Právní xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území a xxxxxxx v xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§66 x §67 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxx xxxxxxxxxxx úřadem, xxxxx mimo oblast xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxx Strojmetal Aluminium Xxxxxxx, x. x. x. (xxxxx STROJMETAL XXXXXXXX, x. r. x.), xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 66, 251 68 Kamenice, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kuboněm, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 64, 252 26 Xxxxxx, proti xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx. 434, 521 68 Kamenice, zastoupená XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 1568/23, 120 00 Xxxxx 2, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005,
xxxxx:
X. Opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Kamenice č. 2 xxx 12.7.2005 xx zrušuje
a) x xxxxx regulativy xx x. 3 x xxxxx: „x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu daném xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 x x. 3 xx. xxxxxxx x tomto xxxxx. n) Záplavové xxxxx xxxxxxx zvláštní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 x x. 3 xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx.“;
x) x xxxxx xxxxxxxxxx xx s. 33 x xxxxx: „Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx: Vkládá nová xxxx - Ochrana xxxx průchodem vlny xxxxxxx xxxxxxx: Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx závazný xxxxxxxxx: X xxxxxxx x xxxxxxxxxx plánem xxxx vymezením ploch xxxxxxxxxxx území - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 3, ve xxxxxxx je xxxxxxxx:
- Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx vodních xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx průtoky, provádějí xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx povodněmi nebo xxxxx xxxxx souvisejí x vodním tokem xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poměry, xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx odpadních xxx a odvádění xxxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
- Xxxxx nerosty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odtok povodňových xxx,
- Skladovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, látky x xxxxxxxx,
- Zřizovat oplocení, xxxx xxxxx a xxxx podobné xxxxxxxx,
- Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx dočasná xxxxxxxxx xxxxxxxx.“;
x) x xxxxxxxx části x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „Zátopové xxxxx (X100)“;
x xx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx zamítá.
III. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 31.3.2010 xxxxxxx xxxxx navrhovatele xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 2 xxx 12.7.2005 (dále xxx „xxxxx x. 1“). Xxxxxxx část xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx závazná vyhláška xxxx Xxxxxxxx č. 11/2000, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 2/2005“).
[2] Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vč. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí (xxxxxxxxxx) Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx x. x. 66 xx xxxxxxx parc. x. 551/14, 551/16, 580/1, 580/3 v kat. xx. Xxxxxx“ xxxx x Xxxxxxxx xxxxx x obci Xxxxxxxx (xxxx jen „stavební xxxx“) xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čj. XX 1043/06. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2007 byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítnuta; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx úřad Středočeského xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007, xx. 110555/2007/XXXX, xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 7.8.2008 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx opřel x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.11.2008, xx. 171778/2008/XXXX, a xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; krajský xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx x xx xxxx xxxxxx a že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož umístění xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx vnitrozávodní komunikace x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxx xx. xx. 1616/08 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx technologie XXX (xxxxxxxxxx cast modul - xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx v xxxxxxx x územním xxxxxx xx xxxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx hutních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx x záplavového xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx objednávky xxxxxxxxxx xxxxx xxx vypracován xxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxx, Ústavu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxx technologii XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: technologie XXX xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x stanovisko xx xxx 8.2.2008. X odpovědi xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2008, čj. 31621/2008/XXXX, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x tím, xxx xxx zpracován xxxx xxxxxx xxxx.
[4] Konečně x otázce xxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatel xxxxx, že mu xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx územního xxxxx přiznává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx sféry, xxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[5] X další xxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx. Úvodem xxxxx, xx xxxxx x. 1 byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx přijata xxxxxxx xxxxx, xxx xxx znemožněn xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. byla xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx XXX, xxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx HCM, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyče sloužící xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kovárenské xxxxxxx společnosti. Xxxxxx x platnou xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx skutečnostech: xx xxxx v tom, xx obec Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx budovat xx xxxxx xxxx xxxx velké xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 86/2002 Sb., x ochraně xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x ochraně xxxxxxx); xx druhé x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx měla xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx HCM, xxxxxxxxxx územím.
[6] K xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, že dne 10.7.2006 vydal Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 68775/2006/KUSK/6/OŽP/Vk, xxxx xx smyslu §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx povolil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší - Xxxx technologie XXX. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx ochrany ovzduší xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx §17 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vydávají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx úřady rozhodující xxxxx zákona č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Navrhovatel zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i přesný xxxxx zdroje xxxxxxxxxx, xxxxxx limity xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k vyloučení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x povolení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx projednána x rámci xxxxxxx XXX xx závěrem, xx technologie HCM xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx limitů x xxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx ochrany xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázky, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] K xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx sdělení Xxxxxxxxx xxxxx x Říčanech xxxx vodoprávního xxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, podle xxxx xxxxxxx toků xxxxxxxxxx záplavové xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele, vydal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 9.3.2009 xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx vodou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x vodoprávní xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx projednávat podle §17 xxxxxx x. 254/2001 Sb., o xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx jí svěřenou xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx Kamenice a xxxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele xxxxxx, xxxx se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx svévolně xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx vyhlášeno vodoprávním xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx předpisu zejména xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx nerozumnost. Provedená xxxxxx omezení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx právem určit xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxx omezení zákonné, xxxx xxx provedeno x rozumné xxxx x v xxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územním plánem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx. K xxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx výrobní xxxxxxx. X rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xx stavebním řízení xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx areálu xxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx jedná x xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x stavbu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx rozšířit xxxxxx, xxx bude xxx za následek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x obci. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xx přitom xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x životnímu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxx, která xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x operačního xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx x současně xx byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx investiční xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Xx. XXX, x tím, xx x xxxx xxxx půjde xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx Xxxxxxxx č. 2/2005, kterou xx xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. x. 11/2000, x vyhlášení xxxxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx. X výzvě soudu xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 6.4.2010 xxxxxxxx návrh xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud dnem, xxxxx v xxxxxxxx xxxx, zrušil xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2/2005, xxxxxx xx mění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. j. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx:
- Xxxxxx 3 Xxxxxxx xxxxx
„Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx jsou: (…)
- Xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx XX (xxxx.**).
- Záplavové území xxxxxxx přirozené x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 x x. 3 xx. omezení x tomto xxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxx povodně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx hranicí xx xxxxxxx x. 1 x č. 3 xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx (…)“
- Xxxxxx 6 Xxxxxx xxx xxxxxxx regulaci (x grafické xxxxx xxxxxx x. 1)
„PV - Území xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x těžby xxxxxxx x nerudných surovin*), x zařízení služeb.
Maximální xxxxxxxx těchto zařízení xx dána xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stávající xxxxxxx**), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx výše xxxxxxx, a xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxxx (…)
*) Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx:
- DF - 21 Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zpracování xxxx,
- XX - 24 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,
- XX - 25 Xxxxxx pryžových x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- XX - 26 Xxxxxx xxxxxxxxx nekovových minerálních xxxxxxx,
- XX - 27 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx,
x xxxxxxxxx.
**) Limity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxx xxxxxxxxx xx xxxx jejich úrovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zařízení, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx naměřených xxxxxxxxxxxxx měřením xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx obecní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx, hluk x xxxxxxx x xxxxx.“
- Xxxxxx 9a Těžba, xxxxxx x xxxxxxxxxx
„(…) Xxxxxx plán nepovoluje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, mimo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx XX (…)
Územní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.“
- Xxxxxx 11 Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3 a 4)
„(…) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx velké, xxxxx x střední xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší, mimo xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
- Článek 12x Xxxxxxx xxxx povodněmi
„V xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx x. 3, ve xxxxxxx je zakázáno:
- xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, provádějí xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tokem xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx poměry, xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxx nezbytných xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
- xxxxx xxxxxxx x xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx,
- xxxxxxxx terénní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vod,
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiál, xxxxx x xxxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení.“
II.
Vyjádření xxxxxxx
[12] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 13.4.2010 xxxxx, že změna x. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nezkrátila xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx povolení xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
[13] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx přípustný, xxxxx xxxxxxxxxxx vede xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx staveb, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx: x xxxxxxx s §101x xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxx či xxxxxxxx předmětných staveb. Xxxxx odpůrce nejsou xxxxxxx ani podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxx xxxxx xx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx neuvádí, o xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx. Zkrácení práv xxxxxxxxxxxx nepůsobí skutečnost, xx xxx xxx xxxxxxxxxx zákona oprávněn xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, resp. že „xxxxxxx řada dotazů“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx staveb x napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx protiřečí, xxxxx xx jedné xxxxxx xx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx namítá, že xxxxx znaleckého xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: pak xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech.
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x obci, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx před xxxxx 2004 a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx x. 1 měla xxx; xxxxx xxxxx, xx je v xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx „rozhodnutími x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx x vyjádření dotčených xxxxxx x xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx splnění.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx č. 1 nijak xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušnost k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nepředznamenává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxx odkázal xx §1, 2 x 10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uspořádání xxxxx, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx využití xxxxx, x xx (xxxx xxxx) se xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), pak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procedury: xx xxxx xx xxxx xxxx, zda xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, popř. sice xxxx plochy vymezí, xxx stanoví přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonných xxxxxx. Xxxxxxxx má xxxx právo stanovit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakterizoval - xxxx. velikostí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zátěže xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, který xx xxxxxxx x xxxxxxx ovzduší definován x x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpochybňován dotčenými xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xx rekreační x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x zdravé xxxxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx znečištění xxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Obdobně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx určité xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx obce xx xxxxxxxx v xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx). Jde xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházející x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx; není xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx se xxx nejedná. Tento xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. s. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx 2006, dokument XX Hamerský rybník - parametry zvláštních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx - XXX x. x. x xxxxx 2006). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v souladu x §66 xxxx. 5 vodního zákona.
[17] Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx x zrušení části xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxx XX - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, v xxx xx měla xxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx řadu skutečností, xxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s řízením x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx existující xxxxxxx využití jeho xxxxxx, jakož xxx xxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx zcela xxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[18] Dne 4.5.2010 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, že návrh xx xxxxxxxxxxx: stavební xxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxxx xxxx x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx či povolení xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proto, xxx prokázal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x nich xxxxx xxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[19] Xx xxxxxx xx znečišťování xxxxxxx označil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Kamenice xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx účelové a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxx plynu x obci; xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxx, xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čáry xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čáry x povodňovém xxxxx xxxx, a xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx vyhotovena Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Strojmetal Xxxxxxxx x. s., xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Odkazy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx xxx 11.7.2005 a Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x této xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxx rybník - parametry zvláštních xxxxxxx xxx Studie xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a. x. Xxxxxx-xx navrhovatel x xxxxxx, xx vodoprávní xxxx nevyhlásil v xxxxx xxxxx záplavové xxxxx, poukazoval xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem jí xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx územního plánování. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx nekonzultoval x xxxxxxxxx o relevantní xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx není uvedeno, x jakou xxxxxx xxxxxxx by měl xxx územní xxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxxxx poukázal xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx či zneužití xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx využití xxxxx xx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx způsob xxxxxxx změny x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x čemuž xxxxxxxxx xx dopis xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxx. Tomáše Xxxxxx xxxxxxxxxxxx obce ze xxx 26.2.2008, x xxxx starosta xxxxxxx xxxxx xx účelovou. Xxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx územního plánu xxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodování xxxxxxx. Navrhovatel nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx si xx xxxx návrhu xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX nejde o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, xx x xxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[21] Závěrem xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx v návrhem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podmínek, na xxxxxxx kterých xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx bez bližší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx územního plánu. Xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vlastnictví x na xxxxxxxx xxxxx povolání.
IV.
Postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 6.5.2010 xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx na x. x. 123 - 146; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx připojen xx x. x. 147 xxxxxxxx spisu. V xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx podá xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX části xxxxx x. ř. x. Xx xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx absenci lhůty x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části.
[23] Ústavní xxxx nálezem xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx věci xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx princip právní xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xx xxxxx xxxxxxxx: 1) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, 2) xx xxxxxxx právních xxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx, x na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx,
3) xx skutečnosti, xx kritizovaná xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx odstraněna (novela xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb.). Předsedkyně xxxxxx nato usnesením xx dne 9.8.2012, x. j. 1 Xx 1/2010-229, xxxxx §48 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx, xx se x řízení xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx ohledu xx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx x části důvodný.
V.
Podmínky xxxxxx
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101x s. x. x.), xxxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, x. x. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[26] Xxxxx územního xxxxx xxxx xx x xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxx §31 xx spojení x §20 xx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxxxx zastupitelstvo obce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení)]. Xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx formou obecně xxxxxxx vyhlášky, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx považovat xx xxxxxxxx obecné povahy (xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 14/07 ze xxx 19.11.2008 x nález xx. xx. IV. XX 2239/07 ze xxx 17.3.2009, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).
[27] X xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxxxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxx změny x. 1 byly x souladu x §29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou vyhláškou, xxxxx byla vyvěšena xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 13.7.2005 x xxxxxxx xxx 28.7.2005. Xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxx obecního xxxxxxx dne 28.7.2005. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.8.2012 xxxxxx dosud xxxxxxx xxx xxxxxxx. Napadený xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx x je xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx splněna.
[28] Xxxxxxx legitimovaným x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx smyslu §101x xxxx. 1 x. x. s. xxx, xxx tvrdí, xx xxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právech. Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu k xxxx x xxxxxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, publikovaném xxx č. 1910/2009 Xx. XXX, uvedl:
„Navrhovatel xxxx musí v xxxxx řadě xxxxxx, xx existují určitá xxxx náležející subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. (…) Splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx tvrdit možnost xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx regulace prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho zrušení. (…) Xxxxxxxxx je xxx představitelné, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx, xxxxx-xx navrhovatel, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx cizí xxxx xx xxxxx regulovaném xxxxxxx plánem, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx tento xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx územní plánem, xxxxx xx mohl xxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž vlivy xx významně projeví x xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx apod.) xxxx xxxxx xxxxxxx x významnému snížení xxxxxxx jeho majetku.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx označeném xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odmítnout xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nedostatku aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx „[x]xxx-xx již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (doplněných případně xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x.) xxxxxx, že x kdyby xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Nejvyšší správní xxxx konstantně xxxxxxxx, xx „postup xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen xxxxx zjevným nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxx není, xxxx xxxx návrh „xxxxxxxxx xx řízení xx věci“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx tuto skutečnost xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx.“ (rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 Xx 50/2004-59). V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu xx xxxxx žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedostatek xxxxxxx o xxx, xx napadené rozhodnutí xxxx nezákonné) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož již xxxxxxx vůbec xxxxxx xxx nositelem). X xxxxxxxx tohoto právního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, x. x. 3 Ao 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. x. 4 Xx 3/2009-97.
[30] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx vlastníkem nemovitostí xxxx. x. 551/14, 551/16, 580/1 x 580/3 x katastrálním xxxxx Xxxxxx (xxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx 3244, xxxxxxxx na x. x. 84 - 86 xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx záplavových xxxxx xxxxxxxxxxxx realizaci staveb x xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx průmyslové xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x. 1 zkrácen xx svých právech - xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx vlastnickém. Xxxxx xxxxxxxxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxx a písemnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx technologie XXX x xxx, xx xx změna x. 1 brání v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx na xxxxx, xxxxx mu x důsledku xxxxx x. 1 xxxxxx.
[31] Xxx xxxx uzavřít, xx navrhovateli xxxxxx xxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx rovněž dostatečně xxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx. Současně se xxxx nedomnívá, že xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou. Xxxx má xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx splněna.
[32] Xxxxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx, xx xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx, xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených částí xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx x. 1. X této souvislosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx svůj petit xxxxxxxxxx ve xxxxxx x „xxxxxxx znění“ xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provedené změnou x. 1, xxxx. xxxxxxxxx x. 2/2005. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx rušit ustanovení xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxxxxx adresátům (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxxxx tedy nemohou xxx xxxxxxxxxx vyhlášky, xxx úplné znění xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx č. 1, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x části xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx petit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx částí xxxxx x. 1, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx neprojednatelný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení týkající xx stavby xxxx xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je posuzován xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx §101x odst. 1 xxxx druhá x. ř. s. xxxxxx xxxx navrhovatel xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx případům, xxx xxx příslušné xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. např. xxxxx xx umístění stavby xxx pravomocně xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků - §5, §68 písm. x) x. x. x.]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i odpůrce xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxxxx, xxx navrhovatel xxxx, x xxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx změny x. 1 pravomocně ukončena xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 nebyl oprávněn xxxxx žalobu proti xxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx jeho návrhu xxxxx xxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[34] X xxxxxx meritorního xxxxxxxx xxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx algoritmu, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Sb. NSS. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x to za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); za třetí, x přezkumu xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx čtvrté v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx páté x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx). Xxxx při přezkumu xxxxxxxxx xx prvního xxxxx k xxxxxx x xxx, xx xxxxx x některého x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx nezabývá.
[35] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx na základě §12, §13, §26 xxxx. 2 x §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona a §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx nezpochybňoval: xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrcem, mířila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákonnosti, xxxxxxxx proporcionality xxxxx x. 1.
[36] K xxxxxxx xxxx algoritmu - xxxxxx působnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx, xxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nové xxxxx x střední zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx plánu. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx záměru) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxx území, xxxx. xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z §1, 2 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) naopak xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxx xxxx x xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Regulativem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nové xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx x xxxx územního xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx regulativ xxxxxxxx.
