Xxxxxx věta:
Skupinou xxxxxxx xxx §2 písm. x) nařízení xxxxx x. 655/2004 Sb., x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx x podpoře xxxxxx činnosti, se xxxxxx v souladu x čl. 33 d xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fondu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společnému xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2047/2010 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 485/98); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXXx xxxxx (283/81, Recueil, s. 3415).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Elišky Xxxxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 63, xxxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 795, Xxxxxx x Prahy, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Těšnov 17, Praha 1, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 29.4.2010, x. x. 6 Xx 344/2007-47,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. xx rozumí x xxxxxxx x xx. 33d odst. 1 x 2 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999 více xxxxxxxx sdružených ke xxxxxxxxxx odbytu.
II. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „SZIF“ xxxx „Xxxx“) ze xxx 25.4.2006, č. j. XXXX/2006/0093944, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Dyje, x. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx výrobců“ podle xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství ze xxx 24.5.2007, x. x. 19436/2007-14130, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2007, x. x. 30571/2007-10000, xxxxxx xxxxxx rozklad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxx podanou xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.4.2010. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 33d xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999 ve xxxxx xxxx novelizace (xxxx jen „nařízení Xxxx“) o xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) x x změně a xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, xx znění pozdějších xxxx x doplňků, xxxxxx k závěru, xx xxx pojem „xxxxxxxxx producentů“ xxxxx xxxxxx nařízení x xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72.
[3] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx především xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx Xxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády x xxx. §2 xxxx. x) vymezuje „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ pojmově xxxx „xxxxxxx xxxxxxx.“ Jednou x xxxxxxxx pro xxxxxx skupin xxxxxxx xx, že xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 100.000 XXX xxxxx xxx xxxxxxx 5 členů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dvoučlenné xxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx x žádném x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „společný“ a „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx výrobců“, „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx. xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx plán xxxxxxx venkova pro xxxxxx 2004 - 2006, v němž xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx přistoupení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. od 1.5.2004 xx 31.12.2006), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 100.000 XXX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vznikaly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jakýkoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxx. §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ust. §56 x §221 xxxx. zák., který xxxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jedním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušen x xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx způsobilý x xxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx by to xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Rady. Xxxxxxxxxxx je, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvořit xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx producentem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx obchodní společnosti, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx producentů, xxxx by xxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Sedmý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxx xx dne 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72. Tam xxxx uvedl: „Xxxx xxxxx lze podřadit xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxxxx; jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity. Xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx, xx xx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebo xxxxxxxx x současně musí xxx splněna xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx je zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx právnické osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zemědělské komodity. Xxx x pouhého xxxxxxx slova „společný“ (xxxxxxxxxx, hromadný) lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx postup xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[6] Xxxxx senát má xxxxxx xx xx, xx x uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x určité „minimální xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[7] X čl. 33x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx xxxxx stanovení xxxxx xxxxxxx seskupením xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx trh (včetně xxxxxxxxx s velkoodběrateli) x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxx. naopak xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx podpora poskytována, x hlediska jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.; xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Ustanovení §2 xxxx. x) nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx výrobců“. Xx xx obchodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx pod xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx §56 a §221), xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx komodity. Xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“, xx. xx povinen xxxxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx Zakládání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx může xxx xxxxx taková xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx subjektem xxxxx xxxxxxxx typu. Takovým xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §56 a §221 xxxx. zák. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx osoba mohla xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx, xxx xx jednalo x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx taxativně vymezeny x §56 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx. zák., xxxxx x xxxxxxxx (§221 x xxxx. obch. xxx.).
[9] Xxxxx nutnou xxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx)“, xxx jej xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. x), §37 xxxx. 1 x §68x xxxx. 2 xxxx. b) xxxx. xxx., jakož x xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. družstva. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Podmínky xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců, xxx vyplývají x §3 nařízení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx obchodované xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Kč, xxxx členství (xxxxx) xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx musela vzniknout x xxxxxx od 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006.
[11] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §2 x §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx své podstatě xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnosti, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxx xx poskytnutí dotace x programu xxxxx xx. 33x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx x tomu, xxx xxxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx vyplývat x xxxxx nařízení xxxxx xxxx xx xxxxxx být xxxxxx xx smyslu x xxxxx dotace s xxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx k xx xxxxxx upraven. Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, správní xxxxx nemá při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx dikce §3 xxxxxxxx xxxxx [„Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond (xxxx xxx ‚Xxxx‡) xxxxxx skupinu výrobců xx xxxxxxxx (…)“] xxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx programu zařadit, xxxx-xx splněny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sedmého xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx výrobců“ xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx právnickou xxxxxx x více xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (členem). Xxxxx xxx x xxxxx x účel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nezávisle na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Sedmý xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx restriktivní x chybně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 33x nařízení Rady x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx lze xxxxxxxxx; oproti xxxxx x xxxxxx a xxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx, které mají xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx x xxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. rozšířenému xxxxxx.
[15] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxx, xx základním xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx produkci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (skupinu výrobců). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx Xxxxx, x Xxxxxxxx a Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxx xxxxxxx výrobců. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxx plán rozvoje xxxxxxx xxx xxxxxx 2004 - 2006.
[16] Xxxxxxxx komise xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor při xxxxxx skladovacích kapacit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X toho xx xxxxxx, xx Evropská xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jednoho xxxxx.
[17] Xxxx žalovaný poukazuje xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx sjednocovat judikaturu Xxxxxxxxxx správního soudu x xx xxx §17 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx senátem, xxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxx jak xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86).
[20] Xxxxxxx otázkou x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ podle xx. 33x xxxxxxxx Xxxx x xxx pojem „xxxxxxx výrobců“ xxxxx §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx podstatná xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx přitom xxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72, ale x x xxxxxxxxxx ze xxx 11.3.2010, x. x. 9 Xx 74/2010-71, xx xxx 19.7.2010, x. j. 2 Xx 47/2010-80 (xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2011, xx. xx. X. XX 2943/10), xx xxx 22.12.2010, x. j. 1 Xx 68/2010-60, xx xxx 6.1.2011, x. x. 9 Xx 74/2010-71 x ze xxx 1.3.2011, x. x. 1 As 8/2011-64. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx předložení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 6.4.2011, č. x. 1 Xx 23/2011-53; první xxxxx xxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx posuzovat, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx skupinu xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx projednání xxxx rozšířeným xxxxxxx xxxx splněny.
IV.
Posouzení věci xxxxxxxxxx senátem
IV.1. Xxxxxxxx xxxxx
[22] Nařízení Xxxx (XX) x. 1257/1999, x podpoře xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) x x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx znění, stanovilo xxxxxx xxxx, jimiž xxxx xx. přizpůsobení xxxxxxxxxxx změnám rozvoje xxxx, xxxxxxxx xxxx x tržních xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s rozšířením Xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Rady x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx IXa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx poskytována xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpora. Xxxxx xx. 33x xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx producentů, xxxxx xxxx xx cíl:
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, požadavkům trhu;
b) xxxxxxxx xxxxxx zboží xx trh, včetně xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx společná pravidla xxx informace o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx sklizeň x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx xx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úředně xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x koncem programového xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Společenství.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení (xxxxx XXX, xxxxxxxx X, podkapitola XX) xxxx pravidla poskytování xxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxx 1 xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx 4 xxxxx xxxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx podpory Společenství xxx xxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, že xxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxx x požadavky xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
[24] Podle čl. 56 xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Podmínky xxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxx xx programu upravuje xxxxxxxx xxxxx. X §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „obchodní společnost xxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx společného odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity“. Xxxx pak xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční fond xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Zakládání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxxxx „x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx xxxxx xxxxxxxx nejméně 5 xxxxxxxxxx nebo xxxxx skupiny xxxxxxx (xxxx xxx „člen“), x) vznikla x xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006“. Xxxxxx x xxxxxxxxxx §5 jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx členové“ xxxxxxx xxxxxxx [odst. 1 xxxx. x), f)]. X §6 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xx. připojeny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výrobců x xxxxxx členy x xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx roční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kopie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxxxxx sporné xxxxxx
XX.2.1. Xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx přezkum
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx vážil, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx skupiny výrobců xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxx §3 nařízení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodováno xxxxx §5 nařízení vlády. X tím xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Zákon x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §2x odst. 1 stanoví, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxx, že xxx xxxxxxx Státní zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxx (xxxx. 4). Dotace xxx poskytuje xxxxxxxxxxxx xxxx Fond xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx právních xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřeně (xxxx. 6). Fond xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, přičemž xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Fondu podle §9x xxxx. x) xxx. xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (§13x xxxxxx x XXXX), xxxxx xxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Fondu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx.
[28] Zmocnění x xxxxxx podmínek k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2x odst. 5 zákona o xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx vlády.
[29] Xxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxx, xxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxx nepřekrývá. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx skupiny výrobců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx rozhodnutím, xxxxx xx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxx žádat o xxxxxxxxxx dotace v xxxxxxxxxx roce. Xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx posuzovány xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx programu xx 31.12.2006, splňuje xxx prvou podmínku xxxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxxxx xxxx xx zkoumáno xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§3 xxxx. x)]. Nové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotace má xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x takovým xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; není vyloučeno, xxx subjekt xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx naplnil podmínky xxx poskytnutí dotace xxxxxxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotace není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx x takovém případě xx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2. Výklad xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“
[30] Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v nařízení Xxxx - xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxxxx xxx náhle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 33d xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nazývá „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Podpora xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx členy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx na xxx xx všech fázích xxxxxx xxxxxxx. Výčet xxxxxx xxxx x xx. 33x xxxx. 1 xxxx. b) xxx jednoznačně předpokládá xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx se xxxxx x sdružení xxxxxxxx samostatných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx odbyt xxxxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx subjekty, xxxxx xx spojí xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx nést xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx, umožní xxxxxx x tržní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem, xx xxxxx x xxxx dotace xxxx xxx naplněn xxxxxxxx xxxxxxxx (jednočlenného) xxxxxxxx; xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobců a xxxxxxx právě náklady xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyhovovat xxxxxxxxx odbytu jedním xxxxxxxxx, xx nějž xxxx smluvně napojeny xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx senát xxxxx, zda není xx místě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Znění xxxxxxxx xxxxxx srovnání x xxxx xxxxxx jazykovými xxxxxxx (xxxxxxxx: Producer Xxxxxx, francouzsky: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, italsky: Xxxxxxxxxxxx xx produttori, xxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jedná se x xxx. acte xxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nutno řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982 xx xxxx Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx SpA x. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Recueil s. 3415).
XX.2.3. Xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“
[32] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §2x xxxx. 5 xxxxxx o zemědělství xx předpisem navazujícím xx nařízení Xxxx x upravuje xxxxxx xxx hmotněprávní tak x xxxxxxxx. Okruh xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ užitý x xxxxxxxx vlády odpovídá xxxxx „seskupení výrobců“, xx zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxx x čl. 33x xxxx. 2 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx producentů, která xxxx uznána orgány xxxxxx xxxxxxxxx států (…) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Členský xxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxxxxxx Rady zavazujícími x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přísnějších xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení (xxxx. 4).
[33] Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxx x konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx výrobců“, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx společný odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxx zemědělské komodity“. Xxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx vícečlenný, xxxxxxx x jednotlivých výrobců. Xxxx xxxxxxxxxxxx nasvědčují x xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxx stanovené x §4 xxxx. 2 nařízení xxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ostatně x xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupinou xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xx uvedeno, že xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x příloze, xxxxx xxxxx zajišťují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§5 odst. 1 xxxx. x)] xxxx, xx všichni členové xxxxxxxxx na xxx xxxxx svou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobců; [§5 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2.], xx xxxxxxx xxxxxx xxx zpětném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx členů (§5 xxxx. 4).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x případě předloženém xxxxxx xxxxxxx. Neobstojí xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců, x x daném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx by subjekt xxxx (x. r. x.). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxxxxxx činnost několika xxxxxxx xxxxxxx; jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[35] Předkládající xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“ odkazuje na §56 a §221 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik a xxxxxxxxx jednočlenných xxxxxxxxxxx xxxx. Poznámka xxx xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, a xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x odkazující xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x tomu xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98). Xxxxxx xx použití xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x propojenost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zrovna xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxx nařízení xxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyložit jinak, xxx xx xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), neboť xxx tak lze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx xxxxx subjekty, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxx x četnost xxxxxxx závisela xxxxx xx tom, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx společně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, nemůže xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx smysl xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx a xxxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 písm. x) nařízení vlády x. 655/2004 Sb. xx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 33x odst. 1 x 2 nařízení Xxxx (XX) č. 1257/1999 více subjektů xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X xxxxx xxxxxxx rozšířený senát x xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxx sedmému xxxxxx x projednání a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx