Xxxxxx věta:
Podílí-li se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xx výkonu xxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx skupiny), neznamená xx bez dalšího, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx intenzívní, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Ústavního xxxxx č. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Tomkové v xxxxxx věci žalobkyně: xxx. Xxx. Z. X., zastoupené XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxxxx 2121/6, Karlovy Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Karlovarského xxxxx, se sídlem Xxxxxxx 386/100, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Rybářem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx 5. xxxxxx 163, Sokolov, xxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2009, č. 1374/2009, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.2.2012, x. j. 30 X 12/2010-71,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 21.2.2012, x. x. 30 X 12/2010-71, xx ruší a xxx xx vrací xxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnosti xxxxxxxx 2. xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx xx Okresním xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx ze dne 6.6.2007, č. 916/2007, xxx xxxxxxxxx od 1.7.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 7. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o 10 % xxxxx §114 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“), neboť xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx služby.
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje ve xxxxxx služebního xxxxxx xx dne 11.9.2009, x. 2293/2009, xxx xxxxxxxxx xx 1.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 07. xxxxxxx xxxxx a stanoveného 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10% xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx označeným xxxxxxxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx přiznání zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx x 10 % xxxxx §114 odst. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxx výjezdové xxxxxxx a xx xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx policistů xx výjezdové xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pohybuje v xxxxxxx 1 - 3 xxxxxx xxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxx dne x xxx výkon služby x xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx dobu 7 xxx x týdnu. X xxxxx xxxxxx (xxxxx je xxx xxxxxx září 2009 - xxxxxx 2010 xxxxxxx x soudním xxxxx - xxxx. XXX) je zřejmé, xx xx xxxxx xxxxxxxx policisté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřetržitého režimu xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx nestřídají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx nezajišťují xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 24 xxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nahodilý, xxxxx xx plánován x měsíčních xxxxxxxxxxxxxx. Xx výjezdové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx pracovní doby. Xxxxx služby xx 2. xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 7,5 xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx výjezdové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx několika xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxx x nedělí, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §53 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx odebráno 10% xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 odst. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx, byl xxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx x účelový.
[5] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobě xxxxxxx, napadené správní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, že xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx o nahodilý xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx několikrát x měsíci x xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ustálený x xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu nepovažoval xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.8.2009, x. x. 4 Xxx 103/2009-101, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx ve službě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x že xxx xxxx služba není xxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx život x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konanou xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx jde x 10% xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x služebním xxxxxx xxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem nepřetržitého xxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxxx odkázal na §53 odst. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v rámci 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx xx, že nepřetržitý xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx 12 xx 24 hodinových xxxxxxx xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx střediska, pracoviště xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx.) - xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x operativností, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pracovní xxxx xx 37,5 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestních xxxxx, xxx xxxx xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 7.30 hod xx 15.30 xxx. V xxxxxxxxx dnech xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 7.30 xxx xx 15.30 xxx pracovala x xxxxxxxxx x od 15.30 hod xx 19.30 hod xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx okamžikem xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xxxxxxxxx. Soud x xxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxx skupina xx xxxxxxxxxxx pracovištěm x nepřetržitým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxx xx směnách. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx specifické xxxxxxxx v xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého příjmu xxxxxxxx, práce xx xxxxx činu, xxxx. Xxxxxxxxxxx vykonávají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx doby. Xx okraj xxx xxxxxxxxxx dodává, xx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. XX-65578-2/XX-2010 svědčící x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx jím x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx pochyb x xxx, xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Pokynu X (Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Západočeského xxxxx ze xxx 26.8.2009, xxxxxxx X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX) xx čl. 6 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx II (Xxxxx xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.12.2009, xxxxxx xxxxxxx X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - pozn. XXX). Xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důkazu - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx.
[8] Poté, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx přípustná, přistoupil x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx jen „x. x. x.“), x xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxx posuzovaného xxxxx xx xxxxxx ustanovení §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx obsahující xxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx: „Za nepřetržitý xxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxx služby, x xxxx se xxxxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxx xx směnách x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx jdoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 24 xxxxx xxxxx po 7 xxx x xxxxx, xxxx x takovém xxxxxx xxxxxxxxxx službu xx 24xxxxxxxxxx xxxxxxx (…)“ a aplikace xxxxxx výkladu xx xxxxxx žalobkyně. Zatímco xxxxxxxxx xx za xx, že xxxx xxxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx brání x xxxxx, xx zařazování xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obdobně xxxxxxx xxx v xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. x)] x v xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru z xxxxxx xxxxxx vycházet. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 15.11.2011, xx. zn. Xx. XX 20/09: „x xxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx nastolení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ochromilo xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pochopitelně xxxxxxxxxx x specifická“. X tohoto xxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x odměňování obsaženou x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx rozlišuje tři xxxxxxx rozvržení doby xxxxxx:
1) xxxxxxxxxx rozvržení xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 2),
2) nerovnoměrné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§53 odst. 3) x
3) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§53 xxxx. 4).
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odděluje x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx kombinování, tzn., xx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze podle xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx, xxxx nerovnoměrně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 2 se xxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, zvyšuje xxxxxxxx tarif x 10 %.
[12] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx x soudním xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozvrhy xxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx činí 37,5 xxxxxx, xxx xxxxxxxx §52 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vykonává v xxxxxxxxxx dnech xx 7:00 xxx xx 15:30 xxx xxxxxxx - zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx podílí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx výpomoc xxxxxxxxx xxxxxxx). Služba výjezdové xxxxxxx je přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tedy 24 xxxxx 7 xxx v xxxxx) xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx výjezdové xxxxxxx, xxxxxx jako xx služby v xxxxx tzv. xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxx vždy 12 - 13 xxx, x xx xxxxxxxxx xx 7:00 xxx xx 20 hod x xx 19:00 xxx xx 8:00 xxx (čas začátku x xxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx na tom, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rámci xxx. realizací). Takovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2009 xx xxxxxx 2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že se xxxxxxxxx podílí xx xxxxxx nepřetržité xxxxxx xxxxxxxxx skupiny a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxx 16 - 24 hodin (x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx) do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xx zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přibližně 25 příslušníků, xxxxx xx střídají.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx běžně vykonává xxxxxx způsobem, který xx xx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby služby, x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podřadit xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nepočítá x překrýváním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxx xxxxx zaměřit se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx posoudit, x jaký xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[14] Jako určité xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx poměr doby xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxx pracovní xxxx, xxxx v xxxx xx 7:00 hod xx 15:30 hod, x xxxx služby xxxxxxxx xxxx ni (xxxxxxx xx to, xxx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx xx x službu xx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx uvedených v xxxxxx bodu [12] xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx podílí xx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx 25 % celkového xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[15] Nelze xxxxxxxxxxx, xx podle §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se příslušníci „xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 24 hodin po xxxx jdoucích“. Xx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx střídají, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx vzájemně a xxx se tak xxxx v rámci 24 hodin xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxx, xx lze považovat xx vzájemné střídání xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a na xxxxxxxxx lidských xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx objektivně xxxxx určitý xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx i v xxxxx xxxxxxxxx služeb. X xxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxx 25 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x nepřetržitém xxxxxx zajišťovaném xxxxxx xxxxxxx xxxxx (dvě xx střídají xx xxxxxx 13 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxx. realizacích) z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejich výkon xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dovodit, že xxxxx xxxx je xxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxx výjezdové xxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx z xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zřízení Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2009) vyplynulo, xx krajská xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx složena xxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx odboru xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby kriminální xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx. Xx xxx nasnadě, xx xx xxxxxxxxx xx daných odděleních xx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx střídají. Xx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výjezdové skupině xxxxxxxxx xxxxxx 12 - 13 hodinovými xxxxxxx měsíčně, aniž xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se příslušníků xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x požadavku, xxx se xxx xxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxxxx závěru lze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu ustanovení §114 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, zvyšuje x 10 %. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxx snahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby a xx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pasáž xxxx na xxxx xxxxxxxxxx §114 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xxxxxx dostupná xx xxx.xxx.xx , xxxx č. 256/0, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 2.1.2007 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří vykonávají xxxxxx x různých xxxxxxx dne, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx u xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx biorytmu x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nestanoví, xxx má xxx xxxx narušení intenzivní, xxxx kolik xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, odpoledních, xxxxxxx) má xxxxxxxxxx x xxxxxx vykonat, xxx xx xxxxx xx xxxxx tarif xxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx obvyklou xxxx xxxxxxxxxx platu nijak xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby. Je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx spojeným xx xxxxxxx režimem xxxxxx xxxx pravidelně, xx. kdy se x xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx pouze xx převážně na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x z xxxx titulu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení na xxxxxxx příslušníků, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx nepřetržitého výkonu xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx pracovní xxxx, xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a zvýšení xxxxxxxxxx tarifu xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xx tom xxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx [„Xxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxx narušení intenzivní, xxxx xxxxx různých xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxx xx vyšší tarif xxxxxx“], x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx režimem xxxxxxxxxxxx. X citované pasáže xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxx x ní xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i ten, x xxxxx xxxxx x xxxxxx těchto xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je tomu x xxxxx případě (25 %).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nezohledňuje xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx xx společenského nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx zákon nečiní xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx záměr zákonodárce xxxxxxx.
[17] Xx základě xxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxx x xxxxxx a přisvědčit xxx stěžovateli, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru). Xxx xxxxxxxx, které xxxxx x služebním xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx. xxx a) xxxx nepřetržité xxxxxx xxxxxx kratší xxx 4 hodiny x xxxxxxxxxx 24 xxxxx x xxx x) xxxxxxxx doba xxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx měsíců x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období xxxxxxxxxxxx xxxx nepřesáhla xxxxxxxx xxxx služby v xxxxx, xxxxxxxx režim xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx naplňuje. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx žalobkyni xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nevyvrací, neboť xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru (x xxxxxxxxx) xxxx předem xxxxxxxxx nerovnoměrné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx sama xxxxxx služby.
[18] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podílí xxxx xxxx x xx xxxxxx činnosti, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx skupiny), neznamená xx xxx dalšího, xx jeho xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx nepřetržitý xxxxx služby xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx.
[19] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx specifikovaným x bodě [16] xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x žalobě xx xxx 23.7.2010, xxxx xx xx něj x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx jeho výkladu. Xxxxxxxxxx xxxxx přiložené xxxxxxxxx navíc ani xxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xx, že by xxxx písemnosti xxxxx xxx považovány za xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dokument x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxx. 3 xxxxxxxx), xxxxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxx, xx z xxx xx xxxxxx xxxxx věci nepovažoval xx potřebné vycházet x nijak tento xxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodnil, xxxx xxx s xxxxxxx xx shora xxxxxxx nezpůsobuje žádnou xxxx xxxxxx.
[20] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x.
[21] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x novém xxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx