Právní xxxx:
Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprokázané xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx mohlo xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx manipulace xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx zjištěná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nemohla xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx k žádné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2189/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx GmbH xxxxx Xxxxxxx Austria AG (X-324/98, Sb. xxxx. x. 1-10745) x xx xxx 13.11.2008, Xxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx x'Xxxxx x Xxxxxx de Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (X-324/07, Xx. xxxx., x. 1-8457).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Šimky x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXXXXXX xxxx. x r. o., xx sídlem Xxxxxx 413/66, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx sídlem třída Xxx. Jaroše 7, Xxxx, za účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Statutární xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 34, Přerov, x xxxxxx o xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 15.2.2012, č. x. 62 Xx 47/2010-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by byl xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxx xx dne 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53, x xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2010, x. x. XXXX-X53/2010/XX-10705/2010/310/XXx, kterým xxx zamítnut xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. ÚOHS-S305,306/2009/VZ-16120/2009/540/PVé, x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxx. §118 xxxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009 (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxx XXXXXXX - Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, a. s. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx x Přerově“.
Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nejprve shledal xxxxxxxxxx námitku nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx žalovaného a xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxxx zřejmé, jak x x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodli, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx s jednotlivými xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeními. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx průhledným, xxxxxx korektním x xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Losování, xxxxx je prováděno xxxxx a způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Zajištění xxxx, xxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx vždy na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx losování xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, náramky xx rukou losující x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nádoba) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kombinace xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolností xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxx notáře xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx ve xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx probíhalo losování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx kovové xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx x soud xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxx celkový průběh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že losování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx možnost, xx nebylo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx losující xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kovovým xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, zda tomu xxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pochybnost x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyvstane xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxx kartičky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájemců, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx náramky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx losovací xxxxxx. Možným námitkám, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ovlivnit pohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx losovací xxxxxxxx xxxxxx přeloženy, xxx budou xxxxxxx xx neprůhledných xxxxxx xx schránek. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx notářský xxxxx, xxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezaručí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx losování. Závěr x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zúčastnili xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xxxxxxx losování xxxxx xxxxxxxxx. Flexibilita xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpokládá xxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx losování, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dojít xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx akt xxxxxxxx, xxxxx je xx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [dále xxx „xxxxxxxxxx x)“] x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“] x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx a) xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nemají xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxx x projednávaném xxxxxxx na xxxxx. X kauze xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné - x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přítomných xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx losovací xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dojít x xxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x čísly xxxxxxxxxx uchazečů xxx, xxx zůstaly přilepeny xx dnu x xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx neupravené. Xxxxxxxxx x xxxx přiznávají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nich vystavět xxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxx. Xxxx neváhá xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx losování. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx teoreticky x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za neférový x netransparentní. Xxxxxxxxxx x) xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xx xxx kasační xxxxxxxxx namítl, xx xxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx probíhalo xxxxx, nediskriminačně a xxxxxxxxxxxxx. Xxx zaručil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byli xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx totiž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx je naproti xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řádné xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxx nevzbudil žádnou xxxxxxxxxx a xx xxxxx uchazeči bylo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x spíše xxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx jej měla, xxxx xx pro xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přítomných xx xxxx nepozorovaně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx losující xxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a x okamžiku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemohly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zmanipulované. Xx neférové xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zpochybnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxx losování, xxxx xx narušena xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X., x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xx xx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxx kasační stížnosti x zopakoval některé x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx stěžovatel x) xx ve svém xxxxxxxxxxx vyjádření ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, které uplatnili xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat se xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x), že xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxx žalobkyně, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxx xx xxxxx náramek s xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx tím, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx x xxxx xxxxxxxxx prováděl xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxx nedůvodná.
Správní xxxxx x řízení x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §75 xxxx. 1 x. x. x. vycházejí xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, který tu xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nespornou a xxx dokazování této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx. §120 xxxx. 4 x. x. ř., xxxxx xx na základě xxx. §64 x. x. s. xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx správním. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx za xxx skutková xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xxxx xx šetřena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xx svém xxxxxxxx xx straně 8 (xxxx. 1) xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx, xx losování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dřevěné xxxxxx x losující xxxx xx rukou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx má přitom xxxxx v soudním xxxxx. Pokud jde x xx, xx xxxxxxxx xxxx mít xx rukou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxx 5 (xxxx. 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxx vyjádření k xxxxxx na xxxxxx 3 (xxxx. 3) xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxx na rukou xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx losující xxxxx xxxx xx xxxxx náramky, x xxxxx xxxxxx, že xxx xxxx skutečnost xxxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně nijak xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobu, x xxxxxx z něj xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, kterou považuje xx xxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poznamenal, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byl proto xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx losující xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Shodná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevylučují, xxx xxxx podrobil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně o xxxxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, v xxxxx xxxxx nic xxxxxxxx. Xxxxx podotknout, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nikým xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxx stěžovatelem x), který se x xxxxxx xxxxxxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil.
Oba stěžovatelé xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx domněnkách x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tato námitka xxxx důvodná.
Podle §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx postupu xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx zásady transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku ze xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159 (x. 2189/2011 Xx. XXX, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxxx opřel xxxx xxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx C-324/98, Telaustria Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx XxxX proti Xxxxxxx Austria XX, Xx. xxxx. x. X-10745, bod 62; x C-324/07, Xxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx x’Xxxxx a Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx, Xx. xxxx. x. X-8457, xxx 25). Xxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx navenek jeví xxxx férový x xxxxx. Motivy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zakázku (xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx neschopností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx. xxxxxxxxx, xxxx snad xxxxxxx kriminální) xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xxx xx xxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx platí tím xxxxx v případě, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx odchýlit. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx praktikách narušujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx jednoznačně musí xxxx x xxxxxx, xx i xxxxxxxxx, xxxxx dříve xxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vnímána xxxx xxxxxxx zásadní, že x xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx citovaný xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx interpretace xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nevhodné. X xxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxx však xxxxxxx, xx stěžovatelé xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, které krajský xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výkladu, xx jeho aplikaci xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx či nikoliv. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postačí, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx xxxxx i x xxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx citovaném xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mohou vzejít x x pouhé xxxxxxxxxxxx působit xxxxxxx xxx losování xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx skutečně vzbuzují xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx losování.
V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx či zástupců xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nádoby x xxxxxxxx měla na xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx příprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxx či zástupců xxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxx. V xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx kovové xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx dřevěné (tedy x magnetickým silám xxxxxxx) neprůhledné xxxxxx, xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že losující xxxxx mohla mít x náramcích x xxxxxxxx xxxxxxx, losovací xxxxxxxx byly napuštěny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx sama možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, výběr xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx na xxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx losováno z xxxxxx dřevěné neprůhledné xxxxxx x xxxx xxxx losující na xxxxx náramky. Nic xxxxx nebránilo tomu, xxx byly losovací xxxxxxxx připravovány x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx losující xxxxx xxxxxxx sundala a xxxx losováno i x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud). Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x losováním x xxxx xxxx (xxxxxxx příprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx) byl xxxxxx xxxx čitelný a xxxxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx zajistil xxxxxxxxxxxxxxx úkonů, xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx zdát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx výsledek xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xx losování xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodující, xxxxx xxxxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxxxxxx prezentovala.
Losování xxxxx xxxxxxxxx za netransparentní xxxxx x xxxx xxxxxx, že teoreticky xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx losování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost, xx x určitému ovlivnění xxxx xxxxxxxx dojde. X xxxxxxx případě xx xxxxx nemohlo xxx xxxxxxxx nezákonné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, že x žádnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx b), xx xx xxxx xxx xxxxxxxx obtížné xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče xxxxxxx xx xxxxxxx kartičky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx roztokem s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx manipulace xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx manipulace může xxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zručností losující xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx však xxxx x projednávané xxxx x xxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výše zmíněné xxxxxxxx okolnosti x xxxx to xxxxx xxx, xxxxx ve xxx vzájemné kombinaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i tím, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jediná xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx o průběhu xxxxxxxx ani xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx do xxx bijící. Nevznesením xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx námitky xxxxxxxxx xx po xxxxx xxxxx. I xxxx xx totiž xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxx všimnout, teprve x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx okolnosti xxxxx narušit xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx vznášet xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx zadávání xxxxxxxxx zakázek.
Ani to, xx xxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxx přítomný xxxxx, x xxxxx xx notářského zápisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přítomný notář x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „pracovník xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx s.r.o. xxx X. J. xxxxxx xxxxxxxxx kartičky x xxxxxxxx xxxxxxxxx 1-14 xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Seznamu xxxxxxxxxx x přijatých xxxxxxx x xxxxx.“ Přinejmenším xxxxxxxx xxxxxxxx předem xx tedy přítomný xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nicméně x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx [viz §79 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších předpisů].
Skutkový xxxx, tak jak xxx xxxxxxx x xxxxxx před krajským xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hodnocením xxxxx, xxx xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).
S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx xxxx nedůvodné, x proto je xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. x.).
Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nařízení.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 odst. 1, xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx s §120 s. x. x. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx neměli, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx rozhodl xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 s. ř. x.) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 20. června 2012
XXXx. Xxxxxxxx Hubáček
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.4.2012 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Sb.