Právní věta:
Porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezpůsobuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx losování. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzbuzující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx vyvrácení toho, xxx xxxxxxxx netransparentnost xxxxx či xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2189/2011 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx GmbH x Xxxxxxxxxxxxx GmbH xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx XX (X-324/98, Sb. xxxx. x. 1-10745) x xx xxx 13.11.2008, Xxxxxxx Xxxxxxx SA xxxxx Commune d'Uccle x Région xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (X-324/07, Sb. xxxx., x. 1-8457).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, o kasačních xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Cihlářové x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXXXXXXXX xxxx. x x. o., xx sídlem Údolní 413/66, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Úřad pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, xx účasti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Statutární xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 34, Přerov, x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení proti xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 62 Af 47/2010-53,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Statutární xxxxx Xxxxxx domáhají x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53, a xxx xxxxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx (dále xxxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného ze xxx 21.7.2010, č. x. ÚOHS-R53/2010/VZ-10705/2010/310/ASc, xxxxxx xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, č. x. XXXX-X305,306/2009/XX-16120/2009/540/XXx, x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxx. §118 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2009 (dále xxx „xxxxx x veřejných xxxxxxxxx“), zastaveno xxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxx XXXXXXX - Xxxxx, rekonstrukce, xxxxxx, x. x. xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx x Xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x z xxxxxx xxxxxx o námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx probíhalo průhledným, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Losování, xxxxx xx prováděno xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Zajištění xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxx netransparentně, je xxxxxx vždy xx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx však zadavatel xxxx xxxxxxxxxx nedostál. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx kartiček xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx skutečností xxxxxxxx, pohybují xx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kombinace xxxxxxxxx zmíněných okolností xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x nečitelným, x xxxxxxxxx tak porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx poukazuje xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx ve xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x magnetickým xxxxx netečné xxxxxx x losující xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx skutečnosti xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx), xxxx celkový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navozovat xxxxx, že losování xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Reálná xxxxxxx, xx nebylo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx vytahovány xxxxxxxxxxxxxxx magnetů na xxxxxxxxx losující osoby xxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x férovosti xxxxxxxx, která vyvstane xx xxxxxxx určitých xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxx kartičky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx náramky xxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxx losováno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx by průběh xxxxxxxx xxxxx losující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx průhledné xxxxxx, xxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx vloženy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx notářský zápis, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zvrátit xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx proti xxxxxxx losování xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx tedy xxxxx x ohledem na xxxxx technologií xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx řádný x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxx na akt xxxxxxxx, který je xx xxx povahy xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“] a xxxxx zúčastněná na xxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“] v xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxx x nemají xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěrů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2010, sp. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx losování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx případ xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx zápisu xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx losování, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x přítomných uchazečů xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentace xxxxx bylo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx kovová, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx zůstaly přilepeny xx dnu a xxxxxx, x mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vystavět xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx tak xxxxxx, xx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx způsobů, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx způsob losování xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel x) xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx b) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítl, že xxxx xxxxxxxxx splnil xxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx objektivitu xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx větu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx losovačky. X xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx evidentní, že xxxxxxxx řádné xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx“ kartiček. Xxxxx v průběhu xxxxxxxx nikdo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxx nevzbudil žádnou xxxxxxxxxx x se xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx bere x xxxxx, jsou xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přítomní xxxx xxxxxxx vidět xxxxxxxx x osudí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx osoba xxxxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxxxx magnety. Pokud xx xxx xxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxx před xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x náramku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a x okamžiku xxxxxxxx xxxx zástupcům xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zmanipulované. Xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx uchazečů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zpochybnit xxxxx proběhnuvší xxxxxxxx. Xxxxx xx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx losování, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zadavateli a xxxxxxxxxxx. Stěžovatel x) xxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx X., a xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x tvrzeními stěžovatele x) xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zopakoval xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxx x) xx ve svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x), xx xxxxxxx soud vyšel x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx měl xxxxxxxx tím, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxx xxxxxxxxx prováděl xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §75 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxx důkazů xxxx učinit určitou xxxxxxxxxx nespornou a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxx xxxxx x ust. §120 xxxx. 4 x. x. x., které xx na xxxxxxx xxx. §64 s. x. s. užije x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx za xxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx na straně 8 (xxxx. 1) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že losování xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x losující xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx závěr krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxx x soudním xxxxx. Xxxxx xxx x xx, xx xxxxxxxx měla mít xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx 5 (xxxx. 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx a) xxx jakožto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx straně 3 (xxxx. 3) xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx rukou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx losující xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx, a xxxxx namítl, xx xxx xxxx skutečnost xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx prostředek xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx užitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx z něj xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx při posouzení xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxx xxxxxxxxxx b), xxxxx xx jako xxxxx zúčastněná xx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je, x xxxxx směru nic xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx žalobkyně nikým xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx ani xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx ve shodě xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxx závěry xx xxxxxxxxxxxxx domněnkách x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
Podle §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při postupu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení a xxxxxx diskriminace.
Výkladem pojmu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zabýval Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159 (č. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx výklad xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx X-324/98, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx GmbH x Xxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xx. xxxx. s. X-10745, xxx 62; x X-324/07, Coditel Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx x’Xxxxx x Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx, Xx. xxxx. s. X-8457, xxx 25). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, který xx navenek xxxx xxxx férový a xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx participujících xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxx tyto xxxxxx plně xxxxxxx, xxxx xxxxxx neschopností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx. xxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxx kriminální) xxxx x xxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti irelevantní. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx tím xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx přitom důvod xx xx xxxx xxxxxxx interpretace x xxxxxxxxxxxx xxxx odchýlit. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je základním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, obsah tohoto xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx praktikách xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx praktik xxxxxx jednoznačně xxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx soudu, co xx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxx případný. Je xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx bylo v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxx však xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xx nyní projednávaný xxxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postačí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navenek xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxx x xxxxx případě xxxxx spor x xxx, xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzbuzují xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x řádnosti xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkového stavu: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mimo kontrolu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx probíhalo x neprůhledné vysoké xxxxxxx nádoby a xxxxxxxx měla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx příprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo kontrolu xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V kombinaci x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx měla xx rukou xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dřevěné (xxxx x xxxxxxxxxxx silám xxxxxxx) xxxxxxxxxxx nádoby, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx mohla xxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, losovací xxxxxxxx xxxx napuštěny xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx mohlo být xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (způsob xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nádoby a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxx xxxx zvolena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proč xxxx losováno x xxxxxx dřevěné neprůhledné xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx náramky. Nic xxxxx nebránilo xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájemců, xxx xx losující osoba xxxxxxx xxxxxxx a xxxx losováno x x xxxxxxxxx nádoby (xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx krajský xxxx). Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x této xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx losovacích xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxx čitelný x xxxxxxxxxxxxxxx. Po zadavateli xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx zajistil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx pověřená xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předestřené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx pouze k xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, byť xxx xxxxxxxxxx, vliv xx xxxxxxxx losování. Xxx učinění xxxxxx, xx losování xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, proto nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xxxxxxx ovlivnění losování xxxxxxxxx prezentovala.
Losování xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxx ovlivněno. X xxxxxx že xxxx xxxxxxxx proběhne xxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x určitému ovlivnění xxxx výsledku xxxxx. X takovém xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxx nezákonné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by bylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentně, xxxxx xx x xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx zakázkách i xx situace, kdy xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x žádnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxx zvrátit ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx x), xx xx xxxx xxx losující xxxxxxx xxxx xxxx vylosováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx posouzení transparentnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx do xxxxxx xxxx dána použitou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zručností losující xxxxx. V každém xxxxxxx xxxx byly x xxxxxxxxxxxx xxxx x přes případnou xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx to právě xxx, xxxxx xx xxx vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx losování. Xxxxx by k xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jediná xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx zástupci zájemců xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxx dokladem xxxx, xx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxxx losování narušily, xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo na xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx uplatnili xx xx xxxxx xxxxx. X když xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx uvědomit, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně tak xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky vznášet xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx rámcem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx to, xx xxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto xx notářského xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxx toho, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x notářském xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x.x.x. xxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx označením 1-14 tak, jak xxxx uchazeči uvedeni x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádostí x účast.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přítomný xxxxx xxxxxx všiml, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx losování. Xxxxxxxx xxxxx nicméně x xxxxx ohledu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx [xxx §79 xxxxxx x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx je žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jej však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).
S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. s.).
Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx nařízení.
Výrok o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x. xx spojení x §120 s. x. x. Stěžovatelé xx xxxx úspěch xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx spisu žádné xxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx rozhodl xxx, xx žádný x xxxxxxxxx (§105 odst. 1 x. x. x.) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxxxxxxxxx změněno xxxxxxx x. 55/2012 Xx.