Právní věta:
K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§66 x §67 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x vodách). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxx vodoprávním úřadem, xxxxx mimo oblast xxx působnosti.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Aluminium Xxxxxxx proti xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. r. x. (xxxxx STROJMETAL XXXXXXXX, x. x. x.), xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 66, 251 68 Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kuboněm, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 64, 252 26 Xxxxxx, proti xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Ringhofferovo xxx. 434, 521 68 Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 1568/23, 120 00 Xxxxx 2, x návrhu xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005,
xxxxx:
X. Opatření xxxxxx xxxxxx - změna x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 2 xxx 12.7.2005 xx zrušuje
a) x xxxxx regulativy na x. 3 x xxxxx: „x) Záplavové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daném xxxxxxx xx výkresu x. 1 x x. 3 vč. xxxxxxx x xxxxx xxxxx. x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve výkresu x. 1 x x. 3 vč. xxxxxxx x xxxxx xxxxx.“;
x) v xxxxx xxxxxxxxxx na x. 33 x xxxxx: „Xx xxxxx regulativů xx: Xxxxxx xxxx xxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povodní: Celý xxxx ochrana před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: X souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vymezením ploch xxxxxxxxxxx území - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 3, ve xxxxxxx xx xxxxxxxx:
- Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby s xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tokem xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx poměry, xxxxxx xxx xxxxxx xxx, odvádění xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx,
- Xxxxx xxxxxxx x zeminu způsobem xxxxxxxxxxx xxxxx povodňových xxx,
- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, látky x xxxxxxxx,
- Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ploty x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
- Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx dočasná xxxxxxxxx xxxxxxxx.“;
x) v xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx odpovídajícímu xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx (X100)“;
x xx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Obsah xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 31.3.2010 xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva obce Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005 (xxxx xxx „xxxxx x. 1“). Xxxxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 2/2005, xxxxxx se xxxx xxxxxx závazná vyhláška xxxx Kamenice x. 11/2000, o xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx č. 2/2005“).
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzení, xx xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx xxxx dotčena xxxx xxxxxx xxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxx vnitrozávodní xxxxxxxxxx vč. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx č. x. 66 xx xxxxxxx parc. x. 551/14, 551/16, 580/1, 580/3 x xxx. xx. Xxxxxx“ xxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx Kamenice (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) zahájeno řízení x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čj. XX 1043/06. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2007 byla xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 17.4.2007, čj. 110555/2007/XXXX, xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 7.8.2008 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx opřel o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí stavebního xxxxx Krajským úřadem Xxxxxxxxxxxxx xxxxx opětovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. 171778/2008/XXXX, x věc xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx i přesto xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce x xx tedy xxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele vedené x xxxxxxxxxx úřadu xxx xx. zn. 1616/08 xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx - xxx nesoulad navrhované xxxxxx x územním xxxxxx xxxx Xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx shrnul, xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx lití) xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x. 1, který xxxxxxxx v daném xxxxx výstavbu hutních x slévárenských provozů xx chemické xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x záplavového xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx fakulty, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, podle nějž xxxxx xxxxxxxxxxx HCM xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zařadit xx xx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxx x xxxxxxx s napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2008. X odpovědi xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2008, čj. 31621/2008/XXXX, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posouzeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x tím, aby xxx zpracován xxxx xxxxxx xxxx.
[4] Konečně x otázce aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx při xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx přiznává právo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vlastníkem pozemků x staveb, xxxxx xxxx dotčeny veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxx xxx považovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. vymezení xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx). Z xxxxxx důvodu je xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx sféry, xxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, ale reálně xxxxxxxxxx x xxxxx.
[5] X další části xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx změna x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx znemožněn jakýkoliv xxxxx rozvoj podnikání xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx kvůli xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vybudovat x xxxx halu XXX, kde xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx polotovary xxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxx v tom, xx obec Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx zakázala budovat xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx zdroje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 86/2002 Sb., x xxxxxxx ovzduší x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x ochraně xxxxxxx); xx xxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhlásila území, xxx by měla xxxx navrhovatelem xxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxx územím.
[6] X xxxxx otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dne 10.7.2006 vydal Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx, xxxx orgán ochrany xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 68775/2006/KUSK/6/OŽP/Vk, xxxx xx smyslu §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx povolil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxx technologie XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxx §17 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx). Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx citované povolení xxxxxxxx i přesný xxxxx xxxxxx znečištění, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x vyloučení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x celá xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx procesu XXX se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxx xx měl xxxxx xxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] K druhé xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón, podle xxxx správci toků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx záplavové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx vnitrozávodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 9.3.2009 své xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx připomínky, neboť xxx stavby xx xxxxxxxxx x území xxxxxxxxxxxx vodou, nemohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §17 xxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon).
[8] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx obec xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; orgány obce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx úseku územního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx má xxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx její xxxxxx xxxxx toto podnikání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx xxx dít zákonným xxxxxxxx x dle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na opatření xxxxxx xxxxxx, které xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx záplavové území xxx, kde xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vodoprávním xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx neurčitost a xxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx právem určit xxxxxx a podmínky xxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxx omezení xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x hutní) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dalších xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x využití xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx technického xx xxxxx xxxxx x xxxxxx podle §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x prostorech xxxxxxxxxxx areálu navrhovatele.
[10] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx slov xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx haly technologie XXX chce rozšířit xxxxxx, což xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx x obci. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx haly xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxx xxxx něčím xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slévárenského x hutního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž poukázal xx xxxxx, xxxxx xx v souvislosti xx xxxxxxx haly xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xxxxx xxx nesoulad xxxxxxxx s územním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx x současně xx xxxx přislíbeny Xxxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, publikovaný pod x. 740/2006 Xx. XXX, x tím, xx x xxxx xxxx půjde xxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx, x navrhl, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000, o vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace obce Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice č. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. x. 11/2000, x vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 6.4.2010 xxxxxxxx xxxxx xxx, že se xxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: navrhovatel xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dnem, xxxxx v rozsudku xxxx, zrušil xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx obecně xxxxxxx vyhláška xxxx Xxxxxxxx č. x. 11/2000, x vyhlášení xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx:
- Xxxxxx 3 Xxxxxxx xxxxx
„Xxxxxxxxx částmi xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx jsou: (…)
- Xxxxxx exhalací z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx PV (xxxx.**).
- Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daném hranicí xx xxxxxxx x. 1 a č. 3 vč. xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx hranicí xx xxxxxxx x. 1 x č. 3 xx. xxxxxxx v xxxxx xxxxx (…)“
- Xxxxxx 6 Xxxxxx xxx funkční xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 1)
„XX - Území průmyslové xxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx hutních, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx výroby x xxxxx xxxxxxx x nerudných xxxxxxx*), x zařízení xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx xxx, xx nezvýší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx**), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty nižší.
Přípustné xxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxxx xxxxxx, mimo xxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx xxxxxxx (…)
*) Xx xx xxxxxxxx zařazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx:
- XX - 21 Xxxxxx xxxxx, jaderných paliv, xxxxxxxxxx zpracování ropy,
- XX - 24 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, příprava xxxxx x chemických xxxxxx,
- XX - 25 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- DI - 26 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- DJ - 27 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hutních xxxxxxx,
x xxxxxxxxx.
**) Limity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx složek xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úrovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx úrovni imisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx měřením xxxxxxx x množství x xxxxxxx odpadních vod xxxxxxxxxxxx do obecní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx vodních xxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxx.“
- Xxxxxx 9x Xxxxx, xxxxxx x skladování
„(…) Xxxxxx plán nepovoluje xxxxxxxx nových xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; viz XX (…)
Xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x střední xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.“
- Článek 11 Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3 x 4)
„(…) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší, xxxx xxxxxx XX a xxxxxx zdroje - xxxxxxx xxxx vytápěné xxxxxx, x omezovat xxxxxxxxx.“
- Xxxxxx 12x Xxxxxxx před xxxxxxxxx
„X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - výkres x. 3, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx děl, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx jimiž xx xxxxxxxx odtokové xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x odvádění xxxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
- xxxxx xxxxxxx x zeminu způsobem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx,
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zhoršující xxxxx xxxxxxxxxxx vod,
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiál, látky x předměty,
- xxxxxxxx xxxxxxxx, živé xxxxx x xxxx podobné xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení.“
II.
Vyjádření xxxxxxx
[12] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 13.4.2010 xxxxx, xx xxxxx x. 1 byla xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx zákonem x zásadou xxxxxxxxxxxxxxx x nezkrátila xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx povolení xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavby xxxx xxxxxxxxxxx HCM x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx: x xxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xxxx navrhovatel xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx společně xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x umístění či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx neuvádí, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx nepůsobí xxxxxxxxxx, xx xxx dle xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxx. xx „xxxxxxx xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx v xxxxxx protiřečí, xxxxx xx jedné xxxxxx xx xx to, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx xx druhé xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxx xxxxx xxxxxx být ani xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx pouze toto xxxxxxxxx korigovat platným xxxxxxx xxxxxx obce. Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx již před xxxxx 2004 a xxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, v rozporu x jakou právní xxxxxxx by xxxxx x. 1 xxxx xxx; xxxxx xxxxx, xx je x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxx jako xxxxxx předpis xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, nemají xxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx č. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx příslušnost x xxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce připomíná, xx umístění xx xxxxxxxx stavby musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů znečištění xx xxxxx xxxx xxxxxxx odkázal xx §1, 2 x 10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, z xxxxx vyplývá, xx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx ploch, xxxxx x xxxxxx využití xxxxx, a xx (xxxx jiné) xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x využití xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx tedy xx xxxx xxxx, xxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx, xxxx. sice xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx regulativů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xx xxxx právo xxxxxxxx, xxx budou realizovány xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx regulativ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - např. xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy, xxxxxxxx xxxxxxx, limitací xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, který xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dotčenými xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce konečně xxxxxx, xx obec Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx bydlení. Xxxx xxxxxxxxxx společně x tím, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx regulativu týkajícího xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] X vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x problematiky xxxxxx znečišťování ovzduší xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx název xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vůle obce xx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx území podél xxxxx vodních toků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx). Xxx xxxx x regulativ xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plánu xxxx; xxxx xxxxx xxxxxx, proč navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx záplavové xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx, xx právě xxxxx xxxxxxxxx závodu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obce x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Kamenice x. s. vypracovaná Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx v xxxx 2006, dokument XX Hamerský rybník - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx společností Xxxxx xxxx - XXX x. x. x říjnu 2006). Xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §66 odst. 5 xxxxxxx zákona.
[17] Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxx PV - Xxxxx průmyslové xxxxxx, xxxxxxx, x xxx xx xxxx být xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řadu skutečností, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx x xxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx odpůrců xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx škodách. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxx nemění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxxxx či neruší xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx staveb navrhovatele x xxxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx x tím, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[18] Xxx 4.5.2010 byla soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxx, xx návrh xx nepřípustný: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101x odst. 1 xxxxx xxxx x. x. x. Navrhovatel xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx stavební x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx prokázal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[19] Ve xxxxxx xx znečišťování xxxxxxx označil navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx Kamenice xx xxxxxxxxxx xxxx umístěnou x inverzním xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx plynu x xxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, xx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxx, xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisních xxxxxx. Xx stanovení záplavového xxxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x jiném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čáry xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čáry x xxxxxxxxxx plánu xxxx, x proto xxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. x., xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2005 x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 8.3.2006 nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx vypracován xxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx velkých xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Strojmetal Xxxxxxxx a. x. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, poukazoval xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pravomoc xx xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x relevantní xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx ohrožené povodněmi, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[20] X tvrzení xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx by měl xxx xxxxxx xxxx xxxx x rozporu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrdí-li xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu výsledkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx změny x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxx, x čemuž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Kláska xxxxxxxxxxxx obce xx xxx 26.2.2008, x xxxx starosta xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx bývalých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nekompetentnosti x xxxxxxxx rozhodování xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxx, xx si xx xxxx návrhu xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx provoz, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx v rozporu x xxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, že x xxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx účelově.
[21] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplnil xxxx xxxxx námitkou, xx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přesto, xx xxxxxxx x návrhem xxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx bližší xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx územního plánu. Xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx svobodný xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[22] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx stran. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx den 6.5.2010 xxxxx xxxxxxx, xx xxxx strany xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx spisu na x. x. 123 - 146; xxxxxxx xxxxxx x jednání xx xxxxxxxx xx x. l. 147 xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx ústního jednání xxxxxxxxxxx senátu postupem xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s tím, xx Xxxxxxxx správní xxxx podá návrh Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX části xxxxx x. x. x. Za primární xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Pl. XX 34/10, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podat xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx závěr Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx důvodech: 1) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, 2) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
3) xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (novela xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxx nato xxxxxxxxx xx dne 9.8.2012, x. j. 1 Xx 1/2010-229, xxxxx §48 odst. 5 x. ř. s. xxxxxxxx, xx se x xxxxxx pokračuje.
[24] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101a s. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, č. j. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[26] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xx spojení s §20 xx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx [§29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení)]. Xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v souladu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 14/07 ze xxx 19.11.2008 x nález xx. xx. XX. XX 2239/07 ze xxx 17.3.2009, přístupné xx http://nalus.usoud.cz ).
[27] X xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxxxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxx změny x. 1 byly x souladu x §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou vyhláškou, xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx desku xxxxxxx xxx 13.7.2005 x xxxxxxx dne 28.7.2005. Xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.7.2005. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.8.2012 xxxxxx dosud xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xx splněna.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx xxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. ten, xxx tvrdí, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx xx xxxxxx právech. Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxx musí x xxxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. (…) Splnění xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. To, xxx xx xxxxxxx xxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx představitelné, xxx xxxxxxx procesní legitimace xxxx dána i xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxxxxxx nemovitosti xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se mimo xxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Typicky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx dotčen určitou xxxxxxxxx, xxxxx vlivy xx xxxxxxxx projeví x xx xxxx xxxxxxx (xxxx. exhalacemi, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 usnesení).
[29] Xxxxxxxxx senát xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x.) patrné, xx x kdyby xxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx (zejména pro xxxxxx věci xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx své xxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xx xx místě xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.“ (bod 33 xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, xx „xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx návrhu usnesením, xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně neoprávněnou, xxx vyhradit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx samé. Pokud xxxx tak xxxx, xxxx xxxx návrh „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx“, kdy xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx.“ (rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní legitimace (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx xx xxxxx žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx nezákonné) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné (xxx xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx). O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž v xxxxxx x návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2009, x. x. 3 Ao 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. x. 4 Xx 3/2009-97.
[30] V xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x. 551/14, 551/16, 580/1 a 580/3 v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (viz xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, list xxxxxxxxxxx 3244, založený na x. x. 84 - 86 xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx x xxxxxxxx těchto pozemků xx záplavových xxxxx xxxxxxxxxxxx realizaci staveb x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx provozů xxxxxxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x. 1 zkrácen xx xxxxx xxxxxxx - zejména xx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx též xx xxxxx vlastnickém. Svoji xxxxxxxxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxx a písemnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx technologie HCM x xxx, xx xx změna x. 1 brání v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx.
[31] Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxx xxxxxxxx svých xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx nedomnívá, že xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx x důvodu, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx má xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx, po xxxxxxxxx xx xxxxx soudu, xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x. 1. X xxxx souvislosti xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx xxxx petit xxxxxxxxxx ve vztahu x „úplnému xxxxx“ xxxxxx závazné vyhlášky x. 11/2000, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1, xxxx. xxxxxxxxx x. 2/2005. Xxxxxxxx správní soud xxxxx nemůže posuzovat x xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je fakticky xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx nadán xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx č. 2/2005, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxx publikační vyhlášky, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x. 1, xxxxx sestává x xxxxxxx části, x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Odpůrce x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx HCM x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx §101x odst. 1 věta druhá x. x. s. xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxxx xx žalobou proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §5, §68 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem a x xxxxxxx přednesů xxxxxxxxxxxx x odpůrce xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx navrhovatel vede, x xxxx xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx ukončena xxxxxx. Navrhovatel xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx změny č. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxxxxx s napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[34] V xxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Sb. NSS. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxx krocích, x xx za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; za xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx); za xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dalším x tím, že xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[35] X xxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §12, §13, §26 xxxx. 2 a §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodném xxxxx, nadáno xxxxxxxxx xxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: pokud xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx obsahově xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1.
[36] X xxxxxxx bodu algoritmu - xxxxxx xxxxxxxxxx - navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x případě regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxx míří vůči xxxxx změny územního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nové xxxxx x xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxx x rozhodném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování, xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx (bez vztahu xx konkrétnímu xxxxxx) xxxxxx xx vyloučit xxxxxx xxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx území xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývajících x §1, 2 a 10 xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxx území) xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxx xxxx x xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx velké x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx orgánů xxxxxx x s xxxxxxx na xxxxx x účel xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přijmout.
[37] Xx xxxxx opačnému xxxxxx xxxx zdejší xxxx dospěl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakkoliv podle §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpoklady x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x kulturních xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx zřetelem xx péči x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx, xxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území podle §66 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ponechání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxx. jeho aktivní xxxx (viz §66 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxx xxxx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§67). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 236/2002 Xx., o způsobu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Není xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup x xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxx osoboval xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx normuje xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx území stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x úplné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodoprávních úřadů xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx zákonodárce.
[38] Odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx z §66 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - ve xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx záplavová xxxxx xxxxxx určena, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx vycházet zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povodí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx hranici xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx záplav, xxx záplavové xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Územní plán xx xxxx dlouhodobé xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, vykazujícího xxxxx určité xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řešit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ultra xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani námitka, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povodňového xxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §71 odst. 2 písm. x) xxxxxxx zákona]; ani xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce x xxxx věci.
[39] Xxxxxxx nelze působnost xxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxx ani x §31a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 422/2002 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zabývá xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nastalou xx xxxxxxxxx (xx post). Xxxxx xx o xxxxxx na ničivé xxxxxxx x roce 2002, xxxxxxx důsledky xx xxxxxxxx bezodkladné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx území xxxxxxx záplavami [viz xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 422/2002 Xx., xxxx x. 39/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz ). Xxxxxxxx xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx vymezeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxx z xxxx xxxxxx neplyne.
[40] Xxxxxxx xx x xxxx xxxxx důvodná; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení záplavových xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadání xxxxx územního xxxxx. Xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx upřesnil, že x návrhu xxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nezměnily xxxxxxxx, xx základě kterých xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dojde-li xx xxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, při xxx xxx přikročit xx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek přistoupil x pořízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ovšem, xxx xxxxx xxxxxxx x bez změny xxxxxx podmínek z xxxxxxxxxx jiných xxxxxx - povinností orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx rozvoje xxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx pořízení xxxxx xxx může xxx např. x xxxxxx třetí xxxxx (xxx §17 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku, xxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[43] X xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 1 x xxxxx 2004 xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxxx územního xxxxx xx čtyřech xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxx potřeb obce x xxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxx se zejména xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu x xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, upřesňují xxxxxxxx výstavby xx xxxxxxxxx ve styku x xxxxxxxxxx prvky xxx detailního projednání x orgány xxxxxxx xxxxxxx, upřesňuje xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx druhů xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxxx za zákonné. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx též xxxx odpovídá příloze x. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxxx x. 135/2001 Xx., o územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] Xx nicméně pravdou, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx limitů pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx výstavby některých xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znečišťujících xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx velkých x xxxxxxxxx zdrojů znečišťování xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx x bodu 15 xxxxxx zadání, xxxxx xxxxxxx o tom, xx součástí výkresu xxxxxx využití xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správního xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do změny x. 1 x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx z xxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxx xx rozpornou xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx východiskem celého xxxxxxx, xxxxx stavební xxxxx nestanoví, že xx výsledek xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x obsahem xxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, č. j. 1 Ao 5/2010 - 169, xxxxxxxxxxx xxx x. 2266/2011 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx obsaženy x xxxxxx xxxxx x. 1. Xx x xxx se xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ani tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx regulativy xxxxxx xxxxxxxx zadání.
[45] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx třetího xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xx rámce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1: 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hutní, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rudných x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx průmyslové xxxxxx; 2) xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx; 3) zákaz xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výroby. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xx nejasné, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx plánem (stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) nemůže xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx části xxxxx x. 1 xxxx přijaty xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx haly xxxxxxxxxxx XXX.
[47] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. a) x b) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx plán xxxx xxx podle §10 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx urbanistickou xxxxxxxx, xxxx přípustné, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx, xxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území x vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxx. Xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx tři regulativy xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - stanoví xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. nepřípustné funkční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[48] Konkrétně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx): tento xxx xxxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx. X zákonnosti xxx xxxxx xxx xxxxxx; xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Regulativ xxxx nejasný, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx určuje, xxxxx xxxxx provozů xxxxxx plán xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx těžkého xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx umísťování x xxxx, xxx se xxxxx profilovat xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xx sporu, zda xx xxxxx x xxxxxxxx druh xxxxxxx, xxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx o stanovení xxxxxxxxxxx využití xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x současně x xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. jejich prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebrání xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx, aby xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx současného xxxxx znečištění. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké limity xxxxxxx xxx zařízeními xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ zjevně xxxxxxx xx hodnoty xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx x. 1, tj. x xxxx 2005. Předpokladem xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxx samozřejmě xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2005 x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx tento regulativ xxxxxxxxx x soud xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx nepožaduje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx požaduje zachování xxxxxxxxxx xxxxx.
[50] Třetí xxxxxxxxx zakazuje xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zdroje znečištění x xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx funkčnímu xxxxxxx). Xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx znečišťování. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpůrce, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ovzduší. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx regulativ xxxxx, určitý x x xxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx nevybočuje x xxxx rozumnosti.
[51] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změny č. 1 xxxx xxxxxxxxxxx, xx takové vady xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změny x. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxx ve xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxx jednotlivé xxxxx původního xxxxxxxx xxxxx měněny.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx předmětných regulativů xxxxx ke změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ji xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxxxx xx neruší xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx navrhovatele. Xxxxx xx xxxxxxxx stanovením xxxxxx xxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že z xxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 1 a x xxxxxxx přednesů xxxxx při jednání xxxxxxx, xx napadené xxxxx xxxxx x. 1 byly xxxxxxxx xxxxxxx zjevně x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx plán x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Územní plán x jeho xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx charakter xx xxxx mít: xxxxx xxx některý x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zájmem xxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx tento xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nežádoucí záměr xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx změně územního xxxxx není xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx změna xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xx xxxx namířena xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx jednomu xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx odpůrce rozhodl xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx hybatelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[54] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx čtvrtém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pochybení.
[55] Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 1 xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xx je xxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx soukromých x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jinými xxx xxxxxxxxx xxxxxx předvídané xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x distribuci xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zmíněných zásad xx politickou diskrecí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx porušením xxxxxxxxx zásad o xxxxx xxxx (srov. xxx 114 xxxxxxxx xx xxx 2.2.2011, x. j. 6 Xx 6/2010-103). Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukázal xx své předchozí xxxxxxxxxx x na xx, že xx xxx hodnocení zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdrženlivosti (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Sb. XXX). Ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx x nezanedbatelné xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx x opatření xxxx celku.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116 (xxxxxxxxxxx xxx č. 2215/2011 Xx. XXX), bod 32, xxxxxx k xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx, brojící proti xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx neproporčním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (třetí xx xxxx problémový okruh xxxxxxxxx), xxxx při xxxxxxxxx péči o xxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx neučinil, nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx závažných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx docházet x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neaktivní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx míře xxx xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx).“
[57] X xxxxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx x x přednesů xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx námitek, xxxxx, že se xxxxxxx především x xxxxxxxx důvody a xx měl jiné xxxxxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neočekával, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx x žádném xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve fázi xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 x xx v době xxxxxxxxxxxx změny x. 1 xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx technologie XXX a současně xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx být vědom, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx vyvíjel značné xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx haly technologie XXX, pro niž xx xxxxx xxxxxx xxxx (a jeho xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentem.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x svá xxxxx podat námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx návrhu zadání xxxxxx, není v xxxx xxxxxxxxxxx relevantní - xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1. Nepodstatné xx xxx xx, xx x záměru xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmě xxxxxx x xxxx celospolečenská xxxxxxx: x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1.
[59] Xxxx tedy xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 1 a - v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx změny - xxxxxxxx části xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx. X rozsudku xxx 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2397/2011 Sb. XXX, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx“.
[60] X citovaného xxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxx důvody xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci třetího x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx se jimi xxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxx důvodné). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx situace xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxx možné xx soudu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve směru xxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx takovýto postup xxxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mocí, x xxxxxx na xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx jistoty dalších xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.10.2011, x. x. 6 Xx 5/2011-43).
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodal xx xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx územního xxxxx xxxx. Jestliže odpůrce xxxxx možnost xx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx k námitkám xxxxxxxxxxxx prezentujícím jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se x nimi, nemůže xxxx tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxx nepřiměřenost.
[62] Závěrem xxxxxx xxxx konstatuje, xx další skutečnosti, xxxxxxx x tvrzení xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x stavebních xxxxxx, x xxxxxxxxx technologie XXX, x škodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx vzal x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxx činností v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednal odpůrce xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx omezení xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx. Z těchto xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx X. tohoto xxxxxxxx.
[64] Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx nedůvodnými, a Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx návrh ve xxxxxxxxx části xxxxxx.
[65] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. ř. s., xxx xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 28. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx).
**) S xxxxxxxxx xx 1.8.2010 xxxx xxxx ustanovení dále xxxxxxx xxxxxxx č. 150/2010 Xx.