Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - stanovení xxxxxx úpravy provozu xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §77 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx do 1.4.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx x terénu.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Sb. XXX.
Xxx: Tom X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Lenky Kaniové x XXXx. Zdeňka Xüxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx T. X., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/3, 405 01 Děčín, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 2, 415 95 Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. XX/253 x xxxxx Xxxxxxxxxxxx v Xxxx ze dne 26.9.2007, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X 28 Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 29.3.2012, xx. 40 A 1/2012-17,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx nemovitosti - xxxx x. p. 217/14 xx xxxxxxx xxxx. x. 637/1 x xxxxxxxxxxxx území Xxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx nemovitost se xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx X x xxxxx Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx měsíce xxxx xxxx 2007 xxxx xx sousední xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x ulicí Tovární xxxxxxxxxx Správou x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx B 28 Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx značky xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx bez předchozího xxxxxxxxx místní úpravy xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §77 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu). Navrhovatel xx xxxxx obrátil xxxxxxx na xxxxxxx, x ten xxx 26.9.2007 xxx xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx, xx předchozím xxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikace spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx roku 2007 x 2008, na xxxxxx xxxx 2011 x xx xxxx xxxx 2012 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezúspěšně snažil x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx značky.
[2] Xxx 20.3.2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx úpravy provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxx krátí xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x právu xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, že xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem a xx umístění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x opodstatněné. Navrhovatel xxx uvedl, xx xx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx umístění dopravní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xxxx xxxxx něj nelze xx případ aplikovat. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxx (xx xxxx xxxxxxx xx novelizací xxxxxxx xx 1.4.2008) - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx nemohlo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx požadovat dodržení xxxxxxx xxxxxxx lhůty.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012, čj. 40 X 1/2012-17, návrh xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 3/2008-100 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1794/2009 Xx. XXX), xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx, xx se x xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx novelizaci x. x. x. účinnou xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx zavedla x §101x xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx článek XX xxx 8 zákona x. 303/2011 Sb., xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx zrušení xxxx zrušení xxxx xxxxx nejpozději xx 3 let xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx názoru krajského xxxxx xxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci, x němuž xxxxx xxxx 1.4.2008, xx xxxxx xxxxxxx tříletou xxxxx x xxxxxx xxxxxx soudu, která xx xxxxxxxxxxx zakotvena x §101x xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012. Xx xxxxxxx běhu xxxxxxx lhůty je xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx 26.9.2007, xxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci. X xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy x důsledku rozhodnutí xxxxxxx účinné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Konec tříleté xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx 27.9.2010. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx osobně xx xxx 20.3.2012, učinil xxx po xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx odmítnout pro xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vyjádření xxxxxxx
[4] Xx včas xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.9.2007. Xxxx xxx podle navrhovatele „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx - x xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (resp. xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. To xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Opatření xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx dříve, xxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odpůrce xx xxx 27.3.2012, xx. XxXX/025794/2012 ODŽP/Zou/DZ, xx xxxxx krajského xxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx, že xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx o opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxxx a nebyly x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §101x xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xx xxxxx x přezkum opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §171 xx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxxxx xxxxx účinnost opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx pouze v §173 správního xxxx x nikoliv x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pojem xx xxxx věc xxxxx xxxxxxxxx. Pokud tedy xx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxxxxx část 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx se xxxxx §177 xxxxxxxxx řádu x na toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti správních xxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení §4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx §101x x. x. x. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx významné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) příslušného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx nějakým způsobem xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §173 x. ř. s. xxxx xxxxxxx adresným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §101x odst. 1 x. ř. x. x článek II xxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Sb. xxx xx věc xxxxxxxxx teprve xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provede.
[6] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx odpůrci povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž dospěl x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[10] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx o opožděnosti xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.3.2012, čj. XxXX/025794/2012 XXXX/Xxx/XX. Takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxx kasační stížností xxxxxxxxxx soudního rozhodnutí (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2008, čj. 1 Xx 21/2007-272, xxxxxxxxxxx pod č. 2476/2012 Xx. NSS). Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vycházet.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xx právu (x xxxxxxx xxxxxxxxx, viz xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx neprojednatelnosti xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[12] Pro xxxxxxxxx opožděnosti návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx chvíle xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před 1.1.2012, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxx XX bod 8 xxxxxx č. 303/2011 Xx., pokud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. s. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx xx 1.4.2008 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxxxx správní xxx: „Xx 1.4.2008, xxx xxxx zákonem č. 374/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postup, předvídaný xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1, 2 správního xxxx). Xx konkrétně xxxxxxx, že xx xxxxx x těmi xxxx ustanoveními, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx).“
[14] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxx xxxx 2007, tj. před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 1.4.2008. Xx xxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx adresně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx ovšem Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx xx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx určení xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx (byť formou xxxxxxxx) xxxxxxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx kontury xxxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x ustanovení §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a zákonnou xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X tohoto ustanovení xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci: 1) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx x 3) xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx neplyne, xx xx v xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či doručena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxx.
[16] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx je xxxxx xxxxx okamžik účinnosti. Xxxxx xx ono (xxxxxxx) stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx komunikaci (formální xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 26.9.2007, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx), xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x terénu (xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx tedy umístění xxxxxxxx značky X 28 Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ulic Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx). Xxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxx xxxx opatření, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx umístění xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx §61 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx obecná xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx signály xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx značky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, značky upravující xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§62 xxxx. 1, §63 xxxx. 1 xxxxxx). Význam, xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx dopravních xxxxxx x jejich symbolů xxxxxxx xxxxxxxxx předpis (§62 odst. 5 xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a spojů x. 30/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 30/2001 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx jízdy; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx značka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx platí xxx xxx xx stranu xxxxxxx komunikace, x xxxxx xx xxxxxxxx [§6 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx]. X xxxxxxx s §76 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx místní úpravy xx upraven x xxx xxxxxxxxx §77 xxxxxx. Xxxxx §78 xxxxxx xxxx dopravní xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx provozní informace xxxxxx xxxxxxx systém. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx je každý xxx účasti xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx řídit se xxxxxxxxxx značkami.
[18] Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx nabytím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní účinky (xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, publikovaný xxx x. 1462/2008 Xx. XXX). A xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy jsou xxxx xxxxxxxx povinni xx xxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že pod xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx upravených xxxxxxx x silničním xxxxxxx a xxxxxxxxx x. 30/2001 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx naopak x xxxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx provozu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx povinnost nepochybně xxxxxx právě okamžikem, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx značka xxxxxxxx x xxxxxx: xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx význam x platnost a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xx xxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxx, hrozilo xx reálné nebezpečí, xx by xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxx xxx krůček x xxxxxxxx xxxxxxxx x plynulosti x xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx aspekt xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo by xx x absurdním x xxxxxxxxxxxx důsledkům. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx formálním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značky však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx prodleva, nebo - xxxx v xxxxxxxxxxxxx případě - xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (soud xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dopravní xxxxxxx, o jejímž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx umístěna xxxxxx. Xxxx naopak xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx nevyvolávala xxxxx xxxxxx účinky x účastníci silničního xxxxxxx xx xx xx xxxxx nemuseli, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od formálního xxxxxxx xxxx xxxxx x chaosu x x xxxxxxxx xxxxxxxx x silničním xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxxxxxx místní xxxxxx provozu na xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §77 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x silničním xxxxxxx xxxxxxx xx 1.4.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx značka X 28 Xxxxx xxxxxxxxx umístěna x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2007. Xx xxxxxx okamžiku xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jím byli xxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx touto značkou xxxxx odmítal x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x článku XX xxxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx září 2010, xxxxxxx navrhovatel podal xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 20.3.2012, tedy xxxxxx rok a xxx xx uplynutí xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx kasační xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx konce xxxx 2011 xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx cokoliv xxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxx 2009 xxx xxxxx citovaný xxxxxxxx xx. 2 Xx 3/2008-100, který xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Navrhovatel se xxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx článku XX xxxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxx xx základě §101x x. x. x. xx xxxxx xx 1.1.2012: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx nesprávně dovodil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx. Xxxx xxxxx nedostatky odůvodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xx bylo nutno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx opožděně, jimi xxxxx dotčena nebyla.
IV. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[24] Xx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. ř. x.).
[25] X náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxxx neměl xx xxxx úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 18. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx