Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Netransparentnost xxxxxxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxxxx okolnosti vzbuzující xxxxxxxxxxx pochybnost o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx jen xxxxxxxxxx, vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může dojít x x xxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2189/2011 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx XxxX a Xxxxxxxxxxxxx XxxX proti Xxxxxxx Xxxxxxx AG (X-324/98, Xx. xxxx. x. 1-10745) x xx xxx 13.11.2008, Xxxxxxx Xxxxxxx SA xxxxx Xxxxxxx x'Xxxxx x Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (C-324/07, Sb. xxxx., s. 1-8457).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx SDS XXXXXX xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Přerova, o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Hubáčka x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXXXXXX xxxx. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxx 413/66, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 34, Přerov, x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx zamítají.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x osoba zúčastněná xx řízení Statutární xxxxx Přerov domáhají x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx by byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53, x xxx vrácena xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx (dále také „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. ÚOHS-R53/2010/VZ-10705/2010/310/ASc, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2010, č. x. XXXX-X305,306/2009/XX-16120/2009/540/XXx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx podle xxx. §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2009 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), zastaveno xxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x společnosti XXXXXXX - Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx zakázky „Tyršův xxxx x Xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak x x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx nezbytně xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Losování, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však zadavatel xxxx xxxxxxxxxx nedostál. Xxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které losování xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx losování, xxxxxxx xx rukou losující x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nekontrolovatelným x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx kartičky xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kartičky xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx ve xxxxxxx s touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x neprůhledné xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x losující xxxx xx xxxxx kovové xxxxxxx (tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezpochybnil x soud xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za nesporné), xxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx losování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx losováno, xxxxx že xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx losující xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxx vyloučena. Xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxx či xxxxxx, xxx právě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x férovosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx, je postačující x xxxxxx o xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx náramky xxxxxxx a aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx námitkám, xx xx průběh xxxxxxxx xxxxx losující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx neprůhledných obálek xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx notářský xxxxx, xxxxx zmíněné pochybnosti xxxxx zápis xxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxx xxxxxx nezaručí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zvrátit xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zúčastnili xxxxxxxx xxxxxxx, x xx tito xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Flexibilita xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx protizákonných praktikách xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejných zakázek. Xx tedy xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx lze xxxxxx losování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na akt xxxxxxxx, xxxxx je xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podali xxxxxxxx [dále xxx „xxxxxxxxxx a)“] x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx [dále jen „xxxxxxxxxx x)“] x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx a) xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěrů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.9.2010, xx. zn. 1 Xxx 45/2010, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Šetřený xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx úkonu xxxxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxxxx podal kterýkoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné x opačném xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohlo xx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxx napuštěny xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dnu x xxxxxx, x mohly xxx vylosovány xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně x xxxx přiznávají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxx. Soud xxxxxx xxx xxx daleko, xx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx však xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx způsobů, xxx teoreticky x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za neférový x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Stěžovatel x) xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nediskriminačně x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx největší objektivitu xxxxxxxx, byli xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx zájemců. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X něm xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx evidentní, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx“ kartiček. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx uchazeči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx soud bere x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Všichni přítomní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ověření, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx magnety. Pokud xx xxx měla, xxxx xx xxx xx obtížné xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x náramku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Výběr losující xxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zástupcům nemohly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx považovat jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledajících xxxxxx, jak zpochybnit xxxxx proběhnuvší xxxxxxxx. Xxxxx by se xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx důvěra xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Stěžovatel x) xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx X., x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzeními stěžovatele x) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x) xx xx xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření ztotožnil x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx stěžovatele a).
Nejvyšší xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v podaných xxxxxxxxx stížnostech, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opodstatněné.
Nejprve xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx b), že xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx žalobkyně, xxxx xx ověřoval, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx tím, že xxxx xx prokázané xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §75 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxx účastníkům řízení xxxxxxxxx před soudem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx dokazování této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx. §120 xxxx. 4 o. x. x., které xx xx xxxxxxx xxx. §64 x. x. x. xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx tvrzení účastníků, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxxxxx 8 (xxxx. 1) xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x neprůhledné xxxxxx dřevěné nádoby x losující xxxx xx xxxxx kovové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx kovové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx 5 (xxxx. 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxx) ve xxxx vyjádření x xxxxxx na straně 3 (xxxx. 3) xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx x) tedy akceptoval xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx náramky, x xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx skutečnost xxxxxx být považována xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx užitím xxxxxxxxxxxxx způsobu, a xxxxxx x něj xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx, kterou považuje xx xxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vycházet x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutkovou otázku xxxxxxxxxx, nicméně o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatel x), xxxxx xx jako xxxxx zúčastněná na xxxxxx x xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx podotknout, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx se x návrhu xxxxxxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx stěžovatelé xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxx závěry xx xxxxxxxxxxxxx domněnkách x možné xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx rozsudku xx xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159 (č. 2189/2011 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx C-324/98, Telaustria Xxxxxxx GmbH a Xxxxxxxxxxxxx GmbH xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xx. xxxx. x. X-10745, xxx 62; x C-324/07, Coditel Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx x’Xxxxx x Xxxxxx xx Bruxelles-Capitale, Xx. xxxx. s. X-8457, xxx 25). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zadávacího řízení xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Motivy jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx zájemců x xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx budou tyto xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx férově x xxxxx, xxxxx. xxxxxxxxx, xxxx snad xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x tomto ohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, zda se xxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x losování, xxxxxxx xxxxxxxx xx úkon xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx interpretace x xxxxxxxxxxxx věci odchýlit. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx praktikách narušujících xxxxxxx chráněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vnímána jako xxxxxxx xxxxxxx, xx x nich xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, co xx interpretace xxxxxxxxx xxxxx „transparentnost“, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx nevhodné. X xxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxx však xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxx, které krajský xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výkladu, xx xxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nespočívá x xxxxxxxxxx, zda došlo xxx losování x xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx případu vzbuzují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxx, xx x xxxxx manipulaci nedošlo. Xxx poukázal Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxxxx xxxxx vzejít x x pouhé xxxxxxxxxxxx působit xxxxxxx xxx losování xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x daném případě xxxxx spor x xxx, xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx vnímané xxxxxxxxxxx x férovosti x xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx kartičky byly xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx nádoby a xxxxxxxx měla xx xxxxx kovové xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo kontrolu xxxxxx xx zástupců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx měla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx probíhalo x xxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx otevírá prostor xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Tato xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx mohla xxx x náramcích x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napuštěny xxxxxxxx x mikročástečkami xxxx a tímto xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx ovlivněno. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxx popsané xxxxxxxx xxxxxxxxx (způsob xxxxxxxx xxxxxxxx, výběr xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx). Je xxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dřevěné xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Nic xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx notáře x xxxxxxxx zájemců, aby xx losující osoba xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x x průhledné xxxxxx (xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxx příprava losovacích xxxxxxxx) byl xxxxxx xxxx čitelný a xxxxxxxxxxxxxxx. Xx zadavateli xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx, xxxxx značně snižují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx především xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předestřené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxx stěžovatelům xxxxxxxxxxxxxxx xx fantaskní, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx či vyvrácení xxxx, zda zjištěná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx učinění xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxxxxxx prezentovala.
Losování xxxxx xxxxxxxxx za netransparentní xxxxx z toho xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X přesto že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž jedině xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx situace, xxx xx snad xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx b), xx by xxxx xxx losující xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obtížnost xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx značné xxxx xxxx použitou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx však xxxx x xxxxxxxxxxxx věci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx losování xxxx xxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxx kombinaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x férovosti losování. Xxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx zástupci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx losování xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo na xxxxx však xxxxx xxxxx zájemcům x xxxxxxxx zakázku právo, xxx námitky xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx. I xxxx xx totiž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, teprve x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx narušit férovost xxxxxxxx. Xxxxxx tak xx lze představit, xx zájemci budou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx notář x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x.x.x. xxx J. X. xxxxxx xxxxxxxxx kartičky x xxxxxxxx xxxxxxxxx 1-14 xxx, xxx xxxx xxxxxxxx uvedeni x Xxxxxxx doručených x přijatých xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy přítomný xxxxx xxxxxx všiml, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nicméně v xxxxx ohledu xxx xxxxxx poskytovat závazné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx [xxx §79 xxxxxx x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), ve xxxxx pozdějších předpisů].
Skutkový xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byl tímto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx (§3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x proto je xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx nařízení.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, věta první x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Stěžovatelé ve xxxx xxxxxx xxxxxx, x nemají xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Úspěšné xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx soudem nevznikly. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxx, xx žádný x xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 s. x. x.) xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 20. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S účinností xx 1.4.2012 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 55/2012 Xx.