Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dojít xxx xxxxxxxx. Netransparentnost xxxxxxxx způsobují primárně xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx průběhu. Xxxxx x proveditelnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x potvrzení xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx netransparentnost xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x v xxxxxxx, xx k žádné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2189/2011 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx XxxX a Xxxxxxxxxxxxx GmbH proti Xxxxxxx Austria XX (X-324/98, Sb. xxxx. x. 1-10745) x xx dne 13.11.2008, Xxxxxxx Xxxxxxx SA xxxxx Xxxxxxx d'Uccle x Région de Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (X-324/07, Sb. xxxx., x. 1-8457).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX EXMOST xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže, xx účasti statutárního xxxxx Xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXXXXXX xxxx. x x. x., xx sídlem Xxxxxx 413/66, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Statutární město Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 34, Xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 15.2.2012, č. x. 62 Af 47/2010-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx zamítají.
II. Žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx podanou xxxxxxx stížností xx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxx zúčastněná xx řízení Statutární xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxx xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxx xx dne 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53, x xxx vrácena xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx (dále xxxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 21.7.2010, x. x. XXXX-X53/2010/XX-10705/2010/310/XXx, xxxxxx xxx zamítnut xxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 8.4.2010, x. x. XXXX-X305,306/2009/XX-16120/2009/540/XXx, x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxx podle ust. §118 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2009 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxx x návrzích žalobkyně x xxxxxxxxxxx XXXXXXX - Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. x. xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx x Přerově“.
Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx losování xxxxxxxx, x xxxxxx nezbytně xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx korektním a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx je prováděno xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti, xx xxxxxxxxxx nediskriminační x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (x xxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxx netransparentně, xx xxxxxx vždy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedostál. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, náramky xx xxxxx losující x vysoká neprůhledná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je kombinace xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx losovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx zájemců, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx poukazuje žalobkyně. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx losování x xxxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx, x magnetickým xxxxx netečné nádoby x xxxxxxxx měla xx rukou xxxxxx xxxxxxx (tyto skutečnosti xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxx je xxx považuje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxx celkový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx losování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Reálná xxxxxxx, xx nebylo xxxxxxxx, xxxxx že xxxx x nádoby vytahovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx losující osoby xxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxx vyloučena. Xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxx bylo xx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x férovosti xxxxxxxx, která vyvstane xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxx zásady transparentnosti. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx kartičky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx notáře x xxxxxxxx xxxxxxx, aby xx losující xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Možným námitkám, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx losující xxxxx ovlivnit pohledem xx průhledné xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, xx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxx toliko přeloženy, xxx xxxxx vloženy xx neprůhledných xxxxxx xx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx notářský xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zúčastnili xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxx losování xxxxx xxxxxxxxx. Flexibilita xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpokládá xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na proměňujících xx xxxxxxxxxxxxxx praktikách xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx třeba x xxxxxxx xx xxxxx technologií xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x zásadu transparentnosti. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx před xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx řádný a xxxxxx a tedy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx losování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovému xxxxxx xx xxxxx dojít xxx xxxxx, pokud xx xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxx xx akt xxxxxxxx, xxxxx je xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [dále xxx „xxxxxxxxxx x)“] a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx [dále xxx „xxxxxxxxxx x)“] v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx a) xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. zn. 1 Xxx 45/2010, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx zápisu xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx optikou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x opačném smyslu xxxxxx, že pokud xx xxxx losovací xxxxxx kovová, xxxxx xx xxxxx x xxxx, že xx xxxxx být napuštěny xxxxxx x čísly xxxxxxxxxx uchazečů tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dnu x xxxxxx, x mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neupravené. Xxxxxxxxx x xxxx přiznávají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxx neváhají xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx losování. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx teoreticky i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x netransparentní. Xxxxxxxxxx x) proto xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu, x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx probíhalo xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx největší objektivitu xxxxxxxx, byli xxx xxx xxxxxxxx jak xxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. karlovarské xxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx evidentní, xx xxxxxxxx řádné xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx“ kartiček. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx nezaznamenal xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejně. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přítomní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x osudí. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx náramek x xxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx měla, xxxx xx xxx xx obtížné xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kartičky xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jednu vylosovala x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovlivnit a x okamžiku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemohly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx losování xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx uchazečů xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx proběhnuvší xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx losování, byla xx xxxxxxxx důvěra xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Stěžovatel x) xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X., x xxx vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí.
Žalobkyně xx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele x) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti x zopakoval některé x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx stěžovatel x) xx ve svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obsahem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které uplatnili xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat se xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x), že xxxxxxx soud vyšel x tvrzení xxxxxxxxx, xxxx xx ověřoval, xxx xxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které měly xxxxxxxxx magnety. Krajský xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §75 xxxx. 1 s. x. x. vycházejí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxx účastníkům řízení xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx učinit určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx dokazování této xxxxxxxxxxx nahradit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxx x xxx. §120 xxxx. 4 x. x. x., které xx xx xxxxxxx xxx. §64 s. x. x. xxxxx x x soudním xxxxxx správním. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxx xx xxx skutková zjištění xxxxxx tvrzení účastníků, xxxx xx šetřena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 8 (odst. 1) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x losující měla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xx, že xxxxxxxx měla mít xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx straně 5 (xxxx. 5) jednoznačně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxx jakožto xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx 3 (xxxx. 3) xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx x) xxxx akceptoval xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx manipulace. Xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx užitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx danou. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poznamenal, xx tato skutečnost xx xxxx účastníky xxxxxxxx. Byl proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že losující xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Shodná xxxxxxx xxxxxxxxx sice nevylučují, xxx xxxx podrobil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxx xxxxxxxxxx b), xxxxx xx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x tvrzením xxxxxxxxx vyjádřit a xxxxxxxxxx je, x xxxxx směru xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx správním řízení xxxxxxx žalobkyně nikým xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně vyložil xxxxx „transparentnost“ x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možné manipulaci. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx postupu xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159 (x. 2189/2011 Xx. XXX, dostupný xx www.nssoud.cz ). Xxxx xxxxxx opřel xxxx xxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx C-324/98, Telaustria Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx GmbH xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx AG, Xx. xxxx. x. X-10745, xxx 62; x X-324/07, Xxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx x’Xxxxx x Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx, Xx. xxxx. x. X-8457, xxx 25). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Motivy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx zájemců x xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx plně xxxxxxx, xxxx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx působit férově x xxxxx, event. xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kriminální) xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xx úkon xx xxx povahy xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx interpretace v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, obsah xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx x závislosti xx proměňujících xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx narušujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx praktik xxxxxx jednoznačně xxxx xxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx, xxxxx dříve xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, že x nich xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „transparentnost“, xxx xxxxx případný. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx případě nevhodné. X obsahu kasačních xxxxxxxxx xxx však xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxx proti samotnému xxxxxx xx uvedený xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx učinil xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jeho aplikaci xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nespočívá x xxxxxxxxxx, xxx došlo xxx losování k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postačí, xx xxxxxxxxx případu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx losování xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx o xxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx vnímané xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx losování.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx kovové xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v kombinaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Již xxxxxxx příprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxx. V xxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxx osoba měla xx rukou kovové xxxxxxx x xx xxxxxxxx probíhalo z xxxxxx dřevěné (xxxx x magnetickým xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že losující xxxxx mohla xxx x náramcích x xxxxxxxx magnety, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx ovlivněno. S xxxxxxx xx popsané xxxxxxxx okolnosti přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx takové domněnky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). Je xxxxx xx místě xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předem, proč xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neprůhledné xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx náramky. Xxx xxxxx nebránilo xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájemců, xxx xx losující xxxxx xxxxxxx sundala a xxxx losováno x x xxxxxxxxx nádoby (xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx, že xxxxxxxx průběh úkonů xxxxxxxxx x losováním x xxxx věci (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) byl xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx značně xxxxxxx xxxxxxxxxxx losování. Xx xxxxx především xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonů, které xxxxxxx xx xxx xx jím xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x proveditelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx stěžovatelům xxxxxxxxxxxxxxx či fantaskní, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx učinění závěru, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx losování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob, xxx xxxxx xxx ovlivněno. X přesto xx xxxx losování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dojde. X takovém xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxx nezákonné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovlivněno, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx k porušení §6 zákona x xxxxxxxxx zakázkách i xx situace, kdy xx snad xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx losování xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxx zvrátit ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx b), xx xx xxxx xxx losující xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx magnetů xxxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů xxxxxx xxxxxxxxx roztokem s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zkušeností x zručností xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx byly x xxxxxxxxxxxx věci x xxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx to xxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxxxxxx x tím, xx by byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx ani xxxxx xxx zástupci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx snad xxxxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxxx losování narušily, xxxxxx xxxxx xx xxx bijící. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxx xxxx nelze xxxxx zájemcům o xxxxxxxx zakázku xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx po zralé xxxxx. I xxxx xx xxxxx xx xxxxx podezřelých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx času xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx narušit xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně tak xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vznášet xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx rámcem zadávání xxxxxxxxx zakázek.
Ani xx, xx xxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxx, x proto xx notářského xxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, samo x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx toho, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přítomný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Allowance x.x.x. xxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxx kartičky x xxxxxxxx označením 1-14 xxx, xxx xxxx uchazeči xxxxxxx x Xxxxxxx doručených x xxxxxxxxx xxxxxxx x účast.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx v ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx osvědčuje skutečnosti, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx [xxx §79 xxxxxx č. 358/1992 Xx., x notářích x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů].
Skutkový xxxx, xxx jak xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, byl tímto xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vázán, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, že kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x proto je xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá x. ř. x.).
Xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx jednání, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §60 odst. 1, věta xxxxx x. ř. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxxx, x xxxxxx proto xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx (§105 odst. 1 x. ř. x.) xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Hubáček
předseda xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx.