Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx obsažené x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1/2009 Sb., xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1873/2009 Sb. NSS, x. 1971/2010 Xx. XXX, x. 2037/2010 Xx. XXX a x. 2555/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 107/1996 Xx., x. 63/1997 Xx., x. 119/2011 Xx., x. 236/2011 Xx., xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 44/1999 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 11/99).
Xxx: Luděk X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx o xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Kühna x právní xxxx xxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Bezručova 7, 586 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxxx 4, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.8.2010, č. x. 10549/10-1400-702758, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 30.1.2012, č. x. 30 Xx 97/2010-42,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx X. X. xxx v xxxxx N. X., x J., xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 5691/226 x x. ú. Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx dne 6.6.2006, x. x. SÚ/06/1415-5, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 15.6.2006. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daň x xxxxxxxxxxx pro xxx 2010 xxx obec Xxxxxxx xx xxx 15.4.2010, x. 1100000073, x. x. 85532/10-314963701072, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx žalobci xxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 2010 xx xxxx 1.670 Xx.
[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx na xxx 2010 xx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx v ulici X. X. x X., xxxxx se xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nemovitostí xxx §9 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 338/1992 Xx., x dani x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx na dobu 15 xxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx o xxxxxx xxx 2007 xx 2021. Žalobce xxxxxx zákon x. 1/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, jenž x účinností od 1.1.2009 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitostí, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxx 2009. Podle xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx.
[3] Žalovaný xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 3.8.2010, x. j. 10549/10-1400-702758, xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřisvědčil x xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2012, č. x. 30 Af 97/2010-42, xxxxxx zamítl.
II. Xxxxxxx stížnost, xxxxxxxxx, xxxxxxx
[4] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1/2009 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx již xx xxxxxxxxx xxx, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxx xx tuto otázku xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Nálezy Ústavního xxxxx (xx xxx 28.2.1996, xx. xx. Xx. XX 9/95, x ze xxx 24.5.1995, Xx. XX 31/94, publikovaný xxx x. 164/1995 Xx.) x rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2009, č. x. 6 Xxx 119/2007-57, xxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx nepřiléhavé x nelze xx xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx věci xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxx x xxxx x nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx kolaudace xxxxxx xx xxxxxxx 15 xxx, xx. xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx tuto dobu xxxxxx xxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xx vyměřenou xx xxx 31. ledna. X xxx xxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxx byl hromadný xxxxxxx vydán v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xx daně xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §13a xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx již xxxxx, xxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). K xxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 4.2.1997, xx. zn. Pl. XX 21/96, a xx xxxxxx, xxxxx xxxxx ve správní xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxx č. 1/2009 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx lhůtě xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx x celém xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx přistoupit xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x tím xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na naplňování xxxxxxxxxxx rozpočtů x xxxxxx jistoty dotčených xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx změny, tj. x úplným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xx určitou xxxx xx xxxxxxxx, nekoresponduje xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx osvobození xx daně x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xx být xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odkázal xx xxxxxx 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxx, že xxxxxxx xxxx postupovali x xxxxxxxxxxxxx případě x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxx x nemovitostí x xxxxxxx x. 1/2009 Xx. Xxxxxxxx citovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jedno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2009). Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx automaticky xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb. Daň x nemovitostí xx xxxxxxxx xx každé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx proto xxxxx, xxx xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx období xxxx 2009. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1/2009 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu. X námitce xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 8, 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl x nepřiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, x níž se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxxx ve znění xx 31.12.2008. kdyby xxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxx xxxxx xxx samostatně, xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxx text xxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx přinejmenším tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z nemovitostí xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx. Otázkou xxxxxxx, zda po xxxxxxx příjmu obcí xxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx je nahrazení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby odůvodnil xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx občanů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných xxxxxx x zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xxxx xxx „x. x. x.“).
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 1/2009 Xx. Xxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx 7 x 8, x nichž xxxxxxx soud objasnil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomocí důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x posuzoval, xxx se xxxxxxx x pravou či xxxxxxxx retroaktivitu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx jsou též xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x tomto xxxxxx xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxxxx případem xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx však xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxxx xxx předchozí xxxxxx o této xxxxxxxxxxxx v kauze xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, xxxxx teoretickoprávní xxxxx obou soudů x xxxxxx pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zřejmý vztah x xxxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2009 Xx., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x závěry xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx spíše xxxx doplnění, rozvedení xx upřesnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by měnila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu nebo xxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxx nastaly xxxxx xxxx xxxx účinnosti (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.4.2007, x. x. 2 Afs 145/2006-38; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.1996, xx. xx. Pl. XX 9/95, publikovaný xxx č. 107/1996 Xx., xx ze xxx 19.4.2011, sp. xx. Xx. XX 53/10, publikovaný xxx x. 119/2011 Sb.).
[15] Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxx xxxxxx úprava nezakládá xxxxxx následky xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x minulosti, xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx podmínku budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx budoucnost mění xx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx práv (xxxxx xxx např. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96, xxxxxxxxxxx pod x. 63/1997 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.2011, x. x. 7 Xx 95/2010-55, xx Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Slovník xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX. Brno, 1934, x. 800). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a nové xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx se x xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Oproti xxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxx vztahů xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx právní normou (xxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96, xxxxxxxx xx xxx 8.7.1999, xx. xx. Pl. XX 11/99, publikované xxx x. 44/1999 Xx. XX, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2007, xx. 9 Xxx 25/2007-95, xxxxxxxxxxx xxx č. 2037/2010 Xx. XXX).
[16] Xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 odst. 1 xxxx. x) osvobození xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx přijetí x xxxx 1992. Text xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx let nepatrně xxxxx, xxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxx stejná. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zněla xxxxxxxxxx: „Xx daně xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxx byty xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxx xxxx blízkých, x xx xx xxxx 15 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxx, v němž 1. xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, 2. pro xxxx xxxxxx byl xxxxx kolaudační xxxxxxx xxxx kolaudační xxxxxxxxxx.“ Xxxxxx I bod 1. xxxxxx x. 1/2009 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxx náhrady xxxxxx. Xxxxxx XX xxx 1. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2009.“ Konečně xxxxxx XXX tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxx účinnost xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2009.
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x roce 2006, x x xxxx 2007 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jimž xxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 1/2009 Xx., xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX bod 1 xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx osvobození xxxxxxxxx x xxxx 2009; x roce 2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 1/2009 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx svou xxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xx xxxx zpětně xxxxxx a xxxxxxxxx xx žalobci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx zdaňovací xxxxxx 2007 x 2008. Xxxxxx xxxxx x. 1/2009 Sb. xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve k xxxxxxxxxx od daně x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx takový účinek xxx nebudou, x xx s xxxxxxxx xxxxxxx následujícího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009.
[18] Xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2006 xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxx (xxxxxx 2007 xx 2021) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud poznamenává, xx x xxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx je zdaňovacím xxxxxxx kalendářní xxx x xxxxx §13 x téhož zákona xx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx xxxxx k 1. xxxxx xxxx, na xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osvobození xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13x xxxx. 1 xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacímu xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx daň vyměří xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx den xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 31. xxxxx zdaňovacího xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podat x xxxxxxxxx obsaženými v §13 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[19] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zjevné, xx xxx x nemovitostí xx vyměřuje xx xxxxx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osvobození xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, nicméně x x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x vyměřování xxxx, x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxx automaticky xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x následujících zdaňovacích xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx osvobození xxxxxxx x xxxxxxx xx x 1. xxxxx určitého roku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx trvalého xxxxxxx x xxxxxxxxx novostavbě, xxxxxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto roku xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jako maximální xxxxxx xxxx, xx xxx xxx osvobození xx xxxx poskytovat xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxx kolaudací xxxx xxxxxxxxxxx nevznikl xxxxx xx osvobození od xxxx x nemovitostí xx dobu patnácti xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxx x popření xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx žalobce byla xxxx xxx z xxxxxxxxxxx každoročně vyměřována, xxx xxxxxxxxxxxx. Správcem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx seznam xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonný, neboť xx xxxxxx §13x xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx došlo xx xxxxx okolností xxxxxxxxxx xxx vyměření xxxx (xx. xxxxxxx osvobození xx xxxx).
[20] Žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx právní xxxxx x xxx xxxxxx, že byla xxxxxxxxxxxx zkrácena maximální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xx splnění dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x. 1/2009 Xx.
[21] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.4.2009, x. x. 1 Xx 26/2009-69, x němž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx jdoucí proti xxxxxx zákona), u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zásada obecné xxxxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (blíže xxx xxxx. citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxxxx xx xxx 12.7.2011, xx. zn. Xx. XX 9/08, publikovaný xxx č. 236/2011 Xx.). Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx přípustná, nelze x xxxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx její změně x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany důvěry x xxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10). Xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky nepravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 9/08: „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx poslání xxxxxxxxx xxxxx, je-li to xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx x xxx-xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx poměřování ‚xxxxxxxx‡ xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx x naléhavosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vadného legislativního xxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. princip xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx proto třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (blíže viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 21/96).
[22] Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx č. 659, Česká národní xxxx 1990 - 1992, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx ) xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx měst x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příjmovou xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx nízkým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx předpokládal, xx daňové zatížení xxxxxxx osoby s xxxxxxxxx příjmem bude xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je dáno xxxxxxxxxxxxxxxx zájmem x xxxxxx vlastnických xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx osvobozují x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 1/2009 Xx. (xxxx x. 558, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2006 - 2010, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz ), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx krajský xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, kteří bydlí x nových obytných xxxxxx nebo bytech x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx využívají.“ Xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx odrazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx rozsáhlé xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, totiž umožnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou místní xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. „X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopadlo xxxxx xx vlastníky xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx plnou xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novostaveb xxx xxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxxxx, xxxxx obcím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx x novou xxxxxx xxxxxxx: „Uplatněním xxxxxx xx osvobození xxxxxxxxx poplatníkovi xxxxxxxxxxx xxxxx na 15 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb. Xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx proto xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx 2009. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[24] X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čtení xxx 23.9.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx důvody xxxx xxxxxx shrnul xxxxxxxxxx: „X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ponechali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daň x nemovitostí xxxxxxxxxxxx 1, 2, 3, 4 xx 5. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxx - xx xx xxxx vyhnout slovu xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnoprávnost obyvatel xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx x xxxx, jak xxxxxxxxxx xx xxxxxx infrastrukturu, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx dlouhou xxxx 15 xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx lhůta vzhledem x xxxx, xx xxx x nemovitostí xx xxxxxxxxxxxxx příjmem xxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx xxxxxx rozpočty xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasovat x xxxxxxx daně x nemovitostí, nemůže xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, kteří si xxxxxxxxx xxxx domy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx starousedlíkům tu xxx x nemovitostí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kam xx dnes xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínkami, xxxxx xx v xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx jistě xxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že 15 xxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx x nemovitostí x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.(…) Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dávno xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx xxxx platit xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2009.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu (xxx xxxxxxxxxxx x 2. xxxxxx Xxxxxx xx xxx 18.12.2008, xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxxx?xxxxxx=xxxxx&xxx;X=7&xxx;XX=4005&xxx;X=18.12.2008#x9091 ) , xxxxxxx xxxxxxx senátoři xxxxxxxxx své xxxxx x retroaktivního působení xxxxxx, xxxx. ze „xxxxx xxxxxxxx uprostřed xxx“ (xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx, Petr Xxxxx, Xxxx Pospíšil, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xöxxxx, xxxxxxxxx Liana Xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxxx:
„Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx počítal x nějakým svým xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx patnáct xxx xxxxxx muset xxxxxx xxx x nemovitosti. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx prosím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx sazba xxxx xxxxxxx let xxxxx, xx xx xxxxxx mění xxxxx xxxxx. Navíc xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx hypotéčních bank xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx 100 % nebo zda xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx jsou xxxxxx xxxxxx xx investice x xxx xxxxx xxx xxxxxxx stokorun xxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxx xxxx, kde xx xxxxx nejistota xxxxx xxxxxxxxxxx, ať už xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x rodinu, která xxxxxx xxxxxx dávky, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx silněji xxx xx skutečnost xxxx z nemovitostí. Xxxxx mého xxxxxx xx tady opravdu xxxxxxx o fatální xxx x xxxxx xxxx xx toho xxxxxxxx.“
[26] Xxxxx předmětného xxxxxx, jímž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxx, byl Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 10.12.2008. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 18.12.2008. Xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxx 19.12.2008 x xxx 1.1.2009 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx okolností, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx zákona x. 1/2009 Sb., xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxx, že xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejedná.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxx x xxxx x nemovitostí xx určen xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x je xxx xxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx od xxxx xxxx obsažené x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx účinném do 31.12.2008 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výstavby bytů x xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x tržnímu xxxxxxxxxxxx. Xxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx podpory výstavby xxxx a xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a legitimní xxxxxxx stavebníkům xxx xxx, xx nebudou xx xxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx zrušení, po xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx legitimní. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let minulého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoj, xx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, dále xx xxxxxxxx hypotéční xxx, xxxxxx stoupla xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stavebníků x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x nemovitostí xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx nové xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx: zatímco xxxxxxxxx starších xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxx, vlastníci xxxxxxxxxx xxxx od xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx využívají služeb x infrastruktury obcí, xx xxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx vyniká xxxxxxx x tzv. satelitních xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.9.2009, č. j. 1 Ao 1/2009-185, xxxxxxxxxxx pod č. 1971/2010 Xx. XXX) x je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx povinnost poplatníka xxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 261/2007 Xx.
[30] Oproti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1/2009 Xx., xxxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx“ újmu spočívající x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xxxxxxx na zachování xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx převážit xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx vedly - xx. xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx x x jejich důsledku xx xxxxxxxxx nedůvodnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legislativní xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx zákonodárce předmětnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx roku 2008, xxxxxxx všem xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx vznikl, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daně v xxxx 2009. Žalobce xxx xxx dostatečný xxxxxx prostor, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx daně xxxxxxxxx žalobci (1.610 Xx za xxx 2010) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za rdousivou xx xxxxxxxxx x xxxxxxx ostatně xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxx-xx žalobce, xx xxxxxxx mezi starou x xxxxx úpravou xxx xxx mírnější x postupný, xxx xxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx soud neshledává xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvolenou xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxx xx zrušení xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvrátit xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nedošlo x xxxxxx xxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvody xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmy, a xxxxxx xxxxxxx zákona x. 1/2009 Xx. xx xx proto xxxxxxxxxx. Srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nemovitostí xxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxx xxxxxxx časově xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2007, xxxx. 2002. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nemovitostí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx a přiléhavě xxxxxxxxx, přičemž x xxxxx důsledku nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x narušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zájem žalobce xx osvobození od xxxx z nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 1/2009 Xx. Xxxxxx tak xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx rdousivý xxxxx, resp. xx xx xxxx překonána xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x. 1/2009 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx článku 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti jsou xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vady, x xxxx je nutno xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[34] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. Žalobce xxxxx xx věci xxxxxx, x nemá xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 15. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx