Xxxxxx věta:
Za xxxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxx x udělené xxxxxx [xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §3 písm. x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupozornil xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na nějž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx x nich xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovolávat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příslušného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx, který se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx č. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx poskytovatelé dotací x xxxx, kdy x xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx, xxxx obeznámeni x xxx, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2189/2011 Xx. XXX x č. 2621/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.3.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Overlegorgaan Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxx věci X-383/06 xx C-385/06, Xx. rozh. x. 1-1561), xx xxx 25.3.2010, Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Komisi (X-414/08, Xx. xxxx., x. 1-2559) x xx xxx 21.12.2011, Xxxxxxx de commerce xx x'xxxxxxxxx de x'Xxxxx (X-465/10).
Xxx: Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx 951/8, Xxxxxx Xxxxxxx, zastoupeného XXXx. Xxxxxxxxxx Stachem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx 632, Xxxxxx Xxxxxxx, proti žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.1.2011, x. j. 321/11-1700-606207 x č. x. 6987/10-1700-606207, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx dne 14.12.2011, x. x. 31 Xx 33/2011-40, x x. x. 31 Xx 34/2011-40,
xxxxx:
X. Xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pod xx. xx. 1 Xxx 15/2012 x xx. xx. 1 Xxx 16/2012 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 1 Afs 15/2012.
XX. Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Finanční xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxxx xxx "správce xxxx") xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.6.2010, č. x. 175763/10/228980607899 a č. x. 175764/10/228980607899, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxx 23.542.953 Xx a 10.089.837 Xx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx 2005-2007 xx projekt „XX Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx komory“, x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Priorita 1, Xxxxxxxx 1.4 (dále xxx „xxxxxxx XX Xxxx xxx Labem“, xxxx xxx „Projekt“). Xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxx 23.542.953 Xx zjistil správce xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XXXX“). Dotace xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 14.12.2005, x. x. 13/2005-430-XXX/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10.089.837 Kč shledal xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Státního xxxxx xxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx „xxxxxxxxxx XXXX“), na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. 97/2005 a x. 97/2006.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx platebními xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci penále xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, tyto xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx x nynějším řízení. Xxxxxxxxxxx Generálního finančního xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2011, x. x. 8484/11-3330, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxx zůstala xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx částku xx xxxx 1.681.640 Kč x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.908.493 Xx.
[4] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx souvisejí, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx shodě x §39 xxxx. 1 x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x spojení těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[5] Xxxxxxx soud xx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx rozsudků zabýval xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxx nad Xxxxx xxxxx xxxxxxxx českých xxxxxx, především xxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ztotožnil xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx §25 xxxx. 1 zákona č. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x realizaci Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zájemců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[6] Xxx xxxxx správní orgány xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vycházely x xxxxxxxxxx, kterým Xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „ÚOHS“) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx předmětné xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výsledků xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx posuzovali xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x tomu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx záznamu o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x užším xxxxxx xx xxx 11.5.2005). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x termínem x místem xxxxxxxx x xxxxxxx řízeních, xxxxx x xxx xxxxxxx daně xxxx, xxx soudu xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx“ se xxxxxx xxxxxx xxxx.
[7] X xxxxxxx xxxxxx transparentnosti „xxxxxxxxx“ x xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxx přítomnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx konkrétně právní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx probíhalo průhledným, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x regulérnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx proto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečit, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx xxx jasně xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx právě xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele, x jediným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zápis sepsaný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx transparentní.
[8] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxx XXXX dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených podmínek x tom, že xxxxxxx (x xxxxxxx x bodem č. 13.6. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace) nezapracoval xx textu smlouvy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxx Xxxxxxxx.
[9] Krajský xxxx xx neztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx porušení povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, co měl xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx porušit, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx. Xxx soudu není xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky poskytnuty. Xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí dotace xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx čerpání xxxxxx xxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud si xxx xxxxx toho, xx některé xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxx nemůže xxxxxx, xxx xxx možnost xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx rozhodnutími. Že xx žalobce o xxxxxxx změnu xxxxx, xx správního spisu xxxxxxxxx, ostatně sám xx xxx netvrdil. Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxx akceptovat xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx formuláře, xxxxx xxxx xxxxx vydány xxxx podepsány xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálné situaci. Xxxxxxxx xxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxx, xx porušením xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx), xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržování xxxxx stanovených podmínek.
[10] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx účelovým určením x že xxxxxxxx xxxx bylo řádně x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxx mít vliv xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx závazné podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx).
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[11] Stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx uváděly, xx x xxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxx kontroly, xxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ÚOHS, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx však xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx dospěl ke xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx připustily, xx xxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ÚOHS xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx dán xxxxx xxx obnovu xxxxxx xx věcech xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx bude x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx rozhodl, xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx dotací xx těsně xxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx jejich xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx sjednáno x x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx udělí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a teprve xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x přidělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxxxx splnit. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rovněž x xxxxxx nemožné, xxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX o xxxxxxxxxx dotace, respektive xxxxxxxx xxxxx x XXXX xxxxxx xxxxx xxxxx skutečnosti, které xx xxxxxxx dotačních xxxxxxxxxx vylučovaly. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl x xxxxxxxxx xxxxxxx materiály xxxxxxxxxxx x výběrovým xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx výhrady. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx“ x xxxxx výběrového řízení. X xxxxxx 2005 x 2006 xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (dnes Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.9.2010, x. j. 1 Xxx 45/2010-159 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předpokládat.
[13] Stěžovatel xxxx xxxxxx, že xxxxxx, ani xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx let xxxx, xx proběhla xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx nucen xxxxxx všechny poskytnuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx ani xxxxx vytýkané xxxxxxxxxx, x xx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x smlouvy uzavřené x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx uzavřena.
[14] Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx kontrolní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx poskytnuté finanční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxx nedošlo xxxxxxxxx xxxxxxxx x diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx něj xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x soukromých xxxxxxxx xx xxxxx pečlivě xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dodnes ke xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx xx vyjádřeních xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx závěr, xxxxx xxxx zadávací xxxxxx xx xxxx „XX Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxxxxxxx zdí plavební xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx kontroly, xxx xxxxx získával xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xx xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x za xxxxx, kdy xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx dospěl xx shodnému závěru, xxxx zrušeno Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx. X xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX, xxxx xxxxxxxxx závady ve xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce.
[16] Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách zakotvena xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxx zásadě xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx s následnými xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx namítáno. Xxxxxxxx xxxxxxxx na §3 xxxx. e) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků poskytnutých xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx. xxxxxx výdej, xxxxx provedením došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx právnická xxxxx xxxxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxx práce, xxxxx xx x xxxx xxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem, xxxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podnik, který xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nepřerušil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soudního řízení x xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx daně xx xxx 7.4.2010. Správce xxxx xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které samy x sobě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x probíhajícím xxxxxxx xxxxxx nesouvisejí (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjištěno nesplnění xxxxxxx xxx předložení xxxxxxxxxxxxxx zpráv x xxxxxxxxxxxxx xx Smlouvy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx postupu realizace xxxx). Současně správce xxxx žalobce xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xx běžící xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[18] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx platebními xxxxxx stěžovateli vyměřil, xx základě §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx. Xxxx xx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XX Xxxx nad Xxxxx, počet xxxxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxxx xxxxxx losováním, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jeho vlastní xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx uchazeči x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x měli xxx xxxxxxx se ho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a tak xxxx Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx skutečnosti xxx xxxx sporu. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zejména xxx xxxx údajnou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx mu xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx dotace, respektive xxxx uzavřením smluv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dovozováno xx xxxxxxx xxxxxxx náležitostí „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx.
[21] Jak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodávky xxxx „XX Xxxx xxx Xxxxx, rekonstrukce xxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx (LABSKÁ, strojní x stavební společnost x.x.x.), tedy s xxxxxxxxx vybraným k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx 4.8.2005. Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx dotace xxx financování Xxxxxxxx XX Lysá xxx Xxxxx xx xxxxxx xx ze xxx 14.12.2005. X uzavření xxxxxxx č. 97/2005 xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx fondem dopravní xxxxxxxxxxxxxx však xxxxx xxx xxx 3.3.2005.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx něj xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx schopen xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupovat při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Příslušné xxxxx xxxxxxxxxx MŽP x poskytnutí xxxxxx x xxxxx mezi XXXX x stěžovatelem, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx deklarovaly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx podle §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo zadržení xxxxxxxxx prostředků poskytnutých xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx fondu, Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ Xx neoprávněné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dle §3 xxxx. e) xxxxx zákona (ve xxxxx xxxxxxx do 29.12.2011) xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xxx rozumí x xx, nelze-li xxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx.“ Porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx smyslu citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx být x roce 2005 xxxxx, že při xxxxxxxx předmětné zakázky xxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xx vyčítáno porušení §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je x zadávacím řízení xxxxxxx „dodržovat zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx zájemci x xxxxxxxx x výjimkami xxxxxxxxx x §87, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 15.9.2010, x. j. 1 Xxx 45/2010-159 (případ xxx. „karlovarské xxxxxxxxx“). X uvedeném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zásada transparentnosti xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zákon x. 137/2006 Xx.) x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx význam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx řadě směřuje x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, efektivnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxx xxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx uzavírány xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx konkurence xxxx dodavateli slouží xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxx splněn xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx nekontrolovatelným, hůře xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvodech xxxxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxx xxx xxxx [40] až [44] xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxx judikatura).
[25] Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu transparentnosti, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.5.2007, x. x. 31 Xx 166/2005-125), xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za dostatečně xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xx navenek xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxxx se tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] X námitce, xx xxx x xxxxx plynoucí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zpětně, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 45/2010-159, x xxxx se vypořádával x obdobnou kasační xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx, xxx mohly xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dopadá porušení xxxxxx transparentnosti. Xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx“ spadá xx kategorie tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx povahu xxxx nemusí být xxxxxx, dokonce xxx xxxxx. Xx xxxxx xxx spíše x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jevy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx může xxxxx, xxxxx xxxx podmíněn xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého právního xxxxx xx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx posuzovanou xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, musí xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx pojem naplněn xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmů xxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostor, xxx posoudil, xxx xxxxxxxxx situace xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx [50] xx [51] xxxxxxxx).
[27] Xxxxxxxx x nynějším xxxxxxx xxxxxxx orgány vyložily xxxxx „zásada xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxx popsaným způsobem x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx plynuly od xxxxxxx xxxx účinnosti.
[28] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx zabývat šetřením xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxx použity ke xxxxxxxxxxx účelu (xxxxx xxx xxx [14] xxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „neoprávněné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [§44 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech] je xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxx neoprávněným použitím xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx takové xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.7.2008, x. x. 9 Xxx 202/2007-68).
[29] X nynějším xxxxxxx xxxx xxx postup xxxxxxx daně plně xx místě. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, ale xxx to, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx korun. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřípadnou. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx stavba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx minimálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měli x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx řízením x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výhrad poskytli. Xxxxxxxx argumentaci xx xxxx xxxxx právně xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx námitku, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přidělených xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] X xxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozpočtu XX. Zdejší soud xx je xxxxxx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxxxx EU, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora řeší xxxxx případy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu XX xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX). I xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx x rozpočtu XX xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx a x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx EU x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy upravujícími xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čerpaných x xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2052/88 x xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 4253/88. X jejich xxxxxxx xxxxx x platností xx 1.1.2000 nařízením Xxxx (ES) č. 1260/1999, xxxxx xxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx, xxxxxxx plně zachovává x recipuje principy, xx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxxxxx Soudního xxxxx k uvedeným xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx příjemci xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, nevylučuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx vedl xx xxxxx, kdy by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelem. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx vzbudit legitimní xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxx, x xxxx skutečnost, xx tato ujištění xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 25.3.2010, Xxxxxxxx Italia Xxxxxxxxxx (X-414/08, Xx. xxxx. x. I-02559); xxx xxxxxxx xxxx 102 x 107 xxxxxxxx]. Zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2008, Vereniging Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Sociale Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxx X-383/06 xx X-385/06, Xx. xxxx. x. I-01561); xxx 56]. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x zásahu do xxxxxx legitimního očekávání xxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, nevědět, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, neboť vybral xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, než xx xxxx pomoc xxxxxxxxxx [xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 21.12.2011, Chambre de xxxxxxxx xx d'industrie xx x'Xxxxx (C-465/10, xxxxx nezveřejněný ve Xx. xxxxxxxxxx)].
[34] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dotací x xxxx, xxx x xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s xxx, jakým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Projektu XX Xxxx xxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx se stěžovatel xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétních ujištění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. XXX x XXXX) xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxx zadávání předmětné xxxxxxx zakázky se xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjevného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx stěžovatelovým xxxxxxxx xxxxxxx postupu správce xxxx, xxxxx nepřerušil xxxxxxx kontrolu x xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxx xxx [11] xxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podnětu xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx podnětu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX x xx xxxx xxxxxxxxxx ze dne 18.2.2009, x. x. XXXX-X329/2008/XX-1073/2009/510/XXx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací Xxxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxx 100.000 Xx. Xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxxxxxx ze xxx 10.7.2009, x. j. XXXX-X30/2009/XX-7646/2009/310/XXx, zamítl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxxxx xx xxx 2.6.2011, x. j. 62 Ca 42/2009-144. Xxxx xxx xxxx xxxxxx proto, xx xxxxxx x xxxxxx, xx ÚOHS zahájil xxxx xxxxxxx řízení xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazovali xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx ÚOHS, které xxxx v xx xxxx pravomocné, xxxxx xxxx xxxx vycházeli xxxxxx x vlastních xxxxxxxx, která xxxx x sobě postačovala x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Je xxxxxx, xx správní xxxxxx xx rozhodly xxxxxx, x xxxxx již x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo rozhodnutí XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v jejich xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx stížnostech
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedůvodnými; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx, x nimž xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.), zamítl xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[38] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx rozhodnuto podle §60 xxxx. 1 xx použití §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníku xxxxxx právo na xxxxxxx nákladu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 15. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2006 Sb., x veřejných zakázkách.