Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x deliktním xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx nepředstavuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx přesnějšího „typového" xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obecných xxxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jeho xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", protože vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nástrojů xxx xxxxxxxxx xxxxxx x organizování státního xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx znalostí xxxx x xxxxxxx xx xx. Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x nahodilý xxxxx porušuje xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx a nerespektuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx být zachován xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx standard znalosti xxxx, tedy xxx x případem xxxxxxx xxxxxxxxx x mít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 896/2006 Xx. XXX, x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. NSS x x. 2362/2011 Xx. XXX.
Xxx: JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátu složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx žalobce: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx státní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx třída 60, 120 00, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 41, 110 00, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 17.2.2012, x. x. 5 X 310/2011-99,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 17.2.2012, č. x. 5 X 310/2011-99, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Vlastimil Xxxxxxx (xxxx v xxxxx též „xxxxxxx“), xx xx xxxx 2007 xx současné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Praze. Xx této funkce xxx xxxxxxxx xx xxxxx bývalé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Renáty Xxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.
[2] Nejvyšší xxxxxx zástupce Pavel Xxxxx xxxxx xxx 9.3.2011 x 2.6.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxx xxxxx“) xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxx odvolání x xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx závažně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx porozumění mezi Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx“ xxx 9.4.2010 (xxx 1 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 2) xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, konkrétně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx dále též „XXXXX“, xxx 2 xxxxxx ze xxx 9.3.2011), 3) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx (bod 3 návrhu ze xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx x xxx. xxxxx XXX, xxxxxx x Vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 9 XXX 19/2008, xxxx jí xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx ihned xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx líčení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 2.6.2011).
[4] Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx bodu 2 (xxxxxx) x 4 (xxxxx), xxxx 1 x 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 21.7.2011, x. x. 138/2011-XX-XX/42 (xxxx xxx „prvostupňové xxxxxxxxxx“), xxxxxxx ministr xxxxxxx x funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx vymezil xxx „xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx x nich „Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 13a xxxx. 1, §13x xxxx. 1 xxxx. x) a §12x xxxx. 1 xxxxxx x státním zastupitelství xxxxxxx xx roku 2008 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxxxx xxxxx oprávnění k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze x xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x postupu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizační, metodická, xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx“. X druhém xxxxxxx „xxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxx. xxxxx XXX (xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxxx xx. xx. 2 XXX 18/2002) xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12x xxxx. 1 x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepodání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx líčení, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx odůvodnil, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x nestranný x xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx jednání byla xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce závažným xxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 13.10.2011, x. j. 633/2011-XX-XX/19 (xxxx v xxxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“).
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2012 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce x xxxxxx xx x xxxx části „xxxxxxxx věty“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx, xx zbývající xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx skutky xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx, x části xxx xxxx řízení x x části xxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. Závěrem xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx 24.2.2012 blanketní xxxxxxx stížnost, kterou xxxxxx xx výzvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§106 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxxx xx xxx 28.3.2012 xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx využil stěžovatel xxxxx xxxxx a xxxxx x xxxx xxx 23.5.2012 xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx podal kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. (xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x dále §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné vadě xxxxxx xxxx soudem, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx strukturována do xxxx částí (xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx, xxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx význam xxxxxxx část XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx část xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vybočil x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xx přezkoumání xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvky xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx povaze funkce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povaze xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Analýza xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx následovat x xxxxx XX. Řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x posouzení xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.4.2012. Xxxxxxx xxxxxx posléze xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx duplikou xx xxx 5.6.2012 na xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx vyjádření.
[12] Žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu za xxxxxxxxxxx, argumenty x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx obecné x nesměřující xxxxx xxxxxxxxxx v rozhodnutí, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedůvodnost x xxxxxxxx xxxxxxx žalobci.
[13] Xxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx x posouzení xxxx.
XX. Xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, přičemž dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xx přípustná, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[16] X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. s. bez xxxxxxx. Soud však xxxxxxxxx, xx v xxxxxx důsledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[17] Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. x., protože xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxx [145] xxxxxx rozhodnutí.
IV. A Xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
IV. Xx- xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxx
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxx zabývající se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Z xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xx zbývající xxxxx xx nezákonné, neboť xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx porušení povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x nezákonné, x xxxxxx souvislosti xxx cituje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2009, x. x. 9 Xx 84/2008-77, týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 60 x 61 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xx xx to, xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx x zákonu xxxxxxxx uvedeny a xxxxxxxx mezi ně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxx ze zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zařadit výhradu xxxxxxxxxxx x údajném xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx o obecnou xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx xxx nevysvětluje. Žalobce xxxxxxxxxx xx účelné xxxx x tímto xxxxxxxx jakoukoliv diskuzi xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxx 62 xx 68 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx literatury x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx městský soud xx xx, xx xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx je postavení xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, bez xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx (xxxx 62-67) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, vesměs xxxxxxxxxx xxxxxxxx z odborné xxxxxxxxxx nebo judikatury. Xxxxxxx nemá vůči xxxxx xxxxxx výhrady, xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx snad xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x předmětné xxxx. Xxxxxxx to xxx x bodu 67, kde xx xxxxx toliko xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jiné věci, xxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[23] X xxxx 69 kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx povinností xxxxxxxx zástupce (xxxxx X. XX 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zástupce xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx jím xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.“.
[24] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxx právem, ale x povinností příslušné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx návrh xx odvolání), xx-xx xx to, že xxx x závažné xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx, xx ministr xxxxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, že xxxxxx xxxxxx koresponduje x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx postup jsou xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx libovůle. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní ustanovení x správním řízení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jemu podřízených xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 69 x 70 kasační xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx x bodům 68-70 xx totožné s xxxxxxxxxx x bodům 62-67. Pouze x xxxxxx xxxx 70 xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nyní je xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývat xxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx byl xxxxxxxxx x popsán x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxx 71 x 72.
[26] X xxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, zda výkon xxxxxx neohrozil xxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx, x této souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx klade xxxxx xx xx, xx xxxxx něj jde xx věci o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podotýká, xx xxxxx funkce xxxx širší xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx x systém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 72 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[27] X xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx zabývá důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecně x xxxxxxx speciálně, xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xx, xxx x xxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx.
[28] X následujícím xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx o odvolání xx straně xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx sankce xx. Xxxxxxxxxx xx xx to, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx výhradně xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svévole.
[29] Xx to žalobce xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxx souhlasit, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx, v čem xxxxxx xx xxxxxxxx x rozporu s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx x xxxxxxx další xxxxxxxxx citace, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx zaručení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxx věci xx, xx soud dal xxxxxx, xx neshledává xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx žalobce. X xxx správně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nepolemizuje, xxx spíše jej xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx bodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.9.2009, x. x. 12 Xxx 2/20008-124 (xxxxxx xxxxxxxxxx Elena Xxxxxxxx) x rozhodnutí ze xxx 14.10.2011, x. x. 12 Ksz 4/2011-122 (státní zástupkyně Xxxxx Poláková), xxxxxxxx x na rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2010, xx. xx. 2 Xx 1/2010 (odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxx soudce). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxx x xxxxxxxx státními xxxxxxxx x případě shledání xxxxxxxx povinností. Nesouhlasí xxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx, jak xx xxxxxxx městský xxxx x xxxxxx žaloby.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 74 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kárného senátu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.9.2010, v němž xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx x xx xxx personálně, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx xx, xx žalovaný xxxxxxxxx neuvádí, xxxxxxxx xxxxxxxx xx pasáž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx „jistou xxxxxxxxxxxx“ považuje. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx nevstupuje do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku.
[32] Xxxxxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 75 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyvozuje x ní, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxx zatížil Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vadou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[33] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xx při xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ústavním x zákonném xxxxx, xxxxxxx x ministru xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx soustavy státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx x státními xxxxxxxx, xxxxx působí x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx předešlé xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ústavně zakotveno x rámci hlavy xxxxx Ústavy o xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 80, xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupovat xxxxxxxx žalobu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Působnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx dalších xxxxxx. X významné xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx prosazování právního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxx prameny xxxxx, xxx x xxx. soft law, xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx č. 19 x roku 2000, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x systému xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jejím 85. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2010.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xx typický xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom smyslu, xxx xxx xxxxx xx. 79 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx x xxx nemůže xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob (xxx, xxx xx pravidelně xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxx x Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, vedle xxxx xxx xx. 80 xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řazeno x xxxx výkonné, xxxxxxx xx x vykonavatele xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxx xxxxxx xxx působnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx před xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeny xxxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zřízeno xxxx xxxxxxxx úřadů xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svěřených xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx střetu x xxxxxxx dvou xxxxxxxx- principů subordinace x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxx, §12x xxxx. 1 až 3 uvedeného zákona xxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě, xxxxxxx-xx xxxxxxxx příslušný státní xxxxxxxx splnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozpor xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx pokyn xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxxx zastupitelství xx xxxxx sui xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx různorodými xxxx (blíže xxx: Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx, 2003. s. 14-16, xx Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx České republiky - Xxxxxxxx. Linde Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944). Xxxxx xxxxxxxxxxx náhled xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.6.2011, xx. xx. Xx. XX 17/10, xxxxxxxx xx problematiky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stalo x xxxxxxx minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx nastolena xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxx může být xxxx xxxxxx řešena x co xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx patří xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 27.9.2009, x. j. 9 Xx 94/2008-77 (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx), x němž xxxx na xxxxxxx xxxxxxx a evropské xxxxxxxxxx xxxxx důsledek xxxxxxx:„Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx tak dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx státním zástupcem xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměrů. Tento xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxx (xx dne 8.12.1999), x němž xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx se xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ (citace xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx; 1. české vydání 2003; nakl. IFEC; xxx. 279). V xxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a ochrana xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] V rozsudku xx xxx 12. xxxxxxxxx 2009, x. x. 1 Xx 9/2009-94 (xxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxx), který xxxx xxxxx případ xxxxxx odvolaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to rovněž xx stránce xxxxxxxxxx, xxxx nahodilými a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Zákon x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolat, xxxxx za dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xx nad xxxxx náplně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu veřejného xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx svěřených xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx organizaci příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx x zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Rovněž x souladu x §13x až 13 x (x případě xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx konkrétně o §13x) se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podílí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hospodářské, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, vyřizují xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxx funkce „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx konstatovat, xx na rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx státní zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - zastupování veřejné xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx zasahováno xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxx zástupců xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je řádný xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x značné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x souladu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx konstruováno na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx definovaných znaků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§28 zákona x xxxxxxx zastupitelství), xxxxxxx xxxxx pominout, xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxx x nejdůležitějších justičních xxxxxxxxx nebo jinak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „typového“ xxxxxxxx xxx uzavřít, xx xxx o xxxxxx sui xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx ve spojení x dalšími konkrétními xxxxxxxxx námitkami.
[39] Xxx xxxx souhlasit xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkou. Xxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxx v konkrétních xxxxxxx. Argumentaci zvláštní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxx důvodech částečně xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxx stěžovatel x xxxx 75 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx právním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[40] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxx za xx, xx např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx řízením xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx charakter x nemíří xxxxxxxxx xxxxx argumentům x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze, není xxxxx třeba, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx- x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx
[41] X této xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xx stěžovatel xxxxxxxxx x výtce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx x nedostatky xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx namítal xxxxxxx. Soud také xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx analýza, zkoumání xxxxxx, charakteru a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx část skutkové xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx nepřezkoumatelnosti (xxxx 76 x 77 xxxxxxx stížnosti), xxxx xxx v následujících xxxxxx rozporuje.
[43] Xxxxxxx xxx 77 komentoval xxx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x interpretaci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx třeba se x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Závěru x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx k pochybení xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x x nepochopení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 78 x 79).
[45] Žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx 78, xxxxxxx x něm a xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x části týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx jasné x přesvědčivé. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx lingvisticky xxxxxxxxxxxx xxxxx „nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx“, xx podle xxxxxx xxxxxxx míjí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx 18-20 xxxxx xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx trestněprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pochybení xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx závažná xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx (xxx 80).
[47] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx dopustil xxxxxxxxxx, když xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 81). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x povaze x xxxxxxxxx trestního stíhání, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxx 82).
[48] X xxxx 83 stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx pečlivě x xxxxxxxxxxxx odůvodnil, x xx vycházel xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (soud xxx xxxxx), xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx dokládá xxxxxx x komentářové xxxxxxxxxx x Listině základních xxxx a svobod.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „neurčitého xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62, x xxxx soud xxxxx, xx xxx rozhodování xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxx reálného xxxxxx xxx správně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx aplikaci a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. 5 Xxx 151/2004, v xxxx xxxx judikoval, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx při xxxxxxxxxxxx neurčitého právního xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 As 13/2007-56, v němž xxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx snadných x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příkladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „závažná xxxxxxxxx“ xxx podle stěžovatele xxxxx mezi snadno xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Stěžovatel je xxxx přesvědčen, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx x xx to xxxxx x jejich xxxxxx (xxx 85 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatele opakovanost xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx selhání Vrchního xxxxxxxx zastupitelství v Xxxxx, x to x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak se x xxxxxxxx dohledových xxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxxx za xx, xx soud xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že měl xxxxxxx xxxxx (xxx 86).
[51] X bodu 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxx xx srovnání počtu xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxx státního zastupitelství x Xxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemá x xxxxx xxxxx a xxxx xxx zřejmé, xxxx xxxx xx xx mohlo xxx xx povahu xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 34 xxxxxx, xxx xx xxxxx něj více xxx padesátiprocentní xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx (pokud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx xxxx doplnit xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx považuje xxxx 79 - 87 xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx institut xxx. xxxxxxxxx dohledu xxxxx §12x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx jim xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx vedených xx Xxxxxx závažné hospodářské x finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxx x xxxxxx trestního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxx též „NSZ“). Xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v odbornosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zatížení, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx 88).
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 88 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hrubě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxx 113, xxxxx: „Správní xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx zdůraznit, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nedostatky x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx jdou xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx státních zástupců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx citovaným x xxxxxx (xxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx statistické xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vykonávající xxxxx v přípravném xxxxxx, kdo je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“. Xxxxxxx xxxx připomíná, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xx žalobcem x xxx, co xxxxx xxx xxxxx xx své funkci, xxx x polemiku xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxx formuloval své xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx argumentace x xxxxxx 89-91, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx totéž, co xx xxxxxxx k xxxxxx xxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků x xxx. Soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení, přijal xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx osobně xxxxxxxxx a že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dozorující xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z jakého xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx IPB (xxx 89 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxxx v xxxx 90 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxx státní zástupce xxxx z této xxxxxx odvolat, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx iniciovat. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x závažném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxx XXXXX XXX x Xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx soudu x xxxx xxxxx xxxxxxxx se nepřezkoumatelnosti xx nesprávný, x xx proto, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx netýkalo přímo xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x také xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx stěžovatele.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx) xx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, který xx dán §10 xxxx. 4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx.
[59] Xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jej poměřit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxxxx pod neurčitý xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.10.2004, x. x. 1 Xx 10/2003-58, x. 849/2006 Xx. XXX: „Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §106 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX č. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Policie Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx tento neurčitý xxxxxx xxxxx vyloží, xxxx jej xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěními xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx služební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závažného xxxxxxxx.“ Dále např. xxxxxxxx NSS ze xxx 30.9.2011, č. x. 4 As 12/2011-100, ze xxx 27.9.2007, x. x. 5 Xx 32/2007-83 xx ze xxx 17.8.2005, x. x. 4 Xx 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sedmý xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxx judikoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vymezit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemá, xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxx potíže. Xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56:
„Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxx odlišit xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx orgánům, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právnímu xxxxx „xxxxxxx zájem“), xx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx xxxxxx srozumitelných, xxxxxxx obsah je x xxxxxxxx zřejmý xxx z jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx argument xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx výjimky x xxxx xxxx xxx. Xxxxx závažného xxxxxxxx povinností x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostatečně vyložen xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx x funkce. Vymezit xxxxxx xxxx závažným xxxxxxxxx a „běžným“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dimenzi tohoto xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxx xxxxxx, xx-xx porušování xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxx), xxxxxx k nim x učiněná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností. Nakonec x xxxx xxxxxx x dospěl k xxxxxx, xx tomu xxx v xxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx skutková zjištění, xxxx. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx 70-78, 99, 106, 107, 113 a 116, x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx 20, 21 x 24 (xxx xxx 113 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „…xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx sama x sobě xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx následky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx státního xxxxxxxx x Xxxxx při xxxxxx XXXXX, xxxx xx zjištěné závady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx upozorněn xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ xxxx bod 106 prvostupňového xxxxxxxxxx „…Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx různorodost, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x zásadě ke xxxx zjištěným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nimiž byl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažnost.“).
[63] Xx xx zacházení x obecnými pojmy, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx správním orgánem xxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, jak xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx mít xx xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neurčitého právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx uvážení správního xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zhodnocení, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spadá. Xxx xxxxxxxx neurčitých právních xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62: „Xxxxxx soudu xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx hodnocení a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[65] X xxxx argumentační xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 1 Xx 16/2008-48 xx xxx 30.4.2008, xxxxx xxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx volnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tedy x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx vázán, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxx.“
[66] To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx taková interpretace x xxxxxxx se xxxxxxx, jaké podklady xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak učinil x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zjištění xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx podklady xx. Soud tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesního xxxxxxx xxxx slouží xxxx xxxxxxxx xxxxx případnému xxxxxxxx z mezí xxxxxxxxx uvážení a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[67] X xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx počtu xxxx, x nímž xxxxxxxxxx x xxxx 87 xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud uvádí, xx rozumí potřebě xxxxxxxx srovnání chybovosti xxxx, xxxxxxx se xxxx, že takové xxxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx spisu. U xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx odboru, který xxxx xxxxxxxxxxx závažné, xxx kvantitativně xxxxxxxxx xxxxxxx x jednotkách, xxxxxxxxx desítkách ročně, xx xxxxxx, xx xxxxx byly procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 34 xxxxxx, xxx x kvantitativně rozsáhlé xxxxxxxxx pochybení. Ostatně xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx závažné porušení xxxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušení, xxx x kvantitativní stránku xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však má xx xx, že xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokládá xxxxx počtem, ale x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x rejstříku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství také xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Domníval-li xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx známé xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, měl xxxxxxx dokazování x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx chybovosti x systémovosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx poznamenat, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve více xxx 50% xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterou x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx fatální xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx x ochrany xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx souhrnu - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 15.2.2012, xx. xx. X. XX 2427/11, x xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxx xxxxxxx osla“.
[69] Xxxxx xxx x xxxxxxx bagatelnosti xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, uvádí Xxxxxxxx správní xxxx, xx xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odvolání: xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, koncept xxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pochybení xxxxxx. X xxxx xxxx xx to činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x organizační, jeho xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx svěřené xx xxxxxxx. S řídícími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zavinění xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx širší. Platí xxx x xxxx xxxx klasická myšlenka, xx cenou xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx vědom xxxxxxx xxxx kárným xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx provinění, a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx kontrolní xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „svého“ xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxx, u xxxxx xxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dozorovým xxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxxx, xx však xxxxx xx xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxx vyčerpána prostým xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x jejímž čele xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx jasná pravidla x xxxxxx xxxxxxx, xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[71] Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství“ x xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vertikální xx xxxxxx podobu (vyšší xxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx xxxxx stupeň), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dimenzi, xxx xxx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství uplatňuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vydávat závazné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx určitého druhu, xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx nicméně dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12x odmítnout. Xxxxxxxxx x řídící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxx, xxx xx případné chyby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx náprava xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Třetím aspektem, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx pominout x jenž se xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx formy hospodářské x xxxxxxxx kriminality x xxxxxxx kapitálového xxxx, bankovnictví, daňové xxxxxxx a některé xxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pravidlem výstavby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxx tvořeny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx většího xxxxxxx jevů, jimiž xx mají xxxxxxx, xxxx.), xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nejnižším stupni, xxxxxx stupňům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx sjednocovací (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx promítnuty x v příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x věcné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx být x xxxxxx principu xxxxxx odchylka, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx odborné xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx x působnosti těchto xxxxxx.
[74] Xx je x xxxxxx „xxxxxxxx“ x soustředění xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, objasňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x finanční kriminality x xxxxxx rámci, x xxxxx xxxxx x roce 2000 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 311/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx x převzetí xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx Xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odboru.
[75] Xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx robotickou xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xx xx xxxxxx) nelze xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesními xxxxxx x xxxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx xxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pád do xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx závažný. Xx xx se xx xxxx významném xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx banálním, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx-xx stěžovatel otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx, ale x xxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[76] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x procesních pochybení, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nereagoval. Xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx údajů založených xx xxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx chybám xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx, že žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx celkové situace x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[77] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, význam xxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx a veřejný xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx
[78] Xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx jsou x dalších bodech xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx. xxxxx Xxxxxxx
[79] X první xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx Xxxxxxx (xxxx 93-97 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx, že v xxxxx Gripeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu (xxxxxxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx v Praze xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx chybí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx, xxxx nedošlo x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx účel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxx §12 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx ze strany xxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx uloženého opatření. Xxxxxxxx x závazné xxxxxx pokynu nebylo xxxx podle stěžovatele xx místě licitovat, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx úplnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx, xx x důsledku nečinnosti XXX x Xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx pochybení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x vyžádání xxxxxx xxxxxx ze Xxxxxxx nebyl x xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dokládá xx. xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx.xx .
[80] Xx kauzu Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx Švédska xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. [81] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxx alternativy xxxxxxx. Xxx xxxxxxx právní xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dozorový státní xxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vysvětlí, proč xxxxxx neuposlechl. Xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx proto, že xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xx xxxxx) xx Xxxxxxx dožádat. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x neexistenci xxxxxx x xxxxxxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx splnit.
[82] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, naznačeném v xxxx 96 xxxxxxx xxxxxxxxx, jde xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, k nimž xxxx nemůže xxxxxxxxx. Xx, že ke xxxxxxxx došlo, nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xx bylo xx xxxxx. Dále xxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, problém spatřuje xx sporu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přímo nevstupoval, xxx při seznámení x kauzou xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx státní zástupce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do Švédska x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisem xxx 5.12.2011 x xxxxxxxxxxxxx nepochopení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. A xx právě xxxx, xxxxxxx autorem xxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce. Xx byl xxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx osobního setkání, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx a zjištění xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxxxx x tedy xxx xxxxxxx xxx xxxxxx vedené v XX. Xxxxx xxxxxxxx xx znalosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx výměny právních xxxxxx x dohledovým xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přispět xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Jindřicha x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Fialy, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 97 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx stěžovatel argumentuje xxxxxxxx x xxxxx, xx žalobce vyjádřil xxx, že xxxxxxxx xx znepokojivé, xxxxx xxxxxxxx z médií xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[83] X duplice xx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx XXX v Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Švédska. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx náročnosti xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx byl xxxx xxx z jednání Xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx právní pomoc xxxxxxxx měla význam xxx vyřešení xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx situaci nelze xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxx xxxxx znám xxxxx reálný xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx dupliky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Švédska, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx spisový materiál xxx zásadní pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[84] Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Gripeny x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx.
[85] Podle §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření x nápravě. Taková xxxxxxxx jsou pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazná. Xx xxxxx xxxxxxx připomenout, xx kontrolu xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odložení xxxx xxx §159x xxxx. 1 trestního xxxx xx dne 30.11.2009 xx věci xxxxxxx xxxxxxx některým xxxxxxxxx xx hlasování xx prospěch nákupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letounů XXX-39 Xxxxxx, xxxx. xx zdržení xx xxxxxxxxx) provedlo Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxx dne 8.3.2010 xxx xx. xx. 1 XXX 337/2009. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vedeno, a xx se xxxxxxxxx xx přípravu x xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxx letounů x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Tehdejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 19.3.2010 xx. xx. 1 XXX 447/2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx přímo x xxxxxxxxx dopise xxxxx xxxxxxxx pokyn k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx též ve xxxxxxxxxx x řadou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Uložila pro xxxxxxxxx skutkového stavu (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) požádat v xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x úspěšnému rozpletení xxxxxxx. Xxxx těmito xxxxxx xxxx i Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provedeného xxxxxxx x možnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x prodejem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nákup, později xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxxxxxx xx důležité, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se měla xxxxxxx xxxxx v xxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x očekávala xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx 30.5.2010.
[87] Vrchní xxxxxx zastupitelství x xxxxxx pomoc xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx (xxx x v xxxxxxxxx ostatních zemí xx značnými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx konstatovala), x xxxxxx pomoc xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx prověrce xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx x prověřované xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxxx prověřování x xxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, je uloženo, xxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x buď xxxxxxx cestou právní xxxxxx aktuální xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx nedošlo xx xxxxxxx pokynu.
[89] Xxxx xxxxxxx popis skutkových xxxxxxxx xx nutný xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xx, xx pokyn xxxxxxxx státní zástupkyně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxx xxxxx zjištění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v dopisu xx dne 19.3.2010 xx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neprovést. Xx x záznamu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx nekonání v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx směřoval xxxxxxxx x dožádání x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Rakouska, Švédska x Xxxxxxxxx a xxx xxx sebefantazijnějším xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxx nebo xxxx, xxxxx osloví, xxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[90] X xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kauzy, xxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Švédskem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx. X kompetenci xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxx xxxxx ze Xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x duplice k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx není předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx věc nepřihlíží.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázkou xx xxxxx pouze xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx řadit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně jako xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx justičním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpokládat, xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxx pro xxxxx kauzu přinese. Xxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx informace z xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx. x problematickém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx totiž xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x dané xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxx xxxxx potřebná xx x vyjádřilo xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takový xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X principu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx případě xx xx místě pokyn xxxxxxxxxxx splnit. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §12 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx nemožnost xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx vyplývá, že xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nenastala, xxx dokládá xx. x xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxx přes opakované xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dobu nezjednal.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, že xxxxxxx xxxx x xxxx části zaujal xxxxxxxxx právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx alternativní xx xxxxxxxxxxx nebyl, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxx xxxxx xxxxx.
Xxx. kauza Xxxxx xxxx
[93] Xxxxx oblastí, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxx. xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx 98-101 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, že odnětí xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx České xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxxx x době, xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx především podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odůvodněná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxx či navenek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx motivech této xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx nastavený xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx optimální. Stěžovatel xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx transparentnosti jsou x xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxxxx filozofie xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jde x xxxxxxx nepočetné, xxx xxxxxxxxx složité x spletité. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxx taková xxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx širšího xxxxxxxx s xxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx negativní pokyn.
[94] Xxxxxxxxxx v xxxx 101 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a odmítá xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx vytýká, xx xx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, jinak je xxxxxxxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kauze České xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx trestního xxxxxxx. Xxxx 98 xx 101 považuje žalobce xx jakousi xxxxxxx xxxxxx o tom, xx jakých xxxxxxxxx x x jakými xxxxxxxxxxxx výstupy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx mělo docházet x případné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxx, x čímž xxxxxxx souhlasí. Podstatné xxxx xxxxx xxx xx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neexistovala x xx v xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx měl xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ničemu, xx xx xxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx xxxx snad xxxxxxx protiprávní důsledek.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[96] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxx Xxxxx xxxx x usoudil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx není xxxxxxx. Odnětí výkonu xxxxxx xxxxxx zástupkyně Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dohledových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx důkladně zdůvodněný x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx de xxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi x odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x izolovaný, xxxxx xxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx případná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ale xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil. Optimalizace xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx nadto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro postup xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxx jiné xxxxxx než xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx důkazy. X xxxxx xxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx x xxxx xxxx kasační námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x informační součinnost
[97] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytnout statistické x xxxxx informace Xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 102-108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx XXXX XXX x Xxxxx x Xxxxxxxx. Tyto poznatky xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx odborů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2010 x 20.7.2010 x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x 20.1.2011. Xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 2010 x xxxxx následujícího roku, XXX x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX xxxxx xx xxx 23.7.2010, x xxxx xxxxxxxxx XXXXX XXX v Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a údaje. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkázala xx xxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx údaje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx opomenutí x x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.6.2010, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství již xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x xx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx x intenzitě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x výkaznictví ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx výkaznictví xxxxxx xxxxxxxx věcné údaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Vesecké x jejího nástupce Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ignorován, xx xxxxx nikdo xxxxxxxxxxx, xxxxx nedošlo k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pokyny xxxxxx vyššího. Xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státní zastupitelství xxxxxxxxx si vyžádat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx oprávněno xxxxxxxxx takový pokyn x xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx po nepředložení xxxxxxxxx výslovně xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže x xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxxx neurgovalo nebo xxxxxxxxxxx (bod 108 xxxxxxx stížnosti). Stěžovatel xxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samo x sobě xxxxxxxx x xxxxxx.
[100] Xx xxx reakci xxxxxxx xxxxxxxx vysvětluje, xx xxx vedlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací. Xxx xx xxx xxxxxx upozorňoval xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisech, x xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce x xxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni plyne, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upozorňoval x xxx, xx závazné xxxxxx xxxx vydávat xxxxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nižšího státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxx xxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Žalobce dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství potřebovalo, xxxxxxxxx.
[101] X duplice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byl x xxx, že xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx věc (xxxxxxxxx xxxxxxxx tabulky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxx žalobce pouze xx, zda xxxxxxx xxxxxx XXX může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x ukládat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[102] Xxxxxxxx správní soud x xxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[103] Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx klade xxxxx důraz xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §12x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxx zastupitelstvími, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svých úkolů, xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, §12h xxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednoho xx xxxxx odborů xxxxxxxxxx. Xx xxxxx navíc xxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX xx xxx 19.4.2010, xx. zn. 8 XX 606/2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxxx strukturování xx xxxxxxxxxxx tabulek x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Dopis xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porady XXXXX XXX x odborů XXXX obou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxx xxxxxxxx běžné xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx. Ostatně xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, OZHFK XXX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytoval.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx XXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyžadovat x xxxxxxx s xxxxxxxxx §12x xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výhrady x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ředitele xxxxxx XXXXX VSZ xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx instituce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu ale xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ignorováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx povinnost xx věci xxxxx. Xx-xx vydán xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vnitroresortními předpisy, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnějšího xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnout, xxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx kverulovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nikdy negován xx odvolán x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx („xxx xxxx, souhlasí“) xx naprosto xxxxxx x xx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje stěžovatelovu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx a xx xx xx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx zkoumání xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x přípravném xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podání x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxx, apod.
[108] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xx na povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nezměnilo, xx xxxxxx způsob (xx)xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. kauza XXX
[109] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. xxxxx XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx). Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx zákona oprávněn, xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxx pokynu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx čemž xxxxxx xxx xxxxxx xxx negativní xxxxxxxxxxx xxx roky xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxx informován, soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokynu.
[110] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx za nepřesvědčivý. Xxxxx pokyn xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucích státních xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx situací x xxxxxx odvolání xx xxxxx x ní xxxxxx projednali x xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx považuje, xx xxxxx základě xx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxx xxx x jak. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku byla xxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxxx, telefonický xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx však podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx informován xxxxx x o termínu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx, xxx dost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx žádnou věcnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx x fakticky xxx xxxxxxxxx státní zástupkyni xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucí x xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (bod 110).
[111] X xxxx 111 stěžovatel namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx racionální xxxxx, xxxxxxx však uzavřel, xx jestliže měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neměl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňovat a xxxxx xxxx xxxxx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoli x xxxxxx, ale s xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx provedení xxxxxx.
[112] Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx znalost xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x žádného xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xx mu xxxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byť xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Nadto xx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx nemohl xxxx předem verdikt xxx podstatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx x zásadě xxxxxxxxx, jestli xxxxxx xxxxxxxx podá xxxxxxxx xxx. na xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xx xx xxxxxxx důsledky, xxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být aplikován xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x historii xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx (bod 112)
[113] Xxxxxxxxxx x bodu 113 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že pro xxxx může xxx xxxxxxx pochopitelný systém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což dokládá xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bývalého xxxxxxxx xxxxxxxx Karla Xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx sám xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xxxxxx. X článku xx. xxxxxxx, xx on xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxx. X tomto světle xxxx xxxxxxxxxx argumentuje, xx xx logické, xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpory xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x v konečném xxxxxxxx i „xxx xx branku“ x xxxxxxxxx kauze.
[114] Xxxxxxxxxx x xxxx 114 xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx brát ohled xx rozsah x xxxxxxxxx kauz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx let, často x xxxxx týmové xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx důležitý x xxxxxx nadřízených, s xxxxx byl xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vytýkaný xxxxxx žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nezákonný, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx nichž xx třeba xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, odpovědně, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx aplikovat x xx striktněji, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx kriminality (xxx 115). X xxxx 116 stěžovatel xxxxxxx, xx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a snížilo xxxxxxx x důvěru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx za dané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[115] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (body 109-116 xxxxxxx stížnosti) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 25 uvádí, že „…x věcného xxxxxxxx xxxxxxxx xx nerozhodné x xx xxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx, či xxx xx ponechá xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Žalobce xxxx xxxxxxxxxx, že městský xxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svými podřízenými x x xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx x co xx x kasační stížnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x institutu podání xxxxxxxx xx místě, xxx. xx xxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, aby xxxxxx zástupce, jenž xx xxxxxxx dbát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nezajímají, xx odvolání na xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx nelíbí xxxxx xxx tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tzv. xx xxxxxxxxx xx ponechání xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx očekávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxx jsou holá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xx vyžádal jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci. Za xxxxxx xxxxx xxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx x podřízeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do protokolu, xxx už xx xxxxxx xxxx čím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ani xx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx pokyn státní xxxxxxxxxx neměl žádný xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[116] Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[117] Zákonný rámec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucímu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx stojí. Xxxxx tzv. vnitřní xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x časového hlediska xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] V rámci xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx určitého xxxxx (§12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinni řídit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx pověřeného státního xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx §12x xxxx. 2.
[119] Xx xxxx neznamená, xx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx absolutna. Xxxx xxxxxxx je totiž x zákonu x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: podle §12x xxxx. 2 xx tato povinnost xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a §12e xxxx. 3 dokonce xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[120] Zásadním xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxx x klíčovém §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx „státní xxxxxxxxxxxxxx xxx výkonu své xxxxxxxxxx dbá, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, rovnost xxxxx xxxx zákonem x xxx xx ochranu xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Xxxxxxx odbornosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx „Státní xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a respektovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vnější xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx.“. X xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, které „xx xxxxx xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, ohrozit xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx vážnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxx xxxxxxx pod xxxxxx pojem řádný xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3-7 xxxxxx ustanovení xxxxxx.[121] Xxxxxxx obecné xxxxxxx požadavky se xxxx vztahují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spíše x xxx větší xxxxx xxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxx i xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky x xxxxx nese xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je vydán, xx xxxx měl xxxxxx xxxxx obecným xxxxxxx, obzvlášť to xxx platí x xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xxxx určitá veřejná „xxxxx“ xxx xxxxxxxxx x pohled na xxx často odráží x (xx)xxxxxx x xxx xxxxxxx instituci, xx-xx xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxx soustavu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[122] V xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecném xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx IPB. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx minut xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dojít (x xxxxxxx xxxxx) x vyhlášení rozsudku, xxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx kauzu konzultoval. Xxxxx pokyn xxx xxxxx x ostrém xxxxxxxxxx x tím, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx přímými nadřízenými xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx věcech xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx státními xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nekonzultuje, xxx xxxxxx samostatnost x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a další xxxxxxxxx (xxxxxxxx odborů, xxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výjimku a xxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[123] X na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že x takový pokyn xx xxxx xxxxx xx zákonného xxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx principiální xxxxxx xxxxxxx, obzvláště, xxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x složité xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx odbornosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx podmínkou, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx zcela stěžovatelův xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebuje x xxxxxx pokynu xxxxxxxxx znalost spisu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx byl x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxx zástupci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „žije“ i xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx značný prostor. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odbornosti, xx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxx x případem xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sumu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx xxxx odbornosti xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx argument xx xxxxxxxxx žalobce ke xxxxxxx stížnosti, xx x xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, který xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy xxxxx, xxx xxx, xxx již xxxxxxx xxxx dovodil, racionální xxxxx. X xxxxxx xxxxx xx ale xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povšechné a xxxxxxxxxxx informace z xxxxx xxxx.
[125] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx tímto xxxxxxx x analýze informovanosti xxxxxxx o kauze XXX. Žalobce xxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx x xxx, xx dozorový xxxx xxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxx x xx xx spise xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxx xxxx informovanosti. X xxxxxxxx ve správním xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx 2.500 xxxxx. Xxxxxxx trestní (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x 25 xxxxxx (7.000 stran) x 73 xxxxxx xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx stíhání xxxx xxxxxx xx xxxxx 2002, x xxxxx 2005 xxxx podána xxxxxxxx (267 xxxxx) xxxxx xxxxx osobám. Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xx 6.6.2006 xx 16.4.2008, xxx xxxx proneseny xxxxxxxxx xxxx stran, xxxxxxxx xxxx xx 22.4.2008 za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxxx x informovanosti xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx analyzoval xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxx x xxxxxx xx správním řízení xxxxxxx informovanosti žalobce x xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podřízených xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx nepamatuje, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mlhavě připouští xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx x xxxxx informovali, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxx xx detailů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxx, xx xxxxx x nich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x xx xxxx I. xxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx žalobce x xxxx podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodně xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x nevhodnosti xxxxx xxxxxxxx xx protokolu. X xxxxx důkazním xxxxxxxx pak působí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s průběhem xxxxxxxx xxxxxx, se x xxxx vyhlášení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx ten xxx (22.4.2008) xxxx, xxxx sledoval xxx xxxxxx holení televizní xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx obvyklému xxxxxxxx, xx x řadovými xxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx podřízení x xx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zástupkyni Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx před vyhlášením xxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxx odvolání na xxxxx. Xxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxx neformálního xxxxxxxxxxx x věci xxxxxxxxxxx, xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přesně xxxxxxxxxxx. X svědeckým xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx konstatovat, že xxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolemjdoucími xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nestačili xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxx xx na xx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náročné xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx popisovat xxxxx své pracovní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a rozsáhlé xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx řadu měsíců x let, xx xx x xxxxxxxxxx xx dohledových rolích. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxx x kauze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx se tak xxxxxxxx chybného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěním ze xxxxx. Nesprávnost xx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx.
[126] Xx xxxx situace tak Xxxxxxxx správní soud xx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporci mezi xxxxxxxx věcí x xxxxxxx xx xx. Xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x nahodilý, xxxxxxxx xxxxxx zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx případ. Zcela xxx xxxxx xxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx xxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx, kdy xxx xxx xx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx týkající se xxxx kauzy xx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx zdůraznit, xx xx spojení dvou xxxxxxx- krajně neobvyklého xxxxxxx xxxxxxxxx pokynu (xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx principu řádného xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx vrchní xxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxx, xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx netransparentnosti x xx rovněž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohrozit důvěru x xxxxxxxxx x xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[128] Xx xx týče xxxxxx samotného xxxxxx, xxx souhlasit xx xxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx věci, nicméně xxxxx říci, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. případně upozorňuje xx odlišné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Stěžovateli xx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx to skutečně xx xxxxxxx důsledky, xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odlišný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Samotný xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úlohou soudu xxxxxxxxxx se xxxxxx x výhodám xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx obecně xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxx označil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx dbát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxx xxxx aby tím xxxxxxxxx xxxxxxx mínění, x xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x příkrém protikladu x xxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[129] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx závěrem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové. Xx xxxxx něj xxxxxx xxxxx možnosti, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bránit. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx podřízený xxxxxx zástupce xxxx xxxxxx vzepřít, xxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx svědectví xx xxxxxx takového xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezeptala xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx než xxxx (!) xxx 7.5.2009 došlo vyhotovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci, xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a zmatený x xxxxxx dokonce, xx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx přes xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xx doručení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x kauze, xxxxxxxxx. Pozdější xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx, xx onen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx tímto jediným xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxx xx xxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx naprosto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx jí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx. Soud xxxx xxxxxxxx, xx pokyn xxxxxxx odvolání xx xxxxx xxxx xxx x rovině xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x zákonném xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a svého xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx profesionálním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx obětního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx činnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx to xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rukou xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nadřízeného mohou (x xxxx) takovému xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx být schopni xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx boj xx xxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovými osobními xxxxxxxxxxx, jakými jsou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx, že xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx správný. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či x další xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx x přípravném xxxxxx při xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xx xx xxxxxx obžaloby xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx líčení xxxx xxxxxx, a xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx několikastupňového xxxxxxxxxxx, aprobování, atd. xx xxx nadřízené, xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx samostatnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takto xx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxx vedoucím.
[131] Xxxxxxx organizace státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (stupni) x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxx celek xxx xxxxxxxxxx organismem x xxxx se xxxxxxxx. Musí xxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x konkrétních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ať xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx, xx kterým xxx xxxxxxxx Ústava x xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx je xxx xxxxxxxx řádem xxxxxxx řadou pravomocí, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činy, x xxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, dokazovat xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx dalších.
[132] Xx xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx subjektu, xxxx. straně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zástupce nemohl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx domovní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx svobodu, apod.) xx x hlavním xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x provedením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřítomného xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, požádat x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx obžalobu, xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx xxx zpět, xxxx.).
[133] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx role xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgánu vnitřního xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Jde xxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxx x odpovědností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nad plynulostí xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xxxxx dozorovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx činit s xxxxxxx, xx tím „xxxxxxxx“ na xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
[134] X xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x další mediálních xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx reprezentuje xxxxxxx xxxxx x xxxxx veřejné žaloby x trestním xxxxxx x xxxx něj, xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx ilustrativní xxxxxxx ve xxxxx xx další konkrétní xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[135] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zejména xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hodných, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxx nevolených xxxxx xxx odvahu vydat xxxxxxxxxxx, ale zákonné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Warrena E. Xxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxx xxxxx přesvědčení, xx „Soudci by xxxx rozhodovat xx xxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx doby.“ (Christian Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1987).
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx formalisticky, nevzal x xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x které xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zohlednit.
IV. X Xxxxxxx xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
[137] Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasačního xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., obsaženého x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV. x- Xxxxx xxxxxxxxx soudu.
[138] X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx městskému soudu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx x řízení rovné xxxxxxxxx, z xxxxx xxx dovozuje důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxx xxxx považoval za xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx dalšími důkazy, xxx měl x xxxxxx xxxxxxxxx nařídit xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x naznačeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxx, pokud by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx x xxxxxx xxxxx, nevyústilo xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonné.
[139] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uplatňuje xxx xxxxx xxxxxxx výhrady. Xxxxx, xx xx xxxxxx nebyla dána xxxxxxx doplnit xxx xxxxxxxxxx, avšak současně x poslední xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx nedostatečně xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že stěžovatel x xxxx části xxxxxxxxx, xxxxx argumenty xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x konkrétně necituje, xx z odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx soudem vzato x úvahu. Xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx nijak nesouvisí x námitkou xxxxxxxx xx údajného nerovného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx- xx xxxx jednání, xxx xx podle názoru xxxxxxx nutně xxxxxx xxx xxxxxx dopad xxx obě xxx xxxxxxxx xxxxxx. Obě xxx xxxxxx také xxxx možnost ve xxxx podávat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx procesní postupy xxxxxxx účastníka x xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx strany xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela rovnocenně xxxxxxxx. Xx, xx xxxx konfrontoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx soudu xxx xxxxxxx nelze.
[140] Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nedoložil existenci xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §56 xxxx. odst. 3 x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx garantován s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx by se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele. Xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxxxxx, xxx je přednostní xxxxx automatický, xxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx závažné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. x. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxx soud xxxxxxx xxxxxx vyjádřenou x xxx §56 xxxx. xxxx. 1 s. x. s., xxx xxx soud xxxxxxxxx x projednává xxxx x xxxxxx, v xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přesvědčivě, xxxxxxxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 125 x 126 kasační stížnosti) xxxxxxxx pochybení x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx zrušil x rozhodnutí správního xxxxxx prvního xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx vědom xxxx, xx zákonná xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx opřena x §78 xxxx. odst. 3 x. x. x., xx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx soud, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolacího (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x odůvodnění xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxxx je částečně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx městského soudu.
[142] Xxxxxxxxxx se dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Kratochvílové, x xx x xxxxxx, xx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pochybení xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxxxx a má xx to, xx xxxx xxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxx x xx dodržel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx soudu x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx 127 x 128 kasační xxxxxxxxx).
[143] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něj xxx x xxxxxx xxxxx nesouvisející x xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[144] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx typ xxxx, x níž xxxxx zásadní roli xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, standardním postupem x rozpor s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx stránce xx xx xxxxxxxx xxxxx i s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx osob, xxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx (podezřelí, obvinění, xxxxxxxxxx, poškození, xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxx xxxxx nevylučuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxx pouze xxxxxxx odlišil veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx od osobního xxxxx žalobce být xxxxxx vrchním státním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx projednával x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přednostním režimu §56 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu správního. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxxx důvody, které xxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxxx.
[146] X části, kde xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx aplikace §78 xxxx. 3 x. x. x. xx xx xxxxx xxxxx (Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx.). V xxxxx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx tím, xxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx prvostupňové xxxxxxxxxx trpělo xx xxxxxx míry stejnými xxxxxx jako rozkladové xxxxxxxxxx, xxxx postupovat xxx §78 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxxxxx xxxxx důkladněji xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx obou rozhodnutí.
[147] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx za xx, xx to xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dotklo xxxxxxx měrou xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stran xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx jsou xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx nebude xxxx xxxxxxx.
[148] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx považuje xxxx xxxxxxx námitku xx xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[149] Xxx xxx xxxx x xxxxx věnující xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx je při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezen xx xxxxxxxx, zda si xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx. X případě xxxxxxxx a interpretace xxxxx „xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx“ v xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx se xxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčen, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonných xxxxxx §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, když xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušné zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx z funkce xxxxxxxx státního zástupce x Praze, a xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zákona. Xxx xxx bylo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikováno, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx motivován xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na svou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx stručně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx kasačním xxxxxxxx.
[151] Xxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost z xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x příslušné části xxxxxx xxxxxxxxxx (odstavce [57] xx [77] xxxxxx rozhodnutí) zejména x ohledem xx xxxxxxxx povahu řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[152] X xxx. kauze Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zaujal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxx, x chybného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x němž byl xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx xxxxx.
[153] X xxx. kauze Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx optimalizace xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx.
[154] X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx námitku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx dopustil porušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout. Xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxx, xx xx dopis xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx XXX reagováno.
[155] X xxxxx xxxxxxxx kauzy XXX xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dovodil, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx IPB xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx a transparentnosti, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx dohledových xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx pochybil x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxx xx zjištěními xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx informován xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Xxxxx. X podrobnému xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Praze xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formalisticky, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx řadě xxx xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, xxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxx funkce.
[157] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zákonného xxxxxx §103 odst. 1 písm. x).
[158] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx částečně důvodná x důvodu §103 xxxx. 1 písm. x), x xxxxx xxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. X něm xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. x. x.).
[159] X novém xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
XX. Xx xxxxx rozhodnutí
[160] Xxxxx xxxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx řešil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepce státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx hlavní, Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx přesně x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx procesní, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X klíčové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx monopol státního xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o vině x trestu. Xxxxxxx xxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Procesní role x její naplňování x ústavním a xxxxxxxx xxxxx xx xxxx být jistě xxxxxxxx pro legislativní xxxxxx organizace státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, vztahů xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ státními xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx stupni xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zákonem x soudech a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx.
[162] Xxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím jednotlivých xxxxxxxx zástupců platná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xx nějakému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitřním koloběhem xxxxx xxx x xxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x alibismu. Namísto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce opírajícího xx o sílu, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, lze (xxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mezi jednotlivými xxxxxx soustavy. Xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx „vyšší xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vytvořeny xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx nejzávažnějších xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přes jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx čase xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[163] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trestní spravedlnost xxxxxxx tuctovými anonymními xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x sebevědomými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, prosazování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezbytná. Xxxxxxx, xxxxx xx podstatnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx každodenním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osob x ní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 12. xxxxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx