Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx bez dalšího, xx jeho režim xxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Pro nepřetržitý xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků x xxxxx 24 xxxxx xx sobě xxxxxxxx, které je xxxxxxx intenzívní, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Poručík Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila a xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx xxxx žalobkyně: xxx. Xxx. Z. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 2121/6, Karlovy Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 386/100, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx 5. xxxxxx 163, Sokolov, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2009, x. 1374/2009, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 21.2.2012, č. x. 30 A 12/2010-71,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 21.2.2012, č. x. 30 A 12/2010-71, xx xxxx a xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Žalobkyně xxxx ke dni xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx na Okresním xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 6.6.2007, č. 916/2007, xxx žalobkyni xx 1.7.2007 xxxxxxx základní xxxxx ze 7. xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx 4. tarifního xxxxxx, xxxxxxx x 10 % xxxxx §114 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx“), neboť podle xxxxxxxxxx xxxx zařazena xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx kraje ve xxxxxx služebního xxxxxx xx dne 11.9.2009, x. 2293/2009, xxx xxxxxxxxx od 1.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 07. tarifní xxxxx x xxxxxxxxxxx 5. tarifního stupně xxx 10% xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx rozhodnutí žalobkyně xxxxxxxxxx službu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl. V xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 10 % xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx výjezdové skupině), xxxxxxx zařazení policistů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zařazení xx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 - 3 služby xxxxxxx x xxxxxxx časových xxxxxxx dne a xxx výkon xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx maximálně xxx policisté denně xx xxxx 7 xxx v xxxxx. X plánu služeb (xxxxx je xxx xxxxxx xxxx 2009 - březen 2010 xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx - pozn. XXX) je xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx policisté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx směnného xx xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx, neboť se xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 24 xxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s tím, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výjezdové xxxxxxx xx nahodilý, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx výjezdové xxxxxxx xxxx policisté xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx pracovní xxxx. Xxxxx xxxxxx na 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupiny xx xxxx dvanáctihodinových směnách x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 7,5 xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx do xxxxx. Xx výkonu xxxxxx xx výjezdové skupině xx xxxxxxxx všichni xxxxxxxxxxx oddělení, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx, včetně xxxxx x nedělí, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Shora xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 10% xxxxxxxx tarifu xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[5] Krajský xxxx v záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx výjezdové xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.8.2009, x. j. 4 Xxx 103/2009-101, v xxxx zdejší xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xx xx službě xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ojediněle x xx xxx xxxx služba není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x není xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx konanou xx xxxxxxx. Krajský xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xxx x 10% zvýšení xxxxxxxxxx tarifu, zákon x služebním xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx rodinného života xxxxxxxxxxxx.
[6] Žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) napadl xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se způsobem, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §53 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx střídají xx xxxxxxx v rámci 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má za xx, xx nepřetržitý xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx 12 xx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx střediska, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kynologů, xxxx.) - nepřetržitost xx zde podle xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx 37,5 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxx x pravidelné xxxxxxxx xxxx xx 7.30 hod xx 15.30 xxx. X xxxxxxxxx dnech xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx xx xxxxx směny - x takových xxxxxxx xxx xx 7.30 xxx do 15.30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx 15.30 xxx xx 19.30 hod xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx výjezdové xxxxxxx; tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxx nikoli v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobkyně do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx x nesprávnému xxxxxx, xx xxxxxxxxx skupina xx xxxxxxxxxxx pracovištěm x nepřetržitým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxx ve směnách. Xxxxxxxxx skupina xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x je xxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx skupiny x xxxxx prodloužených xx xxxxxxxxxx xxxx denní xx xxxxx xxxx. Xx okraj xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. XX-65578-2/XX-2010 xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezabýval.
[7] Ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx uvedla, xx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nepřetržitě, xxx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Pokynu X (Pokyn ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Západočeského xxxxx xx dne 26.8.2009, xxxxxxx A xxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxx. XXX) xx xx. 6 xxxx. 2 a 4 Xxxxxx II (Xxxxx náměstka ředitele Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Karlovarského xxxxx xx xxx 29.12.2009, xxxxxx příloha X xxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxx. XXX). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepřetržitého xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxxxx důkazu - xxxxxxxxxx personálního odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx.
[8] Poté, xx zdejší xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx přípustná, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxx uvedeného kasačního xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále jen „x. x. x.“), x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx výklad xxxxxxxxxx §53 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně jeho xxxx xxxxx obsahující xxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx: „Za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx režim služby, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx směnách x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 24 hodin xxxxx po 7 xxx x xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 24hodinových xxxxxxx (…)“ x xxxxxxxx xxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx má za xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx brání x xxxxx, že zařazování xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako nerovnoměrné xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Přestože xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obdobně upraven xxx x xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. x)] x x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vycházet. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 15.11.2011, xx. xx. Xx. XX 20/09: „v xxxxxxx bezpečnostních sborů xx nastolení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důsledcích ochromilo xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jak xxxxxxxxxx tak z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a pochopitelně xxxxxxxxxx a specifická“. X xxxxxx xxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxx zaměřil xxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx doby služby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
[11] Xxxxxxxx xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxx rozvržení xxxx xxxxxx:
1) rovnoměrné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 2),
2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx (§53 xxxx. 3) x
3) dvousměnný, xxxxxxxxx xxxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx (§53 xxxx. 4).
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odděluje a xxxxxxxxxxx xxxxxx překrývání xx kombinování, xxx., xx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xx. buď xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, příp. xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx §114 odst. 2 xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, zvyšuje xxxxxxxx xxxxx x 10 %.
[12] Při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx základního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této souvislosti xxxx x xxxxx xxxxxxxxx mapující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx založené x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Vary ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 1. x 2. oddělení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx činí 37,5 xxxxxx, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dnech xx 7:00 xxx xx 15:30 hod xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx. realizacích (xxxxxxxx výpomoc xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 24 xxxxx 7 xxx v xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 1. a 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Do xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxx tzv. xxxxxxxxx, xxxx veleni xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxx xxxx 12 - 13 xxx, x xx xxxxxxxxx xx 7:00 xxx xx 20 xxx x xx 19:00 xxx do 8:00 xxx (xxx xxxxxxx x konce xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx na tom, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx). Takovou xxxxxx xxxxxxxxx absolvuje xxxxx xxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxx 2009 xx xxxxxx 2010 založených x xxxxxxx xxxxx průměrně xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, že se xxxxxxxxx podílí xx xxxxxx nepřetržité služby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx padesáti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx spadá xxx 16 - 24 xxxxx (x xxxxxxxxxx xx daném xxxxxx) xx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podílí přibližně 25 příslušníků, kteří xx xxxxxxxx.
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem, který xx xx xxx xxxxxxx xxxx rovnoměrné xxxxxxxxx doby služby, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx zajišťována xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxx jednoznačně xxxx činnost podřadit xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zákon xxxxxxxx x překrýváním či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx zaměřit xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jaký xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se x jejím xxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxx určité xxxxxxx, nikoli však xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx doby xxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx ve své xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxx xx 7:00 xxx xx 15:30 xxx, x xxxx služby xxxxxxxx xxxx ni (xxxxxxx xx xx, xxx jde x xxxxx zařazení žalobkyně x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx ve xxxxxxxxx skupině). X xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx [12] xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx podílí xx výkonu služby xx xxxxxxxxx skupině xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxxxxxxx měsíčně. Xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx 120 hodinách xxxxxxx. Xxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svou xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx 25 % celkového xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx služby xxxxxxx, xx xx příslušníci „xxxxxxxx střídají xx xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx jdoucích“. Xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx střídají, xx xxxx již xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxx se xxx xxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx soudu je xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vnímat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, apod. Xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xx požadavkem xx míru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří objektivně xxxxx určitý xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx spisového xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxx 25 příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxx po xxxxxx 13 xxxxxxxx xx výjezdové skupině, xxxxx xxx xx xxxxxxxx hodinách při xxx. realizacích) x xxxxxx xxxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxx xx regeneraci. Naopak xxx dovodit, xx xxxxx xxxx je xxx požadavky na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Západočeského xxxxx xxx zřízení Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2009) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je kromě xxxxxxxxx xxxxx složena xxxx xxxxx z xxxxxxx policisty xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestné činnosti. Xx pak xxxxxxx, xx xx policisté xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx výjezdové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 12 - 13 hodinovými xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx pro tuto xxxxx frekvenci xxxxxx xxxx relevantní xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výjezdové skupiny), xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx vzájemně xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx naplněn, xxxxxxx x požadavku, xxx xx xxx xxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx základní xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xx dvousměnném, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 10 %. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx snahy stanovit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby a xx získaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx (příslušná xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx , xxxx č. 256/0, 4. volební xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 2.1.2007 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx odůvodněno xxx, že x xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx. Xxxxx nestanoví, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx různých xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xx příslušník x měsíci vykonat, xxx mu xxxxx xx xxxxx tarif xxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx obvyklou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, má tedy xx cíl kompenzovat xxxx jiné složitost, xxxxxxxxxxx a namáhavost xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx míří především xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx úskalím xxxxxxxx xx xxxxxxx režimem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xx převážně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx x z xxxx titulu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx například xxxxxxxxx provoz. Dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušníků, kteří xx podílí na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx své xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxx x jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxx tarifu podle §114 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx tedy žalobkyni xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [„Xxxxx nestanoví, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) má xxxxxxxxxx x xxxxxx vykonat, xxx mu nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxx“], x níž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Nelze x xx xxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i ten, x jehož xxxxx x xxxxxx těchto xxxx dochází xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx (25 %).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nezohledňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx života. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, lze xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx). Obě xxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx tento způsob xxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx. aby a) xxxx nepřetržité služby xxxxxx xxxxxx xxx 4 hodiny x xxxxxxxxxx 24 hodin x xxx b) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx období 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x odůvodněných případech xx xxxxxx kalendářního xxxx nepřesáhla základní xxxx služby x xxxxx, pracovní režim xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx naplňuje. Xxx skutečnost, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru (a xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nerovnoměrné rozvržení xxxx xxxxxx vyloučeno, xxxxxxxx-xx xx sama xxxxxx služby.
[18] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxx druhá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx služby je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, které je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx specifikovaným x xxxx [16] xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx dokument xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 23.7.2010, xxxx xx xx něj x textu vyjádření xxxxxxx odkázal xx xxxxx, jakým způsobem xx xxxxx xxxxxxxx xxx svědčit xx xxxxxxxx xxxx výkladu. Xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx důkazy. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx xx xx, že by xxxx xxxxxxxxxx mohly xxx považovány xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxx. 3 xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx z xxx xx daného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx potřebné vycházet x xxxxx xxxxx xxxx závěr x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xxxx již x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení.
[20] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k závěru, xx kasační stížnost xx důvodná, napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x.
[21] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx