Právní xxxx:
X. Xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx nepředstavuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx přesnějšího „typového" xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx řádně fungoval x xxxxx úlohy xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx nezpochybnitelná paralelně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesnímá „xxxxxxxxxxx" odpovědnost xx „xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x zásahem do xx. Xxxxx představuje xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce dozorového xxxxxxxx zástupce, je xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x nahodilý xxxxx porušuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nerespektuje xxx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx standard xxxxxxxx xxxx, tedy být x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 896/2006 Xx. XXX, x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. XXX a x. 2362/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x funkce, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobce: XXXx. Xxxxxxxxx Rampula, xxxxxx xxxxxx zástupce Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sokolem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 41, 110 00, Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 17.2.2012, x. x. 5 X 310/2011-99,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 17.2.2012, č. j. 5 X 310/2011-99, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx x xxxxx xxx „žalobce“), xx od xxxx 2007 do současné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Renáty Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.
[2] Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx Pavel Xxxxx xxxxx xxx 9.3.2011 x 2.6.2011 xxxxxxxx spravedlnosti (xxxx x xxxxx též „xxxxxxxxxx“ či „xxxxxxx xxxxx“) xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), na xxxx odvolání x xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx závažně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx „Protokolu x xxxxxxxxx porozumění xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx“ dne 9.4.2010 (xxx 1 návrhu xx dne 9.3.2011), 2) xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze, konkrétně xxx xxxx organizační xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxx „XXXXX“, bod 2 xxxxxx ze dne 9.3.2011), 3) nehospodárným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze (bod 3 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx x tzv. xxxxx IPB, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx sp. xx. 9 XXX 19/2008, xxxx xx uložil, xxx xx vyhlášení xxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx protokolu o xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx si xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxx xx dne 2.6.2011).
[4] Xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2 (xxxxxx) x 4 (xxxxx), xxxx 1 x 3 shledal xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2011, x. x. 138/2011-XX-XX/42 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxx“. Xxxxx prvního x xxxx „Vlastimil Xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 13x xxxx. 1, §13f xxxx. 1 xxxx. x) x §12e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x nereagoval xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x postupu xxxxxxxx xxxxxxxx x trestních xxxxxx, když nepřijal xxxxxxxxxxxx organizační, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx vad x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx jejich opakování“. X xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x jiné xxxx, konkrétně x xxx. xxxxx IPB (xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxxx xx. xx. 2 XXX 18/2002) nepřiměřeně x x rozporu x ustanoveními §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12x xxxx. 1 x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxx důkladné xxxxxxxx xxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepodání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x hlavním xxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx odůvodnil, čímž xxxx xxxxxxx důvěru x nestranný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx pak ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. j. 633/2011-XX-XX/19 (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx žalobu k Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx jí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 17.2.2012 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx soud xx xxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x funkce xx x prvé části „xxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zbývající xxxxx pak xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x části xxx xxxx řízení a x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx x replika xxxxxxxxxxx
[7] Xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxx 24.2.2012 blanketní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (§106 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. s.“) xxxxxxx xx dne 28.3.2012 xxxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx využil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xxx 23.5.2012 xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. (tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x dále §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. (tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx rozhodnutí, popřípadě x jiné vadě xxxxxx xxxx soudem, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé). Obsáhlá xxxxxxx stížnost je xxxxxxx strukturována xx xxxx xxxxx (obsah, xxxx, rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxx, důvody xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx část XX. Xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xx přezkoumání xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nenese prvky xxxxxxxxxx xx libovůle x xxx přezkumu xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povaze funkce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx v xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx x vrátil xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
[10] Analýza xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxx následovat x xxxxx IV. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti a xxxxxxx xxxxxxx
[11] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.4.2012. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxx duplikou xx xxx 5.6.2012 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vyjádření.
[12] Žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, argumenty x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotí xxxx příliš obecné x nesměřující proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobci.
[13] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Řízení xxxx Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem a xxxxxxxxx věci
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, přičemž dospěl x závěru, xx xxxxxxx stížnost splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a xxxxxx oprávněnou.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[16] X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x. x. s. xxx xxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxx x dal xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x replice xxxxxxxxxxx).
[17] Xxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 s. x. x., protože xxxx pro xx xxxx xxxxxxx požadované xxxxxxx xxxxxx, jak xx dále xxxxxxxxxx x odstavci [145] xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. A Xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
XX. Aa- xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx soudu.
[19] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx důvodů x) xx xxxxxxxxx části xx nezákonné, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx x jedním xx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx x nezákonné, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2009, x. x. 9 Xx 84/2008-77, týkající xx postavení státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 60 x 61 kasační xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mezi xx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce. Xxxx podle něj xxx xxxxx, xxx xxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zařadit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x obecnou xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx části xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelné xxxx s xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxx o xxxxxx x literatury.
[21] V xxxxxx 62 xx 68 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Ústavního xxxxx dokládá zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, do xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxx nahodilosti x xxxxxxx.
[22] Žalobce xxxx xxxx (body 62-67) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vůči xxxxx xxxxxx výhrady, xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx neplyne, x čem snad xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v předmětné xxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxx 67, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce, prezentovaný x xxxx xxxx, xxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx.
[23] X xxxx 69 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxx zástupce (xxxxx X. XX 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, nebo xx xxxx chováním xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx jím xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx.“.
[24] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx příslušné xxxxx podat kárnou xxxxxx (či xxxxx xx odvolání), má-li xx to, že xxx o závažné xxxxxxxx xxxx povinností. Xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx postup koresponduje x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx x xxx rozhodnutí, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ nemělo xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx nelze, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx běžným xxxxxxxx x xxxxx mechanicky xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 69 x 70 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Vyjádření žalobce x xxxxx 68-70 xx totožné x xxxxxxxxxx x xxxxx 62-67. Xxxxx x xxxxxx xxxx 70 xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx argumentace se xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nyní je xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývat pouze x rozsahu, x xxxxx mu xxx xxxxxxxxx x popsán x xxxxxxxxxx správního xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx přesvědčivý. Xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xx vztahu x obsahu xxxx 71 a 72.
[26] X bodu 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státní zastupitelství, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mediální xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Rampuly x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx klade xxxxx xx to, xx xxxxx xxx jde xx xxxx x xxxxxxxxx x nazírání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx vyšší xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 72 kasační stížnosti).
[27] X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zabývá xxxxxx xxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx obecně a xxxxxxx speciálně, xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx x nazírání xx povahu porušení xxxxxxxxxx, ale o xx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přesvědčivé xxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxxx xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel poukazuje xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné, a xxxxxxx x odvolání xx straně xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx sankce xx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx rozhodnutí správního xxxxxx není výrazem xxxxxxxxxxx či xxxxxxx.
[29] Xx xx žalobce xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, s nimiž xxx souhlasit, x xxxxxxxx městského xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxx je rozsudek x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx veřejný xxxxx xx zaručení řádného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, že převažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx je omezen xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svévole. Xxxxxxxxx ale x xxxx věci xx, xx xxxx xxx xxxxxx, xx neshledává xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. A xxx správně uvádí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčivých xxxxxx xx xxxxx mohlo xxx xxxxxxx nahodilosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx názoru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx x xxxxx bodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2009, x. x. 12 Xxx 2/20008-124 (xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Votavová) x xxxxxxxxxx ze xxx 14.10.2011, x. x. 12 Xxx 4/2011-122 (státní xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2010, sp. xx. 2 Xx 1/2010 (odvolání bývalého xxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxx soudce). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyslovené xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx srovnání x xxxxxxxx státními zástupci x xxxxxxx shledání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx, xxx xx xxxxxxx městský xxxx x podané žaloby.
[31] Xxxxxxx považuje bod 74 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.9.2010, x němž xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx vůbec nijak xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argumentu x xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx xx, xx žalovaný xxxxxxxxx neuvádí, případně xxxxxxxx xx pasáž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ považuje. Znovu xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx části shrnuje xxxxxxxxxx x xxxx 75 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[33] Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zákonném xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, rolí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx mezi jednotlivými xxxxxx soustavy státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx působí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx xxxxxxx stojí. Mohl xxxxxx x vycházet xx xxx předešlé xxxxxxxxxx.
[34] Státní zastupitelství xx ústavně xxxxxxxxx x xxxxx hlavy xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 80, xxxxx svěřuje státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupovat xxxxxxxx žalobu x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, stanoví-li tak xxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústava zákonné xxxxxx, x xx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x úprava xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx závazné xxxxxxx xxxxx, xxx x xxx. xxxx xxx, xxxx. Doporučení Rady Xxxxxx x. 19 x roku 2000, x roli xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxxxxxxxx standardech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na xxxxx 85. plenárním xxxxxxxx x prosinci 2010.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx na xxxxxxx xxxxxx institucionálně upraveno x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xx typický xxxxxxxxxxxx x subordinační xxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xxx jej xxxxx xx. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx x ani xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx, zejména nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxxxxx xx správním řízení x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob (xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány). Xxx z Xxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx 79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx čl. 80 xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx řazeno x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx xxx xxxxxx xxx působnosti vystupuje xxxx xxxxxxxxxx, nezávislý x xxxxxxxxx orgán. Xx správních xxxxx xx též odlišuje xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2005, x. x. 6 As 58/2004-45). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přinejmenším xx xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxx xxxxx, §12e xxxx. 1 xx 3 uvedeného xxxxxx xxx poskytuje procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, odmítne-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokyn xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx jeho rozpor xx xxxxxxx, xxx xxxxxx státní xxxxxxxx, xxxx pokyn xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx akcentuje x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx: Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx, 2003. x. 14-16, xx Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, s. 940, x. 943, x. 944). Tento xxxxxxxxxxx náhled přejal x Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.6.2011, xx. zn. Xx. XX 17/10, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců.
[36] Odvolávání xxxxxxxxx státních zástupců xx stalo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx a x xxxx soudní xxxxx xxxx xxx xxxx otázka xxxxxx x co xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx patří xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx tak xxxx v náležitém xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx správním xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 27.9.2009, č. x. 9 Xx 94/2008-77 (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx), v xxxx xxxx na základě xxxxxxx a evropské xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:„Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tak dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx charakterem xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx proti Xxxxxxx (xx xxx 8.12.1999), x němž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx následujících xxxxxxxx: „Xxxx se bude x xxxxx věci xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - s xxxxxxx xx povahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxx státu.“ (xxxxxx xxx Berger, V.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; 1. xxxxx xxxxxx 2003; xxxx. IFEC; xxx. 279). V xxxxxxx funkce vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] V xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2009, x. x. 1 Xx 9/2009-94 (státní xxxxxxxx Xxx Ištván), který xxxx xxxxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx předešlý xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx chráněno, x to xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx motivován pouze xxxxxxxx xxxxxx: „Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc vedoucí xxxxxx xxxxxxxx odvolat, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx spatřovat xx xxxxxxx podílu xxxxxxxxxxxxxxx aspektů x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nad xxxxx náplně primární xxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x státním zastupitelství) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx s §13x xx 13 x (x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx konkrétně x §13x) se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podílí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx personální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxi apod. Xxxxxxx xxxxxx zástupci xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx „řadového“ xxxxxxxx xxxxxxxx určujícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx, xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx x vnitřní xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - zastupování xxxxxxx xxxxxx. Tímto xx xxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zásah xxxxxxxx spravedlnosti do xxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx je řádný xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezen xxx zásahu xx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxxxx ani od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx, kterou jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx přináší.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x souladu s xxx citovanou xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§28 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství), xxxxxxx xxxxx pominout, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx x něm xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost. Při xxxxxxxxxx přesnějšího „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxx generis. X xxxxx kontextu xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx izolovaně, xxxxx xx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx souhlasit xx xxxxxxxx, xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ji xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení a xxxxxxxx zájmem v xxxx části lze x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 75 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pochybení xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kontext do xxxxx.
[40] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Městského soudu x Praze, xxxx xxxxx třeba, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx dále vyjadřoval.
IV. Xx- x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx
[41] X xxxx části, xxxxx xxxxxx spadá xxx xxxxxxx nezákonnosti xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bagatelní, xxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o systémovém xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, charakteru x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soud také xxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx na xxxxxxxx pochybení reagováno. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx skutkové xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[42] Xxxxxxxxxx v této xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti (body 76 a 77 xxxxxxx stížnosti), poté xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxx 77 komentoval xxx, xx vzhledem x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se x xxxx dále xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 78 x 79).
[45] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 78, xxxxxxx x něm x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx lingvisticky xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx 18-20 xxxxx rozsudku.
[46] Ke xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx závažnost x xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obžalob, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x další, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxx x Xxxxxxxxx soudu (xxx 80).
[47] Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxx v rozhodnutí xxxxx (bod 81). X xxxxxxxxxxxx bodě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x povaze a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxx 82).
[48] X xxxx 83 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx, x že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx curia (soud xxx právo), takže xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx vzdělanému xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx dokládá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62, v xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx reálného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx. Dále stěžovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.7.2005, xx. xx. 5 Xxx 151/2004, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xx musí xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx zabývat konkrétní xxxxxxxxx podstatou, xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx sám xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56, x xxxx xxxx uvedl, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příkladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx zájem“. Xxxxx xxxxxx neurčitého xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxx snadno xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Stěžovatel je xxxx přesvědčen, xx xxx xxxxxxx pochybení xx xx první xxxxxx nebyla bagatelní x že to xxxxx x jejich xxxxxx (bod 85 xxxxxxx stížnosti).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatele opakovanost xxx svědčí o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx, a to x přes opakovaná xxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx-xx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak se x výsledky dohledových xxxxxxxx naložilo, xx xxxxxxxxxx xx to, xx soud si xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxx, xx měl xxxxxxx konat (bod 86).
[51] X xxxx 87 stěžovatel polemizuje x xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx dozorovaných XXXXX Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze s xxxxxx xxxx, x xxxxx došlo x xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx takový xxxxxxxxx nemá v xxxxx oporu x xxxx ani xxxxxx, xxxx xxxx xx xx mohlo xxx xx povahu xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x celkem 34 xxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx považuje xxxx 79 - 87 xx xxxxxxxxxxx x dané xxxx.
[53] Xxxxxxx skutečnost, na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx institut tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx dohled nad xxxxxxxx státních zástupců xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxx xxxxx a xxxxx jim pokyny x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx vedených na Xxxxxx závažné hospodářské x finanční kriminality Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze byl xxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx informován, a xx xxx o xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení x dohledových prověrkách Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xx této xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx žalobcovo xxxxxxx, xx všechny zjištěné xxxxxxxxxx xxxx původ xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejich xxxxxxxxxx zatížení, xxxxxxx xxxxxxxx, množství xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxx 88).
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx bod 88 xx nesrozumitelný, xxxxxxx si argument xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx institut vnitřního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 113, uvádí: „Správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádané statistické xxxxx x informace xxxxxxxx se činnosti xxxxxx, za xxx xxxx přímou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx za zákonnost xxxxxx xxxxxx.“. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom, co xxxxx xxx xxxxx xx své xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx nesprávnosti xxxx rozhodnutí. Soud xxxxx formuloval xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 89-91, platí xxx xx podle xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx k xxxxxx bodu.
[55] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x lživosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. Soud x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přijal xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx osobně xxxxxxxxx a xx xx pochybení xxxxx xxxxxxx dozorující státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxx státní zástupkyni xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx IPB (xxx 89 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxxx x xxxx 90 uznává xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxx státní zástupce xxxx x této xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dovolání xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx opodstatňují xxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx při řízení XXXXX XXX x Xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nereagoval xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx závěr xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xx nesprávný, x xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx netýkalo xxxxx xxxx pochybení, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx proto, xx xxxxx x xxxxxxxxxx pochybení má xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele následovně.
[58] X napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (i x xxxxxxxxxx předcházejícím) xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x rámci, který xx xxx §10 xxxx. 4 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxx xxxxxxxx zástupce.
[59] Xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx) x §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxx xxx poměřit x xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 20.10.2004, x. x. 1 Xx 10/2003-58, x. 849/2006 Xx. NSS: „Xxxxxxxx xxx úsudek o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem“. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx přísahy xxxxxxx takové intenzity, xx xxxxxxxx zákonný xxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Dále xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2011, x. x. 4 As 12/2011-100, xx xxx 27.9.2007, x. x. 5 Xx 32/2007-83 xx xx dne 17.8.2005, x. j. 4 As 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sedmý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx judikoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán nemá, xxxxx jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx potíže. Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. j. 7 Xx 13/2007-56:
„Při interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx pojmy, jejichž xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxx orgánům, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. bohatá xxxxxx judikatura x xxxxxxxxxx právnímu pojmu „xxxxxxx xxxxx“), od xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx a rozhodně xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření. Xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxx k xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dimenzi tohoto xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dostál. Xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pozitivně x xxxxxxxxx formulovaných (xxxxxxx i zákazy), xxxxxx x xxx x učiněná skutková xxxxxxxx naplňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x nich uvážil x dospěl x xxxxxx, že xxxx xxx x daném xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx 70-78, 99, 106, 107, 113 x 116, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stranách 20, 21 x 24 (viz xxx 113 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí: „…xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx by sama x xxxx xxxxxx xxx nemohla mít xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx domnívá, xx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx i závažnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém souhrnu xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxx XXXXX, xxxx xx zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx přijetím adekvátních xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx eliminaci, x xx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ nebo xxx 106 prvostupňového xxxxxxxxxx „…Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx klíčové xxxxxxxx závad, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx různorodost, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxx zjištěným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opětovně xxxx xxxxxxxxx upozornění xxxxxxx xxxxxx státního zastupitelství, x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx, podstatně xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.“).
[63] Xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřekypuje xxxxxxxxxxxxxxx x propracovaností. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxx mít za xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná, xx xxx soudním xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx vymezený xxxxxx xxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudku ze xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62: „Xxxxxx soudu xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených pravidel x xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Soudu nepřísluší, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx, neboť xx tak nepřípustným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[65] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x. x. 1 As 16/2008-48 xx xxx 30.4.2008, xxxxx xxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx volnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tedy x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxx hypotézu právní xxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xx však xxxxxxxxx, že možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx taková xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, jaké podklady xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak učinil x xxxxxxx, který xx xxxxxxx ve xxxx správně rozhodnout, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x těmito podklady xx. Xxxx tak xxx xxxxxxxx zákonnosti x procesního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx případnému xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx excesům.
[67] X požadavku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, s nímž xxxxxxxxxx v xxxx 87 xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx rozumí potřebě xxxxxxxx srovnání chybovosti xxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx. U xxx malého a xxxxxxxxxxxxxxxx odboru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kvantitativně xxxxxxxxx xxxxxxx x jednotkách, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ročně, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shledány v 34 xxxxxx, jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení. Xxxxxxx xxx stěžovatel v xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušení, xxx x kvantitativní xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závažnost dokládá xxxxx xxxxxx, ale x popisem skutků, x xxxxxxxx kontextu x rejstříku povinností xxxxxxxxx státního zástupce x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx závažnost tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dokazování x xxxxx xxxxxx sám xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx je přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx xxx utvoření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx poznamenat, xx xxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 50% xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud k xx xxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx dopouštět xxx xxxxxxxx organizačních xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx fatální xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx souhrnu - viz x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 15.2.2012, xx. xx. X. XX 2427/11, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že „stokrát xxx xxxxxxx xxxx“.
[69] Xxxxx xxx o xxxxxxx bagatelnosti věcí x xxxxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce, xxxxx Xxxxxxxx správní soud, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx: xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx řadě x xxxxxxxxxx odboru, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kompetence řídící x xxxxxxxxxxx, jeho xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství řádně xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx odpovědnost však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Platí xxx x xxxx xxxx klasická xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají často „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx činnost „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x za xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sensu xxxxxxxx xxxxxx dozorovým xxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Odpovědnost vedoucího xxxxxxxx zástupce xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostým xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx smyslu i xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x jejímž čele xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[71] Ani xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ z xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxxxx vnitřního dohledu. Xxxxxxxx dohledu má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx x xxxxx jednoho stupně xxxxxxxx zastupitelství uplatňuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx v konkrétní xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupem dle §12x odmítnout. Xxxxxxxxx x řídící xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxx xxxxxxxx adekvátně reagoval x zjednal jejich xxxxxxx. Xxxxx korektivní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Třetím xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx promítá, je xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, odboru, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx, daňové xxxxxxx x některé xxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uspořádanými podle xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx mají zabývat, xxxx.), xx vedení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxx jsou xxxx principy promítnuty x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odchylka, xx xxxxxxxxx odůvodněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx agendy, její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx specializovaných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx volních vlastností xxxx podílejících xx xx výkonu pravomoci x působnosti xxxxxx xxxxxx.
[74] To xx x případ „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, objasňování x vyšetřování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx specializovaných xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality x xxxxxx xxxxx, x xxxxx došlo x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx státního zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x převzetí xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx Xxxxxxxxx státním zastupitelstvím x tamní vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[75] Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dozorujících xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx komplikovanou trestnou xxxxxxx xxxx nikdo xxxxxx xxxxxxxxx robotickou xxxxxxxxxxx, xxx x x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx se xx xxxxxx) nelze xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vadami x xxxxxxxxxxx, tím xxxxx, xx jde x dozor xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx chyby xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jevit x xxxxxx xxxxxxxx, může xxx x xxxxx xxxxxxxxx elitního xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zkoumat nejen xxxxxxxx, xxx a xx, xxx x xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx stalo.
[76] Xxx uvádí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x procesních pochybení, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x opakovanosti x xxxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxx nereagoval. Xx tedy x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx materiálů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z třinácti xxxxxxxxxxx prověrek xxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a předcházení xxxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivá xxxxxxxx x formální xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu hodnotit xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odboru a xxx xxxxxxxxx třech xxxxxxx.
[77] S ohledem xx xxxxxxxx povahu xxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatele
[78] Xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (bod 92 xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx. kauza Xxxxxxx
[79] V xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxx. kauze Gripeny (xxxx 93-97 kasační xxxxxxxxx). Správní xxxx xxxxx, xx x xxxxx Gripeny xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně x xxxxx xxxxxxxx skončené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního úkonu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx bylo zjištěnou, xx xxxxx pokyn xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx chybí x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx, xxxx nedošlo x vyžádání právní xxxxxx, takže není xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. S xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí a xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx osvětlit mechanismus xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx přijatá x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx licitovat, xxx xxxxx provést, xxx žalobce xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postup xx věci a xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce xx Xxxxxxxx v xxxxx Eurojustu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v Praze xxxxx x dvouletému xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x závažném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x opačný xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx x vyžádání xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dokládá xx. odkazy na xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx.xx .
[80] Xx kauzu Xxxxxxx x xxxxxx pomoc xx Švédska obsáhle xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce. [81] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx dohledové xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vyžádat xxxxxx xxxxx ze Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx, xxxx nedošlo xx xxxxxxx tohoto pokynu. Xxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvolil druhou xxxxxxxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx bylo xxxxx (xx možno) ve Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x neexistenci xxxxxx x dožádání xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[82] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 96 xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx o nové xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx spatřuje xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx x kauzou xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx shrnuje xxxxxxx xx vypracování xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx strana přijetí xxxxxxxx potvrdila xxxxxxx xxx 5.12.2011 x xxxxxxxxxxxxx nepochopení některých xxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xx xxx také xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx setkání, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Odpověď na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx švédskými xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx výhradně xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x XX. Tento výsledek xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx výměny právních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx mohl podle xxxxxxx přispět xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, což xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X bodu 97 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx stěžovatel argumentuje xxxxxxxx x médií, xx xxxxxxx vyjádřil xxx, xx považuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
[83] V duplice xx žalobce xxxxxxxx xx skutečnostem, které x xxxxxxx uvedl xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx XXX v Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony x xxxxx s ohledem xx zásadu hospodárnosti x časové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxx xxx xxxx xxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx kauzy. Xxxxxxx tedy xxxxx, xx situaci xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx reálný xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžádání. V xxxxx xxxxx dupliky xx xxxxxxx obsáhle xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx materiál xxx zásadní xxx xxxxxxxxxxx xxxx kauzy x odmítl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x věci xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí x uložit v xxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx x odložení xxxx xxx §159x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ze xxx 30.11.2009 ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx některým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nákupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX-39 Gripen, resp. xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx) provedlo Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx sp. xx. 1 VZN 337/2009. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěních xxxxxxx k xxxxxx, xx je třeba xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v širším xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vedeno, x xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx řízení xxxxxxxxxxxxx uzavření smlouvy x xxxxxxxx těchto xxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Renáta Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx. xx. 1 XXX 447/2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odložení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vydala xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mimo xxxx též xx xxxxxxxxxx x řadou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) požádat v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x právní xxxxx v několika xxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx těmito xxxxxx bylo i Xxxxxxx. Aktuální xxxxxxxxx xxxxxxx x provedeného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z trestné xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxx stíhacích letounů Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx x souvislosti x výběrovým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxx, později xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx důležité, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. V xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xx průběh xxxxxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x očekávala xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx 30.5.2010.
[87] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx Xxxxxxx, požádalo (xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí xx značnými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx konstatovala), x xxxxxx xxxxx do Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] X xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx prověrce provedené XXXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxx x prověřované xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Švédského xxxxxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxxx prověřování x xxxx xxxxxxx a x xxxxx úkonem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxx ukládána xxxxxxxx x odstranění zjištěných xxxxxxxxxx, xx uloženo, xxx dozorový státní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx.
[89] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx základní xxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx opírá o xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx formulován xxxxxxxxxxxx, x tudíž nekonáním xx věci xxxxxx xxxxxx xx Švédska x xxxxxxxxx nedošlo. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxxxx onen xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx neprovést. Xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx naznačuje xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx směřoval xxxxxxxx x dožádání x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Rakouska, Švédska x Švýcarska a xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx tak, že xx si vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mohlo „xxxxxx“ xxxx nebo xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx že xx xxxx k xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[90] X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopady a xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výtěžnost x xxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxx zejména dodatečných xxxxxxxx nabízejí xxx xxxxxxxxxx, tak i xxxxxxx. V kompetenci xxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ze Švédska xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x informacím xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nepřihlíží.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx totiž pouze xx, xxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokyn provést, x xxxxx ano, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s jistotou Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx justičním xxxxxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxxxxx, xxxx výsledky, v xxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxxxx pomoc x ciziny xxx xxxxx kauzu xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx měly, xxxxx informace x xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxx následky, x xx xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (významná xx xxxxx už xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x vyjádřilo to xxxxxx způsobem x xxxxxxxx odůvodněném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx poukazem xx xx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x systému státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nejvyšší státní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx režimu, x xxxx na xxxxxx xx dohledu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx byl xxxxx xx nemožnost xxxxxx xxxxxx, ze xxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxx situace x xxxxx xxxxxxx nenastala, xxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx zemí. Xx xxxxx je xxxxx zjevné, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce v xxxx věci nápravu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx zaujal xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rámce, x xxxx byl pokyn xxxxx.
Xxx. xxxxx Xxxxx xxxx
[93] Další xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tzv. xxxxx České xxxx x xxxxxx 98-101 xxxxxxx stížnosti, x xxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx odnětí xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x kauze České xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvrhu xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či resortního xxxxxxxx, xxxxxx založit xxxxxxxxx provinění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx podzim 2008, xxxx x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxx, již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx změnách osoby xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx taková xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pochybnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či navenek x skutečných důvodech xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx doplnil xxxx argumentaci x xxxxxx x literatury, x níž xxxxxxx, xx nastavený xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx optimální. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx transparentnosti xxxx x to důležitější, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxx optimalizace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn.
[94] Xxxxxxxxxx v xxxx 101 odkazuje na xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxxxxxx výkon xxxxxx x odmítá xxxxxxxxx názor městského xxxxx, xx se xxxxxxxxx x závažné xxxxxxxxx, zejména mu xxx vytýká, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx trestního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, jinak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[95] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xx kauze Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx správnost a xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx 98 až 101 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x x jakými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx docházet x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce. Xxxx pak rozebírá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podle xxx xx, xx v xxxxxxxx xxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxx chovat, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx výměny, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx snad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[96] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx České xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důkladně zdůvodněný x zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxx xx lege xxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxx žalobci nic xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a nedůvěryhodnosti xxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obecný x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, aby případná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx složitých x dlouhotrvajících kauzách xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx libovůle, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je sice xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dohledu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx neprojevila x xxxxxxx nesouhlas. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x odvolání x tom xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx. X tomto bodě xx tedy Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx x tuto xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx součinnost
[97] Xxxxx xxxxx kasačních xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx informace Xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 102-108 kasační xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx XXXX XXX x Xxxxx a Xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zvýšit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za první xxxxxxxx roku 2010 x 20.7.2010 a xxxxxxxx za další xxxxxxxx k 20.1.2011. Xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, XXX v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX xxxxx xx xxx 23.7.2010, v xxxx xxxxxxxxx XXXXX XXX x Xxxxx xxxxxxx, xx tamní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxxxx x s ohledem xx nesouhlasný dopis xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2.6.2010, xx xxxxx nejvyšší xxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x má za xx, xx městský xxxx opřel xxx xxxxx x intenzitě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x výkaznictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcné údaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informace x jevy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx byl ze xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxx Vesecké x jejího nástupce Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nic xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pokyny xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx xx nepředložení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx tak, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx NSZ xxxx xxxxxxxxx neurgovalo nebo xxxxxxxxxxx (bod 108 xxxxxxx stížnosti). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx závažnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx odvolání x xxxxxx.
[100] Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysvětluje, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ve své xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx požadavek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ani x zákonných xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitele odboru. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx závazné xxxxxx může vydávat xxxxx dozorový státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ředitel xxxxxx xxxx xxxxxx řediteli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce dále xxxxx, že všechny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, nevázaný x xxxxxxxxx na xxxxxxx věc (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx pololetní xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxx xx, xxx ředitel xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[102] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx okruhu xxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx státními zastupitelstvími, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, §12h xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (jakožto xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx poskytnout. Xx spisu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX xx dne 19.4.2010, xx. zn. 8 XX 606/2010 xxxxx xxxxxxxx odůvodněn, a xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statistických údajů, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Dopis xxxxx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxx porady XXXXX XXX a xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx být projednány xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxx informační součinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx vzneseny xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx informování žádné xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx Vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx v Praze, xxxxxxxxxx informace jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonných xxxx. Ostatně jak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, XXXXX XXX x Olomouci vyžadované xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx XXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyžadovat v xxxxxxx x požadavky §12x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x státním zastupitelství. Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohledovými xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xx pravdu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX XXX xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx xxx vnitroresortní xxxxxxx x xx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ale xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx argument žalobce, xx xxxxxxxxxxx dopisu xxxxxxxx státní zástupkyni, x němž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx-xx vydán takový xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nižšímu, xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nižší stupeň xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnějšího xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx x xxxx vyjednávat xx kverulovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ignorace xxxxxx xxxxxx qui xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx („xxx mlčí, xxxxxxxx“) xx xxxxxxxx chybný x xx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje stěžovatelovu xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx x xx xx to, xx xx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro plnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx vrchními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pro zkoumání xxxxxxxxxx, kvality, zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, účinnosti právní xxxxxx, apod.
[108] Xxxxx xxx čarou tohoto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ignoraci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nešťastný. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smutnou xxxxxxx vadných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx mezi jeho xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. kauza XXX
[109] Xxxxxx okruhem xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. xxxxx XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx). Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx ponechat xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx své povinnosti xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx k vydání xxxxxxxx pokynu xxx xx xxxxxx oprávněn, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokynu xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx medializace xxx xxxx po xxxxxx xxxxxx pokynu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokynu.
[110] Xxxxxxxxxx pokládá vyslovený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřesvědčivý. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx seznámeni s xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx s xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx klíčové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě se xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx kým x xxx. Mezi xxxxxxxxxx řečí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pokyn xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčuje tomu, xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx případný další xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svědčí závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxxx. Xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx zástupkyně Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (bod 110).
[111] X bodě 111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx verdiktu xxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxx sdělovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx, xx jestliže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx nebyl x rozporu x xxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx dospět k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, ale s xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[112] Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx řádnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx mu xxxxxxxx xxxx byl xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhovory se xxxxxx xxxxxxxxx. Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx podstatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxxxx xxxxxx i tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx odvolání xxx. xx xxxxx xx protokolu, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx xx xx xxxxxxx důsledky, xxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x historii xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx bezprecedentní, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jednání na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx uvedla, xx jednáním xxxx xxxxxxxx a ztratila x jeho xxxxx xxxxxx (bod 112)
[113] Xxxxxxxxxx v xxxx 113 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, že xxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bývalého xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx. xxxxxxx, xx xx xxx podobný negativní xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx stěžovatel argumentuje, xx xx xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpory xx xxxxxx nadřízených x v xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxx xx branku“ x xxxxxxxxx kauze.
[114] Xxxxxxxxxx x xxxx 114 xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx podat xxxxxxxx xxx. do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx x nezákonný, xxxxx xxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxx postupovat xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, odpovědně, xxxxxxxxx x spravedlivě. Xxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 115). V xxxx 116 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jednání xxxxxxx xxxxxxxx zdání xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx xxxxxxx xx dané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[115] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (body 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxx 25 xxxxx, že „…x věcného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x za nepodstatné, xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx ponechá xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že městský xxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxx líčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx situaci xxxxxxxxx za rozumné, xxx xxxxxxxx odvolání xxxx učiněno xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce dále xxxxxxxxx, xx procesní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x institutu xxxxxx xxxxxxxx xx místě, xxx. xx xxxxxxxxx, x tím, xx xx xxxxxx, zda xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx najevo, xx xxxxxxxxx soudu xxx vůbec nezajímají, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx připomíná, že xxxxxxxx xxx. do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx lhůty, xx xx strany státního xxxxxxxx xxxx činěno xxx xxxxxxxx slova xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx byl nejistý, xxxx možné očekávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx holá xxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxx patrná xxxxxxxxx, kdo by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx informaci o xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce prostě xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx nepodávat odvolání xxxx do xxxxxxxxx, xxx už to xxxxxx xxxx xxx xxxxxx odůvodnit. Žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důsledek.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[116] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx pravomocí vydat xxxxx dozorovým xxxxxxx xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx. vnitřní xxxxxx xx souhrnem xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a má xxxxxxx xxxxxxxxxx pozorovací x nápravnou xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sice xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x následně, měl xx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] X xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx státní zástupce xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxx k xxxxxxx xxx vyřizování věcí x příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx takovými xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx určitého xxxxx (§12x xxxx. 1 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx pokyny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §12e xxxx. 2.
[119] To xxxx neznamená, že xxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx absolutna. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prolomena xxxxxxxx ustanoveními: xxxxx §12x xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x §12e xxxx. 3 xxxxxxx xxxx možnost podřízenému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[120] Zásadním ohraničením xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bezpodmínečné moci xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x klíčovém §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, respektuje x xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx zákonem x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Princip xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx x §24 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx „Státní zástupce xx při xxxxxx xxx funkce povinen xxxxxxxxx plnit xxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví; xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, jehož xxxxxxxxx xx mohlo být xxxxxxxx některé x xxxxxx povinností, musí xxxxxxxxx.“. X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx takového xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1, ohrozit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vážnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x odborný xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx limity x xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx shrnout xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 3-7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.[121] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx vztahují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Logickým xxxxxxxxxx x minori xx xxxxx (od menšího x většímu) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nároky xxx xxxxx x xxx větší měrou xxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx často xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxxxx celého xxxxxx státního zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je vydán, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx kauz, je-li xxxxxx pokyn vydán xxxxxxxx státním zástupcem, xxxxx xx měl xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působí xxxx xxxxxx veřejná „xxxxx“ xxx instituce x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x (ne)důvěru x xxx řízenou xxxxxxxxx, xx-xx na xxxxxx xxxxxx státního zastupitelství, xxx x x xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[122] V tomto xxxx nastíněném xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx posuzoval x xxxxx XXX. Žalobce xxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hlavního xxxxxx, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx rozsudku, xxxx xx x xx jakkoli složitou x xxxxxxx xxx xxxxxxxx kauzu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxx x ostrém xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx věcech xxxxxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obvykle nekonzultuje, xxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a další xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[123] X xx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx zástupce „xxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx musí vejít xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx principiální xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ekonomické xxxxx. X právě xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušen. Princip xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x případu, xxxxxxxxxxxxx x případu xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.
[124] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelův xxxxxxxx, že vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx. Xx vedoucím státním xxxxxxxx, xxxxx dohlíží xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jistě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx státním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxx“ x xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doslechu xx xxxx značný xxxxxxx. Xx-xx xxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znalosti xxxx, xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx informací. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx opakuje, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx jiné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opřená x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Rozhodně xxxxx xxxxxxxx argument xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, že x pokynu x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komukoli dvouminutová xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx nemusí být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx intenzivní xxxxx xx samostatného x zodpovědného výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby měl, xxx již xxxxxxx xxxx xxxxxxx, racionální xxxxx. X xxxxxx xxxxx xx ale xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povšechné x xxxxxxxxxxx informace x xxxxx xxxx.
[125] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx tímto dostává x analýze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx XXX. Žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx dozorový xxxx xxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx spise xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx správním xxxxx xx zjistitelné, xx jen xxxxxxx xxx. dozorový spis xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x té xxxx xxxxx 2.500 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (vyšetřovací) xxxx se skládal x době xxxxxx xxxxxxxx x 25 xxxxxx (7.000 xxxxx) x 73 xxxxxx xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2002, x xxxxx 2005 xxxx xxxxxx xxxxxxxx (267 xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem probíhalo (x přestávkami) od 6.6.2006 xx 16.4.2008, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx na 22.4.2008 xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxx argumentaci x informovanosti před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx analyzoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx informovanosti xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x kým xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxx mlhavě připouští xxxxxxx, xx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx možná x kauze xxxxxxxxxxx, x okolnostech xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tomu, xx si xxxxxxxxx xx detailů pamatují xxxxxxxxxx se státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx x nich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x xx xxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx svých xxxx xxxxxx vzpomenout, xxxxxxx rozhodně xxxxxxxx, xx xx informoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nevhodnosti xxxxx xxxxxxxx xx protokolu. X xxxxx důkazním xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx vyhlášení xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx až xxx xxx (22.4.2008) xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx televizní xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx rozhodl, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx přímo neintervenuje, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx mobilní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokynu si xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx dozorové státní xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx jej x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nerozpomíná. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci správního xxxxxx lze obecně xxx konstatovat, xx xxxxxxx v ostatních xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx informování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, nekonkrétní x xxxxxxx. Připomíná xx, xx xxxxxxxxxx aktéři xxxxxx xxxxxxxxx kolemjdoucími xxxxxx xxxxxxxx události, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx ji, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Měli popisovat xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x let, ať xx v xxxxxxxxxx xx dohledových xxxxxx. Xxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx informován. Městský xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěním xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xx vadném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[126] Xx xxxx situace tak Xxxxxxxx správní soud xx xxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xx, xx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx znalosti věci, xxxxxxx xxxxxxx odbornosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx třeba respektovat xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx ní. Xxxxx, který xx xxxxxxxxx a nahodilý, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním zastupitelství x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx věci xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxxxx, kdy xxx xxx xx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx za xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx stěžovatelovu kasační xxxxxxx týkající se xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx- krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxx (xxxxxxxxxxx, krátce před xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx okolností) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx odbornosti xxx, xx vrchní xxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxx, xx níž xxxxxx, xxxxxxxxxx informován, xxxx podle názoru xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[128] Xx se týče xxxxxx samotného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx věci, xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx byl z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. případně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpětvzetí xxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx je xxxxx dát xx xxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx důsledky, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx by v xxxxxxx následného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pokynu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx především xxxxxx provedení, který xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xx protokolu Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obecně x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxx obecně xxxx xxxxxxxx, xx postoj xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důstojnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx aby tím xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto (xxxxxxxxxx) x příkrém xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx obžaloba, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[129] Xxxxxxxx správní soud xxxxx považuje xxxxxxx xx xxxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx oběti, xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové. Xx podle něj xxxxxx žádné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx podřízený xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xx xxxxxx takového xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx následně) vrchního xxxxxxxx zástupce nezeptala xxx xxx nikterak xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx posléze xx více xxx xxxx (!) xxx 7.5.2009 xxxxx xxxxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci, xxxxxxxx se, xxx xxxxxxxx odůvodnění, odvolání xx xxxx nepodat. Xxxxxxx ve své xxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zmatený x uvedla dokonce, xx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx doručení xxxxxxxx nepodat x xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx onen xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxx demotivoval, xx x xx vzbudil xxxxxxxxx atmosféru a xxx xxxxx jediným xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxx xx branku“, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx elitního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx tolerovat. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx zastupitelství, nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měla možnost xxxxx odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx jí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx. Xxxx sice xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxx x xxxxxx osobních xxxxx dozorové státní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxx zástupce, aby xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx beránka, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dozorové xxxxxx zástupkyně a xxxxxxxx xx konečný xxxxxxxx kauzy.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxx xxx silné xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však xxxxx mít xx xxxxxx, xx to xxxxxx x xxxxxxx xxx bezvládné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx nadřízených, ale xxxxxxxxx profesionálové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, kteří xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx správnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mohou (x xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx boj se xxxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx, statečnost x xxxxxx. Tuto výbavu xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx nadřízeného x xxxxxxxxx xxxx xxxx správný. Plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx x situaci, xxx xx xxxx postojem (xxxx) xxxxxxx těžkosti xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx souborem bezbarvých xxxxxxxxxx úředníků čekajících xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx při výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx naopak svou xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxx x xxxxxxxx xx samostatnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vztahy xxxx jeho jednotlivými xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx hierarchie x xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnost x odpovědnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x konkrétních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x role xxxxxxxx xxxxxxxx jako jednoho x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vylučuje přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby státní xxxxxxxx mohl plnit xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx jej xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxx, xxxx xxx reálnou možnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vliv, x xxxxx je xxx xxxxxxxx řádem xxxxxxx řadou pravomocí, xxxxxx jako xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[132] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx, xxxx. straně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x praxi xxxxx představit xxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxx svěřuje x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. dát xxxxxxx x zadržení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o propuštění xx xxxxxxx, apod.) xx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, dávat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx určitým způsobem - xxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx nepřítomného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, souhlasit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svobodu, požádat x xxxxxxx věci x došetření, vzít xxxx xxxxxxx obžalobu, xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxxx.).
[133] Právě xxxxxx xxxxxxxxx potlačení role xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxx x odpovědností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakter, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Hodlá-li xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx pokyn xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx činit x xxxxxxx, že xxx „xxxxxxxx“ na xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby.
[134] X medializaci kauzy x jejím xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x týdeníku Xxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpůrně, x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyvolání xxxxx netransparentnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xx to, xx při posuzování xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx zejména reprezentuje xxxxxxx zájem x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx něj, xxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx justice xxxxx pominout. Zmíněnou xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx ilustrativní xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx.
[135] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxx ve xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zejména xxx xxxxx ohrožení vážnosti x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx soud měl x xxxxxxx, xxxxx xxxx pod mediálním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vnějšímu xxxxx x rozhodovat xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x předem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxx nevolených těles xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x spravedlivé rozhodnutí. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx dlouholetého předsedy Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Warrena X. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx přesvědčení, xx „Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx mínění, x xxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.“ (Christian Xxxxxxx Xxxxxxx, vydání xx xxx 11. xxxxx 1987).
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že městský xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx kauzu XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx, nevzal x úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pominul fundamentální xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a státních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[137] Xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx IV. x- Xxxxx xxxxxxxxx soudu.
[138] X prvé xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jeho přístupem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxx účastníci x xxxxxx rovné xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důkazy, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx celku, xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[139] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxxxx současně x poslední větě xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx přihlédl x obsahu žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxx, xxxxx argumenty xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx napadených rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. To xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx- xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx muselo xxx xxxxxx xxxxx xxx obě xxx xxxxxxxx strany. Obě xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x že xxx xxxxxx byly x xxxxx procesním xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxx konfrontoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xx stranu jednoho x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxx.
[140] Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti odůvodnění xxxxxxxx o nepřiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nedoložil existenci xxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §56 xxxx. odst. 3 x. x. s. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx účinek žaloby xxxxx garantován x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx žádná xxxx xxxxxxxxx x xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přednostní režim xxxx aplikoval s xxxxxxx xx důvody xxxxx zvláštního xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce x xxxxxx nespadá xx xxxxxxxxx výjimek, xxx je přednostní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx §56 xxxx. odst. 3 x. ř. x. Xxx xxxxxx stěžovatele xxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §56 xxxx. xxxx. 1 s. x. x., dle xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx k xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx postup xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx 125 x 126 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx pochybení x xxx, že soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx opřena o §78 xxxx. xxxx. 3 s. x. x., má xxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx soudu xxxxxx být xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx částečně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle stěžovatele xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[142] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Kratochvílové, a xx x přesto, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxx pochybení důvodem xxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx městského xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formalismus (xxxx 127 a 128 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[143] Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něj xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[144] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx.
[145] Řízení v xxxxxxxxxxx režimu je xxx xxxxx typ xxxx, v níž xxxxx zásadní xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postupem x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx spatřovat. Xx xxxxxx, že xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx fungování x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx veřejném xxxxx x s xxxxxxx na mimořádnou xxxxxxxxx řešených případů, xxxxxxx xxx x xxxxxxx práv x xxxxxx osob, xxxxx xxxx či x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx (podezřelí, obvinění, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxx nijak xxxxxxxxxx x nepřiznáním xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx postup Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx správný. Xxxxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx režimu §56 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vyžaduje, xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx řádném xxxxxxxxx jedné z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] X části, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že aplikace §78 xxxx. 3 x. ř. s. xx na xxxxx xxxxx (Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, podle okolností xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předcházelo.). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx a druhého xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xx vydal. Pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx míry stejnými xxxxxx jako rozkladové xxxxxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxx §78 odst. 3 x. x. x. Stranou xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, které xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[147] X otázce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xx to, xx to xxxxxxx xxxxxxx a skutečnosti xxxxxxx ve xxxxx x podání xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §51 xxxx. 1 s. x. s. Vzhledem x tomu, xx xx rozhodování xxx xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx měrou žalobce x xxxxxxxxxx, xxxxx x tom xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx nebude dále xxxxxxx.
[148] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx považuje xxxx xxxxxxx námitku xx xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Závěr x náklady xxxxxx
[149] Xxx xxx bylo x xxxxx věnující xx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx. X případě xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx“ x tomto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx svými xxxx uvedenými právními xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčen, xx xx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §10 odst. 4 zákona x xxxxxxx zastupitelství, když xx provedeném xxxxxx, xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx státního zástupce x Praze, x xx jeho xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zákona. Xxx xxx bylo Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx fungování xxxx xxxxxxxxx, xxxxx judikaturní xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x předešlých xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx.
[150] V následujících xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[151] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x příslušné části xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx [57] až [77] xxxxxx xxxxxxxxxx) zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, význam xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[152] X xxx. xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx alternativní xx xxxxxxxxxxx nebyl, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rámce dohledu, x xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx vydán.
[153] V xxx. xxxxx Xxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usoudil, že xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xx k této xxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxxx důvodem optimalizace xxxxx xxxx samo x xxxx x xxxxxxx s dohledovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[154] X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důvodnou a xx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx pokynu nic xxxxxx ani fakt, xx xx xxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxxxx vzpíral, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx.
[155] X xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx IPB xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx ojedinělé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fundamentální xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx činnost státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zohlednit. Xxxxxxx xxxx pak pochybil x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx se zjištěními xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxx informován svými xxxxxxxxxxx.
[156] Nejvyšší správní xxxx xxxx v xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx části důvodná, x xx x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky v xxxxxx xxxx Městským xxxxxx v Xxxxx. X xxxxxxxxxx zdůvodnění xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v předcházejících xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxx svém rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx řadě xxx xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx zcela zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxx xxxxxx.
[157] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x).
[158] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx částečně xxxxxxx x důvodu §103 xxxx. 1 xxxx. x), x xxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx napadený xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X něm xx xxxxxxx soud vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. x. x.).
[159] X novém řízení Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozhodne xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx
[160] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, které Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokumentují xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, zejména x xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx, roli veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx trestního xxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxx, vykonávajícím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx průběhu, xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před soudem x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o vině x trestu. Xxxxxxx xxx v této xxxxxxxxxxx ponechat další xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Xxxxxxxx xxxx x xxxx naplňování x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, postavení jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ státními xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nikoliv xxxxxx. Přiměřeně xxx xxxxxx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x soudech x xxxxxxxx nebo xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[162] Xxxxxxx zdá xx, xx efektivnímu xxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím jednotlivých xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Její aplikace xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se nějakému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a vytvářejícím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Namísto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx o sílu, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šarvátky, xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx zatížena „vyšší xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx elitní xxxxxx, xxxxx byly vytvořeny xxxx časem proto, xxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx probíhalo x přes xxxxxx xxxxxxxxx x rozsáhlost xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spravedlnost.
[163] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x sebevědomými xxxxxxxx, xxxxx reprezentují xxxxxxx xxxxx x svými xxxxx xxxxxxxxxxx ty xxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxx xx zavedení, xxxxxxxxxx, prosazování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx obdařeny xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx celkové důvěry x xxxxxx xxxx. Xxxx získání x xxxxxxx xxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx každodenním xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úlohu vedoucích xxxxxxxx zástupců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx