Právní xxxx:
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxx i xx xxxxxx činnosti, xxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 věty druhé xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx biorytmu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxxx Mgr. Xxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: xxx. Mgr. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Jateční 2121/6, Xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 386/100, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Rybářem, xxxxxxxxx, xx sídlem 5. xxxxxx 163, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2009, x. 1374/2009, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.2.2012, x. x. 30 A 12/2010-71,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 21.2.2012, x. x. 30 A 12/2010-71, xx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Žalobkyně xxxx xx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2. xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx ČR, Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.6.2007, x. 916/2007, xxx xxxxxxxxx od 1.7.2007 xxxxxxx základní xxxxx xx 7. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx 4. tarifního xxxxxx, zvýšený x 10 % xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx služby.
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.9.2009, x. 2293/2009, byl xxxxxxxxx xx 1.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 07. tarifní xxxxx a stanoveného 5. xxxxxxxxx stupně xxx 10% xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 10 % podle §114 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a na xxx. realizacích (případná xxxxxxx výjezdové skupině), xxxxxxx zařazení xxxxxxxxx xx výjezdové xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zařazení xx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 - 3 služby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx výkon xxxxxx x tzv. realizaci xxxx xxxxxx maximálně xxx xxxxxxxxx xxxxx xx dobu 7 xxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxx září 2009 - xxxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx - pozn. XXX) xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx směnného xx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směnách x xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx po 24 xxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxx x zajištění nepřetržitého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nahodilý, xxxxx je xxxxxxxx x měsíčních rozdělovnících. Xx xxxxxxxxx skupiny xxxx policisté veleni x rámci xxxxxxx xxxxx pracovní xxxx. Xxxxx xxxxxx na 2. xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x služby ostatních xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxx x 7,5 xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Xx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx střídají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx několika dvanáctihodinovými xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx, včetně sobot x nedělí, x xxxxxxxxx tak nepřetržitý xxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx odebráno 10% xxxxxxxx xxxxxx podle §114 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účelový.
[5] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobě xxxxxxx, napadené správní xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.8.2009, x. x. 4 Xxx 103/2009-101, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xx xx xxxxxx xxxxxxxx x pravidelných xxxxxxx xxx ojediněle x xx tak xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx působila xx xxxxxxxxx x rodinný x xxxxxxxx život x xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx službou xxxxxxx xx směnách. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, xx pokud xxx x 10% xxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx společenského xxxx xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx.
[6] Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížností, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §53 xxxx. 4 xxxxxx o služebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx jdoucích k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx 12 xx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxx x jiné xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx střediska, pracoviště xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx.) - xxxxxxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxx v korelaci x xxxxxxxxxxxxx, flexibilitou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pracovní xxxx xx 37,5 hodin xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxx xxxxxx služební xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 7.30 hod xx 15.30 xxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx směnách xxx xx 7.30 xxx xx 15.30 xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx a od 15.30 xxx do 19.30 hod byla x dispozici pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx okamžikem xx podílela xx xxxxxxxx výjezdové xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podřazené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovištěm x nepřetržitým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v ní xxxxxxxxxx x je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx činu, apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skupiny v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx denní xx noční xxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. XX-65578-2/XX-2010 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx jím x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxx pochyb x xxx, že činnost xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx nepřetržitě, což xxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Pokynu X (Pokyn xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.8.2009, xxxxxxx X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX) xx xx. 6 xxxx. 2 a 4 Xxxxxx II (Xxxxx xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.12.2009, xxxxxx xxxxxxx A xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX). Xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílela. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důkazu - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x poukazuje na xx, xx bylo xxxxxx xx po xxxxxx žaloby.
[8] Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx jen „x. x. s.“), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §53 xxxx. 4 xxxxxx o služebním xxxxxx, konkrétně jeho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Za nepřetržitý xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx režim xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx směnách v xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx 24 xxxxx xxxxx xx 7 xxx v xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 24xxxxxxxxxx xxxxxxx (…)“ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx jejímu xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx zařazování xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx režim xxxxxx obdobně xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. x)] a x xxxxx režimu byl xxx podroben doktrinálnímu xxxxxxx, nelze x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx vycházet. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx XX ve xxxx plenárním nálezu xx xxx 15.11.2011, xx. zn. Xx. XX 20/09: „x xxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx nastolení režimu xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx“. X xxxxxx důvodu xx zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 2),
2) nerovnoměrné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§53 odst. 3) x
3) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§53 xxxx. 4).
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odděluje x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx kombinování, tzn., xx xxxx služby xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nepřetržitá xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 2 xx xxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o 10 %.
[12] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx základního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x konkrétního xxxxxx její xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x potaz xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx x soudním spise (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx České republiky Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a rozvrhy xxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kriminální policie x xxxxxxxxxxx). Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdejší xxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx 37,5 hodiny, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx od 7:00 hod do 15:30 xxx činnost - xxxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx podílí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Služba xxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx nepřetržitě (tedy 24 hodin 7 xxx x týdnu) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxx policie a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx denně, přičemž xxxx jejich služby xxxx vždy 12 - 13 xxx, x to přibližně xx 7:00 xxx xx 20 xxx x xx 19:00 xxx xx 8:00 xxx (xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx liší v xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxx o xxxxxx výjezdové xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2009 xx březen 2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx přibližně padesáti xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx však xxxxx xxx 16 - 24 xxxxx (x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx) do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doby. X rozvrhů xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřetržité xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 příslušníků, xxxxx xx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxx rovnoměrné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x současně se xxxxxxxx podílí xx xxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx třeba jednoznačně xxxx xxxxxxx podřadit xxx xxxxx ze xxxxxxx definovaných xxxxxx xxxxxx, zákon nepočítá x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx relevantní xxxxx aspekty xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby se x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxx určité xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx, východisko xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxx době, xxxx x xxxx xx 7:00 xxx xx 15:30 xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx mimo xx (xxxxxxx na xx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx žalobkyně x administrativnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisů xx x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxx uvedených v xxxxxx xxxx [12] xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx služby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx běžnou xxxxxxxx xxxx přibližně 30 xxxxxxxx měsíčně. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx skupiny xx x rámci svého xxxxxxx zařazení, xxxxxxxx xxxxxxxxx ve zbývající xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pracovní xxxx, xxxx tedy xxxxxxxxx 25 % celkového xxxxx xxxx pracovní xxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §53 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx“. Je xxxxxxxxxx, že se x posuzované věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx již xxxxxxxxxxxx, zda tak xxxx vzájemně x xxx xx xxx xxxx x xxxxx 24 xxxxx po xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx považovat xx vzájemné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zvyšují x xxxxxx xx počet xxxxxxxxxxx, xxxxx objektivně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx 25 příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx denně (xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx 13 xxxxxxxx xx výjezdové xxxxxxx, xxxxx dvě xx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxx. realizacích) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Naopak xxx xxxxxxx, xx xxxxx stav xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx spisového xxxxxxxxx (konkrétně x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro zřízení Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2009) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx výjezdová xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kriminální xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx nasnadě, xx se xxxxxxxxx xx daných odděleních xx výkonu této xxxxxx spravedlivě xxxxxxxx. Xx této situace, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu služby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 12 - 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx pro xxxx xxxxx frekvenci služby xxxx xxxxxxxxxx důvody (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx vzájemně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx x xxxxx 24 xxxxx po xxxx xxxxxxxx.
[16] Ke xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx i cestou xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, podle kterého xx základní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nepřetržitém xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 10 %. Xxxxx důvodové zprávy xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (příslušná pasáž xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §114 zákona x služebním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dostupná xx xxx.xxx.xx , xxxx x. 256/0, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx ze xxx 2.1.2007 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx v sobotu x neděli xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxx xxxxxxxx intenzivní, xxxx xxxxx různých xxxx (xxxxxxx, odpoledních, xxxxxxx) má xxxxxxxxxx x měsíci vykonat, xxx xx xxxxx xx vyšší xxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxx platu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxx především xx případy, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx režimem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx x xxxxx svého xxxxxxxx podílí pouze xx převážně xx xxxxxxxxxxx nepřetržitého režimu xxxxxx a x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako například xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx podílí na xxxxxxxxxxx nepřetržitého výkonu xxxxxx xxxxx x xxxxx své pracovní xxxx, xxxxx nikoli x důvodu spravedlivého xxxxxxxx příslušníků na xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx relevantního xxxxxx. X posuzované xxxx však xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu xxxxx §114 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx pasáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [„Zákon xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (ranních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) má příslušník x xxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx“], x níž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle zdejšího xxxxx xxxxxxx pouze xx, že xxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx x ní xxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx režim xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx těchto xxxx xxxxxxx xxxxx xx zlomku základního xxxxx pracovní doby, xxx xx tomu x xxxxx případě (25 %).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nezohledňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx nečiní xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx spojení s xxxxxxx důvodové zprávy xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx). Obě xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx 24 hodin x xxx x) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x odůvodněných xxxxxxxxx xx období xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §53 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru (a xxxxxxxxx) není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxx xxxxxx xxxxxx.
[18] Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx xxxx xxxx i xx xxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx skupiny), neznamená xx bez dalšího, xx jeho xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx nepřetržitý xx xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx služby xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx po sobě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx specifikovaným x xxxx [16] xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx dokument xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 23.7.2010, aniž xx xx xxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxx odkázal xx xxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx přiložené xxxxxxxxx navíc xxx xxxxxxxxx jako důkazy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nemá xx xx, xx xx xxxx písemnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na provedení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxx. 3 xxxxxxxx), xxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxx, xx x xxx xx daného xxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodnil, xxxx již x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení.
[20] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení podle §110 xxxx. 1 x. x. s.
[21] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxx 2012
XXXx. Bohuslav Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx