Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dojít xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx manipulace xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nemohla xxx, xxx jen xxxxxxxxxx, vliv xx xxxxxxxx losování. K xxxxxxxx zásady transparentnosti xxxxx xxxx dojít x x případě, xx k xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2189/2011 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx XxxX a Xxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx AG (X-324/98, Sb. xxxx. x. 1-10745) x xx dne 13.11.2008, Xxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx d'Uccle x Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (C-324/07, Xx. xxxx., s. 1-8457).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, o xxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, o kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: SDSEXMOST xxxx. x x. x., xx sídlem Údolní 413/66, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Statutární xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 34, Xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 62 Af 47/2010-53,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxxx xx zamítají.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx Statutární xxxxx Xxxxxx domáhají x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“) napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, č. x. XXXX-X53/2010/XX-10705/2010/310/XXx, xxxxxx xxx zamítnut rozklad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, č. x. XXXX-X305,306/2009/XX-16120/2009/540/XXx, a xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxx podle ust. §118 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 (dále jen „xxxxx x veřejných xxxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x společnosti XXXXXXX - Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. x. xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx „Tyršův xxxx x Xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodli, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průhledným, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx je prováděno xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, aby veškeré xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (x xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však zadavatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. příprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx rukou losující x xxxxxx neprůhledná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Přestože xx xxxxxx, které žalobkyně x xxxxxx skutečností xxxxxxxx, pohybují xx xxxxxx nijak neprokázaných xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nekontrolovatelným x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx losovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jakoukoli xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájemců, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx kartičky xxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx ve xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx losování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k magnetickým xxxxx netečné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx kovové xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x soud xx xxx považuje mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx, xx losování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx losováno, xxxxx že byly x nádoby vytahovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx či xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pochybnost x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xx základě určitých xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezprostředně xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájemců, aby xx losující xxxxx xxxx losováním xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx případně xxxxxxxx x xxxxxxxxx losovací xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx losující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxx xx neprůhledných xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx losování byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx pochybnosti xxxxx zápis xxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxx xxxxxx nezaručí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx losování. Závěr x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájemců, x xx xxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Flexibilita xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxx xx proměňujících xx protizákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxx x xxxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxx xxxxxxxx lety xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx považovat v xxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx třeba dojít xxx xxxxx, pokud xx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na akt xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu podali xxxxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx a)“] a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx [xxxx jen „xxxxxxxxxx b)“] x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) s. ř. x.
Xxxxxxxxxx x) ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx. Aplikace závěrů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, sp. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx. X xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx losování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx případ xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že by xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uchazečů xxxxxxx. Ad xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx losovací xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dojít x xxxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx zůstaly xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vystavět xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Soud neváhá xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx losování. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neférový x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx b) xx své xxxxxxx xxxxxxxxx namítl, že xxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nediskriminačně x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx při xxx přítomni xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nesprávně posuzoval xxx se zřetelem xx právní větu xxxxxxxxxx v případě xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx evidentní, že xxxxxxxx řádné losování, xxxxxxx „hledání“ xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx nezaznamenal žádnou xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x se xxxxx uchazeči bylo xxxxxxxxx stejně. Domněnky, xxxxx xxxx xxxx x úvahu, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přítomní xxxx možnost vidět xxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx losující osoba xxxxxxx měla na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx magnety. Xxxxx xx xxx měla, xxxx by pro xx xxxxxxx před xxxxx všech přítomných xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napuštěné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vhodila xxxx. Výběr losující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovlivnit x x okamžiku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nimž xxxxx xxx losování xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zpochybnit xxxxx proběhnuvší losování. Xxxxx by se xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zadavateli x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx I., a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Žalobkyně xx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyjádřila.
Stěžovatel x) xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxx stěžovatele x) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx některé x argumentů, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx stěžovatel x) xx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obsahem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx uplatnili xxxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x), že xxxxxxx xxxx xxxxx x tvrzení xxxxxxxxx, xxxx by ověřoval, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxx tím, že xxxx za prokázané xxxxxxx žalobkyně, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx prováděl xxxxxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx. §75 xxxx. 1 x. x. x. vycházejí xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx tu xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxxxx nespornou x xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx nahradit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx. §120 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xx xx xxxxxxx xxx. §64 x. x. x. xxxxx x x soudním xxxxxx správním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxxxxx 8 (xxxx. 1) xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dřevěné nádoby x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx kovové xxxxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx závěr krajského xxxxx xx přitom xxxxx x soudním xxxxx. Pokud xxx x xx, že xxxxxxxx xxxx mít xx xxxxx kovové xxxxxxx, žalobkyně tuto xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx 5 (xxxx. 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel x) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (žalovaný) xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxx 3 (xxxx. 3) xxxxx xxxxxxxxxxx: „Ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na rukou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx x) tedy akceptoval xxxxxxxxxx, xx losující xxxxx měla xx xxxxx náramky, x xxxxx namítl, xx xxx xxxx skutečnost xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, přinejmenším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx skutečnost xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx při posouzení xxxx vycházet z xxxx, xx losující xxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutkovou otázku xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx tvrzených skutečnostech xxxxxxxxxx žádné pochybnosti. Xxx xxxxxxxxxx x), xxxxx xx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je, x xxxxx směru xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx ani xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil.
Oba xxxxxxxxxxx xxxx ve shodě xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx domněnkách x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx námitka xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je zadavatel xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, č. x. 1 Xxx 45/2010-159 (x. 2189/2011 Xx. NSS, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxxx opřel xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx C-324/98, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xx. rozh. x. X-10745, xxx 62; x C-324/07, Xxxxxxx Xxxxxxx SA xxxxx Xxxxxxx x’Xxxxx x Xxxxxx de Bruxelles-Capitale, Xx. rozh. x. X-8457, bod 25). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zadávacího řízení xxxxxxx způsobem, xxxxx xx navenek xxxx xxxx férový x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx participujících xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zakázku (xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řádně, xxxxx. xxxxxxxxx, xxxx snad xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxxxx nezávisle na xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některé konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx tím xxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx úkon xx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci odchýlit. Xxxxxxxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx je základním xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tohoto xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx proměňujících se xxxxxxxxxxxxxx praktikách xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx, xxxxx dříve xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vnímána xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx citovaný xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx, co xx interpretace zákonného xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“, byl xxxxx případný. Xx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelé xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxx xx uvedený xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, které krajský xxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx projednávaný xxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxx došlo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnost o xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx. X tomu xxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x z pouhé xxxxxxxxxxxx působit navenek xxx losování xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x daném případě xxxxx xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, objektivně vnímané xxxxxxxxxxx o férovosti x xxxxxxxx losování.
V xxxxxxxxxxxx věci krajský xxxx vycházel x xxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxx: Xxxxxxxx kartičky byly xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, losování xxxxxxxxx x neprůhledné xxxxxx xxxxxxx nádoby x xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx losování. Xxx xxxxxxx příprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx či zástupců xxxxxxx vzbuzuje xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx měla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx probíhalo x xxxxxx dřevěné (tedy x xxxxxxxxxxx silám xxxxxxx) xxxxxxxxxxx nádoby, xxx xxxxxxx prostor xxx domněnku, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx mohla mít x náramcích s xxxxxxxx magnety, xxxxxxxx xxxxxxxx byly napuštěny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx sama možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx popsané xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nádoby x xxxxxxxxx náramků na xxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx na xxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dřevěné neprůhledné xxxxxx x proč xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připravovány x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájemců, xxx xx losující xxxxx xxxxxxx sundala a xxxx losováno x x průhledné nádoby (xxxxxxxxx způsobem, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx věci (xxxxxxx xxxxxxxx losovacích xxxxxxxx) xxx mnohem xxxx čitelný x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx především na xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx sám xx xxx pověřená xxxxx.
Xxxxx o proveditelnosti xxxxxxxxx předestřené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx teoreticky, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx učinění xxxxxx, xx losování bylo x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx rozhodující, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx netransparentní xxxxx z xxxx xxxxxx, xx teoreticky xxxxxxxx způsob, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx že xxxx xxxxxxxx proběhne xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x určitému xxxxxxxxx xxxx výsledku xxxxx. X takovém xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx situace, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo.
Výše xxxxxxx závěry proto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x), xx xx xxxx xxx xxxxxxxx obtížné xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oddělit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx posouzení transparentnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx manipulace xxxx xxx xx xxxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zkušeností x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx právě xxx, které xx xxx vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodné pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx s mikročástečkami xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx notář xxx zástupci xxxxxxx xx místě xxxxxxxxx, xxxx být snad xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx narušily, xxxxxx xxxxx xx xxx bijící. Nevznesením xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx námitky xxxxxxxxx xx xx zralé xxxxx. X xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, teprve x odstupem xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx férovost xxxxxxxx. Xxxxxx tak xx lze představit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vznášet xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx zápisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, samo x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx transparentní. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Allowance s.r.o. xxx X. J. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx označením 1-14 xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Seznamu doručených x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předem xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx všiml, xxxxx v ní xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ohledu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx [viz §79 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů].
Skutkový xxxx, xxx xxx xxx zjištěn x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx tímto xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vázán, xxx jej xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).
S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodné, x xxxxx xx xxxxxx (§110 odst. 1 věta xxxxx x. x. x.).
Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nařízení.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx první x. x. x. xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx neměli, x xxxxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxx spisu xxxxx xxxxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl tak, xx žádný x xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. ř. x.) xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 20. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.4.2012 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 55/2012 Xx.