Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení skupin xxxxxxx, zajištujících společný xxxxx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x stanovení xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti, xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 33 x xxxx. 1 a 2 nařízení Xxxx (XX) č. 1257/1999 x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x záručního xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odbytu.
Prejudikatura: x. 2047/2010 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 485/98); xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 6.10.1982, CITFITa xxxxx (283/81, Xxxxxxx, s. 3415).
Xxx: Společnost s xxxxxxx omezeným Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Elišky Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxx, x. r. x., xx sídlem Xxxxxxx 63, zast. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 795, Xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo zemědělství, xx xxxxxx Těšnov 17, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 29.4.2010, x. j. 6 Xx 344/2007-47,
takto:
I. Skupinou xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 655/2004 Xx. xx xxxxxx x souladu x xx. 33x xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“ xxxx „Xxxx“) ze dne 25.4.2006, x. j. XXXX/2006/0093944, byla obchodní xxxxxxxxxx Xxxx, x. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), zařazena xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb., x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2007, x. x. 19436/2007-14130, xxxx xx zkráceném přezkumném xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxx stěžovatele x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2007, x. j. 30571/2007-10000, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxx podanou xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.4.2010. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx gramatickým, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 33x xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „nařízení Xxxx“) x podpoře xxx xxxxxx xxxxxxx x Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a záručního xxxxx (XXXXX) a x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx nařízení x xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ dle §2 xxxx. c) nařízení xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72.
[3] X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vlády xx nutno xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx Rady. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxx. §2 písm. x) vymezuje „seskupení xxxxxxxxxx“ pojmově jako „xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx tato xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 100.000 XXX xxxxx xxx xxxxxxx 5 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx předpisů. Striktní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx výrobců“, „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx. není xxxxxxxxxx. Evropská xxxxxx xxxxxxxxxxxx Horizontální plán xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2004 - 2006, v xxxx xx definováno, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx společnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku mezi xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx programového období (xx. xx 1.5.2004 xx 31.12.2006), xxxxx xx minimální xxxxx xxxxx 100.000 EUR xxxxx nejméně xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx umožňuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx počet xxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxx. §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx. §56 x §221 xxxx. xxx., xxxxx xxxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x jedním xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx byl rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušen x věc xxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx způsobilý x xxxxxxxx do programu, xxxxx xx to xxxx x rozporu x xxxxxxxxx Rady. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvořit xxxxxx. Xxxxxxx je také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na trh xxxxx jedním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze z xxxxxxxx obchodní společnosti, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx skutečně xxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, a xx x xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72. Tam xxxx uvedl: „Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx; jsou xxxx xxxxxxxx společnost nebo xxxxxxxx, jejichž předmětem xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx v xxxxx ohledu tedy xx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx splněna podmínka, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obsah xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx protimluvem, xxx xxxxxxxxx činnosti jednočlenné xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx zemědělské komodity. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx více xxxxxxxx.“
[6] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx za xx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „skupina xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxx „minimální xxxxxxxxx“ své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu požadavek xxxx „minimální xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxx x xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx smyslu x xxxxx.
[7] X xx. 33x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx společného xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx uvádění xxxxx xx xxx (včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, resp. naopak xxxxxxxx) xxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.; xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx xxxxxxxx legální xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx pod xxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx §56 x §221), xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“, xx. xx povinen xxxxxxx, xxxxx-xx daná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. „Skupinou xxxxxxx“ xxx xxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx o sobě xxxxxxxxx práva, navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxx družstvo. Xxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §56 a §221 xxxx. xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pro xx, xxx se xxxxxx osoba xxxxx xxxx „skupinou xxxxxxx“, xxxx je, xxx xx jednalo o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž typy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx. zák., xxxxx x xxxxxxxx (§221 x xxxx. xxxx. xxx.).
[9] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx „předmět podnikání (xxxxxxxx)“, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. b), §37 xxxx. 1 x §68x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx. xxx., jakož x xxxxx ustanovení týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx může, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx osoby.
[10] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §3 nařízení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx roční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx, xxxx členství (xxxxx) xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzniknout x xxxxxx od 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006.
[11] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §2 x §3 xxxxxxxx xxxxx nutno považovat xx své xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx vlastnosti, xxxxx x subjektů, xxx xxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx x programu xxxxx xx. 33d nařízení Xxxx, považoval xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx vyplývat x xxxxx nařízení xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx dotace x xxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xx právem upraven. Xxx xxx bylo xxxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxx nemá xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx programu xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx dikce §3 xxxxxxxx xxxxx [„Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond (xxxx xxx ‚Xxxx‡) xxxxxx skupinu výrobců xx xxxxxxxx (…)“] xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx programu xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx.
[12] X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sedmého senátu, xxxxx dovodit, xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxx v každém xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou x více xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx a účel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx tak považuje xxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx identifikující xxxxx xxxx smyslem x účelem dotačního xxxxxxxx xxxxx xx. 33x xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx formami, xxxxx xxx lze xxxxxxxxx; xxxxxx znění x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zúžil xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Vzhledem x xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, předložil xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxx senátu.
[15] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxx, že základním xxxxx programu Zakládání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (skupinu xxxxxxx). Xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx přistoupivších xxxxxxx x xxxxxxxx aplikováno xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx Xxxxx, x Maďarsku x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx rozvoje xxxxxxx xxx období 2004 - 2006.
[16] Xxxxxxxx xxxxxx vyhodnocující xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařadila xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx období xxxx xxxxxxxxxxxxxx zajištění x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx ojedinělý; xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxx dotace xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky
[19] Xxxxxx rozšířeného senátu xx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx rozhodovat xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx odlišnému od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozšířenému senátu xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.6.2007, x. x. 2 Afs 52/2006-86).
[20] Spornou otázkou x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx pojem „seskupení xxxxxxxxxx“ xxxxx čl. 33x xxxxxxxx Xxxx x xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx xxx vysloven xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.1.2010, x. x. 1 As 87/2009-72, ale x x xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2010, x. x. 9 Xx 74/2010-71, xx xxx 19.7.2010, x. x. 2 As 47/2010-80 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.1.2011, xx. xx. X. XX 2943/10), xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 68/2010-60, ze xxx 6.1.2011, x. x. 9 Xx 74/2010-71 a xx xxx 1.3.2011, x. x. 1 Xx 8/2011-64. Navazující xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx předložení xxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.4.2011, x. x. 1 Xx 23/2011-53; xxxxx xxxxx xxx vyslovil, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx znovu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Podmínky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněny.
IV.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx senátem
IV.1. Rozhodné xxxxx
[22] Nařízení Rady (XX) č. 1257/1999, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x záručního fondu (XXXXX) a x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx znění, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx mj. přizpůsobení xxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxx, xxxxxxxx xxxx x tržních xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx venkovských xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x stanoví podmínky, xx xxxxx xxx xx poskytována xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 33x xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpora xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx členy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx společná pravidla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se zvláštním xxxxxxx xx xxxxxxx x dostupnost.
Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xx podpora poskytována xxxxx seskupením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx příslušnými orgány xxxxxx členských států xxxx xxxx přistoupení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva nebo xxxxx Společenství.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx XXX, kapitola X, xxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxx 1 xx xxxxxxx xxx xxxxxx venkova xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx 4 xxxxx článku xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx podpory Xxxxxxxxxxxx xxx rozvoj venkova xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.
[24] Podle xx. 56 xxxxxxxx Rady xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x přímo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády. X §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity“. Xxxx xxx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční fond xxxxxx skupinu xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v hodnotě xxxxxxx 3.000.000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx nebo xxxxx skupiny výrobců (xxxx jen „člen“), x) xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 do 31. xxxxx 2006“. Xxxxxx v ustanovení §5 jsou obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx členové“ skupiny xxxxxxx [xxxx. 1 xxxx. x), x)]. X §6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx uvedeno, xx x xxxxxxx xxxx xxx xx. připojeny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výrobců x jejími členy x objemu, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx a kopie xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxx.
XX. 2. Právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
XX.2.1. Xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx přezkum
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx skupiny xxxxxxx xx programu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „program“) podle §3 nařízení vlády xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxxxx xxxxx. X tím úzce xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx orgánem.
[27] Xxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx pozdějších předpisů, x §2x odst. 1 xxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx fond, vyjma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných x souladu s xxxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx. 4). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 6). Xxxx xxxxxxxxx x poskytnutí dotace xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx tomto xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. 2 téhož ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; odlišnosti xxxxxx xx xxxxxx upraveného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §9x xxxx. x) xxx. xxxxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (§13x xxxxxx x XXXX), xxxxx tak x pro přezkumné xxxxxx. Pravomoc Xxxxx x ministerstva x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx oporu x xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyžadují-li takovou xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx nařízení vlády.
[29] Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx svém názvu, xxx i ve xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x §1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxx xxx xxx xxxx účely vymezuje xxxxxxxxxx podmínky; xxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxx nepřekrývá. Při xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §3 xx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx právo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx komodit xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx žadatele. Podmínky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx posuzovány xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx výrobců xxxxxxx xx programu xx 31.12.2006, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxx podstatné, xx xxx zjišťování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zkoumáno, xxx xxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx, xxxxx podmínku xxxxxxx 5 členů [§5 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxxxx xxxx je zkoumáno xxx zařazení do xxxxxxxx [§3 písm. x)]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx došlo x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx, xxx subjekt xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx četnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx roční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx produkce při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podmínek zařazení xx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx případě xx byl zcela xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx měnil x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2. Xxxxxx xxxxx „seskupení xxxxxxxxxx“
[30] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vážil xxxxxxxx účel poskytování xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx - je xxx xxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx x nových xxxxxxxxx státech, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Rady xxxxxxxxxxx x xx. 33x xxxxxxxxxxx paušální podpory xxxxxxxx, který nazývá „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, předpokládá xx, xx seskupení xxxx xxx jednotlivé xxxxx, xxxxx xxxxx společně xxxxxxxxxx xxx uvádění xxxxx na xxx xx xxxxx fázích xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x xx. 33x xxxx. 1 xxxx. x) xxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx x sdružení xxxxxxxx samostatných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx produkce. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxx xx logické, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (dotace) jim xxxxxxxx nést xxxxxxx xxxxxx spojení, xxxxx xxx následně, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem, xx xxxxx x xxxx dotace xxxx xxx xxxxxxx činností xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) subjektu; xxx by totiž xxxxxx třeba podporovat xxxxxxxx výrobců x xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxx s jejich xxxxxxxxxxx. Tomuto xxxxx xxxx xxxxxx vyhovovat xxxxxxxxx xxxxxx jedním xxxxxxxxx, na nějž xxxx smluvně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady xxxxxx necílí na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx.
[31] Rozšířený xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. a předložení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xx produttori, xxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx, slovensky: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobcov) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx. acte xxxxx, tedy xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předběžné otázky (x tomu xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.10.1982 xx xxxx Srl. XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx s. 3415).
XX.2.3. Xxxxxx pojmu „xxxxxxx výrobců“
[32] Nařízení xxxxx xxxxxx podle §2x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx navazujícím xx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“ užitý x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „seskupení výrobců“, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nařízení Xxxx xxxxx x xx. 33x odst. 2 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (…) na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx Společenství. Členský xxxx xxx xxx xxxxxxxx samostatně vymezit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podpory; xxx xxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 37 xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx x dodržení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytování xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (odst. 4).
[33] Xxxxxxxx xxxxx xxx x názvu, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx vymezen x §2 xxxx. c) xxxxxx nařízení. Xxxxxx xx jím „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx družstvo, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x to, že xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx, složený x jednotlivých xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxx nimiž xx x společenská xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx. X podmínkách xxx poskytnutí dotace xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podnikajícími xxxxxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zemědělskou komoditu, xxxxxxxx x příloze, xxxxx odbyt zajišťují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§5 odst. 1 xxxx. x)] nebo, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx tržní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; [§5 xxxx. 1 písm. x)]. Nařízení xxxxx xxxx x případy xxxxxxx dodavatelských xxxxxxx xxxxxxxxxx xx některého x xxxxx [§5 xxxx. 1 písm. x) xxx 2.], xx xxxxxxx xxxxxx xxx zpětném prodeji xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx (§5 odst. 4).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx řešil xxxxx senát, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako x xxxxxxx předloženém xxxxxx xxxxxxx. Neobstojí xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx subjektem; xxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x daném xxxxxxx xx družstvo xxxx xxxxx jedním výrobcem; xxxxxxx xxxxx by xxxx bylo xxxxx, xxxxxxxxxxx xx subjekt xxxx (x. x. x.). X vnitrostátní xxxxxxx tedy zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx činnost několika xxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[35] Předkládající xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „skupina xxxxxxx“ odkazuje xx §56 x §221 xxxxxxxxxx zákoníku, tedy xx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jednočlenných právnických xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx nezávazným xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, a xxxxx xxxx dán xxxxxx mezi vlastním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx poznámkou, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x tomu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souladnost x xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx xxxxx x účel. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx definici „skupiny xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxx, xxx že xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx více xxxxxxxx (xxxxxxx), neboť xxx xxx lze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx odbytu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zemědělskými xxxxxxxxxx xxx dosáhnout x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx diskriminační, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx programu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx subjekt xxxxxxxx x četnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkce xxxx schopni společně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx cestami, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, nemůže vést x xxxxxxx rozšiřujícímu xxxxxxx, xx je xxx xxxxxx smysl xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x xxxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx k xxxxxx, xx skupinou xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 33x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1257/1999 více subjektů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X tímto xxxxxxx rozšířený xxxxx x souladu x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxx 2012
JUDr. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx