Právní věta:
Skupinou výrobců xxx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení skupin xxxxxxx, zajištujících xxxxxxxx xxxxx vybraných zemědělských xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x o stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k podpoře xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx x xxxxxxx x čl. 33 x xxxx. 1 a 2 nařízení Rady (XX) x. 1257/1999 x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společnému xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2047/2010 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 485/98); xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 6.10.1982, CITFITa další (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Elišky Xxxxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxx, x. r. x., se xxxxxx Xxxxxxx 63, zast. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 795, Xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xx sídlem Těšnov 17, Xxxxx 1, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.4.2010, x. j. 6 Xx 344/2007-47,
takto:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 655/2004 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 33x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fondu (dále xxx „SZIF“ nebo „Xxxx“) xx xxx 25.4.2006, x. x. XXXX/2006/0093944, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Dyje, x. x. x. (dále xxx „xxxxxxxxxx“), zařazena xx xxxxxxxx „Zakládání xxxxxx xxxxxxx“ podle xxxxxxxx vlády č. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců x x stanovení podmínek xxx xxxxxxxxxx dotace x podpoře xxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též „xxxxxxxx xxxxx“). Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2007, č. x. 19436/2007-14130, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx zamítá. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutím xx xxx 8.10.2007, x. x. 30571/2007-10000, xxxxxx xxxxxx rozklad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Žalobu podanou xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.4.2010. X odůvodnění xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 33d xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999 xx xxxxx xxxx novelizace (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx“) x xxxxxxx xxx rozvoj venkova x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) x x změně a xxxxxxx některých xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx nařízení a xxx xxxxx „skupina xxxxxxx“ xxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 19.1.2010, x. j. 1 Xx 87/2009-72.
[3] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nařízení vlády xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxx společenství, xx. xxxxxxxx Xxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní definici xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxx. §2 písm. x) xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx jako „xxxxxxx výrobců.“ Jednou x podmínek xxx xxxxxx xxxxxx výrobců xx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 100.000 XXX xxxxx mít xxxxxxx 5 členů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dvoučlenné skupině xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx předpisů. Striktní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazů xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx. není xxxxxxxxxx. Evropská komise xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2004 - 2006, v němž xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx společnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu zemědělských xxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx 1.5.2004 xx 31.12.2006), xxxxx xx minimální xxxxx xxxxx 100.000 XXX xxxxx nejméně xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx umožňuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxx. Nařízení xxxxx x ust. §2 xxxx. c) definuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ust. §56 a §221 xxxx. zák., xxxxx xxxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxxxx obchodní společnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušen x xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx způsobilý x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx to xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxx je, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvořit nemůže. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx trh xxxxx xxxxxx producentem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx producentů, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx rozvrhu práce xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, x xx x xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, x. j. 1 Xx 87/2009-72. Xxx xxxx uvedl: „Jaké xxxxx xxx podřadit xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, uvádí §2 xxxx. x) vládního xxxxxxxx; jsou jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx, že xx xxxx jednat x xxxxxxx výrobců, xxxxx xxxx obchodní společnost x xxxx družstvo x xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnické osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu, xxx její xxxxx xxxx tvořit xxxx xxxxx. Bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx činnosti jednočlenné xxxxxxxxxxx xxx společný xxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, hromadný) lze xxxxxxxx úvahou vyložit, xx se xxxx xxxxxx o xxxxxxx xx postup xx xxxxx více xxxxxxxx.“
[6] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, musí nezbytně xxxxxxxxx vlastnost xxxxxxxxxxx x určité „minimální xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavek xxxx „xxxxxxxxx pestrosti“ xxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení nařízení Xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[7] X xx. 33x odst. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx seskupením xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx jde o xxxxxxx společného postupu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výstupů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx (včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx nestanovuje předepsané (xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx) formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.; xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Ustanovení §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legální xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx čarou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxx, xxxxxxxxx §56 a §221), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „zařadí“, xx. xx povinen xxxxxxx, xxxxx-xx daná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. „Skupinou xxxxxxx“ tak xxxx xxx xxxxx taková xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx družstvo. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx x poznámce xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §56 a §221 xxxx. zák. Xxxxxx podmínkou xxx xx, xxx se xxxxxx osoba xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx typy xxxx xxxxxxxxx vymezeny x §56 xxxx. 1 větě druhé xxxx. zák., xxxxx x družstvo (§221 x xxxx. xxxx. xxx.).
[9] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx družstva xxxx „zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je zjevně xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx)“, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. b), §37 xxxx. 1 x §68x odst. 2 xxxx. b) xxxx. xxx., xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, avšak xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Podmínky xxx zařazení „xxxxxxx xxxxxxx“ do xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxx, xxxx již formulovány xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx obchodované xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx, xxxx členství (xxxxx) xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx členů; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 1. května 2004 xx 31. října 2006.
[11] Xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx z §2 x §3 xxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xx uzavřený, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx x programu xxxxx xx. 33x nařízení Xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu k xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nařízení xxxxx xxxx xx xxxxxx být zřejmé xx xxxxxx x xxxxx dotace s xxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nemá při xxxxxxxxxxx x zařazení xx dotačního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx vlády [„Státní xxxxxxxxxx intervenční xxxx (xxxx jen ‚Fond‡) xxxxxx skupinu xxxxxxx xx programu (…)“] xxxxxxx, že xx xxxxxxx takový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] X xxxxx nařízení xxxxx xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sedmého xxxxxx, xxxxx dovodit, xx „xxxxxxx xxxxxxx“ musí xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxx jde x xxxxx x xxxx xxxxxx, je naplněn xxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxx výrobců.
[13] Sedmý xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxx dotačního xxxxxxxx xxxxx čl. 33x xxxxxxxx Rady x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx x smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, které mají xxxxxxx k tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxx senátu.
[15] X postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Zakládání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxx přistoupivších xxxxxxx x skutečně xxxxxxxxxx xxxx kromě Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx, xx Maltě, x Xxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxx výrobců. Programovým xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2004 - 2006.
[16] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. i srovnání xxxxxx oproti období xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx skladovacích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxx výrobců více xxx xxxxxxx člena.
[17] Xxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx prostřednictvím skupiny xxxxxxx.
[18] Žalovaný také xxxxxxxxx, xx právní xxxxx prvního senátu xxxxx ojedinělý; změna xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx důvodů poskytnuta.
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je xxx §17 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx věc x xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86).
[20] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xx, zda obchodní xxxxxxxxxx s jediným xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx pojem „seskupení xxxxxxxxxx“ xxxxx xx. 33x xxxxxxxx Xxxx x xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Odlišný xxxxxx xxxxx přitom xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.1.2010, č. x. 1 Xx 87/2009-72, xxx i x xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2010, č. x. 9 Xx 74/2010-71, ze dne 19.7.2010, x. x. 2 Xx 47/2010-80 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2011, sp. xx. X. ÚS 2943/10), xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 68/2010-60, xx xxx 6.1.2011, x. x. 9 Xx 74/2010-71 x ze xxx 1.3.2011, č. x. 1 Xx 8/2011-64. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x mezidobí, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.4.2011, x. x. 1 Xx 23/2011-53; xxxxx xxxxx xxx vyslovil, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro skupinu xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx senátem
IV.1. Xxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1257/1999, x xxxxxxx xxx xxxxxx venkova x Xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxx x záručního xxxxx (XXXXX) x x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx cíle, xxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxx, politiky xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regionů. Xxxxxxxx Rady x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx státy x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 33x xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpora xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za cíl:
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, požadavkům trhu;
b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx trh, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx velkoodběratelům x
x) xxxxxxxx společná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přistoupení x koncem programového xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxx zásad nařízení (xxxxx XXX, xxxxxxxx X, xxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 37 xxx 1 xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx bodu 4 téhož xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx podpory Společenství xxx xxxxxx venkova xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx budou x souladu s xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xx. 56 nařízení Xxxx xx toto závazné x xxxxx xxxxxxx x xxxxx použitelné xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxx. X §2 písm. x) xxxxxxxx skupinu xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx“. Xxxx pak xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády xxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond xxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „x) splňuje xxxxxxxx roční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Kč xxxxx podmínku xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx“), x) xxxxxxx v xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006“. Xxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vymezuje podmínky, xxxxx musí xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. 1 xxxx. e), x)]. X §6 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády xx uvedeno, že x xxxxxxx xxxx xxx xx. připojeny xxxxx uzavřených xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejími xxxxx x xxxxxx, způsobu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
XX.2.1. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx vážil, xxx rozhodnutí o xxxxxxxx skupiny xxxxxxx xx programu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s., xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxxxx vlády. X xxx xxxx xxxxxxx x otázka, xxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §2x odst. 1 xxxxxxx, xx xx rozumí programem xxxxxxxxxxxx podpory, x xxx, xx jej xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vyjma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxx (xxxx. 4). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx právních xxxxxxxx Evropských společenství xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 6). Fond xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxx tomto rozhodování xx xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx upraveného xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Fondu xxxxx §9x písm. x) xxx. zákona. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (§13x xxxxxx x XXXX), platí xxx x pro přezkumné xxxxxx. Pravomoc Xxxxx x ministerstva x xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xx oporu v xxxxxx.
[28] Zmocnění k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx programů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx takovou xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx nařízení vlády.
[29] Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 má xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx výrobců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx komodit do xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxxx roce. Xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx programu xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektivním xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x dotaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx 31.12.2006, splňuje xxx xxxxx podmínku xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx vlády. Xxxx podstatné, že xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xx xxxxxx zkoumáno, zda xxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxx roční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx [§5 odst. 1 xxxx. x)], podobně xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§3 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx přestal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; není vyloučeno, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx četnosti skupiny xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx produkce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zařazení xx programu; xxxxxxx x takovém xxxxxxx xx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zařazení do xxxxxxxx měnil x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2. Xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“
[30] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx - je xxx xxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech, který xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotného xxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 33x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Podpora xx xxxxxxx k xxxxxxxxx zřizování x xxxxxxxxx provozu tohoto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx bude xxx jednotlivé xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvádění xxxxx xx xxx xx všech fázích xxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx fází x xx. 33x xxxx. 1 písm. x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „seskupení xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx jiný závěr, xxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx podporovány xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx nést xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx činností xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxx xx xxxxx xxxxxx třeba podporovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tomuto účelu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Nařízení Rady xxxxxx necílí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx, xxx sami xxxxxxxxxxx, xx. i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx.
[31] Rozšířený xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. a předložení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, italsky: Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, polsky: Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx považuje xx xxxxxxxxxxx. Jedná se x tzv. acte xxxxx, tedy xxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx práva natolik xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxx předběžné xxxxxx (x tomu xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx Srl. XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Recueil s. 3415).
XX.2.3. Xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“
[32] Nařízení xxxxx vydané xxxxx §2x xxxx. 5 xxxxxx o zemědělství xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x upravuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pak je, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „seskupení výrobců“, xx zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx přípustně xxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady xxxxx x xx. 33x xxxx. 2 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (…) xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx Společenství. Xxxxxxx xxxx xxx byl xxxxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podpory; xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxx x xx. 37 xxxxxxxx Rady xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. 4).
[33] Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx jím „obchodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x jedinému xxxxxx, x xx, že xx xxxxx x xxxxxxx vícečlenný, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nasvědčují x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařazení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxx vlády, xxxx nimiž xx x xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupinou xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou podnikajícími xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x příloze, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupiny výrobců [§5 odst. 1 xxxx. x)] xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xxxxx xxxx tržní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; [§5 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx vlády xxxx i případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x členů [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2.], xx xxxxxxx dotace xxx zpětném xxxxxxx xxxxxxxx seskupením xxxxxxxxx x xxxx členů (§5 xxxx. 4).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxx jednočlenná xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx případ xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxxx xxxxxxx členem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senátem. Neobstojí xxxxxxxx, že družstvo xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx subjektem; xxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxx případě xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx pokud xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx subjekt xxxx (x. x. x.). I vnitrostátní xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx na §56 x §221 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jednočlenných xxxxxxxxxxx xxxx. Poznámka xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodující xxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zrovna xxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxx nařízení xxxxx xxx definici „xxxxxxx xxxxxxx“ xx rozumí xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyložit xxxxx, xxx xx takový xxxxxxx musí xxx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxx tak xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nově založeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx x názoru, xx povznesení obchodu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx způsoby, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx určil subjekty, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx diskriminační, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx kýmkoliv. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx či družstva xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x četnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx xxxxx obchodovatelné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx společně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx určitým způsobem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že je xxx popřen smysl xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x xxxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx skupinou výrobců xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb. xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 33x odst. 1 x 2 nařízení Xxxx (ES) x. 1257/1999 více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx senátu x projednání a xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx je xxxxx xxxxx vázán.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného senátu