Právní věta:
K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx xx oprávněn pouze xxxxxxxxxx xxxx (§66 x §67 zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx stanoví záplavová xxxxx a xxxxxxx x xxx bez xxxxxxxxxxx vymezení takového xxxxx vodoprávním úřadem, xxxxx xxxx oblast xxx působnosti.
Prejudikatura: č. 740/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Aluminium Xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. r. x. (xxxxx XXXXXXXXXX XXXXXXXX, s. x. x.), xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 66, 251 68 Kamenice, zastoupený XXXx. Xxxxxxx Kuboněm, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 64, 252 26 Choteč, xxxxx xxxxxxx: obec Kamenice, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx. 434, 521 68 Xxxxxxxx, zastoupená XXXx. Ondřejem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1568/23, 120 00 Xxxxx 2, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice xxxxxxxxx usnesením zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005 xx xxxxxxx
x) v xxxxx regulativy na x. 3 x xxxxx: „x) Xxxxxxxxx xxxxx povodně přirozené x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x. 1 x x. 3 vč. xxxxxxx x xxxxx xxxxx. x) Xxxxxxxxx xxxxx povodně zvláštní x rozsahu daném xxxxxxx xx výkresu x. 1 a x. 3 xx. xxxxxxx v xxxxx xxxxx.“;
x) x části xxxxxxxxxx xx s. 33 v xxxxx: „Xx konec xxxxxxxxxx xx: Vkládá xxxx xxxx - Xxxxxxx xxxx průchodem vlny xxxxxxx xxxxxxx: Celý xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vzniklé xxxxxxx xx závazný xxxxxxxxx: V xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x. 3, xx xxxxxxx xx zakázáno:
- Xxxxxxxxx, povolovat xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, provádějí xxxxxxxx xx ochranu xxxx povodněmi nebo xxxxx xxxxx souvisejí x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx odtokové xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxx xxx, odvádění xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
- Těžit nerosty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odtok povodňových xxx,
- Skladovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx,
- Zřizovat xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx překážky,
- Xxxxxxxx xxxxxx, kempy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení.“;
c) x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závaznému xxxx „Xxxxxxxx xxxxx (X100)“;
x to dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.
III. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx xxx 31.3.2010 xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxx x. 1 územního plánu xxxx Kamenice schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005 (dále xxx „změna x. 1“). Závazná xxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx Kamenice č. 11/2000, x vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 2/2005“).
[2] Xxxxxxxxxxx nejprve dovozuje xxxx aktivní legitimaci x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xx xxxxxxx jeho xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx „Hala technologie XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (areálových) Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx č. x. 66 xx xxxxxxx xxxx. x. 551/14, 551/16, 580/1, 580/3 x xxx. xx. Těptín“ xxxx x Obecního xxxxx x xxxx Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čj. XX 1043/06. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu ze xxx 17.4.2007 byla xxxxxx navrhovatele zamítnuta; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007, xx. 110555/2007/XXXX, usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze dne 7.8.2008 stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx opřel x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx odvolání navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. 171778/2008/XXXX, a věc xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx projednána x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce x xx xxxx xxxxxx x xx x případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxx velký xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxx týkajícím se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx vnitrozávodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxx navrhovatele xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 1616/08 xxxxx navrhovatel xxxxx úspěšný xx xxxxxxxx xxxxxx - xxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Kamenice.
[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx HCM (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx v rozporu x xxxxxxx plánem xx xxxxx změny x. 1, xxxxx xxxxxxxx v daném xxxxx výstavbu xxxxxxx x slévárenských xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek XXXX, xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nějž xxxxx xxxxxxxxxxx HCM xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zařadit xx xx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: technologie HCM xxxxx xxxx x xxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx podotýká, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2008. X odpovědi krajského xxxxx ze xxx 27.2.2008, čj. 31621/2008/KUSK, xx patrné, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x tím, xxx xxx zpracován xxxx xxxxxx plán.
[4] Xxxxxxx x xxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, že mu xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx považovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx). X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x praxi.
[5] X xxxxx xxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. byla xxxxxx xxxxxxx kvůli xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx záměr xxxxxxxxx x obci xxxx XXX, kde by xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozpor x xxxxxxx právní xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx skutečnostech: xx xxxx x tom, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx); xx xxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] X xxxxx otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dne 10.7.2006 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxxx xx. 68775/2006/KUSK/6/OŽP/Vk, xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxxx velkého zdroje xxxxxxxxxxxx ovzduší - Xxxx xxxxxxxxxxx HCM. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší závazné xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx úřady rozhodující xxxxx zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zdroje xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a další xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx se vyjádřila xxxxxxxxx x Česká xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xx technologie HCM xxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xx věci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx; stavební úřad xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx umístění xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx otázky, xxxxx xx jeho kompetence xxxxxxx.
[7] K xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx záplavových xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záplavové xxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx vnitrozávodní xxxxxxxxxx x oplocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vydal xxxxxx xxxxxxxxxx úřad xxx 9.3.2009 xxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx stavby xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx vodou, xxxxxxx xxxxxxxx odtokové xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx tyto xxxxxx projednávat xxxxx §17 xxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx zákon).
[8] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx obec xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zneužila xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx obce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx má xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx občané xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele xxxxxx, musí xx xxx xxx zákonným xxxxxxxx x dle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx fakticky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxx neurčitost x xxxxxxx xxxxxx přijatých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzením xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx určit xxxxxx a podmínky xxxxxxx území. Xx-xx xxx omezení zákonné, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx míře x v souladu xx stávajícím xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xx xxxx xxxxxx provozuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx a xxxxx) xx devatenáctého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx měnit xxxxxx xxxxxxx předmětného pozemku xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx existuje rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx, xxxxx se vztahuje xx jeho výrobní xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxxxxxxx, xxxx. se xxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx: xx xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx areálu navrhovatele xxx xxx o xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx podle §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx o stavbu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx areálu navrhovatele.
[10] Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; investicí xx xxxxxx haly xxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovních xxxx x obci. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x neznalosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Technologie HCM xx xxxxxx xxxxxxx x nesrovnatelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx v souvislosti xx xxxxxxx haly xxxxxxxxxxx HCM vzniká, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx neobdržel xxxxxx x operačního xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pobídky.
[11] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkázal xx algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, publikovaný pod x. 740/2006 Sb. XXX, x xxx, xx v xxxx xxxx půjde zejména x čtvrtý x xxxx krok přezkumu, x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášku x. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx části územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou xx xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. x. 11/2000, x vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx. X výzvě xxxxx xxx navrhovatel podáním xxxxxxxxx soudu xxx 6.4.2010 xxxxxxxx návrh xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: navrhovatel xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxx následující xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. j. 11/2000, o vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx:
- Xxxxxx 3 Xxxxxxx xxxxx
„Xxxxxxxxx částmi xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx jsou: (…)
- Xxxxxx exhalací z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx XX (xxxx.**).
- Záplavové xxxxx xxxxxxx přirozené v xxxxxxx daném hranicí xx xxxxxxx x. 1 x x. 3 vč. xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
- Xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx hranicí xx xxxxxxx x. 1 x č. 3 xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx (…)“
- Xxxxxx 6 Xxxxxx xxx funkční regulaci (x grafické xxxxx xxxxxx x. 1)
„XX - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx provozů xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx*), x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xx nezvýší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxx stávající xxxxxxx**), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nižší.
Přípustné xxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx xxxxxxx (…)
*) Xx xx xxxxxxxx zařazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu:
- XX - 21 Výroba xxxxx, xxxxxxxxx paliv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
- XX - 24 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxxx xxxxxx,
- XX - 25 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- DI - 26 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- DJ - 27 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx,
x xxxxxxxxx.
**) Limity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx nižší. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx úrovni imisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx naměřených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx x xxxxxxx odpadních vod xxxxxxxxxxxx xx obecní xxxxxxxxxx, čistírny odpadních xxx, xxxxxxxx vodních xxxx x tomto xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx a xxxxx.“
- Xxxxxx 9x Xxxxx, xxxxxx a skladování
„(…) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nových velkých xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx stabilizované, a xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacit; xxx XX (…)
Xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší x dalších xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx.“
- Článek 11 Xxxxxxxxxx x limity xxxxxxxxxxx vybavení (v xxxxxxxx části xxxxxx x. 3 a 4)
„(…) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx velké, velké x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx XX a xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
- Xxxxxx 12a Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx
„X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx záplavových xxxxx - xxxxxx x. 3, xx xxxxxxx je zakázáno:
- xxxxxxxxx, povolovat xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vodních xxx, xxxxx xx upravuje xxxxx xxx, převádějí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxx povodněmi nebo xxxxx xxxxx souvisejí x vodním tokem xxxx xxxxx xx xxxxxxxx odtokové xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x odvádění xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx,
- těžit xxxxxxx x xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx,
- xxxxxxxx terénní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vod,
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, látky x předměty,
- xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ploty x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zřizovat xxxxxx, xxxxx x jiná xxxxxxx ubytovací xxxxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy doručeném xxxxx xxx 13.4.2010 xxxxx, xx změna x. 1 xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pravomoci xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nezkrátila xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xx povolení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[13] X podmínkám xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavby xxxx xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx staveb, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: x xxxxxxx x §101x odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále jen „x. x. s.“) xxxx navrhovatel podat xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxx společně se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani podmínky xxxxxxx xxxxxxx legitimace, xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx zásah do xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx. Zkrácení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byl xxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxx. že „xxxxxxx řada xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx navrhovaných staveb x napadeným opatřením xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx navíc x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx straně xx xx to, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxx znaleckého xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavby x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zkrácen xx xxxxx právech.
[14] Odpůrce xxxx uvedl, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x obci, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxx 2004 x xxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x jakou xxxxxx xxxxxxx xx změna x. 1 xxxx xxx; xxxxx pouze, xx je x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx jejich xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx stavby zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx souvislost s xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx x. 1 xxxxx neodnímá xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: splnění jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxx xxxxxxx xx §1, 2 x 10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostorové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxx, xxxxx x limity využití xxxxx, x xx (xxxx jiné) se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Z těchto xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxx xxxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxx: xx xxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxx vymezí, xxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže má xxxx xxxxx stanovit, xxx budou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, potom xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakterizoval - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, způsobem xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „zdroj xxxxxxxxxxxx ovzduší“, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemůže být xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx zpochybňován dotčenými xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx obec Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx x inverzní xxxxxxx, xxxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území odpůrce xxxxxxxxxxx, že i xxx xxxxxxxxxxx směšuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování ovzduší xxxxxxx uvedl, že xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž není xxxxxxxx název xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vůle xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regulovat xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx toků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obce). Xxx xxxx x regulativ xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plánu xxxx; není xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vodoprávní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx záplavové xxxxx, xxxxx o xxxx situaci se xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce připomíná, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ohrožen xxx xxxxxxxxx přirozenými, xxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vod xxxxxxx Strojmetalu Xxxxxxxx x. s. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx v xxxx 2006, xxxxxxxx XX Xxxxxxxx rybník - parametry xxxxxxxxxx xxxxxxx, vypracovaný společností Xxxxx díla - XXX a. x. x xxxxx 2006). Xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §66 xxxx. 5 xxxxxxx zákona.
[17] Xxxxxx-xx xx navrhovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxx XX - Xxxxx xxxxxxxxxx výroby, xxxxxxx, x čem xx xxxx být xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy x x xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx technologie HCM, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx neznemožňuje xxxxxxx činnost navrhovatele xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití jeho xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx neruší xxx vydaná xxxxxx xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx s tím, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx navrhovatele
[18] Xxx 4.5.2010 xxxx xxxxx xxxxxxxx replika xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že návrh xx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx pravomocnými xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxxx věta x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx tato xxxxxxxx x územní řízení xxxxxxxxxx pouze proto, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci, neboť x nich xxxxx xxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx x územním xxxxxx xxxx.
[19] Ve xxxxxx ke znečišťování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx umístěnou x xxxxxxxxx xxxxx, xx účelové a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx plynu x obci; xxxxxx xxxxxxxxx, xx zatížení xxxxxxxxx prostředí bylo xxxxxxxx projednáno x xxxxxxx EIA x xxx, xx xxxxxxxxxxx XXX splňuje veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx záplavového xxxxx xxxxxxxx na xx, že v xxxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povodní ani x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxxxx čáry této xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx velkých xxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. x., xxxx nebyla dále xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2005 a Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx dne 8.3.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxx xxx Studie xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a. s. Xxxxxx-xx navrhovatel x xxxxxx, xx vodoprávní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx území záplavové xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx skutečnost, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx o relevantní xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.
[20] X tvrzení xxxxxxx, že x xxxxxx není xxxxxxx, x jakou xxxxxx xxxxxxx xx měl xxx územní xxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pravomoci x nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrcem. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 územního xxxxx xxxx Kamenice výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx na dopis xxxxxxxx obce Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Kláska xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 26.2.2008, v xxxx xxxxxxxx označil xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že x xxxx rozhodování x xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx zastupiteli xxxx bývalých zaměstnanců xxxxxxxxxxxx (xxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx museli z xxxxxx naprosté nekompetentnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxx, xx si xx svém xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x přijatou xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nic xx xxx, xx x xxxx xxxxx územního xxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplnil xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx změna územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přesto, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx části xx xxxxx podmínek, xx xxxxxxx kterých byla xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xx svobodný xxxxx povolání.
IV.
Postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[22] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spisy x vyjádření stran. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx xxxx na xxx 6.5.2010 xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx x. l. 123 - 146; zvukový xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x. x. 147 xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dílu 7 xxxxx XX xxxxx xxxxx x. x. x. Xx primární xxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx absenci xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části.
[23] Xxxxxxx xxxx nálezem xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. ÚS 34/10, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx nalézt xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx ovšem xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřevážil xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx důvodech: 1) x dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx územní plány xxxx soudem, 2) xx změnách xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, zda územní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x na xxxxxxxxxx x formální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
3) ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx absence xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Xx.). Předsedkyně xxxxxx nato usnesením xx xxx 9.8.2012, x. x. 1 Xx 1/2010-229, xxxxx §48 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxxxxx, že xx x řízení xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx přijetí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, následně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx x části xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx (§101x x. x. x.), xxxx xxxxxxx existence opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx (shodně xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.9.2008, x. x. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[26] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §31 xx xxxxxxx s §20 xx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou [§29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní zřízení)]. Xxxxx č. 1 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 14/07 xx dne 19.11.2008 x xxxxx xx. xx. XX. XX 2239/07 xx xxx 17.3.2009, přístupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[27] X xxxxxx xxxxx x. 1 územního xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxxxxxx č. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxx x xxxxxxx x §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) obecního zřízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx xxx 13.7.2005 x xxxxxxx xxx 28.7.2005. Změna x. 1 xxxxxx účinnosti x xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxx první obecního xxxxxxx xxx 28.7.2005. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.8.2012 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a je xxxxxx. Xxxx podmínka xxxxxx je splněna.
[28] Xxxxxxx legitimovaným k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. ten, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak zakládá xxxxxx tvrzením xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxx x xxxxxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, publikovaném xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx, bude-li stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx xxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx k xxxxxx cizí xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provozování xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxx xxxx (jeho změna) xxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 usnesení).
[29] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx výše označeném xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odmítnout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (doplněných případně xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x.) patrné, xx x kdyby xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (zejména xxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx judikuje, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x., xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxxxxxxx návrh xxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vyhradit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx a jen xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxx není, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx řízení xx xxxx“, xxx xxxxxx, vyjde-li nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ohledem xx tuto skutečnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx příklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx slova xxxxxx xx místě žalobce, xxxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx o tom, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxx nemůže xxx nositelem). X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2009, x. x. 3 Xx 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. j. 4 Xx 3/2009-97.
[30] X xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxx. x. 551/14, 551/16, 580/1 x 580/3 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, list xxxxxxxxxxx 3244, založený xx x. x. 84 - 86 xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 došlo k xxxxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx provozů xxxxxxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx byl xxxxxx x. 1 xxxxxxx xx svých právech - xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních x xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxx, xx xx xxxxx x. 1 brání v xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx též xx xxxxx, která mu x xxxxxxxx změny x. 1 xxxxxx.
[31] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx názoru, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. Xxxx má xxxx xx xx, xx xxxxxxxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx je xxx xxxxxxxx formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx, xx xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xx znění xxxxx x. 1. X této souvislosti xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x „úplnému xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx v xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx x. 1, resp. xxxxxxxxx x. 2/2005. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případně rušit „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxx územního plánu, xxxxx xx fakticky xxxxxxx napadena. Xxxxxx xxxx není nadán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx slouží xxxxx xxxx publikační xxxxxxxxxx, xxxx xx obsah xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx adresátům (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyhlášky, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x. 1, která xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x části regulativy x z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Odpůrce x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx namítal, že xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vede xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx haly xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxx společně xx žalobou proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětných xxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx. návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx poté totiž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxx prostředků - §5, §68 xxxx. x) s. x. x.]. Z podkladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x ústních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odpůrce xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxx, x době xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx ukončena xxxxxx. Navrhovatel xxxxx x době xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §101x odst. 1 xxxx druhá, x xxxxxxxxxx jeho návrhu xxxxx xxx nebrání.
VI.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx
[34] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x pětistupňového xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx pod číslem 740/2006 Sb. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x pěti xxxxxxx, x xx za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx opatření obecné xxxxxx; xx xxxxx, x přezkumu otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx); xx xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx rozporu xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx páté x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x dalším x xxx, že xxxxx u některého x kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx kroků se xxx xxxxxxxx.
[35] X xxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Kamenice xxxx xx základě §12, §13, §26 xxxx. 2 x §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) obecního xxxxxxx v rozhodném xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx obce Kamenice. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx x zneužití xxxxxxxxx odpůrcem, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x otázce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1.
[36] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx působnosti - xxxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxx působnosti jednak x xxxxxxx regulace xxxxxx znečišťování xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx neshledal x xxxxxxxxx xx s xxxx přesvědčivou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxx vůči xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxxx nové xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x rozhodném xxxxx povolil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxx xx konkrétnímu záměru) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx území, xxxx. na xxxxx xxxx. Vzhledem k xxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývajících x §1, 2 x 10 stavebního xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území) xxxxxx xxxxxx oprávnění nelze xxxxx xxxx x xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxxx nové xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani orgánů xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přijmout.
[37] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakkoliv podle §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona vytváří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x kulturních xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx zřetelem xx xxxx o xxxxxxx prostředí a xxxxxxx jeho hlavních xxxxxx - půdy, xxxx x ovzduší, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ponechání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx vodoprávních úřadech xx odůvodněno xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx xxxx (viz §66 xxxx. 2 vodního xxxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodním zákonem (§67). Xxx zpracování xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxx xxxxxxx rigidní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x. 236/2002 Xx., x způsobu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Není xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx předpokládaný xxxxxx x vymezenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoboval xxxxx xxx závazně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jak záplavové xxxxx, xxx x xxxxxxx nebo všechna xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, která vodní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx x úplné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[38] Odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx působnost x xxxx xxxxxx x §66 odst. 5 xxxxxxx xxxxxx, podle xxxx - xx xxxxx platném v xxxx xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx toků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx či stavební xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx záplav, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vodoprávním úřadem xxxxxxxxx. Xxxxxx plán xx však dlouhodobé xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nutnosti xxxxx xxxxxxx xxx záplavového xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x jednání xxxxxxx ultra vires x případě stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx námitka, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxx plán závazně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zachycovat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §71 odst. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxx]; xxx xxxxxxx, xx předmětný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxx vodoprávního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx.
[39] Xxxxxxx nelze působnost xxxxxxx x této xxxxxxx odvodit ani x §31x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx zákonem x. 422/2002 Xx., kterým xx mění zákon x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx otázkou xxxxxx, xxxxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxx). Xxxxx xx o xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x roce 2002, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 422/2002 Xx., xxxx x. 39/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx na xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx dojde k xxxxxxxxx záplavám, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx záplavami a xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Oprávnění obce xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx neplyne.
[40] Xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záplavových xxxxx nezabýval.
[41] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx zákonnosti procesního xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxx zadání xxxxx územního plánu. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území.
[42] Xxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx k pořízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě kterých xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dojde-li xx xxxxx těchto xxxxxxxx, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx pořídí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zakotvovalo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mu ovšem, xxx xxxxx pořídil x bez xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných důvodů - povinností xxxxxx xxxxxxxx plánování je xxxxx xx, aby xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§17 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx může xxx xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v územně xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx apod.
[43] X xxxxxx zadání xxxxx x. 1 x xxxxx 2004 xx uvedeno, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letech x xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxx xxxxxx obce x zpřesnění xxxxx. „Xxxxx se zejména xxxx textové xxxxx, xxx xx drobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x rozhodováním podle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxx prvky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx využití x xxxxxxxxx druhů xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx návrhu xxxxxx také těmto xxxxxxx změny x. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx důvody xxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxxx xx zákonné. Xxxxxxxxx x obsah xxxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 135/2001 Xx., o územně xxxxxxxxxxx podkladech a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx řešena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx průmyslové xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxx, zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x bodu 15 xxxxxx zadání, xxxxx xxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx využití xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx plánu xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx x. 1 v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx z xxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Proces xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx. Zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu) xxx obsahově xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, x. x. 1 Ao 5/2010 - 169, xxxxxxxxxxx xxx x. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxx regulativy, xxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1. Xx x xxx se xxxx xxxxxx s xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvolenému xxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). V této xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx třetího xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, soud v xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx.
[46] Xx rámce xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze zařadit xxxxxxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx změně č. 1: 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rudných x nerudných xxxxxxx x xxxxx průmyslové xxxxxx; 2) regulativ xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx výroby spočívající x xxxxxxxxx znečištění xxxxxxxxx prostředí xxxx xxx stávající hodnoty; 3) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxx x xxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx obecné povahy xx nejasné, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxx plánem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxxxxx XXX.
[47] Xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) x b) stavebního xxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx §10 xxxx. 1 téhož xxxxxx stanoví urbanistickou xxxxxxxx, xxxx přípustné, xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ploch, xxxxxx uspořádání, určuje xxxxxxxx regulaci území x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce - xxxxxxx xxxxx xxxxxx využití xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx regulativ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (plochy xxxxxxxxxx xxxxxx): xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx nelze mít xxxxxx; xxxxx xx xxxxx x zcela xxxxx typ xxxxxxxxxx, xxxxx xx pravidelně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Regulativ xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx totiž xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nepřipouští. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxx profilovat xxxx xxxx rezidenční, je xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x konkrétních xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx vliv xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Druhý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení výroby xx plochách xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx xxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znečišťování, xxxxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxx x sobě xxxx, aby xxx xxx území stanovila xxxxx zhoršování xxxxxxxxxx xxxxx znečištění. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, jaké limity xxxxxxx být zařízeními xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx č. 1, xx. v xxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx příslušný xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2005 x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx tento regulativ xxxxxxxxx x xxxx xxx jej takovým xxxxxxxxxx, x xx x x přihlédnutím x tomu, že xxxxxxx nepožaduje do xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby, nýbrž xxxxx požaduje zachování xxxxxxxxxx stavu.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx znečištění x výroby. X xxxxx případě xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx, co je xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zdrojem znečišťování. Xxxxxxx definici xx xxxx považoval xx xxxxxxxxx, xxxxxxx přihlédl x argumentaci odpůrce, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx situace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, určitý x x xxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx.
[51] X obecné námitce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změny č. 1 soud poznamenává, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxxxxxxxxx xxxx změny x. 1 nejsou xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx neztotožňuje s xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxx, xxxxx již existuje. Xxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx: napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkční xxxxxxx jeho závodu, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx xxxxxxx x využití xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pouze xx xxxxxxxx stanovením xxxxxx limitů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozvoj xxxxxx.
[53] X námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x x xxxxxxx přednesů xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx změny č. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zjevně z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx plánovaného xxxxxx xxxxxxx - haly xxxxxxxxxxx XXX. Z xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změnu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x každá xxxx xxxxx sledují určitý xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx pro xxxx x podstatě xxxxxxx nástrojem, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx. Je xxxxxx nepochybně právem xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx charakter xx obec mít: xxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxx obce xxxxx xxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx mít xxxx xxxxxxx na tento xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektu xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx obecně všechna xxxxx xxxxxxxxxx výroby, xxxx. xxxx xxxxx xxxx. Nevztahují xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cestou xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx hybatelem xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxx na shora xxxxxxx ve čtvrtém xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pochybení.
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 1 xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x principem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vážení xxxx zájmů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x distribuci xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celku. Nepřiměřené xxxxxx soudní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad x xxxxx xxxx (srov. xxx 114 xxxxxxxx xx xxx 2.2.2011, x. x. 6 Xx 6/2010-103). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xx, že se xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX). Xx zrušení xxxxxx plánovacího opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx x nezanedbatelné xxxx, xxxx. x intenzitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116 (xxxxxxxxxxx xxx č. 2215/2011 Xx. NSS), xxx 32, dospěl x xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxx vadám xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxx neproporčním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (třetí až xxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx práva podat xxxxx námitky xx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení x xxx objektivních xxxxxx xxx neučinil, nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx účastníků, kteří xxx práva aktivně xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxx územní plán xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxx xx xxxx chráněna xx xxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx iura).“
[57] V xxxxxxxxxxxx věci xx xx xxxxxxxxx xxxxx x x přednesů xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepodal ve xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§22 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona) xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx námitek, xxxxx, xx xx xxxxxxx především o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx jiné xxxxxxxx, než xx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postoj. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvody, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx důvody xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx podal xxxxxx ve xxxx xxxxxx zadání změny x. 1 a xx x době xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 vedl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx značné xxxxx k realizaci xxxxxx haly technologie XXX, xxx niž xx ovšem územní xxxx (x jeho xxxxxxxx změny) xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentem.
[58] Nejvyšší xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, že navrhovatel xxxx při přiměřené xxxx x svá xxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx zadání xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - podstatné xxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k samotnému xxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxxx xx xxx xx, že x záměru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x obci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x právně xxxxxxxxxxxx střetu zájmu xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1.
[59] Xxxx xxxx musel xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx narušit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně x. 1 x - v xxxxxxx xxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxxxxxx této xxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. X rozsudku xxx 18.1.2011, č. x. 1 Xx 2/2010-185, publikovaném xxx x. 2397/2011 Xx. XXX, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx „za xxxx závažné důvody xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx, které stěžejním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy“.
[60] X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxxxx především x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx povahy (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx, jelikož námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx). X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx jiná. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxx x závěru, xx „xxxx xxxxx xx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx odbornou xxxxx xx směru xxxxxx důležitých xxxxxxxxx xxxxx či veřejného xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx úvahu xxxx ním provedl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx za rozporný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mocí, x xxxxxx na xxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx jistoty dalších xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.10.2011, x. x. 6 Xx 5/2011-43).
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě žádné xxxxxxx x xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prezentujícím xxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřit x vypořádat se x xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx správní soud. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx části xxxxx č. 1 xxx xxxxxxxxxxxxx.
[62] Závěrem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x tvrzení xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx části, xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx. Jednalo xx především x xxxxxx xxxxxxxxxxxx územních x stavebních xxxxxx, x charakter xxxxxxxxxxx XXX, x škodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx a dotčení xxxx právní xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx se xxxx xxx nezabýval.
VII.
Závěr x xxxxxxx řízení
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx činností v xxxxx území v xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jednal xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx omezení xx mimo jiné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, x xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx na vlastnictví x xxxxx na xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. tohoto xxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nedůvodnými, x Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zamítl.
[65] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §101x xxxx. 5 x. x. x., xxx něhož nemá xxxxx z účastníků xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 28. xxxxx 2012
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxx zákonem x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
**) S účinností xx 1.8.2010 xxxx xxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx č. 150/2010 Xx.