Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobují xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti vzbuzující xxxxxxxxxxx pochybnost o xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx x proveditelnosti xxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx netransparentnost xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx losování. K xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxx může dojít x v xxxxxxx, xx k žádné xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2189/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx XxxX a Xxxxxxxxxxxxx GmbH xxxxx Xxxxxxx Austria XX (X-324/98, Sb. xxxx. x. 1-10745) a xx xxx 13.11.2008, Xxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx x'Xxxxx x Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (X-324/07, Xx. xxxx., x. 1-8457).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx SDS XXXXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxx Přerova, o xxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx zúčastněné xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Hubáčka x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXXXXXXXX xxxx. x r. x., xx xxxxxx Xxxxxx 413/66, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx město Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 34, Přerov, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 62 Af 47/2010-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx zamítají.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností se xxxxxxxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx řízení Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53, a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxx také „xxxxxxx xxxx“) napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2010, x. x. XXXX-X53/2010/XX-10705/2010/310/XXx, xxxxxx xxx zamítnut xxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. XXXX-X305,306/2009/XX-16120/2009/540/XXx, x xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §118 xxxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), zastaveno řízení x návrzích xxxxxxxxx x společnosti FIRESTA - Fišer, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxx xxxx v Přerově“.
Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx předsedy. X xxxxxx odůvodnění je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x z jakého xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx losování xxxxxxxx, x xxxxxx nezbytně xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeními. Xxxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx jakékoli pochybnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x transparentní. Zajištění xxxx, xxx veškeré xxxxx prováděné x xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vždy na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx neprůhledná xxxxxxx losovací xxxxxx) xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je kombinace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x nečitelným, x xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx losovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx notáře či xxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxx poukazuje xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx probíhalo xxxxxxxx x neprůhledné xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx netečné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx kovové xxxxxxx (xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxx nezpochybnil x xxxx je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečně navozovat xxxxx, xx losování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx nebylo losováno, xxxxx xx xxxx x nádoby vytahovány xxxxxxxxxxxxxxx magnetů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, zda tomu xxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyvstane xx základě xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx nebránilo xxxx, aby xxxx xxxxxxxx kartičky připravovány xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx losováním xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x průhledné xxxxxxxx xxxxxx. Možným xxxxxxxx, xx xx průběh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx předejít xxx, xx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx vloženy xx xxxxxxxxxxxxx obálek xx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, xx o xxxxxxx losování byl xxxxxxxxx notářský xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zápis xxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxxxx losování. Xxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájemců, x xx xxxx proti xxxxxxx losování nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na proměňujících xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xx xxxx třeba x xxxxxxx xx xxxxx technologií xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx lety xxxxxxxxx xx řádný x xxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na akt xxxxxxxx, který xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx jen „xxxxxxxxxx a)“] x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx [xxxx jen „xxxxxxxxxx b)“] x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nemají xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěrů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, sp. zn. 1 Afs 45/2010, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx. X xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx losování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx - x notářského zápisu xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uchazečů xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx optikou xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohlo xx dojít x xxxx, xx xx xxxxx xxx napuštěny xxxxxx x čísly xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx přilepeny xx xxx a xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však neváhají xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx tak daleko, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx dalo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx teoreticky i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel x) xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx vrátil xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xx xxx kasační xxxxxxxxx namítl, xx xxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky x losování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx objektivitu xxxxxxxx, byli při xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x případě xxx. xxxxxxxxxxx losovačky. X xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx losování, xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx uchazeči xxxx xxxxxxxxx stejně. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx bere x úvahu, xxxx xxxxxxxxxxx x spíše xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx otázkou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx náramek s xxxxxxxx, které měly xxxxxxxxx magnety. Xxxxx xx xxx xxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přítomných xx sebe nepozorovaně xxxxxxx xxxxxxxxx kartičky xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx vylosovala x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadavatel xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemohly xxxxx žádné souvislosti, xxxx xxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx neférové xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledajících xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx losování. Xxxxx xx xx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx narušena xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx I., x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Žalobkyně xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xx xx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x) xx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obsahem kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x), xx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxx žalobkyně, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osoba xxxxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx měl xxxxxxxx xxx, xx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, aniž xx k jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxx nedůvodná.
Správní xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §75 odst. 1 s. ř. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx obsah správního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nespornou a xxx dokazování této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx. §120 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xx xx základě xxx. §64 x. x. x. užije x x soudním xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vzít xx xxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx tvrzení účastníků, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxxxxx 8 (xxxx. 1) xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x neprůhledné xxxxxx dřevěné nádoby x losující měla xx rukou kovové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx krajského xxxxx má xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, žalobkyně tuto xxxxxxxxxx x xxxxxx xx straně 5 (xxxx. 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel x) xxx xxxxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (žalovaný) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx 3 (xxxx. 3) xxxxx xxxxxxxxxxx: „Ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx rukou xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx.“ Stěžovatel x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx měla xx xxxxx náramky, x xxxxx xxxxxx, xx xxx tato skutečnost xxxxxx xxx považována xx prostředek xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx soud podrobil xxxxxxx skutkovou otázku xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatel x), xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x žalobě xxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je, x xxxxx xxxxx nic xxxxxxxx. Xxxxx podotknout, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx žalobkyně nikým xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxx stěžovatelem x), xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx ve shodě xxxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „transparentnost“ x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx manipulaci. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159 (x. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx výklad opřel xxxx xxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx X-324/98, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx GmbH xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xx. rozh. x. X-10745, xxx 62; x X-324/07, Coditel Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx x’Xxxxx x Xxxxxx de Bruxelles-Capitale, Xx. rozh. x. X-8457, bod 25). Xxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxx xxxx férový a xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx participujících xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx plně zákonné, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx férově x xxxxx, xxxxx. xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx irelevantní. Xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, zda se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx platí xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx se přistoupí x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx povahy xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxx důvod xx xx výše xxxxxxx interpretace x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, obsah xxxxxx xxxxx xx může xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx praktikách xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čitelnosti xxxxx xxxxxxxxxx, budou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zásadní, že x nich bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx citovaný xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“, byl xxxxx případný. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx však xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uvedený xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výkladu, xx xxxx xxxxxxxx xx nyní projednávaný xxxxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx losování x xxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx citovaném xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx vzejít x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx losování férově.
Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi účastníky xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, objektivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x férovosti x xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx vycházel x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu: Xxxxxxxx kartičky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, losování xxxxxxxxx x neprůhledné vysoké xxxxxxx nádoby a xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx náramky.
Také Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x kombinaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx losování. Již xxxxxxx xxxxxxxx losovacích xxxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxx. X xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx osoba xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx, že losující xxxxx mohla xxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx ovlivněno. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx řadě popsané xxxxxxxx xxxxxxxxx (způsob xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx losující). Xx xxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxx xxxx zvolena příprava xxxxxxxx předem, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx nebránilo xxxx, xxx byly losovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájemců, xxx xx xxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxxxx x losováním x této věci (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx především xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx sám xx jím xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx o proveditelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx zdát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx zjištěná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mít, xxx xxx teoreticky, vliv xx výsledek xxxxxxxx. Xxx učinění závěru, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodující, xxxxx xxxxxxx ovlivnění losování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, že teoreticky xxxxxxxx způsob, jak xxxxx být ovlivněno. X xxxxxx xx xxxx losování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx ovlivnění xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovlivněno, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentně, xxxxx xx k xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xx snad bylo xxxxx xxxxxxxx, xx x žádnému ovlivnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx x), xx xx xxxx xxx losující obtížné xxxx xxxx vylosováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kartičky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obtížnost xxxx xxxxxx snadnost provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxx použitou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx byly x projednávané věci x xxxx případnou xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx to xxxxx xxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxx kombinaci xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by x xxxxxxxxx losování došlo xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx napuštěna xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx narušily, xxxxxx xxxxx xx xxx bijící. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo na xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx. X když xx xxxxx na xxxxx podezřelých okolností xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x odstupem xxxx xx mohou uvědomit, xx tyto okolnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx lze xxxxxxxxxx, xx zájemci budou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx to, xx žádnou pochybnost x transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx notářského xxxxxx xxxxx takové pochybnosti xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x notářském xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x.x.x. xxx X. J. xxxxxx xxxxxxxxx kartičky x xxxxxxxx xxxxxxxxx 1-14 xxx, xxx xxxx uchazeči xxxxxxx x Xxxxxxx doručených x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx všiml, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Notářský xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxx byl notář xxxxxxxx [xxx §79 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x jejich činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších předpisů].
Skutkový xxxx, tak jak xxx zjištěn v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hodnocením vázán, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx věci, o xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších předpisů).
S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
Ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x. x. x., podle xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx nařízení.
Výrok o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. ř. x. xx spojení s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx rozhodl tak, xx xxxxx x xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 s. ř. x.) xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. června 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.4.2012 xxxx xxxxxxxxxx změněno xxxxxxx x. 55/2012 Sb.