Xxxxxx věta:
Porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezpůsobuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulace, xx xxxxx mohlo dojít xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobují primárně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x potvrzení xx xxxxxxxxx xxxx, xxx zjištěná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nemohla xxx, byt jen xxxxxxxxxx, vliv xx xxxxxxxx losování. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x v xxxxxxx, xx x žádné xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2189/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2000, Telaustria Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx GmbH xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx XX (X-324/98, Sb. xxxx. x. 1-10745) x xx dne 13.11.2008, Xxxxxxx Xxxxxxx SA xxxxx Xxxxxxx x'Xxxxx x Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (X-324/07, Xx. xxxx., x. 1-8457).
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx XXX XXXXXX xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx zúčastněné na xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Šimky x právní xxxx xxxxxxxxx: XXXXXXXXX xxxx. x r. x., xx xxxxxx Xxxxxx 413/66, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: Statutární xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 34, Xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 15.2.2012, č. x. 62 Xx 47/2010-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Úřad xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x osoba zúčastněná xx xxxxxx Statutární xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx byl xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx (xxxx také „xxxxxxx soud“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. XXXX-X53/2010/XX-10705/2010/310/XXx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 8.4.2010, x. x. ÚOHS-S305,306/2009/VZ-16120/2009/540/PVé, x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §118 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxx účinném xx 31.12.2009 (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), zastaveno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx FIRESTA - Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, a. x. xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxx xxxx x Xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nejprve shledal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx losování rozhodli, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeními. Xxxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx korektním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Losování, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nediskriminační x transparentní. Xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxx prováděné x xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxx, xxxxx losování xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx kartiček xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx losovací nádoba) xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx, které žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kombinace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx losovací kartičky xxxxxxxxxxxx xxxx jakoukoli xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pak xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k magnetickým xxxxx xxxxxxx nádoby x xxxxxxxx měla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx x soud xx xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx za xxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx losováno, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx magnetů na xxxxxxxxx losující xxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxx bylo xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x férovosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základě určitých xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx notáře x xxxxxxxx xxxxxxx, aby xx losující xxxxx xxxx xxxxxxxxx náramky xxxxxxx a aby xxxx případně xxxxxxxx x xxxxxxxxx losovací xxxxxx. Xxxxxx námitkám, xx by průběh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nádoby, xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko přeloženy, xxx budou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zápis, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx přítomnost xxxxxx nezaručí vždy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zúčastnili xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxxxxx předpokládá svůj xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na proměňujících xx protizákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xx tedy xxxxx x xxxxxxx na xxxxx technologií xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx lety xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxxxxx považovat v xxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx povahy xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“] a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“] x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěrů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.9.2010, xx. xx. 1 Afs 45/2010, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx. X xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx případ xxxx má skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx úkonu xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uchazečů xxxxxxx. Xx absurdum xx optikou argumentace xxxxx xxxx možné x opačném xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx a xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx přiznávají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx neváhají xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx doporučený xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx však xxxx xxxxxxxxxxxxx mnoho xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x věc vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítl, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky x losování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byli xxx xxx xxxxxxxx jak xxxxx, tak zástupci xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx posuzoval xxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v případě xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx naproti xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řádné xxxxxxxx, xxxxxxx „hledání“ xxxxxxxx. Xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nezaznamenal xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx uchazeči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx bere x úvahu, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx magnety. Pokud xx jej měla, xxxx xx pro xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxx jednu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohl zadavatel xxxxx xxxxxxxx x x okamžiku xxxxxxxx xxxx zástupcům nemohly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazečů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx narušena xxxxxx xxxx zadavateli a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx I., a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xx xx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x tvrzeními stěžovatele x) obsaženými x xxxx xxxxxxx stížnosti x zopakoval xxxxxxx x argumentů, které xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx stěžovatel b) xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obsahem kasační xxxxxxxxx stěžovatele a).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx k xxxxxx, xx kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, kterou uplatnil xxxxxxxxxx x), xx xxxxxxx xxxx xxxxx x tvrzení žalobkyně, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx náramek s xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx měl xxxxxxxx xxx, že xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx prováděl dokazování. Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soudy x xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx. §75 xxxx. 1 x. x. x. vycházejí ze xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx podkladem pro xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nespornou x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxx x xxx. §120 xxxx. 4 x. x. x., které xx na xxxxxxx xxx. §64 s. x. s. xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 8 (xxxx. 1) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx losování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dřevěné xxxxxx x losující xxxx xx rukou kovové xxxxxxx, považuje xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x soudním xxxxx. Xxxxx jde x xx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx kovové xxxxxxx, xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx 5 (xxxx. 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx a) xxx jakožto druhý xxxxxxxx řízení x xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx 3 (xxxx. 3) xxxxx xxxxxxxxxxx: „Ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, že xxx xxxx skutečnost xxxxxx být xxxxxxxxxx xx prostředek xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx z xxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxxx považuje xx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx krajský xxxx správně poznamenal, xx xxxx xxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byl proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx náramky s xxxxxxxx. Shodná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevylučují, xxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxx stěžovatel x), xxxxx xx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx podotknout, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x), který se x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx stěžovatelé xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ a xxxxxxxx xxx xxxxxx xx nepodložených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, č. x. 1 Xxx 45/2010-159 (x. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxxx opřel xxxx xxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx X-324/98, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx XxxX proti Xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xx. rozh. x. X-10745, bod 62; x X-324/07, Xxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx x’Xxxxx x Xxxxxx xx Bruxelles-Capitale, Xx. xxxx. x. X-8457, xxx 25). Xxxxxxx přitom, že „xxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx navenek jeví xxxx xxxxxx a xxxxx. Motivy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx pouhou neschopností xxxxxxx xxxxxxx férově x xxxxx, event. xxxxxxxxx, xxxx snad xxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou x tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, zda se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx přistoupí x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx povahy xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxx důvod xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx může xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zásadní, xx x nich bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxx, xx xx interpretace xxxxxxxxx xxxxx „transparentnost“, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx nevhodné. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nespočívá x xxxxxxxxxx, xxx došlo xxx losování x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postačí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnost o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx působit xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx mezi účastníky xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx o xxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzbuzují xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx mimo kontrolu xxxxxx xx zástupců xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nádoby x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx náramky.
Také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x kombinaci xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o transparentnosti xxxxxxx losování. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx losovacích xxxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxx. X kombinaci x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx měla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dřevěné (xxxx x magnetickým xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx losující xxxxx xxxxx xxx x náramcích s xxxxxxxx magnety, xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na popsané xxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx sama xxxxxxx xxxxxxxx takové domněnky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx losující). Xx xxxxx na xxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx neprůhledné xxxxxx x proč xxxx xxxxxxxx xx xxxxx náramky. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx losováno x x průhledné nádoby (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud). Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x této xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx losovacích xxxxxxxx) xxx mnohem xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx on sám xx jím xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx mohla xx xxxxxxx xxx, byť xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodující, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx být xxxxxxxxx. X přesto že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx ovlivnění xxxx xxxxxxxx dojde. X xxxxxxx případě xx ovšem nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxx, xx losování xxxx xxxxxxxx ovlivněno, xxx xx xxxx xxxxx prokázat. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x porušení §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx situace, kdy xx snad xxxx xxxxx prokázat, xx x žádnému ovlivnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x), xx xx bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx před vylosováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení manipulace xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx manipulace xxxx xxx xx xxxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx losující xxxxx. X každém xxxxxxx xxxx byly x xxxxxxxxxxxx xxxx x přes případnou xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx to xxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx napuštěna jediná xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx notář xxx zástupci zájemců xx místě xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx losování xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Nevznesením xxxxxxx přímo xx xxxxx však xxxxx xxxxx zájemcům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxx xx xxxxx podezřelých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx férovost xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx představit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx důkladnějším xxxxxxxxx xx x xxxxxxx rámcem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto xx notářského zápisu xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx notář x notářském zápise xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x.x.x. xxx X. X. xxxxxx připravil xxxxxxxx x xxxxxxxx označením 1-14 tak, xxx xxxx uchazeči uvedeni x Seznamu xxxxxxxxxx x přijatých xxxxxxx x xxxxx.“ Přinejmenším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přítomný xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Notářský xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx osvědčuje xxxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx [xxx §79 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x jejich činnosti (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů].
Skutkový xxxx, tak xxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx. V dalším xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vázán, xxx jej xxxx xxxxxxxxx povinnosti zjistit xxxx xxxx, o xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xx xxxx rozhodl v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §60 odst. 1, xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxxx, x nemají xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx pak podle xxxxxx spisu xxxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx rozhodl xxx, xx žádný x xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. ř. x.) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 20. xxxxxx 2012
XXXx. Jaroslav Hubáček
předseda xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Sb.