Xxxxxx věta:
Porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulace, ke xxxxx mohlo xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx manipulace xxxxxx xxxxx k potvrzení xx vyvrácení xxxx, xxx zjištěná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2189/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx XxxX proti Xxxxxxx Xxxxxxx XX (X-324/98, Xx. xxxx. x. 1-10745) x xx xxx 13.11.2008, Xxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Commune d'Uccle x Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (X-324/07, Xx. xxxx., s. 1-8457).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx SDS XXXXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx statutárního xxxxx Přerova, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Hubáčka x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXXXXXX xxxx. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxx 413/66, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 34, Xxxxxx, x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx zamítají.
II. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností se xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 15.2.2012, x. j. 62 Xx 47/2010-53, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxx také „xxxxxxx xxxx“) napadeným xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného xx xxx 21.7.2010, x. x. XXXX-X53/2010/XX-10705/2010/310/XXx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 8.4.2010, č. x. XXXX-X305,306/2009/XX-16120/2009/540/XXx, x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxx. §118 zákona x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2009 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), zastaveno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x společnosti FIRESTA - Fišer, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. s. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx v Xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak x x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx má zajistit, xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx korektním a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakékoli pochybnosti, xx dostatečně nediskriminační x transparentní. Xxxxxxxxx xxxx, aby veškeré xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení (x xxxx i losování) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedostál. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxx, xxxxx losování xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx losování, náramky xx rukou losující x vysoká neprůhledná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx skutečností xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx neprokázaných xxxxxxxx, je kombinace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nekontrolovatelným x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx transparentnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jakoukoli xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájemců, xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxx poukazuje xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx losování x xxxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx, x magnetickým xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx rukou xxxxxx xxxxxxx (tyto skutečnosti xxxxxxxx xxxxx nezpochybnil x xxxx je xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx za xxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx, xx losování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx možnost, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že byly x nádoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx vyloučena. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx či xxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která vyvstane xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx nebránilo xxxx, xxx byly xxxxxxxx kartičky připravovány xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx notáře x xxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx náramky xxxxxxx x xxx xxxx případně xxxxxxxx x xxxxxxxxx losovací xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxx ovlivnit pohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx losovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx vloženy xx neprůhledných xxxxxx xx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zápis, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zápis xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezaručí vždy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nemůže zvrátit xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx tito xxxxx xxxxxxx losování xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx protizákonných praktikách xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxx x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxx x vykládat x xxxxxx transparentnosti. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx před xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovému xxxxxx xx třeba xxxxx xxx spíše, xxxxx xx xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxx xx akt xxxxxxxx, xxxxx je xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“] x xxxxx zúčastněná na xxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“] x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které výslovně xxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx. Aplikace xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, sp. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx. X kauze xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx má skutkové xxxxxxxxx odlišné - x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx losování, xxx proti jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx optikou xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx x opačném xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohlo xx xxxxx k xxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx uchazečů xxx, xxx xxxxxxx přilepeny xx dnu a xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně x soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx doporučený xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx způsobů, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx způsob losování xxxxxxx za xxxxxxxx x netransparentní. Stěžovatel x) proto xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx zrušil napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x věc vrátil xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx b) xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx probíhalo xxxxx, nediskriminačně a xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx objektivitu xxxxxxxx, xxxx při xxx přítomni jak xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx zřetelem xx xxxxxx větu xxxxxxxxxx x případě xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X něm xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx losování, xxxxxxx „hledání“ xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nikdo z xxxxxxxxxx nezaznamenal žádnou xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx. Domněnky, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x osudí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx, xxxx xx pro xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přítomných xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kartičky xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadavatel xxxxx ovlivnit x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zástupcům nemohly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nimž mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledajících xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx proběhnuvší xxxxxxxx. Xxxxx by xx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx I., x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xx xx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx některé x argumentů, xxxxx xxxxx ve své xxxxxxx stížnosti. Xxxxxx xxx stěžovatel x) xx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x souladu s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opodstatněné.
Nejprve bylo xxxxx zabývat xx xxxxxxxx, xxxxxx uplatnil xxxxxxxxxx b), xx xxxxxxx xxxx xxxxx x tvrzení žalobkyně, xxxx by ověřoval, xxx losující xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx měl xxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx. §75 odst. 1 s. ř. x. vycházejí xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx učinit určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx svou xxxxx x xxx. §120 xxxx. 4 o. x. x., xxxxx xx xx xxxxxxx xxx. §64 x. x. x. užije x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx za xxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx na straně 8 (xxxx. 1) xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x neprůhledné xxxxxx dřevěné nádoby x xxxxxxxx měla xx rukou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx za nesporné. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx má přitom xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x to, že xxxxxxxx měla mít xx xxxxx kovové xxxxxxx, xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx 5 (xxxx. 5) jednoznačně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx a) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx 3 (xxxx. 3) xxxxx následující: „Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na rukou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Stěžovatel x) tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, xx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx prostředek xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xx xxxxx. Za xxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx poznamenal, xx tato skutečnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx měla na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevylučují, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutkovou otázku xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatel x), xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx k tvrzením xxxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxxx je, x xxxxx směru xxx xxxxxxxx. Xxxxx podotknout, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx správním řízení xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxx xxx stěžovatelem x), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx stěžovatelé xxxx xx shodě xxxxxxxx, že krajský xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možné xxxxxxxxxx. Xxx tato námitka xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se již xxxxxxxx zabýval Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159 (x. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxx xxxxxx opřel xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx rozsudky ve xxxxxx C-324/98, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx GmbH xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xx. rozh. s. X-10745, bod 62; x X-324/07, Xxxxxxx Xxxxxxx SA xxxxx Xxxxxxx x’Xxxxx a Xxxxxx de Bruxelles-Capitale, Xx. xxxx. x. X-8457, bod 25). Xxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jeví xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zájemců x xxxxxxxx zakázku (ať xxx xxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx neschopností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řádně, xxxxx. xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, zda se xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx tím xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx interpretace v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Jak přitom xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, xxxxx tohoto xxxxx se xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx narušujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxx k závěru, xx x xxxxxxxxx, xxxxx dříve nebyla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vnímána jako xxxxxxx zásadní, xx x nich bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx na citovaný xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx interpretace zákonného xxxxx „transparentnost“, byl xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, že stěžovatelé xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto výkladu, xx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx případu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo. Xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx x z pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx férově.
Jelikož xxxxxxxxx tvrzené skutečnosti xxxx xxxx účastníky xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, zda tyto xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxx, objektivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x férovosti x řádnosti losování.
V xxxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxx: Xxxxxxxx kartičky byly xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x neprůhledné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx kovové náramky.
Také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x kombinaci xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx losování. Již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zástupců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V kombinaci x tím, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx probíhalo x xxxxxx dřevěné (xxxx x xxxxxxxxxxx silám xxxxxxx) xxxxxxxxxxx nádoby, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx domněnku, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx losující xxxxx mohla mít x náramcích x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napuštěny xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx ovlivněno. X xxxxxxx xx popsané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx sama možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx popsané xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nádoby x xxxxxxxxx náramků xx xxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xx místě xx xxxx, proč xxxx xxxxxxx příprava xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx náramky. Nic xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byly losovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx losující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xx zjevné, xx xxxxxxxx průběh xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x této věci (xxxxxxx xxxxxxxx losovacích xxxxxxxx) byl xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx značně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx on sám xx xxx pověřená xxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předestřené xxxxx xxxxxxxxxx, jakkoliv xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx, xxx zjištěná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx mít, xxx xxx teoreticky, xxxx xx výsledek losování. Xxx učinění závěru, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být ovlivněno. X xxxxxx xx xxxx losování proběhne xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx ovlivnění xxxx xxxxxxxx dojde. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nezákonné xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jedině xxxxx, že xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, došlo xx x xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx zvrátit xxx xxxxxxx stěžovatele x), xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vylosováním xxxxxxx uchazeče xxxxxxx xx magnetů xxxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů taktéž xxxxxxxxx roztokem s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx manipulace xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx snadnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx do značné xxxx dána použitou xxxxxxxxxxx a zkušeností x zručností xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx byly x xxxxxxxxxxxx xxxx x přes případnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx losování xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti a xxxx xx xxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx kombinaci xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx losování. Xxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx by byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx napuštěna xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx zástupci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx snad xxxxxx dokladem xxxx, xx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxx bijící. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx právo, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx. I xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx času xx mohou uvědomit, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx narušit férovost xxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx budou xxxxxxx námitky xxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxx rámcem zadávání xxxxxxxxx zakázek.
Ani to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pochybnosti xxxxxxxx, xxxx o xxxx nemůže xxx xxxxxxx toho, že xxxxxxxx xxxx transparentní. Xxxxx xxxxxxxx notář x notářském xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Allowance x.x.x. xxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxx kartičky x číselným xxxxxxxxx 1-14 tak, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxx. Notářský xxxxx xxxxxxx x xxxxx ohledu xxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx [xxx §79 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx].
Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx zjištěn v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, byl xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx hodnocením vázán, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).
S xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodné, x xxxxx je xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
Ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §109 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx první x. x. x. xx spojení x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem nevznikly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. x. x.) xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 20. xxxxxx 2012
XXXx. Jaroslav Hubáček
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxxxxxxxxx změněno xxxxxxx x. 55/2012 Sb.