Právní xxxx:
X. Řízení x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x deliktním xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx primárně xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „typového" xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jde o xxxxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx mu zákonem. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx za „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má x dispozici xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci x zásahem xx xx. Xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx maximy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nerespektuje xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svěřený xxxxxx. Xx-xx xxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znalosti xxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mít x rozhodování xxxxxxxxxx xxxx informací.
Prejudikatura: x. 896/2006 Xx. XXX, x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. NSS x x. 2362/2011 Xx. XXX.
Xxx: JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx věci žalobce: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx státní zástupce Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Praha 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zastoupený XXXx. Hanou Marvanovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 41, 110 00, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. j. 633/2011-XX-XX/19, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 17.2.2012, č. x. 5 A 310/2011-99,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 17.2.2012, x. x. 5 X 310/2011-99, xx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Vlastimil Xxxxxxx (xxxx x xxxxx xxx „žalobce“), xx od roku 2007 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx jmenován na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně Renáty Xxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx xxx 9.3.2011 x 2.6.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx x textu též „xxxxxxxxxx“ xx „správní xxxxx“) xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx zastupitelství“), xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[3] Xxxxx návrhů xxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx“ dne 9.4.2010 (xxx 1 návrhu xx xxx 9.3.2011), 2) xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxx „XXXXX“, bod 2 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 3) nehospodárným xxxxxxxxxx s finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočet Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx (xxx 3 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxx. xxxxx IPB, vedené x Vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxx sp. xx. 9 XXX 19/2008, xxxx jí uložil, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, xxx měla xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx si xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 2.6.2011).
[4] Xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce shledal xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2 (xxxxxx) x 4 (xxxxx), body 1 x 3 shledal xxxxxxxxxxx. Rozhodnutím ze xxx 21.7.2011, x. x. 138/2011-XX-XX/42 (dále xxx „prvostupňové rozhodnutí“), xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x Xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx x xxxx „Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxx x ustanoveními 13x xxxx. 1, §13x xxxx. 1 xxxx. x) a §12e xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx od roku 2008 jako vrchní xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx oprávnění k xxxxxx x metodické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metodická, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx opakování“. X druhém xxxxxxx „xxxxxx v jiné xxxx, xxxxxxxxx x xxx. xxxxx XXX (xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxxx xx. xx. 2 XXX 18/2002) xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x ustanoveními §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12x odst. 1 x xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxx důkladné xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x ponechání xx lhůty pro xxxxxxx podání opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx, xxxx xxxxx pokyn xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ohrozit důvěru x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobcem podaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 13.10.2011, x. j. 633/2011-XX-XX/19 (xxxx v xxxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“).
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2012 obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil.
[6] Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx je x xxxx části „xxxxxxxx věty“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx, xxxxx skutky xxx xxxxxxx kladené xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil, x části pro xxxx xxxxxx x x části xxx xxxxxxxxxxx, x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele
[7] Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxx 24.2.2012 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§106 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx též „s. x. x.“) xxxxxxx xx dne 28.3.2012 xxxxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx využil stěžovatel xxxxx práva x xxxxx x němu xxx 23.5.2012 repliku.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. (xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx) a dále §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx vadě xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx samé). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxx (obsah, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, důvody xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx pro xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx část XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx, xx xx xxxxxxxx xx přezkoumání xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvky xxxxxxxxxx xx libovůle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení vytýkaných xxxxxxx nepřihlédl xx xxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Analýza konkrétních xxxxxxxxx obsažených v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx následovat x xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx
[11] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného vyjádřil x xxxxxx xx xxx 26.4.2012. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obecné x nesměřující proti xxxxxxxxxx x rozhodnutí, x xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx námitkám bude xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x posouzení věci.
IV. Xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx věci
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas a xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Důvodnost xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zkoumal xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[16] X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud v xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxxxx. Soud však xxxxxxxxx, že v xxxxxx důsledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxx x dal jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx k replice xxxxxxxxxxx).
[17] Xxxx věc xxxx projednával x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §56 xxxx. 1 x. x. x., protože xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx [145] xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. A Xxxxxxx xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
IV. Xx- xxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx
[18] Nejprve přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x prvé xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů x) xx zbývající xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvádí, xx xx neztotožňuje xxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx souvislosti xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2009, x. x. 9 Xx 84/2008-77, týkající xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 60 x 61 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx má xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx uvedeny x xxxxxxxx mezi xx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx, pod xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatel x xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxx, xx jde xxxxxx o citace x xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxx 62 až 68 kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx se vrchního xxxxxxxx zástupce a xxxxxxxxx městský soud xx xx, xx xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx tuto xxxx (body 62-67) xxxxxxxx xx obecné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx xxxx judikatury. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx výhrady, xxxxxxxxx však, že x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx neplyne, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx z xxxx 67, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce, prezentovaný x xxxx xxxx, xxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx.
[23] X xxxx 69 kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxxx X. XX 182/05): „Xxxxxx-xx příslušný orgán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx státní zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohrozil xxxxxx v činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx jím snížil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“.
[24] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxx kárnou xxxxxx (xx návrh xx xxxxxxxx), xx-xx xx xx, xx xxx x závažné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx ministr xxxxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravou. Xxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x požadavkem na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx postup xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxxx“ nemělo xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx podle xxxx názoru nesprávně xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxx, xxx xxxxxx vnímat xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (body 69 x 70 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Vyjádření xxxxxxx x xxxxx 68-70 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x bodům 62-67. Xxxxx x xxxxxx bodu 70 xxxxxxx xxxxxxxx, že x obecné a xxxxxxx argumentace xx xxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxxx, který pro xxxxxxxxx rozsudku soudu xxxx xxxxx význam. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odvoláním xxxxxxx z funkce xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x nyní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx. X ten xxxxx xxxxxxx přesvědčivý. Xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx 71 x 72.
[26] X xxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvěru xx xxxxxx zastupitelství, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mediální xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx klade xxxxx xx xx, xx xxxxx něj jde xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx x podotýká, xx xxxxx xxxxxx xxxx širší odpovědnost xx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx (xxx 72 xxxxxxx stížnosti).
[27] X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx zabývá xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, přehlíží xxx, xx xxxx xxxx x nazírání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přesvědčivé důvody xxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxxx xxxx 73 kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x odvolání xx straně xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x účelu řízení, xxxxxx uložené xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx má xx to, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svévole.
[29] Xx xx žalobce xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxx souhlasit, a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx rozsudek x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx je x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řádného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i soudní xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxx věci je, xx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxx. A xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx výrazem nahodilosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nepolemizuje, xxx spíše xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx x xxxxx bodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.9.2009, x. j. 12 Xxx 2/20008-124 (xxxxxx xxxxxxxxxx Elena Votavová) x xxxxxxxxxx xx xxx 14.10.2011, x. x. 12 Xxx 4/2011-122 (státní xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxx soudu ze xxx 7.9.2010, xx. xx. 2 Xx 1/2010 (odvolání bývalého xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x funkce xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx srovnání s xxxxxxxx státními xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxx x bagatelizací xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx považuje xxx 74 za nesrozumitelný, xxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 7.9.2010, v xxxx xxx xxxxxxxxx případ, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx tu pasáž xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xx tuto „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Znovu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku.
[32] Závěrem xxxx xxxxx shrnuje xxxxxxxxxx x bodu 75 svou předchozí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nezákonností spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. s.
Hodnocení Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx usoudil xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xx při xxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zákonném xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x státními zástupci, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stojí. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx předešlé xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ústavně zakotveno x xxxxx hlavy xxxxx Ústavy o xxxx výkonné, xxxxxxxxx x xx. 80, xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx x ochranu xxxxxxxx práv xxxxxx x úprava mezinárodní, xxx xxxxx x xxxxxxxx závazné prameny xxxxx, xxx x xxx. xxxx xxx, xxxx. Doporučení Xxxx Xxxxxx x. 19 x roku 2000, x roli xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx justice xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx komise x evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx justice a xxxxxxx veřejné žaloby, xxxxxxx na jejím 85. plenárním zasedání x xxxxxxxx 2010.
[35] Xxxxxx zastupitelství xx xxxx xx ústavní xxxxxx institucionálně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxx xx typický xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxx xxx xx pravomoci, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxx x Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx správního xxxxxx. Xxxxxx 79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx úřadech, vedle xxxx xxx xx. 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řazeno k xxxx výkonné, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x. x. s., xxxxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgán. Xx xxxxxxxxx úřadů xx též xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx, xxxx zastupováním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 As 58/2004-45). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx podústavní rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx soustava xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). Činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx řídí xxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx zastupitelství) x xxxxxxx xx střetu x xxxxxxx dvou xxxxxxxx- principů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí do xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx výkonu xxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxx xxxxx, §12x xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx zákona xxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx splnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx zákonem, věc xxxxxx xxxxxx zástupce, xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxxx zastupitelství xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx: Xxxxx, X.: Vademecum xxxxxxxx zástupce. Praha: Xxxx, 2003. x. 14-16, xx Šimíček, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944). Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.6.2011, xx. xx. Xx. XX 17/10, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Byla xxxxxxxx nastolena xxxxxx, xxx xxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxx může xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x co xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyslovila, že xxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může dojít xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx tak xxxx v náležitém xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxx xx xxx 27.9.2009, č. x. 9 Xx 94/2008-77 (xxxxxx zástupce Xxxxx Xxxxxxx), x němž xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:„Xxxxxxxx k převládajícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků xx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx proti Francii (xx xxx 8.12.1999), x němž je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedeno xxx následujících xxxxxxxx: „Xxxx se bude x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, jejichž posláním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; 1. xxxxx xxxxxx 2003; xxxx. IFEC; xxx. 279). V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx výkonu veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zájmů státu xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] V xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2009, č. x. 1 As 9/2009-94 (xxxxxx zástupce Xxx Ištván), který xxxx řešil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xx předešlý xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodal, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxx zároveň xxxxxxxx, x to rovněž xx stránce xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxx zásah xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxx pravomoc vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xx nad xxxxx xxxxxx primární xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x §13x xx 13 x (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxxx o §13x) xx xxxxxxx xxxxxx zástupci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního zastupitelství xx stránce personální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx funkce „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx čele xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plynule xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxx xxxxxxx působnosti - zastupování xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx veřejný xxxxx xx řádném výkonu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx něhož xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zásah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx spravedlnosti omezen xxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx role vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x značné xxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx kárným xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx definovaných xxxxx xxxxxxxx podstaty kárného xxxxxxxxx (§28 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx povahou xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxx řízení. Podstatnou xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx zájem xx fungování jedné x xxxxxxxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxx sui xxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xx případnou, ale xxxxxx izolovaně, nýbrž xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkami.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx zvláštní xxxxxx řízení xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkou. Xxxx ji xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x návaznosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx lze x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx ostatně xxxxxxxxxx x bodu 75 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx a pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx svém xxxxxxx xxxxxx nevzal tento xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[40] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okruhu xx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx x žalobcem xx xx, xx xxxx. xxxxxxxxxxxx rozdílů mezi xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze, xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx- x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatele
[41] X xxxx části, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x., xx xxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dostatečně nevyjádřil x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bagatelní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx x vadách xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutná xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xxx xxxx xx xxxxxxxx pochybení reagováno. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx skutkové xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti (body 76 x 77 xxxxxxx xxxxxxxxx), poté xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxx 77 xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx třeba xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, což xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxxxxxxxxx a pro xxxxxxxxxx důvodů. Závažnost xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx značné xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 78 a 79).
[45] Žalobce se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 78, xxxxxxx x xxx a xxxxxxxxx, proč je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x části týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx, pokud tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „nepřezkoumatelnost rozhodnutí“, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx argumenty, které xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx 18-20 xxxxx xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx jednotlivých opakovaných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx podle stěžovatele xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx trestněprávní xxxxxx. Stěžovatel zde xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx při podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pochybení xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obviněné xxxxx, xxxxxxxxx vymezení počátku xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx (xxx 80).
[47] Stěžovatel xx přesvědčen, xx xx xxxx dopustil xxxxxxxxxx, když uvedl, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx (bod 81). X následujícím xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x povaze a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx několik xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx 82).
[48] X xxxx 83 stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x že vycházel xx xxxxxx xxxx xxxxx curia (xxxx xxx právo), xxxxx xxxxx (stejně jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx být xxxxx xxxx názoru xxxxxx, xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx mají, xxx xxxx dokládá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx „neurčitého právního xxxxx“. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62, x xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx určitý xxx xxxxxxxx života xxx správně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, soud xxxx xxxxxxxxxxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. 5 Xxx 151/2004, x xxxx xxxx judikoval, xx správní xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx alespoň rámcově xxxxx x význam xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a správně xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, č. x. 7 Xx 13/2007-56, x xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx relativně snadných x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příkladů neurčitých xxxxxxxx pojmů xxxx xxxxx „veřejný xxxxx“. Xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx závažná xxxxxxxxx xx xx první xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx 85 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[50] Stěžovatel xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx opakovanost xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, a xx x přes opakovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx pak xxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx, jak xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxx xx xxxxxxxx, protože na xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx druhé nebylo xxxxxxxxx, že měl xxxxxxx xxxxx (bod 86).
[51] X xxxx 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx dozorovaných OZHFK Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze x xxxxxx xxxx, x xxxxx došlo x xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele takový xxxxxxxxx xxxx v xxxxx oporu a xxxx ani xxxxxx, xxxx vliv xx xx xxxxx xxx xx xxxxxx věci. Xxx úplnost stěžovatel xxxxxxxxxx, že procesní xxxxxxxxxx xxxx shledány x xxxxxx 34 xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx) xxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Žalobce xxxxxxxx xxxx 79 - 87 xx irelevantní x xxxx xxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u státního xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxx stojí x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxx nápadu, xxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx řízení x dohledových xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxx též „XXX“). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx mají původ xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx (xxx 88).
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx bod 88 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 113, uvádí: „Správní xxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti odboru Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x přípravném xxxxxx x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x informace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce). Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vykonávající xxxxx x přípravném xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“. Xxxxxxx xxxx připomíná, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se žalobcem x xxx, xx xxxxx xxx činil xx xxx xxxxxx, xxx x polemiku xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxx formuloval své xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 89-91, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, co xx uvedeno x xxxxxx xxxx.
[55] Stěžovatel xx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxx. Xxxx x xxxxxxxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přijal xxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx není osobně xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dozorující xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx, z jakého xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní zástupkyni xxxxxxxxx xxxxx v xxx. kauze XXX (xxx 89 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[56] Stěžovatel x xxxx 90 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxx xxxxxxx státní zástupce xxxx z xxxx xxxxxx odvolat, případně xxxxxx xxxxxxxx iniciovat. Xx xxxx souhrnu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x závažném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení XXXXX XXX v Xxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxxx nereagoval na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 91 stěžovatel xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xx nesprávný, x xx xxxxx, xx xxxxxxx vytýkané xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx následné xxxxxxxxxx, x také proto, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] X napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x rámci, xxxxx xx xxx §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx odvolat, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zástupce.
[59] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který může xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxx jej xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx tento xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxxxx pod neurčitý xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.10.2004, x. x. 1 Xx 10/2003-58, x. 849/2006 Xx. XXX: „Xxxxxxxx xxx úsudek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx podle §106 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX x. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x obsahu x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem“. Xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěními xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přísahy xxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx naplňuje xxxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Dále xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2011, č. x. 4 Xx 12/2011-100, xx dne 27.9.2007, x. x. 5 Xx 32/2007-83 xx xx xxx 17.8.2005, č. x. 4 Xx 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí sedmý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx judikoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxx, xxxxx xxx o xxxxx jasně seznatelný, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2008, x. j. 7 Xx 13/2007-56:
„Xxx interpretaci xxxxxxxxxx právních xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx působí xxx xxxxxxxx orgánům, xxx xxxxxx nemalé xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx judikatura x xxxxxxxxxx právnímu xxxxx „xxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx srozumitelných, xxxxxxx obsah je x podstatě zřejmý xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Nejvyšší xxxxxxx xxxx důrazně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dané věci xxx. Pojem závažného xxxxxxxx povinností x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství dosud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodně xxx nelze xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx jazykového vyjádření. Xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Vymezit xxxxxx xxxx závažným xxxxxxxxx a „xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xx xx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obecně xxxxxxx, xx o xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx může xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx opakované, xxxxxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxxxxx. Poté xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního zástupce, x xx xxxxxxxxx x negativně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx), xxxxxx x xxx x xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx povinností. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xx, přičemž xxxxxxxx na svá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodech 70-78, 99, 106, 107, 113 x 116, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx 20, 21 a 24 (viz xxx 113 prvostupňového xxxxxxxxxx: „…xxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx neměla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx následky pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx se však xxxxxxx orgán domnívá, xx četnost xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx x závažnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x Praze xxx xxxxxx XXXXX, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx či eliminaci, x xx přesto, xx xx něj xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ nebo xxx 106 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „…Xxx posouzení xxxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxxx závad, xxxxxxxxxx x pochybení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx prokázané, xxxxx x jejich různorodost, xxxxxxxxxxxx x opakovanost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x zásadě ke xxxx xxxxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upozornění xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x nimiž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažnost.“).
[63] Xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmy, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a propracovaností. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx tak, xxx xxx chápe výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zhodnocení, xxx xxx vymezený xxxxxx xxxxx spadá. Při xxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62: „Xxxxxx soudu xx tedy kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx pojem, xxxxx xx xxx nepřípustným xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxx správního orgánu.“
[65] X této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. j. 1 Xx 16/2008-48 xx xxx 30.4.2008, xxxxx xxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x interpretaci xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxx hypotézu xxxxxx xxxxx, xx však xxxxxxxxx vázán, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.“
[66] To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx a aplikaci xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxxx. Soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx své rozhodnutí xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx podklady xx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx případnému xxxxxxxx x mezí xxxxxxxxx uvážení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[67] X xxxxxxxxx xxxxx xx srovnání xxxxx xxxx, s nímž xxxxxxxxxx x bodu 87 xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx odboru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kvantitativně xxxxxxxxx xxxxxxx x jednotkách, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx shledány v 34 věcech, jde x kvantitativně xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení. Xxxxxxx xxx stěžovatel x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušení, ale x xxxxxxxxxxxxx stránku xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xx xx to, xx xxxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxx závažnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Domníval-li xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx srovnání x dostatečné zjištění xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spis xxx xxxxxxxx obrázku x procesní chybovosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve více xxx 50% xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx neuvedl, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx nepřihlíží.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx souhrnu - viz x xxxxxxxxxxxx xxxxxx připomenutý xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2012, xx. xx. X. XX 2427/11, x xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx“.
[69] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x neodpovědnosti vedoucího xxxxxxxx zástupce, již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx konkrétního řízení x xxxxxxxx: role x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx odboru, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kompetence xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení, xxxx rozměr xx xxxxxx širší. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx myšlenka, xx cenou za xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xx trestat státního xxxxxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx řízením, jehož xxxxx xx odvolat xxxxxxxxx státního zástupce xx porušení xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či kontrolní xxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce odpovídá xx xxxxxxx „svého“ xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxx, x nichž xxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dozorovým xxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pramení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxxx, je však xxxxx si xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx smyslu x xxxxxxxxxxxx xx instituci, x xxxxxx čele xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezení, xxxx nutnou podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[71] Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesnímá tuto xxxxxxxxxx „manažerskou“ xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ z xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx vnitřního dohledu. Xxxxxxxx dohledu xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podobu (xxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx nižší xxxxxx), xxx horizontální neboli xxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx v xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle subordinačního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12x xxxxxxxxx. Kontrolní x řídící xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxx xxxxxxxxx x x xxxx, xxx xx případné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zjednal xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx náprava xxxx, zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx opakování, je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx aspektem, xxxxx nelze v xxxx xxxx pominout x xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx specializuje xx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, bankovnictví, xxxxxx xxxxxxx x některé xxxxx xxxxxxx.
[73] Obecným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jevů, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx.), xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost opravná, xxxxxxxx či sjednocovací (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x příslušných xxxxxxxxxx řádech x xxxxxxxxxx x věcné xx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxx má xxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxx odchylka, xx xxxxxxxxx odůvodněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vysoké xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx volních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx výkonu xxxxxxxxx x působnosti xxxxxx xxxxxx.
[74] Xx je x xxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedené xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kriminality x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx vrchní xxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx x roce 2000 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 311/2000 Xx. Logickým xxxxxxxxx xxxx xxx x převzetí dohledu xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx x tamní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[75] Xxx xx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx errare xxxxxxx xxx (mýliti se xx lidské) nelze xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, tím xxxxx, že xxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závažný. Xx xx se xx xxxx významném xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, kritické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zkoumat nejen xxxxxxxx, jak x xx, xxx x xxxxxx, kde xx xxxxxx pochybení stalo.
[76] Xxx xxxxx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybení, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx správním spise xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx podniknuty účinné xxxxx x jejich xxxxxxx a předcházení xxxxxx opakování. Jednotlivá xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx třech xxxxxxx.
[77] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, význam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx označenou xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx- vytýkaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[78] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx jsou x dalších bodech xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx. xxxxx Xxxxxxx
[79] X xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. kauze Gripeny (xxxx 93-97 xxxxxxx xxxxxxxxx). Správní soud xxxxx, že v xxxxx Gripeny xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně x xxxxx xxxxxxxx skončené xxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Švédska), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx v Praze xxxxxx. Podle městského xxxxx však xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx, xxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, takže není xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušil. S xxx však stěžovatel xxxxxxx nesouhlasí x xxx xxxx svého xxxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Renáta Xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx strany xxxxxxx odmítnutí splnění xxxxx uloženého xxxxxxxx. Xxxxxxxx x závazné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx licitovat, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postup xx xxxx a xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce xx Xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x průtahům, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x opačný xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tvrzení žalobce, xx x vyžádání xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx xxxxx x xx xxxx důvod, xx podle stěžovatele xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xx. odkazy na xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx.xx .
[80] Xx kauzu Xxxxxxx x xxxxxx pomoc xx Xxxxxxx obsáhle xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. [81] Xxxxxxx považuje xxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx, když se xxxxx o xxxxxx xxx zmíněné dohledové xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu zástupci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyžádat xxxxxx xxxxx ze Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx uposlechne xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce x xxxx xxxxx, xx dozorový státní xxxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx provedení xx bylo xxxxx (xx xxxxx) ve Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx k neexistenci xxxxxx k xxxxxxxx xx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxx.
[82] Xx xx xxxx dalšího xxxxxx, naznačeném x xxxx 96 xxxxxxx xxxxxxxxx, jde xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxx xxxx xxxxxx přihlížet. Xx, že ke xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce za xxxxx, xx xxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx sporu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx x xxxxxx měl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po vypracování xxxxxxxx do Xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.12.2011 x xxxxxxxxxxxxx nepochopení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. A xx xxxxx těch, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní zástupce. Xx xxx xxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx setkání, xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx a zjištění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedené v xxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxxxx otázky ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx švédského xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxxxx x tedy xxx xxxxxxx xxx xxxxxx vedené v XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dohledovým xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přispět xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxxxxx Jindřicha x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Fialy, což xxx xxxxxxxxxx nenavrhl. X xxxx 97 xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxx z xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[83] V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnostem, které x xxxxxxx uvedl xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx XXX x Xxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx průběžně xxxxxxxxx úkony x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx hospodárnosti x xxxxxx náročnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx řízení ve Xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx kauzy. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx situaci xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když podle xxx nebyl xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx dupliky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx spisový xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí x uložit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx x odložení xxxx dle §159a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ze xxx 30.11.2009 ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za hlasování xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stíhacích xxxxxxx XXX-39 Gripen, xxxx. xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx) provedlo Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx xx. zn. 1 XXX 337/2009. Xxxxxxxx x nedostatkům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xx třeba xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xx přípravu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxx x řadu xxxxxxxxxxx návrhů na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Renáta Xxxxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V dopisu xx xxx 19.3.2010 xx. xx. 1 XXX 447/2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Vlastimilu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx policejním xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx skutečnostmi. Vydala xxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx též xx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nákupu Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zahraničí xx xxxxx přispět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x možnému xxxxxxxxx x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx letounů Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x výběrovým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v návaznosti xx nákup, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx právě x xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxx trestního xxxxxx bude x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx 30.5.2010.
[87] Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Švédska, xxxxxxxx (xxx x v xxxxxxxxx ostatních xxxx xx xxxxxxxx několikaměsíčními xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxx do Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] X xxxxxxxxx záznamu xx xxx 16.12.2010 o xxxxxxxxx prověrce provedené XXXXX Nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx v prověřované xxxx i xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx celou dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X závěru xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uloženo, xxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx reagoval xx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx výstupy, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pokynu.
[89] Výše xxxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx opírá x xx, xx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxx formulován xxxxxxxxxxxx, x xxxxx nekonáním xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu pravda, xxxxxxx onen xxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynu možnost xxxxxxx pokyn xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx formulován xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxx xxx sebefantazijnějším xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxx nebo xxxx, xxxxx osloví, xxxx xxxxxxx že xx mělo k xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx.
[90] X xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kauzy, xxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní výtěžnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx zejména dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx. X kompetenci xxxxx xxxx zkoumat, xxxxxxx byla xxxxxx xxxxx xx Švédska xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx případně xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx přezkumu, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx typu xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pouze xx, xxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxxxx, x xxxxx ano, xxx vědomou xxxxxxxxx xxx xxxxx mezi xxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxxx xxxx xxxxxx nikdo xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx předvídat výsledek, xxxx xxxxxxxxx dožádáním xxxxx xxxxxx předpokládat, xxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž takové xxxxxxxx xxxxxxxxx tuzemské xxxxxx činné v xxxxxxxx xxxxxx měly, xxxxx informace x xxxxxx xx logicky xxxxxxxxx nepotřebovaly. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx nesporné, xx letité zdržení x xxxxxxxx průtahy xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx. x problematickém xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxx došlo (významná xx totiž xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodněném xxxxxx x provedení dožádání, xxxxxx nižší stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx poukazem xx xx, že xxxxx xxx xx taková xxxxxx xxxxx zhola xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx režimu, x xxxx xx xxxxxx xx dohledu xxxx xxxxx stupeň zákonem xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výjimkou xx xxx xxxxx xx nemožnost xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nenastala, xxx dokládá xx. x xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zemí. Xx spisu je xxxxx xxxxxx, xx xxx přes xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x konání dozorového xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx dobu nezjednal.
[92] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx alternativní xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x chybného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxx.
Xxx. kauza Xxxxx xxxx
[93] Xxxxx oblastí, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx tzv. xxxxx České xxxx x xxxxxx 98-101 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že odnětí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Dunajové x xxxxx Xxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a změnou xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx resortního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provinění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ačkoliv xx xxxxxx 2008, xxxx v xxxx, xxx k xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či navenek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxx argumentaci x xxxxxx z literatury, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx změny xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx složité x xxxxxxxx. Odnětí xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx x závěrečné xxxx xxxxxx x xxxxxx optimalizace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, když nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x kauzou XXX, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[94] Xxxxxxxxxx x xxxx 101 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx xxx xxxxxx, xx xx důkladně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx každý xxxxx do trestního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, jinak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nestranný x xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx upozorňuje, že xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání. Xxxx 98 xx 101 xxxxxxxx xxxxxxx xx jakousi xxxxxxx xxxxxx x tom, xx jakých xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo docházet x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx, xx v xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx správně, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx snad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx názor městského xxxxx x xxx. xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx námitka v xxxx kauze xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupkyně Xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx de xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stupňů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx řídit, xxxxxxx, z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxx žalobci nic xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a nedůvěryhodnosti xxxxx není x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx jistě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx xx složitých x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opodstatněná a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx žalobce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx obecný, xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxxxx ze zákonných xxxx, xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx nadto xxxxxxxxxxx x výměnou xxxxxxxxx. Xxxxx xxx postup xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx ještě jiné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx důkazy. X xxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožnil x názorem xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[97] Xxxxx xxxxx kasačních xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx x věcné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 102-108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXX XXX x Praze x Xxxxxxxx. Xxxx poznatky xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x efektivitu xxxxxx xxxxxx. Předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 x 20.7.2010 a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x 20.1.2011. Xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2010 x xxxxx následujícího xxxx, XXX x Xxxxx xxxxxxxx řediteli XXXXX XXX xxxxx xx xxx 23.7.2010, x xxxx xxxxxxxxx XXXXX XXX v Xxxxx xxxxxxx, xx tamní xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxxxxxxx Xxxxxxx nezpracuje xxxxxxxxx x údaje. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
[98] Městský xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx údaje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.6.2010, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx. S xxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx x má za xx, xx městský xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o nesprávná xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x výkaznictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když x xxxxx výkaznictví nejsou xxxxxxxx věcné xxxxx xxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nikdo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx vyřízení x xxxxxxx xxx neopravňovalo x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stupni, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyššího. Xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si vyžádat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvat xx xxxxxx xxxxxxxxxx x pokud xxx, xxxxxxxxx, xx nutno xxxx skutečnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobce. Xxxxx stěžovatele xxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (bod 108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samo x sobě xxxxxxxx x funkce.
[100] Ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysvětluje, co xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx upozorňoval na xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x zákonných ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru. Xxxxx xxxxxxx z xxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxx, xx právě xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vydávat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jinému řediteli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx všechny xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřebovalo, xxxxxxxxx.
[101] V duplice xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x neomezený xx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pololetní xxxxxx). Xxxxxxxxx sporu x xxxx věci bylo xxxxx žalobce xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx NSZ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nižším xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx souborných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[102] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[103] Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx důraz na xxxxxxxxxxx informací x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §12x xxxx. 1 xxxxxx x státním zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zprávu o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, §12h xxx umožňuje nejvyššímu xxxxxxxx zastupitelství provádět xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[104] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx prostoru za xxxxxxxxxx, xx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx spisu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX xx dne 19.4.2010, xx. zn. 8 XX 606/2010 velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx strukturování xx xxxxxxxxxxx tabulek x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx společné xxxxxxxx xxxxxx OZHFK XXX x odborů XXXX xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx projednány xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyly xxxxxxxx xxxxx obsahu ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx naprosto běžné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonných xxxx. Ostatně jak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, XXXXX XXX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, že XXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx §12x odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NSZ xxxxxxxxx. Xxx dát xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ředitele xxxxxx XXXXX VSZ xxxxx porušen xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx oprávnění týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx instituce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx argument xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní zástupkyni, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx-xx vydán xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stupeň xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnějšího xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnout, není xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxx informace nebyl xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx videtum („xxx mlčí, xxxxxxxx“) xx naprosto xxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xx samotnými základy xxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[107] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx a xx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zpracování xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxx xxxxxxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kvality, zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx intervenujících xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxx, apod.
[108] Zcela xxx čarou tohoto xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nešťastný. Ačkoliv xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx způsob (xx)xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx články.
Tzv. kauza XXX
[109] Dalším okruhem xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. kauza XXX (xxxx 109-116 kasační xxxxxxxxx). Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx na místě xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx lhůtu xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pokynu byl xx zákona xxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pokyn xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce, xx xxx x kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxxxxx pokládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pokyn byl xxxxxx telefonicky, těsně xxxx xxxxxxxxxx rozsudku x dané xxxx, xxx navíc x xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří byli xxxxxxxx seznámeni x xxxxxxx situací x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx projednali x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobce tento xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx informován, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx o xxxxx informován xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku se xxxxxxxx x médií, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx, jak xxxxx, xxx dost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx, který žalobce xxxxxx, naopak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vést xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx citace x xxxxxxxxxx, kde xxxxxxx, xxxxxx zástupkyně Xxxxx Xxxxxxxxx, tvrdí, xx negativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 110).
[111] V xxxx 111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx verdiktu městského xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důvod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx racionální jádro, xxxxxxx xxxx uzavřel, xx jestliže měl xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxx, neměl povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tedy xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborně, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx dospět x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[112] Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxx řádnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx byl xx xx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx předložen xxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce nemohl xxxx xxxxxx verdikt xxx podstatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx odvolání xxx. na xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx protokolu xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx odvoláním xxxxx xxx aplikován xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x historii xxxxxxxxxxx odboru xx xxxxx jedná x xxxxx zcela bezprecedentní, x rozporu x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx jednání na xxxxxx zástupkyni Xxxxx Xxxxxxxxx, který xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx (bod 112)
[113] Xxxxxxxxxx x bodu 113 kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx pochopitelný systém xxxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zkušenost bývalého xxxxxxxx xxxxxxxx Karla Xxxxxx, v xxxx xxxxx popisuje odlišné xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx sám xxx xxxxxx obou funkcí xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx. X xxxxxx mj. xxxxxxx, xx xx xxx podobný xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pocit podpory xx xxxxxx nadřízených x x konečném xxxxxxxx x „xxx xx xxxxxx“ v xxxxxxxxx kauze.
[114] Xxxxxxxxxx x xxxx 114 xxxxxxxxxx, že je xxxxx brát ohled xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, často x rámci xxxxxx xxxxx, proto je xxxxxxxxx důležitý i xxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxx úmysl Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. do xxxxxxxxx konzultován. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxx x netransparentní x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x nerespektoval obecné xxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu funkce xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx aplikovat o xx xxxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality (xxx 115). V xxxx 116 stěžovatel xxxxxxx, xx jednání xxxxxxx xxxxxxxx zdání xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a snížilo xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx městského soudu x této xxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx za nepochopitelné.
[115] Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kauze XXX (body 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx) upozorňuje xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxx 25 uvádí, že „…x věcného hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxx si státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, či xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Žalobce xxxx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x kauze xxxxxxxxxx žalobce, xx xxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx situaci xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce za xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx odmítavě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx. xx protokolu, x tím, že xx xxxxxx, xxx xx vhodné, xxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx proto, xx xx xx xxxxxxxx nelíbí anebo xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mínění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tzv. do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx strany státního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dané xxxxx byl xxxxxxx, xxxx xxxxx očekávat xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx informaci x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx stavu xxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nepodávat xxxxxxxx xxxx xx protokolu, xxx už to xxxxxx není čím xxxxxx odůvodnit. Xxxxxxx xxxxxxx, že nepokládá xxxxxxxxx takového pokynu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx pokyn státní xxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxx důsledek.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[116] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucímu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx. vnitřní xxxxxx xx souhrnem xxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx a xx xxxxxxx systémovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx hlediska xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx preventivně, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] V rámci xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takovými xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Státní xxxxxxxx xxxx povinni řídit xx pokyny vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §12e xxxx. 2.
[119] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Síla xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prolomena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx §12x xxxx. 2 xx xxxx povinnost xxxxxxxx jen xx xxxxxx, které nejsou x xxxxxxx se xxxxxxx a §12x xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odmítnout x xxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx „státní xxxxxxxxxxxxxx xxx výkonu své xxxxxxxxxx dbá, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx zákonem x xxx xx ochranu xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Xxxxxxx odbornosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je dále xxxxxxxx x §24 xxxx. 1 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x respektovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx některé x xxxxxx povinností, xxxx xxxxxxxxx.“. X odstavci 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se takového xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx shrnout pod xxxxxx pojem řádný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3-7 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx.[121] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Logickým argumentem x minori xx xxxxx (xx xxxxxxx x většímu) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednání (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx často xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxx xxxxx. Jakýkoli pokyn, xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx obecným xxxxxxx, obzvlášť to xxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx silnější x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejná „xxxxx“ xxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxx xxxxx xxxxxx x (xx)xxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx soustavu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[122] X tomto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx IPB. Xxxxxxx xxxxx pokyn státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx telefonicky, xxxxxxx minut xxxx xxxxxxxxx hlavního xxxxxx, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxx došlo) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by x xx jakkoli složitou x xxxxxxx let xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx pokyn byl xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx se xxxxxx zástupkyně xx xxxxx xxxxxxx nadřízenými xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx věcech xxxxxxx xx vlastním vyjádření xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxxx x úkoluje xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx oddělení), tedy xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[123] I na xxxxxx postup xx xxxxxxx xxxxxx zástupce „xxxxxx“ právo. Xxxxx xxx zapomínat, xx x takový xxxxx xx musí xxxxx xx zákonného xxxxx x respektovat výše xxxxxxx principiální limity xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. A xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx. Princip xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx svázán s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x případu xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx sám xxxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zcela stěžovatelův xxxxxxxx, xx vedoucí xxxxxx zástupce xxxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx znalost spisu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx byl x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx vedoucího státního xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx vedoucím xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxx řadu xxxxxxx a odlišných xxxxxxx, jistě nelze xxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx státním xxxxxxxx, xxxxx svým případem xxxxx „xxxx“ x xxxxxxx xxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povšechnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxx značný xxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odbornosti, je xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx znalosti xxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx rámcově x xxxxxx pouze xxxxxxxx obeznámen a xxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxx informací. Xx jiném xxxxx xxxxxx rozsudku je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx opakuje, xx xxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoci je xxxx xxxx vysoká xxxx odbornosti xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Rozhodně nelze xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvouminutová xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx intenzivní xxxxx xx samostatného x zodpovědného výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, je xxxx xxxxx, aby xxx, xxx xxx městský xxxx xxxxxxx, racionální xxxxx. K xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx dopracovat xx xxxxxxx povšechné x xxxxxxxxxxx informace z xxxxx ruky.
[125] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX. Žalobce xxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stopy xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxx interní xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx 2.500 xxxxx. Xxxxxxx trestní (xxxxxxxxxxx) xxxx xx skládal x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x 25 xxxxxx (7.000 xxxxx) x 73 svazků xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx stíhání bylo xxxxxx od xxxxx 2002, x xxxxx 2005 xxxx xxxxxx xxxxxxxx (267 xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x přestávkami) xx 6.6.2006 do 16.4.2008, xxx xxxx proneseny xxxxxxxxx xxxx stran, xxxxxxxx xxxx xx 22.4.2008 za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x informovanosti xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx založil především xx xxx, že xxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx situace v xxxxxxx líčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i svědků xx správním řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxx několika xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x kým konkrétní xxxxxxxxx x důsledky xxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxx mlhavě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx možná x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx perfektně xx detailů xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx nikdo x xxxx xxxxxxxxxx x jistotou. Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, v xx xxxx I. xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx žalobce o xxxx podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodně vyloučil, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx protokolu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak působí xxxxxxxxx nevěrohodně, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s průběhem xxxxxxxx xxxxxx, xx x datu xxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxx xx ten xxx (22.4.2008) xxxx, xxxx sledoval při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x případu. Xx tomto základě xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidlu, xx x řadovými xxxxxxxx zástupci jednají xxxx podřízení x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx mobilní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx dozorové státní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx alespoň konkrétní xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci správního xxxxxx lze obecně xxx konstatovat, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx paměť xxxxxxx xxxxxxxxx x spolehlivá, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx všichni, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx jednotliví aktéři xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx ji, xxxxx xx na xx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx řešící xxxxxxx xxxxxxx x elitním xxxxxx. Xxxx popisovat xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x rozsáhlé xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx řadu xxxxxx x let, xx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rolích. Xxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by žalobce xxx o xxxxx xxxxxxxxxx informován. Městský xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky.
[126] Xx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy, v xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, za to, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx znalosti xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporci xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx do ní. Xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx rámec xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nadto nabízí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx pro xxxxx xx věci jiný xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx věc xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň xx xx přebírá x xxxxxxxxxxx.
[127] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx zdůraznit, že xx spojení xxxx xxxxxxx- krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynu (xxxxxxxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx okolností) a xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx vrchní xxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxx, xx níž xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxx x závažnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx závěru přispěl x xxxx, xx xxxxx postup vyvolává xxxxxxxxx zdání netransparentnosti x je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nestranný x xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[128] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx věci, xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx upozorňuje xx odlišné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 2 trestního xxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxx x xxx, xx xx skutečně xx odlišné důsledky, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx odvolání. Samotný xxxxx pokynu xxxx xxxx primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatel xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedení, xxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxx netransparentnosti. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podání. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důstojnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx ostentativně xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx rozhodnuto (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx protikladu x xxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příliš důvěry.
[129] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xxxxxxx xx xxxxx rozhodně xxxxxxxxx vývody xxxxxxxxxxx x úloze oběti, xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx překvapivému xxxxxx bránit. Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxx obsahuje výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce může xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dokonce xx podle svědectví xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce nezeptala xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx více xxx xxxx (!) xxx 7.5.2009 xxxxx xxxxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx se, xxx xxxxxxxx odůvodnění, odvolání xx věci xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zmatený x uvedla xxxxxxx, xx soudkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx radikální tvrzení xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx nepodat x xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ní vzbudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxx xx xxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, který u xxxxxxxx zástupce elitního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, nelze xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jí tento xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k jakémukoli xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx sice xxxxxxxx, xx pokyn xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx mohl mít x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitý vliv, xx ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx situaci řešil xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx, postupoval podle xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx pokynem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx beránka, xxxxx snímá xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kauzy.
[130] Státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx to xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neodpovědné xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx profesionálové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx) takovému xxxxxx shora xxxxxxx. Xxxx-xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxx funkci, xxxx xxxx xxx se xxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx vybaveni x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakými jsou xxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx, statečnost a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx odkládat ani x xxxxxxx, že xxxxxx x závěru, xx pokyn xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx správný. Plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani x situaci, kdy xx xxxx xxxxxxxx (xxxx) způsobí xxxxxxxx xx pracovišti xx x xxxxx kariéře. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí xxx souborem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxxxx xx pokyny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx líčení xxxx soudem, x xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, atd. xx své xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takto xx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx státním zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a vztahy xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxx musí obsahovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx efektivním organismem x boji xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxx konání x konkrétních xxxxxx. Xxxxxx trestního řízení x role xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx pozitivních) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx úkoly x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jej xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx řád, xxxx xxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x proto xx xxx trestním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xx xxxx předpisem xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx povinnost stíhat xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx obžalovaného x xxxx dalších.
[132] Ne xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx subjektu, xxxx. straně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x praxi xxxxx představit stav xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxx, které xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x přípravném xxxxxx (xxxx. dát souhlas x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zadržené xxxxx, podat xxxxx xx xxxxxx příkazu x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, odposlechu x xxxxxxx telekomunikačního xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx svobodu, xxxx.) xx v hlavním xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx - přečtení protokolu x xxxxxxxx nepřítomného xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, požádat x vrácení xxxx x došetření, vzít xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx xxx zpět, xxxx.).
[133] Právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vnitřního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx o to, xxx xxxx xxxxxxxxx x odpovědností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakter, počínaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxx, zákonností xxxxxxxxxxx xxxxx, eliminací průtahů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx činit x xxxxxxx, že xxx „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
[134] X medializaci xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx reportáží x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, x odkazem na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství v Xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx něj, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx justice xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxx xxxxxxxxxx xxxx ilustrativní xxxxxxx ve xxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což však xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx učinil.
[135] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vážnosti x důvěry v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx relevantní. Xx xxxx neznamená, xx xx soud měl x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vnějšímu xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hodných, xxxxx a ošklivých xxxxx karikujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislých xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.“ (Christian Xxxxxxx Xxxxxxx, vydání xx xxx 11. xxxxx 1987).
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že městský xxxx ve svém xxxxxxxx pochybil, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx IPB xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména zásadu xxxxxxxxxx x transparentnosti, x které je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X Kasační xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[137] Xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důvodnosti kasačního xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., obsaženého x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX. x- Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[138] X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx mají xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. d) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšími důkazy, xxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx možnost xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x úvahu x xxxxxx xxxxx, nevyústilo xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[139] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x této kasační xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx výhrady. Xxxxx, xx mu xxxxxx nebyla xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, avšak současně x poslední xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, které argumenty xxxxxxxx v rozhodnutích xxxxxxx xxxx ignoroval x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudem xxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nijak nesouvisí x námitkou týkající xx údajného xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nenařídil- xx xxxx jednání, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx strany. Obě xxx xxxxxx také xxxx možnost xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx procesní xxxxxxx xxxxxxx účastníka x xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx strany xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx se přiklonil xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podstatou soudního xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
[140] Xxxxx xxxxxxxx v této xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby, xxx xxxxxxx soud xxxxx, že žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §56 xxxx. xxxx. 3 x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx garantován s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx žádná xxxx nevznikla x xx xx xx xx xxxxxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxxxxx režim xxxx aplikoval s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zvláštního zřetele. Xxxxxx o odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výjimek, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. s. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřenou x xxx §56 odst. xxxx. 1 x. x. x., dle xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci x pořadí, x xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx soud xxxx postup xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx 125 x 126 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx pochybení v xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx zákonná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx opřena x §78 xxxx. odst. 3 x. x. x., xx xxxx xx xx, xx xxxxxx úvaha xxxxx xxxxxx být bezbřehá, xxxx soud, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozkladového xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx částečně xxxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx vada, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[142] Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svědkyně Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, a xx i xxxxxx, xx podle odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pochybení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxxxx x má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx 127 x 128 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[143] Xxxxxxx se k xxxxxx okruhu kasačních xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x obecné xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporu, tedy xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[144] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxx xxxxxx kasačních námitek xxxxxxxxxx.
[145] Řízení x xxxxxxxxxxx režimu xx xxx xxxxx xxx xxxx, v níž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx důležité veřejné xxxxxxxxx, standardním xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx odkladného účinku x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx bylo nutno xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx, protože xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx stabilita a xxxxx xxxxxxxxx x xx personální stránce xx ve xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx osob, xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx (podezřelí, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx). To se xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tento případ x xxxxxxxxxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xx to, xx k xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx vyžaduje, xxxxxxx xxx zmíněný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxxx.
[146] X xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší správní xxxx, že aplikace §78 xxxx. 3 x. x. x. xx na úvaze xxxxx (Xxxxxxx-xx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx.). X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx prvostupňové xxxxxxxxxx trpělo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, které xxx vedly xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[147] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx a skutečnosti xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx smyslu §51 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx rozhodování bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x tom ani xxxxxxxxx narušení principu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[148] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx nedůvodnou.
V. Závěr x náklady řízení
[149] Xxx již xxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ v tomto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčen, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěních x jejich xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx závažné porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, a xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx exekutivy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmem na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tento judikaturní xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[150] X následujících xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx stručně shrne xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[151] Xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx stěžovatele Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxx rozhodnutí (odstavce [57] xx [77] xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxx xxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právního pojmu.
[152] X xxx. kauze Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který alternativní xx xxxxxxxxxxx nebyl, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx x vyžádání xxxxxx pomoci ze Xxxxxxx vydán.
[153] X xxx. xxxxx Xxxxx xxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k této xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x sobě x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx.
[154] X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx x xx xx to, xx se žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státním zastupitelství, xxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx pokynu nic xxxxxx ani xxxx, xx na xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ze xxxxxx XXX xxxxxxxxx.
[155] X xxxxx přezkumu xxxxx XXX xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kauzu IPB xxxxxxxxxxxxx, nevzal v xxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a státních xxxxxxxx, xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxx dohledových xxxxxxxxx zohlednit. Xxxxxxx xxxx xxx pochybil x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx důvodná, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze. X podrobnému xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a konkrétních xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto rozsudku, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příliš formalisticky, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx tohoto řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státního zastupitelství, x xxxxxxxxxx řadě xxx xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[157] Za xxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x).
[158] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu §103 xxxx. 1 xxxx. x), x xxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. x. x.).
[159] X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodne xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o této xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
VI. Xx xxxxx xxxxxxxxxx
[160] Xxxxx xxxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx, roli xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, vykonávajícím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx průběhu, xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx zpochybňován tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx význam xxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx x trestu. Xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Procesní xxxx x její xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vedoucími x „xxxxxxxx“ státními xxxxxxxx, xxxxxxx i mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx. Přiměřeně xxx xxxxxx srovnání s xxxxxxxxxx xxxx upravujícími xxxxxxx soudů a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Policii České xxxxxxxxx.
[162] Bohužel xxx xx, xx efektivnímu xxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců platná xxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxx, xxx (xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pozornost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ státního xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx útvary, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx časem xxxxx, xxx xxxxxx nejzávažnějších xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[163] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tuctovými xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx reprezentují xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jejichž existence xxxxxxx na zavedení, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx obdařeny xxxxxxx, která xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Důvěrou, xxxxx xx podstatnou xxxxxxxx celkové xxxxxx x právní xxxx. Xxxx získání a xxxxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx každodenním odpovědným xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úlohu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx zdůraznit.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx