Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§66 x §67 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx záplavová xxxxx x xxxxxxx x xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úřadem, xxxxx mimo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxx Aluminium Xxxxxxx, s. r. x. (xxxxx XXXXXXXXXX XXXXXXXX, x. x. x.), xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 66, 251 68 Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Lukášem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 64, 252 26 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx xxx. 434, 521 68 Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1568/23, 120 00 Praha 2, x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2 dne 12.7.2005,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 1 územního xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Kamenice č. 2 xxx 12.7.2005 xx xxxxxxx
x) x xxxxx xxxxxxxxxx xx x. 3 x xxxxx: „x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 a x. 3 vč. xxxxxxx v tomto xxxxx. n) Záplavové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daném xxxxxxx ve xxxxxxx x. 1 x x. 3 xx. xxxxxxx v xxxxx xxxxx.“;
x) x části xxxxxxxxxx na s. 33 v textu: „Xx konec regulativů xx: Xxxxxx nová xxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povodní: Xxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: X souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx území - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 3, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx:
- Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vodních xxx, xxxxx xx upravuje xxxxx tok, převádějí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx souvisejí x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx odtokové xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxx xxx, odvádění xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
- Xxxxx nerosty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povodňových xxx,
- Xxxxxxxxx odplavitelný xxxxxxxx, látky x xxxxxxxx,
- Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ploty x xxxx podobné xxxxxxxx,
- Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“;
x) v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx (X100)“;
x xx dnem xxxxxxxxx tohoto rozsudku.
II. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx dne 31.3.2010 xxxxxxx xxxxx navrhovatele xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 územního xxxxx xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005 (dále xxx „změna x. 1“). Závazná xxxx xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx se mění xxxxxx závazná vyhláška xxxx Kamenice x. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx x. 2/2005“).
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci x tvrzení, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx dotčena xxxx xxxxxx xxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „Hala xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. přípojek xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx č. x. 66 xx xxxxxxx xxxx. č. 551/14, 551/16, 580/1, 580/3 v kat. xx. Xxxxxx“ xxxx x Xxxxxxxx úřadu x xxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) zahájeno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. XX 1043/06. Usnesením xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 17.4.2007 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx navrhovatele Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007, čj. 110555/2007/XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.8.2008 xxxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatele opět xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.11.2008, xx. 171778/2008/XXXX, a xxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx projednána x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx a že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx územním plánem. Xxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx stavby a xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx vnitrozávodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stavebního úřadu xxx xx. xx. 1616/08 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx shrnul, xx x xxxxx stavebních xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx cast modul - xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx změny x. 1, xxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výroby; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x záplavového území. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vypracován xxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx fakulty, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx slévárenskou x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: technologie XXX xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx odpůrce zpochybnil xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Středočeského xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2008. X xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 27.2.2008, čj. 31621/2008/XXXX, xx patrné, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx posouzeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obsahového x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx nový xxxxxx plán.
[4] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xx vlastníkem xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx dotčeny veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx lze považovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx. vymezení xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdit xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx není pouze xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx v praxi.
[5] X xxxxx části xxxxxx se navrhovatel xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx právní xxxxxxx. Úvodem xxxxx, xx změna č. 1 xxxx zastupitelstvem xxxx Kamenice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx znemožněn jakýkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vybudovat x obci xxxx XXX, xxx xx xxxxx k instalaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kovárenské xxxxxxx společnosti. Rozpor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx skutečnostech: xx xxxx x xxx, xx obec Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx); xx xxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxx navrhovatelem xxxx xxxxxxxxxx hala XXX, xxxxxxxxxx územím.
[6] K xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2006 xxxxx Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 68775/2006/XXXX/6/XXX/Xx, xxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx navrhovatele jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx závazné xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Těmi xxxx xxxxxx úřady xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povolení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxx x vyloučení xxxxx xxxxxxx znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx souvislosti pak xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx procesu XXX xx závěrem, xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Navrhovatel je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx úřad xx měl řešit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx jeho kompetence xxxxxxx.
[7] K druhé xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, podle xxxx správci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxxxxx, a tudíž xxxxx označené x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vnitrozávodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vodoprávní xxxx xxx 9.3.2009 xxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx vodou, nemohou xxxxxxxx odtokové xxxxxx, x xxxxxxxxxx úřad xxxxx nebude xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx).
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy zneužila xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; orgány obce xxxxxxxx své pravomoci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud má xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí se xxx dít xxxxxxxx xxxxxxxx x dle xxxxxxxx práva, nikoliv xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxx vyhlášeno xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxx neurčitost x xxxxxxx xxxxxx přijatých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Provedená xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a podmínky xxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxx omezení xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x rozumné míře x x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx a xxxxx) xx devatenáctého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx regulativů) xxxxxx měnit způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavu, který xxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x územním rozhodnutím, xxxx. xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx vůbec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx dodává, xx z xxxxxxxx xxxxxxx areálu xxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x technologického xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx slov xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v obci Xxxxxxxx s dlouholetou xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx haly technologie XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x obci. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxx před xxxxx xxxxx. Technologie HCM xx xxxxxx xxxxxxx x nesrovnatelně šetrnější xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx. Technologie xxxxxxxx xxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx stavbou haly xxxxxxxxxxx XXX vzniká, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx x současně xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkázal xx algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, publikovaný xxx x. 740/2006 Xx. XXX, x tím, xx x xxxx xxxx půjde xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx přezkumu, x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx Xxxxxxxx č. 2/2005, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Kamenice x. j. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx podáním xxxxxxxxx xxxxx dne 6.4.2010 xxxxxxxx návrh xxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dnem, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. j. 11/2000, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx:
- Článek 3 Xxxxxxx xxxxx
„Xxxxxxxxx částmi xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx jsou: (…)
- Xxxxxx exhalací x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx PV (xxxx.**).
- Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx hranicí xx xxxxxxx x. 1 a x. 3 xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 x x. 3 xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx (…)“
- Xxxxxx 6 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 1)
„XX - Xxxxx průmyslové xxxxxx
Xxxxxx převážně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx provozů xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rudných x nerudných xxxxxxx*), x zařízení xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx dána xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx hodnoty**), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, x služeb, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (…)
*) Xx xx xxxxxxxx zařazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:
- DF - 21 Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zpracování ropy,
- XX - 24 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, příprava léčiv x xxxxxxxxxx xxxxxx,
- XX - 25 Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- XX - 26 Xxxxxx xxxxxxxxx nekovových minerálních xxxxxxx,
- XX - 27 Xxxxxx základních xxxx x xxxxxxx xxxxxxx,
x xxxxxxxxx.
**) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx se xxxxxxx úrovni xxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, čistírny xxxxxxxxx xxx, případně xxxxxxx xxxx v tomto xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x další.“
- Xxxxxx 9x Xxxxx, xxxxxx x skladování
„(…) Xxxxxx plán nepovoluje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx zvýšených xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx XX (…)
Územní xxxx xxxxxxxxxx umísťovat xxxx xxxxx a střední xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.“
- Xxxxxx 11 Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3 x 4)
„(…) Neumísťovat nové xxxxxxx velké, velké x střední xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší, xxxx xxxxxx XX a xxxxxx zdroje - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a omezovat xxxxxxxxx.“
- Xxxxxx 12x Xxxxxxx před povodněmi
„V xxxxxxx x povodňovým xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx záplavových xxxxx - xxxxxx x. 3, xx xxxxxxx xx zakázáno:
- xxxxxxxxx, povolovat xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx děl, xxxxx se upravuje xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx průtoky, provádějí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx souvisejí x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
- xxxxx nerosty x zeminu způsobem xxxxxxxxxxx odtok povodňových xxx,
- provádět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odtok xxxxxxxxxxx xxx,
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiál, látky x xxxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxx, živé ploty x jiné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení.“
II.
Vyjádření xxxxxxx
[12] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doručeném xxxxx dne 13.4.2010 xxxxx, xx xxxxx x. 1 byla xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxx x zásadou xxxxxxxxxxxxxxx x nezkrátila xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx x návrhu xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx či povolení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[13] X podmínkám xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xx posuzován xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: x souladu x §101x odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“) xxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x umístění či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx podmínky xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxx zásah do xxx „hmotněprávní sféry“, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx konkrétní práva, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx. Zkrácení práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxxx, resp. xx „xxxxxxx xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx navrhovaných xxxxxx x napadeným opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx navíc v xxxxxx protiřečí, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xx to, xx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx posudku xxx xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxx xxxxx xxxxxx xxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech.
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiných xxxx v xxxx, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plánem obce. Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx již před xxxxx 2004 x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x jakou právní xxxxxxx xx xxxxx x. 1 měla xxx; tvrdí pouze, xx xx v xxxxxxx s jím xxxxxxxxxxx „rozhodnutími x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx s individuálním xxxxxxxx aktem v xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, nemají vliv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx č. 1 nijak xxxxxxxx xxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx příslušnost k xxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx ovzduší xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx x podmínek nepředznamenává xxxxxxx xxxxxxxx ostatních. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx území obce xxxxxxx xxxxxxx xx §1, 2 x 10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx plány stanoví xxxxxxx prostorové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx ploch, xxxxx x limity využití xxxxx, a to (xxxx xxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxx obce na xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73 (xxxxxxxx na www.nssoud.cz ), xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x využití xxxxx xx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxx procedury: xx xxxx na xxxx xxxx, xxx xxxx xxxx. omezovat xxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stanoví přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx těchto regulativů xxxxxxxxx x zákonných xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxxx, xxx xxxxx realizovány xxxx stavby, xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx regulativ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx plochy, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, který xx xxxxxxx x xxxxxxx ovzduší definován x x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpochybňován xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x orientací xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx společně x xxx, xx xx xxxx nachází x xxxxxxxx kotlině, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] X vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx, že x xxx navrhovatel směšuje xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x problematiky xxxxxx znečišťování ovzduší xxxxxxx uvedl, xx xxxx x územním xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxx zastavitelné x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxx určité xxxxxx, ale je xxxxxxxx vůle xxxx xx určitých v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x určitých xxxxxx výstavbu (zde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx toků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx). Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházející x xxxxxxxxxxx plánu xxxx; xxxx xxxxx xxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx záplavové xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx nejedná. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závodu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přirozenými, tak xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obce a xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (Studie xxxxxxxxx xxxxxxx vod xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. x. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx 2006, dokument XX Xxxxxxxx rybník - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vypracovaný společností Xxxxx xxxx - XXX x. x. x xxxxx 2006). Xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x souladu x §66 odst. 5 vodního xxxxxx.
[17] Xxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX - Xxxxx xxxxxxxxxx výroby, xxxxxxx, x xxx xx měla být xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxxx, xxxxx s napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx technologie XXX, xxxxxxxxx odpůrců tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či stávající xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx x námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx tak zcela xxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx s xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx navrhovatele
[18] Dne 4.5.2010 byla soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, že návrh xx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomocnými xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn podat xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxx věta x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx povolení xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxx prokázal xxxx xxxxxxx legitimaci, xxxxx x xxxx jasně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce.
[19] Ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obcí umístěnou x xxxxxxxxx údolí, xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x obci; rovněž xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX s xxx, xx xxxxxxxxxxx XXX splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx XX Hamerský xxxxxx - parametry xxxxxxxxxx povodní xxx x xxxxx navazujícím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx této xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povodňovém xxxxx xxxx, a proto xxxx xxxxxx, xxxx xxxx vyhotovena Xxxxxx xxxxxxxxx velkých xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Strojmetal Xxxxxxxx x. x., xxxx nebyla dále xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx xxx 11.7.2005 x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 8.3.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní, neboť x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx velkých xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Strojmetal Xxxxxxxx a. s. Xxxxxx-xx navrhovatel x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx záplavové xxxxx, poukazoval xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx při xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx odpůrce s xxxxxxxxxxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x relevantní xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[20] K tvrzení xxxxxxx, že x xxxxxx není uvedeno, x jakou xxxxxx xxxxxxx by měl xxx xxxxxx plán xxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxxxx poukázal na xxx tvrzení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrcem. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx využití xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx politické procedury, xxx xx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx způsob xxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxx. Tomáše Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 26.2.2008, x xxxx xxxxxxxx označil xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), kteří xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x chybného rozhodování xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxx, že si xx xxxx návrhu xxxxxxxxx: skutečnost, xx x případě xxxxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx neměl xxx v xxxxxxx x přijatou změnou xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, xx i xxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel doplnil xxxx xxxxx námitkou, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace se xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadání xxxxx územního xxxxx. Xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx na vlastnictví x na xxxxxxxx xxxxx povolání.
IV.
Postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obstaral xxxxxxxx xxxxxxx spisy x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx vyjasnění xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx xxxx xx xxx 6.5.2010 ústní jednání, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx záznamu xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx x. x. 123 - 146; xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x. l. 147 xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu postupem xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX části xxxxx x. ř. x. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 24.7.2012, xx. xx. Pl. ÚS 34/10, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx věci xxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřevážil xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx: 1) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, 2) xx xxxxxxx právních xxxxxx xxxxx xx xx, zda územní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 xxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x formální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
3) ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx absence xxxxx x podání xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx.). Předsedkyně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.8.2012, x. x. 1 Xx 1/2010-229, podle §48 odst. 5 x. x. x. xxxxxxxx, xx se x řízení pokračuje.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx názorem Ústavního xxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxx xx xxxx, jež xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx zkoumal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx x xxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x x. x. x.), jsou xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, x. x. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[26] Xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx podle §31 xx xxxxxxx s §20 až 29 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx)]. Xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 14/07 ze xxx 19.11.2008 a xxxxx xx. xx. IV. XX 2239/07 xx xxx 17.3.2009, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[27] X vydání xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Kamenice xxxxxxxx zastupitelstvo obce Xxxxxxxx xx zasedání xxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxxxxxx x. 2. Xxxxxxx části xxxxx x. 1 byly x xxxxxxx x §29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyvěšena xx úřední desku xxxxxxx xxx 13.7.2005 x xxxxxxx xxx 28.7.2005. Xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §12 odst. 2 xxxxx první obecního xxxxxxx xxx 28.7.2005. Xxxxx xxxxxxx odpůrce xx xxx 17.8.2012 xxxxxx dosud xxxxxxx xxx zrušena. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx x je xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xx xxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. s. xxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx xx xxxxxx právech. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, uvedl:
„Navrhovatel xxxx xxxx v xxxxx xxxx tvrdit, xx existují určitá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která jsou xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, bude-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx představitelné, xxx xxxxxxx procesní legitimace xxxx dána x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx právo k xxxxxx cizí věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxx absolutní xxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxx xx mimo xxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx (např. exhalacemi, xxxxxx, zápachem xxxx.) xxxx xxxxx povedou x významnému snížení xxxxxxx jeho xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx označeném xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx samotných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (doplněných případně xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x.) patrné, xx x kdyby xxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčen, xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.“ (bod 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s., xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx samé. Pokud xxxx tak xxxx, xxxx xxxx návrh „xxxxxxxxx do xxxxxx xx věci“, kdy xxxxxx, vyjde-li xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace najevo, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 4 Xx 50/2004-59). V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž příklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx osoby v xxxxxxx slova xxxxxx xx místě žalobce, xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedostatek xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx). O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxx části svědčí xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2009, x. x. 3 Xx 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. x. 4 Xx 3/2009-97.
[30] V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x. 551/14, 551/16, 580/1 a 580/3 v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx 3244, xxxxxxxx na x. l. 84 - 86 soudního xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx pro realizaci xxxxxx provozů průmyslové xxxxxx na těchto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx - zejména na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx na xxxxx vlastnickém. Svoji xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx technologie XXX x xxx, xx xx xxxxx x. 1 brání v xxxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx mu x důsledku změny x. 1 xxxxxx.
[31] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx nedomnívá, že xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx x xxxxxx, xx xxx podán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx tedy xx xx, xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx splněna.
[32] Xxxxxxx je xxx xxxxxxxx formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx x. 1. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x „xxxxxxx znění“ xxxxxx závazné vyhlášky x. 11/2000, x xxxxxxxxx závazné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx změnou x. 1, xxxx. xxxxxxxxx č. 2/2005. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxx „xxxxx znění“ xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxx xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je fakticky xxxxxxx napadena. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx publikační prostředek, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxxxx tedy nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx úplné znění xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxx x textové xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx petit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx návrh na xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Odpůrce x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx neprojednatelný xxxxx navrhovatel vede xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavby xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je posuzován xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxx xxxxxxxx xx žalobou proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx povolení předmětných xxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx případům, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx. návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx totiž xxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí [xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků - §5, §68 xxxx. x) s. x. x.]. Z podkladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx správní řízení, xxx navrhovatel vede, x době podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx změny č. 1 nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx tedy xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx x době xxxxxx xxxxxx limitován xxxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[34] V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x pětistupňového xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, v přezkumu xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; za xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx třetí, x xxxxxxxx otázky, xxx opatření obecné xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; xx čtvrté x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx páté x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx k dalším x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x kroků algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[35] X xxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx Kamenice xxxx xx xxxxxxx §12, §13, §26 xxxx. 2 a §31 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx územního xxxxx obce Kamenice. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mířila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1.
[36] K xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X prvním xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx neshledal a xxxxxxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxx xxxx xxxxx změny územního xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx velké x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že krajský xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. r) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavbu zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pravomoc xxxxxx (bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx vyloučit xxxxxx xxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxx území, xxxx. xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánů xxxx vyplývajících x §1, 2 a 10 stavebního xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx v xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zakazujícím xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx oprávněn xxxxxx regulativ přijmout.
[37] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx dospěl v xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánování předpoklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přírodních, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx, xxxx a xxxxxxx, xx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxxx zákona výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx úřadech xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx (viz §66 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) je spojena xxxx xxxx omezení xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem (§67). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x. 236/2002 Xx., o xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxx xxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx normuje pouze xxx aktivní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxx, xxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx působnost x xxxx xxxxxx x §66 odst. 5 xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx - xx xxxxx xxxxxxx x xxxx přijetí xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx (xxxx. územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a umožňovalo xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx záplav, xxx xxxxxxxxx území xxxxxx vodoprávním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx záplavového xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vires x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxx xxx námitka, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povodňového xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §71 xxxx. 2 písm. c) xxxxxxx xxxxxx]; xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci.
[39] Xxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxx x této xxxxxxx odvodit xxx x §31a stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xx stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 422/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxx). Xxxxx xx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x roce 2002, xxxxxxx xxxxxxxx xx vyžádaly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 422/2002 Xx., xxxx x. 39/0, Xxxxxxxxxx sněmovna 2002 - 2006, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx dotčeném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Oprávnění obce xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Námitka xx x xxxx xxxxx důvodná; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezabýval.
[41] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx původní xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx na nedostatečně xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx obsažena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území.
[42] Xxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx nezměnily xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení ovšem xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx tak, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx situaci, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xx změně územně xxxxxxxxx dokumentace. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx změnu pořídil x bez změny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx důvodů - povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx, xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§17 odst. 1 stavebního zákona). Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx např. x xxxxxx třetí xxxxx (xxx §17 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xx dotýká xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, snaha xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx xx potřeby xxxxxxxxx praxe xxxx.
[43] X návrhu xxxxxx xxxxx č. 1 x dubna 2004 xx uvedeno, xx xxxxx územního xxxxx xxxx vyvolána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx čtyřech letech x nutností xxxx xxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxx se xxxxxxx xxxx textové xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x sjednocují xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x rozhodováním podle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výstavby na xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx, upřesňuje xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ploch. X xxxxxxxx xxxxx xx provádí xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx těmto xxxxxxx xxxxx x. 1 odpovídá a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úvaze o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxx důvody xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 135/2001 Xx., o územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxxxx pravdou, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx průmyslové xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx provozů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx 15 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx využití xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx stanovená x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxx x. 1 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 2004. Tuto xxxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx. Zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx výsledek xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx obsahově xxxx xxxxxxxxxxxxx s obsahem xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010 - 169, xxxxxxxxxxx xxx x. 2266/2011 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxx regulativy, byť xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx obsaženy x xxxxxx změny x. 1. Až x něm xx xxxx řízení x xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitky (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ani tvrzení xxxxxxxxxxxx x překvapivosti xxxxx x. 1 xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadání.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx algoritmu za xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx podaného návrhu xxxxxxxxx.
[46] Do xxxxx xxxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx zařadit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx tří xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1: 1) xxxxx xxxxxxxxx provozy xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rudných x nerudných xxxxxxx x xxxxx průmyslové xxxxxx; 2) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxxx hodnoty; 3) zákaz xxxxxxxxx xxxx velké a xxxxxxx xxxxxx znečištění x xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx nejasné, neurčité x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx též xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxx přijaty xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx HCM.
[47] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx regulativů vyšel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) x b) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx územního plánování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxxx uspořádání území. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx §10 xxxx. 1 téhož xxxxxx stanoví urbanistickou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podmíněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx x vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území obce. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx území, xxxx. nepřípustné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[48] Konkrétně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (plochy xxxxxxxxxx xxxxxx): xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx. X zákonnosti xxx nelze xxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pravidelně xxxxxxxxx v územních xxxxxxx obcí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neurčitý xxxx nerozumný - xxxxx totiž xxxxxx, xxxxx xxxxx provozů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx umísťování x xxxx, jež xx xxxxx profilovat xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxx může dojít xx xxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Takový spor xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx území (xxxxx xxxxxxxxxx výroby) x současně o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx území: regulativ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jejich prováděcí xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx, aby xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Regulativ xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxx hodnoty“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x roce xxxxxxx xxxxx x. 1, xx. x xxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxx 2005 x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx neuvedl, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x přihlédnutím x tomu, xx xxxxxxx nepožaduje xx xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx požaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx velké x xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx území xxxx (xxx vztahu ke xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx velkým x xxxxxxxx zdrojem znečišťování. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx přihlédl x argumentaci odpůrce, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx definuje xxxxx x xxxxxxx ovzduší. Xx takové xxxxxxx xx předmětný xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x mezí rozumnosti.
[51] X obecné námitce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změny č. 1 soud poznamenává, xx takové xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx nešťastně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx novelizační xxxx xxxxx x. 1 nejsou xxxxxxxxx, xxxxxxx i přesto xx lze xx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měněny.
[52] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xx soud xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx: napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx ani nemění xx neruší xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx navrhovatele. Pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] X xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxx xxxxx č. 1 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 1 a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jednání xxxxxxx, xx napadené xxxxx změny x. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zjevně x xxxxxx obavy z xxxxxxxxxxxxx plánovaného nového xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx HCM. X xxxxxx pohledu se xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx změnu. Xxxxxxx xxxxx územní xxxx x každá xxxx xxxxx sledují xxxxxx xxxx. Územní xxxx x xxxx změny xxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx regulovat xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout o xxx, xxxx charakter xx xxxx mít: xxxxx xxx některý x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx záměr, který xx x takovým xxxxxxxxxxx x zájmem xxxx x xxxxxxx, xxxx mít obec xxxxxxx xx xxxxx xxx společenství xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takového jednání xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnosti xx xxxx možno xxxxxxx xxx výjimečně tam, xxx by změna xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx namířena xxxxxxx x adresně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci není xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxx průmyslové xxxxxx, xxxx. xxxx území xxxx. Nevztahují xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx odpůrce rozhodl xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jednal x souladu se xxxxxxx, byť byl xxxxxxxx hybatelem těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx čtvrtém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx pochybení.
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 1 xx x napadených xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx vědom xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vážení xxxx zájmů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx musí xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx předvídané xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obecné xxxxxxxxxx x distribuci xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zachování xxxx zmíněných zásad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelského orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx konkrétních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx porušením xxxxxxxxx zásad o xxxxx xxxx (xxxx. xxx 114 rozsudku xx xxx 2.2.2011, x. j. 6 Xx 6/2010-103). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx x xx xx, xx se xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, č. x. 2 Xx 2/2007-73, publikovaný pod x. 1462/2008 Xx. XXX). Xx zrušení xxxxxx plánovacího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx proto xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x nezanedbatelné xxxx, xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx x opatření xxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116 (publikováno xxx č. 2215/2011 Xx. XXX), xxx 32, xxxxxx x xxxxxx, xx „pokud xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vadám xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx přijatého řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), mohl xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxx námitky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx neaktivní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx míře xxx xxxxx účastníků, xxxxx xxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx iura).“
[57] V xxxxxxxxxxxx věci xx xx xxxxxxxxx xxxxx x x přednesů xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx územního xxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona) xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx x nepodání námitek, xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx důvody a xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zaujme vůči xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx. Xxxx skutečnosti ovšem xxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabránili x xxxxxx námitek, xxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx k xxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 x xx x době xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 vedl xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx technologie XXX, xxx niž xx xxxxx xxxxxx xxxx (x jeho xxxxxxxx změny) xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentem.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx o svá xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx relevantní - xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxxx xx xxx xx, xx x záměru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x obci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1.
[59] Xxxx xxxx xxxxx xxxx vážit, zda xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx něž by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx o změně x. 1 x - v případě xxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxxxxxx této změny - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx. X rozsudku xxx 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2397/2011 Xx. XXX, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že „za xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kogentních xxxxxxxxxx x hmotněprávních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx předurčují proces xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxx obecné xxxxxx“.
[60] X citovaného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx důvody může xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx situace xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „není xxxxx xx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx směru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, aniž xx tuto xxxxx xxxx xxx provedl xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxx mocí, s xxxxxx xx samosprávu x s xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx svá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nyní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.10.2011, x. j. 6 Xx 5/2011-43).
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodal xx xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost se x rámci řízení x změně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem vyjádřit x xxxxxxxxx xx x xxxx, nemůže xxxx tuto xxxx xxxxxxx správní xxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xx, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxx nepřiměřenost.
[62] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části, xxxxxx x němu xxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx především x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x charakter technologie XXX, x xxxxx xxxxxx vznikající xxxxxxxxxxxx xx x skutečnost, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx skutečnosti xxxx vzal x xxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx nezabýval.
VII.
Závěr x xxxxxxx řízení
[63] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, že stanovením xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx území v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxx oblast své xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx nedůvodnými, a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[65] X náhradě nákladů xxxxxx xxxxxxx soud x souladu x §101x xxxx. 5 x. ř. s., xxx xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx nákladů.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 28. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx).
**) X xxxxxxxxx xx 1.8.2010 byla xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx zákonem x. 150/2010 Sb.