Právní xxxx:
Xxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx jeho režim xxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Pro nepřetržitý xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx střídání příslušníků x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx biorytmu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx č. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxx. Xxx. Z. X., zastoupené XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxxxx 2121/6, Karlovy Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 386/100, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Rybářem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx 5. xxxxxx 163, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.2009, x. 1374/2009, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 21.2.2012, x. x. 30 A 12/2010-71,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 21.2.2012, č. x. 30 X 12/2010-71, xx ruší x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na Okresním xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.6.2007, x. 916/2007, xxx žalobkyni xx 1.7.2007 přiznán xxxxxxxx xxxxx ze 7. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx, zvýšený o 10 % podle §114 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx zařazena xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služby.
[2] Rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.9.2009, x. 2293/2009, byl xxxxxxxxx xx 1.10.2009 xxxxxxx základní xxxxx xx 07. xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx 5. xxxxxxxxx stupně xxx 10% xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o 10 % xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výjezdové xxxxxxx a na xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx výjezdové xxxxxxx), xxxxxxx zařazení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skupině xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx zařazení xx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 - 3 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxx x tzv. realizaci xxxx veleni xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx denně xx xxxx 7 xxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxx (xxxxx je xxx xxxxxx září 2009 - xxxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX) xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx policisté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřetržitého režimu xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 24 hodin xxxxx.
[4] Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s tím, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výjezdové xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx plánován x měsíčních xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řádného xxxxx pracovní doby. Xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx, kteří vykonávají xxxxxx x 7,5 xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx do xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oddělení, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konanými x xxxxxxx xxxxx x xxxxx, včetně xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odebráno 10% xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nahodilý xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx výjezdové xxxxxxx xxxxxxxxxx několikrát x měsíci x xxxxx xxxxxx velení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ani odkaz xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.8.2009, x. x. 4 Xxx 103/2009-101, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen ojediněle x xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rodinný x sociální xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x 10% xxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, zákon x služebním xxxxxx xxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx rodinného života xxxxxxxxxxxx.
[6] Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §53 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx střídají ve xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx po xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx se týká xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xx 12 xx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxx, pracoviště xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx.) - xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v korelaci x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx služby xx xxxxxx 24 xxxxx. Xxxxxxxxx oproti xxxx měla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx 37,5 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakteristické pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestních xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx služební xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx době od 7.30 hod xx 15.30 hod. X xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx směnách xxx xx 7.30 xxx xx 15.30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xx 15.30 xxx do 19.30 xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx výjezdové xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx x nesprávnému xxxxxx, xx xxxxxxxxx skupina xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřetržitým režimem xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro specifické xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého příjmu xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxx, apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx doby. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. j. XX-65578-2/XX-2010 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx jím x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxx, xx činnost xxxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx nepřetržitě, což xxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx X (Pokyn xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2009, xxxxxxx A xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. NSS) xx čl. 6 xxxx. 2 x 4 Pokynu XX (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2009, xxxxxx xxxxxxx X xxxxx krajského xxxxx - xxxx. XXX). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepřetržitého xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxxxx důkazu - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra - xx xxxxxxxxx xx xx, že toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ustanovení zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále jen „x. x. x.“), x xxxxxx k xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Za nepřetržitý xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx režim xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 24 hodin xx sobě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx 24 xxxxx xxxxx xx 7 xxx x týdnu, xxxx v takovém xxxxxx vykonávají xxxxxx xx 24xxxxxxxxxx xxxxxxx (…)“ a aplikace xxxxxx výkladu na xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, xx její xxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx proti jejímu xxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby.
[10] Xxxxxxxx xx nepřetržitý režim xxxxxx obdobně upraven xxx x xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. x)] x x xxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze s xxxxxxx na specifika xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx závěrů vycházet. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 15.11.2011, xx. xx. Xx. XX 20/09: „v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nastolení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sborů x proto xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pochopitelně xxxxxxxxxx x specifická“. X xxxxxx xxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx služby x odměňování xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxx poměru.
[11] Xxxxxxxx xxxxx rozlišuje tři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
1) xxxxxxxxxx rozvržení xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 2),
2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 3) x
3) dvousměnný, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§53 odst. 4).
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx jejich překrývání xx xxxxxxxxxxx, xxx., xx doba xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nepřetržitá xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 2 xx xxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 10 %.
[12] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx základního xxxxxx náleží i xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxx xxxxxxxxx založené x soudním xxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxxx Vary xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 1. x 2. oddělení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx fond xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx činí 37,5 hodiny, xxx xxxxxxxx §52 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx od 7:00 xxx xx 15:30 xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx charakterem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx podílí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Služba výjezdové xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 24 xxxxx 7 xxx v xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 1. a 2. xxxxxxxx odboru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vždy 12 - 13 hod, x xx přibližně xx 7:00 xxx xx 20 hod x od 19:00 xxx do 8:00 xxx (čas xxxxxxx x konce xxxxxx xx liší x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. realizací). Takovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozvrhů xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2009 xx březen 2010 xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíčně. To xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx podílí na xxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx padesáti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx však xxxxx xxx 16 - 24 xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X rozvrhů xxxxxx xxxx vyplývá, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx služby, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx definování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeden xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimů xxxxxx, zákon xxxxxxxx x překrýváním xx xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx. V daném xxxxxxx xx xxxx xxxxx zaměřit se xx xxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx základě posoudit, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xx 7:00 xxx xx 15:30 xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx (xxxxxxx na xx, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x administrativnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx bodu [12] xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx skupině xxxx svou xxxxxx xxxxxxxx dobu přibližně 30 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx službu, xx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx či x rámci xxxxx xxxxxxx zařazení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx době, xx. xxxxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxxxxx. Doba, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svou xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx 25 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[15] Nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx typické, xx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx, xx se x posuzované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx směnách střídají, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx vzájemně a xxx se xxx xxxx x xxxxx 24 xxxxx po xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, apod. Je xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx se požadavkem xx míru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx lidských xxxxxxx, xx xxxxxxx i xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x x xxxxx frekvenci služeb. X xxxxx xxxxxxx xxxx ze spisového xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx účastníků nevyplynulo, xx by se xxxxxx 25 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x nepřetržitém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (dvě xx xxxxxxxx xx xxxxxx 13 xxxxxxxx xx výjezdové xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. realizacích) x xxxxxx vyšších xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx regeneraci. Naopak xxx xxxxxxx, xx xxxxx stav je xxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2009) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kromě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx nasnadě, xx xx policisté xx xxxxxx odděleních xx xxxxxx xxxx xxxxxx spravedlivě střídají. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx skupině xxxxxxxxx xxxxxx 12 - 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx relevantní xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xx vzájemně xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[16] Ke xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx kterého xx základní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 10 %. Xxxxx důvodové zprávy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na složitosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x služebním poměru, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx , xxxx x. 256/0, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.1.2007 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxx x různých xxxxxxx dne, xxxxxxxx xxxx v sobotu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx u xxxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx. Zákon nestanoví, xxx xx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx kolik různých xxxx (xxxxxxx, odpoledních, xxxxxxx) má xxxxxxxxxx x měsíci xxxxxxx, xxx mu xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxx platu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tedy xx xxx kompenzovat xxxx xxxx složitost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří xxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. kdy se x rámci xxxxx xxxxxxxx podílí pouze xx převážně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x z xxxx titulu je xxxx služba xxxxxxx xxxxxxxxxx jako například xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxx použitelnost xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx podílí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx oddělení, ale x jiného relevantního xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [„Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx intenzivní, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) má xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx“], z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X citované xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, odpoledních a xxxxxxx xxxx. Nelze x ní však xxxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxx režim xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx i xxx, x jehož rámci x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx doby, xxx xx tomu x daném xxxxxxx (25 %).
Nejvyšší správní xxxx tedy považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nezohledňuje xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx spojení s xxxxxxx důvodové zprávy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Na základě xxxxxx úvah xxxxx xxx dospět x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx služby, který xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, které xxxxx x služebním xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx služby stanoví, xx. xxx x) xxxx nepřetržité služby xxxxxx xxxxxx xxx 4 hodiny a xxxxxxxxxx 24 xxxxx x xxx x) xxxxxxxx doba xxxxxx xx období 3 xxxxxxxxxxxx měsíců x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nevyvrací, xxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru (x xxxxxxxxx) není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxx se příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podílí xxxx xxxx x xx výkonu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxx), neznamená xx bez xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §53 odst. 4 věta druhá xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků x xxxxx 24 xxxxx po sobě xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx důkazů nezabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxx rozsudku. V xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx k vyjádření x žalobě xx xxx 23.7.2010, aniž xx xx něj x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkázal či xxxxx, jakým způsobem xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx mohly xxx považovány xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx tento xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx a xxxxxx (xxx. 3 rozsudku), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx již s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxx řízení.
[20] X xxxx popsaných důvodů xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná, xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x.
[21] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx