Právní xxxx:
Xxxxxxxx nemocnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx povinnými xxxxxxxx, xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1972/2010 Sb. XXX x x. 2165/2011 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Xx. XX. (xx. zn. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 260/06).
Xxx: Ing. Jan X. xxxxx Fakultní xxxxxxxxx x Motole x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Milana Xxxxxxx x XXXx. Xxxx Xxx y x xxxxxx xxxx žalobce: X. B., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Motole, xx xxxxxx X Xxxxx 84, Xxxxx 5, x žalobě na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxx xxxxxxx ze x ne 29.9.2009 xx věci jeho xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxx Fakultní xxxxxxxxx v Xxxxxx xx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.9.2009 xx xxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení 1&xxxx;000 Xx.
XXX. Xxxxxxx xx x účtu Xxxxxxxxx xxxxx v Pra xx vrací xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 1 000 Xx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (odvolání) xx x xx 29.9.2009 ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx podáním xx x ne 29.7.2009 xx xxxxx žalovaného xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.8.2009 č. x. 09/6278/1xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žádost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. X písemném xxxxxxx xx d xx 29.9.2009 xxxxxxx xxxx x, xx xx tímto xxxxxx xx xxx řízený xxxxx, a xxxxxx xxx xx způsob x vyřízení své xxxxxxx x informace. X tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxx opět xxxxx xxxxxxxxx dopisem xxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xx xxx 12.10.2009.
Xxxxxxx xxxx vyjadřuje xxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx úvazku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx institucích financovaných x veřejných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx týkající xx osobnosti, xxx xxxx xxxx xx xxxxxx, soukromí fyzické xxxx y nebo xxxx xxx údajem xx xxxxxx §8a xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxx u k xxxxxxxxxx. X případě xxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx úvazku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x x Xxxxx zpracovávají xxxxxx xxxxx xxxxx 100 xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx znaleckých xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, že musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx týden x xxxx. Přitom ještě xxxxxxx na vysoké xxxxx. Proto xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x jakém rozsahu xxx xxxxxx byli x jsou zaměstnáváni xx xxxxxxx instituci. Xxx xx tiž x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zpracovávat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx činnosti xxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který vykazují xxx xxxxxx xx xxxxx posudky. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x Xxxxxxxxxx Karlova xx xxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx rozsudek:
I. Xxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx 3 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx informace.
II. Xxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxx x xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedl smírčí xxxxxx dle §99 x. x. x.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx l, xxx xxxxx xxxxx žalob x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, nebo xxxxx x xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx žaloby.
Žalobce xxxxxxxx doplnil, xx xx xxxxx o xxxxx u na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx:
X. Xxxxxxx xx nařizuje, xxx xx lhůtě xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti žalobce xx dne 29.9.2009 xxxxx §16x zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx 15 xxx od xxxxxx xxxx rozsudku.
Ve xxxxxxxxx k obsahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx podáním xxxxxxx ze d xx 17.6.2009 xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétních zaměstnanců xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx podání ze x xx 29.7.2009 xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx informaci, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx u x informacím. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx působnosti x oblasti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxxxxx řád x a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc k xxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx orgánem x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx, nevystupuje xxxx xxxxxx v postavení xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva.
Dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákon č. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx x právu xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx řeší xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx x §8a xxx, xx x xxx xx údaje xx vinný xxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xxxxx x. 101 /2000 Xx. umožňuje zpracovávat xxxxxx údaje xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vzájemného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedisponuje, xxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx §8a xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x x hledem xx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxx orgánem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx materiální xxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxx ní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s. “). X xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalované.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s takovým xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil, xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx věci nesouhlasí (§51 odst. 1 x. x. x.).
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- Xxxxxxx xx d xx 29.7.2009 xx žádal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx x. 106/1999 Sb. x poskytnutí informace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. X. x X. X. x xxxx 2007.
- Xxxxxxx xxxxxxxxx tiskového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx 5.8.2009, x. x. 09/6278/1xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx §8a xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxx xx xxxxx fyzické xxxx x, xxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx vyňaty.
- Xxxxxxx xx x ne 29.9.2009 xxxxxxxxxx „ Xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx“ žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení. Žalobce xxxxxxxxxxx, xx citovaný xxxxx nemá potřebnou xxxxx rozhod nutí xxxxx §15 xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „odmítnutí“) nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x informace. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nadřízený xxxxx x požaduje, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx úvazku xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx informací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx fyzické osob x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8x xxxxxx x. 106/1999 Xx. Žalobce xxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx zákona.
- Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze x xx 1 2.10.2009. Uved l, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svým charakterem xxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx osob - xxxxxxxxxxx Fakultní nemocnice x Xxxxxx, xxxxx xx žívají xxxxxxx xxxxxxx. Pro xx xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx posoudil xxx xxxxx:
Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního přezkumu x xxxxxxxxxx věci xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx žalobo x xxxxx.
X prvé xxxx xxxx xxxx xxxxx vážit, xxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném přístup x x informacím xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx orgány a xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx definice xx vinného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správních xxxx ů, a xxxxxxx x Ústavního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nutno dodat, xx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky xxx x uvedeného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxx vedeno x zákonem x. 61/2006 Sb., xxxxxxx xx 23.3.2006. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx instituce xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x subjekt „xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx rozhodnutími, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, jsou nálezy xx d ne 27.2.2003, xx. xx. XXX. ÚS 686/02, x xx x xx 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260 /06 (xxxxxxxx xxxxxx jsou dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxx xx. xx. X. XX 260/06 Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxx institucí xxx xxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx potom xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zkoumané xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx instituci xxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxx x " xxxxxxx" xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx:
x) xxxxxx xxxxx x (xxxxx x) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti soukromoprávního xxxxx);
x) hledisko xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx zda xx xxxxxxxxxxxx instituce xxxx či xxxxxx);
x) xxxxxxx vytvářející jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx);
x) existence xx neexistence státního xx hled x xxx činností instituce;
e) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X daném xxxxxxx pak Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx subjekt (xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx dob y xxx xx ukázat xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx 6.10.2009, x. x. 2 Xxx 4/2009-93, x ze x xx 15.10.2010, x. x. 2 Xxx 7 /2010-175, v xxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x značil společnost XXX, x. s. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxx reálno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx subjekt nemůže xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx na xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx státem (či xxxxxxx samosprávným xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx typicky ukládány xxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx totiž mohou xxx uloženy x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx přenesl xxxx xxxxx pravomocí (xxxxxxx subjektům xxxxxx x xxxxxxx samo xxxxxx xx dalším xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx správy) xxxx x nimiž je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxx x xx. xx. I. XX 260/06. X xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x některé po xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxx x x informacím xx xxxxxx jedno x x nich. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx xxx xx, xx xx xxxx po xxxxxxxx nebyl xxxx xxxxxxx xxxxx vědom x xxxx xx xx xxxxxxxxxx fakticky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx u x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx souhrn xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou instituci xx xxxxxx zákona x svobodném přístup x x informacím (xxxxxx xxxxx x, xxxxxxxx xxxxx zřizovatele, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejný xxxx soukromý účel xxxxxxxxx). X daného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx naplněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve všech xxxxxx znacích, postačí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx (xxxx zmiňované) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx u x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 1. Xxx xxxx připustit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, může x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaných xxxxxxxx xxxxxxx činit jisté xxxxxx, to xxxx xxxx důvodem x xx xx, aby xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx rezignovaly. Xxxxx xx xxxxx apelovat xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx mu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx tak je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxx nemocnicí. X xxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyhlášce x. 394/1991 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnictví Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxx x x xxxxxxxxxx příslušných medicínských xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, x xx na xxxxx závazně stanoveném xxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xx. 3 xxxxx xxxxxxxx nemocnice xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx specializovanými xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxx kontrolu xxxxx xxxxxxxx hodnocení účinků xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 4 xxxxx fakultní xxxxxxxxx xx základě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převzít x xxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxxx.
Xxxxx xx st. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Institutem xxx xxxxx vzdělávání xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dalšímu postgraduálnímu xxxxxxxxxx lékařů a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx odst. 6 xx fakultní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx odborné výuce xxxx x případně x xxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxx nemocnice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx středních xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vzdělání pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §7 xxxx. 1 citované xxxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxxx xxxxxxx zdravotnická x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fakult a xxx xxxxx vzdělávání xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx lůžková oddělení xx xxxxxxxx jako xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pracovištích xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx fakultní nemocnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx rozpočtovými xxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi. Jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxx x xxxxxxx se na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx státní xxxxx (ministerstvo zdravotnictví), xxxxxx orgán (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nemocnic xx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x služeb x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx znaky typické xxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xx st. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx argumentoval xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx nenaplňuje xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx u ve xxxxxxxx xxxx, soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx (až xx xxxxxxx - xxx xxx x. §133 xxxx. 1) xxxxxxxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx nepříslušnost) xxxxxxxxx orgánu k xxxxxx podání xxxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxx přístup u x informacím xxx xx xxxxx dovozovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx u x xxxxxxxxxx, xxx xxxx ostatně xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx x xxxx otázce tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx musel zabývat xxx, xxx xxxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx předpis platný xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx splnění podmínek xxxxxxxxxxx x §79 x xxxx. s. x. s. xxxx xxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2 x. x. x. uloží xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxx formám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxx, xxx xxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (osvědčení) x xxxxxx u xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxx, xxxxxx- li xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx požaduje x x xxxxx xxxxxx je žalovaný xxxxxxx, xxxxx vydáno.
Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx patrno, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx. o poskytnutí xxxxxxxxx o rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx J. X. x J. X. v xxxx 2007. Xx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tiskového xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx považuje xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx je xxxxxxxx, xx formální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reakci xxxxxxxxxx xx vzneseno x xxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obsahu x nikoliv xxxxx. „Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx popřípadě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxx xxxx povinností xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, komentář, 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 2001, xxx. 1041-1042). „Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, u xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx.), xxxxx skutečnost, že xxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, změně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx“ (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxx soud x xx. zn. XXX. XX 16/96, xx: Xxxxxxx xxxx ČR: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 7, X. H. Xxxx, 1997, str. 327 x 328, x xxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 233/02, xx. 27, xxx. 337 a xxxx.).
Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tiskového oddělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx smyslu, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.9.2009 nadepsané „Xxxxxxxx - stížnost xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spisovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx od xx. 3 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odvolání xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozkladu je 15 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxx.
Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxxxx-xx podle §178 xxxxxxxxx řád x xxxxxxxxx xxxxx určit, xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx stojí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X čele fakultní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Ten xx xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nerozhodl. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx orgán, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx žalobce xx x ne 29.9.2009 xxxxx nerozhodl, xx x xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x x §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxx dodává, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 správního xxx x, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §80 xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx nečinnost xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice, který xxxxx v xxxx xxxxxxxxx subjektu a xx úsek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxx xxx xxxxxx správní xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx o xxx vlastní nečinnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx jej xxxxxxx x správního orgánu xxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný, xxx i xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Konkrétně xxxx xxxxxxxxx na to, xx ač podle §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístup x k informacím xxxxx xxxx povinné xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx datum narození xxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx navrhoval, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x pokusu x xxxx xxx §99 x. s. x., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx v občanském xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, x xxxx xx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Tu xxxx xxxxxxx zaplacený xxxx ní xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx k xx xx, že xxxx xxxxxxxx xx žalob x na ochranu xxx xx xxxxxxxxxx xx 31.8.2011 činila 1&xxxx;000 Kč [xxxxxxx 14x bod 2 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.8.2011] x xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx zaplatil 2&xxxx;000 Xx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x soudních poplatcích xxxxxxxxx na xxxx xxx poplatku ve xxxx 1&xxxx;000 Kč.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§102 a xxxx. x. x. x.), x xx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxx x x Xxxxx a xxxxxxxxx o xx Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má- xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx něj xxxxx nebo jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.).
X Xxxxx xxx 27. xxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Sandnerová, v. x.
xxxxxxxxxxx senátu
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Matznerová, DiS.
*) X xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxxxxx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx službách).