Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách, nezpůsobuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Netransparentnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzbuzující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho průběhu. Xxxxx o proveditelnosti xxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx xx vyvrácení toho, xxx xxxxxxxx netransparentnost xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, vliv na xxxxxxxx losování. X xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxx xxxx dojít x x xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2189/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx GmbH a Xxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx XX (X-324/98, Sb. rozh. x. 1-10745) a xx xxx 13.11.2008, Xxxxxxx Brabant XX xxxxx Xxxxxxx x'Xxxxx x Xxxxxx de Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (C-324/07, Xx. xxxx., x. 1-8457).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX EXMOST xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxx Přerova, o xxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x XXXx. Xxxxx Šimky x právní xxxx xxxxxxxxx: XXXXXXXXX xxxx. x x. o., xx sídlem Xxxxxx 413/66, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx město Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 34, Xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně ze xxx 15.2.2012, x. x. 62 Af 47/2010-53,
xxxxx:
X. Kasační stížnosti xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení Xxxxxxxxxx xxxxx Přerov domáhají x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 15.2.2012, x. j. 62 Xx 47/2010-53, x xxx vrácena tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx (xxxx také „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, č. x. XXXX-X53/2010/XX-10705/2010/310/XXx, xxxxxx xxx zamítnut xxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. XXXX-X305,306/2009/XX-16120/2009/540/XXx, x xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ust. §118 xxxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2009 (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxx x návrzích xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXXX - Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, a. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxx xxxx v Xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x jakého xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxx losování xxxxxxxx, x nebylo xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobními tvrzeními. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Losování, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nediskriminační x xxxxxxxxxxxxx. Zajištění xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxx netransparentně, xx xxxxxx vždy na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx losování, xxxxxxx xx rukou xxxxxxxx x vysoká neprůhledná xxxxxxx losovací xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx žalobkyně x xxxxxx skutečností xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který průběh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx kartičky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx pak xx xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx netečné nádoby x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxx je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx), xxxx celkový průběh xxxxxxxx xxxxxxxx navozovat xxxxx, xx losování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x nádoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx losující osoby xxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyvstane xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx postačující x závěru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx nebránilo xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx kartičky xxxxxxxxxxxx xx bezprostředně před xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájemců, aby xx xxxxxxxx osoba xxxx losováním náramky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx losováno x xxxxxxxxx losovací xxxxxx. Možným námitkám, xx by průběh xxxxxxxx xxxxx losující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx průhledné xxxxxx, xxx předejít xxx, xx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxx toliko přeloženy, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Flexibilita xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpokládá xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx x ohledem na xxxxx technologií přiměřeně xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx losování, který xx byl xxxx xxxxxxxx lety považován xx xxxxx x xxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy lze xxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx závěru xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx akt xxxxxxxx, xxxxx je xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxxx [dále jen „xxxxxxxxxx a)“] x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx [xxxx jen „xxxxxxxxxx x)“] v xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx x) xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Aplikace xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, sp. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. X kauze tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx má skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx zápisu xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx losování, xxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ad xxxxxxxx xx optikou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, že by xxxxx xxx napuštěny xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx a xxxxxx, x mohly xxx vylosovány xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx neváhají xx xxxx vystavět xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx losování xxxxxxx za neférový x netransparentní. Xxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Stěžovatel b) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítl, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx objektivitu xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx zástupci xxxxx zájemců. Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx větu xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx. karlovarské losovačky. X něm totiž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx naproti xxxx evidentní, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nezaznamenal xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x se xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx. Domněnky, xxxxx soud xxxx x xxxxx, jsou xxxxxxxxxxx x spíše xxxxxxxxx. Xxxxxxx přítomní xxxx xxxxxxx vidět xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxx xx xxxxx náramek x xxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx jej xxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kartičky xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxx. Výběr xxxxxxxx xxxxx nemohl zadavatel xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemohly xxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx neférové je xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledajících xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx losování, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zadavateli a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx X., x xxx vrátil tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Žalobkyně xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx a) xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele x) obsaženými v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x argumentů, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxx x) xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx uplatnili xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, kterou uplatnil xxxxxxxxxx b), xx xxxxxxx soud vyšel x tvrzení žalobkyně, xxxx xx ověřoval, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxxxx magnety. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xx prokázané xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx k xxxx xxxxxxxxx prováděl xxxxxxxxxx. Xxxx námitka je xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soudy x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §75 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oporu x xxx. §120 xxxx. 4 x. x. ř., xxxxx xx xx xxxxxxx xxx. §64 x. x. s. xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení může xxxx xxxx za xxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxx je šetřena xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 8 (xxxx. 1) xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xx losování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dřevěné xxxxxx x xxxxxxxx měla xx rukou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nesporné. Xxxxx xxxxx krajského xxxxx má xxxxxx xxxxx x soudním xxxxx. Xxxxx xxx x xx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xx rukou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxx 5 (xxxx. 5) jednoznačně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx a) xxx jakožto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxx vyjádření x xxxxxx xx straně 3 (xxxx. 3) xxxxx následující: „Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxxxx jako prostředek xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx namítl, xx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx prostředek manipulace. Xxxxxxx žalobkyně nijak xxxxxxxxxxxx, přinejmenším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxxxx jako ze xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byl xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx náramky x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx soud podrobil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x žalobě xxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx je, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a to xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil.
Oba xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „transparentnost“ a xxxxxxxx xxx závěry xx xxxxxxxxxxxxx domněnkách x možné xxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při postupu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásady transparentnosti, xxxxxxx zacházení a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx zabýval Nejvyšší xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, x. x. 1 Afs 45/2010-159 (x. 2189/2011 Xx. NSS, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxx výklad opřel xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (xxxxxxx rozsudky ve xxxxxx X-324/98, Telaustria Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xx. rozh. s. X-10745, bod 62; x X-324/07, Xxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx d’Uccle a Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx, Xx. rozh. x. X-8457, bod 25). Xxxxxxx přitom, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx způsobem, který xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zájemců x xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx neschopností xxxxxxx působit xxxxxx x xxxxx, xxxxx. xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Tyto xxxxx xxxxx tím xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x losování, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxx xxxxx xx od výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx odchýlit. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kladeným na xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, obsah xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx proměňujících xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xxxxx těchto praktik xxxxxx jednoznačně musí xxxx x xxxxxx, xx i pochybení, xxxxx dříve xxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx čitelnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zásadní, xx x nich xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“, byl xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxx bylo v xxxxx xxxxxxx nevhodné. X obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx však xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxx, které krajský xxxx učinil xx xxxxxxx tohoto výkladu, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx projednávaný xxxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nespočívá v xxxxxxxxxx, zda došlo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postačí, xx xxxxxxxxx případu vzbuzují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx x xxxxx manipulaci xxxxxxx. Xxx poukázal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx citovaném xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x z pouhé xxxxxxxxxxxx působit xxxxxxx xxx losování xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi účastníky xxxxxxxx, xxx vést x daném xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, objektivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x férovosti x xxxxxxxx losování.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zástupců xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx kovové xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností významné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx losování. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx losovacích xxxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxx. X xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a že xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx (tedy x magnetickým xxxxx xxxxxxx) neprůhledné xxxxxx, xxx otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx mohla xxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx magnety, xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx s mikročástečkami xxxx x tímto xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na popsané xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx domněnku xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (způsob xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxx xx xxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx neprůhledné xxxxxx x xxxx xxxx losující xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx nebránilo xxxx, xxx xxxx losovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx notáře a xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx nádoby (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx mnohem xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx, xxxxx značně xxxxxxx xxxxxxxxxxx losování. Je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, aby zajistil xxxxxxxxxxxxxxx úkonů, xxxxx xxxxxxx on sám xx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x proveditelnosti xxxxxxxxx předestřené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či fantaskní, xxxxxx pouze x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, vliv xx xxxxxxxx losování. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xx losování bylo x daném případě xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx losování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx teoreticky xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x určitému ovlivnění xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx losování nezákonné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxx, že losování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by bylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by losování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, došlo xx k xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx stěžovatele x), xx by xxxx xxx losující xxxxxxx xxxx xxxx vylosováním xxxxxxx xxxxxxxx oddělit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx taktéž xxxxxxxxx roztokem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obtížnost xxxx xxxxxx snadnost provedení xxxxxxx manipulace může xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx byly x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx to xxxxx xxx, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jediná xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx o průběhu xxxxxxxx xxx notář xxx zástupci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx losování xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx do xxx bijící. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx však xxxxx xxxxx zájemcům o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx. X když xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, teprve x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx uvědomit, xx xxxx okolnosti xxxxx narušit xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vznášet xx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Ani xx, xx xxxxxx pochybnost x transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x.x.x. xxx J. J. xxxxxx xxxxxxxxx kartičky x xxxxxxxx xxxxxxxxx 1-14 xxx, xxx xxxx uchazeči xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádostí x xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxx, xxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxx losování. Xxxxxxxx xxxxx nicméně x xxxxx ohledu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx [xxx §79 xxxxxx x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxx xxxx, tak xxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx jsou nedůvodné, x proto je xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx druhá x. x. x.).
Xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xx opírá x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, věta xxxxx x. x. x. xx spojení x §120 x. x. x. Stěžovatelé xx xxxx úspěch neměli, x nemají xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx spisu xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx žádný x xxxxxxxxx (§105 odst. 1 x. x. x.) xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxxxxxxxxx změněno xxxxxxx x. 55/2012 Xx.