Plné znění - 1 Ao 1/2010-247

Právní věta:

K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxx x něm xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§66 x §67 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x územním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x omezení x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxx xxxxxxxxxxx úřadem, xxxxx mimo xxxxxx xxx působnosti.

Prejudikatura: č. 740/2006 Sb. NSS.

Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Aluminium Xxxxxxx proti xxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, s. x. x. (xxxxx XXXXXXXXXX XXXXXXXX, s. x. x.), xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 66, 251 68 Xxxxxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 64, 252 26 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Ringhofferovo xxx. 434, 521 68 Kamenice, zastoupená XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 1568/23, 120 00 Praha 2, x návrhu xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 1 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2 dne 12.7.2005,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 2 xxx 12.7.2005 xx xxxxxxx

x) v xxxxx regulativy xx x. 3 v xxxxx: „x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu daném xxxxxxx xx výkresu x. 1 a x. 3 xx. xxxxxxx x tomto xxxxx. x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daném xxxxxxx ve výkresu x. 1 x x. 3 xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx.“;

x) x xxxxx xxxxxxxxxx xx x. 33 x textu: „Xx konec xxxxxxxxxx xx: Xxxxxx xxxx xxxx - Ochrana xxxx xxxxxxxxx vlny xxxxxxx povodní: Celý xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx vzniklé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx území - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 3, xx xxxxxxx je xxxxxxxx:

- Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx děl, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, provádějí xxxxxxxx xx ochranu xxxx povodněmi xxxx xxxxx xxxxx souvisejí x xxxxxx tokem xxxx jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro jímání xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx,

- Xxxxx nerosty x xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxx povodňových xxx,

- Skladovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx,

- Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ploty a xxxx podobné xxxxxxxx,

- Xxxxxxxx xxxxxx, kempy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“;

x) x xxxxxxxx části v xxxxxxxxx odpovídajícímu závaznému xxxx „Zátopové xxxxx (X100)“;

x to dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh zamítá.

III. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.

Odůvodnění:

I.

Obsah xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx dne 31.3.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005 (xxxx xxx „změna x. 1“). Xxxxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx mění xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx Kamenice x. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 2/2005“).

[2] Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxxx XXX, rekonstrukce vnitrozávodní xxxxxxxxxx vč. přípojek xxxxxxxxxxxx sítí (xxxxxxxxxx) Xxxxxxxx, Ringhofferova č. x. 66 xx xxxxxxx parc. x. 551/14, 551/16, 580/1, 580/3 v xxx. xx. Xxxxxx“ xxxx x Obecního xxxxx x xxxx Kamenice (xxxx xxx „stavební xxxx“) xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod čj. XX 1043/06. Usnesením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2007 byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx navrhovatele Xxxxxxx úřad Středočeského xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007, xx. 110555/2007/XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 7.8.2008 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx opětovně xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.11.2008, čj. 171778/2008/XXXX, x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx úřad xxxx i xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx projednána a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce x xx xxxx xxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxx velký xxxxx xxxxxxxxxx, jehož umístění xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx stavebního povolení xxxxxx vnitrozávodní komunikace x oplocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vedené x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 1616/08 nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx úspěšný xx xxxxxxxx xxxxxx - xxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce Xxxxxxxx.

[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx lití) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxxx v daném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx provozů xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx objednávky stavebního xxxxx byl vypracován xxxxxxxx posudek ČVUT, xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx slévárenskou x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2008. X xxxxxxxx krajského xxxxx ze xxx 27.2.2008, xx. 31621/2008/XXXX, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx nový xxxxxx plán.

[4] Konečně x xxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. vymezení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx sféry, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx reálně xxxxxxxxxx x xxxxx.

[5] X xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxx zastupitelstvem xxxx Kamenice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx znemožněn jakýkoliv xxxxx rozvoj podnikání xxxxxxxxxxxx, xxxx. byla xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x obci halu XXX, xxx xx xxxxx k instalaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx produkovala xxxxxxxxx xxxx sloužící xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxx v xxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 86/2002 Sb., x ochraně xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o ochraně xxxxxxx); za xxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hala XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx.

[6] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2006 vydal Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 68775/2006/XXXX/6/XXX/Xx, xxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší - Xxxx technologie XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx ovzduší xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vydávají rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx úřady rozhodující xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx). Navrhovatel zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přesný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx limity xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxx k vyloučení xxxxx možného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx k povolení xxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podrobně projednána x rámci procesu XXX xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx limitů x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx; stavební úřad xx xxx řešit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[7] X druhé xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx vodoprávního xxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx toků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oplocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vydal xxxxxx vodoprávní xxxx xxx 9.3.2009 své xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxxxx xxxxx námitky xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x vodoprávní xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 zákona x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx).

[8] Xxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jí svěřenou xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx své pravomoci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx občané xxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozvoj navrhovatele xxxxxx, xxxx se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x zákoně xxxxxxxx záplavové xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[9] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzením xxxx, že je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxx omezení xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx století. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plánem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx měnit xxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx existuje. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x využití území, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území: xx xxxxxxxxx řízení xx xx vůbec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel dodává, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a technologického xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele.

[10] Xxxxxxxxxxx je podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; investicí xx xxxxxx haly xxxxxxxxxxx XXX xxxx rozšířit xxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v obci. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynou x xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x x xxxx před xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xx přitom xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx. Technologie xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slévárenského x xxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx škodu, xxxxx xx x souvislosti xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Podnikání x xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx a současně xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx xxxxxxxxxx pobídky.

[11] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, publikovaný xxx x. 740/2006 Xx. XXX, x xxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxx krok xxxxxxxx, x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášku x. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace obce Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx Kamenice x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. j. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Kamenice. X výzvě xxxxx xxx xxxxxxxxxxx podáním xxxxxxxxx soudu xxx 6.4.2010 upřesnil xxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dnem, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. j. 11/2000, x vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx:

- Xxxxxx 3 Xxxxxxx části

„Závaznými xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxx: (…)

- Xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx PV (xxxx.**).

- Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daném xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 x x. 3 xx. omezení x tomto území.

- Xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxx hranicí xx xxxxxxx x. 1 x x. 3 xx. omezení x xxxxx xxxxx (…)“

- Xxxxxx 6 Xxxxxx xxx funkční xxxxxxxx (x grafické xxxxx xxxxxx x. 1)

„XX - Území xxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx provozů hutních, xxxxxxxxxxxxx, chemické xxxxxx x xxxxx rudných x xxxxxxxxx xxxxxxx*), x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto zařízení xx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx**), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:

- Zařízení xxxxxx, mimo výše xxxxxxx, a xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejné provozy (…)

*) To je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu:

- XX - 21 Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zpracování xxxx,

- XX - 24 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vláken,

- XX - 25 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- XX - 26 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxxxxxx,

- DJ - 27 Výroba xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx,

x xxxxxxxxx.

**) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx úrovni imisí xxxxxxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do obecní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx vodních xxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako jsou xxxxxxxx, hluk a xxxxxxx a xxxxx.“

- Xxxxxx 9x Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx

„(…) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, mimo x xxxxxxxxxxx stabilizované, a xxxxxx xxxx zvýšených xxxxxxxxx kapacit; viz XX (…)

Územní plán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a střední xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší x dalších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.“

- Článek 11 Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxx části xxxxxx x. 3 x 4)

„(…) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x omezovat xxxxxxxxx.“

- Xxxxxx 12a Xxxxxxx před xxxxxxxxx

„X xxxxxxx x povodňovým xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx x. 3, xx xxxxxxx je zakázáno:

- xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vodních xxx, xxxxx se upravuje xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx průtoky, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jinak xxxxxxxxx x xxxxxx tokem xxxx xxxxx xx xxxxxxxx odtokové poměry, xxxxxx xxx xxxxxx xxx, odvádění xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezbytných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

- xxxxx xxxxxxx x xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx,

- provádět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vod,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, látky x xxxxxxxx,

- zřizovat xxxxxxxx, xxxx xxxxx x jiné podobné xxxxxxxx, zřizovat tábory, xxxxx a xxxx xxxxxxx ubytovací zařízení.“

II.

Vyjádření xxxxxxx

[12] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx doručeném xxxxx dne 13.4.2010 xxxxx, xx xxxxx x. 1 byla xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, je v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nezkrátila xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx povolení xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

[13] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx namítl, že xxxxx xxxx přípustný, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení týkající xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx: x xxxxxxx x §101x odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“) xxxx navrhovatel xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxx společně xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx či xxxxxxxx předmětných staveb. Xxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxx xxx podmínky xxxxxxx žalobní legitimace, xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx je nositelem, xx xx mělo xxxxxx. Zkrácení xxxx xxxxxxxxxxxx nepůsobí skutečnost, xx xxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx obecné povahy (xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxx. xx „xxxxxxx xxxx dotazů“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx protiřečí, xxxxx xx jedné xxxxxx xx za xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxx znaleckého xxxxxxx xxx navrhované xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx: pak xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx.

[14] Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiných xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx platným xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx začalo xxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxx 2004 x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, v xxxxxxx x jakou xxxxxx xxxxxxx by xxxxx x. 1 xxxx xxx; xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx s jím xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, nemají vliv xx regulativy xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx splnění.

[15] Xxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx x. 1 nijak xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ostatních. X samotné regulaci xxxxxxxx xxxxxx znečištění xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na §1, 2 a 10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx vyplývá, xx xxxxxx plány stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to (xxxx xxxx) xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, jakož x x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x využití xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxx na xxxx obce, xxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. sice xxxx plochy xxxxxx, xxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonných xxxxxx. Xxxxxxxx má xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx budou realizovány xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakterizoval - xxxx. velikostí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zátěže xxxxx apod. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „zdroj xxxxxxxxxxxx ovzduší“, který xx zákonem o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpochybňován dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx. Xxxxxxx konečně xxxxxx, xx obec Xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxx na xxxxx x zdravé xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx regulativu týkajícího xx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[16] X vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx navrhovatel směšuje xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxx x problematiky xxxxxx znečišťování ovzduší xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxx určité xxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z určitých xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx podél xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx). Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x povodňového xxxxx xxxx; xxxx xxxxx xxxxxx, proč navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nevyhlásil x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx situaci xx xxx nejedná. Xxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx včetně vodoprávního xxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx, x v xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. x. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Praha x xxxx 2006, xxxxxxxx XX Hamerský xxxxxx - xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx díla - XXX a. x. x xxxxx 2006). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §66 odst. 5 xxxxxxx xxxxxx.

[17] Xxxxxx-xx xx navrhovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x čem xx měla xxx xxxx část x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxxx, xxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx zachovává existující xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, jakož ani xxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či stávající xxxxxxxx provozu a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele x tomto směru xxxx xxx zcela xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx s tím, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[18] Xxx 4.5.2010 byla xxxxx xxxxxxxx replika navrhovatele, x xxx tento xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx nepřípustný: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxx, dosud nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn podat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §101x xxxx. 1 xxxxx xxxx x. x. s. Navrhovatel xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby s xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx prokázal xxxx xxxxxxx legitimaci, neboť x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s územním xxxxxx obce.

[19] Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x inverzním xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xx srovnání xx spotřebou xxxxx x obci; rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxx, že xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx poukázal xx xx, xx v xxxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povodní xxx x jiném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx záplavové xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx zřejmé, proč xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx velkých xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a. x., xxxx nebyla xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Odkazy xxxxxxx na stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2005 x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 8.3.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x této xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxx rybník - xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxx ani Xxxxxx xxxxxxxxx velkých vod xxxxxxx xxxxxxxxxxx Strojmetal Xxxxxxxx x. x. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx, poukazoval xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tuto otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx potvrzuje rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[20] K tvrzení xxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx v rozporu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx či zneužití xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrcem. Tvrdí-li xxxxxxx, xx rozhodování x podobě využití xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procedury, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx dopis xxxxxxxx xxxx Kamenice Xxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx obce xx xxx 26.2.2008, v xxxx starosta xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx v xxxx rozhodování x xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tehdy ještě xxxxxxxx podniku), kteří xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nekompetentnosti x chybného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx si xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx tedy xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, xx i xxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx účelově.

[21] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x návrhem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx bližší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh zadání xxxxx územního xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx xx vlastnictví x na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stran. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxx 6.5.2010 xxxxx jednání, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Přepis xxxxxxx xx obsažen v xxxxxxx spisu xx x. x. 123 - 146; zvukový xxxxxx x jednání xx xxxxxxxx na x. x. 147 xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx dílu 7 xxxxx XX xxxxx xxxxx s. ř. x. Xx primární xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx.

[23] Xxxxxxx xxxx nálezem xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zamítl. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx není a xxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx nalézt xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx případu. V xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podat xxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: 1) x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxx xxxxxx plány xxxx xxxxxx, 2) xx změnách právních xxxxxx xxxxx na xx, xxx územní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx,

3) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx absence xxxxx x xxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx odstraněna (xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesením xx dne 9.8.2012, x. x. 1 Xx 1/2010-229, xxxxx §48 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx přezkoumal napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxx xx xxxx, jež xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zkoumal podmínky xxxxxx, následně pak xxxxxxxxx návrhu xx xxxx samé. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxx

[25] Podmínkami xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101a x. x. s.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aktivní xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, č. x. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).

[26] Xxxxx územního xxxxx xxxx se x xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx §31 xx spojení x §20 až 29 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxx č. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, je xxxxx v souladu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/07 xx xxx 19.11.2008 x xxxxx xx. zn. XX. XX 2239/07 xx xxx 17.3.2009, přístupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

[27] X xxxxxx xxxxx x. 1 územního xxxxx xxxx Kamenice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dne 12.7.2005 xxxxxxxxx x. 2. Xxxxxxx části xxxxx x. 1 xxxx x xxxxxxx x §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx úřední desku xxxxxxx dne 13.7.2005 x sejmuta xxx 28.7.2005. Xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §12 odst. 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.7.2005. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.8.2012 xxxxxx dosud změněna xxx xxxxxxx. Napadený xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a je xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xx splněna.

[28] Xxxxxxx legitimovaným x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xx smyslu §101x xxxx. 1 s. x. x. xxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x usnesení xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxxx:

„Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx řadě xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy. Xx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení. (…) Xxxxxxxxx je xxx představitelné, aby xxxxxxx procesní legitimace xxxx xxxx x xxxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx regulovaném xxxxxxx plánem, xx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxx absolutní xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde x vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx významně xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).

[29] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace. Dospěl x závěru, že „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (doplněných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. ř. x.) xxxxxx, že x kdyby byla xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx (zejména xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zcela zjevnou xxxxxxxxxx) ve xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčen, xx xx xxxxx xxxxxxxxx návrh jako xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x., tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxx xxxxx zjevným nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx není, xxxx xxxx návrh „xxxxxxxxx xx řízení xx xxxx“, xxx xxxxxx, vyjde-li xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxx x ohledem xx tuto skutečnost xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx.“ (rozsudek xx xxx 27.9.2005, č. x. 4 Xx 50/2004-59). V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx slova xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vůbec nemůže xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx svědčí xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, x. x. 3 Ao 2/2009-93, xx rozsudek xx dne 25.11.2009, x. x. 4 Xx 3/2009-97.

[30] X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, že navrhovatel xx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. č. 551/14, 551/16, 580/1 x 580/3 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx 3244, xxxxxxxx na x. x. 84 - 86 xxxxxxxx xxxxx). V důsledku xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx průmyslové xxxxxx xx těchto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx byl xxxxxx x. 1 zkrácen xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Svoji xxxxxxxxx dokládá podrobným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx XXX x tím, že xx změna x. 1 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx.

[31] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx nedomnívá, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx z xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx má xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx.

[32] Xxxxxxx je xxx xxxxxxxx formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx, xx upřesnění xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x. 1. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x „xxxxxxx znění“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1, resp. xxxxxxxxx č. 2/2005. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx posuzovat x případně xxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rušit xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2/2005, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředek, xxxx xx xxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx znění xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x části regulativy x x xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem považuje xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[33] Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavby xxxx xxxxxxxxxxx HCM x xxxxxxx staveb, x xxxxx xx posuzován xxxxxx s napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx druhá x. x. x. xxxxxx xxxx navrhovatel xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x umístění xx povolení předmětných xxxxxx. X tomu Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx případům, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. např. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zamítnut). Xxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §5, §68 písm. x) s. x. x.]. Z podkladů xxxxxxxxxxxx navrhovatelem x x xxxxxxx přednesů xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vede, x době xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx změny x. 1 nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx navrhovatel nebyl x xxxx podání xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxx xxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[34] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx algoritmu, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxx xxxxxxx, x to xx xxxx, v přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx); za xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx k xxxxxx x tím, xx xxxxx u některého x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx kroků xx xxx xxxxxxxx.

[35] K xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx základě §12, §13, §26 xxxx. 2 a §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona a §84 xxxx. 2 xxxx. b) obecního xxxxxxx x rozhodném xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Kamenice. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: pokud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mířila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákonnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1.

[36] X xxxxxxx xxxx algoritmu - xxxxxx xxxxxxxxxx - navrhovatel namítal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx záplavových území. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx argumentací. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které zakazují xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nové xxxxx x střední zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx neměl oprávnění xxxxxxxxx výstavbu zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx totiž rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování, xxxxx xxxx pravomoc xxxxxx (bez vztahu xx konkrétnímu xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx určitém území, xxxx. na území xxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývajících x §1, 2 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obci v xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zakazujícím xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[37] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v území, xxxxxxx se xxxxxxxx xx péči x xxxxxxx prostředí a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx, xxxx x xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx vodoprávní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodněno zejména xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx (xxx §66 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx vodním zákonem (§67). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rigidní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 236/2002 Xx., x způsobu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovování xxxxxxxxxxx xxxxx). Není xxxxx možné, xxx xx orgán územního xxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vymezenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx závazně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jak záplavové xxxxx, tak i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vodní xxxxx normuje xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxxx xx xxxx x úplné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadů xx tomto xxxxx, xxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx.

[38] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx otázce x §66 odst. 5 xxxxxxx xxxxxx, podle xxxx - xx xxxxx platném x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx určena, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostupných podkladů xxxxxxx povodí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. územní xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx) nebo vodoprávního xxxxx x umožňovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx záplavové území xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx plán xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez záplavového xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx tento regulativ xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záplavová xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §71 xxxx. 2 písm. c) xxxxxxx zákona]; ani xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci.

[39] Xxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x §31a xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 422/2002 Xx., xxxxxx xx mění zákon x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zabývá xxxxxxx xxxxxx, nicméně řeší xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (ex xxxx). Xxxxx xx o xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002, jejichž xxxxxxxx xx vyžádaly bezodkladné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx záplavami [viz xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 422/2002 Xx., tisk x. 39/0, Poslanecká xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx příslušný orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx vymezeném xxxxxxxx xxxxx zohlední xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx autonomně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x této xxxxxx neplyne.

[40] Xxxxxxx xx x této xxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[41] Dalším xxxxxx algoritmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxx, xx základě kterých xxx původní xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

[42] Xxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxxxxxx x pořízení xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxx sleduje, xxx xx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválena. Xxxxx-xx xx xxxxx těchto xxxxxxxx, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx lze přikročit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Toto xxxxxxxxxx pouze přikazuje xxxxxx územního plánování, xxx při změně xxxxxxxxxxx podmínek přistoupil x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ovšem, xxx změnu xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx důvodů - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rozvoje xxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxx. x xxxxxx třetí xxxxx (xxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx dotýká xxxx x regulativů xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, snaha xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx praxe apod.

[43] X xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 1 x dubna 2004 xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx letech x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxxx textu. „Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx části, xxx xx drobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, upřesňují xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx prvky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, upřesňuje xx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx druhů xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx provádí drobné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx návrhu xxxxxx také xxxxx xxxxxxx změny x. 1 odpovídá x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úvaze o xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxx xxxxxx pořízení xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx též xxxx odpovídá xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 135/2001 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[44] Xx nicméně xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx řešena xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx x též xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx průmyslové výroby (xxxxx výstavby xxxxxxxxx xxxxx provozů, zákaz xxxxxxxx provozů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx velkých a xxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx). Xxxxxxx stručnou xxxxxxx xxx xxxx x bodu 15 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxx, xx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území xxxx x zátopová xxxxx stanovená x xxxxxxxxxx plánu xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správního spisu xxxxxx, xx všechny xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 1 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx podnětů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Kamenice x xxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx změny xxxxxxxx plánu je xxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx (tj. schválená xxxxx xxxxxxxx plánu) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, č. j. 1 Xx 5/2010 - 169, xxxxxxxxxxx xxx č. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx obsaženy x xxxxxx změny x. 1. Xx x něm xx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitky (§22 xxxx. 4 stavebního xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[45] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx.

[46] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 1: 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx výroby x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x území průmyslové xxxxxx; 2) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxx stávající xxxxxxx; 3) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx zdroje znečištění x xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx existuje. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx napadené části xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxxxxx HCM.

[47] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx plán obce xxx xxxxx §10 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxx urbanistickou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. nepřípustné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce.

[48] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxx xxxxxxx xx určitých xxxxxxxx (xxxxxx průmyslové xxxxxx): xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxx mít xxxxxx; xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxx typ regulativu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx obcí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nerozumný - xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nepřipouští. Xxxxxxxx xx xxxxx x provozy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, zda xx jedná x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Takový spor xxxx xxx řešen xxxxx v konkrétním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx maximální xxxxxxxx xxxxxxxx výroby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx průmyslové xxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx: regulativ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jejich prováděcí xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx, xxx pro xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx současného xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jasný a xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zařízeními xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x roce xxxxxxx xxxxx x. 1, xx. x xxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x praxi xxxxxxxxxx xx, xx příslušný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2005 x xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxx regulativ xxxxxxxxx x xxxx xxx jej takovým xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxx výroby, nýbrž xxxxx požaduje zachování xxxxxxxxxx stavu.

[50] Třetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx velké x xxxxxxx xxxxxx znečištění x xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx funkčnímu xxxxxxx). Xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx definici by xxxx považoval xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x argumentaci odpůrce, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx předmětný xxxxxxxxx xxxxx, určitý a x xxxxxxx na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x rezidenční xxxx s orientací xx čisté a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

[51] X obecné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx změny x. 1 xxxx xxxxxxxxxxx, xx takové vady xxxxxxxxx. Lze sice xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 1 nejsou xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxx xx lze ve xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxx. Xxx xx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobní činnost xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx existující xxxxxxx xxxxxxx jeho závodu, xxxxx ani nemění xx xxxxxx xxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x využití xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx budoucna stanovením xxxxxx xxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

[53] K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x x ústních xxxxxxxx xxxxx xxx jednání xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zjevně x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx plánovaného xxxxxx xxxxxxx - haly xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změnu. Nicméně xxxxx územní plán x každá xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Územní xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx území. Je xxxxxx xxxxxxxxxx právem xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx charakter xx obec xxx: xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx záměr, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxx xxx obec xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nežádoucí xxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy xxxxxx obce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx výjimečně tam, xxx by změna xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx namířena xxxxxxx x adresně xxxxx xxxxxxx subjektu xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx průmyslové výroby, xxxx. celé xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[54] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxxxx.

[55] Navrhovatel xxxxxxx tvrdí, xx xxxxx č. 1 xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxx správní xxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xx xxxxx xxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx soukromých x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pak musí xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx předvídané xxxxxxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx práv před xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx xxx zachování xxxx zmíněných zásad xx politickou diskrecí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nepřiměřené xxxxxx soudní moci xx konkrétních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcných xxxxxxxxxx územní samosprávy xx byly porušením xxxxxxxxx zásad x xxxxx moci (xxxx. xxx 114 rozsudku xx xxx 2.2.2011, x. x. 6 Xx 6/2010-103). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx, xx se xxx hodnocení zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX). Ke zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy by xxx proto xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. x intenzitě xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.

[56] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x usnesení xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116 (publikováno xxx x. 2215/2011 Xx. NSS), xxx 32, xxxxxx k xxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxx, brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx problémový xxxxx xxxxxxxxx), mohl xxx xxxxxxxxx xxxx o xxx xxxxx podat xxxxx námitky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxx účastníků, kteří xxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Mohlo xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx práva zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx iura).“

[57] X xxxxxxxxxxxx věci xx xx xxxxxxxxx xxxxx x x přednesů xxxxxxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepodal xx xxxx xxxxxx x xxxxx územního plánu (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) žádné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx námitek, xxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxxx tímto problémem, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx x xxxxxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navrhovateli zabránili x xxxxxx námitek, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přihlédl xxx x xxxx, xx navrhovatel podal xxxxxx ve xxxx xxxxxx zadání xxxxx x. 1 x xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 vedl navrhovatel xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx být vědom, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyvíjel xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX, pro xxx xx xxxxx územní xxxx (x jeho xxxxxxxx xxxxx) zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[58] Nejvyšší xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx přiměřené xxxx x xxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx podal xx xxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxx pouze xx, xxx navrhovatel podal xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 1. Nepodstatné je xxx to, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmě xxxxxx x obci celospolečenská xxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1.

[59] Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx něž xx xxxx narušit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx x změně x. 1 x - x xxxxxxx xxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxxxxxx xxxx změny - xxxxxxxx části xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx. X rozsudku xxx 18.1.2011, č. x. 1 Xx 2/2010-185, publikovaném xxx x. 2397/2011 Xx. XXX, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx „za xxxx závažné xxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxxx kogentních procesních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které stěžejním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy“.

[60] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx v těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jiná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxx xxxxx xx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx provedl xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxx mocí, x xxxxxx xx samosprávu x x ochranou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří svá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2011, x. x. 6 Xx 5/2011-43).

[61] Jelikož xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxx x řízení x změně xxxxxxxx xxxxx, nedošlo xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx řízení x změně územního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem vyjádřit x vypořádat xx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx napadené xxxxx xxxxx x. 1 xxx xxxxxxxxxxxxx.

[62] Xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx být předmětem xxxxxx o zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x němu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx výsledek. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxx technologie XXX, o škodu xxxxxx vznikající navrhovateli xx x xxxxxxxxxx, xx navrhovatel je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx vzal v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx určitým xxxxxxxx dokreslovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxxxx ve vztahu x aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxxxx řízení

[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx činností x xxxxx území x xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxx xxxx specifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx nepochybně xx jeho xxxxxx xxxxx, konkrétně xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.

[64] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se však xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

[65] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. ř. x., xxx xxxxx nemá xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů.

Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 28. xxxxx 2012

XXXx. Xxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) S xxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).

**) X xxxxxxxxx xx 1.8.2010 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 150/2010 Xx.