[37] Xx xxxxx opačnému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpoklady x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a kulturních xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx prostředí a xxxxxxx xxxx hlavních xxxxxx - xxxx, xxxx a ovzduší, xx k vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx podle §66 odst. 1 xxxxxxx zákona výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xx xxxxxxxxxxxx úřadech xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx aktivní xxxx (xxx §66 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§67). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přesně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x. 236/2002 Xx., x xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovování xxxxxxxxxxx území). Není xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup x vymezenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx nebo všechna xxxxxxx vlastníků dotčených xxxxxxxxxxx, která vodní xxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxx zóny xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxxx xx xxxx x úplné zbytečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxx nemohl dovozovat xxxx xxxxxxxxx x xxxx otázce x §66 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - xx xxxxx platném x xxxx xxxxxxx změny xxxxxxxx plánu - xxxxx záplavová xxxxx xxxxxx xxxxxx, mohou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vodních xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavební xxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vodoprávním úřadem xxxxxxxxx. Xxxxxx plán xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxxxx x nutnosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x případě stanovení xxxxxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx závazně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx]; xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx včetně vodoprávního xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxx x §31x stavebního xxxxxx, který byl xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 422/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx nastalou xx xxxxxxxxx (ex xxxx). Xxxxx xx x xxxxxx xx ničivé xxxxxxx x roce 2002, jejichž důsledky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx území xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 422/2002 Xx., xxxx č. 39/0, Xxxxxxxxxx sněmovna 2002 - 2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx záplavám, je xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zohlední důsledky xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx plánu autonomně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx v xxxx xxxxx důvodná; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx územní xxxx schválen, x xxxxxxxx xx nedostatečně xxxxxxxxxx návrh zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx zadání xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxxx záplavových území.
[42] Xxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx orgán územního xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sleduje, xxx xx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx jedinou xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx xxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupil x pořízení změny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mu ovšem, xxx změnu xxxxxxx x bez xxxxx xxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx to, aby xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx rozvoje xxxxx (§17 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx např. i xxxxxx třetí xxxxx (xxx §17 xxxx. 2 stavebního xxxxxx), xxxxxxx xxxx právní xxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx apod.
[43] X návrhu zadání xxxxx x. 1 x xxxxx 2004 xx uvedeno, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xx čtyřech letech x nutností xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potřeb xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x rozhodováním xxxxx xxxxxxxx xxxxx, upřesňují xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx ploch. X xxxxxxxx části xx provádí xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx změny x. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxx x výše xxxxxxx úvaze x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xx zákonné. Xxxxxxxxx x obsah xxxxxx zadání xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxxx č. 135/2001 Xx., x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[44] Xx nicméně xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záplavových xxxxx x xxx xxxxxxxxx limitů pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx provozů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx velkých x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Jedinou stručnou xxxxxxx byl xxxx x xxxx 15 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx výkresu xxxxxx využití xxxxx xxxx x zátopová xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx plánu xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 1 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx z xxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxxx však soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010 - 169, publikovaný xxx x. 2266/2011 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxx, byly obsaženy x xxxxxx xxxxx x. 1. Xx x xxx se xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti zvolenému xxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx nemůže být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x překvapivosti xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx regulativy nebyly xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx mít xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx podaného návrhu xxxxxxxxx.
[46] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx zařadit xxxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 1: 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rudných x xxxxxxxxx surovin x území xxxxxxxxxx xxxxxx; 2) regulativ xxxxxxxxx kapacity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx znečištění xxxxxxxxx prostředí obce xxx stávající xxxxxxx; 3) xxxxx xxxxxxxxx xxxx velké x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výroby. Xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavu, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx tvrdil, xx napadené xxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx navrhovateli xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxxxxx XXX.
[47] Při xxxxxxxxx zákonnosti tří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání území. Xxxxxx xxxx obce xxx podle §10 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx urbanistickou xxxxxxxx, řeší přípustné, xxxxxxxxxxx, případně podmíněné xxxxxxx využití xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, určuje xxxxxxxx regulaci území x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce - stanoví xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (plochy xxxxxxxxxx xxxxxx): xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x územních xxxxxxx obcí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x provozy xxxxxxx xxxxxxxx, takže zákaz xxxxxx umísťování v xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx odůvodnitelný. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Druhý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výroby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx území (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx: regulativ xxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znečišťování, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zhoršování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Regulativ xx jasný x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx limity xxxxxxx být zařízeními xxxxxx překročeny. Xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx hodnoty xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x. 1, xx. x xxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx samozřejmě xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soud xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx nepožaduje xx xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx požaduje zachování xxxxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umísťovat xxxx xxxxx x xxxxxxx zdroje znečištění x xxxxxx. V xxxxx případě se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx území xxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ploše x xxxxxx funkčnímu xxxxxxx). Xxxxx č. 1 xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx velkým a xxxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx pojmy xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx ovzduší. Xx xxxxxx situace xx xxxxxxxxx regulativ xxxxx, xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x rezidenční xxxx x orientací xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxx námitce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vady xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní techniku, xxx jednotlivé novelizační xxxx xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx x zjistit, xxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx neztotožňuje s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xx soud xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobní činnost xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx existující xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx navrhovatele. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] X xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxx xxxxx č. 1 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx pořizování xxxxx x. 1 x x ústních xxxxxxxx xxxxx xxx jednání xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx změny č. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zjevně x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx plánovaného nového xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx HCM. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Územní xxxx x jeho xxxxx xxxx xxxxx pro xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nástrojem, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx charakter xx xxxx mít: xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území obce xxxxx záměr, který xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zájmem xxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx tento xxx společenství obyvatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx protizákonná. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx možno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tam, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx byla xxxxxxxx xxxxxxx x adresně xxxxx xxxxxxx subjektu xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx: xxxxxxxx části xxxxx č. 1 xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxx průmyslové xxxxxx, xxxx. celé xxxxx xxxx. Nevztahují se xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x souladu se xxxxxxx, byť xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx čtvrtém xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[55] Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 1 xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxx správní soud xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx a excesivními xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zátěže x rámci xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx politickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celku. Nepřiměřené xxxxxx soudní xxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcných xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. xxx 114 xxxxxxxx xx xxx 2.2.2011, x. x. 6 Xx 6/2010-103). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx, xx xx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásadou xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Sb. XXX). Xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx soud xxxxxxxxxx, pokud došlo x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[56] Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116 (xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Xx. XXX), xxx 32, dospěl k xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přijatého řešení, xxxxx proti neproporčním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x opatření obecné xxxxxx (xxxxx xx xxxx problémový okruh xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx o xxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx neučinil, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx účastníků, kteří xxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx x xxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že by xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx by xxxx chráněna xx xxxxx xxxx xxx xxxxx účastníků, xxxxx xxx práva zákonem xxxxxxxxxxxxxx způsobem hájili (xxxxxxxxxxxx xxxx).“
[57] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx spisů x z přednesů xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx nepodal xx xxxx xxxxxx o xxxxx územního xxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) žádné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxx xxxxx x nepodání xxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx měl xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxxxx neočekával, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podání námitek, xxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl xxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx změny x. 1 a xx x době xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 vedl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x současně xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy jednak xxxxx xxx vědom, xx xx projednávána xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx (a xxxx xxxxxxxx xxxxx) zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx x svá xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, není x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx může xxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1. Nepodstatné xx xxx xx, xx x xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx vedena x obci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxx x. 1.
[59] Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, zda xxxxxxxx závažné xxxxxx, xxx xxx by xxxx narušit právní xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x. 1 a - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx této změny - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx. X xxxxxxxx xxx 18.1.2011, x. x. 1 Ao 2/2010-185, publikovaném pod x. 2397/2011 Xx. XXX, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx „za xxxx xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx kogentních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[60] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx důvody xxxx xxxx zohlednit především x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxx důvodné). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx situace xxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxx xxxxx xx xxxxx požadovat, xxx provedl odbornou xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxx xx tuto xxxxx xxxx ním provedl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxx mocí, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x nyní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2011, x. x. 6 Xx 5/2011-43).
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ke xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Jestliže odpůrce xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx vyjádřit x vypořádat se x nimi, xxxxxx xxxx xxxx roli xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxx xxxxx x. 1 xxx xxxxxxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx skutečnosti, xxxxxxx a tvrzení xxxxxxxx v návrhu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho části, xxxxxx x němu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli xx o xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxx zaměstnavatelem v xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx dokreslovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx právní sféry, xxxxxxx ve vztahu x aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx nezabýval.
VII.
Závěr a xxxxxxx řízení
[63] Nejvyšší xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx činností x xxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednal xxxxxxx xxxx oblast xxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx výše specifikovaných xxxxxxxxxxx navrhovatele, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxx, konkrétně do xxxxx xx vlastnictví x xxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx části xxxxxx.
[65] X náhradě nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §101x xxxx. 5 x. ř. x., xxx něhož xxxx xxxxx z účastníků xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 28. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx).
**) X účinností xx 1.8.2010 xxxx xxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxx zákonem x. 150/2010 Xx.