Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx nemocnice xxxx veřejnými xxxxxxxxxxx, x xxxx povinnými xxxxxxxx, xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx k informacím.
Prejudikatura: x. 1972/2010 Sb. XXX a x. 2165/2011 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 30/2003 Sb. XX. (xx. zn. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 260/06).
Xxx: Ing. Xxx X. proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x vydání rozhodnutí.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx l x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Taubera x XXXx. Jana Xxx y v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. B., xxxxx xxxxxxxxxx: Fakultní xxxxxxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxx X Xxxxx 84, Praha 5, x xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx x xx 29.9.2009 xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Ředitel Fakultní xxxxxxxxx x Motole xx xxxxxxx do 15 xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x podání xxxxxxx xx dne 29.9.2009 xx věci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Žalovaný je xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení 1 000 Xx.
XXX. Žalobci se x účtu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxx xx vrací přeplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (odvolání) xx x xx 29.9.2009 ve xxxx xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x ne 29.7.2009 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx úvazku xxxx xxxx zaměstnanců. Xxxxxxx vedoucího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.8.2009 č. x. 09/6278/1xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žádost xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xx x xx 29.9.2009 xxxxxxx xxxx x, xx xx xxxxx obrací xx nad řízený xxxxx, x brojil xxx xx způsob x vyřízení své xxxxxxx o xxxxxxxxx. X tomto podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dopisem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.10.2009.
Žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx informace o xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobnosti, xxx xxxx xxxx ní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx ním xxxxxx xx xxxxxx §8a xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx u x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, kteří xxxxx sdělení Xxxxxxxxx xxxx x x Xxxxx zpracovávají xxxxxx xxxxx xxxxx 100 xxxxxxxxxx posudků. X xxxxx znaleckých posudků xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx posudky xx xxxxx xxxxx v xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx veřejném zájmu, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxx znalci byli x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx to tiž x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx zpracovávat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxx xx a xxxxxx mnoha xxxx, xxxxx x zjištění xxxxxxxxxx nesoulad x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vykazují xxx znalci na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx ukazuje xx xxxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx 3 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytl xxxxxxxxxx informace.
II. Xxxxxxx xx ukládá, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx í xx 15 dnů od xxxxxx xxxx rozsudku.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedl xxxxxx xxxxxx xxx §99 x. x. ř.
Vzhledem x xxxxxxx značné xxxxxxxxx xxxxxx, soud xxxxxxx vyzval, xxx xxxx x, xxx xxxxx xxxxx žalob x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xx xxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxxx žaloby.
Žalobce xxxxxxxx doplnil, xx xx xxxxx o xxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx:
X. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ve lhůtě xx 3 dnů xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.9.2009 xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x do 15 dnů od xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xx xxx podáním xxxxxxx xx x xx 17.6.2009 xxx xx žádán o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů. Xxxxxxxx xxxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x ne 29.7.2009 xxxxxxx po xxxxx x xxxxx informaci, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x x informacím. Žalovaný xxxx xxxx nadán x xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §1 xxxxxxxxx xxx x x nebyla xx právním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx správy; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani územním xxxxxxxxxxxx celkem ani xxxx orgánem a xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, nerozhoduje x xxxxxxx x po xxxxx stech, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva.
Dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že svým xxxxxxxxxxx xx požadovaná xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť jméno x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx identifikační xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou součástí xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu pak xxxxxxx zákon x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxx xxxxx práva xx ochranu osobních xxxxx k právu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řeší xxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxx x k xxxxxxxxxx x §8x xxx, že x xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 101 /2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje zásad xx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx s poskytnutím xxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxx xx vzájemného pracovněprávního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na §8x xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx požadované xxxxxxxxx poskytnout.
Závěrem žalovaný xxxxx, xx s x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxx ní xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. s. “). Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxx xxxxxxxx žalované.
Žalovaný navrhuje xxxxxxxxx žaloby.
Soud x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x žalobce xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 x. x. s.).
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- Xxxxxxx xx d ne 29.7.2009 po žádal xxxxxxx žalovaného s xxxxxxx xx zákon x. 106/1999 Xx. x poskytnutí informace x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx X. K. x X. X. x xxxx 2007.
- Xxxxxxx xxxxxxxxx tiskového xxxxxxxx žalovaného ze x xx 5.8.2009, x. x. 09/6278/1řed, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx na §8x xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx směřuje xx x sob xx xxxxx fyzické xxxx x, xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx daného xxxxxx xxxxxx.
- Podáním xx x xx 29.9.2009 xxxxxxxxxx „ Xxxxxxxx - xxxxxxxx xx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nutí xxxxx §15 zákona x. 106/1999 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“) xxxx xx nesprávný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx tímto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x požaduje, xxx zjednal xxxxxxx. Xxxxxxxxx o rozsahu xxxxxxxxxx úvazku xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx prostředků není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobnosti, xxxxxxx osobní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8x xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stanovené x §16 xxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedoucí xxxxxxxxx oddělení žalovaného xxxx xxxxxxx xx x xx 1 2.10.2009. Xxxx x, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Motole, xxxxx xx žívají xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx x je xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx posoudil xxx takto:
Úvodem xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, zda xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxx zda xxxx postupem ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxxx podanou xxxxxx x xxxxx.
X xxxx xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx, zda xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxx x x informacím xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx působnosti, jsou xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky a xxxxxx orgány a xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx judikatura xxxxxxxxx xxxx ů, x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx ně xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x pro vedeno x xxxxxxx č. 61/2006 Xx., xxxxxxx xx 23.3.2006. Xxxxxxx x níže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ě původ xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x roto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx hodnotily, xxx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx podal xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, jsou nálezy xx x xx 27.2.2003, sp. xx. XXX. XX 686/02, x xx x xx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260 /06 (xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X nálezu sp. xx. I. XX 260/06 Ústavní xxxx xxxx xxxx konstatoval, xx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxx institucí xxx xxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávními x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xx soukromé xxxxx xx, xxxxx aspekty xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx instituci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x " xxxxxxx" xxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou xxxxxxx.“ Xx relevantní xxxxxxxx xxx určení, xxx xx xxxxx x instituci veřejnou xx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx o značil:
a) xxxxxx vznik u (xxxxx u) xxxxxxxxx (x xxxxxxx přítomnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx);
x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (tedy zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx);
x) xxxxxxx vytvářející xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx státem xx nikoli);
d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státního xx hled x xxx xxxxxxxx instituce;
e) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx shledal, že xxxxxxxxxx xxxxxxx (státní xxxxxx Letiště Xxxxx) xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxx x xxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soud x ze xxx 6.10.2009, x. x. 2 Ans 4/2009-93, x xx x xx 15.10.2010, x. x. 2 Ans 7 /2010-175, x xxxxx xxxx xx xx vinný subjekt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x značil xxxxxxxxxx XXX, x. x. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx skutečností xx xxxxxxx struktuře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosah xxxxxxxxxxxx příkazu x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxx proto, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxx propojení xx státem (či xxxxxxx samosprávným xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohou xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx typicky ukládány xxxxxx státu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx, na xxx stát xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zájmové xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx majetkově xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu Ústavního xxxx u sp. xx. X. XX 260/06. X pravomocemi, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x svobodném xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedno x z xxxx. Xxxxx xx xxx x mezit xxxxx xxx to, že xx xxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dosud xxxxx x xxxx na xx xxxxxxxxxx fakticky x organizačně xxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x a Xxxxxxxxxx správního soud x vyplývá xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx posuzovat při xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxx x x xxxxxxxxxx (xxxxxx vznik u, xxxxxxxx osoby zřizovatele, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzované instituce, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxx). X daného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx naplněn veřejnoprávní xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx (výše zmiňované) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho §2 xxxx. 1. Xxx xxxx připustit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, může x praxi dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx důvodem x xx xx, aby xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx rezignovaly. Xxxxx xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobil xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i zmiňované xxxxxxxx.
Xxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 394/1991 Xx., x xxxxxxxxx, organizaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxxxxx, vybraných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hygienických xxxxxx x řídící působnosti xxxxxxxxxxxx zdravotnictví Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 citované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo zdravotnictví Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxx u s xxxxxxxxxx příslušných medicínských xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve statutu, x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x státní správu.
Podle xx xx. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx specializovanými xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxx kontrolu léčiv xxxxxxxx xxxxxxxxx účinků xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx techniky.
Podle odst. 4 xxxxx fakultní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx s ostatními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převzít xxxxxx jejich xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx konsiliární xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx materiálním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx nemocných.
Podle xx xx. 5 xxxxxxxx nemocnice xxxxxxxxx xx základě dohod xxxxxxxxxx s univerzitami, xxxxxxxxxx x farmaceutickými xxxxxxxxx, Institutem pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxxx vzdělávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx středních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 6 xx fakultní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx a případně x zřizují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx odst. 7 xxxxxxxx nemocnice mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků.
Podle §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx konkursního xxxxxx.
Xxxxx §7 xxxx. 1 citované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx určená xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxx ambulantní xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizovány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx zdravotnictví), xxxxxx xxxxx (ministr xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx jmenuje x xxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x vzdělávání.
V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky typické xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xx st. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xx nenaplňuje xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx (až xx výjimky - xxx xxx x. §133 odst. 1) xxxxxxxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx procesním. Xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánu k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx pro xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxx, xxx právě xx xxxxxx x xxxxxxxxx přístup x x xxxxxxxxxx, xxx xxxx ostatně xxxx xxxxxx.
Xxxxxx soud x xxxx otázce xxxx xxxxxxx, že žalovaný xx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxx - xxx xxxxx žalobce - x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxx, kdo bezvýsledně xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu stanoví x xxxx ochraně xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx domáhat, aby xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx povinnost vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §79 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě.
Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx y nečinnosti xx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx toho, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x žalobo u xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tehdy, xxxxxx- xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx požaduje x x jehož xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx patrno, xx xxxxxxx požádal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. X. a X. X. x roce 2007. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx soud xx materiální xxxxxxxxxx (xxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Jedná xx totiž x xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx ustálenou judikaturu xxxxxxxxx soudů i Xxxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a je xxxxx x xxxx xxxx přistupovat z xxxxxxxx jeho obsahu x nikoliv xxxxx. „Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyřídil xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x opravném prostředku) x xxxxxxx, že xxxx xxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxx podroben xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx jeho tvorba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx, komentář, 5. xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 2001, xxx. 1041-1042). „Není xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí, x xxxxxxx, xxxxxxxx, jmenování, xxxxx, xxxxxx xxx.), xxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxx, změně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xx. zn. III. XX 16/96, xx: Xxxxxxx xxxx XX: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 7, X. H. Xxxx, 1997, xxx. 327 x 328, x xxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 233/02, xx. 27, str. 337 x násl.).
Je-li xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.9.2009 nadepsané „Xxxxxxxx - xxxxxxxx xx postup xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx materiálnímu xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxx právě xxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx od st. 3 nadřízený xxxxx xxxxxxxx o odvolání xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx rozhodnutí x rozkladu xx 15 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x povinnému xxxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxx.
Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx stojí x čele xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X čele fakultní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nerozhodl. Na xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stanovisku.
Proto že xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx žalovaného, x podání xxxxxxx xx d xx 29.9.2009 dosud xxxxxxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x soulad x s §81 xxxx. 1 x. x. x. uložil xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx dodává, že x posuzované xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx na vyčerpání xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x správního xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxx x, xxxxx xx xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx dle §80 xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jemuž xx nečinnost xxxxxxxx. X posuzované xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx subjektu a xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Rozhodoval by xxx xxx x xxx vlastní nečinnosti. Xxxxxxx takový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx facie xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx závěrem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x žalobce xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x informacím xxxxx xxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx své žádosti xxxxxxx.
Xxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pokusu x smír xxx §99 x. x. x., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxx institutu, který xx své xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §60 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, x xxxx xx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Tu xxxx stavuje xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx x xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xx ochranu xxx xx xxxxxxxxxx xx 31.8.2011 xxxxxx 1&xxxx;000 Kč [položka 14x bod 2 xxxx. x) sazebník x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2011] x xx xxxxxxx xx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2&xxxx;000 Xx, xxxxx xx xxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x xxxx. s. ř. x.), x xx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx soud u x Praze a xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem; xx xxxxxxx, xx- xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.).
X Praze xxx 27. xxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x. x.
xxxxxxxxxxx senátu
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx, XxX.
*) X účinností od 1.4.2012 xxxxxxx zákonem x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).