Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx jiné x xx výkonu činnosti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx), neznamená xx xxx dalšího, xx jeho režim xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §53 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků x rámci 24 xxxxx xx sobě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx intenzívní, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Poručík Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tarif, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxx. Xxx. X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Jateční 2121/6, Karlovy Vary, xxxxx žalovanému: Krajské xxxxxxxxxxx policie Karlovarského xxxxx, se sídlem Xxxxxxx 386/100, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx 5. xxxxxx 163, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2009, x. 1374/2009, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 21.2.2012, x. j. 30 X 12/2010-71,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 21.2.2012, x. x. 30 A 12/2010-71, xx ruší x xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnosti xxxxxxxx 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx policie a xxxxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Karlových Xxxxxx. Rozhodnutím ředitele Xxxxxxx XX, Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx věcech služebního xxxxxx ze xxx 6.6.2007, č. 916/2007, xxx žalobkyni od 1.7.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze 7. xxxxxxx třídy a xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o 10 % xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxx 11.9.2009, x. 2293/2009, byl xxxxxxxxx xx 1.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 07. xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx 5. tarifního stupně xxx 10% xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxx §53 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx poměru.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o 10 % podle §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx. xxxxxxxxxxx (případná xxxxxxx výjezdové xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx policistů xx xxxxxxxxx skupině xx xxxxxxxx a xxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 - 3 služby měsíčně x různých časových xxxxxxx xxx x xxx xxxxx služby x xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx maximálně xxx xxxxxxxxx denně xx dobu 7 xxx x týdnu. X xxxxx xxxxxx (xxxxx je xxx xxxxxx xxxx 2009 - xxxxxx 2010 xxxxxxx x soudním xxxxx - xxxx. XXX) xx zřejmé, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepodílejí xx zajišťování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx nestřídají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx služby xx 24 hodin denně.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx výkon xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x měsíčních rozdělovnících. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řádného xxxxx pracovní xxxx. Xxxxx xxxxxx na 2. xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dvanáctihodinových směnách x služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx x 7,5 xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx do xxxxx. Xx výkonu xxxxxx xx výjezdové xxxxxxx xx střídají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx několika xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxx, včetně xxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona. Shora xxxxxxx postup služebního xxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx odebráno 10% xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x záhlaví xxxxxxxxx rozsudkem žalobě xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve výjezdové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx výjezdové xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.8.2009, x. x. 4 Xxx 103/2009-101, v xxxx zdejší xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx x xx xxx xxxx služba není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x rodinný x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x 10% xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zákon x xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem nepřetržitého xxxxxx výkonu služby. Xxxxxxxxxx odkázal na §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx x něm příslušníci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx ve 12 xx 24 hodinových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxx nemají (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kynologů, xxxx.) - xxxxxxxxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxxxx x korelaci x xxxxxxxxxxxxx, flexibilitou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celých 24 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx měla stanoven xxxx xxxxxxxx xxxx xx 37,5 xxxxx xxxxx a vykonávala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestních xxxxx, což xxxx xxxx xxxxxx služební xxxxx x pravidelné xxxxxxxx xxxx od 7.30 xxx xx 15.30 xxx. V xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx denní či xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx směnách xxx xx 7.30 xxx xx 15.30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx 15.30 hod xx 19.30 hod xxxx x dispozici xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx podílela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxx nikoli x xxxxx xxxxxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výjezdové xxxxxxx xxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podřazené potřebám xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx samostatným xxxxxxxxxxx x nepřetržitým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx x je xxxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skupiny x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx doby. Xx xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru Ministerstva xxxxxx č. j. XX-65578-2/XX-2010 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx se jím x xxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx X (Xxxxx ředitele Xxxxxxxxx ředitelství Západočeského xxxxx ze xxx 26.8.2009, xxxxxxx X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX) xx xx. 6 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx XX (Xxxxx náměstka ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2009, xxxxxx xxxxxxx X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX). Xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxxxx důkazu - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra - xx žalobkyně xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, (dále jen „x. ř. s.“), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxx ustanovení §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx: „Za nepřetržitý xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx režim služby, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx 24 xxxxx xxxxx po 7 xxx x týdnu, xxxx v takovém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 24hodinových xxxxxxx (…)“ a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nerovnoměrné xxxxxxxxx služby.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obdobně upraven xxx x xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. x)] a x xxxxx xxxxxx byl xxx podroben doktrinálnímu xxxxxxx, nelze s xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxxx poměru z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx XX xx xxxx plenárním xxxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. xx. Pl. XX 20/09: „v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx nastolení xxxxxx xxxxxxxx práce ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jak xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx komparatistiky bývá xxxxxx xxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx těchto sborů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x specifická“. X xxxxxx xxxxxx xx zdejší soud xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Citovaný xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 2),
2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 3) x
3) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx (§53 xxxx. 4).
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, tzn., xx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. buď xxxxxxxxxx, xxxx nerovnoměrně xxxx jako nepřetržitá xxxx xxxxxx, příp. xxxxx xx směnách. Xxxxx §114 odst. 2 xx pak xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o 10 %.
[12] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx navýšení základního xxxxxx náleží x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx založené x soudním spise (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx České republiky Xxxxxxx Xxxx xx xxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 1. a 2. xxxxxxxx odboru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 37,5 hodiny, což xxxxxxxx §52 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Běžně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx od 7:00 hod xx 15:30 xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx skupiny a xx xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tedy 24 xxxxx 7 xxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx 1. a 2. xxxxxxxx odboru služby xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx služby v xxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx služby xxxx xxxx 12 - 13 xxx, x to xxxxxxxxx xx 7:00 hod xx 20 hod x xx 19:00 xxx xx 8:00 xxx (xxx xxxxxxx x konce xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx září 2009 až březen 2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx průměrně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přibližně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx však xxxxx xxx 16 - 24 xxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx) xx její xxxxxxxx xxxxxxxx doby. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxxxx, xxxxx xx střídají.
[13] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx běžně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx se xxx xxxxxxx xxxx rovnoměrné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x současně xx xxxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx definování xxxxxxxxxx služby žalobkyně xx třeba xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx definovaných režimů xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimů xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jaký xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx.
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, východisko lze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x době xx 7:00 xxx xx 15:30 hod, x xxxx služby xxxxxxxx xxxx xx (xxxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxx zařazení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či x službu xx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx bodu [12] xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx se xxxxxx xx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx běžnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx službu, xx xx v rámci xxxxxxxxx skupiny xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx zařazení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx 120 hodinách xxxxxxx. Doba, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxx dobu, xxxx xxxx xxxxxxxxx 25 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxx přehlédnout, xx xxxxx §53 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx jdoucích“. Je xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx vzájemně x xxx se tak xxxx x xxxxx 24 hodin po xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx při posuzování, xx xxx xxxxxxxxx xx vzájemné střídání xxxxxxxxxxx, vnímat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, složitosti x namáhavosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Je xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx lidských xxxxxxx, xx zvyšují x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx služeb. X xxxxx případě xxxx xx spisového xxxxxxxxx ani z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxx 25 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx čtyřmi xxxxxxx denně (xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx 13 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skupině, xxxxx dvě po xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. realizacích) x xxxxxx vyšších xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výjezdové xxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Západočeského xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.12.2009) vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx složena xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odboru xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx nasnadě, xx xx policisté xx daných odděleních xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xx žalobkyně xxxxxxx na zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čtyřmi 12 - 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx měsíčně, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušníků daného xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx se příslušníků xx směnách naplněn, xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx tak xxxx v rámci 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx x cestou xxxxxxxxxxxxxx výkladu ustanovení §114 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx tarif xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nepřetržitém xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 10 %. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tarif x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a namáhavosti xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podmiňujících xxxxx xxxxxx (příslušná xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xx www.psp.cz , xxxx x. 256/0, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx stanoviska ke xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx ze xxx 2.1.2007 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx, případně xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx dochází x xxxxxxxx biorytmu x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx kolik xxxxxxx xxxx (ranních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) má xxxxxxxxxx x xxxxxx vykonat, xxx xx nárok xx xxxxx tarif xxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxx xx obvyklou výši xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx cíl xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a namáhavost xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx především xx případy, kdy xxxxxxxxxx úskalím xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx podílí xxxxx xx převážně na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provoz. Dále xxxxx xxxxxxxx použitelnost xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků na xxxxx oddělení, ale x jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx žádná x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu xxxxx §114 odst. 2 xxxxxx o služebním xxxxxx tedy žalobkyni xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [„Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx narušení xxxxxxxxxx, xxxx kolik xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx vykonat, xxx xx nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxx“], z níž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx pracovní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxx pouze xx, xx zákon xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx směn. Xxxxx x xx xxxx xxxxxxx, xx by xx nepřetržitý režim xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, x jehož xxxxx x xxxxxx těchto xxxx xxxxxxx xxxxx xx zlomku základního xxxxx xxxxxxxx doby, xxx xx tomu x daném xxxxxxx (25 %).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx xx společenského xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, lze xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xx základě xxxxxx xxxx nelze xxx dospět k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. aby a) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 4 xxxxxx a xxxxxxxxxx 24 xxxxx x xxx x) xxxxxxxx doba xxxxxx xx období 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxx xxxxxx x xxxxx, pracovní režim xxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s měsíčním xxxxxxxxxx, xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru (x xxxxxxxxx) xxxx předem xxxxxxxxx nerovnoměrné xxxxxxxxx xxxx služby vyloučeno, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx služby.
[18] Lze xxxx uzavřít, že xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru podílí xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx nepřetržitě (zde xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx režim xxxxxx xxx kvalifikovat xxxx nepřetržitý xx xxxxxx §53 xxxx. 4 věta druhá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx biorytmu a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx specifikovaným x xxxx [16] xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k vyjádření x xxxxxx ze xxx 23.7.2010, aniž xx xx xxx x textu vyjádření xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dokument xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx přiložené xxxxxxxxx navíc xxx xxxxxxxxx xxxx důkazy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxx. 3 xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že z xxx xx xxxxxx xxxxx věci xxxxxxxxxxx xx potřebné vycházet x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku neodůvodnil, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[20] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x.
[21] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx v novém xxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxx 2012
XXXx. Bohuslav Hnízdil
předseda xxxxxx