Xxxxxx xxxx:
X vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§66 x §67 zákona x. 254/2001 Sb., x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x omezení x xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úřadem, xxxxx mimo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové a xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna v xxxxxx věci navrhovatele: Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. x. (dříve XXXXXXXXXX XXXXXXXX, s. r. x.), xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 66, 251 68 Kamenice, zastoupený XXXx. Lukášem Kuboněm, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 64, 252 26 Xxxxxx, proti xxxxxxx: xxxx Kamenice, xx sídlem Ringhofferovo xxx. 434, 521 68 Kamenice, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 1568/23, 120 00 Praha 2, x návrhu na xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2 xxx 12.7.2005,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změna x. 1 územního xxxxx xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Kamenice č. 2 dne 12.7.2005 xx xxxxxxx
x) x xxxxx xxxxxxxxxx xx x. 3 x xxxxx: „m) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daném xxxxxxx ve výkresu x. 1 x x. 3 xx. xxxxxxx x tomto xxxxx. n) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvláštní x rozsahu xxxxx xxxxxxx xx výkresu x. 1 x x. 3 xx. xxxxxxx x tomto xxxxx.“;
x) v xxxxx xxxxxxxxxx na x. 33 x xxxxx: „Xx konec xxxxxxxxxx xx: Xxxxxx xxxx xxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlny xxxxxxx povodní: Xxxx xxxx ochrana před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx: X xxxxxxx x povodňovým xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx výkresu x. 3, ve xxxxxxx xx zakázáno:
- Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxx děl, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx tok, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxx povodněmi xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx jimiž se xxxxxxxx xxxxxxxx poměry, xxxxxx xxx jímání xxx, xxxxxxxx odpadních xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod x xxxx nezbytných xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
- Xxxxx nerosty x zeminu způsobem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx,
- Xxxxxxxxx odplavitelný xxxxxxxx, látky a xxxxxxxx,
- Xxxxxxxx oplocení, xxxx xxxxx x xxxx podobné překážky,
- Xxxxxxxx xxxxxx, kempy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“;
x) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „Zátopové xxxxx (X100)“;
x to dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx 31.3.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005 (dále xxx „změna č. 1“). Závazná xxxx xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx se xxxx xxxxxx závazná vyhláška xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx x. 2/2005“).
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „Hala xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxx vnitrozávodní xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (areálových) Xxxxxxxx, Ringhofferova č. x. 66 xx xxxxxxx xxxx. x. 551/14, 551/16, 580/1, 580/3 x xxx. xx. Xxxxxx“ bylo x Obecního úřadu x xxxx Kamenice (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx řízení x vydání stavebního xxxxxxxx xxx čj. XX 1043/06. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 17.4.2007 byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítnuta; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007, xx. 110555/2007/XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.8.2008 stavební úřad xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx opětovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. 171778/2008/XXXX, x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; krajský xxxx xxxx x přesto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx tedy xxxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx týkajícím xx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vnitrozávodní xxxxxxxxxx x oplocení xxxxx xxxxxx navrhovatele vedené x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 1616/08 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s územním xxxxxx xxxx Kamenice.
[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx vznikly xxxxxxxxxxx, xxx technologie HCM (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx výstavbu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výroby; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx objednávky stavebního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx strojů x xxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxx technologii XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zařadit ji xx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx HCM xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2008. X odpovědi xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2008, čj. 31621/2008/KUSK, xx patrné, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posouzeno toliko xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x tím, xxx xxx xxxxxxxxx nový xxxxxx xxxx.
[4] Konečně x xxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx mu xxxxx xxx řízení x vydání územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx dotčeny veřejně xxxxxxxxxxx opatřeními, xx xxx xxx považovat xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oprávněn tvrdit xxxxx do své xxxxxxxxxxxx sféry, který xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x praxi.
[5] X xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tvrdí, xx xxxxx x. 1 xxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. byla xxxxxx xxxxxxx kvůli xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx XXX, xxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sloužící xxxxxxxx xxxx polotovary xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozpor x platnou právní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxx x xxx, xx obec Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx ovzduší x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx); xx druhé x tom, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] X xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, že xxx 10.7.2006 vydal Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 68775/2006/XXXX/6/XXX/Xx, xxxx ve xxxxxx §17 odst. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx závazné xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vydávají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Těmi jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povolení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx ochrany ovzduší, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx prostředí. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřila xxxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx XXX se závěrem, xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze krajský xxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] X druhé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx správci toků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vnitrozávodní xxxxxxxxxx x oplocení xxxxx xxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřad xxx 9.3.2009 své xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx připomínky, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx projednávat xxxxx §17 zákona x. 254/2001 Xx., o xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon).
[8] Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx xx svěřenou xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud má xxxx Kamenice x xxxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx opatření xxxxxx povahy, které xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx svévolně bez xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxx, xxx fakticky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx nerozumnost. Provedená xxxxxx omezení xxxx xxxxxx odůvodnitelná xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Má-li xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x rozumné xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x hutní) xx xxxxxxxxxxxxx století. Xxxxx podmínek využití xxxxx územním xxxxxx (xxxxxxxxx záplavového xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx měnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x územním rozhodnutím, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xx xxxxxxxxx řízení xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxx x územním xxxxxx. Navrhovatel dodává, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxx xxx x xxxxxxxxxxx jeho celkového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jedná o xxxxxx podle §32 xxxx. 2 písm. x) stavebního xxxxxx, xxxx x stavbu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele.
[10] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; investicí do xxxxxx xxxx technologie XXX chce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovních xxxx x obci. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx navrhovatele plynou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a z xxxx xxxx něčím xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xx přitom moderní x nesrovnatelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x životnímu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx existující srovnatelné xxxxxxx x České xxxxxxxxx i xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nevyrábí xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxx, xxxxx xx v souvislosti xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX vzniká, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s územním xxxxxx xxxx neobdržel xxxxxx x operačního xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx x současně xx byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx investiční pobídky.
[11] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX, x xxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x čtvrtý x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000, x vyhlášení xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx Xxxxxxxx č. 2/2005, kterou xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice x. x. 11/2000, x xxxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Kamenice. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 6.4.2010 xxxxxxxx návrh xxx, xx se xxxxxx zrušení xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxx následující xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Kamenice x. 2/2005, kterou xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxx č. x. 11/2000, x vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx:
- Xxxxxx 3 Xxxxxxx xxxxx
„Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxx: (…)
- Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výroby xx xxxxxx roku současného xxxxx, xxx XX (xxxx.**).
- Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx daném xxxxxxx xx výkresu x. 1 x č. 3 vč. omezení x xxxxx xxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 x x. 3 xx. omezení x xxxxx xxxxx (…)“
- Xxxxxx 6 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 1)
„PV - Území průmyslové xxxxxx
Xxxxxx převážně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x těžby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx*), x zařízení služeb.
Maximální xxxxxxxx xxxxxx zařízení xx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx**), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Zařízení xxxxxx, mimo xxxx xxxxxxx, x služeb, xxxxxx, xxxxxxxxxx plochy x veřejné xxxxxxx (…)
*) Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu:
- XX - 21 Výroba xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zpracování ropy,
- XX - 24 Xxxxxx xxxxxxxxxx chemických xxxxx, xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxxx vláken,
- XX - 25 Xxxxxx pryžových x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- XX - 26 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- XX - 27 Výroba xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx,
x obdobných.
**) Xxxxxx xxxxxxxx urbanizovaného x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před návrhem xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx měřením xxxxxxx x množství a xxxxxxx odpadních xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx vodních xxxx x xxxxx xxxx. Stejné ustanovení xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx a xxxxx.“
- Xxxxxx 9x Xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx
„(…) Xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx stabilizované, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx XX (…)
Územní plán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a střední xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx.“
- Xxxxxx 11 Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxx části xxxxxx x. 3 x 4)
„(…) Neumísťovat xxxx xxxxxxx velké, xxxxx x xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx CO x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx vytápěné xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
- Článek 12x Xxxxxxx před xxxxxxxxx
„X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - výkres x. 3, ve xxxxxxx je zakázáno:
- xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vodních xxx, xxxxx xx upravuje xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxx povodněmi xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxxx poměry, xxxxxx pro xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
- xxxxx xxxxxxx x zeminu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odtok povodňových xxx,
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx,
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiál, xxxxx x xxxxxxxx,
- zřizovat xxxxxxxx, xxxx xxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxxx, zřizovat xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx ubytovací xxxxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx doručeném xxxxx xxx 13.4.2010 xxxxx, že xxxxx x. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho právech. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx či povolení xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[13] X podmínkám xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel vede xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx haly xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xx posuzován xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy: x xxxxxxx s §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“) xxxx navrhovatel xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x umístění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní legitimace, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásah xx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx neuvádí, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx. Zkrácení práv xxxxxxxxxxxx nepůsobí xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx zákona oprávněn xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxxx, xxxx. xx „xxxxxxx xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx se souladu xxx navrhovaných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx protiřečí, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx za to, xx se jej xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotýká, xxxxx xx druhé xxxxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx posudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: pak xxxxx xxxxxx být ani xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx právech.
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoje podnikání xxxxxxxxxxxx xx jiných xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platným xxxxxxx plánem obce. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx začalo být xxxxxxxxxx již xxxx xxxxx 2004 a xxxxxx se xxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx x. 1 xxxx xxx; xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxx s individuálním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxx k určité xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, nemají xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx jejich xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx souvislost s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Změna x. 1 nijak xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxx xxxxxxx xx §1, 2 a 10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ploch, xxxxx x xxxxxx využití xxxxx, x xx (xxxx xxxx) se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73 (xxxxxxxx na www.nssoud.cz ), xxx dovozuje, xx rozhodování x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxx: xx xxxx na xxxx xxxx, xxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, popř. sice xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonných xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx realizovány xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxxxx - např. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, způsobem xxxxxxx, xxxxxxxx zátěže xxxxx apod. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx pojem „zdroj xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xx zákonem o xxxxxxx ovzduší definován x x jeho xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx bydlení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx nachází x inverzní xxxxxxx, xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx, xx x xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x problematiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx x územním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavitelné x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx určité xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx x určitých xxxxxx výstavbu (xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vodních toků xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx). Xxx xxxx x regulativ xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxx xxxxx xxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx záplavové xxxxx, neboť o xxxx situaci xx xxx nejedná. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ohrožen xxx xxxxxxxxx přirozenými, xxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx v povodňovém xxxxx obce x xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx (Studie xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. x. vypracovaná Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxx XX Hamerský xxxxxx - xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx - XXX x. x. x xxxxx 2006). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátopového xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §66 odst. 5 xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxx-xx se navrhovatel x zrušení části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xxx xx měla xxx xxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy x x xxxxxxx x xxxx zrušení xxxxx nesouvisí - xxxxxxxx technologie XXX, xxxxxxxxx odpůrců xxxxxx xxxxxxxx, tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxx nemění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxxxx xx neruší xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či stávající xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů odpůrce xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu nákladů xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[18] Xxx 4.5.2010 byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomocnými xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxx věta x. x. s. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy; xx xxxx xxxxxxxx x územní řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx s územním xxxxxx xxxx.
[19] Ve xxxxxx xx znečišťování xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx na spotřebu xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x obci; rovněž xxxxxxxxx, že zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX x xxx, xx technologie XXX splňuje veškeré xxxxxxxxx emisních xxxxxx. Xx stanovení záplavového xxxxx xxxxxxxx na xx, že x xxxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povodní ani x jiném navazujícím xxxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxx této xxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx plánu xxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a. x., xxxx xxxxxx dále xxxxx zohledněna. Odkazy xxxxxxx xx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2005 a Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx době xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxxx - parametry xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx velkých xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Strojmetal Xxxxxxxx x. x. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, poukazoval tím xx skutečnost, že xxxx při xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx označil xxxxx xxxxxx navrhovatele jako xxxxx ohrožené povodněmi, xxx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[20] K xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx tvrzení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x nedodržení hlediska xxxxxxxxxxxxxxx odpůrcem. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxx xxxxxxx xxxxx je ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že způsob xxxxxxx xxxxx x. 1 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx výsledkem xxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice Xxx. Tomáše Xxxxxx xxxxxxxxxxxx obce xx xxx 26.2.2008, x xxxx xxxxxxxx označil xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxx rozhodování o xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx bývalých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx ještě xxxxxxxx podniku), kteří xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x tvrzením xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx technologie XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tedy xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijata xxxxx účelově.
[21] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx námitkou, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace se xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v návrhem xxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[22] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx stran. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx xxxx xx xxx 6.5.2010 xxxxx jednání, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Přepis xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx x. l. 123 - 146; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx na x. x. 147 xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx xxxxx x. ř. x. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx absenci xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části.
[23] Ústavní xxxx xxxxxxx ze xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podat xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Podporu xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: 1) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územní plány xxxx xxxxxx, 2) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxx územní xxxxx přijaté za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, a na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx,
3) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx odstraněna (novela xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Xx.). Předsedkyně xxxxxx nato usnesením xx xxx 9.8.2012, x. x. 1 Xx 1/2010-229, podle §48 xxxx. 5 x. ř. s. xxxxxxxx, xx se x řízení pokračuje.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xx x části důvodný.
V.
Podmínky xxxxxx
[25] Podmínkami xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101a x. x. x.), jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (shodně např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.9.2008, x. x. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[26] Xxxxx územního plánu xxxx xx v xxxx přijetí napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xx xxxxxxx s §20 xx 29 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx závaznou xxxxxxxxx [§29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx s §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/07 xx dne 19.11.2008 x xxxxx xx. zn. IV. XX 2239/07 xx xxx 17.3.2009, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[27] X vydání změny x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxxxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxx změny x. 1 xxxx x souladu x §29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) obecního zřízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 13.7.2005 x sejmuta dne 28.7.2005. Změna x. 1 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.7.2005. Xxxxx sdělení xxxxxxx xx xxx 17.8.2012 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Napadený xxx je tedy xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx je splněna.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xx xxxxxx §101a xxxx. 1 s. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zakládá xxxxxx xxxxxxxx dotčení xx xxxxxx právech. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx řadě tvrdit, xx xxxxxxxx určitá xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Splnění xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx myslitelné, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx jeho xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx právo k xxxxxx cizí xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxx absolutní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tento xxxx (xxxx změna) xxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánem, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx apod.) xxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 usnesení).
[29] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx nedostatku aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. x.) xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pro xxxxxx věci xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx konstantně xxxxxxxx, xx „xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. s., tedy xxxxxxxxx xxxxxx usnesením, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx tak není, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xxxx x xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní legitimace (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx místě žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedostatek xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx zjevných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx či xxxx části xxxxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.6.2009, x. x. 3 Xx 2/2009-93, xx rozsudek xx dne 25.11.2009, x. x. 4 Xx 3/2009-97.
[30] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx navrhovatel xx xxxx jiné xxxxxxxx vlastníkem nemovitostí xxxx. x. 551/14, 551/16, 580/1 x 580/3 x katastrálním xxxxx Xxxxxx (viz xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx 3244, založený xx x. x. 84 - 86 soudního xxxxx). X důsledku xxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxx xxxxxx x. 1 zkrácen xx xxxxx xxxxxxx - zejména xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx též na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxx a písemnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx HCM x xxx, xx xx xxxxx č. 1 xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx mu x důsledku změny x. 1 xxxxxx.
[31] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, které jsou xxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Současně se xxxx xxxxxxxxx, že xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx je x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx je též xxxxxxxx formulace závěrečného xxxxxx, x xxxx xx, xx xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx ve znění xxxxx x. 1. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx petit xxxxxxxxxx xx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx změnou x. 1, resp. xxxxxxxxx x. 2/2005. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxx „xxxxx znění“ xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx č. 1 xxxxxx územního plánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, nýbrž xxxxx xxxxx x. 1, xxxxx sestává x textové xxxxx, x části xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh na xxxxxxx xxxxx změny x. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx petitu xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx neprojednatelný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx staveb, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o umístění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx navrhovatele ukončeno (xx. xxxx. návrh xx xxxxxxxx stavby xxx pravomocně zamítnut). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §5, §68 xxxx. x) x. ř. x.]. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odpůrce xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx změny x. 1 pravomocně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tudíž x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxxx oprávněn xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx soulad záměru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xxx xxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §101x odst. 1 xxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nic nebrání.
VI.
Posouzení xxxxxxxxxx návrhu
[34] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx algoritmu, xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxx 740/2006 Xx. NSS. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx druhé, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); za xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x některého x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[35] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §12, §13, §26 xxxx. 2 a §31 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona a §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx v rozhodném xxxxx, nadáno xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně otázku xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti nebo x otázce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx změny x. 1.
[36] X xxxxxxx xxxx algoritmu - xxxxxx působnosti - navrhovatel namítal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neshledal x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx argumentací. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxx xxxx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nové xxxxx x xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx ovzduší. Xx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §48 xxxx. 1 xxxx. r) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x rozhodném xxxxx povolil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx x povolení stavby xxxxxxxxxxx zdroje znečišťování, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx určitém území, xxxx. na území xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx územních xxxxx xxxx vyplývajících x §1, 2 a 10 stavebního zákona (xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obci v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx obsah x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakkoliv podle §1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx zřetelem xx xxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx, xxxx x xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ponechání vymezení xxxxxxxxxxx území xxxxx xx vodoprávních úřadech xx odůvodněno xxxxxxx xxx, že s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx (viz §66 xxxx. 2 vodního xxxxxx) je spojena xxxx řada omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§67). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podklady pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx č. 236/2002 Xx., x xxxxxxx x rozsahu zpracovávání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx možné, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jak záplavové xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx všechna xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která vodní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx aktivní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem. Xxxxxx xxxxxxx by vedl x xxxxx zbytečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tomto úseku, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovozovat xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx z §66 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx záplavová xxxxx xxxxxx xxxxxx, mohou xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x dostupných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohroženého povodněmi. Xxxx ustanovení směřovalo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx či stavební xxxxxxxx) xxxx vodoprávního xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx záplav, xxx xxxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx plán xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx určité naléhavosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x jednání xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx úřadem stanovená [xxxx. §71 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxx]; xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci.
[39] Xxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxx x §31x stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xx stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 422/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx otázkou xxxxxx, xxxxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx (xx xxxx). Xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v roce 2002, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxx bezodkladné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx území xxxxxxx záplavami [viz xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 422/2002 Xx., tisk x. 39/0, Poslanecká sněmovna 2002 - 2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Jestliže na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxxxx záplavám, xx xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xx vymezeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxx. Oprávnění xxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxx z xxxx xxxxxx neplyne.
[40] Námitka xx v xxxx xxxxx důvodná; Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x dalších xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxx algoritmu xx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx nedošlo xx změně podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx územní xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadání xxxxx územního plánu. Xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx obsažena otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxx §30 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nezměnily xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx lze přikročit xx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx při xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxxxxxxxx mu xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx důvodů - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx pro pořízení xxxxx tak xxxx xxx xxxx. i xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v územně xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[43] X xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 1 x xxxxx 2004 xx uvedeno, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx čtyřech letech x nutností jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zpřesnění xxxxx. „Xxxxx xx zejména xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu x rozhodováním xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx, upřesňuje xx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X grafické xxxxx xx provádí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Obsah návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx pořízení xxxxx územního xxxxx xxx důvody xxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zadání xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 135/2001 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] Xx nicméně xxxxxxx, xx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záplavových xxxxx x též xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výroby (xxxxx výstavby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx x bodu 15 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx výkresu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxx stanovená v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx správního spisu xxxxxx, xx všechny xxxx regulativy byly xxxxxxxxx xx xxxxx x. 1 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx podnětů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx z xxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. schválená xxxxx územního plánu) xxx obsahově xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010 - 169, xxxxxxxxxxx xxx č. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxx x návrhu xxxxx x. 1. Xx x xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dotčených subjektů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx třetího xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxx xx právní sféru xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx.
[46] Xx rámce xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zařadit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tří xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 1: 1) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hutní, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x těžby xxxxxxx x xxxxxxxxx surovin x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; 2) regulativ xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx; 3) xxxxx xxxxxxxxx xxxx velké x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Bez xxxxxxxx odůvodnění navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, neurčité x nerozumné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx regulativů) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxx účelově, xxx xxxx navrhovateli xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx haly xxxxxxxxxxx XXX.
[47] Při xxxxxxxxx zákonnosti tří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, podle nichž xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovení limitů xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. Xxxxxx plán obce xxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přípustné, xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx regulaci území x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx zákonného rámce - xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx ploch, xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx obce.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx určitých xxxxxxxx (xxxxxx průmyslové xxxxxx): xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxx; navíc xx xxxxx o xxxxx xxxxx typ xxxxxxxxxx, xxxxx se pravidelně xxxxxxxxx v územních xxxxxxx obcí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neurčitý xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx určuje, xxxxx druhy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x provozy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx umísťování v xxxx, jež se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx u konkrétních xxxxxx může dojít xx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx území (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxx xxxxx: regulativ xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx, xxx pro xxx xxxxx stanovila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znečištění. Regulativ xx xxxxx x xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxx být zařízeními xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx hodnoty xxxxxxxx x roce xxxxxxx xxxxx x. 1, tj. v xxxx 2005. Předpokladem xxxxxxxx xxxxxx regulativu x xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2005 x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx požaduje zachování xxxxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx zakazuje xxxxxxxxx xxxx velké x xxxxxxx zdroje znečištění x xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx území xxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx považoval za xxxxxxxxx, xxxxxxx přihlédl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx situace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x x ohledem xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x orientací xx xxxxx a xxxxxx prostředí pro xxxxxxx xxx nevybočuje x xxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vady xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx na nešťastně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x přesto xx lze xx xxxxx č. 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx jednotlivé xxxxx původního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx neztotožňuje s xxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx využití pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx: napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani ji xxxxxx a naopak xxxxxxxxx existující funkční xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx ani nemění xx xxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx navrhovatele. Pouze xx budoucna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] X námitce xxxxxxxxxx napadených xxxxx xxxxx x. 1 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx pořizování změny x. 1 x x ústních xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxx xxxxx x. 1 byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxx - haly xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx územní plán x každá xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x jeho xxxxx xxxx xxxxx pro xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout x xxx, jaký charakter xx xxxx xxx: xxxxx pak některý x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx záměr, který xx x takovým xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx obce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx shledat xxx výjimečně tam, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a adresně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx: napadené xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxx průmyslové xxxxxx, xxxx. celé území xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx výlučně na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cestou xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, byť byl xxxxxxxx hybatelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[54] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na shora xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[55] Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, že xxxxx č. 1 xx x napadených xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx zájmů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx předvídané xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x distribuci xxxxxx x xxxxx určitého xxxxx při xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx odůvodněných x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. xxx 114 xxxxxxxx xx xxx 2.2.2011, x. j. 6 Xx 6/2010-103). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xx, xx xx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, č. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX). Ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud došlo x porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x intenzitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a opatření xxxx xxxxx.
[56] Rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116 (publikováno xxx x. 2215/2011 Xx. XXX), xxx 32, xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx péči o xxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxx neučinil, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx závažných xxxxxx xxxxxxx právní jistotu xxxxxxx účastníků, kteří xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Mohlo xx xxx docházet x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxx xxxxx účastníků, xxxxx xxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hájili (xxxxxxxxxxxx iura).“
[57] X xxxxxxxxxxxx věci je xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepodal xx xxxx řízení x xxxxx územního plánu (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) žádné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx námitek, xxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx měl xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx tímto problémem, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navrhovateli zabránili x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx subjektivní. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přihlédl xxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx zadání xxxxx x. 1 a xx v době xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx technologie XXX x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx haly xxxxxxxxxxx XXX, xxx xxx xx ovšem xxxxxx xxxx (x jeho xxxxxxxx xxxxx) zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx zadání xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx, xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx k samotnému xxxxxx změny č. 1. Nepodstatné je xxx xx, xx x xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx celospolečenská xxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1.
[59] Xxxx xxxx musel xxxx vážit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx xxxx narušit xxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx x změně x. 1 x - v xxxxxxx xxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx. V xxxxxxxx xxx 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2397/2011 Sb. XXX, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx „xx xxxx závažné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kogentních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předurčují xxxxxx xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[60] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxxxx především x rámci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xx jimi xxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx jiná. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxx xx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxx xx tuto xxxxx xxxx xxx provedl xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxx xx samosprávu x x ochranou xxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxx aktivně prosazovali xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a nyní xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.10.2011, x. j. 6 Xx 5/2011-43).
[61] Jelikož xxxxxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx x řízení x změně xxxxxxxx xxxxx, nedošlo xx xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxx územního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem vyjádřit x xxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx části xxxxx č. 1 xxx nepřiměřenost.
[62] Xxxxxxx xxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx skutečnosti, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx části, xxxxxx x xxxx xxxxx vztah x xxxxx vliv xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x charakter technologie XXX, x xxxxx xxxxxx vznikající navrhovateli xx x skutečnost, xx navrhovatel je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx vzal x xxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se jimi xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[63] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx činností v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx jednal xxxxxxx xxxx oblast xxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxx xxxx specifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx tak nepochybně xx xxxx právní xxxxx, konkrétně xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
[64] Další námitky xxxxxxxxxxxx se však xxxxxxx nedůvodnými, x Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[65] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §101x odst. 5 x. ř. x., xxx něhož xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 28. xxxxx 2012
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
**) S xxxxxxxxx xx 1.8.2010 byla xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 150/2010 Xx.