Právní věta:
I. Xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s deliktním xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je primárně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx sui generis.
II. Xxxxxxx xxxxxx zástupce xx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx osoba xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx stupeň státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x plnil úlohy xxxxxxx xx zákonem. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" odpovědnost za „xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", protože vedoucí xxxxxx zástupce má x xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx efektivní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xx xxxxx xxxxxxxxxxx proporci xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx. Xxxxx představuje xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nutné, aby xxx xxxxxxxxxx jádro. Xxxxxxxxx x nahodilý xxxxx xxxxxxxx maximy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nerespektuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svěřený xxxxxx. Xx-xx být zachován xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx standard xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 896/2006 Sb. XXX, x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. XXX x x. 2362/2011 Sb. XXX.
Xxx: JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x funkce, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxxx Sokolem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 41, 110 00, Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-LO-SP/19, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 17.2.2012, x. j. 5 X 310/2011-99,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 17.2.2012, č. x. 5 A 310/2011-99, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxx (dále v xxxxx xxx „xxxxxxx“), xx xx xxxx 2007 xx současné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Praze. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně Renáty Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.
[2] Nejvyšší xxxxxx zástupce Xxxxx Xxxxx xxxxx xxx 9.3.2011 x 2.6.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále x xxxxx též „xxxxxxxxxx“ xx „správní xxxxx“) xxxxxx xxxxx §10 odst. 4 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce: 1) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx x Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx“ xxx 9.4.2010 (xxx 1 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 2) xxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx též „XXXXX“, xxx 2 xxxxxx xx dne 9.3.2011), 3) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx (xxx 3 xxxxxx ze xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx x nezákonným xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx v xxx. xxxxx XXX, xxxxxx x Vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxx sp. xx. 9 VZV 19/2008, xxxx xx xxxxxx, xxx xx vyhlášení xxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx ihned xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx líčení xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, xxx měla xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx (xxxxx xx xxx 2.6.2011).
[4] Xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx bodu 2 (xxxxxx) x 4 (xxxxx), xxxx 1 x 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 21.7.2011, č. x. 138/2011-XX-XX/42 (dále xxx „prvostupňové xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dva „xxxxxx“. Xxxxx prvního x xxxx „Vlastimil Xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx 13x xxxx. 1, §13x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2008 xxxx vrchní xxxxxx zástupce v Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxxxx xxxxx oprávnění x xxxxxx x metodické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx pochybení x postupu státních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jiná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. X druhém xxxxxxx „xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxx. xxxxx XXX (xx. zn. 9 XXX 19/2008, xxxxx xx. zn. 2 XXX 18/2002) nepřiměřeně x x rozporu x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12e xxxx. 1 x zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xx trestního xxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydal pokyn xxxxxxxx státní zástupkyni x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx líčení, xxx k xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx doručení xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx, xxxx tento pokyn xxxxx odůvodnil, xxxx xxxx ohrozit xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19 (xxxx x textu xxx „napadené xxxxxxxxxx“).
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2012 obě xxxxxxxxxx ministra xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce x funkce xx x prvé xxxxx „xxxxxxxx věty“ částečně xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx pro xxxx xxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[7] Xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxx žalovaný x zákonné lhůtě xxx 24.2.2012 blanketní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx výzvě Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§106 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx též „x. x. s.“) xxxxxxx xx xxx 28.3.2012 xxxxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx využil stěžovatel xxxxx xxxxx a xxxxx k němu xxx 23.5.2012 xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. (tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. (tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx-xx mít xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx). Obsáhlá xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxx částí (xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a závěrečný xxxxx), xxxxxxx pro xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx část IV. Xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx větví xxx xxxxxxxxxxx důvodů kasačních xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezí přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx, xx se xxxxxxxx xx přezkoumání xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvky xxxxxxxxxx či libovůle x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zvláštní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětný xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx x xxxxxx mu xxx k xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[11] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil x podání xx xxx 26.4.2012. Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, argumenty v xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx obecné x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zkoumal xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx je xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[16] X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x. x. s. xxx xxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx, xx x xxxxxx důsledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxx x xxx jim xxxxxxxxxxx možnost x xxxx se x xxxxxx vyjádřit (xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxx replika k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[17] Tuto věc xxxx projednával x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §56 xxxx. 1 s. x. s., protože xxxx pro to xxxx xxxxxxx požadované xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x odstavci [145] xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
IV. Aa- xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxx
[18] Xxxxxxx přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx soudu.
[19] Z xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x prvé xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů x) xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vinu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x obecné souvislosti xxx cituje rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 2.10.2009, x. j. 9 Xx 84/2008-77, týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (body 60 x 61 kasační xxxxxxxxx).
[20] Žalobce má xx to, že xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mezi ně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o odvolání xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx, pod xxxx ze zákonem xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x údajném xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxxxxx překročením xxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx polemizovat x xxx, xx xxx xxxxxx x citace x literatury.
[21] X xxxxxx 62 xx 68 kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citacemi z xxxxxxx literatury x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravomocí vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nahodilosti x xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx (xxxx 62-67) xxxxxxxx za obecné xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx úvahám xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, že x žádného z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx soud při xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Neplyne xx xxx x bodu 67, kde xx xxxxx toliko zmíněn xxxxx žalobce, xxxxxxxxxxxx x jiné xxxx, xxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx věci.
[23] X xxxx 69 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X. XX 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, nebo xx svým chováním xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx jím snížil xxxxxxx x důstojnost xxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxx na xxxxxxxx kárného řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“.
[24] Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxx), xx-xx xx xx, xx xxx o závažné xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx, xx ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pouze jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce se xxxxxxxx úpravou. Xxxxxxxxxx xxxx upozorňuje, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx systému státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx, zda pro xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zda rozhodnutí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxxx“ nemělo xxxxx libovůle. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx, xxxxxxxx xxxxxx způsobem x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx podřízených xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 69 x 70 kasační xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 68-70 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx 62-67. Xxxxx x xxxxxx xxxx 70 xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xx xx ovšem xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx význam. Xxxx názor xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odvoláním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx pochybení xxxxxxx xxxx zabývat xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx byl xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ten xxxxx xxxxxxx přesvědčivý. Xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx bodů 71 x 72.
