Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx skupiny), neznamená xx xxx xxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxx xxx kvalifikovat xxxx nepřetržitý xx xxxxxx §53 odst. 4 věty xxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx střídání příslušníků x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx intenzívní, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila a xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Tomkové v xxxxxx věci xxxxxxxxx: xxx. Xxx. Z. X., zastoupené JUDr. Xxxxxxx Neumannovou, advokátkou, xx sídlem Jateční 2121/6, Xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 386/100, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx 5. xxxxxx 163, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 18.12.2009, x. 1374/2009, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.2.2012, x. x. 30 A 12/2010-71,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.2.2012, č. x. 30 X 12/2010-71, xx xxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Žalobkyně xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Vary xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 6.6.2007, x. 916/2007, xxx žalobkyni xx 1.7.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 7. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o 10 % xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x služebním xxxxxx“), xxxxx podle xxxxxxxxxx byla zařazena xx xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx služby.
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.9.2009, x. 2293/2009, byl xxxxxxxxx od 1.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 07. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10% xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, třísměnném nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Krajského ředitelství xxxxxxx Západočeského kraje x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx přiznání zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx x 10 % xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx služby výjezdové xxxxxxx x xx xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výjezdové skupině xx nahodilé x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 - 3 xxxxxx xxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxx dne x xxx výkon xxxxxx x tzv. realizaci xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 7 xxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxx (xxxxx je xxx xxxxxx xxxx 2009 - xxxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx - pozn. XXX) je xxxxxx, xx xx touto xxxxxxxx policisté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směnách a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx služby xx 24 hodin denně.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Žalobkyně především xxxxxxxxxxxx x tím, xx výkon xxxxxx x zajištění nepřetržitého xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozdělovnících. Xx výjezdové skupiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxx xxxxxx na 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupiny ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v 7,5 xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx do xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx skupině xx xxxxxxxx všichni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx dvanáctihodinovými xxxxxxx konanými x xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx x nedělí, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx odebráno 10% xxxxxxxx tarifu xxxxx §114 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiprávní x účelový.
[5] Xxxxxxx xxxx x záhlaví xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nahodilý xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx výjezdové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx jejího xxxxxx xx výjezdové skupiny xxx xxxxxxxx x xxxxxx plánovaný. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.8.2009, x. x. 4 Xxx 103/2009-101, x xxxx zdejší xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xx ve xxxxxx xxxxxxxx x pravidelných xxxxxxx jen ojediněle x xx tak xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx charakteru, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx život x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xx službou konanou xx xxxxxxx. Krajský xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx jde x 10% xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx společenského xxxx rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se způsobem, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxxx odkázal na §53 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx charakterizuje xxx, že xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx střídají ve xxxxxxx v xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx nepřetržitý xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, kde se xxxxxxxxxxx ve 12 xx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxx x jiné xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx techniků, kynologů, xxxx.) - nepřetržitost xx zde podle xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx měla xxxxxxxx xxxx pracovní xxxx xx 37,5 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx době xx 7.30 hod xx 15.30 xxx. X xxxxxxxxx dnech xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 7.30 xxx do 15.30 xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx 15.30 hod do 19.30 hod byla x xxxxxxxxx pro xxxxxx úkolů xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxx nikoli v xxxxx xxxxxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výjezdové xxxxxxx xxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podřazené potřebám xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovištěm x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služby, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx specifické xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxxx kriminální xxxxxxx x vyšetřování, xxxxxx je zabezpečováno xxxxxxxxx nepřetržitého příjmu xxxxxxxx, práce na xxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx noční doby. Xx okraj xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx vyjádření x xxxxxx předložil stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. j. XX-65578-2/XX-2010 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxxxx xxxxxx, že xxxx pochyb o xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Pokynu X (Pokyn xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Západočeského xxxxx xx xxx 26.8.2009, xxxxxxx X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX) xx xx. 6 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx II (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.12.2009, xxxxxx xxxxxxx A xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX). Xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx nepřetržitého xxxxxxx podílela. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důkazu - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra - xx xxxxxxxxx xx xx, xx toto xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xx xx, xx bylo xxxxxx xx xx xxxxxx žaloby.
[8] Xxxx, xx xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, přistoupil x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (xxxx jen „x. ř. x.“), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxx posuzovaného xxxxx xx xxxxxx ustanovení §53 xxxx. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx druhé obsahující xxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx: „Za xxxxxxxxxxx xxxxx služby se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx směnách x xxxxx 24 hodin xx sobě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx 24 xxxxx xxxxx xx 7 xxx x týdnu, xxxx x takovém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 24xxxxxxxxxx směnách (…)“ x aplikace xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx má xx xx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatel xx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx zařazování xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nerovnoměrné xxxxxxxxx služby.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v zákoně x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. x)] x x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx doktrinálnímu xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx ČR xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 15.11.2011, xx. xx. Xx. XX 20/09: „v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nastolení režimu xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx důsledcích ochromilo xxxx těchto sborů x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bývá xxxxxx xxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. X tohoto důvodu xx xxxxxx soud xxxxxx zaměřil xxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x odměňování xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx rozlišuje tři xxxxxxx rozvržení xxxx xxxxxx:
1) rovnoměrné rozvržení xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 2),
2) nerovnoměrné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 3) x
3) dvousměnný, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx režim xxxxxx (§53 xxxx. 4).
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx překrývání xx xxxxxxxxxxx, xxx., xx xxxx xxxxxx xxxx xxx příslušníkovi xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx x těchto xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 2 xx xxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zvyšuje xxxxxxxx tarif x 10 %.
[12] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx její služby. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx souvislosti xxxx x potaz xxxxxxxxx mapující režim xxxxxx xxxxxxxxx založené x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx 1. x 2. oddělení odboru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx 37,5 hodiny, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx od 7:00 xxx do 15:30 hod xxxxxxx - zpracování vyšetřovacích xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu služby xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx. realizacích (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Služba výjezdové xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 24 xxxxx 7 xxx x týdnu) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 1. a 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx výjezdové xxxxxxx, stejně xxxx xx služby x xxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxx xxxx 12 - 13 hod, x xx xxxxxxxxx xx 7:00 xxx xx 20 xxx x od 19:00 xxx do 8:00 xxx (čas začátku x xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jde o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxx. xxxxxxxxx). Takovou xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2009 xx xxxxxx 2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxx spise xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx padesáti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx spadá xxx 16 - 24 hodin (v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx) do její xxxxxxxx pracovní xxxx. X rozvrhů xxxxxx xxxx vyplývá, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřetržité xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 příslušníků, xxxxx xx střídají.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx výslovně neupravuje xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx běžně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx jako rovnoměrné xxxxxxxxx xxxx služby, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx zajišťována xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podřadit xxx jeden xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimů xxxxxx, zákon xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx posoudit, x jaký způsob xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx.
[14] Jako xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx době, xxxx v době xx 7:00 xxx xx 15:30 hod, x doby xxxxxx xxxxxxxx xxxx ni (xxxxxxx xx xx, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxx žalobkyně x administrativnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx [12] xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx výjezdové xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxx 30 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx službu, xx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx svého xxxxxxx zařazení, vykonává xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx době, xx. xxxxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxxxxx. Doba, xxxxxx xxxxxxxxx stráví při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svou xxxxxx pracovní xxxx, xxxx tedy přibližně 25 % celkového xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx po xxxx jdoucích“. Je xxxxxxxxxx, xx xx x posuzované věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx směnách xxxxxxxx, xx však xxx xxxxxxxxxxxx, xxx tak xxxx xxxxxxxx x xxx xx tak xxxx x xxxxx 24 hodin xx xxxx jdoucích. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx vzájemné střídání xxxxxxxxxxx, vnímat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxxxx vykonávané xxxxxx, xxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx požadavkem xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx lidských xxxxxxx, xx zvyšují x xxxxxx xx počet xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxx určitý úkol xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx služeb. X daném xxxxxxx xxxx xx spisového xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx 25 příslušníků xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx v nepřetržitém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (dvě xx xxxxxxxx xx xxxxxx 13 hodinách xx výjezdové xxxxxxx, xxxxx dvě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxx) x xxxxxx vyšších xxxxxx xx xxxxxx výkon xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx stav xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (konkrétně z xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 29.12.2009) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx výjezdová xxxxxxx je kromě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pouze z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pověřeného xxxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx. Xx xxx nasnadě, xx se policisté xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xx žalobkyně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výjezdové skupině xxxxxxxxx xxxxxx 12 - 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx měsíčně, aniž xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx relevantní důvody (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxx skupiny), xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx vzájemně xxxxxxxx xx příslušníků xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx x xxxxx 24 xxxxx po xxxx xxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx x cestou xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tarif xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nepřetržitém xxxxxx xxxxxx, zvyšuje x 10 %. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxxx, podmiňujících xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dostupná xx www.psp.cz , xxxx x. 256/0, 4. volební období). Xxxxx stanoviska ke xxxxxxxx režimu služby xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 2.1.2007 xx zvýhodnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x různých xxxxxxx dne, případně xxxx x sobotu x neděli odůvodněno xxx, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx narušení intenzivní, xxxx kolik xxxxxxx xxxx (ranních, odpoledních, xxxxxxx) má příslušník x měsíci vykonat, xxx xx xxxxx xx xxxxx tarif xxxxxx“.
Xxxxxxxxx desetiprocentní zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xx obvyklou výši xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, má xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, že citované xxxxxxxxxx xxxx především xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojeným xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. kdy xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx převážně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxx titulu xx xxxx služba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx například xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx vyloučit použitelnost xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxx své xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X posuzované xxxx xxxx žádná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx větu z xxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [„Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx intenzivní, xxxx xxxxx různých xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx vyšší xxxxx xxxxxx“], x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx pasáže xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx směn. Nelze x ní však xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx režim xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx i xxx, x xxxxx rámci x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doby, xxx xx xxxx x xxxxx případě (25 %).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx společenského nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx s xxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx a přisvědčit xxx stěžovateli, xx xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx (§53 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx poměru). Xxx xxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. aby x) xxxx nepřetržité xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 4 hodiny x xxxxxxxxxx 24 xxxxx x xxx x) xxxxxxxx doba služby xx období 3 xxxxxxxxxxxx měsíců x x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxx kalendářního xxxx nepřesáhla xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxx na činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx naplňuje. Xxx skutečnost, že xxxxxx je žalobkyni xxxxxxxxx s měsíčním xxxxxxxxxx, tento závěr xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx §53 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru (a xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nerovnoměrné xxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx sama xxxxxx služby.
[18] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx), neznamená xx xxx xxxxxxx, xx xxxx režim xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §53 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxx x rámci 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx.
[19] Xxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž se xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důkazů nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x xxxxxx ze xxx 23.7.2010, xxxx xx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navíc ani xxxxxxxxx jako důkazy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx tento xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxx. 3 rozsudku), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodnil, xxxx již x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení.
[20] X xxxx popsaných xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x.
[21] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 15. srpna 2012
XXXx. Bohuslav Hnízdil
předseda xxxxxx