Právní věta:
K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřad (§66 x §67 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x vodách). Xxxxxxxx xxxx x územním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx působnosti.
Prejudikatura: č. 740/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx Strojmetal Xxxxxxxxx Xxxxxxx proti xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. x. (xxxxx STROJMETAL XXXXXXXX, x. x. x.), xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 66, 251 68 Xxxxxxxx, zastoupený XXXx. Lukášem Kuboněm, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 64, 252 26 Choteč, proti xxxxxxx: obec Xxxxxxxx, xx xxxxxx Ringhofferovo xxx. 434, 521 68 Kamenice, xxxxxxxxxx XXXx. Ondřejem Tošnerem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 1568/23, 120 00 Praha 2, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx obecné xxxxxx - změna x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Kamenice č. 2 dne 12.7.2005 xx zrušuje
a) x xxxxx xxxxxxxxxx xx x. 3 v xxxxx: „m) Záplavové xxxxx povodně přirozené x rozsahu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 a x. 3 xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx. x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvláštní x rozsahu daném xxxxxxx ve výkresu x. 1 a x. 3 xx. xxxxxxx v tomto xxxxx.“;
x) x xxxxx xxxxxxxxxx xx x. 33 v xxxxx: „Xx xxxxx regulativů xx: Xxxxxx xxxx xxxx - Ochrana xxxx průchodem vlny xxxxxxx xxxxxxx: Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx závazný xxxxxxxxx: X xxxxxxx x xxxxxxxxxx plánem xxxx vymezením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 3, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx:
- Xxxxxxxxx, povolovat xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx upravuje xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a odvádění xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
- Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxx povodňových xxx,
- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, látky a xxxxxxxx,
- Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx překážky,
- Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení.“;
c) x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závaznému xxxx „Zátopové xxxxx (X100)“;
x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
II. Xx xxxxxxxxx části xx návrh zamítá.
III. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 31.3.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - změny x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx č. 2 xxx 12.7.2005 (dále xxx „xxxxx x. 1“). Xxxxxxx část xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx Kamenice x. 11/2000, o xxxxxxxxx xxxxxxx části územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 2/2005“).
[2] Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení na xxxxxx „Xxxx technologie XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. přípojek xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx x. x. 66 na xxxxxxx xxxx. x. 551/14, 551/16, 580/1, 580/3 x xxx. xx. Xxxxxx“ xxxx x Xxxxxxxx xxxxx x obci Kamenice (xxxx jen „stavební xxxx“) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. XX 1043/06. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2007 byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítnuta; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.4.2007, čj. 110555/2007/XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 7.8.2008 xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, přičemž svou xxxxxxxxxxx opřel x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx Krajským úřadem Xxxxxxxxxxxxx kraje opětovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. 171778/2008/XXXX, a xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx úřad xxxx x přesto xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedná o xxxx xxxxx zdroj xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx vnitrozávodní xxxxxxxxxx x oplocení xxxxx xxxxxx navrhovatele vedené x stavebního úřadu xxx xx. zn. 1616/08 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx obce Kamenice.
[3] Xxxxxxxxxxx shrnul, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vznikly xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx cast xxxxx - xxxxxxxxxxxx lití) xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx změny x. 1, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx výstavbu hutních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx chemické xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek XXXX, xxxxxxx xxxxxxx, Ústavu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx nějž xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx slévárenskou x zařadit xx xx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx XXX xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x stanovisko xx xxx 8.2.2008. X xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 27.2.2008, xx. 31621/2008/KUSK, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx a obsahového x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx plán.
[4] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxx při řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vlastníkem pozemků x xxxxxx, xxxxx xxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx emisí). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdit xxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale reálně xxxxxxxxxx x xxxxx.
[5] X xxxxx části xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Kamenice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. byla xxxxxx účelově kvůli xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x obci halu XXX, xxx xx xxxxx x instalaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyče xxxxxxxx xxxxxxxx jako polotovary xxx stávající kovárenské xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxx x xxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx budovat xx xxxxx obce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx); za xxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx navrhovatelem nově xxxxxxxxxx hala XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] X xxxxx otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2006 xxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 68775/2006/KUSK/6/OŽP/Vk, xxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxx technologie HCM. Xxxxx navrhovatele jsou xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Těmi jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přesný xxxxx xxxxxx znečištění, xxxxxx xxxxxx znečišťujících xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx možného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zajišťující ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Česká xxxxxxxx životního prostředí x celá problematika xxxx xxxxxxxx projednána x xxxxx xxxxxxx XXX se xxxxxxx, xx technologie XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx limitů a xxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx věci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxx řešit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv však xxxxxxx xxxxxx, které xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx záplavových xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záplavové xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oplocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 9.3.2009 xxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxxx námitky xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx úřad xxxxx nebude xxxx xxxxxx projednávat xxxxx §17 xxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx xxxxx).
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zneužila xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; orgány xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Kamenice a xxxxxxx její občané xxxxx toto xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele xxxxxx, xxxx se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svých ustanoveních xxxxxxxx vydaným rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx bez xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx záplavové xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx vyhlášeno xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výklad přijatých xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx omezení obce xxxxxx odůvodnitelná tvrzením xxxx, že xx xxxxx xxxxxx určit xxxxxx x podmínky xxxxxxx území. Xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx a hutní) xx xxxxxxxxxxxxx století. Xxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx územním xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dalších xxxxxxxxxx) xxxxxx měnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xx x xxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x využití území, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxxxxxxx, xxxx. xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxx území: xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx vůbec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx dodává, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxx xxx o xxxxxxxxxxx jeho celkového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx technického se xxxxx jedná o xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx areálu xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx slov největším xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx rozšířit xxxxxx, xxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x obci. Xxxxx o znemožnění xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynou x neznalosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxx něčím xxxxx. Technologie XXX xx xxxxxx moderní x nesrovnatelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx. Technologie xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx škodu, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx haly xxxxxxxxxxx HCM xxxxxx, xxxxx pro nesoulad xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x operačního xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx a současně xx byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pobídky.
[11] Xxxxxxxxxxx závěrem odkázal xx algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx x rozsudku xx dne 27.9.2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, publikovaný xxx x. 740/2006 Xx. XXX, s xxx, xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x čtvrtý x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000, x vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx obecně závazná xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. x. 11/2000, x xxxxxxxxx závazné xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Kamenice. X xxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 6.4.2010 upřesnil xxxxx xxx, xx xx xxxxxx zrušení pouze xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx: navrhovatel tedy xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dnem, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx následující xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx Xxxxxxxx č. j. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx části územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx:
- Xxxxxx 3 Xxxxxxx části
„Závaznými xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx: (…)
- Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx XX (xxxx.**).
- Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výkresu x. 1 x x. 3 xx. omezení x xxxxx xxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx hranicí xx xxxxxxx x. 1 x č. 3 xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx (…)“
- Xxxxxx 6 Xxxxxx xxx funkční xxxxxxxx (x xxxxxxxx části xxxxxx x. 1)
„PV - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx provozů hutních, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x těžby xxxxxxx x nerudných xxxxxxx*), x zařízení xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařízení xx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx**), xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nižší.
Přípustné xxxxxxx využití:
- Zařízení xxxxxx, mimo výše xxxxxxx, x xxxxxx, xxxxxx, skladovací xxxxxx x xxxxxxx provozy (…)
*) To xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu:
- DF - 21 Výroba xxxxx, xxxxxxxxx paliv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ropy,
- XX - 24 Xxxxxx xxxxxxxxxx chemických xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,
- XX - 25 Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- XX - 26 Výroba xxxxxxxxx nekovových xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- XX - 27 Xxxxxx základních xxxx x xxxxxxx xxxxxxx,
x xxxxxxxxx.
**) Limity xxxxxxxx urbanizovaného x xxxxxxxxxxxxxxxx území x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoveny xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší x množství x xxxxxxx xxxxxxxxx vod xxxxxxxxxxxx do obecní xxxxxxxxxx, čistírny xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx. Stejné xxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxx škodliviny životního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxx.“
- Xxxxxx 9x Těžba, xxxxxx a skladování
„(…) Xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxx, mimo v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; viz XX (…)
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a střední xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.“
- Xxxxxx 11 Xxxxxxxxxx x limity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3 a 4)
„(…) Neumísťovat xxxx xxxxxxx velké, velké x střední xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx XX a xxxxxx zdroje - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
- Xxxxxx 12x Xxxxxxx xxxx povodněmi
„V xxxxxxx x povodňovým xxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx x. 3, ve xxxxxxx xx zakázáno:
- xxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx vodních xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, převádějí xxxxxxxxx xxxxxxx, provádějí xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx odtokové xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx, odvádění xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxx nezbytných staveb xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
- xxxxx xxxxxxx x xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx odtok xxxxxxxxxxx xxx,
- xxxxxxxx terénní xxxxxx zhoršující xxxxx xxxxxxxxxxx xxx,
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx,
- zřizovat xxxxxxxx, xxxx ploty x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení.“
II.
Vyjádření xxxxxxx
[12] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx dne 13.4.2010 xxxxx, že xxxxx x. 1 byla xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx v mezích xxxxxxxxxx x pravomoci xxxx, xx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx právech. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel vede xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx obecné xxxxxx: x xxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“) xxxx navrhovatel podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho části xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx „xxxxxxxxxxxx sféry“, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx je nositelem, xx xx xxxx xxxxxx. Zkrácení práv xxxxxxxxxxxx nepůsobí xxxxxxxxxx, xx xxx dle xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx proti návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxxx, resp. xx „xxxxxxx řada xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx navrhovaných xxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx jedné straně xx za to, xx xx jej xxxxxxxx část opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx navrhované xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: pak ovšem xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech.
[14] Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx před xxxxx 2004 a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 1 xxxx xxx; xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx x jím xxxxxxxxxxx „rozhodnutími x xxxxxxxxxx“. Odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem x xxxxxxx. Ačkoliv rozhodnutí x xxxxxxxxx dotčených xxxxxx x určité xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx jejich xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušnost x xxxxxx povolení zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx o ochraně xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: splnění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §1, 2 a 10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ploch, jakož x limity xxxxxxx xxxxx, a xx (xxxx xxxx) se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxx je výsledkem xxxxxx politické xxxxxxxxx: xx xxxx na xxxx xxxx, xxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xx xxxx právo stanovit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby charakterizoval - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx apod. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pojem „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, který xx xxxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rezidenční obcí x xxxxxxxxx na xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx nachází x inverzní kotlině, xxxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx, že i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vodního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x problematiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx v xxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxx určité xxxxxx, ale je xxxxxxxx xxxx xxxx xx určitých v xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx obce). Jde xxxx o regulativ xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plánu xxxx; není proto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx situaci xx xxx nejedná. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce připomíná, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxx několikrát xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxxx podkladů (Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Strojmetalu Xxxxxxxx x. s. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx v xxxx 2006, xxxxxxxx XX Xxxxxxxx rybník - xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx díla - XXX x. x. x říjnu 2006). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxx x xxxxxxx x §66 odst. 5 xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxx-xx xx navrhovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx PV - Xxxxx průmyslové výroby, xxxxxxx, x xxx xx xxxx být xxxx xxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx nesouvisí - xxxxxxxx technologie XXX, xxxxxxxxx odpůrců xxxxxx xxxxxxxx, tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxx a xxxxxx zachovává xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxxxx xx neruší xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxx tak xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud návrh xx xxxxxxx části xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[18] Xxx 4.5.2010 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx: stavební xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxx xxxx x. x. x. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx stavební x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesouladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[19] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx Kamenice xx xxxxxxxxxx xxxx umístěnou x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxxx xxxxx x obci; rovněž xxxxxxxxx, xx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxx, xx xxxxxxxxxxx XXX splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx VD Xxxxxxxx xxxxxx - parametry xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povodňovém xxxxx xxxx, a xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx velkých xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. s., xxxx xxxxxx dále xxxxx zohledněna. Xxxxxx xxxxxxx na stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2005 x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx relevantní, xxxxx x této době xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxx rybník - xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a. x. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, že vodoprávní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx záplavové xxxxx, poukazoval xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx nekonzultoval x xxxxxxxxx x relevantní xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx není uvedeno, x xxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx v rozporu, xxxxxxxxxxx poukázal xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrcem. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx způsob xxxxxxx změny č. 1 územního plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k čemuž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxx. Tomáše Xxxxxx xxxxxxxxxxxx obce xx xxx 26.2.2008, v xxxx starosta xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx v xxxx rozhodování o xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx mezi zastupiteli xxxx bývalých zaměstnanců xxxxxxxxxxxx (tehdy ještě xxxxxxxx xxxxxxx), kteří xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx: skutečnost, že x xxxxxxx technologie XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx tedy xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nic na xxx, xx i xxxx xxxxx územního xxxxx xxxx přijata xxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadání xxxxx územního xxxxx. Xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak podle xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na vlastnictví x xx xxxxxxxx xxxxx povolání.
IV.
Postup Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx x vyjádření stran. Xx účelem vyjasnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx den 6.5.2010 xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na x. x. 123 - 146; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx na x. l. 147 xxxxxxxx spisu. V xxxxxx ústního jednání xxxxxxxxxxx senátu postupem xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xx věci xxxxxxxxx x xxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dílu 7 xxxxx XX xxxxx xxxxx x. x. x. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx nálezem xx xxx 24.7.2012, sp. xx. Xx. ÚS 34/10, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud uvedl, xx absence lhůty xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx nalézt xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. X xxxx věci xxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Podporu xxx xxxxx závěr Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: 1) x dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, 2) xx xxxxxxx právních xxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxx přijaté xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxx opatřeními obecné xxxxxx, x na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
3) ve xxxxxxxxxxx, xx kritizovaná xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 9.8.2012, x. j. 1 Xx 1/2010-229, podle §48 odst. 5 x. ř. s. xxxxxxxx, že se x xxxxxx pokračuje.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx, xxx uplynula xx xxxx přijetí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxx samé. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx x části xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx
[25] Podmínkami řízení x návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx (§101x s. x. x.), xxxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, č. x. 9 Ao 1/2008-34, xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
[26] Xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx podle §31 xx spojení x §20 xx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxxxx zastupitelstvo obce xxxxxx závaznou vyhláškou [§29 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx s §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx)]. Xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xx xxxxx x souladu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 xx xxx 19.11.2008 x xxxxx xx. zn. XX. XX 2239/07 xx xxx 17.3.2009, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[27] X vydání změny x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvo obce Xxxxxxxx na zasedání xxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxxxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxx x xxxxxxx x §29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. x) obecního xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desku xxxxxxx xxx 13.7.2005 x xxxxxxx dne 28.7.2005. Xxxxx x. 1 nabyla xxxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.7.2005. Xxxxx sdělení xxxxxxx xx xxx 17.8.2012 xxxxxx xxxxx změněna xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxx x xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. ten, xxx xxxxx, xx xxx zkrácen xx xxxxx právech vydaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxx zakládá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx určitá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. (…) Splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, bude-li stěžovatel xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti ani xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx území regulovaném xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vlastnické právo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xx xxxx xxxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde x xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxx xx mohl xxx dotčen určitou xxxxxxxxx, jejíž vlivy xx významně xxxxxxx x na jeho xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx které povedou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxxx senát xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxx-xx již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x.) patrné, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx věci nebo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx konstantně xxxxxxxx, xx „postup xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesením, xxxxxxxx návrh xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, xxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx není, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx“, kdy xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx příklady xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobce, xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) a xxxxx zjevných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx svědčí xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, č. x. 3 Ao 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. x. 4 Xx 3/2009-97.
[30] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxx. č. 551/14, 551/16, 580/1 x 580/3 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Těptín (viz xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, list xxxxxxxxxxx 3244, xxxxxxxx na x. l. 84 - 86 xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx záplavových xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb x xx stanovení xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx průmyslové xxxxxx na těchto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx byl xxxxxx x. 1 xxxxxxx xx svých xxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podrobným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx HCM x xxx, xx xx xxxxx x. 1 brání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx na xxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxx x. 1 vzniká.
[31] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx zkrácení svých xxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx nedomnívá, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xxx xxxxx xxxxxx zjevně neoprávněnou. Xxxx má tedy xx to, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx je též xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx, po upřesnění xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx x. 1. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx xxxx petit xxxxxxxxxx ve vztahu x „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provedené změnou x. 1, xxxx. xxxxxxxxx č. 2/2005. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx nemůže posuzovat x xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx“ územního xxxxx xxxx Kamenice, xxxxx pouze xxxx xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadena. Xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx rušit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx obsah xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, publikovaný xxx x. 968/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx publikační xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxx xx xxxxxxx částí změny x. 1, xxxxx xxxxxxxx tomuto petitu xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxx xxxx navrhovatel xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxx společně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx příslušné správní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončeno (xx. např. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx správního soudnictví x podmínka vyčerpání xxxxxxxxx prostředků - §5, §68 xxxx. x) s. x. x.]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x ústních přednesů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx správní xxxxxx, xxx navrhovatel xxxx, x xxxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 pravomocně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxx nebrání.
VI.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx
[34] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustálená judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx x pětistupňového xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxx 740/2006 Sb. NSS. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx orgán xxx vydávání opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); za xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy z xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); xx páté x přezkumu obsahu xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx nezabývá.
[35] X xxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx Kamenice xxxx xx xxxxxxx §12, §13, §26 xxxx. 2 x §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx změnu územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxxx v návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx o zneužití xxxxxxxxx odpůrcem, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx k otázce xxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxxxx zákonnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1.
[36] X xxxxxxx xxxx algoritmu - otázce xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X prvním xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx ultra xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxx přesvědčivou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatele zde xxxxxx xxxx vůči xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nové xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §48 odst. 1 písm. r) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavbu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx takových xxxxxx xx xxxxxxx území, xxxx. xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánů xxxx vyplývajících x §1, 2 x 10 stavebního zákona (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obci x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zakazujícím xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x střední xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezasáhl xx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx obsah x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xx xxxxx opačnému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona vytváří xxxxxx xxxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přírodních, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx zřetelem xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx - xxxx, xxxx a xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx (viz §66 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§67). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přesně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 236/2002 Xx., o způsobu x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx a stanovování xxxxxxxxxxx území). Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx předpokládaný postup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx záplavové xxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx aktivní zóny xxxxxxxxxxx území stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx zbytečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxx působnost x xxxx otázce z §66 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx, podle xxxx - ve xxxxx xxxxxxx x xxxx přijetí xxxxx xxxxxxxx plánu - xxxxx záplavová xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx vycházet xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vodních toků x pravděpodobné hranici xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx vodoprávního xxxxx x umožňovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxxxxx, xxx záplavové xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxx. Xxxxxx plán xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, vykazujícího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nutnosti řešit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ultra vires x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx, xx tento regulativ xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záplavová xxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území již xxxxxxxxxxx úřadem stanovená [xxxx. §71 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx zákona]; xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť absence xxxxxxxx xx strany xxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci.
[39] Xxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxx xxx x §31x stavebního xxxxxx, xxxxx byl xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem x. 422/2002 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx zabývá xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nastalou po xxxxxxxxx (xx post). Xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxx bezodkladné xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx záplavami [xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 422/2002 Xx., tisk č. 39/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx pro území xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxx. Xxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v dalších xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezabýval.
[41] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nedošlo xx změně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx schválen, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxx ústním jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx zadání xxxxx č. 1 xxxxxx obsažena otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx orgán územního xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx těchto xxxxxxxx, orgán územního xxxxxxxxx pořídí změnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx tak, že xx zakotvovalo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx přikročit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přikazuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x bez změny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx důvodů - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxx xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rozvoje xxxxx (§17 xxxx. 1 stavebního zákona). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx může xxx xxxx. i xxxxxx xxxxx osoby (xxx §17 xxxx. 2 stavebního xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku, xxxxx xx dotýká xxxx a regulativů xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[43] X xxxxxx zadání xxxxx x. 1 x dubna 2004 xx xxxxxxx, xx xxxxx územního xxxxx xxxx vyvolána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x nutností xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potřeb xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro jednotlivé xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x rozhodováním xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x přírodními xxxxx xxx detailního projednání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, upřesňuje se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx provádí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx těmto xxxxxxx změny č. 1 xxxxxxxx a xxxxxxxx k výše xxxxxxx úvaze x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx územního plánu xxx xxxxxx pořízení xxxxx č. 1 xxxxxxxxx xx zákonné. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci.
[44] Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezení záplavových xxxxx a též xxxxxxxxx limitů xxx xxxxxx průmyslové xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znečišťujících xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx, zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx text x xxxx 15 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx regulativy byly xxxxxxxxx xx xxxxx x. 1 x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx (xx. schválená xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010 - 169, xxxxxxxxxxx xxx č. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx x. 1. Až x něm xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dotčených subjektů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x překvapivosti xxxxx č. 1 xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx regulativy nebyly xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx algoritmu xx xxxxxxx. Jiná procesní xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxx regulativů xx změně č. 1: 1) xxxxx xxxxxxxxx provozy hutní, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx výroby x xxxxx rudných x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx průmyslové xxxxxx; 2) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nezvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hodnoty; 3) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxx x výroby. Bez xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejasné, xxxxxxxx x nerozumné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx využití předmětného xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx tvrdil, xx xxxxxxxx části xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX.
[47] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 xxxx. a) x b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území a xxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx §10 xxxx. 1 téhož xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, řeší xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxx regulativy xxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx regulativ xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitých druhů xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx (plochy xxxxxxxxxx xxxxxx): xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx nelze mít xxxxxx; xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxx typ xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v územních xxxxxxx xxxx. Regulativ xxxx xxxxxxx, neurčitý xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx druhy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxx umísťování x xxxx, xxx se xxxxx profilovat xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx u konkrétních xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Druhý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výroby xx plochách xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx průmyslové výroby) x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. jejich prováděcí xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx názoru soudu xxxx x sobě xxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx současného xxxxx xxxxxxxxxx. Regulativ xx jasný x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx překročeny. Xxxxxx „xxxxxxxxx hodnoty“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v roce xxxxxxx změny x. 1, tj. x xxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx samozřejmě xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxxx znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxxxxxx. Navrhovatel neuvedl, xxxx by měl xxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx takovým xxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[50] Třetí xxxxxxxxx zakazuje umísťovat xxxx velké a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx území obce (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ploše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx velkým a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx definici by xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpůrce, xx xxxx pojmy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a x ohledem xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x orientací xx xxxxx x xxxxxx prostředí pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[51] X obecné námitce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změny č. 1 nejsou číslovány, xxxxxxx x přesto xx xxx xx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx x zjistit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti stavu, xxxxx xxx existuje. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx odpůrce: napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani ji xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx existující xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx nemění xx xxxxxx xxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx stávající podmínky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pouze xx xxxxxxxx stanovením xxxxxx limitů omezuje xxxxxxxx xxxxx rozvoj xxxxxx.
[53] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při jednání xxxxxxx, xx napadené xxxxx změny x. 1 xxxx odpůrcem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx pohledu se xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx změnu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx určitý xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx změny xxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx právem xxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaký xxxxxxxxx xx obec xxx: xxxxx pak některý x vlastníků xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx x rozporu, xxxx xxx obec xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxx není sama x xxxx protizákonná. Xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tam, xxx by xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektu xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx: xxxxxxxx části xxxxx č. 1 xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxx. Nevztahují xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx plánu, jednal x xxxxxxx xx xxxxxxx, byť byl xxxxxxxx hybatelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[54] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na shora xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxx x. 1 xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx ve xxx xxxxxxxxxx zdůraznil, že xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zájmů soukromých x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jinými při xxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx x excesivními xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx zátěže x rámci xxxxxxxx xxxxx xxx zachování xxxx zmíněných xxxxx xx politickou diskrecí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu konkrétního xxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxxx odůvodněných x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. xxx 114 rozsudku xx xxx 2.2.2011, x. x. 6 Xx 6/2010-103). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx své předchozí xxxxxxxxxx i xx xx, že se xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx zdrženlivosti (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikovaný pod x. 1462/2008 Xx. XXX). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud došlo x porušení xxxxxx x nezanedbatelné míře, xxxx. v intenzitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx x opatření xxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116 (xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Xx. XXX), xxx 32, dospěl k xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx, brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxx xx xxxx problémový okruh xxxxxxxxx), mohl při xxxxxxxxx péči o xxx práva podat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxxxxxxx řešení x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx x nyní xxxxx územní plán xxxxxxxxxx. Mohlo xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxx míře xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx (xxxxxxxxxxxx iura).“
[57] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx správních xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx při jednání xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řízení x xxxxx územního plánu (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona) žádné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx soudu, xxxx xxxxxx jej xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvody x xx měl xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx x žádném xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitek, xxxxx za důvody xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x tomu, xx navrhovatel podal xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx změny x. 1 x xx x xxxx xxxxxxxxxxxx změny x. 1 vedl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX a současně xxxxxxxxx posuzování vlivů xxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxx, xx xx projednávána xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxx niž xx ovšem územní xxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentem.
[58] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx o xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 1. Xxxxxxxxxxx xx xxx xx, xx x xxxxxx navrhovatele xxxx zřejmě xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: z pohledu xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1.
[59] Xxxx xxxx musel xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx něž by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx x změně x. 1 x - x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx změny - napadené části xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxx 18.1.2011, č. x. 1 Xx 2/2010-185, xxxxxxxxxxxx pod x. 2397/2011 Sb. XXX, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx „xx xxxx závažné xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx kogentních procesních x xxxxxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předurčují xxxxxx xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[60] X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxx x xxxxx třetího x čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (v xxxxxxxxxxxx věci nebylo xxxxx se xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx v těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jiná. Xxxxxxxx správní xxxx x navazující xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxx možné xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxx xx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx úvahu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x ústavní zásadou xxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x x ochranou xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nyní xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx respektují“ (rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 7.10.2011, x. x. 6 Xx 5/2011-43).
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodal xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxx územního xxxxx, nedošlo xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx územního plánu xxxx. Jestliže odpůrce xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx řízení x xxxxx územního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prezentujícím jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxx xxxx tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx to, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx napadené xxxxx xxxxx x. 1 xxx nepřiměřenost.
[62] Závěrem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx skutečnosti, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho části, xxxxxx k xxxx xxxxx vztah x xxxxx xxxx xx xxxx výsledek. Jednalo xx především x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x stavebních řízení, x charakter technologie XXX, x xxxxx xxxxxx vznikající xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxx činností v xxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx oblast xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx zrušil xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. tohoto xxxxxxxx.
[64] Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[65] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §101x xxxx. 5 x. x. s., xxx něhož nemá xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx zákonem č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx).
**) S xxxxxxxxx xx 1.8.2010 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 150/2010 Sb.