[26] X bodu 71 xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvěru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Vlastimila Xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx x před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důraz xx xx, že xxxxx xxx jde xx věci x xxxxxxxxx x nazírání xx povahu porušení xxxxxxxxxx a podotýká, xx xxxxx funkce xxxx širší xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav, xx. xxxxx pominout x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (bod 72 kasační xxxxxxxxx).
[27] X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecně x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[28] X následujícím xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdíly xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné, a xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x účelu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Stěžovatel xx xx xx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx rozhodnutí správního xxxxxx není výrazem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[29] Xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, s xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by ovšem xxxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx obecnými xxxxxx. Xxxxxxx xx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx citace, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ale v xxxx xxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčivých xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nahodilosti xxxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím nepolemizuje, xxx xxxxx jej xxxxxxxxxxxx doplňuje.
[30] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.9.2009, x. x. 12 Xxx 2/20008-124 (státní xxxxxxxxxx Xxxxx Votavová) x rozhodnutí xx xxx 14.10.2011, č. x. 12 Xxx 4/2011-122 (xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2010, xx. xx. 2 Xx 1/2010 (xxxxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx odpovědnosti funkcionáře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx shledání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 74 xx nesrozumitelný, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 7.9.2010, x xxxx xxx posuzován xxxxxx, xxxxx x případem xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx x to xxx personálně, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argumentu x xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx xx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx pasáž xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxxx „jistou xxxxxxxxxxxx“ považuje. Znovu xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 75 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vyvozuje x xx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zatížil Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxx rozhodnutí vadou, xxxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[33] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx usoudil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předně xx při úvaze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do odvolání xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zákonném xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx x instituci xxxxxxx žaloby, rolí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx státních zástupců, xxxxxx mezi jednotlivými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stojí. Mohl xxxxxx x xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Státní zastupitelství xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx hlavy xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 80, xxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x další xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx. Působnost x xxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale zejména xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx prosazování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x xxx. xxxx xxx, xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx č. 19 x xxxx 2000, x xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo Xxxxxx Benátské komise x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xxxxxxx na xxxxx 85. xxxxxxxxx xxxxxxxx x prosinci 2010.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx exekutivní xxxxx třetí, pro xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x subordinační xxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx správním xxxxxx x tom xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx. 79 odst. 1 Xxxxxx. Nemá x xxx nemůže xxx ty pravomoci, xxxxx jsou jinak xxxxxxx svěřeny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, který xx mohl rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxx x Xxxxxx xxxxxxx nelze dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pak čl. 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxx výkonu xxx působnosti xxxxxxxxx xxxx samostatný, nezávislý x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx odlišuje xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x trestním xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005, č. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx podústavní xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeny xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zřízeno xxxx soustava úřadů xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech svěřených xx působnosti státního xxxxxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Činnost xxxxxxxx zastupitelství se xxxx xxxx výlučně xxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx- principů xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiné orgány xxxx xxxxx, §12x xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě, odmítne-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxx rozpor xx zákonem, xxx xxxxxx xxxxxx zástupce, xxxx xxxxx vydal. Xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xx xxxxx xxx generis, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (blíže xxx: Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx, 2003. s. 14-16, či Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky - Xxxxxxxx. Linde Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944). Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavní soud xxxx. x nálezu xx dne 28.6.2011, xx. xx. Pl. XX 17/10, xxxxxxxx xx problematiky platů xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxx soudní xxxxx xxxx být xxxx xxxxxx řešena x co xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx do xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se tak xxxx x náležitém xxxxxx. Xxxxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxx xx xxx 27.9.2009, x. x. 9 As 94/2008-77 (xxxxxx xxxxxxxx Pavel Xxxxxxx), v xxxx xxxx xx základě xxxxxxx x evropské xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:„Xxxxxxxx k převládajícímu xxxxxx veřejnoprávních prvků xx tak xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx proti Xxxxxxx (xx xxx 8.12.1999), x němž je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx se xxxx x xxxxx věci xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxx funkcí x odpovědností, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx nepřímou xxxxx xx výkonu veřejné xxxx a xx xxxxxxxx, jejichž posláním xx xxxxxxx obecných xxxxx státu.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; 1. xxxxx vydání 2003; nakl. IFEC; xxx. 279). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx účast xx výkonu xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] X xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2009, x. x. 1 Xx 9/2009-94 (státní xxxxxxxx Xxx Ištván), xxxxx xxxx řešil případ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxx zastupitelství xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to rovněž xx stránce personální, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx motivován xxxxx xxxxxxxx zájmem: „Xxxxx x státním zastupitelství xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx podílu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxx svěřených xxxxxxxxxx (xxx §8 zákona x státním zastupitelství) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, rozdělit xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x §13x až 13 x (x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o §13x) xx xxxxxxx xxxxxx zástupci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, dohlížejí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx nad rámec xxxxxx funkce „řadového“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxx čele stojí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitřní xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda jimi xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plynule xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - zastupování xxxxxxx xxxxxx. Tímto xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xx být zasahováno xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců může xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ztotožnit s xxxxxxxxx xx kárným xxxxxxx, které xx xxxxxxxx konstruováno na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx (§28 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství), xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podstatnou xxxxx x něm xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jedné x nejdůležitějších justičních xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx sui xxxxxxx. X tomto kontextu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx souhlasit xx xxxxxxxx, xx zvláštní xxxxxx řízení sama x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem v xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxx důvodech xxxxxxxx xxxxxxxx pod kasační xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 75 xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx a pochybení xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxx, xx xx svém právním xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx kontext xx xxxxx.
[40] V xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xx shodě x žalobcem za xx, že xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx judikatury má xxxxx analytický charakter x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumentům x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, není xxxxx třeba, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx- x vytýkané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele
[41] X xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx spadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyjádřil x nevysvětlil, x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bagatelní, xxx xxxxxxxxx namítal xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx analýza, xxxxxxxx xxxxxx, charakteru x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za nutné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx výsledky dohledových xxxxxxxx, xxx x xxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx považoval xxxxx xxxx skutkové xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti (body 76 a 77 xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx v následujících xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxx 77 xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x tomu, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Závěru x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx dána x xxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladů x xx xxxxxx míry x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxx 78 a 79).
[45] Xxxxxxx se xxxxxxxx vyjádřil x xxxx 78, vykládá x xxx x xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx lingvisticky xxxxxxxxxxxx xxxxx „nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 18-20 xxxxx rozsudku.
[46] Ke xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx trestněprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pochybení xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obviněné osoby, xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx (xxx 80).
[47] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků, ačkoli xxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 81). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx 82).
[48] X xxxx 83 stěžovatel xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odůvodnil, x xx xxxxxxxx xx zásady iura xxxxx curia (xxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx (stejně jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx být xxxxx xxxx xxxxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx dokládá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Stěžovatel v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. j. 7 Xx 78/2005-62, v xxxx soud uvedl, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řeší xxxxxx, xxx určitý xxx reálného xxxxxx xxx xxxxxxx podřazen xxx neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.7.2005, xx. zn. 5 Xxx 151/2004, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabývat konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a význam xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx a xxxxxxx xxx zařadit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56, v xxxx xxxx xxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx relativně snadných x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx xxxxx „veřejný xxxxx“. Xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx závažná pochybení xx xx první xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx to xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx 85 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[50] Stěžovatel xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx stěžovatele opakovanost xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, x xx x xxxx opakovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxx, xx xx potřeba xxxxxxx, jak se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naložilo, xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx si xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tvrdí, xx x pochybením xxxxx, ale xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx 86).
[51] X xxxx 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxx dozorovaných XXXXX Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxx došlo x xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx oporu x xxxx ani xxxxxx, xxxx vliv xx xx xxxxx mít xx xxxxxx xxxx. Xxx úplnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 34 xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx chybnost, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx založeny xx xxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx za důležité) xxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx považuje xxxx 79 - 87 xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x státního xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxx xxxxx x xxxxx xxx pokyny x postupu xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx hospodářské x finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního zastupitelství x Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informován, x xx xxx x xxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxx x xxxxxx trestního xxxxxx x xxxxxxxxxxx prověrkách Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, množství xxxxxx xxxx v osobním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx 88).
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 88 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx institut vnitřního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 113, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dozor xxx zachováváním zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx citovaným x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, za xxx xxxx přímou xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxx řízení.“. Žalobce xxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx žalobcem x xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxx funkci, xxx x polemiku xx soudem x xxxxxxxxxx xx nesprávnosti xxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 89-91, xxxxx xxx ně xxxxx xxxxxxx xxxxx, co xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x lživosti x xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxx. Xxxx x xxxxxxxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx argumentaci xxxxxxx, xx není xxxxxx xxxxxxxxx a že xx pochybení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx x bez xxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx IPB (xxx 89 kasační xxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxxx x xxxx 90 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dovolání xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení XXXXX XXX x Xxxxx, xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx závěr soudu x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx nesprávný, x xx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx netýkalo přímo xxxx pochybení, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[57] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnosti části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následovně.
[58] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán pohyboval x xxxxx, který xx xxx §10 xxxx. 4 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odvolat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x §10 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva odlišný xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx x vyložit xxxxxxxx právní pojem, xxxx xxx poměřit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. rozsudek xx xxx 20.10.2004, č. x. 1 Xx 10/2003-58, x. 849/2006 Xx. XXX: „Základem xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx policisty xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Teprve xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx vyloží, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx služební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Dále např. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2011, x. x. 4 Xx 12/2011-100, xx xxx 27.9.2007, č. x. 5 Xx 32/2007-83 xx xx dne 17.8.2005, x. x. 4 Xx 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vymezit xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxx orgán xxxx, xxxxx xxx x xxxxx jasně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx potíže. Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56:
„Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obtíže (xxx např. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právnímu xxxxx „xxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx srozumitelných, xxxxxxx xxxxx xx x podstatě zřejmý xxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx výjimky x xxxx xxxx xxx. Xxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx doktrínou, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a rozhodně xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, které může xxxx x odvolání x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx závažným xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dimenzi xxxxxx xxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xx xx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx může jednat, xx-xx porušování opakované, xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx popsal x vymezil xxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xx pozitivně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxx), xxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nakonec x nich xxxxxx x dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxx x daném xxxxxxx xx, přičemž xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx skutková zjištění, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 70-78, 99, 106, 107, 113 a 116, x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 20, 21 x 24 (xxx bod 113 prvostupňového rozhodnutí: „…xxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxx nemohla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxxx trestního řízení. X xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx domnívá, xx četnost xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xx svém souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx při xxxxxx XXXXX, xxxx xx zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx eliminaci, x xx přesto, xx xx něj xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ xxxx xxx 106 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „…Xxx posouzení xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závad, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx správní xxxxx xx prokázané, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x opakovanost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x zásadě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx seznámen, podstatně xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.“).
[63] Xx xx xxxxxxxxx x obecnými xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nepřekypuje xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx mít xx xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx použití a xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx uvážení správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx vymezený xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x ustálené xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudku xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62: „Xxxxxx xxxxx xx xxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení, xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nepřísluší, xxx správní orgán xxxxxxxx, provedl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx závěr, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxx správního xxxxxx.“
[65] X této xxxxxxxxxxxx xxxxx následuje i xxxxxxxxxx x. x. 1 Xx 16/2008-48 xx dne 30.4.2008, xxxxx xxxxxxxx, že „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx určitou volnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x x hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxx hypotézu xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxx.“
[66] To xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx taková interpretace x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxxx x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jeho zjištění xxxxxx x rozporu x těmito xxxxxxxx xx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx případnému xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx excesům.
[67] X požadavku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, s nímž xxxxxxxxxx x xxxx 87 polemizuje, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chybovosti xxxx, xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu. X xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx společensky xxxxxxx, xxx kvantitativně nepočetné xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zjevné, že xxxxx byly procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 34 xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxx kvalitativní xxxxxx porušení, ale x xxxxxxxxxxxxx stránku xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závažnost xxxxxxx xxxxx počtem, xxx x popisem skutků, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Domníval-li se xxxxxxx xxxx, že xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx obrázku x xxxxxxxx chybovosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx poznamenat, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx procesní nedostatky xxxxxxxx xx xxxx xxx 50% xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neuvedl, Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xx xxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx organizačních pochybení, xxx xx xx xxxx důsledku xxxxx xxx xxxxxxx dopad xx postih xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx x ochrany xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x případné xxxxxxxx xxxx bagatelních xxxxxxxx povinností je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xx xxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx trefně připomenutý xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2012, xx. xx. X. XX 2427/11, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx“.
[69] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x neodpovědnosti vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní soud, xx xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x odvolání: xxxx x pravomoci vedoucího xxxxxxxx zástupce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx týkala. X prvé xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x organizační, jeho xxxxx xxx zajišťuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx a xxxxx xxxxx svěřené xx xxxxxxx. S řídícími xxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zavinění jako x xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozměr xx xxxxxx širší. Xxxxx xxx x plné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx za xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx je xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxx odpovídá xx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx i za xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sensu xxxxxxxx xxxxxx dozorovým státním xxxxxxxxx.
[70] Odpovědnost vedoucího xxxxxxxx zástupce xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a organizačních xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx si uvědomit, xx tato xxxxxxxxxxx xxxx vyčerpána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx pravidla x xxxxxx xxxxxxx, xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozvíjení xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
[71] Ani xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „manažerskou“ odpovědnost xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství“ x xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xx x dispozici xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x organizování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v rámci xxxxxxxxx vnitřního dohledu. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podobu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nižší xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx neboli xxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hierarchického xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx závazné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x konkrétní xxxx, tak i xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12x xxxxxxxxx. Kontrolní x xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx státního zástupce xxxx xxxxxxxxx x x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxx xxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx x zjednal jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx opakování, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx aspektem, xxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx x xxxx xx xx rozhodování soudu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx formy hospodářské x finanční kriminality x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx, bankovnictví, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx korupce.
[73] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pravidlem xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci, xxxxx xxxx tvořeny xxxx xxxxxx uspořádanými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jevů, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx.), xx vedení xxxxxx x rozhodování xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxxxx činnost opravná, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Takto xxxx xxxx principy xxxxxxxxxx x x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odchylka, xx xxxxxxxxx odůvodněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podílejících se xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[74] Xx je x případ „povýšení“ x xxxxxxxxxxx agendy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, objasňování x vyšetřování případů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení trestním x xxxxxxx specializovaných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak x převzetí xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[75] Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x často xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikdo xxxxxx xxxxxxxxx robotickou xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx errare xxxxxxx xxx (mýliti xx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesními xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx jde x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxx. Právě v xxxxxx případech xxxx xxx pád do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Co xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jevit x xxxxxx banálním, může xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx společenské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, xx xxxxxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx, ale i xxxxxx, xxx xx xxxxxx pochybení xxxxx.
[76] Xxx uvádí stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx spatřuje x xxxx všech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx činnosti xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x systémovosti, na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce. X obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxx docházelo xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prověrek xxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x formální xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[77] S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejný xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx chyboval, když xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
XX. Xx- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[78] Xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx. xxxxx Xxxxxxx
[79] V xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. kauze Xxxxxxx (xxxx 93-97 kasační xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxx Gripeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx x rozhodnutí stěžovatele xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. S xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx účel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončené xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, kterou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xx místě xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx popisuje xxxxxxxxxx další postup xx věci x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx Eurojustu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxx k dvouletému xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxx části zapříčiněny xxxxxxxxxx xxxxxxx. Již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x odvolání x xxxxxx, což je xxxxx stěžovatele zcela xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx za zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x vyžádání xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx v xx době xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ihned.cz .
[80] Xx xxxxx Xxxxxxx x právní pomoc xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. [81] Xxxxxxx považuje xxxxxx xxxxx za zcela xxxxxxxxxxxx, když xx xxxxx x xxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.12.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxx xxxxxxxxxxx postupu. Xxx vyžádat xxxxxx xxxxx ze Švédského xxxxxxxxxx, xxxx zdůvodnit, xxxx nedošlo xx xxxxxxx tohoto pokynu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx vybrat xxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vysvětlí, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx uvedl, xx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhou xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxx o existenci xxxxxx, jehož provedení xx bylo xxxxx (xx možno) ve Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvedl, že xxxxxxxx k neexistenci xxxxxx x dožádání xx i x xxxxxxx kategorického xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx splnit.
[82] Co xx týče dalšího xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 96 kasační xxxxxxxxx, jde podle xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx přihlížet. Xx, xx ke xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxx, xx bylo xx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx rekapituluje xxxxx x xxxx xxxx, problém spatřuje xx sporu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, do kterého xxxxxxx xxxxx nevstupoval, xxx xxx seznámení x kauzou xxx xxxxxx názor xxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Švédska x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.12.2011 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxx dožádání. A xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx byl xxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx, xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx způsobu splnění xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx odpovědi na xxxxxx uvedené v xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx otázky ohledně xxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx zaslání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx v XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, což xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X bodu 97 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx vyjádřil xxx, xx xxxxxxxx xx znepokojivé, xxxxx xxxxxxxx z médií xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
[83] X duplice xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x replice uvedl xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodně xxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx XXX x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx Švédska. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx hospodárnosti x časové náročnosti xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx byl xxxx xxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx právní pomoc xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vyřešení xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx, xx situaci nelze xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxx xxxxx znám xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx Švédska, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx celé xxxxx x odmítl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[84] Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal závěry xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx o věci xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxxx skončených xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx nejprve xxxxxxxxxxx, xx kontrolu xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx policejního xxxxxx o odložení xxxx xxx §159x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx 30.11.2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx některým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX-39 Xxxxxx, resp. xx zdržení xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx xx. zn. 1 VZN 337/2009. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxx x prověřování, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vedeno, x xx xx xxxxxxxxx xx přípravu a xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pronájmu xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx. xx. 1 XXX 447/2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odložení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx x řadou xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x zdůraznila xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a politicky xxxxxxx kauze xxxxxx Xxxxxxx x právní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xx mohly xxxxxxx x úspěšnému rozpletení xxxxxxx. Xxxx těmito xxxxxx bylo x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provedeného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x ofsetovými xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nákup, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, považovala xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx prověřovaného xxxxxx se měla xxxxxxx právě v xxxxxx. V xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx trestního xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx 30.5.2010.
[87] Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx pomoc xx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx (xxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí xx xxxxxxxx několikaměsíčními xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxxx pomoc do Xxxxxxx však x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] V xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.12.2010 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x prověřované xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Švédského xxxxxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx a x xxxxx úkonem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx zdůvodnil, xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx pokynu.
[89] Xxxx xxxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx o xx, xx pokyn xxxxxxxx státní zástupkyně xxx xxxxxxxxxx alternativně, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx nedošlo. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxxxx onen xxxxx xxxxx x dopisu xx dne 19.3.2010 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (spíše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx bránila objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxxx souhrnně x dožádání x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxx xxx sebefantazijnějším xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx si vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxx xxxx, xxxxx osloví, xxxx dokonce xx xx xxxx k xxxxx, zda dožádání xxxxxxx.
[90] X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Švédskem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx zejména dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. V kompetenci xxxxx xxxx zkoumat, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ze Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx typu xx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxx prostředích Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nepřihlíží.
[91] Xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx bitvou nikdo xxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxx předvídat xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx výsledky, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pomoc x ciziny xxx xxxxx xxxxx přinese. Xxxxx totiž takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činné x xxxxxxxx řízení xxxx, xxxxx informace z xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud však xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx letité zdržení x případné průtahy xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx získávání xxxxxx xxxx uplynutí xxxxxxxxx doby. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokynu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x dané xxxxxxx xxxxxxx mělo xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx odůvodněném pokynu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nižší stupeň xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že podle xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X principu xxxxxxxxxx x subordinace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle §12 xxxx. 3 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx režimu, v xxxx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxx xxxxx stupeň xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx nemožnost xxxxxx xxxxxx, xx spisu xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dokládá xx. x splnění xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx pomoci do xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx nápravu x xxxxxx dozorového xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx části zaujal xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebyl, x chybného xxxxxxx xxxxxxxxx rámce, x xxxx byl pokyn xxxxx.
Xxx. kauza České xxxx
[93] Xxxxx oblastí, xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tzv. xxxxx České pivo x xxxxxx 98-101 xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx odnětí xxxxxx dozoru xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x kauze Xxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx zpochybněno konečné xxxxxxxxxx x změnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx resortního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provinění. Stěžovatel xxxxxxxxxx, že ačkoliv xx xxxxxx 2008, xxxx v době, xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxx změnách xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odůvodněná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x skutečných xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxx argumentaci x xxxxxx z xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx optimální. Xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou x xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx útvar, xxxxx se zabývá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aspekty trestné xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx a xxx x případy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spletité. Odnětí xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx x závěrečné xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx taková xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dozoru. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s kauzou XXX, xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn.
[94] Xxxxxxxxxx x xxxx 101 odkazuje na xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odmítá xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[95] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx správnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání. Xxxx 98 xx 101 považuje xxxxxxx xx jakousi xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx okolností x s jakými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxx xxxxxxxx x případné výměně xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxx xxx rozebírá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx takovéto xxxxxxx, s čímž xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx, xx v xxxxxxxx době taková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx v mezích xxxx, xxx se xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx výměny, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx protiprávní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[96] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx názor městského xxxxx v xxx. xxxxx Xxxxx pivo x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kauze není xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupkyně Xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxx xx výsostné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxx de xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx stupňů státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobci nic xxxxxxxx. Argumentace o xxxxxxxxxxxxxx x nedůvěryhodnosti xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx podpořena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledek takového xxxxxxx. Je jistě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve složitých x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx prvky xxxxxxxx, xxx ale nenasvědčuje xxxx, že by xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx ze zákonných xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nadto neprojevila x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx správním xxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožnil x názorem xxxxxxxxx xxxxx a tuto xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx nedůvodnou.
Statistická x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[97] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxx poskytnout statistické x xxxxx informace Xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 102-108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ZHFK XXX x Xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x efektivitu xxxxxx odborů. Předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xx první xxxxxxxx roku 2010 x 20.7.2010 x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx k 20.1.2011. Xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 2010 i xxxxx následujícího xxxx, XXX x Praze xxxxxxxx řediteli XXXXX XXX xxxxx xx xxx 23.7.2010, v xxxx xxxxxxxxx OZHFK XXX v Xxxxx xxxxxxx, xx tamní xxxxx podle pokynu xxxxxxxx státního zástupce Xxxxxxxxxx Xxxxxxx nezpracuje xxxxxxxxx x údaje. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkázala xx xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx statistik xxx xxxxxxx z výkaznictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx uznal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statistické a xxxx xxxxx vyššímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxxx dopis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 2.6.2010, xx xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx. S xxx xxxxxxxxxx zásadně nesouhlasí x má xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx x intenzitě xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x výkaznictví ministerstva xxxxxxxxxxxxx, když v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x jejího xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ignorován, xx xxxxx nikdo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále připomíná, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zákonným xxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx stupeň povinen xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle §12x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stěžovatel domnívá, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxx x informací. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že XXX xxxx po nepředložení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotit xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx (xxx 108 xxxxxxx stížnosti). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jeho názoru x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující samo x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[100] Xx xxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx vysvětluje, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ve své xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitele xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxx, xx právě na xxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odboru xxxx jinému xxxxxxxx xxxxxx nižšího státního xxxxxxxxxxxxxx, ohrazení tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx, xx problém xxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx informací, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx tabulky či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx sporu v xxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx NSZ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nižším xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ukládat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomto okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svých xxxxx, xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx o oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx si xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx zprávu x xxxxxxx státních xxxxxxxx xxx výkonu působnosti xxxxxxxx zastupitelství, §12x xxx xxxxxxxx nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státních zastupitelství.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx prostoru za xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zastupitelství (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednoho xx xxxxx odborů xxxxxxxxxx. Xx spisu xxxxx xxxxxxx, xx pokyn xxx v xxxxxx xxxxxxxx OZHFK XXX xx xxx 19.4.2010, xx. xx. 8 XX 606/2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx strukturování do xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porady XXXXX XXX a xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kde xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poradě, xx níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vzneseny xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx informování žádné xxxxxxxx xx strany xxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxx vyplynulo ze xxxxx, XXXXX XXX x Olomouci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, že NSZ xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx §12x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výhrady k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohledovými xxxxxxxxxxx XXX odmítnout. Xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ředitele xxxxxx OZHFK XXX xxxxx porušen xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a že xxxxxxx oprávnění týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx institutů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx oprávněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx ale xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx polemizoval x xxxxxxxxxx x xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx povinnost xx věci xxxxx. Xx-xx xxxxx takový xxxxxxx pokyn xxxxxxx xxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xx xxxxx stupeň xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x statistické xxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxx xx odvolán x xxxxxxxx xxxxxx ignorace xxxxxx stylem xxx xxxxx consentire xxxxxxx („xxx xxxx, souhlasí“) xx naprosto chybný x xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, ale i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dohledu a xxxxxxxxxxx.
