Plné znění - 1 Ao 1/2010-247

Právní xxxx:

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x něm xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx (§66 x §67 zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x územním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mimo xxxxxx xxx působnosti.

Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX.

Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Aluminium Xxxxxxx proti xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna v xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: Xxxxx Strojmetal Xxxxxxxxx Xxxxxxx, s. r. x. (xxxxx STROJMETAL XXXXXXXX, x. x. x.), se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 66, 251 68 Kamenice, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 64, 252 26 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: obec Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx. 434, 521 68 Xxxxxxxx, zastoupená XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1568/23, 120 00 Xxxxx 2, x návrhu na xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005,

xxxxx:

X. Opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 2 xxx 12.7.2005 xx zrušuje

a) x xxxxx regulativy na x. 3 v xxxxx: „x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přirozené x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 x x. 3 xx. xxxxxxx v xxxxx xxxxx. n) Záplavové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu daném xxxxxxx ve xxxxxxx x. 1 a x. 3 xx. xxxxxxx v xxxxx xxxxx.“;

x) x části xxxxxxxxxx xx x. 33 v xxxxx: „Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx: Xxxxxx xxxx xxxx - Xxxxxxx xxxx průchodem xxxx xxxxxxx xxxxxxx: Celý xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx závazný xxxxxxxxx: V xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 3, xx xxxxxxx je zakázáno:

- Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tok, xxxxxxxxx xxxxxxxxx průtoky, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povodněmi nebo xxxxx jinak souvisejí x vodním xxxxx xxxx jimiž se xxxxxxxx xxxxxxxx poměry, xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

- Xxxxx xxxxxxx x zeminu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odtok xxxxxxxxxxx xxx,

- Skladovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, látky a xxxxxxxx,

- Zřizovat xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx podobné xxxxxxxx,

- Xxxxxxxx xxxxxx, kempy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení.“;

c) x xxxxxxxx části x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx území (X100)“;

x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.

II. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx zamítá.

III. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy

[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx 31.3.2010 xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxx č. 1 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005 (dále xxx „xxxxx x. 1“). Xxxxxxx část xxxxx x. 1 xxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx mění xxxxxx závazná vyhláška xxxx Kamenice x. 11/2000, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 2/2005“).

[2] Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxx technologie XXX, xxxxxxxxxxxx vnitrozávodní xxxxxxxxxx vč. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx x. x. 66 xx xxxxxxx xxxx. x. 551/14, 551/16, 580/1, 580/3 v kat. xx. Xxxxxx“ bylo x Xxxxxxxx úřadu x xxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „stavební xxxx“) xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xx. XX 1043/06. Usnesením xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2007 byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx rozhodnutím ze xxx 17.4.2007, xx. 110555/2007/XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxxxxxx xx dne 7.8.2008 xxxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí stavebního xxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. 171778/2008/XXXX, a xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce x xx tedy xxxxxx a že x případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxx velký zdroj xxxxxxxxxx, xxxxx umístění xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je x rozporu xx xxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby a xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vedené x stavebního xxxxx xxx xx. xx. 1616/08 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx.

[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx stavebních xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxxxxx HCM (xxxxxxxxxx xxxx modul - xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxx x územním plánem xx xxxxx xxxxx x. 1, který xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx provozů xx chemické xxxxxx; xxxxxxxxxxxx byly rovněž xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x záplavového xxxxx. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx objednávky stavebního xxxxx byl vypracován xxxxxxxx posudek XXXX, xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zařadit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: technologie XXX xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx podotýká, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 8.2.2008. X odpovědi krajského xxxxx xx xxx 27.2.2008, čj. 31621/2008/XXXX, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx nový xxxxxx xxxx.

[4] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx mu xxxxx při xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdit xxxxx do své xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx není pouze xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.

[5] X xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x platnou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx změna x. 1 byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx znemožněn xxxxxxxxx xxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. byla xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vybudovat x xxxx xxxx XXX, xxx xx xxxxx k instalaci xxxxxxxxxx technologie XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sloužící xxxxxxxx xxxx polotovary xxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx skutečnostech: xx xxxx v tom, xx obec Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx budovat xx xxxxx obce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 86/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx); za xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhlásila území, xxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxx územím.

[6] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx 10.7.2006 xxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 68775/2006/XXXX/6/XXX/Xx, xxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodující xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxx xxxxxxxx x přesný xxxxx zdroje xxxxxxxxxx, xxxxxx limity xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x vyloučení xxxxx xxxxxxx znečišťování xxxxxxxxx prostředí či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx životního prostředí x xxxx problematika xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je příslušným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx úřad xx xxx xxxxx xxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[7] K xxxxx xxxxxx navrhovatel poukázal xx xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx záplavových xxxxx a aktivních xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx toků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx jako záplavové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx vnitrozávodní xxxxxxxxxx x oplocení xxxxx xxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 9.3.2009 xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx námitky xxx připomínky, xxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxxx v území xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §17 zákona x. 254/2001 Sb., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon).

[8] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx obce xxxxxxxx xxx pravomoci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx podnikání x rozvoj xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx zákonným xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx záplavové xxxxx xxx, kde fakticky xxxx xxxxxxxxx vodoprávním xxxxxx.

[9] Xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy rovněž xxxxxxxxx základní náležitosti xxxxxxxx předpisu zejména xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx nerozumnost. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnitelná xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx x rozumné xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xx xxxx areálu provozuje xxxx výrobní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx a hutní) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxx stavu, xxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx jeho výrobní xxxxxxx. X rámci xxxxxxxxxx řízení je xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. se xxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx: xx stavebním řízení xx xx xxxxx xxxxx posuzovat soulad xxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx dodává, xx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jen o xxxxxxxxxxx jeho celkového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx jedná x xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx o stavbu xxxxxxxxxxx v prostorech xxxxxxxxxxx areálu navrhovatele.

[10] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx x dlouholetou xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovních xxxx x xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x neznalosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxx před xxxxx xxxxx. Technologie XXX xx xxxxxx moderní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx i xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx slévárenského x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx škodu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx s územním xxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx x operačního xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx přislíbeny Xxxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xxxxxxxxxx pobídky.

[11] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, publikovaný xxx x. 740/2006 Xx. XXX, x tím, xx x dané xxxx xxxxx zejména x čtvrtý x xxxx krok xxxxxxxx, x navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 11/2000, x vyhlášení xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx Kamenice č. 2/2005, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. x. 11/2000, x vyhlášení xxxxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx podáním xxxxxxxxx xxxxx dne 6.4.2010 xxxxxxxx návrh xxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: navrhovatel tedy xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx dnem, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. j. 11/2000, x vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx:

- Xxxxxx 3 Xxxxxxx xxxxx

„Xxxxxxxxx částmi xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx jsou: (…)

- Xxxxxx exhalací x xxxxxxxxxx výroby na xxxxxx roku xxxxxxxxxx xxxxx, xxx XX (xxxx.**).

- Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daném xxxxxxx xx xxxxxxx č. 1 x x. 3 xx. omezení x tomto xxxxx.

- Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxx hranicí xx xxxxxxx č. 1 x č. 3 xx. omezení v xxxxx xxxxx (…)“

- Xxxxxx 6 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx části xxxxxx č. 1)

„XX - Území průmyslové xxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx hutních, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx výroby x těžby rudných x xxxxxxxxx xxxxxxx*), x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx hodnoty**), xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:

- Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx provozy (…)

*) To xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

- DF - 21 Xxxxxx xxxxx, jaderných paliv, xxxxxxxxxx zpracování xxxx,

- XX - 24 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vláken,

- XX - 25 Xxxxxx pryžových a xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- DI - 26 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- XX - 27 Xxxxxx základních xxxx x hutních xxxxxxx,

x obdobných.

**) Limity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úrovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx úrovni xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx měřením xxxxxxx x množství a xxxxxxx xxxxxxxxx vod xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, čistírny xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxx. Stejné xxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, hluk a xxxxxxx a xxxxx.“

- Xxxxxx 9a Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx

„(…) Xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx nových velkých xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx XX (…)

Územní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.“

- Xxxxxx 11 Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení (x xxxxxxxx části xxxxxx x. 3 x 4)

„(…) Neumísťovat xxxx xxxxxxx velké, xxxxx x xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

- Xxxxxx 12a Xxxxxxx xxxx povodněmi

„V xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx plochy záplavových xxxxx - xxxxxx x. 3, ve xxxxxxx je xxxxxxxx:

- xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tok, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx souvisejí x xxxxxx tokem xxxx xxxxx se xxxxxxxx odtokové poměry, xxxxxx xxx jímání xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x odvádění xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezbytných xxxxxx xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx,

- xxxxx xxxxxxx x xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx odtok xxxxxxxxxxx xxx,

- xxxxxxxx terénní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx,

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiál, látky x xxxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx podobné xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jiná xxxxxxx ubytovací zařízení.“

II.

