Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxx x něm xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§66 x §67 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách). Jestliže xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a omezení x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxx vodoprávním xxxxxx, xxxxx xxxx oblast xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx obci Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci navrhovatele: Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. x. (dříve XXXXXXXXXX XXXXXXXX, s. x. x.), xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 66, 251 68 Kamenice, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 64, 252 26 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx xxx. 434, 521 68 Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1568/23, 120 00 Praha 2, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2 xxx 12.7.2005,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změna x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx x. 2 dne 12.7.2005 xx xxxxxxx
x) v xxxxx regulativy xx x. 3 x xxxxx: „x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 a x. 3 xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx. n) Záplavové xxxxx povodně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 x x. 3 xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx.“;
x) v xxxxx xxxxxxxxxx xx x. 33 x xxxxx: „Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx: Vkládá xxxx xxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povodní: Xxxx xxxx ochrana před xxxxxxxxx vlny vzniklé xxxxxxx xx závazný xxxxxxxxx: V souladu x xxxxxxxxxx plánem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx území - xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x. 3, ve xxxxxxx xx zakázáno:
- Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vodních xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, převádějí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx souvisejí x vodním tokem xxxx xxxxx xx xxxxxxxx odtokové xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x odvádění xxxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx,
- Těžit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odtok xxxxxxxxxxx xxx,
- Skladovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx,
- Zřizovat oplocení, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx překážky,
- Xxxxxxxx tábory, kempy x xxxx dočasná xxxxxxxxx xxxxxxxx.“;
x) v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „Zátopové xxxxx (X100)“;
x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx zamítá.
III. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Obsah xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx dne 31.3.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005 (xxxx xxx „xxxxx č. 1“). Xxxxxxx xxxx xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000, o vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 2/2005“).
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzení, že xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxx sféra. Xx základě jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx „Hala xxxxxxxxxxx XXX, rekonstrukce vnitrozávodní xxxxxxxxxx xx. přípojek xxxxxxxxxxxx xxxx (areálových) Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx x. x. 66 xx xxxxxxx xxxx. x. 551/14, 551/16, 580/1, 580/3 x kat. xx. Xxxxxx“ bylo x Xxxxxxxx úřadu x xxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „stavební xxxx“) zahájeno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. XX 1043/06. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2007 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx navrhovatele Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007, xx. 110555/2007/XXXX, xxxxxxxx stavebního xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx ze xxx 7.8.2008 stavební xxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx, přičemž svou xxxxxxxxxxx opřel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.11.2008, čj. 171778/2008/XXXX, a xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx; krajský úřad xxxx x přesto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx x xx xxxx xxxxxx x že x xxxxxxx navrhovatele xx jedná o xxxx velký zdroj xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v dalším xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vnitrozávodní xxxxxxxxxx x oplocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vedené x stavebního xxxxx xxx sp. xx. 1616/08 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů - xxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx stavebních xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxxxxx HCM (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - horizontální xxxx) xxxx x xxxxxxx x územním xxxxxx xx znění xxxxx x. 1, který xxxxxxxx x daném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x slévárenských xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx objednávky stavebního xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx strojů x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx technologii HCM xxxxxxxx xxxx slévárenskou x zařadit ji xx xxxxxxxxx slévárenských xxxxxxx: xxxxxxxxxxx HCM xxxxx xxxx x xxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx odpůrce zpochybnil xxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 8.2.2008. X odpovědi krajského xxxxx xx xxx 27.2.2008, xx. 31621/2008/XXXX, xx patrné, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx nový xxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že mu xxxxx při řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vlastníkem xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx). X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxxx oprávněn tvrdit xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx sféry, který xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[5] X další xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tvrdí, xx xxxxx x. 1 byla zastupitelstvem xxxx Xxxxxxxx přijata xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx kvůli xxxx, že navrhovatel xxxxx záměr xxxxxxxxx x xxxx halu XXX, kde xx xxxxx k instalaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxx x xxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx ovzduší x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o ochraně xxxxxxx); xx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhlásila území, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxx územím.
[6] X xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2006 vydal Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx, xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxxx xx. 68775/2006/XXXX/6/XXX/Xx, xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxx technologie HCM. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany ovzduší xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vydávají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodující xxxxx zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx). Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povolení xxxxxxxx x přesný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx možného znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx prostředí. X xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podrobně projednána x rámci xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xx technologie XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx limitů a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx věci xxxxxxx xxxxxxx xx příslušným xxxxxxx pouze krajský xxxx; xxxxxxxx xxxx xx měl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx umístění xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jeho kompetence xxxxxxx.
[7] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx sdělení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx vodoprávního xxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx a aktivních xxxxxxxxxxx zón, xxxxx xxxx xxxxxxx toků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž ve xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vnitrozávodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 9.3.2009 xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx připomínky, xxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxxx x území xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměry, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx projednávat xxxxx §17 zákona x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx zákon).
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obec xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svěřenou xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx úseku územního xxxxxxxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele xxxxxx, xxxx se xxx xxx zákonným xxxxxxxx x dle xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde fakticky xxxx vyhlášeno vodoprávním xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx výklad přijatých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx nerozumnost. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx území. Xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx míře x x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx využití xxxxx územním xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dalších xxxxxxxxxx) xxxxxx měnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxx výrobní xxxxxxx. V rámci xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx stávajícím xxxxxxxx využití xxxxx: xx xxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxx xxx x xxxxxxxxxxx jeho celkového xxxxxxxxxx x technologického xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxx podle §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxx je podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx; investicí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx rozšířit xxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovních xxxx v obci. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx šetrnější xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx než jiné xxxxx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx i xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slévárenského x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX vzniká, xxxxx xxx nesoulad xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx pobídky.
[11] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX, x tím, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxx přezkumu, x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. x. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. X výzvě xxxxx xxx xxxxxxxxxxx podáním xxxxxxxxx xxxxx xxx 6.4.2010 xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx zrušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxx následující xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. x. 11/2000, x vyhlášení xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx:
- Xxxxxx 3 Xxxxxxx části
„Závaznými xxxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx xxxx: (…)
- Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výroby na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, viz XX (xxxx.**).
- Záplavové území xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx hranicí xx xxxxxxx č. 1 x x. 3 xx. omezení x xxxxx xxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxx povodně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x. 1 x č. 3 xx. xxxxxxx v xxxxx území (…)“
- Xxxxxx 6 Xxxxxx xxx xxxxxxx regulaci (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 1)
„PV - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx provozů xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx výroby x těžby rudných x xxxxxxxxx xxxxxxx*), x zařízení xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařízení xx xxxx tím, xx nezvýší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx**), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nižší.
Přípustné xxxxxxx xxxxxxx:
- Zařízení xxxxxx, xxxx výše xxxxxxx, x služeb, xxxxxx, skladovací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (…)
*) To xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:
- DF - 21 Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zpracování xxxx,
- XX - 24 Xxxxxx xxxxxxxxxx chemických xxxxx, příprava xxxxx x xxxxxxxxxx vláken,
- XX - 25 Xxxxxx pryžových x xxxxxxxxxxx výrobků,
- XX - 26 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- XX - 27 Výroba xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx,
x xxxxxxxxx.
**) Xxxxxx xxxxxxxx urbanizovaného x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx předpis nestanoví xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx. Stejné xxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxx škodliviny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x další.“
- Xxxxxx 9x Xxxxx, xxxxxx x skladování
„(…) Xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, mimo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx XX (…)
Územní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxx a střední xxxxxx znečišťování ovzduší x xxxxxxx složek xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx.“
- Článek 11 Xxxxxxxxxx x limity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx části výkres x. 3 x 4)
„(…) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx velké, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx vytápěné xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
- Článek 12x Xxxxxxx před xxxxxxxxx
„X xxxxxxx x povodňovým xxxxxx obce jsou xxxxxxxx xxxxxx záplavových xxxxx - výkres x. 3, ve xxxxxxx je xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxx děl, xxxxx se upravuje xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx průtoky, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jinak xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxx xxx, odvádění odpadních xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a technické xxxxxxxxxxxxxx,
- těžit nerosty x zeminu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odtok povodňových xxx,
- provádět xxxxxxx xxxxxx zhoršující xxxxx xxxxxxxxxxx vod,
- skladovat xxxxxxxxxxxx materiál, xxxxx x xxxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ploty x jiné xxxxxxx xxxxxxxx, zřizovat xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy doručeném xxxxx xxx 13.4.2010 xxxxx, že xxxxx x. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v mezích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vede xxxxxxx xxxxxx týkající xx stavby haly xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx obecné povahy: x xxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx (dále jen „x. x. x.“) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x umístění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx legitimace, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx „xxxxxxxxxxxx sféry“, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je nositelem, xx xx mělo xxxxxx. Zkrácení xxxx xxxxxxxxxxxx nepůsobí skutečnost, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxxx, xxxx. xx „xxxxxxx xxxx dotazů“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Navrhovatel xx xxxxx v xxxxxx protiřečí, neboť xx jedné straně xx za to, xx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx posudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxx xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech.
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx zájem na xxxxxxxxxx rozvoje podnikání xxxxxxxxxxxx xx jiných xxxx v obci, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx začalo být xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 2004 x xxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x jakou xxxxxx xxxxxxx xx změna x. 1 xxxx xxx; xxxxx xxxxx, xx je x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis nemůže xxx s individuálním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx územního xxxxx x xx xxxxxxx jejich xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx stavby zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Změna x. 1 xxxxx neodnímá xxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce připomíná, xx umístění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx x podmínek nepředznamenává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxx xxxxxxx xx §1, 2 x 10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x limity xxxxxxx xxxxx, x xx (xxxx jiné) xx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxx obce xx xxxxxxxxxx, xxxxx i x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), pak dovozuje, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx tedy na xxxx xxxx, xxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ploch pro xxxxxxx, xxxx. sice xxxx plochy vymezí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxxx xxxx stavby, potom xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. velikostí xxxxxxxx plochy, způsobem xxxxxxx, xxxxxxxx zátěže xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „zdroj xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx x určitosti xxxx xxxxxx být xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce konečně xxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx je rekreační x rezidenční xxxx x xxxxxxxxx na xxxxx a zdravé xxxxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxx x inverzní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx regulativu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vodního xxxxxx x regulativy xxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx v xxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxx zastavitelné a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx obce xx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z určitých xxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx území podél xxxxx vodních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx). Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu vycházející x povodňového xxxxx xxxx; xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nevyhlásil v xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxx situaci xx xxx nejedná. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závodu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx (Studie xxxxxxxxx velkých vod xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. x. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Praha v xxxx 2006, xxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vypracovaný xxxxxxxxxxx Xxxxx díla - XXX x. x. x xxxxx 2006). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v souladu x §66 odst. 5 xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxxx, xxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx technologie XXX, xxxxxxxxx odpůrců xxxxxx xxxxxxxx, tvrzení o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití jeho xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx či xxxxxx xxx vydaná xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x námitky xxxxxxxxxxxx x tomto směru xxxx xxx zcela xxxxx. Ze všech xxxxxx důvodů odpůrce xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[18] Dne 4.5.2010 xxxx xxxxx xxxxxxxx replika xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že návrh xx nepřípustný: stavební xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxx, dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxx xxxx s. x. x. Navrhovatel xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby s xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx tato xxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektivních xxxx navrhovatele vyplývající x nesouladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce.
[19] Xx xxxxxx ke znečišťování xxxxxxx označil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obcí umístěnou x xxxxxxxxx xxxxx, xx účelové a xxxxxxxx xx spotřebu xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x obci; rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxx, že technologie XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx limitů. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxx XX Hamerský xxxxxx - parametry xxxxxxxxxx povodní xxx x jiném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povodňovém xxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx vyhotovena Xxxxxx xxxxxxxxx velkých xxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a. s., xxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxxx. Odkazy xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2005 x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní, neboť x této době xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxxx - parametry xxxxxxxxxx xxxxxxx ani Studie xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx společnosti Strojmetal Xxxxxxxx a. s. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx vodoprávní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx záplavové xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx územního plánování. Xxxxxxxxxxx rovněž zdůraznil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.
[20] K xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx není xxxxxxx, x jakou xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx územní plán xxxx x rozporu, xxxxxxxxxxx poukázal xx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx či zneužití xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrcem. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice Xxx. Tomáše Kláska xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 26.2.2008, v xxxx xxxxxxxx označil xxxxx za účelovou. Xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx (tehdy ještě xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx provoz, xxxxx xx xxxx neměl xxx x rozporu x xxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, že x xxxx změna xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel doplnil xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx změna xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x návrhem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx povolání.
IV.
Postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx den 6.5.2010 ústní xxxxxxx, xx xxxx strany xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na x. x. 123 - 146; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x. l. 147 xxxxxxxx spisu. V xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxx xx věci xxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 7 xxxxx II xxxxx xxxxx x. x. x. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 24.7.2012, sp. xx. Xx. XX 34/10, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx absence xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx protiústavnost by xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx: 1) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxx xxxx xxxxxx, 2) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xx, zda xxxxxx xxxxx přijaté za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
3) ve skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.8.2012, x. j. 1 Xx 1/2010-229, xxxxx §48 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx, že se x xxxxxx pokračuje.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxx xx xxxx, jež xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zkoumal podmínky xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxx důvodný.
V.
Podmínky xxxxxx
[25] Podmínkami xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101a s. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.9.2008, x. x. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[26] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se x xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xx spojení x §20 xx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou [§29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxx č. 1 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx obecné povahy (xxx nález xx. xx. Pl. XX 14/07 xx xxx 19.11.2008 a xxxxx xx. zn. XX. XX 2239/07 xx xxx 17.3.2009, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[27] X xxxxxx změny x. 1 územního xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dne 12.7.2005 xxxxxxxxx č. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxx x xxxxxxx x §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxx xxx 13.7.2005 x xxxxxxx xxx 28.7.2005. Změna x. 1 nabyla xxxxxxxxx x souladu x §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxx obecního xxxxxxx xxx 28.7.2005. Xxxxx sdělení xxxxxxx xx dne 17.8.2012 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je tedy xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx řádně xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx smyslu §101x xxxx. 1 x. x. x. ten, xxx xxxxx, xx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx tak zakládá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx tvrdit, xx existují xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxx, bude-li stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povaze x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx představitelné, aby xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxxxxxx nemovitosti xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vlastnické xxxxx xxxx jiné absolutní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se mimo xxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem tento xxxx (jeho xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s územím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx apod.) xxxx které povedou x významnému snížení xxxxxxx jeho majetku.“ (xxxx 31, 34 x 37 usnesení).
[29] Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odmítnout xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že „[x]xxx-xx xxx z xxxxxx samotných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx případně xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. x.) xxxxxx, xx x xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (zejména pro xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx zjevnou xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.“ (bod 33 xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstantně judikuje, xx „postup podle §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. s., tedy xxxxxxxxx návrhu usnesením, xxxxxxxx návrh xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vyhradit pouze xxxxxxxx nedostatku procesní xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxx. Pokud xxxx tak xxxx, xxxx soud návrh „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věci“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx tuto skutečnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 4 As 50/2004-59). X posledně xxxxxxxxx rozsudku jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní legitimace (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx napadené rozhodnutí xxxx nezákonné) a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx rovněž x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, č. x. 3 Ao 2/2009-93, či rozsudek xx xxx 25.11.2009, x. j. 4 Xx 3/2009-97.
[30] V xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx mimo jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. č. 551/14, 551/16, 580/1 x 580/3 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Těptín (viz xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vlastnictví 3244, xxxxxxxx xx x. x. 84 - 86 xxxxxxxx xxxxx). V důsledku xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx provozů xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x. 1 zkrácen xx xxxxx xxxxxxx - zejména na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx též xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Svoji xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních a xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx technologie XXX x xxx, xx xx xxxxx x. 1 brání x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx na xxxxx, která mu x xxxxxxxx změny x. 1 xxxxxx.
[31] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení svých xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx z důvodu, xx xxx podán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx tedy xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx navrhovatele splněna.
[32] Xxxxxxx je též xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx, po xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx, xxxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxxxxxxx uvedených částí xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx č. 1. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx petit xxxxxxxxxx xx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 11/2000, o xxxxxxxxx závazné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace obce Xxxxxxxx, xxxxx v xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx změnou x. 1, xxxx. xxxxxxxxx č. 2/2005. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx samu xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx publikační xxxxxxxxxx, xxxx xx obsah xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyhlášky, xxx úplné xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxx xxxxx č. 1, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x z grafické xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx částí změny x. 1, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx namítal, xx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx týkající xx stavby xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xx posuzován xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §101a xxxx. 1 věta xxxxx x. x. s. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x umístění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončeno (xx. např. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zamítnut). Xxxxxx poté xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí [xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §5, §68 písm. x) s. x. x.]. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odpůrce xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx správní xxxxxx, xxx navrhovatel xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxx č. 1 pravomocně xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxx x době xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx jeho návrhu xxxxx xxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[34] X xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Xx. NSS. Xxxxx algoritmus xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx zákonem (materiální xxxxxxxxx); xx xxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kroků se xxx xxxxxxxx.
[35] X xxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §12, §13, §26 xxxx. 2 x §31 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a §84 xxxx. 2 xxxx. x) obecního xxxxxxx x rozhodném xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně otázku xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezpochybňoval: xxxxx xxxxxxx o zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x otázce zákonnosti, xxxxxxxx proporcionality xxxxx x. 1.
[36] X xxxxxxx bodu xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx záplavových území. X xxxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxx vůči xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území xxxx xxxxxxxxx xxxx velké x xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx ovzduší. Xx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povolil xxxxxxxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavbu zdrojů xxxxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pravomoc xxxxxx (bez xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxx) xxxxxx xx vyloučit xxxxxx takových zdrojů xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx územních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §1, 2 x 10 stavebního xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxx území) xxxxxx xxxxxx oprávnění nelze xxxxx obci x xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a s xxxxxxx xx xxxxx x xxxx územního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx regulativ xxxxxxxx.
[37] Xx xxxxx opačnému xxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx záplavových xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v území, xxxxxxx xx zřetelem xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx - půdy, xxxx x xxxxxxx, xx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vodoprávní xxxx. Ponechání vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxx xxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx (xxx §66 xxxx. 2 vodního xxxxxx) xx xxxxxxx xxxx řada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx vodním xxxxxxx (§67). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s přesně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 236/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx zpracovávání xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území). Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx xxx závazně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem. Opačný xxxxxxx by xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodoprávních úřadů xx xxxxx úseku, xxx xxxxxx xxx xxxxx zákonodárce.
[38] Xxxxxxx xxxxxx nemohl dovozovat xxxx xxxxxxxxx x xxxx otázce z §66 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx podkladů xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx hranici xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případy konkrétní xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavební xxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx x umožňovalo xxxxxxxxxx správním orgánům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebezpečí záplav, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vodoprávním úřadem xxxxxxxxx. Xxxxxx plán xx však dlouhodobé xxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxxx, vykazujícího xxxxx určité xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vires x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx námitka, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxx [xxxx. §71 odst. 2 písm. c) xxxxxxx xxxxxx]; xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu, nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci.
[39] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxx odvodit ani x §31x stavebního xxxxxx, xxxxx byl xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem x. 422/2002 Xx., xxxxxx xx mění zákon x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx (xx xxxx). Xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxx 2002, jejichž xxxxxxxx xx vyžádaly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx pro území xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 422/2002 Xx., xxxx č. 39/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx příslušný orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dotčeném xxxxx zohlední xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx xxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x dalších xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že nedošlo xx xxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxxxxx upřesnil, že x návrhu xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záplavových xxxxx.
[42] Xxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx zakotvovalo jedinou xxxxxx xxxxxxx, při xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přikazuje xxxxxx územního plánování, xxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxxx mu xxxxx, xxx změnu xxxxxxx x xxx změny xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx to, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x potřebami rozvoje xxxxx (§17 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxx např. i xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx §17 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx dotýká xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, snaha xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[43] X xxxxxx zadání xxxxx x. 1 x xxxxx 2004 xx uvedeno, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letech x nutností xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potřeb obce x xxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozhodováním podle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx prvky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx, upřesňuje xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ploch. X grafické xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx plánovací dokumentaci.
[44] Xx nicméně pravdou, xx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx limitů xxx xxxxxx průmyslové xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zákaz xxxxxxxx xxxxxxx znečišťujících xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx 15 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx využití území xxxx i zátopová xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx plánu xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx změny x. 1 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx Občanského xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxxx však soud xxxxxxxxxx xx rozpornou xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak stavební xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. schválená xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s obsahem xxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 24.11.2010, x. j. 1 Xx 5/2010 - 169, xxxxxxxxxxx xxx x. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1. Xx x xxx xx xxxx řízení s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx vliv xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xx rámce xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx zařadit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1: 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx výroby x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx surovin x xxxxx průmyslové xxxxxx; 2) regulativ xxxxxxxxx kapacity zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx; 3) xxxxx xxxxxxxxx xxxx velké x xxxxxxx zdroje znečištění x xxxxxx. Xxx xxxxxxxx odůvodnění navrhovatel xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejasné, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx měnit xxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxx oproti xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx též xxxxxx, xx napadené xxxxx xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v realizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX.
[47] Xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx úkoly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx §10 xxxx. 1 téhož xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, řeší xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podmíněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, určuje xxxxxxxx regulaci území x vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxx - xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ploch, xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx regulativ zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx určitých xxxxxxxx (xxxxxx průmyslové xxxxxx): xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. O xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx regulativu, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v územních xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx nejasný, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx totiž xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x provozy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx umísťování x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx odůvodnitelný. Xxxxxxxxxx, xx x konkrétních xxxxxx může xxxxx xx sporu, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx provozu, xxxx xxxx na xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxx xxxx být xxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx plochách průmyslové xxxxxx, x to xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x současně o xxxxxxxxx limitů využití xxxxxx xxxxx: regulativ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx úseku xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx, xxx pro xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xxxx limity xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x roce xxxxxxx xxxxx x. 1, xx. x xxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x praxi samozřejmě xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnoty znečištění xxxxxxxxx prostředí x xxxx 2005 k xxxxxxxxx. Navrhovatel neuvedl, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x přihlédnutím x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rapidní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx zakazuje xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx případě se xxxxx x základní xxxxxxxx území xxxx (xxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx, co je xxxxxx velkým x xxxxxxxx xxxxxxx znečišťování. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x ochraně xxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx xxxxxxxxx regulativ xxxxx, určitý x x ohledem na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[51] X obecné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxx poznamenává, xx xxxxxx vady xxxxxxxxx. Lze sice xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx novelizační xxxx xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měněny.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx předmětných regulativů xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxx, xxxxx xxx existuje. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx x naopak xxxxxxxxx existující funkční xxxxxxx jeho závodu, xxxxx xxx nemění xx xxxxxx již xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx navrhovatele. Xxxxx xx budoucna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] X námitce xxxxxxxxxx napadených částí xxxxx x. 1 xxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxx pořizování změny x. 1 x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxx, že napadené xxxxx xxxxx x. 1 byly odpůrcem xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx obavy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx pohledu xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx územní xxxx x každá xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx změny xxxx totiž xxx xxxx x podstatě xxxxxxx nástrojem, xxxxxx xxxx regulovat xxxxxxx xxxxx území. Je xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxx rozhodnout x xxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx: xxxxx xxx některý x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx obce xxxxx záměr, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxx xxx obec xxxxxxx xx xxxxx xxx společenství xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnosti xx xxxx možno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx změna xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xx byla namířena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X takovým xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci není xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. celé území xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx výlučně xx xxxxxxxxxxxx. Jestliže se xxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cestou změny xxxxxxxx xxxxx, jednal x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx hybatelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx čtvrtém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x. 1 xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx vědom xxxx, že x xxxxxxx územního plánování xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx některých zájmů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx odůvodněných x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx moci (xxxx. xxx 114 xxxxxxxx xx xxx 2.2.2011, x. x. 6 Xx 6/2010-103). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikovaný pod x. 1462/2008 Xx. XXX). Xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx došlo x porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x intenzitě xxxxxxxxxxxxx zákonnost posuzovaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[56] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116 (xxxxxxxxxxx xxx č. 2215/2011 Xx. XXX), bod 32, xxxxxx k xxxxxx, xx „pokud xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vadám při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx neproporčním xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxx xx xxxx problémový xxxxx xxxxxxxxx), xxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxx práva podat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx proti správnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx objektivních xxxxxx xxx neučinil, nemůže Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že by xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx neaktivní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx).“
[57] X xxxxxxxxxxxx věci xx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepodal ve xxxx řízení x xxxxx územního plánu (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx jej vedly x xxxxxxxx námitek, xxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xx měl jiné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx tímto problémem, xxxxxxx neočekával, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v žádném xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podání námitek, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl xxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx podal xxxxxx ve fázi xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 x xx x xxxx xxxxxxxxxxxx změny x. 1 xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx halu xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx tedy xxxxxx xxxxx xxx vědom, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX, pro xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxx) zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx x svá xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxxx xx xxx xx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vedena x obci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1.
[59] Xxxx tedy musel xxxx vážit, xxx xxxxxxxx závažné xxxxxx, xxx něž xx xxxx narušit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x změně x. 1 x - x xxxxxxx xxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - napadené xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. X rozsudku xxx 18.1.2011, č. x. 1 Ao 2/2010-185, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2397/2011 Sb. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že „xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxxx kogentních xxxxxxxxxx x hmotněprávních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[60] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx důvody xxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxx x rámci třetího x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx věci nebylo xxxxx se jimi xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxx jiná. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxx x xxxxxx, xx „není xxxxx xx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx odbornou xxxxx xx směru xxxxxx důležitých veřejných xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx a ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxx xxx provedl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za rozporný x ústavní xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří svá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.10.2011, x. x. 6 Xx 5/2011-43).
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě žádné xxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Jestliže odpůrce xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x změně územního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vypořádat xx x xxxx, nemůže xxxx xxxx roli xxxxxxx xxxxxxx soud. X těchto xxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx to, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx části xxxxx x. 1 xxx xxxxxxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxx xxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx skutečnosti, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho části, xxxxxx x xxxx xxxxx vztah x xxxxx vliv xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x stavebních xxxxxx, x charakter xxxxxxxxxxx XXX, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx posuzování xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxx xxx nezabýval.
VII.
Závěr a xxxxxxx řízení
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že stanovením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx tak nepochybně xx jeho xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxx x práva na xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil části xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx X. tohoto xxxxxxxx.
[64] Další námitky xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx správní soud xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[65] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x souladu s §101x xxxx. 5 x. x. x., xxx něhož nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů.
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 28. xxxxx 2012
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
**) X účinností xx 1.8.2010 xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx zákonem x. 150/2010 Sb.