Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách, nezpůsobuje xxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxx mohlo dojít xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobují xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x potvrzení xx vyvrácení xxxx, xxx zjištěná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či nemohla xxx, xxx jen xxxxxxxxxx, vliv xx xxxxxxxx losování. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx x žádné xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2189/2011 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 7.12.2000, Telaustria Xxxxxxx XxxX a Xxxxxxxxxxxxx XxxX proti Xxxxxxx Xxxxxxx XX (X-324/98, Sb. xxxx. x. 1-10745) x xx xxx 13.11.2008, Xxxxxxx Brabant XX xxxxx Xxxxxxx x'Xxxxx x Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (X-324/07, Sb. xxxx., x. 1-8457).
Věc: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx XXX XXXXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti statutárního xxxxx Přerova, x xxxxxxx zadání veřejné xxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Cihlářové a XXXx. Xxxxx Šimky x právní xxxx xxxxxxxxx: XXXXXXXXX xxxx. x x. x., xx sídlem Xxxxxx 413/66, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 34, Xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx proti xxxxxxxx Krajského soudu x Brně xx xxx 15.2.2012, č. x. 62 Xx 47/2010-53,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxxx xx zamítají.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53, a xxx xxxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx (dále také „xxxxxxx xxxx“) napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. ÚOHS-R53/2010/VZ-10705/2010/310/ASc, xxxxxx xxx zamítnut xxxxxxx xxxxxxxxx a potvrzeno xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 8.4.2010, x. x. XXXX-X305,306/2009/XX-16120/2009/540/XXx, x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle ust. §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), zastaveno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x společnosti XXXXXXX - Xxxxx, rekonstrukce, xxxxxx, a. x. xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxx xxxx x Xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx předsedy. X xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x jakého xxxxxx o námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxx losování xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx probíhalo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nediskriminační x transparentní. Xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení (a xxxx i losování) xxxxxxxxxx netransparentně, je xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedostál. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxx, xxxxx losování xxxxxxxxx (xx. příprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx losování, náramky xx rukou xxxxxxxx x xxxxxx neprůhledná xxxxxxx losovací xxxxxx) xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pohybují xx xxxxxx xxxxx neprokázaných xxxxxxxx, je kombinace xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolností xxxxxx, který průběh xxxxxxxx xxxx nekontrolovatelným x nečitelným, a xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx losovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kartičky xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pak xx xxxxxxx s touto xxxxxxxxxxx probíhalo losování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x magnetickým xxxxx xxxxxxx xxxxxx x losující xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (tyto skutečnosti xxxxxxxx xxxxx nezpochybnil x xxxx je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádně x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx losováno, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx magnetů xx xxxxxxxxx losující osoby xxxxxxxx, xxx byly xxxxxx napuštěny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx bylo či xxxxxx, xxx právě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezprostředně xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx losující xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx případně losováno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Možným xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ovlivnit pohledem xx xxxxxxxxx nádoby, xxx xxxxxxxx tím, xx nebudou losovací xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxx xx neprůhledných xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx losování xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zápis xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezaručí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx x ohledem na xxxxx technologií xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vykládat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx před xxxxxxxx xxxx považován xx xxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxxxx považovat x xxxx, xxx xxx xxxxxx losování xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. X takovému xxxxxx xx xxxxx dojít xxx spíše, xxxxx xx xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, který xx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“] x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx [xxxx jen „xxxxxxxxxx b)“] x xxxxxxx lhůtě kasační xxxxxxxxx, které výslovně xxxxxx o xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx a) xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Aplikace xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx losovačky xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x notářského zápisu xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přítomných xxxxxxxx xxxxxxx. Ad xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné x xxxxxxx smyslu xxxxxx, xx xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohlo xx xxxxx k xxxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x čísly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx a xxxxxx, x xxxxx xxx vylosovány xxxxx xxxxxx neupravené. Xxxxxxxxx x xxxx přiznávají xxxxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xx nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která nemůže xxxxxx. Xxxx neváhá xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx však dalo xxxxxxxxxxxxx xxxxx způsobů, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil napadený xxxxxxxx krajského soudu, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Stěžovatel x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky x losování probíhalo xxxxx, nediskriminačně x xxxxxxxxxxxxx. Aby xxxxxxx xx největší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx zástupci xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X něm totiž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řádné xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxx nevzbudil xxxxxx xxxxxxxxxx a se xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx stejně. Domněnky, xxxxx xxxx bere x úvahu, xxxx xxxxxxxxxxx x spíše xxxxxxxxx. Xxxxxxx přítomní xxxx možnost xxxxx xxxxxxxx i osudí. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx měla xx xxxxx náramek s xxxxxxxx, které měly xxxxxxxxx magnety. Xxxxx xx xxx xxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kartičky xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vhodila xxxx. Xxxxx losující xxxxx xxxxxx zadavatel xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx losování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádné souvislosti, xxxx nimž xxxxx xxx xxxxxxxx zmanipulované. Xx neférové xx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazečů xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak zpochybnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx narušena důvěra xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx X., a xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Žalobkyně xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx a) xx ve svém xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x tvrzeními xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx x zopakoval xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxx xxx stěžovatel x) xx ve svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x obsahem kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a).
Nejvyšší xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx opodstatněné.
Nejprve xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x), že xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx měla na xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx měl xxxxxxxx xxx, xx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx prováděl xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle xxx. §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxx oporu x ust. §120 xxxx. 4 x. x. ř., které xx xx xxxxxxx xxx. §64 x. x. x. užije x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxx xx xxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 8 (odst. 1) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx dřevěné xxxxxx x losující měla xx rukou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxx v soudním xxxxx. Pokud xxx x xx, že xxxxxxxx měla mít xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx straně 5 (xxxx. 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel x) xxx jakožto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (žalovaný) xx xxxx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxx 3 (xxxx. 3) xxxxx následující: „Ani xxxxxxxxxx, xx losovací xxxxx měla xxx xxxxxxxx na rukou xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx losující xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx namítl, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být považována xx xxxxxxxxxx manipulace. Xxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, přinejmenším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx náramky x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx o xxxxxx xxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, x xxxxx směru xxx xxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx žalobkyně nikým xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx se x návrhu žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx stěžovatelé xxxx xx shodě xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx manipulaci. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
Podle §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159 (x. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxxx opřel xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx rozsudky xx xxxxxx X-324/98, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx XxxX a Xxxxxxxxxxxxx GmbH xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xx. xxxx. x. X-10745, xxx 62; x X-324/07, Xxxxxxx Xxxxxxx SA xxxxx Xxxxxxx d’Uccle x Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx, Xx. rozh. x. X-8457, xxx 25). Xxxxxxx přitom, xx „xxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx navenek jeví xxxx xxxxxx x xxxxx. Motivy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (ať xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx působit xxxxxx x xxxxx, xxxxx. xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx povinnosti. Xxxx xxxxx platí xxx xxxxx x případě, xxx xx přistoupí x losování, xxxxxxx xxxxxxxx xx úkon xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx přitom xxxxx xx xx výše xxxxxxx interpretace x xxxxxxxxxxxx xxxx odchýlit. Xxxxxxxxxxxxxxx všech kroků xxxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, obsah tohoto xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx praktik xxxxxx jednoznačně musí xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zásadní, xx x nich xxxx xxxxxxxxxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx citovaný xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx interpretace xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx x xxxxx případě nevhodné. X obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze však xxxxxxx, že stěžovatelé xx xxx podstatě xxxxxxx proti samotnému xxxxxx xx uvedený xxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nespočívá x xxxxxxxxxx, xxx došlo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx či nikoliv. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postačí, xx xxxxxxxxx případu vzbuzují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx průběhu losování. X xxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx poukázal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx vzejít x z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx férově.
Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzbuzují xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x férovosti x řádnosti xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx kartičky xxxx xxxxxxxxxxxx mimo kontrolu xxxxxx xx zástupců xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x neprůhledné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx měla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx v kombinaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vzbuzuje xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx kovové xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx žalobkyně. Tato xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mít x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ovlivněno. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx sama xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx). Je xxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dřevěné neprůhledné xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byly losovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sundala a xxxx losováno x x průhledné xxxxxx (xxxxxxxxx způsobem, který xxxxxxxxxx krajský soud). Xx zjevné, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x této xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) byl mnohem xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x proveditelnosti xxxxxxxxx předestřené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx stěžovatelům xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mít, xxx xxx teoreticky, vliv xx výsledek losování. Xxx učinění závěru, xx xxxxxxxx bylo x daném případě xxxxxxxxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx rozhodující, xxxxx xxxxxxx ovlivnění losování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx teoreticky xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxx ovlivněno. X xxxxxx že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxx možnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výsledku xxxxx. X takovém případě xx ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx losování xxxx skutečně xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx prokázat. Naopak, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách i xx situace, xxx xx xxxx xxxx xxxxx prokázat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx b), xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx před vylosováním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů xxxxxx xxxxxxxxx roztokem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxx. Obtížnost xxxx xxxxxx snadnost provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx značné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x projednávané věci x xxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výše zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx to xxxxx xxx, které xx xxx vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x férovosti losování. Xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x mikročástečkami xxxx xxxxxxxxx jediná xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx zástupci xxxxxxx xx místě xxxxxxxxx, xxxx xxx snad xxxxxx dokladem toho, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Nevznesením xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zájemcům o xxxxxxxx xxxxxxx právo, xxx xxxxxxx uplatnili xx po xxxxx xxxxx. X když xx totiž xx xxxxx podezřelých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x odstupem xxxx xx xxxxx uvědomit, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně tak xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx xx po důkladnějším xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx zápisu xxxxx xxxxxx pochybnosti xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx notář x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Allowance x.x.x. xxx J. X. xxxxxx připravil xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 1-14 xxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x přijatých žádostí x xxxxx.“ Přinejmenším xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx losování. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ohledu ani xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx osvědčuje xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx [viz §79 xxxxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 odst. 1 věta druhá x. ř. x.).
Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. s., podle xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx důvody xxx xxxx nařízení.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. s. xx spojení x §120 x. x. x. Stěžovatelé xx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx spisu xxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nevznikly. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx xxx, xx žádný z xxxxxxxxx (§105 odst. 1 x. ř. x.) xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S účinností xx 1.4.2012 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Sb.