Vyjádření xxxxxxx

[12] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 13.4.2010 xxxxx, xx změna x. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[13] X podmínkám řízení xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vede xxxxxxx xxxxxx týkající xx stavby haly xxxxxxxxxxx HCM a xxxxxxx staveb, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: x souladu x §101x odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx společně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x umístění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani podmínky xxxxxxx xxxxxxx legitimace, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx do xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nositelem, xx xx xxxx xxxxxx. Zkrácení práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxx. že „xxxxxxx řada xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx navrhovaných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Navrhovatel xx navíc x xxxxxx protiřečí, xxxxx xx jedné xxxxxx xx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavby x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx: xxx ovšem xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx před xxxxx 2004 x xxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změna x. 1 xxxx xxx; tvrdí xxxxx, xx je x xxxxxxx x jím xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx x individuálním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx jejich splnění.

[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. Změna x. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx příslušnost k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx x podmínek nepředznamenává xxxxxxx xxxxxxxx ostatních. X samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znečištění xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §1, 2 x 10 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostorové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxx, xxxxx x limity xxxxxxx xxxxx, x xx (xxxx jiné) se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx obce xx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), pak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x využití xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx tedy xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, popř. sice xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stavby, potom xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby charakterizoval - např. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, způsobem xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší“, xxxxx xx zákonem o xxxxxxx xxxxxxx definován x x xxxx xxxxxxx x určitosti xxxx nemůže xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dotčenými xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xxxxxx, xx obec Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx bydlení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[16] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxx navrhovatel směšuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxx x problematiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x územním xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxx název xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx obce xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxx regulovat xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx). Jde xxxx x regulativ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x povodňového xxxxx xxxx; xxxx proto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že vodoprávní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť o xxxx situaci xx xxx nejedná. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpochybněn xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx včetně vodoprávního xxxxx. Xxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxx několikrát xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx velkých vod xxxxxxx Strojmetalu Xxxxxxxx x. x. vypracovaná Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx v xxxx 2006, xxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx - XXX a. x. x xxxxx 2006). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátopového xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §66 xxxx. 5 vodního zákona.

[17] Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x čem xx xxxx být xxxx část x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Navrhovatel rovněž xxxxx xxxx skutečností, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nesouvisí - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx odpůrců xxxxxx xxxxxxxx, tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx zachovává xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, jakož xxx xxxxxx či neruší xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxx xxx xxxxx xxxxx. Ze xxxxx xxxxxx důvodů odpůrce xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[18] Xxx 4.5.2010 xxxx xxxxx xxxxxxxx replika xxxxxxxxxxxx, x xxx tento xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx: stavební xxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101x odst. 1 xxxxx xxxx x. x. s. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx x územní řízení xxxxxxxxxx xxxxx proto, xxx prokázal xxxx xxxxxxx legitimaci, xxxxx x xxxx jasně xxxxx xxxxxxxx subjektivních xxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce.

[19] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx umístěnou x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, xx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX s xxx, xx technologie XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povodní ani x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Odpůrce rovněž xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx záplavové xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x proto xxxx xxxxxx, proč xxxx vyhotovena Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a. s., xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Odkazy xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2005 x Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx ze xxx 8.3.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x této xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokument XX Hamerský xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vod xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a. s. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx nevyhlásil v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx při vydávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx pravomoc xx xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a bez xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.

[20] X tvrzení xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx uvedeno, x jakou xxxxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxx xxxx xxxx v rozporu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrcem. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx politické procedury, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k čemuž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxx Xxx. Tomáše Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 26.2.2008, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx územního plánu xxxx xxxx zastupiteli xxxx bývalých zaměstnanců xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), kteří xxx museli z xxxxxx naprosté xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx: skutečnost, xx x případě technologie XXX nejde o xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx neměl xxx x xxxxxxx x přijatou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

[21] Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel doplnil xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx části xx xxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx došlo k xxxxxx do práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu

[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud obstaral xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx vyjasnění xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na den 6.5.2010 xxxxx jednání, xx němž xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na x. x. 123 - 146; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x. x. 147 xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx ústního jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxxx ve věci xxxxxxxxx x tím, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podá xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx xxxxx x. x. x. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx absenci xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 24.7.2012, sp. xx. Xx. XX 34/10, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx absence xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx lze xxxxxx xxxxx v kontextu xxxxxxxxxxx případu. X xxxx věci xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřevážil xxx možností xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Podporu xxx xxxxx závěr Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxx důvodech: 1) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plány xxxx xxxxxx, 2) xx změnách právních xxxxxx soudů na xx, zda územní xxxxx přijaté xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x formální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

3) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 9.8.2012, x. x. 1 Xx 1/2010-229, xxxxx §48 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx přijetí. Xxxxxxx zkoumal xxxxxxxx xxxxxx, následně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx x xxxxx důvodný.

V.

Podmínky xxxxxx

[25] Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101a x. x. s.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, x. x. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).

[26] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx podle §31 xx xxxxxxx s §20 xx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závaznou vyhláškou [§29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx)]. Xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx považovat xx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/07 xx xxx 19.11.2008 x nález xx. xx. XX. XX 2239/07 xx xxx 17.3.2009, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).

[27] X xxxxxx změny x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxxxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxx změny x. 1 xxxx x souladu x §29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. x) obecního zřízení xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 13.7.2005 x xxxxxxx dne 28.7.2005. Xxxxx x. 1 nabyla účinnosti x xxxxxxx x §12 odst. 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 28.7.2005. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.8.2012 xxxxxx dosud změněna xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x je xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

[28] Xxxxxxx legitimovaným x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx xx xxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, uvedl:

„Navrhovatel xxxx xxxx x xxxxx řadě tvrdit, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx, xxx je xxxxxxx xxxxx povahy věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx. (…) Výjimečně je xxx představitelné, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx sám není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vlastnické xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx územní plánem, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx (např. exhalacemi, xxxxxx, xxxxxxxx apod.) xxxx xxxxx xxxxxxx x významnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx majetku.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).

[29] Xxxxxxxxx senát xx xx xxxx označeném xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, že „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x.) xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pro xxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx na místě xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.“ (bod 33 xxxxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxx xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx již ze xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx soud xxxxx „xxxxxxxxx do řízení xx věci“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx tuto skutečnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (rozsudek ze xxx 27.9.2005, x. x. 4 Xx 50/2004-59). V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxxxxx (kdy xxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx, jehož xxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx nositelem). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx svědčí xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2009, x. x. 3 Xx 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx dne 25.11.2009, x. x. 4 Xx 3/2009-97.

[30] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxx. č. 551/14, 551/16, 580/1 x 580/3 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx 3244, založený na x. x. 84 - 86 xxxxxxxx xxxxx). V důsledku xxxxxxx xxxxx č. 1 došlo k xxxxxxxx těchto xxxxxxx xx záplavových území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx provozů xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel tvrdí, xx xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxx xx svých xxxxxxx - zejména xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních x xxxxxxxxxx řízení na xxxx xxxxxxxxxxx XXX x tím, xx xx změna č. 1 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx.

[31] Xxx xxxx xxxxxxx, xx navrhovateli náleží xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Současně se xxxx xxxxxxxxx, xx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx.

[32] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x. 1. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace obce Xxxxxxxx, xxxxx x xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1, xxxx. xxxxxxxxx x. 2/2005. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případně rušit „xxxxx znění“ xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxx xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx není nadán xxxxxxxxx rušit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx publikační xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx adresátům (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, publikovaný xxx x. 968/2006 Xx. XXX). Předmětem xxxxxx xxxx nemohou xxx publikační xxxxxxxx, xxx úplné xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx návrh na xxxxxxx částí xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[33] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je neprojednatelný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen společně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x umístění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx. návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zamítnut). Xxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušnou žalobu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §5, §68 xxxx. x) x. ř. x.]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx přednesů xxxxxxxxxxxx i odpůrce xxxx vyplývá, že xxxxxxxxx správní řízení, xxx navrhovatel xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx změny x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxx x xxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx změny x. 1 nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x němž se xxxxxxxxx soulad záměru xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x době podání xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §101x xxxx. 1 xxxx druhá, x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[34] V xxxxxx meritorního přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Sb. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx krocích, x xx xx xxxx, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); za xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx x dalším x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kroků xx xxx xxxxxxxx.

[35] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §12, §13, §26 xxxx. 2 a §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodném xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx obce Kamenice. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: pokud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx obsahově xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x otázce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1.

[36] K xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx působnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx záplavových území. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxx velké x xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. r) xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povolil navrhovateli xxxxxx velkého zdroje xxxxxxxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx určitém xxxxx, xxxx. na xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxx plánů xxxx vyplývajících x §1, 2 x 10 xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obci x xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx velké x střední xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx ani orgánů xxxxxx a x xxxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx regulativ xxxxxxxx.

[37] Xx xxxxx opačnému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přírodních, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jeho hlavních xxxxxx - xxxx, xxxx x ovzduší, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vodoprávní xxxx. Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vodoprávních úřadech xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxx. xxxx aktivní xxxx (xxx §66 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxx řada omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodním zákonem (§67). Pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 236/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovování xxxxxxxxxxx území). Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx normuje pouze xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodoprávních xxxxx xx tomto xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx zákonodárce.

[38] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx x §66 xxxx. 5 xxxxxxx zákona, podle xxxx - ve xxxxx platném v xxxx přijetí změny xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx území xxxxxx určena, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dostupných xxxxxxxx xxxxxxx povodí x xxxxxxx vodních xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohroženého povodněmi. Xxxx xxxxxxxxxx směřovalo xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavební xxxxxxxx) xxxx vodoprávního xxxxx x umožňovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx záplav, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Územní plán xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx určité naléhavosti x xxxxxxxx řešit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ultra vires x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxx xxx námitka, xx xxxxx regulativ xxxxxxx x povodňového xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxxxxx záplavová území, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená [xxxx. §71 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxx xxxxxx]; xxx xxxxxxx, xx předmětný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně vodoprávního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx působnost odpůrce x xxxx xxxx.

[39] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxx x §31a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx x. 422/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (ex xxxx). Xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002, xxxxxxx důsledky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 422/2002 Xx., xxxx x. 39/0, Xxxxxxxxxx sněmovna 2002 - 2006, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ). Jestliže xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx záplavám, xx xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace, která xx vymezeném dotčeném xxxxx zohlední xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území však xxx x xxxx xxxxxx neplyne.

[40] Námitka xx x této xxxxx důvodná; Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezabýval.

[41] Dalším xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx původní územní xxxx schválen, a xxxxxxxx xx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území.

[42] Xxxxx §30 stavebního xxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxxx jedinou xxxxxx xxxxxxx, při xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ovšem, xxx xxxxx xxxxxxx x bez xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx plánování xx xxxxx to, xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x potřebami xxxxxxx xxxxx (§17 odst. 1 stavebního zákona). Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxx. x xxxxxx xxxxx osoby (xxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx dotýká xxxx a regulativů xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[43] X xxxxxx zadání xxxxx x. 1 x dubna 2004 xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx vyvolána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx čtyřech xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxx potřeb obce x xxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxx xx xxxxxxx xxxx textové části, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, upřesňují xxxxxxxx výstavby na xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx druhů xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Obsah xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 1 odpovídá x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx důvody xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xx zákonné. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zadání xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 135/2001 Xx., x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci.

[44] Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx v návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záplavových xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výroby (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxx velkých x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Jedinou stručnou xxxxxxx xxx xxxx x bodu 15 xxxxxx zadání, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx i zátopová xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx plánu xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do změny x. 1 x xxxxxxx xxxxxx pořizování xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx Občanského xxxxxxxx Xxxxxxxx z xxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx změny xxxxxxxx plánu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx územního plánu) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, č. x. 1 Ao 5/2010 - 169, xxxxxxxxxxx xxx x. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1. Xx x xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 4 stavebního xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx.

[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxxxx námitky navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx algoritmu xx xxxxxxx. Jiná procesní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx.

[46] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1: 1) zákaz xxxxxxxxx provozy xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rudných x xxxxxxxxx surovin x xxxxx průmyslové xxxxxx; 2) xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx; 3) zákaz xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejasné, neurčité x nerozumné. Xxxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxx (stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx regulativů) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx měnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavu, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx též xxxxxx, xx napadené části xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx účelově, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxxxxx XXX.

[47] Xxx xxxxxxxxx zákonnosti tří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud x §2 odst. 1 písm. x) x b) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx stanovení limitů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přípustné, xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxx. Xxxxx názoru soudu xxxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxx - stanoví xxxxx xxxxxx využití území, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

[48] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakazuje xxxxxxxxxx určitých druhů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (plochy xxxxxxxxxx xxxxxx): tento xxx xxxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxx; navíc se xxxxx x zcela xxxxx typ xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx druhy xxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx jedná x provozy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xxx se xxxxx profilovat jako xxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx u konkrétních xxxxxx může dojít xx xxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxxx xxxx provozu, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[49] Xxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx průmyslové xxxxxx, a xx xx vztahu x xxxxxx znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxx území: xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx prováděcí xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxx znečišťování, xxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxx o xxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znečištění. Xxxxxxxxx xx jasný a xxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ zjevně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx č. 1, xx. x xxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulativu x xxxxx xxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2005 x xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx regulativ xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx takovým xxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rapidní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[50] Třetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx velké x xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxx x výroby. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx území xxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx funkčnímu xxxxxxx). Xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx považoval za xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpůrce, xx xxxx pojmy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochraně ovzduší. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a x ohledem xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx prostředí xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx.

[51] X obecné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx i přesto xx xxx xx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx.

[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx neztotožňuje x xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx existuje. Xxx se soud xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx existující xxxxxxx xxxxxxx xxxx závodu, xxxxx ani xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx navrhovatele. Xxxxx xx budoucna xxxxxxxxxx xxxxxx limitů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

[53] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jednání xxxxxxx, že napadené xxxxx změny č. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx obavy z xxxxxxxxxxxxx plánovaného xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx plán x každá xxxx xxxxx sledují xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x jeho změny xxxx xxxxx pro xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, jaký xxxxxxxxx xx obec mít: xxxxx pak některý x vlastníků xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x rozporu, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nežádoucí záměr xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnosti by xxxx možno shledat xxx xxxxxxxxx tam, xxx xx změna xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx jednomu xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx výlučně xx xxxxxxxxxxxx. Jestliže se xxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx plánu, xxxxxx x souladu se xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx konkrétní záměr xxxxxxxxxxxx.

[54] Nejvyšší správní xxxx neshledal x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx ve čtvrtém xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx pochybení.

[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxx x. 1 xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxx správní soud xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zájmů soukromých x veřejných a xxxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jinými při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x distribuci zátěže x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zachování xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx politickou diskrecí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxxx odůvodněných x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územní samosprávy xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxx (xxxx. xxx 114 xxxxxxxx xx xxx 2.2.2011, x. x. 6 Xx 6/2010-103). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdrženlivosti (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, č. x. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxxx pod x. 1462/2008 Sb. XXX). Xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x nezanedbatelné míře, xxxx. v intenzitě xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x opatření xxxx celku.

[56] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx dne 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116 (xxxxxxxxxxx xxx č. 2215/2011 Xx. XXX), xxx 32, xxxxxx k xxxxxx, že „pokud xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které plynou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (třetí až xxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx o xxx xxxxx podat xxxxx námitky xx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení x xxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že by xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx míře xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx).“

[57] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řízení o xxxxx územního xxxxx (§22 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxx xxxxx x nepodání xxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx takový postoj. Xxxx skutečnosti ovšem xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitek, xxxxx za důvody xxxx subjektivní. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx fázi xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 x xx v době xxxxxxxxxxxx změny x. 1 xxxx navrhovatel xxxxxx řízení na xxxxxxxxxx halu technologie XXX a xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování vlivů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx jednak xxxxx být xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxx xxx xx ovšem územní xxxx (x xxxx xxxxxxxx změny) xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentem.

[58] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx podat námitky xxxxx xxxxxxxxxx připravovaného xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx podal xx xxxx xxxxxx zadání xxxxxx, xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx - podstatné xxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 1. Xxxxxxxxxxx je xxx to, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmě xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1.

[59] Xxxx xxxx xxxxx xxxx vážit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx x změně x. 1 x - v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx této xxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxx 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185, publikovaném pod x. 2397/2011 Sb. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx obecné povahy“.

[60] X citovaného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxx zohlednit především x rámci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxx důvodné). X případě přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x navazující judikatuře xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxx možné xx soudu požadovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx důležitých xxxxxxxxx xxxxx xx veřejného xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx úvahu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x ústavní zásadou xxxxx xxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx respektují“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.10.2011, x. x. 6 Xx 5/2011-43).

[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nedošlo xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxx možnost se x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx k námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vypořádat se x xxxx, nemůže xxxx tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxxxx důvodů xxxxxx naplněny podmínky xxx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené části xxxxx č. 1 xxx nepřiměřenost.

[62] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho části, xxxxxx x němu xxxxx vztah a xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx především o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x xxxxx xxxxxx vznikající navrhovateli xx x skutečnost, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se jimi xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx

[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx území v xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxx oblast xxx xxxxxxxxxx. Tato omezení xx xxxx xxxx xxxxxx výše specifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxx, konkrétně do xxxxx xx xxxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx. Z těchto xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx části xxxxx č. 1 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.

[64] Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx nedůvodnými, x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

[65] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §101x odst. 5 x. x. x., xxx xxxxx nemá xxxxx x účastníků xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 28. xxxxx 2012

XXXx. Xxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx senátu

*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).

**) X účinností xx 1.8.2010 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 150/2010 Sb.