[107] Nejvyšší správní xxxx považuje stěžovatelovu xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout. Princip xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zpracování xx xxxxxx x důležitých xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx zkoumání xxxxxxxxxx, xxxxxxx, zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx specializovaných xxxxxx xx výkonu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx x řízení před xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx.
[108] Zcela xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx povinnosti xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nezměnilo, xx xxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx články.
Tzv. xxxxx XXX
[109] Xxxxxx okruhem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxx XXX (xxxx 109-116 kasační xxxxxxxxx). Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Darje Dunajové xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx oprávněn, xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx negativní medializace xxx xxxx po xxxxxx tohoto pokynu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxx informován, soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokynu.
[110] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku x dané xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx situací x xxxxxx odvolání xx xxxxx s ní xxxxxx projednali a xxxxxxxxxxxx. Za klíčové xxxxxxxxxx považuje, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx podat x xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxx x xxxxx informován, xxxx xx xxxxxxxxxx kým x xxx. Mezi xxxxxxxxxx řečí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minut xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčuje tomu, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x termínu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x médií, xxxxxxx kdyby byl xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx dost času xxxxxxxxx případný xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Darjou Dunajovou. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, naopak podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx žádnou věcnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tento závěr xxxxxxxx xxxxxxxx citace x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Bradáčová, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 110).
[111] X xxxx 111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx verdiktu městského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx racionální xxxxx, xxxxxxx xxxx uzavřel, xx jestliže měl xxxxxxx oprávnění pokyn xxxxx, neměl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, ale x xxxxxxx na xxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxx.
[112] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx podle stěžovatele xxxxx, xx žalobce xxxxx řádnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx žalobce xxxxxx xxxx předem verdikt xxx podstatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, jestli státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx na tom, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx protokolu xx x případě xxxxxxxxxx nesouhlasu žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx aplikován xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle poznatků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxx praxí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx (xxx 112)
[113] Xxxxxxxxxx v xxxx 113 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxx, xxxx líčí xxxxxx zkušenost bývalého xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, x němž xxxxx popisuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudce, jak xxx sám při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx mj. xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxx. X xxxxx světle xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx Xxxxx Dunajová xxxxxxxx pocit xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxx xx xxxxxx“ v xxxxxxxxx kauze.
[114] Stěžovatel x bodu 114 xxxxxxxxxx, že je xxxxx xxxx ohled xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, často x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx podat xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vytýkaný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxx x netransparentní x ve svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxx postupovat xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx x xx striktněji, že xx xxxxx x xxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality (xxx 115). V xxxx 116 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jednání xxxxxxx vyvolalo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx funkce státního xxxxxxxx x snížilo xxxxxxx x důvěru xx státní zastupitelství. Xxxxxx městského soudu x této xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx.
[115] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kauze XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxx 25 xxxxx, xx „…x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x za xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Žalobce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x kauze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svými podřízenými x x ohledem xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx tak možno xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx přesně tím, xxx xxxx xxxxxxxx x co xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjadřuje x institutu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx, x xxx, xx xx otázka, zda xx vhodné, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx povinen xxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx najevo, xx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx proto, xx xx mu xxxxxxxx nelíbí anebo xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx tzv. xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činěno xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dané xxxxx xxx nejistý, xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxx jsou holá xxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx věci. Xx xxxxxx xxxxx již x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důsledek.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[116] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxx.
[117] Zákonný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx systémovou xxxxxxxxxx x nápravnou xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sice xxx xxxxxxxxx preventivně, průběžně x následně, xxx xx xxxx ve xxxxxx x práci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx subsidiární xxxxxx.
[118] X rámci xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k postupu xxx vyřizování xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxxxx druhu (§12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx zástupci xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x požadavky §12x xxxx. 2.
[119] To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx totiž x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx §12x odst. 2 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x §12x xxxx. 3 dokonce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pojistky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx říká, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx jeho postup xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx přitom lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxx všech xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Princip odbornosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx je dále xxxxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx xxxxxxxx xx při výkonu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví; xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx odborně, svědomitě, xxxxxxxxx, nestranně, xxxxxxxxxxx x xxx zbytečných xxxxxxx. Jakýkoli xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx některé x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.“. X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxx vzbuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x odborný xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Konkrétní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxx x odstavcích 3-7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.[121] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xx státní zastupitelství xxxx instituci, xxx x xx každého xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x minori ad xxxxx (od xxxxxxx x xxxxxxx) platí xxxx xxxxxxxxxxxx nároky xxx xxxxx x xxx větší xxxxx xxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx často xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx nese odpovědnost xx xxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jehož čele xxxxx. Xxxxxxxx pokyn, xxxxx xx xxxxx, xx xxxx měl xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx to xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx, xx vedoucí xxxxxx zástupce xxxxxx xxxx určitá xxxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxx xxxxx xxxxxx x (xx)xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxx x v xxxxx soustavu státního xxxxxxxxxxxxxx.
[122] X tomto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx minut xxxx xxxxxxxxx hlavního xxxxxx, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx rozsudku, xxxx xx x xx xxxxxxx složitou x xxxxxxx let xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx x ostrém xxxxxxxxxx s tím, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx nadřízenými xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jejich samostatnost x úkoluje xx xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx výjimku a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[123] X xx xxxxxx postup má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xx musí xxxxx xx zákonného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limity xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x protichůdný x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxx x složité xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x případu xx xxxxxx podmínkou, xxx xxxxxxx státní xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxxxxx-xx xx xxx intervenovat.
[124] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx znalost spisu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx byl x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx a gigantický xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nerealistický. Xx xxxxxxxx státním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jistě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx případem xxxxx „xxxx“ i xxxxxxx let. Xxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doslechu je xxxx xxxxxx prostor. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odbornosti, xx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx znalosti xxxx, xxxx být x xxxxxxxx rámcově x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obeznámen x xxx k rozhodování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, že xxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx musí existovat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoci xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx odbornosti opřená x xxxxxxx x xxxxxxxx x rozhodované xxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxx argument xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvouminutová xxxxxxxxx. Pokyn, který xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx měl, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. X tomuto xxxxx se ale xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povšechné x xxxxxxxxxxx informace x xxxxx xxxx.
[125] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx informovanosti xxxxxxx x xxxxx XXX. Žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx neexistují xxxxx formální xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx jen xxxxxxx xxx. dozorový xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx 2.500 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx x 25 xxxxxx (7.000 xxxxx) x 73 xxxxxx xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx stíhání xxxx xxxxxx xx xxxxx 2002, x xxxxx 2005 xxxx podána xxxxxxxx (267 xxxxx) xxxxx sedmi xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx (x přestávkami) xx 6.6.2006 xx 16.4.2008, xxx xxxx proneseny xxxxxxxxx řeči xxxxx, xxxxxxxx xxxx na 22.4.2008 xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Žalobce xxxx xxxx argumentaci x xxxxxxxxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx založil xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx x průběhu xxxxx x zejména xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědecké výpovědi xxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx podřízených žalobce, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx nepamatuje, x xxx konkrétní xxxxxxxxx x důsledky xxxxx. Ačkoliv několik xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možná x xxxxx informovali, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx stejné xxxx, se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, v xx xxxx I. xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx, si xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx informoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do protokolu. X tomto xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx nevěrohodně, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx líčení, se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xx ten xxx (22.4.2008) xxxx, xxxx sledoval xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx základě xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx podřízení x xx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a vydat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxxxx odvolání na xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokynu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x případu informovaly, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxxx paměť poměrně xxxxxxxxx x spolehlivá, x xxxxxx informování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx se, xx jednotliví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náročné xxxxxxx v elitním xxxxxx. Xxxx popisovat xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx věci, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xx x procesních xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx z dalších xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxx x xxxxx xxxxxxxxxx informován. Městský xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx.
[126] Xx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tedy, v xxxxxxxxxx xx xxxx xxx vyjádřený právní xxxxx, xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx znalosti xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě dohledového xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proporci xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx. Xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x nahodilý, xxxxxxxx maximy zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Zcela xxx xxxxx věci xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx nadto xxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxxxx, xxx xxx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převezme, xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[127] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx za xxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, že xx spojení dvou xxxxxxx- xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynu (xxxxxxxxxxx, krátce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx okolností) x xxxxxxxx principu řádného xxxxxx funkce, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxx, do xxx xxxxxx, dostatečně informován, xxxx xxxxx názoru xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností vedoucího xxxxxxxx zástupce. X xxxxxx závěru xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdání xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xx rovněž xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx výkon působnosti xxxxxxxx státního zastupitelství.
[128] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx souhlasit se xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx říci, že xx byl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx významu. Xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx upozorňuje xx odlišné použití xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání (§250 xxxx. 2 trestního xxxx). Stěžovateli xx xxxxx xxx xx xxxxxx v tom, xx to xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx následného nesouhlasu xxxxxxx s podaným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Samotný xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatel xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokynu, xxx namítá především xxxxxx provedení, xxxxx xxxxx něj vyvolává xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xx protokolu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možností v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x výhodám xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx obecně xxxx xxxxxxxx, že postoj xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obžaloby x xxxx věci xx blamáž, xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxx xxxx aby tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx obžaloba, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[129] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vývody xxxxxxxxxxx x úloze xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx. Xx podle xxx xxxxxx žádné možnosti, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx bránit. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx se podřízený xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx vzepřít, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyužila. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx následně) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezeptala xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx než xxxx (!) xxx 7.5.2009 došlo xxxxxxxxxx x doručení zprošťujícího xxxxxxxx ve věci, xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx nepodat. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritizovala xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a zmatený x uvedla dokonce, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx přes xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po doručení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx konečný xxxxxx x kauze, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx telefonický xxxxx xxxxxxx ji xxxxxxxx demotivoval, xx x ní xxxxxxx xxxxxxxxx atmosféru a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxx na branku“, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx naprosto xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti x nezávislosti státního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu. Xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jí tento xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx sice xxxxxxxx, xx pokyn xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mohl mít x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx nepostradatelnou xxxxxxxx výbavou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x plně xxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx pokynem, zejména xxxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obětního beránka, xxxxx xxxxx všechny xxxxxx z dozorové xxxxxx zástupkyně x xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx činnosti xxxxx x nelehce xxxxxxxx s principem xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že xx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, kteří xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konání xxxxx nadřízeného mohou (x xxxx) xxxxxxxx xxxxxx shora vzepřít. Xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx boj xx xxxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx osobními xxxxxxxxxxx, jakými xxxx xxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx výbavu xxxxx xxxxxxxx ani x případě, xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx nadřízeného x xxxxxxxxx xxxx xxxx správný. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivého xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx svým postojem (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx pracovišti xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, kteří xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xx rozhodování v xxxxxxxxx xxxx, ať xx x přípravném xxxxxx při výkonu xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xx xx xxxxxx obžaloby xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx líčení xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aprobování, atd. xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxx s poukazem xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx zástupců. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx x xxxxxx vedoucím.
[131] Xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (stupni) x xxxxxx každého z xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx hierarchie x xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx organismem x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxx konání x konkrétních věcech. Xxxxxx trestního xxxxxx x role státního xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxx činných x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ať xxxxxxxxxxx či pozitivních) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. K xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxx xxx úkoly x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jej xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx je xxx xxxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx povinnost stíhat xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[132] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o státním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx subjektu, xxxx. xxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x praxi xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxx svěřuje x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o zadržené xxxxx, podat návrh xx xxxxxx xxxxxxx x zatčení, na xxxxx xx xxxxx, xx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx svobodu, apod.) xx v hlavním xxxxxx (xxxxxxxxx a xxxxxxxx důkazy, dávat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx určitým způsobem - přečtení protokolu x výpovědi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x došetření, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx, xxxx.).
[133] Právě xxxxxx xxxxxxxxx potlačení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních zástupců xxxxxxxxxx u tohoto xxxxxxxx zastupitelství. Jde xxx x to, xxx mezi pravomocí x xxxxxxxxxxxx existovala xxxxxxxxx. Zásahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nad plynulostí xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx „xxxxxxxx“ xx jeho xxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx.
[134] X medializaci kauzy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx investigativní xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x odkazem na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvěryhodnosti Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx to, xx xxx posuzování xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx x mimo xxx, xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx.
[135] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Vrchním xxxxxxx zastupitelství x Xxxxx soud xx xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx x kauzách, xxxxx xxxx pod mediálním xxxxxxxxxxxx, podléhat vnějšímu xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nevolených xxxxx xxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx pevné xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx xx xxxx rozhodovat xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx mínění, a xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx odolat xxxxx xxxx.“ (Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1987).
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx formalisticky, xxxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxx okolnosti a xxxxxxx pominul fundamentální xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a státních xxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxxx x transparentnosti, x které je xxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X Kasační xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.
[137] Xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX. x- Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[138] X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx jeho přístupem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx městský xxxx považoval za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x naznačeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx obsah xxxxxxx napadených rozhodnutí x xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx soudní řízení x rozhodnutí, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[139] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uplatňuje dvě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx mu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx namítá, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, které argumenty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx necituje, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. To xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x námitkou týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx- li xxxx jednání, xxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stejný xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx strany. Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jim x xxx nebránily ani xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x že xxx xxxxxx xxxx x těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx jednoho x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podstatou soudního xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxx.
[140] Další xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxx podle stěžovatele x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. s. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx to, xx žalobci xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx by xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx aplikoval x xxxxxxx na důvody xxxxx zvláštního xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tedy o xxxxx xxxxx, že xxxx dány závažné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx §56 xxxx. odst. 3 x. x. x. Xxx xxxxxx stěžovatele xxx xxxx porušil xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx §56 odst. xxxx. 1 x. x. s., xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x pořadí, x xxxxx k němu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neodůvodnil.
[141] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx 125 x 126 kasační xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zrušit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §78 odst. xxxx. 3 x. ř. x., xx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tímto xxxxxxx odvolacího (rozkladového xxxxxx). X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx vada, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x rámci rozkladového xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx naplněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[142] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Kratochvílové, x xx x xxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nebylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxx x xx dodržel veškeré xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxxx 127 x 128 kasační xxxxxxxxx).
[143] Xxxxxxx se k xxxxxx okruhu kasačních xxxxxxx (xxxxxxxxxx projednání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxx x obecné xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem.
Hodnocení Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[144] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx typ xxxx, x xxx xxxxx zásadní roli xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postupem x rozpor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku x postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxx bylo nutno xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xx personální xxxxxxx xx xx veřejném xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxx, xxxxxxx pak i xxxxxxx xxxx a xxxxxx osob, xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zúčastněné xxxxx). Xx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx postup Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx projednával a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vyžaduje, xxxxxxx xxx zmíněný xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] X části, kde xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xx xx xxxxx xxxxx (Zrušuje-li xxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xx předcházelo.). V xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx. Xxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx, že prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozkladové xxxxxxxxxx, xxxx postupovat xxx §78 xxxx. 3 s. x. x. Stranou nemůže xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx nicméně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[147] X xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx neměl povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx to xxxxxxx xxxxxxx x skutečnosti xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx stran xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx ani xxxxxxxxx narušení principu xxxxxxxx xxxxx před xxxxxx. Ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx jsou xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[148] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak uzavírá, xx považuje tuto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x náklady xxxxxx
[149] Xxx xxx bylo x xxxxx xxxxxxxx xx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní orgán xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x tomto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx svými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kauzách přesvědčen, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx §10 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvolal xxxxxxx xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x Praze, x xx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx judikováno, xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tento judikaturní xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx.
[150] X následujících xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stručně xxxxx xxxx argumentaci x xxxxxxxxxxx kasačním xxxxxxxx.
[151] Xxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyvrátil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx [57] xx [77] xxxxxx xxxxxxxxxx) zejména x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx řízení x odvolání vedoucího xxxxxxxx zástupce, význam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a veřejný xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu.
[152] X xxx. xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx části zaujal xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x chybného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx byl xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze Xxxxxxx vydán.
[153] V xxx. kauze České xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx městského soudu x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx námitka vztahující xx x xxxx xxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx v xxxxxxx x dohledovými xxxxxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxx.
[154] V xxxxx xxxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxx se informační xxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxxxxxx námitku xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxx x xx za to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout. Xx nutnosti splnění xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx na xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ze xxxxxx XXX xxxxxxxxx.
[155] V xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dovodil, xx městský xxxx xxxxxxxxxxxx kauzu IPB xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zejména xxxxxxxx pominul fundamentální xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a transparentnosti, xxxxx je třeba xxx xxxxxxx dohledových xxxxxxxxx zohlednit. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když x rozsudku, x xxxxxxx se zjištěními xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx x kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shrnuje, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx části xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však lze xxxxxxxxxxx, xx Městský xxxx v Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formalisticky, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxxxxxxx řadě xxx pominul roli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[157] Xx xxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x).
[158] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x xxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto rozsudku (§110 odst. 4 x. x. x.).
[159] X xxxxx řízení Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx o této xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
XX. Xx xxxxx rozhodnutí
[160] Xxxxx xxxxxxxxxxxx věc, ale xxxxx xxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepce státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx, roli veřejné xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Ta xx xx xxxxx straně xxxxx přesně x xxxxxxxx popsaná v xxxxxx procesní, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, vykonávajícím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, vydávajícím xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx průběhu, xxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx monopol xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxx x xxxx x trestu. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Xxxxxxxx xxxx x její naplňování x ústavním a xxxxxxxx rámci xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx legislativní xxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx. Přiměřeně xxx xxxxxx srovnání x xxxxxxxxxx xxxx upravujícími xxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxx x soudech x xxxxxxxx xxxx zákonem x Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
[162] Bohužel xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zbyrokratizovaný xxxxxx xxxxxxxxxx se nějakému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x informacemi, xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobní neodpovědnosti x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxx erudici x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx energii xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mezi jednotlivými xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx jsou xxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx x reálném xxxx xxxxxxxx spravedlnost.
[163] Společnost xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx veřejné žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx x svými xxxxx představují ty xxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, prosazování či xxxxxxxxxx pravidel. Xxxxx xxx xxxxx obdařeny xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stát. Xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxx funkce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úlohu vedoucích xxxxxxxx zástupců xx xxxxx xxxxxx zdůraznit.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx