Xxxxxx věta:
Zrušení xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §9 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1/2009 Sb., může x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1873/2009 Xx. XXX, x. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2037/2010 Xx. XXX x x. 2555/2012 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 107/1996 Xx., č. 63/1997 Xx., x. 119/2011 Xx., č. 236/2011 Xx., xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 44/1999 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 11/99).
Xxx: Luděk X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx x xxx x xxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. P., xxxxxxxxxxxx JUDr. Kateřinou Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7, 586 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně, xx sídlem xxx. Xxxxxxx 4, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 3.8.2010, x. x. 10549/10-1400-702758, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx ze xxx 30.1.2012, x. x. 30 Af 97/2010-42,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx manželů se xxxx manželkou X. X. dům v xxxxx X. D., x X., xxxxxxxxx xx pozemku xxxx. x. 5691/226 v x. x. Xxxxxxx, xxxxx je užíván xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 6.6.2006, x. x. XX/06/1415-5, xxxxx xxxxxx právní xxxx dne 15.6.2006. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx z xxxxxxxxxxx xxx xxx 2010 xxx xxxx Xxxxxxx ze dne 15.4.2010, x. 1100000073, x. j. 85532/10-314963701072, xxxxxxx Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 2010 xx xxxx 1.670 Xx.
[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyměření xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 2010 xx xxxxxx - obytného xxxx v xxxxx X. X. x X., neboť se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2008. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 15 xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx roce vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx 2007 xx 2021. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1/2009 Sb., kterým xx mění xxxxx x. 338/1992 Xx., x dani x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x účinností od 1.1.2009 xxxxxx inkriminované xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx od xxxx x nemovitostí xxxx naposledy poskytnuto xx zdaňovacím xxxxxx xxxx 2009. Podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 3.8.2010, x. x. 10549/10-1400-702758, xxxx odvolání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce nepřisvědčil x xxxxxxxxx ze xxx 30.1.2012, x. x. 30 Xx 97/2010-42, xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx
[4] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx včasnou kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx sice označil xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1/2009 Xx. za xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxx xxx se xxxxxxxxx tím, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně konformní, x xxxx přípustná. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx (ze dne 28.2.1996, sp. xx. Xx. ÚS 9/95, x ze xxx 24.5.1995, Xx. ÚS 31/94, publikovaný pod x. 164/1995 Xx.) x rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2009, č. x. 6 Xxx 119/2007-57, xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx citoval, xxxxxxxx xxxxxxx za nepřiléhavé x nelze je xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx věci xxxxxx.
[5] Xxxxxxx též uvedl, xx xxxxxxxx úprava xxxxxx x xxxx x nemovitostí osvobodila xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx kolaudace xxxxxx xx xxxxxxx 15 xxx, xx. xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx tuto xxxx xxxxxx xxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx. X xxx souvisí x xxxxxx, xxx xxxxx xxx hromadný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx vyměření xxxx xxxxx §13a zákona x xxxx x xxxxxxxxxxx (xxx byla xxxxxxxx již xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X otázce xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1/2009 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx možné xxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a navíc x celém rozsahu. Xxxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx snižování xxxxxxx osvobození x xxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx naplňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X razancí xxxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od daně xx xxxxxxx dobu xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx zrušení osvobození xx xxxx z xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xx být xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx daně postupovali x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x dani x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x. 1/2009 Xx. Posledně citovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jedno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2009). Uplatněním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx automaticky xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na každé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxx skončila xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1/2009 Xx. xxxxxx standardní legislativní xxxxxxxxxx, a odkázal xx xxxxxxxxx zprávu x tomuto zákonu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 8, 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx nákladů xxxxxx.
[8] Xxxxxxx podal k xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx výkladu §9 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2008. kdyby xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx rok xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx příjmu obcí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nahrazení xxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx svém xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího rozsahu x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx „x. x. x.“).
[10] Kasační xxxxxxxx není xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xx v prvé xxxx nemohl xxxxxxxxx x tvrzením žalobce, xx xx krajský xxxx nedostatečně xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 1/2009 Xx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx zejména xx xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx k přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx 7 a 8, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxxx xx xxxxxxxx retroaktivitu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelný.
[12] Xxxxxxxxx xxxx též xxxxxxx žalobce ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případem xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxx. Dokládal xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepravé xxxxxxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, xxxxx teoretickoprávní xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx pravé x xxxxxxx retroaktivity xxxx zřejmý xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2009 Xx., Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx doplnění, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[14] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právního vztahu, xxxxx nastaly xxxxx xxxx xxxx účinnosti (xxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2007, č. j. 2 Xxx 145/2006-38; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.1996, xx. zn. Xx. XX 9/95, publikovaný xxx x. 107/1996 Xx., xx xx xxx 19.4.2011, xx. xx. Xx. XX 53/10, publikovaný xxx x. 119/2011 Xx.).
[15] Xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nová xxxxxx úprava nezakládá xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx právní xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx úprava xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx např. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. ÚS 21/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2011, x. x. 7 Xx 95/2010-55, xx Xxxxxxxxx, X. Retroaktivita xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX. Xxxx, 1934, x. 800). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx obecně xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se i xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx normou. Oproti xxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxx vztahů vznikly, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxxxxx xx dne 8.7.1999, xx. zn. Xx. XX 11/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 44/1999 Xx. ÚS, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 12.7.2007, čj. 9 Xxx 25/2007-95, xxxxxxxxxxx xxx č. 2037/2010 Xx. XXX).
[16] Zákon x xxxx z xxxxxxxxxxx obsahoval x §9 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již od xxxxx xxxxxxx v xxxx 1992. Text xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Xx xxxx xx xxxxxx xxxx osvobozeny xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx osob xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxx nebo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx blízkých, x xx na xxxx 15 xxx počínaje xxxxx následujícím po xxxx, v xxxx 1. nové xxxxxx xxxxxx xxx způsobilé x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx, 2. xxx xxxx stavby xxx xxxxx kolaudační souhlas xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxx I xxx 1. xxxxxx x. 1/2009 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx II xxx 1. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 338/1992 Xx., x dani x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx 2009.“ Konečně xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2009.
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x roce 2006, x x roce 2007 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, stejně xxxx xx ostatní xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 1/2009 Xx., xx proto xxxxx aplikovat xxxxxx XX xxx 1 xxxxxx xxxxxx. Žalobci xxxx vznikl xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2009; x xxxx 2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx s krajským xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 1/2009 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx osvobození xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx svou účinností - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx by se xxxxxxx xxxx. v xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx novelou osvobození xx xxxx zpětně xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zdaňovací xxxxxx 2007 a 2008. Xxxxxx zákon x. 1/2009 Xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nebudou, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx následujícího zdaňovacího xxxxxx roku 2009.
[18] Xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2006 vznikl xxxxx xx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx (období 2007 až 2021) x xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nemovitostí xxxxxxxx xxx každé xxxxxxxxx xxxxxx samostatně. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x xxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx §13 x xxxxx zákona xx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxx, xx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx. Podle §9 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13a xxxx. 1 xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx podávat xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, pokud xxxxxx předchozímu zdaňovacímu xxxxxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx poslední xxxxx xxxxxx povinnosti x xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 31. xxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx podat s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §13 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[19] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyměřování xxxx, x xxxx i x posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx. Splnění xxxxxxxx pro osvobození xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobce xx x 1. xxxxx určitého roku xxxxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx roku xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxxxx xxxxx neuplynula xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx smyslu xxxxx xxxxxxx stipulovanou xxxxx xxxxxxxx let xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx časový xxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxx osvobození xx xxxx xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx patnácti xxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxx x popření xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx žalobce xxxx xxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konkludentně. Správcem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx považovat xx zákonný, neboť xx smyslu §13a xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xx. zrušení osvobození xx xxxx).
[20] Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxx zásah xx xxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx zkrácena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx bude xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytnuto po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx x tomto ohledu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2009 Xx.
[21] Xxxxxxx x pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platí zásada xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx striktně xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2009, x. x. 1 Xx 26/2009-69, x němž xxxx xxxxx retroaktivita xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx významný argument xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), u xxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxx xxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ze které xxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 21/96 xx nález xx xxx 12.7.2011, xx. xx. Xx. XX 9/08, xxxxxxxxxxx xxx x. 236/2011 Xx.). Xxxxxxx xx xxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přípustná, xxxxx x xxxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmem xx její xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx x ochrany důvěry x právo (xxxxx xxx např. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 53/10). Pro oblast xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/08: „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx daňového xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx sledovaného xxxx x xxx-xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx celkovém xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxx‡ xxxxxx x xxxxx a významu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti. X nepřípustnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vadného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx proto třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96).
[22] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx č. 659, Xxxxx xxxxxxx xxxx 1990 - 1992, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ) xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx daňové zatížení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxxxxxx především uvedl, xx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zájmem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx §9 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxxxx osvobozují x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 1/2009 Xx. (xxxx č. 558, Xxxxxxxxxx sněmovna 2006 - 2010, digitální xxxxxxxxx, www.psp.cz ), xxxxxx xxxxxxxx popsal xxx krajský soud x xxxxxxxx, především xxxxxxxxx xx xx, xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxx xx osvobození xx xxxx xx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a vyžaduje xxxxxxxxxxxx změnu. „Xxxxxxxxx xxxxxx vyvolává řadu xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxx xx ni xxxxxxxx xxxx na daňovou xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx bydlí x nových xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx využívají.“ Xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx rozsáhlé xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx. Xxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxx x xxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. „V případě xxxxxxxxx místního xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti dopadlo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novostaveb tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obcím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx přechodu xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx automaticky xxxxx xx 15 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx. Xxx z nemovitostí xx vyměřuje na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je proto xxxxx, xxx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2009. Každé zdaňovací xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatně.“
[24] V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxx čtení xxx 23.9.2008 uvedl xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, který xxxxxx xxxx xxxxxx shrnul xxxxxxxxxx: „X zákoně x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx jsme xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x nemovitostí xxxxxxxxxxxx 1, 2, 3, 4 xx 5. Xxxx nová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecních zastupitelstev xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxx, jak xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx daně x nemovitostí po xxxxx xxxxxxx xxxx 15 xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxx z nemovitostí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, samozřejmě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, nemůže xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx nové domy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx starousedlíkům xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvakrát, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou tyto xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínkami, xxxxx si v xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx kolem Prahy, xxxxx Brna poměrně xxxxxxxx rodinné domy, xxx xx jistě xxxxx, xxx pro xxxxxx rozpočty těchto xxxxxx obcí xx xxxxx problematické, xx 15 xxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx dani x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.(…) Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxx xx dávno xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx zrušit, a xx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx roku 2009.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx z 2. xxxxxx Xxxxxx xx dne 18.12.2008, xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxxx?xxxxxx=xxxxx&xxx;X=7&xxx;XX=4005&xxx;X=18.12.2008#x9091 ) , xxxxxxx někteří senátoři xxxxxxxxx xxx obavy x retroaktivního xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx „xxxxx pravidel xxxxxxxxx xxx“ (xxxxxxxx Jiří Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Töpfer, xxxxxxxxx Liana Xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, k tomu xxxxx:
„Xx xx uvědomuji xxxxxxxxx xxxxxxxxx retroaktivity, xx někdo počítal x nějakým xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxx xxxxx platit. Xxx xxxxx prosím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx než 50 % rodinných domů xx pořízeno na xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, ta se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx 100 % xxxx zda xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx spoluúčasti. Xx jsou prosím xxxxxx do xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxx stokorun xxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cash xxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, která xxxxxx xxxxxx dávky, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x nemovitostí. Xxxxx mého xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxx x tolik xxxx xx xxxx xxxxxxxx.“
[26] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 10.12.2008. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx dne 18.12.2008. Xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxx 19.12.2008 x xxx 1.1.2009 xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx okolností, které xxxxxxxxxxx vedly x xxxxxxx zákona x. 1/2009 Xx., xx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx a konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x po xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxx z xxxx z nemovitostí xx určen obcím, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x je tak xxxxx x využití xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx občanů. Xxxxxxxxxx od xxxx xxxx xxxxxxxx v §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx účinném xx 31.12.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ výstavby x xxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Při hledání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x domů x bydlení xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx platit nově xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, po xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxx x tomu xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za legitimní. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se oproti xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx x došlo x xxxxxxxx zprůmyslnění xxxxxx výstavby, dále xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx stoupla xxxxxxx xxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx stavebníků x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx suburbanizace a xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nutně xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od daně x nemovitostí xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vládou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x domů xxx xxxxxx musí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx, ač xxxxxx xxxxxxxxx služeb x infrastruktury obcí, xx xxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxx daně xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxx vyniká zejména x xxx. satelitních xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.9.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-185, xxxxxxxxxxx pod x. 1971/2010 Sb. NSS) x xx xxxxxxxxxxx xxxxx možností obcí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx násobí xxxxxx povinnost poplatníka xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 261/2007 Xx.
[30] Oproti xxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 1/2009 Xx., resp. jeho xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx x podstatě „xxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx zájem xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vedly - xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legislativní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx roku 2008, xxxxxxx všem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx již xxxxx xx osvobození xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx osvobození xx xxxx v xxxx 2009. Žalobce xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx výši daně xxxxxxxxx xxxxxxx (1.610 Xx xx rok 2010) nelze xxxxxx xxxxxxxxx xx rdousivou xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ani xxx takového xxxxxxx.
[31] Xxxxx-xx žalobce, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x novou xxxxxxx xxx xxx mírnější x postupný, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xxx mohl. Xxxxxxxx xxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxxxxx xxxx nepřiměřenou xxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxxxxxxx, xx. jednorázové xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx budoucna x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx námitka xxxxxxx, xx nedošlo k xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx. Další xxxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1/2009 Sb. xx xx proto xxxxxxxxxx. Srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxxx od daně x nemovitostí xxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxx xxxxxxx časově xxxxxxx a xxxxx xxx použity xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2007, xxxx. 2002. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx daně x nemovitostí z xxxxxx státní podpory xxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxx k xxxxxxxx xxxxxx ústavně zaručených xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenské a xxxxxxxxxxxx změny, jež xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 1/2009 Xx. Rovněž tak xxxxx xxx za xx, xx by xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx mohlo xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xx xx xxxx překonána xxxxxxx únosnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx retroaktivita xxxxxx x. 1/2009 Sb. xxxx ústavně xxxxxxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx obsažené v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[34] X náhradě xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx s §60 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx pak x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx