Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x něm xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§66 x §67 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx x omezení x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vodoprávním úřadem, xxxxx xxxx xxxxxx xxx působnosti.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx proti xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxx Aluminium Xxxxxxx, s. x. x. (xxxxx XXXXXXXXXX XXXXXXXX, x. x. x.), xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 66, 251 68 Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 64, 252 26 Choteč, xxxxx xxxxxxx: obec Xxxxxxxx, xx xxxxxx Ringhofferovo xxx. 434, 521 68 Kamenice, zastoupená XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 1568/23, 120 00 Xxxxx 2, x xxxxxx na xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx schválené usnesením xxxxxxxxxxxxxx obce Kamenice x. 2 xxx 12.7.2005,
xxxxx:
X. Opatření obecné xxxxxx - změna x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005 xx xxxxxxx
x) v xxxxx xxxxxxxxxx xx x. 3 x xxxxx: „x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 x x. 3 xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx. x) Xxxxxxxxx xxxxx povodně xxxxxxxx x xxxxxxx daném xxxxxxx ve xxxxxxx x. 1 a x. 3 xx. xxxxxxx v tomto xxxxx.“;
x) x části xxxxxxxxxx na x. 33 x xxxxx: „Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx: Xxxxxx xxxx xxxx - Ochrana xxxx průchodem xxxx xxxxxxx xxxxxxx: Xxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx: X xxxxxxx x xxxxxxxxxx plánem xxxx xxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx území - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 3, xx xxxxxxx je xxxxxxxx:
- Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby s xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx průtoky, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx povodněmi xxxx xxxxx jinak xxxxxxxxx x xxxxxx tokem xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poměry, xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod a xxxx nezbytných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
- Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx,
- Xxxxxxxxx odplavitelný xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx,
- Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ploty a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
- Xxxxxxxx tábory, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“;
x) x xxxxxxxx části x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závaznému xxxx „Xxxxxxxx území (X100)“;
x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx části xx návrh xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Obsah xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx xxx 31.3.2010 xxxxxxx návrh navrhovatele xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 1 územního plánu xxxx Kamenice schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005 (xxxx xxx „změna x. 1“). Xxxxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxx vyhlášena obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx č. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx Kamenice x. 11/2000, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 2/2005“).
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféra. Xx základě xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „Hala xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí (xxxxxxxxxx) Xxxxxxxx, Ringhofferova x. x. 66 na xxxxxxx xxxx. x. 551/14, 551/16, 580/1, 580/3 x kat. xx. Xxxxxx“ xxxx x Obecního xxxxx x obci Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx řízení x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxx čj. XX 1043/06. Usnesením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2007 byla xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx; x xxxxxxxx navrhovatele Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx rozhodnutím xx xxx 17.4.2007, čj. 110555/2007/XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 7.8.2008 stavební úřad xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opřel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.11.2008, čj. 171778/2008/XXXX, a xxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx i přesto xx xxxx rozhodnutí xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x je xxxx xxxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož umístění xxx xx stávajícím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x rozporu se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního povolení xxxxxx vnitrozávodní komunikace x oplocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stavebního xxxxx xxx sp. xx. 1616/08 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx úspěšný xx xxxxxxxx xxxxxx - xxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx xxxx Kamenice.
[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx HCM (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx lití) xxxx x xxxxxxx x územním plánem xx znění xxxxx x. 1, který xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x slévárenských xxxxxxx xx xxxxxxxx výroby; xxxxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx fakulty, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx technologii XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zařadit ji xx xxxxxxxxx slévárenských xxxxxxx: xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx podotýká, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x stanovisko xx xxx 8.2.2008. X odpovědi xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2008, xx. 31621/2008/XXXX, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x tím, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx plán.
[4] Xxxxxxx x xxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx mu xxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxxx dotčeny veřejně xxxxxxxxxxx opatřeními, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdit xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale reálně xxxxxxxxxx v xxxxx.
[5] X další xxxxx xxxxxx se navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tvrdí, xx změna x. 1 byla zastupitelstvem xxxx Kamenice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozvoj podnikání xxxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxx vybudovat x obci halu XXX, kde xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx HCM, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozpor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxx v xxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 86/2002 Sb., x xxxxxxx ovzduší x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx); xx xxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx území, xxx by měla xxxx xxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxx HCM, xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] K xxxxx otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že dne 10.7.2006 xxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx orgán ochrany xxxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 68775/2006/KUSK/6/OŽP/Vk, xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx velkého zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx HCM. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx úřady xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zdroje xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x povolení xxxxxx zdroje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřila xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx problematika xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xx technologie XXX xxxxxxx veškeré požadavky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx věci xxxxxxx xxxxxxx je příslušným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx; stavební xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx otázky, které xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] K druhé xxxxxx navrhovatel poukázal xx sdělení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx vodoprávního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a aktivních xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako záplavové xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oplocení xxxxx xxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 9.3.2009 své xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x vodoprávní úřad xxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §17 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon).
[8] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx obec xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx zneužila xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; orgány obce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx má xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx podnikání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx zákonným xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx záplavové xxxxx xxx, xxx fakticky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx neurčitost a xxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx nerozumnost. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxx zákonné, xxxx xxx xxxxxxxxx x rozumné míře x x xxxxxxx xx stávajícím využitím xxxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx činnost (xxxxxxxxxxxx x hutní) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plánem (xxxxxxxxx záplavového xxxxx xx xxxxxxx regulativů) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavu, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xx xxxxxxxxx xxxxxx xx se vůbec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxx xxx x xxxxxxxxxxx jeho celkového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxx podle §32 xxxx. 2 písm. x) stavebního xxxxxx, xxxx x stavbu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx areálu navrhovatele.
[10] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x obci Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx; investicí xx xxxxxx haly xxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx. Xxxxx x znemožnění xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx před xxxxx xxxxx. Technologie XXX xx xxxxxx moderní x xxxxxxxxxxxxx šetrnější xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx slévárenského x hutního provozu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX vzniká, xxxxx xxx nesoulad xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx přislíbeny Xxxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx investiční xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxx závěrem odkázal xx algoritmus přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx v xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, publikovaný xxx x. 740/2006 Xx. XXX, x xxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x čtvrtý a xxxx krok přezkumu, x navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx vyhlášku č. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou xx xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. x. 11/2000, x xxxxxxxxx závazné xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 6.4.2010 xxxxxxxx xxxxx xxx, že se xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxx č. x. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx:
- Xxxxxx 3 Xxxxxxx xxxxx
„Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx: (…)
- Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, viz PV (xxxx.**).
- Záplavové území xxxxxxx přirozené x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výkresu x. 1 a x. 3 vč. xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 x x. 3 xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx (…)“
- Xxxxxx 6 Xxxxxx xxx xxxxxxx regulaci (x grafické xxxxx xxxxxx x. 1)
„XX - Území xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x těžby rudných x nerudných xxxxxxx*), x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxx znečištění xxxxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx**), xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx využití:
- Zařízení xxxxxx, xxxx výše xxxxxxx, x xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (…)
*) Xx xx xxxxxxxx zařazených v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu:
- DF - 21 Výroba xxxxx, xxxxxxxxx paliv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ropy,
- XX - 24 Xxxxxx xxxxxxxxxx chemických xxxxx, příprava xxxxx x chemických vláken,
- XX - 25 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- DI - 26 Výroba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- XX - 27 Xxxxxx základních xxxx x hutních xxxxxxx,
x obdobných.
**) Limity xxxxxxxx urbanizovaného i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxx imisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx odpadních xxx xxxxxxxxxxxx do obecní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxx. Stejné ustanovení xxxxx x xxx xxxxxxxxx škodliviny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxx.“
- Xxxxxx 9x Xxxxx, xxxxxx a skladování
„(…) Xxxxxx plán nepovoluje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx XX (…)
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a střední xxxxxx znečišťování ovzduší x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí z xxxxxx.“
- Xxxxxx 11 Xxxxxxxxxx a limity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3 x 4)
„(…) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, velké x střední zdroje xxxxxxxxxxxx ovzduší, mimo xxxxxx XX a xxxxxx zdroje - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
- Xxxxxx 12x Xxxxxxx xxxx povodněmi
„V xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx x. 3, ve xxxxxxx xx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx, povolovat či xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxx povodněmi nebo xxxxx xxxxx souvisejí x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x odvádění xxxxxxxxxx vod a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
- xxxxx nerosty x xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx,
- xxxxxxxx terénní xxxxxx zhoršující xxxxx xxxxxxxxxxx xxx,
- skladovat xxxxxxxxxxxx materiál, xxxxx x předměty,
- zřizovat xxxxxxxx, živé xxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tábory, xxxxx x xxxx xxxxxxx ubytovací xxxxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] Odpůrce xx xxxx vyjádření x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 13.4.2010 xxxxx, xx změna x. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, je v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nezkrátila navrhovatele xx xxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xx povolení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] X podmínkám xxxxxx xxxxxxx namítl, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vede xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx staveb, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: x xxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (dále jen „x. x. x.“) xxxx navrhovatel xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x umístění či xxxxxxxx předmětných staveb. Xxxxx odpůrce nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní legitimace, xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx zásah xx xxx „xxxxxxxxxxxx sféry“, xxxxx neuvádí, x xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx nositelem, xx xx mělo xxxxxx. Xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx dle xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxxx, xxxx. že „xxxxxxx xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Navrhovatel xx xxxxx v xxxxxx protiřečí, xxxxx xx jedné straně xx za to, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx navrhované xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx: xxx ovšem xxxxxx xxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx x obci, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plánem xxxx. Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 2004 x xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x rozporu x jakou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 1 xxxx xxx; xxxxx xxxxx, xx je v xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx „rozhodnutími x xxxxxxxxxx“. Odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx, xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx územního xxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. Xxxxx x. 1 xxxxx neodnímá xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx umístění či xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §1, 2 x 10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostorové xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx ploch, xxxxx x limity xxxxxxx xxxxx, x xx (xxxx jiné) se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx x x xxxxx obce na xxxxxxxxxx, jakož i x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), pak dovozuje, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procedury: xx xxxx na xxxx xxxx, xxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, popř. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx je xxxxxxxxx x rezidenční xxxx x orientací xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx společně x xxx, xx xx obec xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx regulativu xxxxxxxxxx xx zdrojů znečištění xxxxxxx.
[16] K vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx směšuje xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx x regulativy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx x územním xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxx zastavitelné a xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx název určité xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx určitých x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx x určitých xxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx). Jde xxxx x regulativ xxxxxxxx plánu vycházející x povodňového plánu xxxx; xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vodoprávní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxx situaci xx xxx nejedná. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vodoprávního xxxxx. Odpůrce připomíná, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závodu navrhovatele xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v povodňovém xxxxx xxxx a xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vod xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. s. vypracovaná Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxx XX Hamerský xxxxxx - parametry xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx díla - XXX a. x. x xxxxx 2006). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §66 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxx XX - Xxxxx průmyslové výroby, xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s napadeným xxxxxxxxx obecné povahy x x xxxxxxx x xxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx škodách. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx zachovává xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, jakož ani xxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x tím, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[18] Xxx 4.5.2010 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že návrh xx nepřípustný: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, dosud nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxxx xxxx s. x. x. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx či povolení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy; xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx prokázal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxx xxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatele vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx xxxx.
[19] Ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx označil navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx plynu x xxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, xx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxx, xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx XX Hamerský xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx navazujícím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx záplavové čáry x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x proto xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx velkých vod xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. s., xxxx nebyla xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx xxx 11.7.2005 a Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx dne 8.3.2006 nejsou podle xxxxxxxxxxxx relevantní, xxxxx x této xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokument XX Xxxxxxxx xxxxxx - parametry xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Studie xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Strojmetal Xxxxxxxx x. s. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx nevyhlásil x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tím xx skutečnost, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx územního plánování. Xxxxxxxxxxx rovněž zdůraznil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx ohrožené xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[20] K xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx uvedeno, x jakou právní xxxxxxx xx měl xxx xxxxxx xxxx xxxx v rozporu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrdí-li xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx využití xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx způsob xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx dopis xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 26.2.2008, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účelovou. Xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx územního plánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx museli x xxxxxx xxxxxxxx nekompetentnosti x chybného rozhodování xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx: skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tedy xxxxx xxx v rozporu x xxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakazuje, xxxxxx xxx xx xxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx námitkou, xx změna xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx bližší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx povolání.
IV.
Postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud obstaral xxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx stran. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx xxxx xx den 6.5.2010 xxxxx jednání, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx záznamu xx xxxxxxx x xxxxxxx spisu na x. x. 123 - 146; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx připojen na x. x. 147 xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxx ve věci xxxxxxxxx x tím, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podá xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx xxxxx x. x. x. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx absenci xxxxx x podání návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx absence lhůty xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx nalézt xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. X xxxx xxxx ovšem xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podat xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Podporu xxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: 1) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plány xxxx xxxxxx, 2) xx xxxxxxx právních xxxxxx xxxxx xx xx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx,
3) xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx absence xxxxx x podání xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesením xx dne 9.8.2012, x. j. 1 Xx 1/2010-229, podle §48 xxxx. 5 x. ř. s. xxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx, xxx uplynula xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx samé. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx návrh xx x xxxxx důvodný.
V.
Podmínky xxxxxx
[25] Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x s. x. x.), jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aktivní xxxxxxx legitimace navrhovatele x formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 18.9.2008, x. x. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[26] Xxxxx územního xxxxx xxxx se x xxxx přijetí napadeného xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx podle §31 xx spojení x §20 až 29 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení)]. Xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 14/07 xx dne 19.11.2008 x nález xx. xx. IV. XX 2239/07 xx xxx 17.3.2009, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).
[27] X xxxxxx xxxxx x. 1 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx na zasedání xxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxxxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxx x xxxxxxx x §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla vyvěšena xx úřední xxxxx xxxxxxx xxx 13.7.2005 x sejmuta dne 28.7.2005. Xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §12 odst. 2 xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxx dne 28.7.2005. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.8.2012 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zrušena. Xxxxxxxx xxx je tedy xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části opatření xxxxxx xxxxxx je xx smyslu §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak zakládá xxxxxx tvrzením xxxxxxx xx xxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxx x xxxxxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx tvrdit, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, bude-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. To, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx zrušení. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx sám není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (jeho xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s územím xxxxxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlivy xx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx apod.) xxxx které povedou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxxx senát se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx legitimace. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x.) xxxxxx, xx x xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxx zjevnou xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx povahy dotčen, xx xx místě xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx konstantně xxxxxxxx, xx „xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx návrh byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou, xxx vyhradit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx a jen xxxxx xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx hmotné, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx tak není, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věci“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, nedostatek xxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné (xxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx, jehož xxx xxxxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxx). O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxx xxxxx svědčí xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2009, x. x. 3 Xx 2/2009-93, xx rozsudek xx xxx 25.11.2009, x. x. 4 Xx 3/2009-97.
[30] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxx. č. 551/14, 551/16, 580/1 a 580/3 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Těptín (viz xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, list vlastnictví 3244, xxxxxxxx xx x. x. 84 - 86 soudního xxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxx změny x. 1 došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxxxx průmyslové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxx xxxxxx x. 1 zkrácen xx xxxxx xxxxxxx - zejména na xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx též na xxxxx vlastnickém. Xxxxx xxxxxxxxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxx technologie HCM x xxx, xx xx změna x. 1 brání x xxxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxxxxxxx též na xxxxx, xxxxx mu x xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx.
[31] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení svých xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx nedomnívá, xx xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx z důvodu, xx xxx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. Xxxx má xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx, po xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x. 1. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x „úplnému znění“ xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 11/2000, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, které v xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1, xxxx. xxxxxxxxx x. 2/2005. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx obce Kamenice, xxxxx pouze samu xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx fakticky xxxxxxx napadena. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx č. 2/2005, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx publikační xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx adresátům (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX). Předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx úplné znění xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx č. 1, xxxxx xxxxxxx x textové xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x x grafické xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx návrh na xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §101a xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. x. xxxxxx xxxx navrhovatel xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx jen xxxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx případům, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx (xx. např. návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zamítnut). Xxxxxx poté xxxxx xxxxxx navrhovateli právo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxx prostředků - §5, §68 písm. x) x. x. x.]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x ústních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxx, x době xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxx změny x. 1 xxxxxxxxxx ukončena xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx navrhovatel nebyl x době podání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxx druhá, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[34] V xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxxxxxx algoritmu, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx číslem 740/2006 Sb. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pěti xxxxxxx, x to za xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; za druhé, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx); za třetí, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx rozporu xx xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); xx páté x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx při přezkumu xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx nezabývá.
[35] X xxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx základě §12, §13, §26 xxxx. 2 x §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nadáno pravomocí xxxxx změnu územního xxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx o zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality xxxxx x. 1.
[36] X xxxxxxx xxxx algoritmu - otázce xxxxxxxxxx - navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti jednak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. X prvním xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neshledal x xxxxxxxxx se x xxxx přesvědčivou argumentací. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx vůči xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nové xxxxx x střední zdroje xxxxxxxxxxxx ovzduší. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx velkého zdroje xxxxxxxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx území xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánů xxxx vyplývajících z §1, 2 a 10 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území) xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Regulativem zakazujícím xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx x xxxx územního xxxxx xxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xx xxxxx opačnému xxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx záplavových xxxxx. Jakkoliv podle §1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxx plánování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přírodních, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x území, xxxxxxx se xxxxxxxx xx péči x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx, xxxx a xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xx xxxxxxxxxxxx úřadech xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx záplavového xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx (xxx §66 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) xx spojena xxxx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem (§67). Pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 236/2002 Xx., x xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovování xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx možné, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vymezenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu osoboval xxxxx xxx závazně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx záplavové xxxxx, tak x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, xxxxx vodní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zóny xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem. Opačný xxxxxxx by vedl x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodoprávních úřadů xx xxxxx úseku, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x §66 xxxx. 5 xxxxxxx zákona, podle xxxx - xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx území xxxxxx xxxxxx, mohou xxxxxxxxxx a stavební xxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostupných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx hranici xxxxx ohroženého xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xx případy konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx (xxxx. územní xxxxxxxxxx xx stavební xxxxxxxx) nebo vodoprávního xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx záplav, xxx xxxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Územní plán xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vires x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxx plán závazně xxxxxxxxxxx záplavová území, xxxxx může zachycovat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §71 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxx xxxxxx]; ani xxxxxxx, že předmětný xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx absence xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxxxx působnost xxxxxxx x této xxxx.
[39] Xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x §31a stavebního xxxxxx, xxxxx byl xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 422/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zabývá xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxx). Xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002, jejichž důsledky xx xxxxxxxx bezodkladné xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx území xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 422/2002 Xx., xxxx x. 39/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Jestliže na xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx dojde k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro území xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx vymezeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Oprávnění obce xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Námitka xx v xxxx xxxxx xxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záplavových xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Dalším xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x návrhu zadání xxxxx x. 1 xxxxxx obsažena otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxx §30 stavebního xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx nezměnily podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx změně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořídí xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, při xxx lze xxxxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ovšem, xxx xxxxx xxxxxxx x bez xxxxx xxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx jiných důvodů - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rozvoje xxxxx (§17 xxxx. 1 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx xxx pořízení xxxxx xxx xxxx xxx např. i xxxxxx třetí xxxxx (xxx §17 xxxx. 2 stavebního zákona), xxxxxxx nové právní xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx potřeby xxxxxxxxx praxe xxxx.
[43] X xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 x xxxxx 2004 xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx čtyřech letech x xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxx xx zejména xxxx textové xxxxx, xxx xx drobně xxxxxxxx x sjednocují xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx x přírodními prvky xxx detailního xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx využití x xxxxxxxxx druhů xxxxx. X xxxxxxxx části xx provádí drobné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx návrhu xxxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úvaze x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xx zákonné. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx č. 135/2001 Xx., x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] Xx nicméně pravdou, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx řešena xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provozů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znečišťujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx). Jedinou xxxxxxxx xxxxxxx byl text x xxxx 15 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx i zátopová xxxxx stanovená x xxxxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx správního spisu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx změny x. 1 v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 2004. Tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx za rozpornou xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxx. Zadání xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tj. schválená xxxxx xxxxxxxx plánu) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x obsahem xxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010 - 169, publikovaný xxx x. 2266/2011 Xx. XXX). Všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxx x xxxxxx změny x. 1. Xx x něm se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít vliv xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, soud v xxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xx xxxxx xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1: 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx výroby x xxxxx rudných x xxxxxxxxx surovin x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nezvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hodnoty; 3) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zdroje znečištění x xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plánem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavu, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx části xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx účelově, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výstavby haly xxxxxxxxxxx XXX.
[47] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx úkoly a xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx. Xxxxxx plán xxxx xxx xxxxx §10 xxxx. 1 téhož xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxx. Xxxxx názoru soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - stanoví totiž xxxxxx xxxxxxx území, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx základní regulaci xxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx regulativ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx (plochy xxxxxxxxxx xxxxxx): xxxxx xxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx regulativu, xxxxx xx pravidelně xxxxxxxxx x územních xxxxxxx xxxx. Regulativ xxxx nejasný, neurčitý xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx určuje, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x provozy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx umísťování x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rezidenční, xx xxxx odůvodnitelný. Xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xx xxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx v konkrétním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx maximální xxxxxxxx zařízení výroby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx k xxxxxx znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx průmyslové výroby) x současně x xxxxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxxx xxxxx: regulativ xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx úseku xxxxxxx životního prostředí, xxxx. xxxxxx prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxx, xxx xxx xxx území stanovila xxxxx xxxxxxxxxx současného xxxxx znečištění. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké limity xxxxxxx xxx zařízeními xxxxxx xxxxxxxxxx. Termín „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx hodnoty xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx č. 1, tj. x xxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x praxi xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 k xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xxxx xx měl xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x přihlédnutím x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx zakazuje xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx zdroje znečištění x xxxxxx. V xxxxx případě xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx území xxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx č. 1 xxxxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx znečišťování. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x argumentaci xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x ochraně ovzduší. Xx xxxxxx situace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x rezidenční xxxx x orientací xx xxxxx a xxxxxx prostředí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx.
[51] X obecné námitce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vady xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx nešťastně xxxxxxxx legislativní techniku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 1 xxxxxx číslovány, xxxxxxx i xxxxxx xx xxx xx xxxxx č. 1 xxxxxxxxxx a zjistit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx.
[52] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx se soud xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ji xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx existující funkční xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx ani nemění xx xxxxxx xxx xxxxxx územní rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx budoucna xxxxxxxxxx xxxxxx limitů omezuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] X xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxx xxxxx č. 1 xxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zjevně x xxxxxx obavy z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx plán x xxxxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx totiž pro xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxx rozhodnout x xxx, jaký xxxxxxxxx xx xxxx xxx: xxxxx pak xxxxxxx x vlastníků xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx záměr, který xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx mít xxxx xxxxxxx xx tento xxx společenství xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxx. Jinými slovy xxxxxx obce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxx není xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx nezákonnosti xx xxxx xxxxx shledat xxx výjimečně tam, xxx xx xxxxx xxxxxxxx plánu byla xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx a adresně xxxxx xxxxxxx subjektu xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci není xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxx průmyslové xxxxxx, xxxx. celé xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx výlučně na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jednal x xxxxxxx xx xxxxxxx, byť xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[54] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx pochybení.
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxx x. 1 xx v napadených xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxx správní soud xxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx vědom xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxx při xxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zachování xxxx zmíněných xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy a xxxxxxxxx realizaci práva xx samosprávu konkrétního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. xxx 114 xxxxxxxx xx dne 2.2.2011, x. x. 6 Xx 6/2010-103). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx, že se xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, č. x. 2 Ao 2/2007-73, publikovaný xxx x. 1462/2008 Sb. XXX). Ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[56] Rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx v usnesení xx dne 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116 (xxxxxxxxxxx xxx č. 2215/2011 Xx. NSS), xxx 32, dospěl x xxxxxx, že „pokud xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vadám xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx věcné xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx (třetí až xxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx), xxxx při xxxxxxxxx xxxx o xxx práva xxxxx xxxxx námitky xx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx objektivních xxxxxx xxx xxxxxxxx, nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx docházet x xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neaktivní xxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxx xx xxxx chráněna ve xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx iura).“
[57] X xxxxxxxxxxxx věci je xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepodal ve xxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§22 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona) xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx soudu, xxxx xxxxxx jej xxxxx x xxxxxxxx námitek, xxxxx, že xx xxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx problémem, xxxxxxx neočekával, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx zabránili x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxxx ve fázi xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 a xx x xxxx xxxxxxxxxxxx změny č. 1 vedl xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení na xxxxxxxxxx xxxx technologie XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx záměru na xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx xx xxxx jednak xxxxx xxx vědom, xx xx projednávána xxxxx územního plánu, xxxxxx vyvíjel xxxxxx xxxxx k realizaci xxxxxx xxxx technologie XXX, pro niž xx ovšem územní xxxx (a xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při přiměřené xxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, není v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - podstatné xxxx xxx pouze xx, xxx navrhovatel podal xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 1. Nepodstatné xx xxx xx, že x záměru navrhovatele xxxx xxxxxx vedena x xxxx celospolečenská xxxxxxx: x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1.
[59] Xxxx xxxx musel xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx by xxxx narušit xxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x. 1 x - x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxx 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2397/2011 Xx. XXX, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že „za xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxx stěžejním xxxxxxxx předurčují xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx“.
[60] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx především x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx jimi xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx jiná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx „není možné xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx důležitých veřejných xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx takovýto postup xxxxxxxxx za rozporný x xxxxxxx zásadou xxxxx mocí, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří svá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx respektují“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2011, x. j. 6 Xx 5/2011-43).
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx územního xxxxx xxxx. Xxxxxxxx odpůrce xxxxx možnost se x rámci řízení x xxxxx územního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxxxx se x nimi, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxx xxxxxxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx další skutečnosti, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x návrhu, xxxxxxx být předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho části, xxxxxx x němu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx především o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x skutečnost, xx navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx skutečnosti xxxx vzal x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxxx, neboť určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x aktivní xxxxx xxxxxxxxxx se jimi xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[63] Nejvyšší xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx činností v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednal xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xx vlastnictví x práva na xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx I. tohoto xxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[65] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §101x odst. 5 x. ř. s., xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 28. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
**) S účinností xx 1.8.2010 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x. 150/2010 Sb.