinou xxxxxxx“ xxx může xxx pouze taková xxxxxx, xxxxx je xxxx o xxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx typu. Xxxxxxx xxxxxxxxx může být xxxxx obchodní společnost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §56 x §221 xxxx. xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx osoba mohla xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxx xxxx xxxxxxxxx vymezeny x §56 xxxx. 1 větě xxxxx xxxx. xxx., xxxxx x xxxxxxxx (§221 x xxxx. xxxx. xxx.).
[9] Xxxxx nutnou xxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx „předmět xxxxxxxxx (xxxxxxxx)“, xxx jej xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. b), §37 xxxx. 1 a §68x odst. 2 xxxx. b) obch. xxx., xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx může, avšak xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (činnosti) xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ do programu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx formulovány xxxxxxxxxxxx, x to xxx roční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx, xxxx členství (účast) xxxxxxx 5 společníků xxxx xxxxx; společnost xxxxxx musela xxxxxxxxx x xxxxxx xx 1. května 2004 xx 31. xxxxx 2006.
[11] Souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §2 x §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xx uzavřený, neboť xxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxx vlastnosti, které x subjektů, jež xxxx mít xxxxx xx poskytnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx. 33d xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, musely vyplývat x xxxxx nařízení xxxxx xxxx xx xxxxxx být zřejmé xx smyslu a xxxxx dotace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xx právem xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, správní xxxxx nemá xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dotačního programu xxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx [„Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen ‚Xxxx‡) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (…)“] xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx subjekt xx programu xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx.
[12] X xxxxx nařízení xxxxx ani jiného xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dovodit, xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx právnickou xxxxxx x více xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (členem). Xxxxx jde o xxxxx x účel xxxxxx, xx naplněn xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 33x nařízení Xxxx x institucionálními xxxxxxx, xxxxx jej xxx xxxxxxxxx; oproti xxxxx x smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zúžil xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Vzhledem x xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, předložil věc xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu.
[15] X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx produkci xxxxxxxx přes odbytovou xxxxxxxxxx (skupinu xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx přistoupivších státech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx Maltě, x Xxxxxxxx a Xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx byl tzv. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2004 - 2006.
[16] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx individuálního xxxxxxxxx x využití společných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx skladovacích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxx xx xxxxxx, že Evropská xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx člena.
[17] Xxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx tržní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; změna xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx poskytnuta.
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky
[19] Xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x je dle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx rozhodovat xxx, xxx xx byla xxx postoupena xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jak xxxxx xxxxxx věc x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86).
[20] Xxxxxxx otázkou x xxxxx případě xx, xxx obchodní xxxxxxxxxx x jediným xxxxxxxxxxx xxx podřadit xxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx čl. 33x nařízení Xxxx x xxx xxxxx „xxxxxxx výrobců“ podle §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišný xxxxxx xxxxx přitom xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx senátu xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 As 87/2009-72, ale x x xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2010, x. x. 9 Xx 74/2010-71, ze xxx 19.7.2010, x. j. 2 Xx 47/2010-80 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 17.1.2011, xx. zn. X. XX 2943/10), xx xxx 22.12.2010, x. j. 1 Xx 68/2010-60, ze xxx 6.1.2011, č. x. 9 Xx 74/2010-71 x xx xxx 1.3.2011, č. x. 1 Xx 8/2011-64. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx předložení xxxx xxxx rozšířenému senátu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.4.2011, x. x. 1 As 23/2011-53; první xxxxx xxx xxxxxxxx, xx x navazujícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx splňuje podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Podmínky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněny.
IV.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx senátem
IV.1. Xxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) a x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx, stanovilo xxxxxx cíle, xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx trhu x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regionů. Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx znění v xxxxxxxx IXa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx členské xxxxx x xxxxxxx podmínky, xx nichž jim xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpora. Xxxxx xx. 33d xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx usnadnění zřizování x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx producentů, xxxxx xxxx za xxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx členy xxxxxx xxxxxxxxx, požadavkům trhu;
b) xxxxxxxx xxxxxx zboží xx xxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx velkoodběratelům x
x) xxxxxxxx společná xxxxxxxx xxx informace x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx sklizeň x dostupnost.
Podle odstavce 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poskytována xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou úředně xxxxxx příslušnými orgány xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx programového xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx Společenství.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxx zásad nařízení (xxxxx XXX, kapitola X, xxxxxxxxxxx II) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xx. 37 xxx 1 xx podpora xxx xxxxxx venkova xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx 4 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podpory Xxxxxxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx budou x souladu x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[24] Podle xx. 56 xxxxxxxx Rady xx toto xxxxxxx x celém xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Podmínky pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx programu upravuje xxxxxxxx vlády. X §2 písm. c) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx družstvo, xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx programu Zakládání xxxxxx výrobců na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Kč xxxxx podmínku nejméně 5 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx“), x) xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006“. Xxxxxx x ustanovení §5 xxxx obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx členové“ skupiny xxxxxxx [odst. 1 xxxx. x), x)]. X §6 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxx xx. xxxxxxxxx xxxxx uzavřených smluv xxxx xxxxxxxx výrobců x jejími xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x výši úhrad xxxxxxxxx roční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
XX.2.1. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx skupiny xxxxxxx xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., zejména x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §5 xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx x otázka, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §2x xxxx. 1 stanoví, co xx xxxxxx programem xxxxxxxxxxxx podpory, x xxx, že jej xxxxxxx Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných x souladu s xxxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx s Xxxxxx (xxxx. 4). Dotace xxx poskytuje ministerstvo xxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxx dotací poskytovaných xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxx ustanovení xxxxxxx přiměřeně (xxxx. 6). Xxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxx tomto xxxxxxxxxxx xx podle xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx Fondu podle §9x xxxx. x) xxx. zákona. Na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx správní xxx (§13x zákona x XXXX), xxxxx tak x pro přezkumné xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx x ministerstva k xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xx oporu x xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx strukturální xxxxxxx, xxxxxxxx-xx takovou xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády.
[29] Xxxxxxxx vlády, xxx xx xxxx názvu, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x §1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; předmět xxxx řízení xx xxxxxx nepřekrývá. Xxx xxxxxxx podmínek stanovených x §3 xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx rozhodnutím, xxxxx xx nezbytné x tomu, xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxx žádat x xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxxx roce. Už xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx rozhodnutím x veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx žadatele. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx již při xxxxxxxxxxx o dotaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xx 31.12.2006, splňuje xxx xxxxx podmínku xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxx podstatné, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxx příslušný xxxxxxxxxx rok xx xxxxxx zkoumáno, xxx xxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3.000.000 Xx, xxxxx podmínku xxxxxxx 5 xxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. c)], podobně xxxx xx zkoumáno xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx [§3 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx žadatele, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx přestal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx četnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx jejích xxxxx naplnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx produkce xxx xxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxx xxxxxxxx zařazení xx xxxxxxxx; ostatně x xxxxxxx případě xx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
IV.2.2. Výklad xxxxx „seskupení producentů“
[30] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vážil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx - je xxx xxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx x nových xxxxxxxxx státech, xxxxx xxx náhle xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotného xxxx. Xxxxxxxx Rady xxxxxxxxxxx x xx. 33x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx členy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při uvádění xxxxx xx xxx xx všech fázích xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xx. 33x xxxx. 1 xxxx. b) xxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxx xxxxxxxx. Jazykový výklad xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx závěr, xxx xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx logické, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (dotace) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx spojení, xxxxx xxx následně, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxx, xx smysl x xxxx dotace xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) subjektu; xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx podporovat xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbytu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx smluvně xxxxxxxx xxxxx subjekty jako xxxxxxxxxx. Nařízení Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxx.
[31] Rozšířený xxxxx xxxxx, xxx není xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx XX x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx nařízení xxxxxx srovnání s xxxx jinými jazykovými xxxxxxx (xxxxxxxx: Producer Xxxxxx, xxxxxxxxxxx: Groupements xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, italsky: Associazioni xx produttori, polsky: Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobcov) xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx. xxxx xxxxx, xxxx věc, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky (x tomu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982 xx věci Srl. XXXXXX x Lanificio xx Tabardo XxX x. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, 283/81, Xxxxxxx x. 3415).
XX.2.3. Xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“
[32] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §2x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx předpisem xxxxxxxxxxx xx nařízení Xxxx x upravuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx je, xxx xxxxx „skupina xxxxxxx“ xxxxx v xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady xxxxx x xx. 33x odst. 2 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx poskytována xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uznána orgány xxxxxx členských xxxxx (…) na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Společenství. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podpory; xxx xxxx nepochybně vázán xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucími x xx. 37 xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx, ovšem jen xx předpokladu respektování xxxx xxxxxxxx (xxxx. 4).
[33] Xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx vymezen v §2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxx, x xx, že xx xxxxx x xxxxxxx vícečlenný, složený x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx systematicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skupiny xx programu xxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 nařízení vlády, xxxx xxxxx xx x společenská xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) předpokládá přijetí xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxx, xx xxxxxxx členové xxxxxxxxx xx xxx xxxxx svou tržní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobců; [§5 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx vlády xxxx i xxxxxxx xxxxxxx dodavatelských xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxx [§5 xxxx. 1 písm. x) xxx 2.], xx xxxxxxx dotace xxx xxxxxxx prodeji xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx (§5 xxxx. 4).
[34] Xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx předloženém xxxxxx senátem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, že družstvo xx samo o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x daném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx jedním výrobcem; xxxxxxx pokud by xxxx xxxx jinak, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (x. x. x.). X vnitrostátní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxxxxxx xxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx společný xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ odkazuje xx §56 a §221 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jednočlenných xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx však je xxxxx nezávazným xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x odkazující poznámkou, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (k tomu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxx vlády, zrovna xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho smysl x xxxx. Xxxxx xxxx nařízení xxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jinak, xxx že xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxx založeného xxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx senátu lze xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx povznesení obchodu xx zemědělskými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx poskytne x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a četnost xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, případně, xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx vlády xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x xxxxx
[36] Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx. xx xxxxxx v xxxxxxx s čl. 33x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společnému xxxxxx.
[37] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx sedmému senátu x projednání x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx názorem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxx vázán.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného senátu