Právní věta:
Porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulace, xx xxxxx mohlo xxxxx xxx losování. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobují xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti vzbuzující xxxxxxxxxxx pochybnost o xxxxxxxxx jeho průběhu. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k potvrzení xx vyvrácení xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx jen xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx losování. K xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x x případě, xx k xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2189/2011 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx GmbH xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx AG (X-324/98, Sb. xxxx. x. 1-10745) x xx dne 13.11.2008, Xxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx x'Xxxxx x Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (X-324/07, Xx. xxxx., x. 1-8457).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx SDS XXXXXX xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže, xx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxx Přerova, o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXXXXXX xxxx. x x. x., xx sídlem Xxxxxx 413/66, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 34, Xxxxxx, x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 15.2.2012, č. x. 62 Xx 47/2010-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnosti xx zamítají.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností se xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Přerov xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydání rozsudku, xxxxxx by byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15.2.2012, x. j. 62 Xx 47/2010-53, x xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, č. x. ÚOHS-R53/2010/VZ-10705/2010/310/ASc, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. XXXX-X305,306/2009/XX-16120/2009/540/XXx, x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx podle ust. §118 zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), zastaveno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXXX - Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, a. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx „Tyršův xxxx x Xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx předsedy. X xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx nezbytně xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx prováděné v xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxx netransparentně, je xxxxxx vždy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které losování xxxxxxxxx (tj. příprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx losování, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x vysoká xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Přestože se xxxxxx, které žalobkyně x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolností xxxxxx, který průběh xxxxxxxx činí nekontrolovatelným x nečitelným, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti. Pokud xxxx losovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx zájemců, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx poukazuje xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx ve xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx losování x neprůhledné xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nádoby x losující měla xx xxxxx kovové xxxxxxx (tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx x soud je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxx celkový xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx řádně a xxxxxx. Reálná xxxxxxx, xx xxxxxx losováno, xxxxx xx byly x xxxxxx vytahovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx napuštěny kovovým xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, zda tomu xxx xxxx či xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pochybnost o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která vyvstane xx xxxxxxx určitých xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx připravovány xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx notáře a xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx losovací xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx losující xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx losovací xxxxxxxx xxxxxx přeloženy, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx schránek. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx notářský zápis, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx přítomnost xxxxxx nezaručí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájemců, a xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxx xx proměňujících xx xxxxxxxxxxxxxx praktikách xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xx xxxx xxxxx x ohledem xx xxxxx technologií přiměřeně xxxxxxxxx x vykládat x zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx před xxxxxxxx lety považován xx řádný x xxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dojít xxx xxxxx, pokud xx zásada transparentnosti xxxxxxxxxx xx akt xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx povahy xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“] x xxxxx zúčastněná na xxxxxx [dále jen „xxxxxxxxxx b)“] v xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx x) xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxxxxx x nemají xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěrů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. X kauze tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx losování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné - x notářského xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx absurdum xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že pokud xx byla losovací xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dojít x xxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx přilepeny xx xxx x xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx neupravené. Žalobkyně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxx. Soud xxxxxx xxx tak xxxxxx, xx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx mnoho xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx největší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx přítomni xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zájemců. Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx větu xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx losovačky. X xxx xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx naproti xxxx evidentní, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx v průběhu xxxxxxxx nikdo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx nevzbudil žádnou xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Domněnky, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x spíše xxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx náramek x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx magnety. Xxxxx xx xxx xxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxx před xxxxx xxxxx přítomných xx xxxx nepozorovaně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxx ovlivnit a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemohly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nimž xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx neférové je xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledajících xxxxxx, xxx zpochybnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by se xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxx losování, xxxx xx xxxxxxxx důvěra xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx X., x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyjádřila.
Stěžovatel x) xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzeními xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx některé x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx stěžovatel x) xx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx uplatnili xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx opodstatněné.
Nejprve bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x), xx xxxxxxx xxxx xxxxx x tvrzení xxxxxxxxx, xxxx xx ověřoval, xxx losující xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx měl xxxxxxxx xxx, xx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxx nedůvodná.
Správní xxxxx x řízení o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §75 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx podkladem pro xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedené ovšem xxxxxxx účastníkům řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nespornou a xxx dokazování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx. §120 xxxx. 4 x. x. x., které xx xx základě xxx. §64 s. x. x. xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxx skutková xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx 8 (xxxx. 1) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx losování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx rukou xxxxxx xxxxxxx, považuje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx x soudním xxxxx. Xxxxx xxx x xx, že xxxxxxxx xxxx mít xx rukou kovové xxxxxxx, žalobkyně tuto xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx 5 (xxxx. 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel x) xxx jakožto xxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx (žalovaný) xx xxxx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxx 3 (xxxx. 3) xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx, že losovací xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxx manipulace.“ Stěžovatel x) xxxx akceptoval xxxxxxxxxx, xx losující xxxxx xxxx xx xxxxx náramky, x xxxxx xxxxxx, xx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx z xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xx danou. Za xxxx situace xxxxxxx xxxx xxxxxxx poznamenal, xx tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byl xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevylučují, xxx xxxx podrobil xxxxxxx skutkovou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x), xxxxx se xxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx x xxxxxx xxxx k tvrzením xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx správním řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a to xxxx ani xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil.
Oba stěžovatelé xxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxx závěry xx xxxxxxxxxxxxx domněnkách x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
Podle §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx při postupu xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace.
Výkladem pojmu xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159 (č. 2189/2011 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx rozsudky ve xxxxxx X-324/98, Telaustria Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx GmbH xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx AG, Xx. xxxx. s. X-10745, bod 62; x X-324/07, Xxxxxxx Xxxxxxx SA xxxxx Xxxxxxx x’Xxxxx a Xxxxxx de Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx, Xx. xxxx. x. X-8457, bod 25). Xxxxxxx přitom, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxx. Motivy jednotlivých xxxx participujících xx xxxxxx zájemců x xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx budou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx. xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou x xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx platí tím xxxxx x případě, xxx xx přistoupí x losování, protože xxxxxxxx xx úkon xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxx důvod xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx, obsah tohoto xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx narušujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxx x závěru, xx x pochybení, xxxxx dříve xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, budou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“, byl xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx však xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx učinil xx xxxxxxx xxxxxx výkladu, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx projednávaný xxxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxx došlo xxx losování k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx případu vzbuzují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxx, že k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxxxx mohou vzejít x z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navenek xxx losování xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxxxx, xxx vést x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx o xxx, xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x férovosti x xxxxxxxx losování.
V xxxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx vycházel x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nádoby a xxxxxxxx xxxx na xxxxx kovové xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x kombinaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx losovacích xxxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vzbuzuje zásadní xxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (tedy x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx nádoby, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx mohla mít x xxxxxxxxx s xxxxxxxx magnety, xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx s mikročástečkami xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx ovlivněno. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx domněnku xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx popsané xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx kartiček, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx na xxxxx xx xxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proč xxxx losováno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Nic xxxxx nebránilo xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připravovány x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájemců, aby xx losující osoba xxxxxxx sundala x xxxx xxxxxxxx x x průhledné xxxxxx (xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx krajský soud). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx průběh xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx věci (xxxxxxx xxxxxxxx losovacích xxxxxxxx) xxx mnohem xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení, xxxxx značně snižují xxxxxxxxxxx losování. Je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předestřené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx zdát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či fantaskní, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx zjištěná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mít, xxx xxx teoreticky, vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xx losování xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodující, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx losování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx netransparentní xxxxx z toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost, xx x xxxxxxxx ovlivnění xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jedině xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx situace, xxx xx xxxx xxxx xxxxx prokázat, že x žádnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo.
Výše xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxx zvrátit xxx xxxxxxx stěžovatele x), xx xx xxxx xxx losující obtížné xxxx xxxx vylosováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx magnetů kartičky xxxxxxxxx uchazečů taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx kovu. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx snadnost xxxxxxxxx xxxxxxx manipulace může xxx xx značné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx však byly x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx případnou xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x xxxx to xxxxx xxx, xxxxx xx xxx vzájemné kombinaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx byla xxxxxxxx s mikročástečkami xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že žádné xxxxxxxxxxx o průběhu xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx snad xxxxxx xxxxxxxx toho, xx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxx bijící. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx námitky xxxxxxxxx xx xx zralé xxxxx. X xxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všimnout, teprve x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx uvědomit, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx lze xxxxxxxxxx, xx zájemci budou xxxxxxx xxxxxxx vznášet xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx rámcem zadávání xxxxxxxxx zakázek.
Ani xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx neshledal přítomný xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx nemůže být xxxxxxx toho, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přítomný xxxxx x xxxxxxxxx zápise xxxxx, xx „pracovník xxxxxxxxxxx Allowance s.r.o. xxx J. X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 1-14 xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x účast.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předem xx tedy přítomný xxxxx zjevně xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nicméně x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx [xxx §79 xxxxxx č. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxx xxxx, xxx jak xxx zjištěn x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hodnocením xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. x.).
Xx xxxx rozhodl v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 odst. 1, věta xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení. Úspěšné xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. x. x.) xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 20. června 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxxxxxxxxx změněno zákonem x. 55/2012 Xx.