Xxxxxx xxxx:
X. Řízení x odvolání vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx primárně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx provinění, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx přesnějšího „typového" xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx sui generis.
II. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řídicí a xxxxxxxxxxx, xxxx osoba xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx úlohy xxxxxxx mu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx paralelně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" odpovědnost xx „xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", protože vedoucí xxxxxx zástupce má x dispozici celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x organizování státního xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx respektovat proporci xxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxx xx xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx a zodpovědného xxxxxx xxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxx, xxx xxx racionální jádro. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx porušuje maximy xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce xx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx být xxxxxxxx xxxxxxx odbornosti, je xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 896/2006 Xx. NSS, x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. NSS x x. 2362/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Vlastimil Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx státní xxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Tomášem Sokolem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx třída 60, 120 00, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 41, 110 00, Praha 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 17.2.2012, č. j. 5 A 310/2011-99,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 17.2.2012, x. x. 5 A 310/2011-99, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxx“), xx xx xxxx 2007 xx xxxxxxxx xxxx vrchním xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx bývalé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Pospíšilem.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Pavel Xxxxx xxxxx dne 9.3.2011 x 2.6.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxx též „xxxxxxxxxx“ či „správní xxxxx“) xxxxxx podle §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce: 1) xxxxxxxx „Protokolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx“ xxx 9.4.2010 (xxx 1 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 2) při řízení Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx organizační xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx dále též „XXXXX“, bod 2 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 3) nehospodárným xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze (xxx 3 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxx. xxxxx XXX, vedené x Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 9 VZV 19/2008, xxxx jí xxxxxx, xxx po vyhlášení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, jak měla xxxx v xxxxxx, xxx ponechala si xxxxx pro případné xxxxxx odvolání xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx (xxxxx xx xxx 2.6.2011).
[4] Xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx návrh nejvyššího xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx bodu 2 (xxxxxx) x 4 (xxxxx), xxxx 1 x 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2011, x. x. 138/2011-XX-XX/42 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx ministr xxxxxxx x funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dva „xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx x nich „Vlastimil Xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 13x xxxx. 1, §13x xxxx. 1 písm. x) a §12e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx xxxx 2008 jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx postavení vedoucího xxxxxxxx zástupce, nevyužíval xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze x nereagoval xx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. X druhém xxxxxxx „xxxxxx x jiné xxxx, xxxxxxxxx x xxx. xxxxx XXX (xx. xx. 9 XXX 19/2008, dříve xx. zn. 2 XXX 18/2002) nepřiměřeně x v rozporu x ustanoveními §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12x odst. 1 x xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepodání odvolání xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xxxxx xx protokolu x xxxxxxx líčení, xxx k xxxxxxxxx xx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ohrozit důvěru x xxxxxxxxx a xxxxxxx výkon působnosti xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx zástupce“. Xxx xxxxxxx jednání byla xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ministr xxxxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. j. 633/2011-XX-XX/19 (xxxx x textu xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2012 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil.
[6] Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xx x xxxx xxxxx „xxxxxxxx věty“ částečně xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx pak nezákonné, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxx nelze xxxxxxxx xxxx závažné porušení xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx zrušil, x části xxx xxxx xxxxxx a x části xxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení. Závěrem xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx předmětem přezkumu xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx 24.2.2012 xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, kterou xxxxxx xx výzvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§106 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxxx xx xxx 28.3.2012 xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx využil stěžovatel xxxxx práva x xxxxx x němu xxx 23.5.2012 xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. (xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx) a xxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx před soudem, xxxxx-xx xxx taková xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx stížnost je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxx, xxxx, rekapitulace dosavadního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx význam xxxxxxx část XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxx větví dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vybočil x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x. zrušil x xxxxxx xx xxx x dalšímu xxxxxx.
[10] Analýza xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxx následovat x xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx
[11] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 26.4.2012. Žalobce xxxxxx posléze využil xxxxx xxxxx x xxxxxxxx duplikou ze xxx 5.6.2012 xx xxxxxxx stěžovatele x xxxx vyjádření.
[12] Žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, argumenty x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nesměřující xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x proto navrhuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, přičemž dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xx přípustná, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Důvodnost xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[16] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud v xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x. x. x. bez xxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx, xx x xxxxxx důsledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dal xxx xxxxxxxxxxx možnost k xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[17] Xxxx xxx xxxx projednával x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 s. x. s., protože xxxx xxx xx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxx [145] xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
XX. Xx- xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxx
[18] Xxxxxxx přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[19] X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x prvé xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx b) xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za vinu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx soudu za xxxxxxxxx a nezákonné, x xxxxxx souvislosti xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.10.2009, x. x. 9 Xx 84/2008-77, týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (body 60 x 61 kasační xxxxxxxxx).
[20] Žalobce xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zvláštní povaha xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx výhradu xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx překročením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatel x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx jde xxxxxx x citace x xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxx 62 xx 68 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citacemi z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx veřejný xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravomocí vedoucího xxxxxxxx zástupce, do xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, bez xxxxx nahodilosti x xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx (body 62-67) xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx xxxx judikatury. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx x žádného z xxxxxx odstavců xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x předmětné xxxx. Xxxxxxx xx xxx x bodu 67, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce, xxxxxxxxxxxx x jiné věci, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[23] X xxxx 69 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxx povinností xxxxxxxx zástupce (xxxxx X. XX 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx svým chováním xxxx xxxxxxxx ohrozil xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx jeho postupu, xxxx xxx snížil xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.“.
[24] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxx právem, xxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx xxxxxx (xx návrh xx xxxxxxxx), xx-xx xx xx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx koresponduje x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx interpretace xxxxxx neurčitého pojmu „xxxxxxx pochybení“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx běžným xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jemu podřízených xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 69 x 70 kasační xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 68-70 xx totožné s xxxxxxxxxx k xxxxx 62-67. Xxxxx x xxxxxx xxxx 70 xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx povinnostem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx je ovšem xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x nyní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozsahu, x xxxxx xx byl xxxxxxxxx x popsán x xxxxxxxxxx správního xxxxxx. A xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx námitku xxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx bodů 71 x 72.
[26] X xxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx neohrozil xxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Vlastimila Rampuly x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx soudem. Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxx jde xx xxxx o xxxxxxxxx a nazírání xx povahu porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odpovědnost xx výsledný xxxx, xx. xxxxx pominout x xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx (xxx 72 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[27] X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx odvolání státního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx speciálně, přehlíží xxx, xx xxxx xxxx x nazírání xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxxx xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx řízením xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x účelu řízení, xxxxxx uložené xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svévole.
[29] Xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, s xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tezemi. Xxxxxxx xx xx x xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx zaručení xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dosahuje takové xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ale v xxxx věci xx, xx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx názoru xxxxxxx x rozhodnutím nepolemizuje, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx bodu xx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2009, x. j. 12 Xxx 2/20008-124 (státní xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx ze xxx 14.10.2011, x. x. 12 Xxx 4/2011-122 (xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Poláková), xxxxxxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu ze xxx 7.9.2010, xx. xx. 2 Xx 1/2010 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x funkce xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (soudu) xx srovnání s xxxxxxxx státními xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud x podané xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 74 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 7.9.2010, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s případem xxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx podstatou. Xxxxx argumentu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neuvádí, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 75 svou předchozí xxxxxxxxxxx x vyvozuje x xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí vadou, xxxxxxxxx nezákonností spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[33] Xxxxxxxx správní soud x xxxx části xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx při xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ústavním x zákonném rámci, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, rolí xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x mezi xxxxxxxx státním xxxxxxxxx x státními zástupci, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stojí. Xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xx své předešlé xxxxxxxxxx.
[34] Státní zastupitelství xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 80, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, stanoví-li xxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale zejména xxxxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx a ochranu xxxxxxxx práv hovoří x úprava xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x xxx. soft law, xxxx. Xxxxxxxxxx Rady Xxxxxx x. 19 x roku 2000, x roli veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xxxxxxx xx xxxxx 85. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2010.
[35] Xxxxxx zastupitelství xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx upraveno x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xx typický xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxx smyslu, xxx jej užívá xx. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx x ani xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxxxxxx svěřeny xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx mohl rozhodovat xx správním řízení x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx, xxx xx pravidelně xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxx x Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, vedle xxxx pak xx. 80 xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx zastupitelství. Přestože xxxxxxxxxxxx je státní xxxxxxxxxxxxxx řazeno k xxxx výkonné, xxxxxxx xx o vykonavatele xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x nestranný xxxxx. Xx správních xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx činnosti, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeny zejména x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx zřízeno xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (§1 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx řídí výlučně xxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx střetu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle §3 xxxx. 1 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxx xxxxx, §12x xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokyn xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zástupce, xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx akcentuje x xxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx postavení je xxxxxxxxxxx xxxx různorodými xxxx (blíže xxx: Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Praha: Xxxx, 2003. s. 14-16, xx Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Linde Xxxxx, 2010, x. 940, s. 943, x. 944). Xxxxx xxxxxxxxxxx náhled přejal x Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.6.2011, xx. xx. Xx. XX 17/10, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx otázka xxxxxx x co xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovila, xx xxx patří xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx může dojít xxxxxx ze zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxx xx dne 27.9.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77 (xxxxxx xxxxxxxx Pavel Xxxxxxx), v xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento důsledek xxxxxxx:„Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některému ze xxxxxxxxxx poměrů. Tento xxxxx vyplývá i x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, konkrétně z xxxxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx dne 8.12.1999), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxx následujících xxxxxxxx: „Xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx implikuje - x xxxxxxx xx xxxxxx funkcí x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx nepřímou účast xx xxxxxx veřejné xxxx x na xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxx státu.“ (citace xxx Berger, V.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva; 1. xxxxx xxxxxx 2003; xxxx. XXXX; xxx. 279). V xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účast xx xxxxxx veřejné xxxx a ochrana xxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] X xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2009, x. x. 1 As 9/2009-94 (xxxxxx xxxxxxxx Xxx Ištván), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx dodal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx rovněž xx xxxxxxx personální, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zásah xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx vysokém xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx náplně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx představitelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx organizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, rozdělit xxxxxx xxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx s §13x xx 13 x (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §13x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podílí xx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx stránce personální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele stojí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vztahy. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jimi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx svěřené xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, do něhož xx xxx zasahováno xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svévole. Xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxx funkce vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx motivován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx státního zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, kterou jeho xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má x souladu x xxx citovanou judikaturou xx xx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx zaviněného naplnění xxxxxxx definovaných znaků xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx (§28 xxxxxx x státním zastupitelství), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx svou povahou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ve spojení x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkami.
[39] Lze xxxx souhlasit xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx kasační xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájmem v xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx kasační xxxxx namítané nezákonnosti xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 75 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřuje x tom, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx.
[40] X ostatních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemíří xxxxxxxxx xxxxx argumentům x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, není xxxxx xxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxx dále vyjadřoval.
IV. Xx- k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele
[41] X této xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx námitku nezákonnosti xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x nedostatky xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutná xxxxxx xxxxxxx, zkoumání xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda a xxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx reagováno. Xxxxx xxxx považoval xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx stručně rekapituluje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (body 76 x 77 xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Žalobce xxx 77 xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x tomu, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x němu xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx dána x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx míry x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce (xxxx 78 x 79).
[45] Žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 78, xxxxxxx x xxx a xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti jasné x přesvědčivé. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 18-20 xxxxx xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx odvíjí xx jejich trestněprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx se usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obviněné xxxxx, xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxx případy pokládá xx závažná xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu (xxx 80).
[47] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků, ačkoli xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 81). X následujícím bodě xxxxxxxxxx uvádí příklady xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x povaze a xxxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxx 82).
[48] V xxxx 83 stěžovatel xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odůvodnil, x že xxxxxxxx xx zásady xxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxx), takže xxxxx (stejně xxxx xxxxxx vzdělanému xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mají, xxx xxxx xxxxxxx citací x xxxxxxxxxxx literatury x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxx právního xxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozsudek xx dne 22.3.2007, x. j. 7 Xx 78/2005-62, x xxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán řeší xxxxxx, zda určitý xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podřazen xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. 5 Xxx 151/2004, x xxxx soud xxxxxxxxx, xx správní orgán xx musí xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x ostatními okolnostmi xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx alespoň rámcově xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2008, č. x. 7 As 13/2007-56, v xxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxx odlišovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů jako xxxxx „veřejný xxxxx“. Xxxxx xxxxxx neurčitého xxxxx „závažná pochybení“ xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyplývá přímo xx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Stěžovatel je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (bod 85 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[50] Stěžovatel xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svědčí o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, x to x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxx soud, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxxx za xx, xx xxxx xx xxxxxxxx, protože xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx, ale na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že měl xxxxxxx konat (xxx 86).
[51] X xxxx 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx dozorovaných OZHFK Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze s xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx takový xxxxxxxxx xxxx x xxxxx oporu x xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xx xxxxx mít xx xxxxxx věci. Xxx úplnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že procesní xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx x celkem 34 xxxxxx, xxx xx xxxxx něj xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx chybnost, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx za důležité) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx považuje xxxx 79 - 87 xx irelevantní x xxxx xxxx.
[53] Xxxxxxx skutečnost, xx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxx stojí x xxxxx jim xxxxxx x postupu xxx xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx vedených xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxx organizačního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak o xxxxx nápadu, xxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prověrkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobcovo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původ xxxxxxx x odbornosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zatížení, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx agendy xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx k výkonu xxxxxx (bod 88).
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 88 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx argument xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 113, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx zdůraznit, xxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxx Xxxxxxxx státního zastupitelství x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, za xxx xxxx přímou odpovědnost xxxxxx xxxxxx zástupce). Xx to především xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx se žalobcem x xxx, xx xxxxx xxx činil xx své xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx soudem o xxxxxxxxxx xx nesprávnosti xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 89-91, platí xxx xx xxxxx xxxxxxx totéž, co xx xxxxxxx x xxxxxx bodu.
[55] Stěžovatel xx xxxxxxx, že x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x lživosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení, xxxxxx xxx argumentaci žalobce, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xx pochybení xxxxx xxxxxxx dozorující státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx podle stěžovatele xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx IPB (xxx 89 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxxx x xxxx 90 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx x xxxx xxxxxx odvolat, případně xxxxxx dovolání iniciovat. Xx xxxx xxxxxxx xxxx množství xxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxx opodstatňují xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxx xxx xxxxxx XXXXX XXX x Xxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx pochybení. X xxxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx proto, že xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xx netýkalo přímo xxxx xxxxxxxxx, xxx xx následné xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx (i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán pohyboval x rámci, xxxxx xx dán §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxx xxxxxxxx zástupce.
[59] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x §10 odst. 4 zákona x xxxxxxx zastupitelství je xxxxxxxxxx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyložit xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxx xxx poměřit x konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.10.2004, x. x. 1 Xx 10/2003-58, x. 849/2006 Xx. XXX: „Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx policisty ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. d) zákona XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, je xxxxxx x obsahu x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx přísahy xxxxxx xxxxxxxx způsobem“. Teprve xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx konfrontovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx služební přísahy xxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xxxxxxxx zákonný xxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Dále xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 30.9.2011, č. x. 4 Xx 12/2011-100, ze dne 27.9.2007, č. x. 5 As 32/2007-83 xx xx xxx 17.8.2005, x. x. 4 Xx 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx rozhodnutí sedmý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx větší potíže. Xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2008, x. j. 7 Xx 13/2007-56:
„Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odlišit xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx působí jak xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx např. bohatá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx zájem“), od xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx zřejmý xxx z jejich xxxxxxxxxx vyjádření.“
[61] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dané xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx zastupitelství dosud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx a rozhodně xxx xxxxx xxx xxxxxx vyložit z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závažným xxxxxxxxx, xxxxx může xxxx x odvolání x funkce. Xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx správní soud xxxx má za xx, xx xxxxxxx xxxxx požadavkům xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx dostál. Obecně xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxx jednat, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx popsal x vymezil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pozitivně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x zákazy), xxxxxx k xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplňující xxxxxxxx xxxxxx povinností. Nakonec x nich xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx x daném xxxxxxx je, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 70-78, 99, 106, 107, 113 x 116, x rozhodnutí o xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 20, 21 x 24 (viz bod 113 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „…xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx sama x xxxx neměla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx četnost xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxx státního xxxxxxxx x Praze xxx xxxxxx OZHFK, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx eliminaci, x xx xxxxxx, xx xx něj xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ xxxx xxx 106 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „…Xxx posouzení věci xx xxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx prokázané, xxxxx x xxxxxx různorodost, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx zjištěným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opětovně přes xxxxxxxxx upozornění vyššího xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x nimiž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podstatně xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.“).
[63] Xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřekypuje xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, jak xxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxx xxx mít za xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx zároveň xxxxxxxxx, xx při soudním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je nutno xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zhodnocení, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx judikatury, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, č. x. 7 As 78/2005-62: „Úkolem xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, provedl xxx xxxxxxx hodnocení a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx nenaplnilo neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl do xxxxxxxx správního orgánu.“
[65] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx následuje x xxxxxxxxxx x. x. 1 Xx 16/2008-48 xx xxx 30.4.2008, xxxxx xxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x tedy x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bezbřehé. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxxx x rozsahu, xxxxx xx umožnil xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zjištění xxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xx. Soud tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesního aspektu xxxx slouží jako xxxxxxxx xxxxx případnému xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[67] X požadavku soudu xx srovnání počtu xxxx, x nímž xxxxxxxxxx x xxxx 87 polemizuje, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx nepočetné xxxxxxx x jednotkách, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ročně, xx zjevné, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 34 xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxx stěžovatel x xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušení, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx však má xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závažnost dokládá xxxxx počtem, xxx x popisem xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx závažnost tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx soud, že xx xxx srovnání x dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dokazování v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx spis xxx utvoření xxxxxxx x procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 50% věcech, xxxxx konkrétní statistický xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost, kterou x řízení xxxx xxxxxxxx soudem stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xx xxxx nepřihlíží.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pochybení, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx mohou xxx fatální xxxxx xx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x tím x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx. Xxxxx x případné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxx - xxx i xxxxxxxxxxxx trefně xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, xx. xx. X. XX 2427/11, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx x okřídleném xxxxx, xx „xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx“.
[69] Xxxxx xxx x xxxxxxx bagatelnosti xxxx x xxxxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx konkrétního řízení x odvolání: role x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx řadě i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx povinností státního xxxxxxxx kompetence xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jeho xxxxx xxx zajišťuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a plnil xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx odpovědnost xxxx xxxx xxxxx konstruována xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxx zavinění jako x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx klasická myšlenka, xx cenou za xxxxxx moc xx xxxxx odpovědnost. Xxxx xx xx vědom xxxxxxx xxxx kárným xxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx často „xxxxx“ organizační, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx činnost „svého“ xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx x xx xxxx, u xxxxx xxx osobní odpovědnost xxxxxxx sensu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce pramení x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxxx, xx však xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxx prostým xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx x jejíž xxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, x nimiž jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[71] Ani nezpochybnitelná, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesnímá tuto xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx „provoz xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství“ z xxxxxxx, protože jako xxxxxxx státní zástupce xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro efektivní xxxxxx x organizování xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dohledu xx xxx vertikální či xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hierarchického xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vydávat xxxxxxx xxxxxx xxxx podřízeným xxx v konkrétní xxxx, tak i xxxxxxxx rázu xxx xxxx xxxxxxxx druhu, xxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dává xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokyn xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12x xxxxxxxxx. Kontrolní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x tomu, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zjednal jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx náprava xxxx, xxxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxx a předcházení xxxxxx opakování, xx xxxxxx x hlavních xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Třetím xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx věci pominout x xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xx přehršle xxxxxxxxx pochybení se xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, který xx specializuje na xxxxxxx xxxxx hospodářské x finanční xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kapitálového xxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx korupce.
[73] Obecným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx více xxxxxx uspořádanými podle xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx, místa xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx mají xxxxxxx, xxxx.), je xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stupni, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost opravná, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádech v xxxxxxxxxx x věcné xx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxx má xxx x xxxxxx principu xxxxxx odchylka, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx nutností xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx odborné xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[74] Xx xx x xxxxxx „xxxxxxxx“ x soustředění xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx prověřování, objasňování x vyšetřování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx specializovaných xxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx x roce 2000 xxxxxxxx xxxxxx jednacího xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 311/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx x převzetí xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tamní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[75] Xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx a xxxxx xxxxx komplikovanou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx se xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx případů xxxxxxxx procesními vadami x pochybeními, tím xxxxx, xx xxx x dozor xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx případech xxxx xxx xxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závažný. Co xx se na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx banálním, může xxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx společenské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx, xxx i xxxxxx, kde se xxxxxx xxxxxxxxx stalo.
[76] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx všech formálních x xxxxxxxxxx pochybení, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odboru xxxxx, v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx správním spise xx xxxxxx, xx xxxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx chybám xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prověrek dále xxxxxxx, že žalobce xxxxxx podniknuty xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx třech xxxxxxx.
[77] X xxxxxxx xx zvláštní povahu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
XX. Xx- vytýkaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[78] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx bodech xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx. xxxxx Xxxxxxx
[79] V xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx Gripeny (xxxx 93-97 kasační xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx kontroly skončené xxxx uložila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxx (xxxxxxxx právní xxxxxx xx Švédska), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx chybí x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, takže xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx účel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterou x xxxxx případě xxxxxxx tehdejší nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Renáta Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx přijatá x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uloženého xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx pokyn provést, xxx žalobce nezajistil. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v Xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x průtahům, xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx zapříčiněny xxxxxxxxxx žalobce. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podle stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx x důvodem x xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tvrzení žalobce, xx k vyžádání xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což dokládá xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx.xx .
[80] Xx xxxxx Gripeny x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx obsáhle xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. [81] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx zmíněné dohledové xxxxxxxx ze xxx 16.12.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu zástupci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zdůvodnit, xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx vybrat xxxxx xxxxxx situace, xxx xxx uposlechne xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o existenci xxxxxx, jehož provedení xx xxxx nutno (xx xxxxx) xx Xxxxxxx dožádat. Xxxxxxx xxxxxx uvedl, že xxxxxxxx x neexistenci xxxxxx x xxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[82] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 96 xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx přihlížet. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, problém xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x dohledovým xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx seznámení x xxxxxx xxx xxxxxx názor xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.12.2011 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dožádání. X xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce. Xx xxx xxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Odpověď na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx výměny právních xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 97 xxxxxxx stížnosti, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx žalobce vyjádřil xxx, xx xxxxxxxx xx znepokojivé, xxxxx xxxxxxxx z médií xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx trestní xxxxxx.
[83] X xxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřil xx skutečnostem, xxxxx x replice xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x Xxxxx ve xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx hospodárnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxx xxxx xxx z jednání Xxxxxxxxx a nic xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx právní xxxxx xxxxxxxx měla význam xxx vyřešení xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx důkazní xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx reálný xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx spisový xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx celé xxxxx x xxxxxx hodnocení xxxx přínosu xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[85] Podle §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx těchto opatření xxxxxxxxxxx závazná. Xx xxxxx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx skončené xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §159x xxxx. 1 trestního xxxx xx xxx 30.11.2009 xx xxxx xxxxxxx úplatku xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hlasování xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stíhacích xxxxxxx XXX-39 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx xx. xx. 1 VZN 337/2009. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxx v prověřování, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx se xxxxxxxxx xx přípravu x xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xx nákup xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx nejvyšší xxxxxx zástupkyně Renáta Xxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dopisu xx dne 19.3.2010 xx. zn. 1 XXX 447/2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx přímo x xxxxxxxxx dopise xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx ve xxxxxxxxxx x řadou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) požádat x xxxxxxxxxxxx x politicky xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx v několika xxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx závěrečné xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x prodejem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republice, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením x ofsetovými xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, později xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se měla xxxxxxx právě v xxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxx trestního xxxxxx bude v xxxxxxx se svými xxxxxxxxxxx xxxx sledovat x xxxxxxxxx informaci x xxxx xxxxx xx 30.5.2010.
[87] Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx (xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx značnými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxx konstatovala), x xxxxxx pomoc xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] X xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx prověrce provedené XXXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx především xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx království, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nedošlo x x tímto úkonem xxxxxxxx ani plán xxxxxxxxxxx. V závěru xxxxxxxx, x xxxx xxxx ukládána xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx dozorový státní xxxxxxxx reagoval na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výstupy, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx nedošlo ke xxxxxxx pokynu.
[89] Xxxx xxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxxx xx nutný xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, který xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx nedošlo. Xx však xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravda, xxxxxxx xxxx první xxxxx x xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x záznamu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx formulován xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxxx xxxxxxx (spíše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že splnění xxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dožádání u xxxxxxxxxxx xxxxxx Velké Xxxxxxxx, Rakouska, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx a xxx při xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxx xxxx, které xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[90] V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Švédskem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. X kompetenci xxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx namítá x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x informacím xxxxxx typu či xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředích Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxx nahlížení xx xxxxxxxxxxx věc nepřihlíží.
[91] Xxxxxxxx právní xxxxxxx xx totiž xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx ano, xxx xxxxxxx nečinnost xxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx justičním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpokládat, xxxx xxxxxxxx, x xxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x ciziny xxx xxxxx xxxxx přinese. Xxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činné v xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx informace z xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx letité zdržení x xxxxxxxx průtahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx následky, x to xxxx. x problematickém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx řízení však xxxxxxxx xxxxxx, xxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxx došlo (xxxxxxxx xx xxxxx už xxxx potencionalita xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx státní zastupitelství x xxxx důkazní xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x vyjádřilo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxx je taková xxxxxx xxxxx zhola xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x subordinace x xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xx odehrával x rámci kontroly xxxxxxxx xxxx xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx režimu, x xxxx xx xxxxxx xx dohledu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx odmítnout. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxxxx, xx spisu xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx případě nenastala, xxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxx, xx se týče xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx spisu xx xxxxx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx x konání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zaujal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x chybného xxxxxxx xxxxxxxxx rámce, x xxxx xxx xxxxx xxxxx.
Xxx. kauza Xxxxx xxxx
[93] Xxxxx oblastí, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxx České xxxx x bodech 98-101 xxxxxxx stížnosti, x xxx xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx odnětí xxxxxx dozoru xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x kauze Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx situace, xxx xxxxxx zpochybněno xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či resortního xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xx podzim 2008, xxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závazný xxxxxxx, již xxxxx xxxxxxxxxx potřeba transparentnosti xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx vyžaduje, aby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odůvodněná x xxxxxxxxxxxx pochybnosti uvnitř xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x skutečných xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx, x níž vyplývá, xx nastavený xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx optimální. Stěžovatel xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou x xx důležitější, xx se jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx zabývá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jde x xxxxxxx nepočetné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spletité. Xxxxxx xxxxxx dozorové státní xxxxxxxxxx x závěrečné xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxx taková xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx širšího xxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn.
[94] Xxxxxxxxxx x xxxx 101 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ohrožení důvěry x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a odmítá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx o závažné xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx důkladně nevypořádal x argumentací xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx do trestního xxxxxx musí být xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx správnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx. Xxxx 98 až 101 xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, s čímž xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podle xxx xx, xx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx x mezích xxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx výměny, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo snad xxxxxxx protiprávní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tzv. xxxxx Xxxxx xxxx x usoudil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxxxxx výkonu xxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvrhu práce xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dohledových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx měla xxxxx, xxxxxxx, x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx stížnosti podpořena xxxxxxxxxxx skutkovými okolnostmi x xxxxx xx xxxxxxxxxx porušení důvěry xx příliš xxxxxx x izolovaný, xxxxx xxx x konkrétní xxxxxxxxx důsledek takového xxxxxxx. Je jistě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx dozorového státního xxxxxxxx ve složitých x dlouhotrvajících xxxxxxx xxxx opodstatněná x xxxxxx xxxxx libovůle, xxx xxx nenasvědčuje xxxx, že xx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx svévolného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je sice xxxxxxx obecný, xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx nadto neprojevila x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx ještě xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx správním xxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx a tuto xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x informační xxxxxxxxxx
[97] Xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statistické x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 102-108 xxxxxxx xxxxxxxxx). To xxxxxxxx xxxxxxxxx o činnosti xxxxxx ZHFK VSZ x Xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx analyzovány x xxxxx zvýšit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 x 20.7.2010 a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x 20.1.2011. Xxxxxxx VSZ Xxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, XXX v Praze xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX xxxxx xx xxx 23.7.2010, x xxxx xxxxxxxxx OZHFK XXX x Xxxxx xxxxxxx, xx tamní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx nezpracuje xxxxxxxxx a xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[98] Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uznal povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx vyššímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx opomenutí x x ohledem xx xxxxxxxxxxx dopis xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxx 2.6.2010, xx xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x xx xx xx, že xxxxxxx xxxx opřel xxx xxxxx o intenzitě xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepravdivé xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x výkaznictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx výkaznictví xxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informace x xxxx. Dále xxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxx byl ze xxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nedošlo x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nic xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu nad xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx povinen xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx státních xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokyn x poskytnutí údajů x xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx x pokud tak, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx skutečnost hodnotit xx xxxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvinit xxxxxxxxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (bod 108 xxxxxxx stížnosti). Stěžovatel xxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxx.
[100] Xx xxx reakci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, co xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx upozorňoval na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx svým obsahem xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx překročením xxxxxxxxx ředitele odboru. Xxxxx xxxxxxx z xxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni plyne, xx právě xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upozorňoval s xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx nižšímu, avšak xxxxxxx xxxxxxx odboru xxxx xxxxxx řediteli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx problém xxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx (konkrétně xxxxxxxx tabulky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxx xxxxx žalobce xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx NSZ může xxxxxxxx pracovníky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x ukládat jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[102] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[103] Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12g xxxx. 1 zákona x státním zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak přímo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxx si xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, §12h xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provádět xxxxxxxx zjištění u xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[104] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zastupitelství (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX xx dne 19.4.2010, xx. xx. 8 XX 606/2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxxx strukturování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Dopis xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porady XXXXX XXX x xxxxxx XXXX xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx projednány xxxxxxxxxxx. Xx následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx vzneseny xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nikterak xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, XXXXX XXX x Xxxxxxxx vyžadované xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx XXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyžadovat x xxxxxxx s požadavky §12x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX odmítnout. Xxx xxx totiž xx xxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX VSZ xxxxx porušen xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxx na xxxxxx xx jiných institutů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx oprávněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx ale xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx argument xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx stupeň xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnout, není xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace nebyl xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx qui xxxxx consentire videtum („xxx mlčí, souhlasí“) xx naprosto xxxxxx x je x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx.
[107] Nejvyšší správní xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout. Princip xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x důležitých xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kvality, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx intervenujících xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx.
[108] Xxxxx xxx čarou xxxxxx xxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nešťastný. Ačkoliv xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smutnou xxxxxxx vadných vztahů xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. xxxxx XXX
[109] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxx XXX (xxxx 109-116 kasační xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx ponechat xx lhůtu xxx xxxxxxxx, dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx k vydání xxxxxxxx pokynu xxx xx zákona xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody pokynu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx negativní medializace xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokynu.
[110] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor městského xxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i stanoviskem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx projednali x xxxxxxxxxxxx. Xx klíčové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx tvrzení žalobce, xx xxx o xxxxx informován, xxxx xx nevzpomíná xxx x xxx. Mezi xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pokyn xxxxxxx minut xxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o termínu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Darjou Dunajovou. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, naopak podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x fakticky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odmítnout. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx citace x literatury, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Bradáčová, tvrdí, xx negativní xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucí x xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 110).
[111] X bodě 111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však uzavřel, xx xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tedy xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx, xxxxxxxxx x odpovědně. Xxxxx stěžovatele lze xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, ale s xxxxxxx xx xxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxx.
[112] Z xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť x xxxxxxx dokumentu xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxx byl xx xx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spisu nemůže xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Nadto xx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx předem verdikt xxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx státní xxxxxxxx podá xxxxxxxx xxx. xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xx tom, xx xx xx xxxxxxx důsledky, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx aplikován xxxxxxx xxxxxxxx zpětvzetí xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx bezprecedentní, x rozporu x xxxxxx praxí. Stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxxxxx Darju Xxxxxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx (xxx 112)
[113] Xxxxxxxxxx x xxxx 113 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž líčí xxxxxx xxxxxxxxx bývalého xxxxxxxx zástupce Xxxxx Xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudce, xxx xxx sám xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx. X xxxxxx xx. xxxxxxx, že on xxx podobný negativní xxxxx xxxxx nedostal. X tomto světle xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pocit podpory xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx x „tah xx branku“ v xxxxxxxxx xxxxx.
[114] Xxxxxxxxxx x xxxx 114 xxxxxxxxxx, xx je xxxxx brát ohled xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx mnohdy xxxxxxx let, často x rámci xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx důležitý x xxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxx xxxxx Xxxxx Dunajové podat xxxxxxxx tzv. do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x ve svém xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxx, xxxxxxxxx, odpovědně, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 115). X xxxx 116 stěžovatel xxxxxxx, že jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a ohrozilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a snížilo xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx zastupitelství. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[115] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 25 uvádí, xx „…x věcného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x za xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, či xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx.“ Žalobce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxx x kauze xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svými podřízenými x x xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, a xxxx tak možno xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx, x xxx, že xx otázka, xxx xx vhodné, xxx xxxxxx zástupce, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx, xxxxx ostentativně xxxxxx, xx argumenty xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxx podává xxxxx, xx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tzv. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, je xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxx xxx jediného xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx x pohledu vztahu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nepodávat xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxx xxxx xxx xxxxxx odůvodnit. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[116] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucímu státnímu xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx čele stojí. Xxxxx tzv. vnitřní xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx hlediska xxxx sice xxx xxxxxxxxx preventivně, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] X xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx státní xxxxxxxx xx oprávněn dávat xxxxxxxxxxx státním zástupcům xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx sjednocovat xxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxxxx druhu (§12x xxxx. 1 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx). Státní zástupci xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §12x xxxx. 2.
[119] To xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Síla xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: podle §12x odst. 2 xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a §12e xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxxxxx.
[120] Zásadním ohraničením xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bezpodmínečné xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x klíčovém §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx jeho xxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx, xxxxxxx a účinný, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, respektuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, rovnost xxxxx xxxx zákonem x xxx xx ochranu xxxxxxxx práv x xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx „Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx funkce povinen xxxxxxxxx plnit xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví; xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, svědomitě, xxxxxxxxx, nestranně, xxxxxxxxxxx x xxx zbytečných xxxxxxx. Jakýkoli xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.“. X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx a odborný xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3-7 xxxxxx ustanovení xxxxxx.[121] Popsané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nejen xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx instituci, ale x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x minori ad xxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxx principiální xxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx (xxxxxx i opomenutí) xx xxxxx dalekosáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Jakýkoli xxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx tedy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx platí x xxxxxxxxxx kauz, xx-xx xxxxxx xxxxx vydán xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem, xxxxx xx xxx xxx xxxx podřízeným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx určitá xxxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx často xxxxxx x (xx)xxxxxx v xxx řízenou xxxxxxxxx, xx-xx xx vyšším xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[122] X xxxxx xxxx nastíněném obecném xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Dunajové xxxxxxxxxxx, xxxxxxx minut xxxx xxxxxxxxx hlavního líčení, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx rozsudku, xxxx xx s xx xxxxxxx xxxxxxxx x několik xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx v ostrém xxxxxxxxxx x tím, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nadřízenými xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx státními zástupci xxxx xxxxxxx nekonzultuje, xxx jejich xxxxxxxxxxxx x úkoluje je xxxxxxxx skrze své xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx (ředitele xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx učinil velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[123] X na xxxxxx postup xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xx musí vejít xx zákonného rámce x respektovat xxxx xxxxxxx principiální limity xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pokyn v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. A právě xxxxxxx odbornosti xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx o případu xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxxxxx-xx xx sám xxxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zcela stěžovatelův xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebuje x xxxxxx pokynu xxxxxxxxx znalost xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela nerealistický. Xx xxxxxxxx státním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx státním zástupci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „žije“ x xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx informací x doslechu je xxxx xxxxxx prostor. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standard znalosti xxxx, xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sumu xxxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoci xx xxxx jiné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x pokynu v xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komukoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx nemusí být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samostatného x zodpovědného výkonu xxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy xxxxx, xxx měl, xxx již městský xxxx dovodil, xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xx ale xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx informace x xxxxx xxxx.
[125] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx v xxx, xx dozorový spis xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx spise xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zjistitelné, xx jen xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství obsahoval x xx xxxx xxxxx 2.500 stran. Xxxxxxx xxxxxxx (vyšetřovací) xxxx xx skládal x době xxxxxx xxxxxxxx z 25 xxxxxx (7.000 xxxxx) x 73 xxxxxx xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx stíhání xxxx xxxxxx xx xxxxx 2002, v xxxxx 2005 xxxx podána xxxxxxxx (267 stran) xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx líčení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xx 6.6.2006 do 16.4.2008, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stran, xxxxxxxx xxxx xx 22.4.2008 za xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx xxxxxxx především xx xxx, xx xxx x průběhu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kauze. Ze xxxxx, xxxxxxx několika xxxxxxxxx podřízených xxxxxxx, xxxx vyplývá, že xxxxxxx xx nepamatuje, x kým xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledky xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možná x kauze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx detailů xxxxxxxx xxxxxxxxxx se státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, které xxxxxxxx ve stejné xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx Novák, x xx době X. xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, si na xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx podle xxxxx xxxx xxxxxx vzpomenout, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nevěrohodně, když xxxxxx státní zástupce, xxxxx proklamoval svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx ten xxx (22.4.2008) xxxx, xxxx sledoval při xxxxxx xxxxxx televizní xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, navzdory xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokynu si xxxxxxxx detailně, xxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx, na okolnosti xxxxx neformálního xxxxxxxxxxx x xxxx podřízenými, xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx paměť poměrně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxx informování xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, nekonkrétní x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolemjdoucími xxxxxx pouliční xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x zapamatovat xx xx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx řešící náročné xxxxxxx x elitním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pracovní xxxxxxxx ve velmi xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx věci, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, ať xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx případu nevyplývá, xx by žalobce xxx x kauze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx tak xxxxxxxx chybného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěním ze xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx.
[126] Xx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy, v xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx ní. Xxxxx, který xx xxxxxxxxx x nahodilý, xxxxxxxx maximy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nerespektuje ani xxxxxx odpovědnosti dozorového xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx rámec xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx, kdy xxx xxx xx dozorového xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx přebírá i xxxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx spojení xxxx xxxxxxx- xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx o xxxx, xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x je xxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[128] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokynu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx jeho xxxxx nevedl k xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odlišné xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání (§250 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx důsledky, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokynu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx netransparentnosti. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho podání. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci obžaloby x dané věci xx xxxxxx, dovolává xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx ostentativně xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx aby xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x příkrém xxxxxxxxxx x xxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx neobvyklý x xxxxxxxxxx příliš xxxxxx.
[129] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x úloze xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx. Xx podle xxx xxxxxx žádné xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx bránit. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojistku, podle xxx xx podřízený xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, této xxxxxxxx však státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx) vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx nezeptala xxx jej nikterak xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx (!) xxx 7.5.2009 došlo vyhotovení x doručení zprošťujícího xxxxxxxx xx věci, xxxxxxxx se, bez xxxxxxxx odůvodnění, odvolání xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx dokonce, xx soudkyně dané xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx nepodat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxx v kauze, xxxxxxxxx. Pozdější vysvětlení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx atmosféru x xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxx xx xxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako důsledek xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. Soud xxxx xxxxxxxx, že pokyn xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxx x rovině xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx určitý vliv, xx xxx nepostradatelnou xxxxxxxx výbavou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx řešil xxxxxxxxxx, x zákonném xxxxx, postupoval podle xxxxxx x svého xxxxxxx a plně xxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obětního beránka, xxxxx snímá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nelehce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx mít na xxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx profesionálové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx x zákonnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxx (x xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, statečnost x xxxxxx. Tuto výbavu xxxxx xxxxxxxx ani x případě, xx xxxxxx x xxxxxx, xx pokyn nadřízeného x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivého xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx pracovišti xx x další xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bezbarvých xxxxxxxxxx xxxxxxxx čekajících xx pokyny, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodování v xxxxxxxxx věci, ať xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx podání xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx líčení xxxx soudem, x xxxxxxxx se do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx několikastupňového xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx. xx své nadřízené, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Takto xx xxxxx nahlížet xx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vedoucím.
[131] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (stupni) x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxxxx organismem x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx státního xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxx činných x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx či pozitivních) xx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterým jej xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx řád, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vliv, x proto xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx povinnost stíhat xxxxxxx xxxxxxx činy, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[132] Xx xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. straně xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze si xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx průběhu trestního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zástupce nemohl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činit procesní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x přípravném xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx x zadržení x xxxxxxxxxx o zadržené xxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx vazby, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx.) xx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxx x provedením xxxxxx určitým xxxxxxxx - přečtení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znalce, souhlasit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x vrácení xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx obžalobu, xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx, xxxx.).
[133] Právě řečené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx zastupitelství. Xxx xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx existovala xxxxxxxxx. Zásahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx mít především xxxxxxxxx xxxxxxxxx, počínaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxxxxx nad plynulostí xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx-xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx pokyn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx působnosti, xxxx xxx činit s xxxxxxx, xx xxx „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro důvěryhodnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[134] X xxxxxxxxxxx kauzy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx použil x řízení stěžovatel xxxxxxxx investigativní reportáží x týdeníku Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx vážnosti, vyvolání xxxxx netransparentnosti x xxxxxxx důvěryhodnosti Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x vrcholných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pominout. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vazbě xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxx.
[135] Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vnějšímu xxxxx a xxxxxxxxxx xxx, xxx veřejnost xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx karikujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxx. X tomto smyslu xxxx souzní x xxxxxxx dlouholetého předsedy Xxxxxxxxxx soudu Spojených xxxxx Warrena E. Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxx.“ (Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, vydání xx xxx 11. xxxxx 1987).
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx městský xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx IPB xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž je xxxxxx činnost státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X Kasační xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. s.
[137] Xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxx IV. d- Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[138] X prvé xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx x xxxxxx rovné xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx pokud městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx argumenty žalovaného xxxxxxxx dalšími xxxxxx, xxx xxx k xxxxxx objasnění xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx se x naznačeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxx, nevyústilo xx soudní řízení x rozhodnutí, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[139] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uplatňuje xxx xxxxx odlišné xxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxx nebyla xxxx xxxxxxx doplnit xxx xxxxxxxxxx, avšak současně x poslední xxxx xxxxxxx namítá, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx v rozhodnutích xxxxxxx xxxx ignoroval x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzato x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nenařídil- xx xxxx xxxxxxx, xxx xx podle názoru xxxxxxx nutně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Obě xxx strany xxxx xxxx možnost xx xxxx podávat xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx procesní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxxx konfrontoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx se přiklonil xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx tedy podle xxxxxxx xxxxx nic xxxxxxx xxxxx.
[140] Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku žaloby, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nedoložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mu mohla xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, který následně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §56 xxxx. xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx garantován x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx nevznikla x xx by xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx aplikoval x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výjimek, xxx xx přednostní xxxxx automatický, jednalo xx tedy o xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx závažné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. ř. x. Xxx xxxxxx stěžovatele xxx xxxx porušil xxxxxx vyjádřenou x xxx §56 xxxx. xxxx. 1 s. x. s., dle xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, v xxxxx k němu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx postup xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přesvědčivě, xxxxxxxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxx výtka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 125 x 126 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx soud xxxx xxxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx opřena o §78 xxxx. odst. 3 x. x. x., xx však xx to, xx xxxxxx xxxxx soudu xxxxxx být xxxxxxxx, xxxx soud, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozkladového xxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxx xxxxxx předcházející xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx částečně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx odstraněna x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[142] Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxx svědkyně Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nebylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxxxx a xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx dodržel xxxxxxx xxxxxx správního řízení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za formalismus (xxxx 127 x 128 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[143] Xxxxxxx xx x xxxxxx okruhu kasačních xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obsah xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[144] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxx, v xxx xxxxx xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, standardním postupem x xxxxxx x xxxxxxxxxxx odkladného účinku x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze spatřovat. Xx zjevné, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx, protože xx xxxxx x vrcholný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx stránce xx ve xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxxx řešených xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx či x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx (xxxxxxxxx, obvinění, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx). Xx se xxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx zde xxxxx xxxxxxx odlišil xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxx vrchním xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx projednával x xxxxxxxxxx tento xxxxxx x xxxxxxxxxxx režimu §56 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx x takovému xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx vyžaduje, zejména xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxxx.
[146] X xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xx xx úvaze xxxxx (Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx okolností xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx.). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx vzhledem x xxxx, xx rozhodnutí xxxxxx a druhého xxxxxx xxxx xx xxxxxx míře totožná, xxxxxxx tím, xxx xx vydal. Xxxxx xx městský soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trpělo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 3 x. x. x. Stranou xxxxxx xxxxxx xxx argument xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx. Je nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxx xxx vedly xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí.
[147] X otázce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxx jednání, pokud xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x podání xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §51 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx jsou ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx nebude dále xxxxxxx.
[148] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx považuje tuto xxxxxxx námitku za xxxxx nedůvodnou.
V. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[149] Xxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezen xx xxxxxxxx, xxx xx xxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupy x vyvaroval xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x tomto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonných xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podřazení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x Praze, x xx jeho rozhodnutí x xxxxxxxx neneslo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx může xxx motivován pouze xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x předešlých xxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stručně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[151] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyvrátil x příslušné části xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx [57] xx [77] xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a veřejný xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[152] X xxx. kauze Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxx části zaujal xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x chybného výkladu xxxxxxxxx rámce xxxxxxx, x němž xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze Xxxxxxx vydán.
[153] X xxx. kauze České xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxx městského xxxxx x usoudil, že xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxxx xxxxxxx optimalizace xxxxx xxxx xxxx x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[154] V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxx a xx za to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx uloženou informační xxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani fakt, xx xx dopis xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx.
[155] X xxxxx xxxxxxxx kauzy XXX pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx dohledových xxxxxxxxx zohlednit. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, když x xxxxxxxx, v xxxxxxx xx zjištěními xx spisu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx argumentací xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx části důvodná, x xx x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxx však lze xxxxxxxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formalisticky, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxx státního zastupitelství, x xxxxxxxxxx řadě xxx xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, xxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limity výkonu xxxx xxxxxx.
[157] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. d).
[158] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu §103 xxxx. 1 xxxx. x), x xxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X něm je xxxxxxx soud vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 4 x. ř. x.).
[159] X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx
[160] Nejen xxxxxxxxxxxx xxx, ale xxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, dokumentují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxx, Ústavou xxxxxxxx, roli veřejné xxxxxx x trestním xxxxxx. Ta xx xx xxxxx straně xxxxx přesně a xxxxxxxx popsaná v xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx trestního řádu. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákonností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx význam xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o vině x trestu. Xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx ponechat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Procesní role x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx rámci xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx zástupců, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a podřízenosti xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ státními xxxxxxxx, xxxxxxx i mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxxx soustavy. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů x xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonem x Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[162] Xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx a xxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní neodpovědnosti x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx o xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx) vysledovat energii xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxxxx, xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ státního zastupitelství x v jejich xxxxx xxxxxx útvary, xxxxx xxxx vytvořeny xxxx časem xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx probíhalo x přes xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x reálném xxxx xxxxxxxx spravedlnost.
[163] Společnost xxxxxx očekává, xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x sebevědomými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx x svými xxxxx xxxxxxxxxxx ty xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, prosazování či xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezbytná. Xxxxxxx, xxxxx je podstatnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx získání a xxxxxxx však není xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx