Právní xxxx:
Xxxxxxxx nemocnice xxxx xxxxxxxxx institucemi, x xxxx povinnými xxxxxxxx, ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k informacím.
Prejudikatura: x. 1972/2010 Xx. XXX x x. 2165/2011 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 30/2003 Xx. XX. (xx. zn. XXX. XX 686/02) x č. 10/2007 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 260/06).
Xxx: Xxx. Jan X. proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx v Motole x xxxxxx rozhodnutí.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx x x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxx Xxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxx X Xxxxx 84, Praha 5, x xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxx při vyřizování xxxxxx xxxxxxx xx x xx 29.9.2009 xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Ředitel Xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xx xxx 29.9.2009 xx xxxx jeho xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení 1&xxxx;000 Xx.
XXX. Žalobci se x xxxx Městského xxxxx x Pra xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx se podanou xxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx d ne 29.9.2009 ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X žalobě xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx podáním xx x ne 29.7.2009 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístup x x informacím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx xxxx zaměstnanců. Xxxxxxx vedoucího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2009 č. x. 09/6278/1xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx informace xxxxxxxxxx, xxxxx žádost xxxxxxx xx skutečnosti, xxxxx jsou z xxxxx xx informace xxxxxx. X písemném xxxxxxx xx x xx 29.9.2009 žalobce xxxx l, že xx xxxxx xxxxxx xx nad xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x informace. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xx dne 12.10.2009.
Žalobce xxxx xxxxxxxxx názor, xx informace x xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pro xxxx osob xx xxxxxx, xxxxxxxx fyzické xxxx y xxxx xxxx xxx xxxxxx xx smyslu §8x xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxx x x xxxxxxxxxx. X případě xxxx, o xxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxx požaduje informace, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx sdělení Xxxxxxxxx xxxx u x Xxxxx zpracovávají xxxxxx xxxxx kolem 100 xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx znaleckých posudků xxxx znalců je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx posudky xx xxxxx xxxxx x xxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx xx vysoké xxxxx. Xxxxx je xx veřejném zájmu, xxx xxxx zjištěno, x jakém xxxxxxx xxx znalci xxxx x xxxx zaměstnáváni xx xxxxxxx instituci. Xxx xx tiž x uď o xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx kvalifikovanou xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxx znalců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx a xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx o zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx vykazování xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Žalobce x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xx skytla.
Žalobce xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx tento xxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx lhůtě xx 3 dnů xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxx x xx 15 dnů xx xxxxxx xxxx rozsudku.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedl xxxxxx xxxxxx xxx §99 x. x. x.
Xxxxxxxx x xxxxxxx značné xxxxxxxxx xxxxxx, soud xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx l, xxx xxxxx podat xxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná o xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu x xxxxx reformuloval xxxxx:
X. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.9.2009 xxxxx §16x zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx í xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žalovaný konstatuje, xx již podáním xxxxxxx ze d xx 17.6.2009 xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pracovních xxxxxx xxxx jmenovitě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx podání xx x xx 29.7.2009 xxxxxxx po xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x výkonu xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 správního xxx x a nebyla xx právním předpisem xxxxxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxx správy; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xx vinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxx stech, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro oblast xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxxxxx xx požadovaná xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - zaměstnanců xxxxxxxxxx, xxxxx jméno x příjmení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx řeší xxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx u x xxxxxxxxxx v §8a xxx, xx o xxx ní xxxxx xx xxxxx subjekt xxxxxxxx xxx x xxxxxx x x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 101 /2000 Xx. umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásad xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xx xxxx žalobci xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na §8x xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout.
Závěrem xxxxxxxx xxxxx, že x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že není xxxxxxxx orgánem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx úkonem x xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 zákona x. 150/2002 Xx., xxxx xx xxx xxxxxxx (dále jen „x. x. s. “). Z těchto xxxxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx písemných xxxxxxxx xxxxxxx, xx. prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx x xxxx rozhodl bez xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x žalobce ve xxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil, xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§51 odst. 1 x. ř. x.).
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- Xxxxxxx xx d xx 29.7.2009 xx žádal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákon x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx J. X. x X. X. x xxxx 2007.
- Xxxxxxx xxxxxxxxx tiskového xxxxxxxx žalovaného ze x xx 5.8.2009, x. x. 09/6278/1xxx, xxxx žalobci xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx na §8x xxxxxx x. 106/1999 Xx. poskytnout, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxx xx xxxxx xxxxxxx osob x, xxxxx jsou x xxxxx na xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
- Xxxxxxx xx d xx 29.9.2009 xxxxxxxxxx „ Xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxxx oddělení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že citovaný xxxxx xxxx potřebnou xxxxx xxxxxx nutí xxxxx §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx obsahu xx odvolání (patrně xxxxxx „odmítnutí“) xxxx xx nesprávný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvedl, xx xx tímto xxxxxxx xxxxxx xx nadřízený xxxxx a xxxxxxxx, xxx zjednal xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx osob x a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8x xxxxxx x. 106/1999 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx zákona.
- Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx reagoval xxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xx 1 2.10.2009. Uved x, xx xxxxxxxxxx informace xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Motole, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx x je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx:
Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxx xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x brání.
V xxxx xxxx tedy xxxx xxxxx vážit, xxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 zákona x. 106/1999 Xx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx vinnými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx působnosti, xxxx xxxxxx xxxxxx, územní xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx orgány a xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx definice xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x, x xxxxxxx i Ústavního xxxx u opakovaně xxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx původ xx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx dle §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x uvedeného xxxxxx xxxxxxxx no xxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx x. 61/2006 Sb., xxxxxxx xx 23.3.2006. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x původ xx zákonné úpravy. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx závěrů, x roto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx hodnotily, zda xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xxxxxx poté se xxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxx x subjekt „xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxx xxxxxx xx x ne 27.2.2003, xx. zn. XXX. ÚS 686/02, x xx d xx 24.1.2007, xx. xx. I. XX 260 /06 (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxx sp. xx. X. XX 260/06 Xxxxxxx soud xxxx jiné konstatoval, xx je třeba „xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx potom xx, které aspekty xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx xx instituci xxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxx x " xxxxxxx" znaků, jež xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx:
x) xxxxxx xxxxx u (xxxxx u) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx);
x) hledisko osoby xxxxxxxxxxx (tedy xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nikoli);
c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (xx. xxx dochází xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx);
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx pak Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx) xxxxxxxxxxx veřejnou instituci.
Z xxxxxxx dob x xxx po ukázat xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soud x ze dne 6.10.2009, x. j. 2 Xxx 4/2009-93, x ze x xx 15.10.2010, č. x. 2 Ans 7 /2010-175, v xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXX, a. s. X xxxxxxxx zmíněném xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx xxxxx reálno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosah xxxxxxxxxxxx příkazu a xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen proto, xx xx to xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxxxxxx xx státem (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx i po xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx typicky xxxxxxxx xxxxxx státu. Tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx místní x xxxxxxx samo xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy) nebo x xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx u sp. xx. X. XX 260/06. X pravomocemi, xxxxx x privilegii xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxx spojeny x xxxxxxx po xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedno x x xxxx. Xxxxx ji xxx x mezit pouze xxx xx, xx xx xxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x organizačně xxxxxxxxx.
Xxx xxx shrnout, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx u x Xxxxxxxxxx správního xxxx x vyplývá xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx veřejnou instituci xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístup x x xxxxxxxxxx (xxxxxx vznik x, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vytvářejícího xxxxxxxxxx xxxxxx posuzované instituce, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx znacích, xxxxxxx xxxxxxx znaků xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx (xxxx zmiňované) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho §2 xxxx. 1. Lze xxxx připustit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x praxi dodržování xxxxxxx předepsaných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, to xxxx xxxx xxxxxxx k xx xx, aby xx poskytování informací xxxxx rezignovaly. Spíše xx xxxxx xxxxxxxx xx zákonodárce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobil xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxx nemocnicí. X xxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 394/1991 Xx., x xxxxxxxxx, organizaci x xxxxxxxx fakultních xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hygienických stanic x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 citované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnictví Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo příspěvkové xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oborech xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx na xxxxx závazně xxxxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xx. 3 xxxxx fakultní nemocnice xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvem zdravotnictví x xx základě xxxxx s xxxxxxxxxx xxxx zahraničními xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx ústavem xxx kontrolu xxxxx xxxxxxxx hodnocení účinků xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx techniky.
Podle odst. 4 mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx s ostatními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převzít xxxxxx xxxxxx úkolů xx xxxxxxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxx xxx konsiliární xxxxxx a při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převzít x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx st. 5 xxxxxxxx nemocnice xxxxxxxxx xx xxxxxxx dohod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x farmaceutů, Xxxxxxxxxx xxx xxxxx vzdělávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxxxxx postgraduálnímu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílejí xx odborné výuce xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx středních zdravotnických xxxx.
Xxxxx odst. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx středních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nižších x xxxxxxxxx zdravotnických pracovníků.
Podle §4 odst. 1 xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx se děje xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx označují jako xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služby.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx fakultní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi. Xxxxxx xxxxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x služby a xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nemocnice tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx činí xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx zdravotnictví), xxxxxx orgán (ministr xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x odvolává ředitele xxxxxxxx xxxxxxxxx. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x odborná xxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx instituci xx xxxxxx §2 xx xx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxx, xx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xx xxxxxxxx xxxx, soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx (až xx výjimky - xxx nap x. §133 odst. 1) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx procesním. Věcnou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx nepříslušnost) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podání učiněných xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx xx nelze xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxx právě xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx u x informacím, což xxxx ostatně výše xxxxxx.
Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxx musel xxxxxxx xxx, zda žalovaný xxx - xxx xxxxx žalobce - x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 odst. 1 věta xxxxx x. x. x. xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx řízení u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx nebo xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 x xxxx. s. x. s. xxxx xxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhod xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx (osvědčení) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx- xx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx požaduje x k jehož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vydáno.
Z xxxx podaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx č. 106/1999 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úvazku X. X. a X. X. v xxxx 2007. Xx xxxxx xxxxx xxxx reagováno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx nesporné, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx, jasnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxx „xxxxxxxxxx“ je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx. „Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx neformálním xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředku) x xxxxxxx, xx xxxx xxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx akt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neproběhla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx, 5. xxxxxx, C. X. Xxxx, Praha 2001, xxx. 1041-1042). „Xxxx xxxx podstatné, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí, x xxxxxxx, rozsudek, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx do právní xxxxx navrhovatele, xx. xxxxx rozhodnutí došlo xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povinností xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby“ (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxx soud x xx. zn. XXX. XX 16/96, in: Xxxxxxx xxxx ČR: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 7, X. X. Xxxx, 1997, str. 327 x 328, x xxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 233/02, xx. 27, xxx. 337 x xxxx.).
Xx-xx xxxx citovaný xxxxx xxxxxxxxx tiskového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx žalobce xx xxx 29.9.2009 xxxxxxxxx „Xxxxxxxx - stížnost xx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxx xxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx tomuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxx právě xxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spisovým materiálem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx st. 3 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odvolání xx 15 dnů xxx xxx předložení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozkladu je 15 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx x povinnému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxxxx-xx podle §178 xxxxxxxxx řád u xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx a v xxxxxx x stížnosti xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx funkčně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx o odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího tiskového xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx orgán, xxxx xx ředitel žalovaného, x xxxxxx žalobce xx x xx 29.9.2009 xxxxx nerozhodl, xx k tomu xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx důvodnou x x xxxxxx x s §81 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx do 15 dnů xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xx xxxxx xxxxx na vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správního orgánu xx smyslu §79 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx xx xxx prostředek xxxxx §80 xxxxxxxxx xxx x, proto xx xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxxxxxxx xxx x činí správní xxxxx xxx řízený xxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xx nečinnost vytýkána. X posuzované xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx úsek x xxxxxxxxxxx informací podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxx xxx xxxxxx správní xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx by xxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx takový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej žalobce x správního orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyčerpal.
Soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x posuzované věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x žalobce xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx ač xxxxx §14 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x informacím xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx datum narození xxxxxxxx, žalobce je xx xxx žádosti xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nejprve xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxx §99 x. s. x., xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx své místo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů řízení xx xxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx měl xx xxxx úspěch, x xxxx mu xxxx xxxxxxx náhrad x xxxxxxx xxxxxx. Tu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx k xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx 31.8.2011 činila 1&xxxx;000 Kč [xxxxxxx 14x xxx 2 xxxx. d) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.8.2011] x xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2&xxxx;000 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxx poplatku xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx (§102 a xxxx. s. x. x.), a xx xx xxxxx dvou xxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxx u x Xxxxx x xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, má- xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 s. ř. x.).
X Praze dne 27. xxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, v. x.
xxxxxxxxxxx senátu
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Matznerová, XxX.
*) X účinností xx 1.4.2012 zrušena xxxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).