Právní xxxx:
Xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §77 odst. 1 písm. c) xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx do 1.4.2008 xxxxxx účinnosti xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX.
Xxx: Tom X. xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Kaniové x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx T. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Masarykovo xxx. 3/3, 405 01 Děčín, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx 2, 415 95 Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. II/253 x xxxxx Krušnohorská v Xxxx xx dne 26.9.2007, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X 28 Xxxxx xxxxxxxxx x křižovatce xxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 29.3.2012, xx. 40 A 1/2012-17,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Odpůrci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
[1] Navrhovatel xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx x. x. 217/14 xx pozemku xxxx. x. 637/1 x xxxxxxxxxxxx území Xxxx u Teplic. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx ulici Xxxxxxxxxxxx xx křižovatce xxxxx T x xxxxx Koněvova. X xxxxx polovině xxxxxx xxxx roku 2007 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx silnic Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx značka X 28 Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx značky za xxxxxxxxxxx, neboť bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místní úpravy xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x ten dne 26.9.2007 pod xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx, xx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007 x 2008, na xxxxxx xxxx 2011 x xx xxxx xxxx 2012 xxxxx xxxxxx adresovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Dne 20.3.2012 byl Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx krátí xx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x právu xx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nemovitosti, kterou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že při xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xx umístění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x opodstatněné. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx jen „x. x. x.“) však xxxxx něj xxxxx xx xxxxxx aplikovat. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx značky xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nevztahoval xxxxxxx xxx (xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.4.2008) - xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci nebylo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.3.2012, xx. 40 X 1/2012-17, návrh xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Krajský xxxx xx s xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, čj. 2 Ao 3/2008-100 (xxxxxxxxxxx pod č. 1794/2009 Xx. XXX), xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxxx, xx se x dané xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně poukázal xx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, jež zavedla x §101b xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx II xxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx xxxx xxx xxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 3 let xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxx názoru krajského xxxxx xxxxx, xx x v případě xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx ve stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemní komunikaci, x němuž xxxxx xxxx 1.4.2008, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012. Xx počátek běhu xxxxxxx xxxxx je xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 26.9.2007, xxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx dotyčné místní xxxxxx provozu na xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx 27.9.2010. Xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx xx krajskému xxxxx xxxxxx až xxx 20.3.2012, učinil xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
XX. Kasační stížnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[4] Xx xxxx xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nabylo xxxxxxxxx xxx 26.9.2007. Soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Opatření správního xxxxxx xx aktem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx - x je x xxxx situaci předpokladem xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx) dopravní xxxxxx, xxx xxxxx je xxx aktem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx dříve, xxx xxx xxxxxxxxx orgán xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx.
[5] Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odpůrce xx xxx 27.3.2012, čj. XxXX/025794/2012 XXXX/Xxx/XX, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx odpůrce xxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx x nabytí účinnosti. X vyjádření odpůrce xxxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že §101x odst. 1 x. x. s. xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xx xxxxx x přezkum xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §171 an. zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §173 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxx pojem na xxxx xxx přímo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 6 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx xxxxx §177 správního řádu x na toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxx řádu, xxxxx nějž je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x hájení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx aplikaci §101x s. x. x. je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnění (včetně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx podmínkou x xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce měl xxxx nějakým způsobem xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §173 x. x. s. xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx uživatelům xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx XX xxx 8 zákona x. 303/2011 Xx. xxx na věc xxxxxxxxx teprve xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Labem xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx odpůrci xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli náklady xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx x poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny podmínky xxxxxx, xxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[9] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx x opožděnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.3.2012, xx. MgMT/025794/2012 XXXX/Xxx/XX. Takový xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního rozhodnutí (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2008, čj. 1 Xx 21/2007-272, xxxxxxxxxxx xxx x. 2476/2012 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx přitom xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je při xxxxxxx x opožděnosti xxxxxx xxxxx vycházet.
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx předloženého xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxx návrhu xxxx xx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx). Jelikož zrušení xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx opožděnost, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřistoupil.
[12] Pro xxxxxxxxx opožděnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tříletá xxxxx k podání xxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XX xxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po tomto xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxx xxxxxx včasnosti návrhu xx xxxx třeba xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nabývá xxxxxxxxx. Na stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.4.2008 xx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx soudu ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx: „Xx 1.4.2008, xxx xxxx zákonem č. 374/2007 Xx. xxxxxxx xxxxxxx znění ustanovení §129 odst. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., xxxxxxx xxxx xxxxx správního řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx x těmi xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxxx).“
[14] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxx xxxx 2007, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 1.4.2008. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx správní xxx. Xxxxxxxxxxx se přesto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx účinnost opatření xxxxxx xxxxxx upravuje, x tím, xx xxxxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx adresně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx xx postup odpůrce xxxxxxxxxxx správní řád, xxxxx xxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx formou xxxxxxxx) xxxxxxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. V prvé xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozsudku ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vymezovalo pravomoc, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx typu xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxx xxx odpůrce xxxxxxx xxx postupné xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy provozu xx pozemní xxxxxxxxxx: 1) xxxxxxxx písemného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2) samotné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x 3) xxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx v terénu. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx neplyne, xx xx x xxxxxx xxxx musela být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doručena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám. Xxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxx komunikaci xx zveřejnění tohoto xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zveřejnění, xxxxx xxxxx.
[16] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy pak xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti. Xxxxx xx xxx (xxxxxxx) stanovení xxxxxx xxxxxx provozu na xxxxxxx komunikaci (formální xxxxxx, v projednávané xxxx dokument ze xxx 26.9.2007, čj. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx), druhým pak xxxxxxxx realizace místní xxxxxx silničního xxxxxxx x terénu (materiální xxxxxx, x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx značky X 28 Xxxxx xxxxxxxxx x křižovatce xxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx). Xxx výběr x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vycházet x xxxxxxxx tohoto xxxx opatření, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx §61 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx značky xxxxx xxxxxxxxx svislé x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§62 xxxx. 1, §63 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx značek x xxxxxx symbolů xxxxxxx prováděcí xxxxxxx (§62 odst. 5 xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x. 30/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx). Podle §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 30/2001 Xx. xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx umístěná vedle xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxx celou xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx platí xxx xxx xx stranu xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx [§6 odst. 2 xxxx. b) vyhlášky]. X souladu x §76 xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx xx místní xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích nadřazena xxxxxx úpravě xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx citovaném §77 xxxxxx. Podle §78 xxxxxx musí dopravní xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx signály, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx každý xxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinen xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx nabytím xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX). X xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxxxx povinni xx xxx řídit.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pod xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, komunikační xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx upravených xxxxxxx x silničním xxxxxxx a xxxxxxxxx x. 30/2001 Sb. Xxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx významu, xxxxxxxxx xx opodstatněnosti té xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §4 písm. x) stanovuje bezpodmínečnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx značka xxxxxxxx x xxxxxx: od xxxx chvíle xx xxxxxx xxxx xxxxxx x platnost a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxx xx xx xx účastník silničního xxxxxxx xxxxxxx, hrozilo xx reálné xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx poruchám x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Pokud xx xxxx připustil, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x formálnímu xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dojít xxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx úpravy. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovením x materiálním umístěním xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxx významná xxxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě - xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx značky x xx následně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxx nezabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce x xxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx by nevyvolávala xxxxx xxxxxx účinky x xxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zjišťování toho, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto, by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx x x závažným poruchám x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do 1.4.2008 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx X 28 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Krušnohorská x Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2007. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jím xxxx xxxxxxx řídit. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o její xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xx nutno xxxxxxxxx tříletou xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxx XX xxxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Sb. Xxxxxxxx přesného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx podstatné: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx 2010, xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx xxx 20.3.2012, xxxx xxxxxx xxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty. Xx xxxxx věci xxxxxxx xxxx poznamenává, že xx xxxxx xxxx 2011 nebyla pro xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx stanovena xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx cokoliv bránilo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 2 Xx 3/2008-100, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadnutelné xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nečinností xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxxx značky.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx XX xxxx 8 xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx základě §101x s. ř. x. xx xxxxx xx 1.1.2012: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy ode xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. XXXX/1370.1/07/Xx/XxxXxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[24] Xx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxx důvodná, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.).
[25] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x souladu s §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx neměl ve xxxx úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx; odpůrci xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. července 2012
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx