Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx s deliktním xx xxxxxx řízením, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx provinění, xxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stupeň státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" odpovědnost za „xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má x dispozici xxxxx xxxx zákonných nástrojů xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxx respektovat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x zásahem xx xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zodpovědného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx jádro. Xxxxxxxxx a nahodilý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx případ. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x rozhodování podstatnou xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 896/2006 Xx. NSS, x. 1407/2007 Sb. XXX, č. 1981/2010 Xx. XXX x x. 2362/2011 Xx. XXX.
Xxx: JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o odvolání x funkce, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx žalobce: XXXx. Vlastimil Rampula, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Praze, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 41, 110 00, Praha 1, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 13.10.2011, x. j. 633/2011-XX-XX/19, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 17.2.2012, x. x. 5 X 310/2011-99,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 17.2.2012, x. x. 5 X 310/2011-99, xx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx x xxxxx též „xxxxxxx“), xx xx roku 2007 do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxx x Xxxxx. Xx této xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx bývalé nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Pospíšilem.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx zástupce Xxxxx Xxxxx xxxxx xxx 9.3.2011 x 2.6.2011 xxxxxxxx spravedlnosti (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxx xxxxx“) xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx zastupitelství“), xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[3] Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx porozumění mezi Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím x Xxxxx“ xxx 9.4.2010 (xxx 1 xxxxxx xx dne 9.3.2011), 2) xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - odboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx dále xxx „XXXXX“, xxx 2 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 3) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze (xxx 3 návrhu ze xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx v xxx. xxxxx XXX, xxxxxx x Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxx xx. zn. 9 XXX 19/2008, xxxx xx uložil, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodala xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx protokolu x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxx měla xxxx x xxxxxx, xxx ponechala si xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxx ze xxx 2.6.2011).
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2 (xxxxxx) x 4 (xxxxx), xxxx 1 x 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 21.7.2011, č. x. 138/2011-XX-XX/42 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx ministr xxxxxxx x xxxxxx vrchního xxxxxxxx zástupce x Xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx x xxxx „Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 13x xxxx. 1, §13x xxxx. 1 písm. x) a §12x xxxx. 1 xxxxxx x státním zastupitelství xxxxxxx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxx xxxxxx zástupce v Xxxxx, tedy xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nevyužíval xxxxx oprávnění k xxxxxx a metodické xxxxxxxx odboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx x nereagoval xx xxxxx, dlouhodobá x xxxxxxxxx xx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestních xxxxxx, xxxx nepřijal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metodická, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx opakování“. X xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxx. xxxxx IPB (xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxxx xx. zn. 2 XXX 18/2002) xxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12x xxxx. 1 x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx znalosti xxxxx vydal xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx x nepodání xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx líčení, xxx x xxxxxxxxx xx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx doručení xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x nestranný a xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19 (xxxx x textu xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“).
[5] Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx žalobu k Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 17.2.2012 obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil.
[6] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xx x xxxx části „xxxxxxxx věty“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx nezákonné, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kladené xx xxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx rozhodnutí i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx x x části xxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přezkumu xx pouze napadené xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost x xxxxxxx stěžovatele
[7] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx 24.2.2012 blanketní xxxxxxx stížnost, kterou xxxxxx po xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§106 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „x. x. x.“) xxxxxxx xx xxx 28.3.2012 xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx k němu xxx 23.5.2012 repliku.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx x xxxx vadě xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé). Obsáhlá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx strukturována do xxxx xxxxx (xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, důvody xxxxxxx xxxxxxxxx a závěrečný xxxxx), přičemž xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxx IV. Xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxx xxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Podle stěžovatele xxxxxxx xxxx vybočil x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx prvky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx povaze xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx v xxxxxxx s §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Analýza konkrétních xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x posouzení xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[11] Žalobce xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 26.4.2012. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obecné x nesměřující xxxxx xxxxxxxxxx v rozhodnutí, x xxxxx navrhuje xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nákladů xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx vyjádření ke xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx oprávněnou.
[15] Důvodnost xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. Zkoumal xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
[16] X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stran x dal xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele a xxxx replika x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[17] Tuto věc xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v přednostním xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx odůvodněno x odstavci [145] xxxxxx rozhodnutí.
IV. X Xxxxxxx důvod dle §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s.
IV. Xx- xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx k xxxxx zabývající xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[19] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx x prvé xxxxx skutkové xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xx xxxxxxxxx části xx nezákonné, neboť xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za vinu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx x nezákonné, x obecné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2009, x. x. 9 Xx 84/2008-77, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 60 x 61 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zákonu xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx ně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podle xxx xxx jasné, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx zařadit výhradu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxx o obecnou xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nevysvětluje. Žalobce xxxxxxxxxx xx účelné xxxx x xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[21] V xxxxxx 62 xx 68 kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citacemi x xxxxxxx literatury a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx řídících x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx tuto xxxx (xxxx 62-67) xxxxxxxx za obecné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx, vesměs xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx judikatury. Xxxxxxx nemá xxxx xxxxx xxxxxx výhrady, xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx z bodu 67, kde xx xxxxx toliko zmíněn xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx věci, xxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxxxxx x xxxx věci.
[23] V xxxx 69 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (nález X. ÚS 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx svým xxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxxxxxx xxxx postupu, xxxx xxx snížil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“.
[24] Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxx), má-li xx xx, že xxx o závažné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx, xx ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxx přezkoumával xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx úpravou. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx koresponduje x požadavkem na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx rozhodnutí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxxx“ nemělo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx řízení nelze, xxx to xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxx, xxx naopak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kvalitním xxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 69 x 70 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Vyjádření xxxxxxx x xxxxx 68-70 xx totožné s xxxxxxxxxx x xxxxx 62-67. Xxxxx k xxxxxx xxxx 70 xxxxxxx xxxxxxxx, xx x obecné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx povinnostem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx ovšem xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce x xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze x rozsahu, x xxxxx xx byl xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. A xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx 71 a 72.
[26] X xxxx 71 xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda výkon xxxxxx neohrozil důvěru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Vlastimila Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důraz xx to, že xxxxx xxx xxx xx věci x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx vyšší xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx pominout x systém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (bod 72 kasační xxxxxxxxx).
[27] X xxxx žalobce xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx spor xxxx x nazírání xx povahu porušení xxxxxxxxxx, xxx o xx, zda v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přesvědčivé xxxxxx xxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxxxx xxxx 73 kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxx řízením xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx přezkum odvolání xx xx výhradně xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či svévole.
[29] Xx xx xxxxxxx xxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx obecné xxxx, x nimiž xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by ovšem xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx je rozsudek x xxxxxxx x xxxxxx obecnými xxxxxx. Xxxxxxx xx xx x xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx veřejný zájem xx xxxxxxxx řádného xxxxx systému státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx, že převažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkce, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ale v xxxx xxxx xx, xx soud dal xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx žalobce. A xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xx právě mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx názoru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jej xxxxxxxxxxxx doplňuje.
[30] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx bodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.9.2009, x. j. 12 Xxx 2/20008-124 (státní xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx) x rozhodnutí ze xxx 14.10.2011, x. x. 12 Ksz 4/2011-122 (xxxxxx zástupkyně Xxxxx Xxxxxxxx), odkazuje x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2010, sp. xx. 2 Xx 1/2010 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx kárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyslovené xxxxxx o vyšší xxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (soudu) xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxxxxxxx xxx x bagatelizací xxxxxxx pochybení žalobce xxx, jak ji xxxxxxx xxxxxxx soud x podané xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx bod 74 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 7.9.2010, x xxxx xxx posuzován xxxxxx, xxxxx x případem xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x to xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argumentu x xxxxxxxxxxxx městským soudem xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx „jistou xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nevstupuje xx xxxxxxxxxxx x konkrétními xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 75 xxxx předchozí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ní, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx vadou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Předně xx při xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v ústavním x xxxxxxxx rámci, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby, rolí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zástupci, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stojí. Xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx x rámci hlavy xxxxx Ústavy x xxxx výkonné, xxxxxxxxx x xx. 80, xxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupovat xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx xxxx dalších xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx práv hovoří x úprava xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx závazné xxxxxxx xxxxx, xxx x xxx. soft xxx, xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. 19 x xxxx 2000, x roli veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx justice xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx 85. xxxxxxxxx xxxxxxxx x prosinci 2010.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx institucionálně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxx je typický xxxxxxxxxxxx x subordinační xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx. 79 odst. 1 Xxxxxx. Nemá x xxx xxxxxx xxx ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxx rozhodovat xx správním xxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (tak, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány). Xxx z Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx 79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx. 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s., xxxxx xxx výkonu xxx působnosti vystupuje xxxx samostatný, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgán. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx činnosti, xxxx zastupováním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2005, č. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech svěřených xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx řídí výlučně xxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx střetu x průniku dvou xxxxxxxx- xxxxxxxx subordinace x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxx jejím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgány xxxx osoby, §12x xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zástupce, xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx generis, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx různorodými xxxx (xxxxx xxx: Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxx: Xxxx, 2003. x. 14-16, či Šimíček, X. a kol. Xxxxxx Xxxxx republiky - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944). Xxxxx xxxxxxxxxxx náhled xxxxxx x Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.6.2011, xx. xx. Pl. XX 17/10, týkající xx problematiky platů xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sporů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vůbec x x jaké soudní xxxxx xxxx být xxxx xxxxxx řešena x co xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx patří do xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů x xxxx se xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxx xxxxx, xx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx řídí správním xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxx ze dne 27.9.2009, č. j. 9 As 94/2008-77 (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx), x němž xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x evropské xxxxxxxxxx tento důsledek xxxxxxx:„Xxxxxxxx x převládajícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx dne 8.12.1999), x xxxx je xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx se xxxx x xxxxx věci xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx xxxxxxxx účast xx výkonu veřejné xxxx x na xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx; 1. xxxxx xxxxxx 2003; nakl. XXXX; xxx. 279). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a ochrana xxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] V rozsudku xx xxx 12. xxxxxxxxx 2009, x. x. 1 As 9/2009-94 (xxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx odvolaného xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxx zároveň xxxxxxxx, x xx rovněž xx stránce xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx motivován xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce odvolat, xxxxx xx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx náplně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx) xx oprávněn stanovit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a zajistit xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx x souladu x §13x až 13 x (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o §13x) xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx personální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx státní zástupci xxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx čele xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxx xxxxxxx působnosti - zastupování veřejné xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx zájem xx řádném xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x předvídatelných xxxxxxx stanovených xxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxxxx x svévole. Xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx motivován pouze xxxxxxxx veřejného zájmu, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx instituce.“ Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx státního zastupitelství x značné míry xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x řídící xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxx citovanou xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx (§28 zákona x xxxxxxx zastupitelství), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx svou povahou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx řízení. Podstatnou xxxxx x xxx xxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jinak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx lze uzavřít, xx jde o xxxxxx sui xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx izolovaně, xxxxx xx xx spojení x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxx x sobě není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ji však xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx další kasační xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem x xxxx části xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech částečně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 75 xxxxxxx stížnosti výslovně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx.
[40] X ostatních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxx za xx, xx xxxx. xxxxxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxx řízením nebo xxxxxx judikatury xx xxxxx analytický charakter x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx- x vytýkané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele
[41] X xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. a) x. x. x., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nepřezkoumatelnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu se xxxxxxxxx o nedostatky xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxxx, že xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx o systémovém xxxxxxxxx xx nutná xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx výsledky dohledových xxxxxxxx, xxx x xxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx skutkové xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx stručně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (body 76 x 77 xxxxxxx stížnosti), poté xxx x následujících xxxxxx rozporuje.
[43] Žalobce xxx 77 komentoval xxx, xx xxxxxxxx x tomu, že xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx třeba se x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Závěru x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx x pochybení xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, která se xxx dopustila. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladů x xx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx (xxxx 78 x 79).
[45] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 78, vykládá x xxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx týkající xx nepřezkoumatelnosti jasné x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „nepřezkoumatelnost rozhodnutí“, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx míjí zcela xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxx městský soud xx xxxxxx 18-20 xxxxx xxxxxxxx.
[46] Ke xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybení xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx odvíjí xx jejich trestněprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obžalob, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx případy xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu (xxx 80).
[47] Stěžovatel xx přesvědčen, xx xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx (xxx 81). X xxxxxxxxxxxx bodě xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x povaze x xxxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx 82).
[48] X xxxx 83 xxxxxxxxxx xxxxx opakuje, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x že xxxxxxxx xx xxxxxx iura xxxxx curia (soud xxx xxxxx), takže xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mají, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx literatury x Listině základních xxxx a svobod.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx judikatuře x xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx cituje xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xx dne 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62, x xxxx soud xxxxx, xx xxx rozhodování xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxxxx života xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, soud xxxx xxxxxxxxxxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx neurčitého správního xxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.7.2005, xx. xx. 5 Xxx 151/2004, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž sám xxxx alespoň xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x správně xxx zařadit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 As 13/2007-56, v xxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxx odlišovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sporných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx závažná pochybení xx na xxxxx xxxxxx nebyla bagatelní x xx xx xxxxx x jejich xxxxxx (bod 85 xxxxxxx stížnosti).
[50] Stěžovatel xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxx Vrchního xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xx, xx soud si xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx stranu xxxxx, xx k pochybením xxxxx, xxx xx xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxx, xx měl xxxxxxx konat (xxx 86).
[51] V xxxx 87 stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx OZHFK Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze s xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx x xxxx ani zřejmé, xxxx xxxx xx xx mohlo mít xx xxxxxx xxxx. Xxx úplnost stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxx 34 xxxxxx, což xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 79 - 87 xx irelevantní x dané věci.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx podle §12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx stojí x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx závažné hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxx organizačního xxxxxxxx xxxxxxx informován, a xx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dohledových xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxx xxx „NSZ“). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobcovo tvrzení, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, osobním xxxxxxxx, množství agendy xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx 88).
[54] Xxxxxxx považuje xxx 88 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx institut xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxxx 113, uvádí: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xx jednotlivé xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (vyjma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, za xxx xxxx přímou odpovědnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx to xxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx řízení.“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x případě kasační xxxxxxxxx nejde x xxxxxxxx xx žalobcem x xxx, co xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx x polemiku xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 89-91, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx uvedeno x xxxxxx xxxx.
[55] Stěžovatel xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení žalobce x lživosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. Soud x xxxxxxxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přijal xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dozorující státní xxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z jakého xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn v xxx. xxxxx IPB (xxx 89 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxxx v xxxx 90 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x této xxxxxx odvolat, případně xxxxxx dovolání xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx těchto xxx x xxxxxx xxxxxxxxx opodstatňují xxxxx x závažném xxxxxxxx xxxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxx xxx xxxxxx XXXXX VSZ x Xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pochybení. V xxxx 91 stěžovatel xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx soudu x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelnosti xx xxxxxxxxx, a xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx pochybení, ale xx xxxxxxxx nečinnosti, x také xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[57] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx stěžovatele následovně.
[58] X xxxxxxxxx rozhodnutí x rozkladu (i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx pohyboval x xxxxx, xxxxx xx xxx §10 xxxx. 4 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx způsobem (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x §10 odst. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva odlišný xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx a vyložit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.10.2004, č. x. 1 Xx 10/2003-58, č. 849/2006 Xx. NSS: „Xxxxxxxx xxx úsudek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx podle §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx přísahy zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx tento neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxx, zda jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2011, x. x. 4 Xx 12/2011-100, ze xxx 27.9.2007, x. x. 5 As 32/2007-83 xx xx xxx 17.8.2005, x. x. 4 Xx 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, když judikoval, xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx a vymezit xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxx xxxxx nemá, xxxxx jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2008, x. j. 7 Xx 13/2007-56:
„Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba odlišit xxxxxxx, kdy xx xxxxx x neurčité xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx působí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxx obtíže (xxx např. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“), od xxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x podstatě zřejmý xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx výjimky x xxxx xxxx xxx. Xxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodně xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je závažným xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x odvolání x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „běžným“ xxxxxxxxx x postihnout xxxxxxx dimenzi xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dostál. Obecně xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxx jednat, xx-xx xxxxxxxxxx opakované, xxxxxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x vymezil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx formulovaných (xxxxxxx x xxxxxx), xxxxxx x nim x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodech 70-78, 99, 106, 107, 113 x 116, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 20, 21 a 24 (xxx bod 113 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „…xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxx nemohla xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního řízení. X souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx domnívá, xx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, dlouhodobost, xxxxx i závažnost xxxxxxxxxxxx pochybení oprávněně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxx XXXXX, xxxx xx xxxxxxxx závady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x to xxxxxx, xx na xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dohledového xxxxxx.“ xxxx xxx 106 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí „…Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nedostatků x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxx xx xxxx zjištěným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upozornění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažnost.“).
[63] Xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx aplikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a propracovaností. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx tak, jak xxx xxxxx výše xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, však xxx mít za xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná, xx xxx soudním xxxxxxxx použití a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxx stavu a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx vymezený xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx, jak vyplývá x ustálené judikatury, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, č. x. 7 Xx 78/2005-62: „Xxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nepřísluší, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, provedl sám xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx závěr, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“
[65] X této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx č. x. 1 Xx 16/2008-48 xx xxx 30.4.2008, xxxxx xxxxxxxx, že „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx volnost x xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, a tedy x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx však xxxxxxxxx vázán, xxxxx xxx x právní xxxxxxxx.“
[66] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx posuzovat, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxx své rozhodnutí xxxxxxx xxxxx soustředil, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x těmito xxxxxxxx xx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aspektu xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx excesům.
[67] X xxxxxxxxx soudu xx srovnání počtu xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 87 xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chybovosti xxxx, xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxx. X xxx malého a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx společensky xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx nepočetné xxxxxxx x jednotkách, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx shledány v 34 věcech, xxx x kvantitativně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx stránku xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xx xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závažnost xxxxxxx xxxxx počtem, xxx x popisem skutků, x obecného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Domníval-li xx xxxxxxx xxxx, že xx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepostačovaly, xxx xxxxxxx dokazování x xxxxx xxxxxx sám xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x procesní xxxxxxxxxx x systémovosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx okraj xxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx procesní nedostatky xxxxxxxx ve xxxx xxx 50% věcech, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost, kterou x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem stěžovatel xxxxxxxx neuvedl, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx tedy xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se sice xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pochybení, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xx xxxxxx xxxxxxx - viz x xxxxxxxxxxxx trefně připomenutý xxxxx Ústavního soudu xx xxx 15.2.2012, xx. xx. X. XX 2427/11, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že „stokrát xxx umořilo osla“.
[69] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, již xxxxxxxx žalobce, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx aspekty xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx: xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, koncept xxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx pochybení xxxxxx. X prvé xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx kompetence xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx tak zajišťuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x plnil xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nutně xxxxxxxxxxxx xxxxx osobně, na xxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx odpovědnost. Xxxx xx xx vědom xxxxxxx xxxx kárným xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, metodický, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x za xxxx, x nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sensu přičítat xxxxxx dozorovým státním xxxxxxxxx.
[70] Odpovědnost vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zákonných xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xx uvědomit, xx tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx čele xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx instituce xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxxxx jasná pravidla x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[71] Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nesnímá xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx „provoz xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství“ x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonných xxxxxxxx xxx efektivní xxxxxx x organizování xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx má xxx vertikální xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dimenzi, xxx xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hierarchického xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxx rázu xxx xxxx xxxxxxxx druhu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupem dle §12x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dozorových státních xxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx x zjednal jejich xxxxxxx. Xxxxx korektivní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, zjišťování systémových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx z hlavních xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze v xxxx xxxx pominout x jenž xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx v elitním xxxxxx, xxxxxx, který xx specializuje na xxxxxxx xxxxx hospodářské x xxxxxxxx kriminality x xxxxxxx kapitálového xxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x některé xxxxx korupce.
[73] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxx x fungování xxxxxx xxxxxxx moci, které xxxx tvořeny více xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx.), je vedení xxxxxx a rozhodování xx xxxxxxxxx stupni, xxxxxx stupňům xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x příslušných xxxxxxxxxx řádech v xxxxxxxxxx x věcné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má být x tohoto principu xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx odůvodněna složitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx závažností xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vysoké xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx volních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[74] To je x xxxxxx „povýšení“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení vedené xxx xxxxxxxxxxx, objasňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x finanční kriminality x jejich rámci, x němuž xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 311/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx činností Xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odboru.
[75] Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dozorujících takto xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikdo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (mýliti se xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx x xxxxx nad xxxx nejsložitějšími xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pád do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx xx xxxx významném teritoriu xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx stěžovatel otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stalo.
[76] Xxx xxxxx stěžovatel xx xxxxx rozhodnutích, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx všech formálních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x systémovosti, xx xxx žalobce nereagoval. Xx tedy x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje ono xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X obou rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx založených xx xxxxxxxx spise xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx. K typově xxxxxxx xxxxxx docházelo xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx podniknuty účinné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a předcházení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx celkové xxxxxxx x odboru x xxx zmíněných xxxxx xxxxxxx.
[77] X xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx chyboval, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
XX. Xx- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[78] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx. xxxxx Xxxxxxx
[79] X první xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. kauze Xxxxxxx (xxxx 93-97 kasační xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxx Gripeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pokyn xxxxx Xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx v Praze xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx však xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx. S xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx svého xxxxxxxxx považuje xx xxxxx osvětlit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončené věci xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k závazné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx pokyn provést, xxx žalobce xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postup xx xxxx x xxxxxxx xx dalším xxxxxx xxxxxxxx spolupráce xx Švédskem v xxxxx Xxxxxxxxx, xx x důsledku nečinnosti XXX v Praze xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce. Již xxxx xxxxxxx pochybení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k závěru x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, což xx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x vyžádání xxxxxx pomoci ze Xxxxxxx nebyl x xx xxxx důvod, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. odkazy na xxxxxxxx články xx xxxx xxxxx.xx .
[80] Xx xxxxx Gripeny x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce. [81] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když xx xxxxx x xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.12.2010, která uložila xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zdůvodnit, xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vybrat xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx uposlechne pokyn, xxxxx vysvětlí, proč xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx dozorový xxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxxxxxxx proto, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o existenci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xx xxxxx) xx Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[82] Co xx xxxx dalšího xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 96 xxxxxxx xxxxxxxxx, jde xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, k nimž xxxx nemůže xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxx, že bylo xx žádat. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx, problém xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevstupoval, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx názor xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Švédska x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisem xxx 5.12.2011 x xxxxxxxxxxxxx nepochopení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx byl také xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx, xxxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx uvedené x xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx výhradně xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx vedené v XX. Tento výsledek xx znalosti spisu xxxxxxxx státní zástupce xxxxxxxx xx samotném xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxx xxx stěžovatel xxxxxxxx. X xxxx 97 xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x médií, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[83] V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX v Xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx hospodárnosti x časové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxx byl xxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx a nic xxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xx právní xxxxx xxxxxxxx měla význam xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx situaci nelze xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx reálný xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx části dupliky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x aktuálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Švédska, přičemž xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx materiál xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx hodnocení xxxx přínosu xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skončených věcí x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx policejního xxxxxx o odložení xxxx dle §159x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx dne 30.11.2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hlasování xx prospěch xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letounů XXX-39 Xxxxxx, resp. xx xxxxxxx se xxxxxxxxx) provedlo Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx xx. xx. 1 XXX 337/2009. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx se zaměřením xx přípravu x xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xx nákup xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavření smlouvy x pronájmu xxxxxx xxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx. xx. 1 XXX 447/2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Praze Vlastimilu Xxxxxxxxx kvalifikovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx přímo v xxxxxxxxx dopise velmi xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mimo xxxx xxx xx xxxxxxxxxx x řadou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x politicky xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxx x několika xxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxx ze zahraničí xx xxxxx přispět x xxxxxxxxx rozpletení xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx bylo x Xxxxxxx. Aktuální xxxxxxxxx xxxxxxx z provedeného xxxxxxx k možnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x prodejem a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republice, xxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx řízením x ofsetovými xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx nákup, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx právě x xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x očekávala xxxxxxxxx x jeho xxxxx xx 30.5.2010.
[87] Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zemích, s xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx (xxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxx konstatovala), x xxxxxx pomoc xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s pokynem xxxxx nepožádalo.
[88] V xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx provedené XXXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani plán xxxxxxxxxxx. X závěru xxxxxxxx, x xxxx xxxx ukládána xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, je uloženo, xxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx zdůvodnil, xxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx.
[89] Xxxx xxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx opírá x xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx nedošlo. Xx xxxx není xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x neposkytuje xxxxxxxxxx pokynu xxxxxxx xxxxxxx pokyn xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx x dohledové xxxxxxxx xx xxxxx formulován xxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx naznačuje xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, že splnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx směřoval xxxxxxxx x dožádání x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxx při xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx dokonce xx xx xxxx k xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[90] V xxxx xxxx je třeba xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopady x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní výtěžnost x xxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx diametrálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx případně xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx otázkou xx totiž pouze xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x jistotou Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpokládat, xxxx výsledky, x xxxxx rozsahu a xxxxxxx xxxxxx xxxxx x ciziny xxx xxxxx xxxxx přinese. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace tuzemské xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx měly, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepotřebovaly. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx za nesporné, xx xxxxxx zdržení x případné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx získávání xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doby. X xxxxx xxxxxx však xxxxxxxx otázku, zda x takovému xxxxxxxx xxxxxxxx došlo (významná xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokynu. Xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo za xx, xx právní xxxxx xxxxxxxx xx x vyjádřilo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poukazem na xx, xx xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naopak jednoznačně xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx splnit. Xxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odehrával x rámci kontroly xxxxxxxx xxxx xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx na rozdíl xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odmítnout. Xxxxxxxx xx xxx exces xx nemožnost xxxxxx xxxxxx, ze spisu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx dokládá xx. x xxxxxxx pokynu, xx se xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xx xxxxx zjevné, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx věci nápravu x konání dozorového xxxxxxxx zástupce po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní názor xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativnosti xxxxxx, který alternativní xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x chybného výkladu xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx byl pokyn xxxxx.
Xxx. kauza Xxxxx xxxx
[93] Další xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxx Xxxxx xxxx x bodech 98-101 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx zpochybněno xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx provinění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xx podzim 2008, xxxx x době, xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxx, již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx navenek x xxxxxxxxxx důvodech xx motivech xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx doplnil xxxx argumentaci x xxxxxx x literatury, x xxx xxxxxxx, xx nastavený systém xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou x to důležitější, xx se xxxxx x odbor xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mimořádně xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx optimalizace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxx taková změna xxxxxx, když nebyly xxxxxxxx nedostatky xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx negativní pokyn.
[94] Xxxxxxxxxx x xxxx 101 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odmítá xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x závažné xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, jinak xx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxx x nestranný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[95] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kauze Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx 98 xx 101 považuje žalobce xx xxxxxxx obecnou xxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxxx výstupy pro xxxxxxxx státního zástupce xx xxxx xxxxxxxx x případné xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxx xxx rozebírá xxxxxxx transparentnosti takovéto xxxxxxx, x čímž xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podle něj xx, xx v xxxxxxxx xxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx x mezích xxxx, xxx se xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx spokojil x xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx k ničemu, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[96] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx. xxxxx Xxxxx xxxx x usoudil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kauze není xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupkyně Xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx všech xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx stupňů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxx. Argumentace x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry xx příliš xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x konkrétní xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx složitých x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx libovůle, xxx ale xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svévolného xxxxxxx xx škodlivými xxxxxxxx dopustil. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je sice xxxxxxx xxxxxx, xxx x hlediska organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx dohledu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx nadto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxx ještě xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx. X tomto xxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxx městského xxxxx x tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[97] Xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytnout statistické x věcné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 102-108 xxxxxxx xxxxxxxxx). To xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXX XXX x Xxxxx a Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx analyzovány x cílem zvýšit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 x 20.7.2010 x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x 20.1.2011. Xxxxxxx VSZ Xxxxxxx xxxxxx údaje v xxxxxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, XXX v Praze xxxxxxxx řediteli OZHFK XXX xxxxx xx xxx 23.7.2010, v xxxx xxxxxxxxx XXXXX XXX x Praze xxxxxxx, xx tamní xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X odůvodněním xxxxxx xxxxxxx odkázala xx xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxxx statistik xxx xxxxxxx x výkaznictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx údaje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxxxxxxx x s ohledem xx xxxxxxxxxxx dopis xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx dne 2.6.2010, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx. S xxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx x má xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxx své xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepravdivé xxxxxxx x dopise xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x výkaznictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx určité informace x jevy. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx byl ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Renáty Vesecké x jejího xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nikdo neodpověděl, xxxxx xxxxxxx k xxxx vyřízení x xxxxxxx nic neopravňovalo x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stupni, je xxxxx stupeň xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle §12x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx XXX xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxxxxxx, je nutno xxxx skutečnost xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele nemůže x této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx XXX tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxxx závažnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx odvolání x xxxxxx.
[100] Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx vedlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, že požadavek xxxxxxxx odboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x zákonných ani xxxxxxxxxxxxxxxx předpisech, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru. Xxxxx xxxxxxx x xxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni plyne, xx právě xx xxxx porušení zákona xxxxxxx nejvyšší státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx může vydávat xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jinému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahu, xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx všechny xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
[101] V duplice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx problém xxx x xxx, že xxxxxxxxx zněl xx xxxxxx informací, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pololetní xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxx xxxxx žalobce xxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxx NSZ xxxx xxxxxxxx pracovníky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx okruhu xxxxxxxxx námitek rozhodl xxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx klade xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx zprávu x xxxxxxx státních zástupců xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, §12h xxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provádět xxxxxxxx zjištění x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zastupitelství (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednoho xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx spisu xxxxx xxxxxxx, xx pokyn xxx x dopisu xxxxxxxx XXXXX NSZ xx dne 19.4.2010, xx. xx. 8 XX 606/2010 velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxx společné xxxxxxxx xxxxxx XXXXX XXX x xxxxxx XXXX xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx následně xxxxxx pracovní xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vzneseny xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nikterak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx, OZHFK VSZ x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, že NSZ xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx §12x xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xx xxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xx xxxxxx stěžovateli, xx pokynem xxxxxxxx xxxxxx OZHFK VSZ xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx oprávnění týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx oprávněním instituce xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobce, xx ignorováním dopisu xxxxxxxx státní zástupkyni, x xxxx polemizoval x zákonnosti x xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx konat. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nižšímu, který xxxxx podle zjištění xxxxx ani x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx x nich vyjednávat xx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxx informace xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stylem xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx („xxx xxxx, souhlasí“) xx naprosto xxxxxx x je x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, ale x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx x xx xx xx, že xx žalobce skutečně xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z důležitých xxxxxxxx pro plnění xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxx vrchními státními xxxxxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, zákonnosti xxxxxxxx trestních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxx, apod.
[108] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ignoraci xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx způsob (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. kauza XXX
[109] Xxxxxx okruhem xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. kauza IPB (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx telefonického xxxxxx xxxxxxx dozorové státní xxxxxxxxxx Darje Dunajové xxxxxxx xx místě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že žalobce xxxxxxxxx své povinnosti xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx x vydání xxxxxxxx pokynu byl xx zákona oprávněn, xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento pokyn xxxxxxxxx dojem porušení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx roky po xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx informován, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněného xxxxxx.
[110] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor městského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pokyn byl xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, kteří byli xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx situací a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx klíčové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx podat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxx xxx x xxx. Mezi xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minut xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nebyl x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x médií, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx dost času xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Dunajovou. Xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svědčí závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vést xxxxxxx x fakticky tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odmítnout. Xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x literatury, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Bradáčová, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxx 110).
[111] V bodě 111 stěžovatel namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx sdělovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx jádro, xxxxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx tedy xxxxx x rozporu s xxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoli z xxxxxx, ale x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[112] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx dokumentu xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spisu xxxxxx xxx rozhovory se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx verdikt xxx podstatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatel xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx odvolání xxx. xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xx xx xxxxxxx důsledky, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx protokolu xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odvoláním xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpětvzetí xxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxx zcela bezprecedentní, x rozporu x xxxxxx praxí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zástupkyni Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx (bod 112)
[113] Xxxxxxxxxx x bodu 113 kasační stížnosti xxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxx, xxxx líčí xxxxxx xxxxxxxxx bývalého xxxxxxxx xxxxxxxx Karla Xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x soudce, jak xxx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu funkce. X xxxxxx xx. xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx negativní xxxxx xxxxx nedostal. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentuje, xx xx logické, xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pocit podpory xx xxxxxx nadřízených x x xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxx xx xxxxxx“ v xxxxxxxxx kauze.
[114] Xxxxxxxxxx x xxxx 114 xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, často x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx důležitý x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x ve svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nerespektoval obecné xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx postupovat xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx názoru stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx x xx striktněji, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 115). X xxxx 116 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vyvolalo zdání xxxxxxxxxxxxxxxxxx a ohrozilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx městského soudu x xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx.
[115] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke kauze XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx městského soudu, xxxxx xx straně 25 xxxxx, že „…x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx akceptoval ohledně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx tím, xxx xxxx označena x co xx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x institutu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx, x tím, že xx otázka, zda xx xxxxxx, aby xxxxxx zástupce, xxxx xx xxxxxxx dbát xxxxxxxxxxx soudního jednání, xxxxx ostentativně najevo, xx argumenty soudu xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx proto, xx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tím xxxxxxxxx xxxxxxx mínění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tzv. xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx strany státního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jediného xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx byl nejistý, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění rozsudku, xxx jsou xxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ani xx pochybení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx pokyn xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[116] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxx.
[117] Zákonný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x časového xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, průběžně x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] X xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx dávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k postupu xxx vyřizování věcí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx sjednocovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§12x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx zástupci xxxx xxxxxxx řídit xx pokyny xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx v xxxxxxx x požadavky §12e xxxx. 2.
[119] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, existují x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx §12x xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx, které nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxx a §12x xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[120] Zásadním ohraničením xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxx x xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, který xxxx, xx „xxxxxx zastupitelství xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx jeho xxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx, xxxxxxx x účinný, xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx zákonem x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx zástupce xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x respektovat xxxxxx zásady, xxxxx xxxxx xxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví; xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx odborně, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, nestranně, spravedlivě x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo jiný xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx některé x xxxxxx povinností, xxxx xxxxxxxxx.“. V odstavci 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, které „by xxxxx vzbuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství anebo xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Konkrétní xxxxxx x maximy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx shrnout pod xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3-7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.[121] Xxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx (od xxxxxxx x xxxxxxx) platí xxxx principiální xxxxxx xxx xxxxx a xxx xxxxx měrou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxx dalekosáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx. Jakýkoli pokyn, xxxxx xx xxxxx, xx tedy xxx xxxxxx xxxxx obecným xxxxxxx, xxxxxxxx to xxx xxxxx x xxxxxxxxxx kauz, xx-xx xxxxxx xxxxx vydán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx podřízeným xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zástupce působí xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxx instituce x pohled xx xxx xxxxx xxxxxx x (xx)xxxxxx v xxx xxxxxxx instituci, xx-xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[122] V xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Dunajové telefonicky, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hlavního líčení, xxx mělo xxxxx (x posléze došlo) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx jakkoli xxxxxxxx x xxxxxxx let xxxxxxxx xxxxx konzultoval. Xxxxx pokyn byl xxxxx x ostrém xxxxxxxxxx x xxx, xx čem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obvykle nekonzultuje, xxx xxxxxx samostatnost x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx oddělení), xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[123] X na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ právo. Nesmí xxx zapomínat, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx zákonného rámce x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx principiální xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. A právě xxxxxxx odbornosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx svázán s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx podmínkou, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodne-li xx xxx intervenovat.
[124] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znalost xxxxx, xxxxxxx takový požadavek xx byl x xxxxxxx xx řídící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a gigantický xxxxxx spisů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nerealistický. Xx xxxxxxxx státním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx případem xxxxx „xxxx“ i xxxxxxx xxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx informací x doslechu je xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx jiném místě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x znovu xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx odbornosti xxxxxx x znalost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Rozhodně nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxx problematické věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokyn, xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, představuje intenzivní xxxxx xx samostatného x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy xxxxx, xxx xxx, xxx již xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ruky.
[125] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxx informovanosti xxxxxxx x xxxxx XXX. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx interní xxx. xxxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx době xxxxx 2.500 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx z 25 xxxxxx (7.000 xxxxx) x 73 xxxxxx xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2002, x xxxxx 2005 xxxx xxxxxx xxxxxxxx (267 xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) od 6.6.2006 xx 16.4.2008, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx řeči xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx 22.4.2008 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x informovanosti před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, že xxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podřízenými. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxx x xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx, zejména několika xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx nepamatuje, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx několik xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx x xxxxx informovali, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx detailů pamatují xxxxxxxxxx se státní xxxxxxxxxx Dunajovou, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx nikdo x xxxx xxxxxxxxxx x jistotou. Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x xx xxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, si xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podle xxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x nevhodnosti xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx. X xxxxx důkazním xxxxxxxx pak působí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx s průběhem xxxxxxxx xxxxxx, se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx xxx (22.4.2008) ráno, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx televizní xxxxxxxxxxxxx x případu. Xx tomto základě xx rozhodl, navzdory xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednají xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zástupkyni Xxxxxxxx na mobilní xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxx pokynu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neformálního xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x případu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X svědeckým xxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a spolehlivá, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx aktéři xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouliční xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a zapamatovat xx xx, xxxxx xx na xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešící náročné xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pracovní xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x rozsáhlé xxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxx xxxxxx x let, xx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxx o kauze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Nesprávnost se xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[126] Xx xxxx xxxxxxx tak Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy, v xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxxxx princip xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx do xx. Xxxxx, který xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx maximy xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx případ. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zásah xx xxxx jiný xxxxxx institut, xxx. xxxxxxx, xxx věc xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx týkající xx xxxx kauzy xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dvou xxxxxxx- krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxx, xx níž xxxxxx, dostatečně informován, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx závěru xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdání xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[128] Xx xx týče xxxxxx samotného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, že jeho xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, nicméně xxxxx xxxx, xx xx byl z xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 2 trestního xxxx). Stěžovateli xx xxxxx dát xx xxxxxx x xxx, xx to xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx následného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx primárním předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatel xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx blamáž, dovolává xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jej xxxxxxxxxx argumenty xxxxx xxxx aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mínění, x nepodá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x příkrém protikladu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx neobvyklý x xxxxxxxxxx příliš xxxxxx.
[129] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx závěrem xx nutné rozhodně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Dunajové. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxx xxxxxxxx pojistku, xxxxx xxx xx podřízený xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, této xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezeptala xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx více xxx xxxx (!) xxx 7.5.2009 xxxxx vyhotovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci, xxxxxxxx xx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek jako xxxxxxxxxx a xxxxxxx x uvedla xxxxxxx, xx soudkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx přes xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xx doručení xxxxxxxx nepodat x xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xx vzbudil xxxxxxxxx atmosféru x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxx xx xxxxxx“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxx zástupce elitního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, nelze xxxxxxxx jako důsledek xxxxxxx negativního pokynu. Xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku x xxxxx jí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nedošlo xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v dané xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx pokyn xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x rovině xxxxxxxx xxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vliv, xx ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, postupoval podle xxxxxx a xxxxx xxxxxxx x plně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, nelze xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx všechny xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně x xxxxxxxx za konečný xxxxxxxx xxxxx.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že xx xxxxxx a xxxxxxx xxx bezvládné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x mají) xxxxxxxx xxxxxx shora vzepřít. Xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveni x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, statečnost x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx nadřízeného x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx role xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivého xxxxxxxx zástupce xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx těžkosti xx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxxx xxx souborem bezbarvých xxxxxxxxxx úředníků čekajících xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodování v xxxxxxxxx xxxx, ať xx x přípravném xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xx xx xxxxxx obžaloby xxx xxxxx zastupování x hlavním xxxxxx xxxx soudem, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx. xx xxx nadřízené, xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx každého x xxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx celek xxx efektivním organismem x xxxx xx xxxxxxxx. Musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoho x orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynů (xx xxxxxxxxxxx xx pozitivních) xx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním řízení, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx řád, musí xxx xxxxxxx možnost xx trestní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x proto xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx předpisem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx trestné xxxx, x nichž xx xxxxxxxx, postupovat z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[132] Xx xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxx x státním xxxxxxxx, nikoliv státním xxxxxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx, xxxx. straně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx představit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. dát xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxx x zatčení, na xxxxx do xxxxx, xx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, apod.) xx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem - xxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znalce, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, požádat x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx podanou xxxxxxxx, xxxxx opravný prostředek, xxxx jej zpět, xxxx.).
[133] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vnitřního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxx x xx, xxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zákonností xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx průtahů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx působnosti, musí xxx činit x xxxxxxx, že xxx „xxxxxxxx“ na xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby.
[134] X xxxxxxxxxxx kauzy x xxxxx důkazním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx poněkud zavádějící xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x řízení stěžovatel xxxxxxxx investigativní xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx reprezentuje xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx x mimo xxx, xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x potažmo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zmíněnou xxxxxxxxxxx proto xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[135] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx zastupitelství x Xxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zejména pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx relevantní. Xx xxxx neznamená, xx xx soud xxx x kauzách, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podléhat vnějšímu xxxxx x rozhodovat xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx rolemi xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je fundamentálním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx smyslu xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx pevné xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx mínění, x xxxx by při xxxx xxxxxxxxxxx odolat xxxxx doby.“ (Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1987).
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pominul xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxx činnost státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx při výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X Kasační xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. d) x. x. s.
[137] Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., obsaženého x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XX. x- Xxxxx pochybení soudu.
[138] X prvé xxxx xxx stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx přístupem xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 s. x. s., podle xxxxx mají účastníci x řízení rovné xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxx městský xxxx považoval za xxxxxxx argumenty žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx důkazy, xxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx pochybnostem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxx, pokud xx xxxx soud xxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, nevyústilo xx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[139] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx podotýká, že xxxxxxxxxx uplatňuje xxx xxxxx odlišné výhrady. Xxxxx, že mu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, avšak současně x poslední xxxx xxxxxxx namítá, xx xxxx nedostatečně přihlédl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx argumenty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzato x úvahu. Xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx nijak nesouvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nenařídil- li xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nutně muselo xxx xxxxxx dopad xxx xxx dvě xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx také xxxx možnost ve xxxx podávat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx procesní postupy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jim x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx odborné xxxxxx, x xx xxx xxxxxx byly x těmto procesním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zjištění, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednoho x účastníků, xx xxxxxxxxxx podstatou soudního xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxx nic xxxxxxx xxxxx.
[140] Xxxxx xxxxxxxx x této xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxx, že žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxx podle stěžovatele x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxxxx tedy shledává xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx se xx xxxxxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx aplikoval x xxxxxxx xx důvody xxxxx zvláštního xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výjimek, xxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jednalo xx tedy x xxxxx xxxxx, xx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx dle §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. x. Xxx xxxxxx stěžovatele xxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §56 odst. xxxx. 1 x. x. x., dle xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, v xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že soud xxxx postup xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx městského xxxxx (xxxx 125 x 126 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně, x to bez xxxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zrušit i xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx opřena x §78 odst. xxxx. 3 x. x. x., xx však xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx bezbřehá, xxxx xxxx, ruší-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nahrazuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx x odůvodnění xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx odstraněna x rámci rozkladového xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[142] Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx k závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výslechu xxxxxxxx Xxxxxxx Kratochvílové, x xx i xxxxxx, xx podle odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxxxx a má xx to, xx xxxx procesní xxxxxx xxxxx zdůvodnil x xx dodržel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx městského soudu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx 127 a 128 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[143] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx části kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něj xxx x xxxxxx xxxxx nesouvisející x xxxxxxxxx sporu, tedy xxxxxx, zda soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[144] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxx x xxxxxxxxxxx režimu je xxx xxxxx typ xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státního zastupitelství, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx fungování i xx personální stránce xx xx veřejném xxxxx x s xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, proti xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx (podezřelí, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zúčastněné xxxxx). To xx xxx xxxxx nevylučuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx od osobního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z obdobných xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx případ x xxxxxxxxxxx režimu §56 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x takovému xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx vyžaduje, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] X xxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xx na xxxxx xxxxx (Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předcházelo.). V xxxxx případě použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vzhledem k xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x druhého xxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx tím, xxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx stejnými xxxxxx jako rozkladové xxxxxxxxxx, xxxx postupovat xxx §78 xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx argument xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx části důkladněji xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx obou rozhodnutí.
[147] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx městský xxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx stran xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxxx, xxxxx x tom xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stran před xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx nebude xxxx xxxxxxx.
[148] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx považuje tuto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[149] Xxx xxx xxxx x části věnující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupy x vyvaroval se xxxxxx. V případě xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx“ v xxxxx xxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v konkrétních xxxxxxxxxxxx kauzách přesvědčen, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonných xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěních x xxxxxx podřazení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvolal xxxxxxx xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státního zástupce x Praze, x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx neneslo xxxxx libovůle či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx motivován pouze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx fungování této xxxxxxxxx, tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx.
[150] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx shrne xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[151] Xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx [57] až [77] xxxxxx xxxxxxxxxx) zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, význam xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x veřejný xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[152] X tzv. kauze Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní názor xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rámce dohledu, x němž xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze Xxxxxxx xxxxx.
[153] V xxx. xxxxx České xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxx xxxxxxxxx soudu x usoudil, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxxx státní zástupkyni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x sobě x xxxxxxx x dohledovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[154] X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx x xx xx to, xx se xxxxxxx xxxxxxxx dopustil porušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxxx vzpíral, xxxxxx xx strany XXX reagováno.
[155] X xxxxx přezkumu kauzy XXX xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxxxxx xxxxx IPB xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx ojedinělé xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fundamentální xxxxxxxx, jimiž je xxxxxx činnost státního xxxxxxxxxxxxxx x státních xxxxxxxx, zejména zásadu xxxxxxxxxx x transparentnosti, xxxxx je třeba xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx pochybil x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxx x rozsudku, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx, akceptoval xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx informován xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je z xxxxxxxx části xxxxxxx, x to x xxxxxx nezákonnosti spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto rozsudku, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx řadě xxx pominul xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxxxx limity xxxxxx xxxx funkce.
[157] Xx xxxxx nedůvodnou naopak xxxxxxxx stěžovatelovu kasační xxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. d).
[158] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx částečně důvodná x xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), a xxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil napadený xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx. X něm xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. ř. x.).
[159] X xxxxx řízení Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
XX. Xx xxxxx rozhodnutí
[160] Nejen xxxxxxxxxxxx xxx, ale xxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx řešil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepce státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxx, Ústavou xxxxxxxx, xxxx veřejné xxxxxx v trestním xxxxxx. Xx je xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx procesní, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní x xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxx průběhu, není xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx zpochybňován xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx x jeho význam xxx xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxx x xxxx x trestu. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Procesní role x xxxx naplňování x xxxxxxxx a xxxxxxxx rámci xx xxxx být jistě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx organizace státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx stupni xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxxx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx upravujícími xxxxxxx xxxxx a xxxxxx a zákonem x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[162] Bohužel zdá xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxxx úprava příliš xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zbyrokratizovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx koloběhem xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neodpovědnosti x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxx erudici x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx (jakož x v xxxxxxxxxxxx xxxx) vysledovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šarvátky, xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy. Je xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx zatížena „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přes jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x byla x xxxxxxx čase xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[163] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x svými xxxxx xxxxxxxxxxx ty xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx budou obdařeny xxxxxxx, která xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezbytná. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx celkové důvěry x xxxxxx xxxx. Xxxx získání x xxxxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších osob x xx působících. Xxxxxxxx úlohu vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx přitom xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx