Právní xxxx:
X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x deliktním xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx primárně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provinění, xxxx povahou xxxx xxx nepředstavuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „typového" xxxxxxxx xxx uzavřít, xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx zástupce xx vedle obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx osoba xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx řádně fungoval x plnil xxxxx xxxxxxx mu zákonem. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx vedoucí xxxxxx zástupce má x dispozici celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x organizování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx do xx. Pokyn představuje xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zodpovědného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx a nahodilý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx zásadu odpovědnosti xxxxxxxxxx státního zástupce xx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odbornosti, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxx x případem rámcově xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx informací.
Prejudikatura: x. 896/2006 Xx. XXX, x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. NSS a x. 2362/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Vlastimil Xxxxxxx xxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx státní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx třída 60, 120 00, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 41, 110 00, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-LO-SP/19, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 17.2.2012, x. j. 5 A 310/2011-99,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 17.2.2012, x. x. 5 X 310/2011-99, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Vlastimil Xxxxxxx (xxxx x xxxxx xxx „žalobce“), xx xx xxxx 2007 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxx v Praze. Xx xxxx funkce xxx xxxxxxxx xx xxxxx bývalé nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx zástupce Xxxxx Xxxxx xxxxx xxx 9.3.2011 a 2.6.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále x xxxxx též „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxx xxxxx“) xxxxxx podle §10 odst. 4 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx zastupitelství“), xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx.
[3] Xxxxx návrhů xxxxxxx závažně xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx „Protokolu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Xxxxxxx zastupitelstvím v Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx“ dne 9.4.2010 (xxx 1 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 2) při xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx organizační xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx hospodářské a xxxxxxxx kriminality (x xxxxx xxxx též „XXXXX“, xxx 2 xxxxxx xx xxx 9.3.2011), 3) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx (bod 3 návrhu xx xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx x tzv. xxxxx XXX, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx protokolu o xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xxx měla xxxx x xxxxxx, xxx ponechala si xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx doručení písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx dne 2.6.2011).
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2 (xxxxxx) x 4 (xxxxx), body 1 x 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2011, x. x. 138/2011-OJ-SZ/42 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx ministr žalobce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce v Xxxxx. Xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxx dva „xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx x nich „Xxxxxxxxx Xxxxxxx x rozporu x ustanoveními 13a xxxx. 1, §13x xxxx. 1 xxxx. x) a §12x xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx oprávnění x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x nereagoval xx xxxxx, dlouhodobá a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizační, metodická, xxxxxxxxxx xx jiná xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx“. X druhém případě „xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxx. kauze XXX (xx. xx. 9 XXX 19/2008, xxxxx xx. zn. 2 XXX 18/2002) xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x ustanoveními §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12e odst. 1 x xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx x hlavním líčení, xxx x ponechání xx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení rozsudku, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxx ohrozit xxxxxx x nestranný x xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce“. Obě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx dne 13.10.2011, x. x. 633/2011-LO-SP/19 (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“).
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2012 xxx xxxxxxxxxx ministra zrušil.
[6] Xxxxxxx soud xx xxxx rozhodnutí xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x funkce je x xxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx“ částečně xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx, xxxxx skutky xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx zrušil, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx předmětem xxxxxxxx xx pouze napadené xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x replika xxxxxxxxxxx
[7] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxxx xxx 24.2.2012 xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, kterou xxxxxx xx výzvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§106 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. x.“) podáním xx xxx 28.3.2012 xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx využil stěžovatel xxxxx práva x xxxxx x xxxx xxx 23.5.2012 repliku.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx) x xxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x xxxx xxxx xxxxxx před soudem, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx strukturována xx xxxx xxxxx (xxxxx, xxxx, rekapitulace dosavadního xxxxxx, důvody xxxxxxx xxxxxxxxx x závěrečný xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxx část se xxxx větví xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud vybočil x mezí xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx, xx xx xxxxxxxx xx přezkoumání xxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxx prvky xxxxxxxxxx xx libovůle x při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povaze xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
[10] Analýza konkrétních xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx
[11] Žalobce xx ke kasační xxxxxxxxx žalovaného vyjádřil x podání xx xxx 26.4.2012. Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti hodnotí xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedůvodnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx vyjádření ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx požadované náležitosti, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou.
[15] Důvodnost xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[16] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stran x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx vyjádřit (kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x replice xxxxxxxxxxx).
[17] Xxxx xxx xxxx projednával x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §56 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx požadované xxxxxxx důvody, jak xx xxxx odůvodněno x xxxxxxxx [145] xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. A Xxxxxxx důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
XX. Aa- xxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxx přistoupil Xxxxxxxx správní xxxx x zhodnocení kasačních xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Z xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následující xxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí: x) xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xx zbývající xxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx žalobci xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x nezákonné, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 2.10.2009, x. x. 9 Xx 84/2008-77, týkající xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (body 60 x 61 kasační xxxxxxxxx).
[20] Žalobce má xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx něj xxx xxxxx, pod xxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zařadit výhradu xxxxxxxxxxx x údajném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nespecifikuje xxx xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xx účelné xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx jde xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxx 62 xx 68 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx literatury x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx dokládá xxxxx xxxxxxxxxxx povahu řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, že xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx řídících a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nahodilosti a xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx tuto xxxx (body 62-67) xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx, vesměs xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxx xxxxx xxxxxx výhrady, xxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxx z xxxxxx odstavců xxxxxxx, x čem snad xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxx 67, kde xx xxxxx xxxxxx zmíněn xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[23] V xxxx 69 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxxx X. XX 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.“.
[24] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxx), xx-xx xx xx, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce se xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx koresponduje x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx pochybení“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx běžným xxxxxxxx x pouze mechanicky xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vnímat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 69 x 70 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Vyjádření xxxxxxx x xxxxx 68-70 xx totožné x xxxxxxxxxx x xxxxx 62-67. Xxxxx x xxxxxx bodu 70 xxxxxxx xxxxxxxx, xx x obecné x xxxxxxx argumentace se xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx mu byl xxxxxxxxx a popsán x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. A xxx xxxxx xxxxxxx přesvědčivý. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx x obsahu xxxx 71 x 72.
[26] X xxxx 71 xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x této souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx důraz xx to, xx xxxxx xxx jde xx věci x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podotýká, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx výsledný xxxx, xx. nelze pominout x systém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx 72 kasační stížnosti).
[27] X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecně a xxxxxxx xxxxxxxxx, přehlíží xxx, že xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xx, xxx x xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx přesvědčivé xxxxxx xxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxxxx xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx jedné, a xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx odvolání xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není výrazem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[29] Xx to xxxxxxx xxxxxxx s tím, xx stěžovatel xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx obecnými tezemi. Xxxxxxx to je x xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxx xx zaručení řádného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dosahuje takové xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx zájmem jedince xxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné funkce, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx přezkoumání, xxx xxxxxxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxxxxx či svévole. Xxxxxxxxx ale x xxxx věci je, xx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jej xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx bodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2009, x. x. 12 Xxx 2/20008-124 (státní xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx ze xxx 14.10.2011, č. x. 12 Xxx 4/2011-122 (xxxxxx zástupkyně Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.9.2010, xx. xx. 2 Xx 1/2010 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x funkce xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyslovené xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (soudu) xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s bagatelizací xxxxxxx pochybení xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x podané xxxxxx.
[31] Xxxxxxx považuje xxx 74 za xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 7.9.2010, v němž xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vůbec nijak xxxxxxxxx a to xxx personálně, xxx xxxx skutkovou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx xx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx tuto „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ považuje. Xxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 75 svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxx xxxxxxx xxxxxxx usoudil xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xx xxx úvaze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x ministru xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx x instituci xxxxxxx žaloby, rolí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x vycházet xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Státní zastupitelství xx xxxxxxx zakotveno x rámci xxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 80, xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx i další xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxx xxxx dalších xxxxxx. X významné xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxx práv xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejde o xxxxxxxx xxxxxxx prameny xxxxx, xxx o xxx. soft xxx, xxxx. Doporučení Xxxx Xxxxxx č. 19 x roku 2000, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx justice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx 85. plenárním xxxxxxxx x prosinci 2010.
[35] Xxxxxx zastupitelství je xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem x xxx smyslu, xxx jej xxxxx xx. 79 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx svěřeny správním xxxxxx, xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxx z Ústavy xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx úřadech, xxxxx xxxx pak xx. 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx správních xxxxx xx xxx odlišuje xxxxxx xxx činnosti, xxxx zastupováním veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2005, č. x. 6 Xx 58/2004-45). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§1 odst. 1 zákona x xxxxxxx zastupitelství). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx výlučně xxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxx x průniku dvou xxxxxxxx- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle §3 odst. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx nesmí xx xxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxxx xxxx je xxx jejím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, §12x xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě, odmítne-li xxxxxxxx příslušný státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx akcentuje x xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xx xxxxx xxx generis, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (blíže xxx: Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxx: Xxxx, 2003. x. 14-16, či Šimíček, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavní xxxx xxxx. v nálezu xx xxx 28.6.2011, xx. xx. Pl. XX 17/10, xxxxxxxx xx problematiky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx stalo x xxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx sporů. Xxxx xxxxxxxx nastolena xxxxxx, xxx xxxxx a x jaké soudní xxxxx může xxx xxxx xxxxxx řešena x xx xxxx xxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxx správním xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxx xx dne 27.9.2009, č. x. 9 Xx 94/2008-77 (xxxxxx zástupce Xxxxx Xxxxxxx), x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důsledek xxxxxxx:„Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx vyplývá i x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii (xx dne 8.12.1999), x němž je xxxxxxxxx mezi soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kritérií: „Xxxx se xxxx x xxxxx věci xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx nepřímou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ (xxxxxx xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva; 1. české xxxxxx 2003; xxxx. IFEC; xxx. 279). X xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] X xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2009, x. x. 1 As 9/2009-94 (xxxxxx xxxxxxxx Xxx Ištván), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx odvolaného vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx předešlý xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx, xxxx nahodilými x xxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxx zástupce odvolat, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx podílu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nad xxxxx náplně primární xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx představitelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx svěřených xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž x souladu s §13x xx 13 x (x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o §13x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podílí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, materiální x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnitřní xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx na rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx státní zastupitelství xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx něhož xx být xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxxx nahodilosti x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejného zájmu, xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zásahu do xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx o odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx konstruováno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx (§28 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxx povahou xxxxxxxxxxxxx xxxxx běžné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx orgánu vykonávajícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jde o xxxxxx xxx generis. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxx x dalšími konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že zvláštní xxxxxx řízení xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx kasační námitkou. Xxxx ji xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxxxxx. Argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx zájmem v xxxx xxxxx xxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx částečně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx namítané nezákonnosti xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx ostatně stěžovatel x xxxx 75 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nevzal xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx.
[40] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx charakter x nemíří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, není xxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx xxxx vyjadřoval.
IV. Xx- k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele
[41] X xxxx xxxxx, xxxxx rovněž xxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xx stěžovatel xxxxxxxxx x výtce nepřezkoumatelnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx analýza, zkoumání xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[42] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx stručně rekapituluje xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 76 x 77 xxxxxxx xxxxxxxxx), poté xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozporuje.
[43] Xxxxxxx xxx 77 komentoval xxx, xx xxxxxxxx x tomu, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx třeba se x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Závěru o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, které xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, x společenským xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx značné xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxx 78 x 79).
[45] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 78, xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx podle xxxxxx xxxxxxx míjí zcela xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxx městský soud xx xxxxxx 18-20 xxxxx xxxxxxxx.
[46] Ke xxxxxxxx povaze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx závažnost x xxxxxxxxx se xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx při podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pochybení xxxxxxxx xx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx počátku xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx případy pokládá xx závažná xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx (xxx 80).
[47] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx (bod 81). X xxxxxxxxxxxx bodě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx 82).
[48] X xxxx 83 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vycházel xx xxxxxx iura xxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62, x xxxx xxxx xxxxx, xx xxx rozhodování xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx reálného života xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále stěžovatel xxxxxxxxx jiný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. 5 Xxx 151/2004, v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx musí při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxx a význam xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx zařadit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, č. x. 7 Xx 13/2007-56, x xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx snadno xxxxxxxxxx pojmy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx přesvědčen, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx první xxxxxx nebyla bagatelní x xx to xxxxx x xxxxxx xxxxxx (bod 85 xxxxxxx stížnosti).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx pak xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx x xxxxxxxx dohledových xxxxxxxx naložilo, xx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxx xx xxxxxxxx, protože na xxxxx xxxxxx tvrdí, xx k pochybením xxxxx, xxx na xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx (bod 86).
[51] V xxxx 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx OZHFK Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx s xxxxxx xxxx, v xxxxx došlo x xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx x xxxx ani zřejmé, xxxx vliv xx xx mohlo xxx xx povahu xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 34 xxxxxx, což xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx byly založeny xx xxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx xxxx doplnit xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 79 - 87 za xxxxxxxxxxx x xxxx věci.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx stěžovatel upozorňuje, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx podle §12x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx a xxxxx jim xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věcí v xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxx nápadu, tak x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele nemůže xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x odbornosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (bod 88).
[54] Xxxxxxx považuje xxx 88 za xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx navázaný xx institut xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx protiřečí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 113, uvádí: „Správní xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odboru Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k tíži xxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxx řízení.“. Žalobce xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejde o xxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom, co xxxxx xxx činil xx své xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx soudem o xxxxxxxxxx xx nesprávnosti xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx argumentace x xxxxxx 89-91, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx totéž, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[55] Stěžovatel xx domnívá, xx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vad. Xxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přijal xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx dozorující státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx. xxxxx XXX (xxx 89 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxxx x xxxx 90 uznává xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx jako xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx iniciovat. Xx svém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x závažném porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při řízení XXXXX XXX x Xxxxx, když žalobce xxxxxxxxx nereagoval xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx soudu x xxxx xxxxx xxxxxxxx se nepřezkoumatelnosti xx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, že xxxxxxx vytýkané xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx pochybení, xxx xx xxxxxxxx nečinnosti, x xxxx proto, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx stěžovatele.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx.
[58] X napadeném rozhodnutí x xxxxxxxx (x x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odvolat, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zástupce.
[59] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností) x §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx x vyložit xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxx xxx poměřit x xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxx v xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx pod neurčitý xxxxxx pojem (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.10.2004, x. x. 1 As 10/2003-58, x. 849/2006 Xx. XXX: „Xxxxxxxx xxx úsudek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx poměru xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx x rozsahu neurčitého xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx způsobem“. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx skutkovými zjištěními xxxxxxxxxxx případu a xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xxxxxxxx zákonný xxxx xxxxxx závažného xxxxxxxx.“ Xxxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2011, x. x. 4 As 12/2011-100, xx dne 27.9.2007, č. x. 5 Xx 32/2007-83 xx xx dne 17.8.2005, x. x. 4 Xx 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí sedmý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxx a vymezit xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx orgán xxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56:
„Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx orgánům, xxx xxxxxx xxxxxx obtíže (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“), od xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx snadno xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsah xx x podstatě xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dané xxxx xxx. Pojem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx doktrínou, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a rozhodně xxx xxxxx xxx xxxxxx vyložit x xxxxxxx jazykového vyjádření. Xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závažným xxxxxxxxx, xxxxx může xxxx x odvolání x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx právě xxxxxx správního xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx správní soud xxxx xx xx xx, xx správní xxxxx požadavkům na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pozitivně x xxxxxxxxx formulovaných (xxxxxxx x xxxxxx), xxxxxx x xxx x učiněná xxxxxxxx xxxxxxxx naplňující xxxxxxxx xxxxxx povinností. Nakonec x nich xxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx, přičemž xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx skutková zjištění, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 70-78, 99, 106, 107, 113 a 116, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx 20, 21 x 24 (viz xxx 113 prvostupňového xxxxxxxxxx: „…xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx by xxxx x xxxx neměla xxx xxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx orgán domnívá, xx xxxxxxx vad, xxxxxx opakovanost, xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxx XXXXX, xxxx xx zjištěné závady xxxxxxxxxx xxxxxxxx adekvátních xxxxxxxx k jejich xxxxxxx xx eliminaci, x xx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ xxxx xxx 106 prvostupňového xxxxxxxxxx „…Xxx posouzení xxxx xx xxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxxx, nedostatků x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx různorodost, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx zjištěným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx, podstatně xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.“).
[63] Xx se zacházení x obecnými pojmy, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x propracovaností. Xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxx chápe xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, však xxx mít za xxxxxxx.
[64] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx při soudním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx vymezený xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 22.3.2007, x. x. 7 As 78/2005-62: „Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nepřísluší, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, provedl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx naplnilo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního orgánu.“
[65] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx následuje i xxxxxxxxxx x. x. 1 Xx 16/2008-48 xx xxx 30.4.2008, xxxxx xxxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx neurčitých správních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx určitou xxxxxxx x interpretaci xxxxxxxx xxxxx, a xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je však xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxx.“
[66] To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bezbřehé. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx interpretace x souladu xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán soustředil, xxx tak xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zjištění xxxxxx x rozporu x xxxxxx podklady xx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx aspektu xxxx slouží xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx proti excesům.
[67] X požadavku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x bodu 87 xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, domnívá xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxx sám xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx odboru, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zjevné, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 34 věcech, xxx x kvantitativně rozsáhlé xxxxxxxxx pochybení. Ostatně xxx stěžovatel v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kvalitativní xxxxxx porušení, xxx x xxxxxxxxxxxxx stránku xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počtem, xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx závažnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx soud, xx xx pro srovnání x dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepostačovaly, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu sám xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx správní xxxx xxx xxxxxxxx obrázku x xxxxxxxx chybovosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx 50% xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud k xx xxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopouštět xxx xxxxxxxx organizačních pochybení, xxx ty xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx více bagatelních xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxx - xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx připomenutý xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2012, xx. xx. X. XX 2427/11, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že „stokrát xxx xxxxxxx xxxx“.
[69] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx je třeba xxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx: xxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx řadě i xxxxxxxxxx odboru, jehož xx xxxxxxxxx týkala. X prvé xxxx xx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xx vedle xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx tak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x plnil xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. S řídícími xxxxxxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx myšlenka, xx xxxxx za xxxxxx moc je xxxxx odpovědnost. Xxxx xx xx vědom xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx provinění, x xxxxxxxxxx řízením, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx, metodický, xxxxxxxxxx xx kontrolní xxxxx x x xxxxx xxxxx vrchní xxxxxx zástupce odpovídá xx činnost „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx x za xxxx, x xxxxx xxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx sensu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xx instituci, x jejímž čele xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx instituce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pravidla x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozvíjení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[71] Xxx nezpochybnitelná, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx dozorových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ odpovědnost xx „provoz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x dispozici xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohledu. Xxxxxxxx dohledu má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nižší xxxxxx), xxx horizontální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hierarchického principu. Xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx nicméně dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupem dle §12x odmítnout. Xxxxxxxxx x řídící xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxx xxxxxxxxx x x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxx korektivní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx opakování, je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx aspektem, xxxxx nelze x xxxx xxxx pominout x jenž xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx specializuje na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, bankovnictví, daňové xxxxxxx a některé xxxxx xxxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx tvořeny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx kritérií (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, místa většího xxxxxxx jevů, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx.), xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stupni, xxxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxxxx činnost xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Takto xxxx xxxx xxxxxxxx promítnuty x x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odchylka, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx odborné xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[74] To je x xxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx, x němuž došlo x xxxx 2000 xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 311/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odboru.
[75] Xxx xx státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x často xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx robotickou xxxxxxxxxxx, ale x x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx se xx lidské) xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pochybeními, xxx xxxxx, xx jde x xxxxx xxx xxxx nejsložitějšími xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx může xxx pád do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx se na xxxx významném teritoriu xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx elitního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx, ale i xxxxxx, xxx xx xxxxxx pochybení xxxxx.
[76] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx formálních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx činnosti xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx x kvantitativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx materiálů x xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X typově xxxxxxx chybám xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podniknuty xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxx x xxx zmíněných třech xxxxxxx.
[77] X xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxx, význam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xx xxxxxxx xxxx chyboval, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx- vytýkaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[78] Xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, které xxxx x xxxxxxx bodech xxxxxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx stížnosti).
Tzv. xxxxx Xxxxxxx
[79] X první xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx. xxxxx Xxxxxxx (xxxx 93-97 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx, že x xxxxx Gripeny nejvyšší xxxxxx zástupkyně x xxxxx xxxxxxxx skončené xxxx uložila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního úkonu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Švédska), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjištěnou, xx xxxxx xxxxx xxxxx Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx, proč xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, takže není xxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx porušil. X xxx xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončené xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Renáta Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx opatření přijatá x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xx xxxxx licitovat, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx. Xxx úplnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postup xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Švédskem x xxxxx Xxxxxxxxx, že x důsledku nečinnosti XXX x Xxxxx xxxxx x dvouletému xxxxxxxx x průtahům, xxxxx xxxx ze xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx pochybení xx podle stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx, xxx je xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx pomoci ze Xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. odkazy na xxxxxxxx xxxxxx na xxxx ihned.cz .
[80] Xx kauzu Xxxxxxx x právní pomoc xx Švédska obsáhle xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx žalobce. [81] Xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx právní xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx nedošlo ke xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx situace, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomu uvedl, xx dozorový státní xxxxxxxx xxxxxx druhou xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xx možno) ve Xxxxxxx dožádat. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x neexistenci xxxxxx x xxxxxxxx xx x x xxxxxxx kategorického pokynu xxxxxx možno xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[82] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 96 kasační xxxxxxxxx, jde xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, že xxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx sporu mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx seznámení x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž shrnuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do Švédska x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrdila dopisem xxx 5.12.2011 a xxxxxxxxxxxxx nepochopení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xx právě xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní zástupce. Xx xxx také xxxxxx důvod pro xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx výhradně xxxxxxxxx x tedy xxx významu xxx xxxxxx xxxxxx x XX. Xxxxx xxxxxxxx xx znalosti spisu xxxxxxxx státní zástupce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, což xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X bodu 97 xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z médií, xx žalobce xxxxxxxx xxx, xx považuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stěžovatel za xxxxxxx pro trestní xxxxxx.
[83] X duplice xx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX v Xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx. Součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony x xxxxx x ohledem xx zásadu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx náročnosti xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx byl znám xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx x nic xxxxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxx důkazní xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx nebyl xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx vyžádání. X xxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx spisový materiál xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x odmítl hodnocení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[85] Podle §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx zastupitelství xx nejvyšší státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxx pochybení xxxxxxxx x nápravě. Taková xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazná. Je xxxxx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx skončené xxxx (xxxxxxxx policejního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx dle §159a xxxx. 1 trestního xxxx xx xxx 30.11.2009 xx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stíhacích xxxxxxx XXX-39 Xxxxxx, resp. xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx xx. zn. 1 XXX 337/2009. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, než bylo xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx letounů x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x řadu xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Nejvyššímu státnímu xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Tehdejší nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx se x xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx. xx. 1 XXX 447/2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státnímu xxxxxxxx x Praze Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx s dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vydala xxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx s řadou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x politicky xxxxxxx kauze xxxxxx Xxxxxxx x právní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpletení xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx bylo i Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx stíhacích letounů Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxx, později xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx část prověřovaného xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně upozornila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx průběh xxxxxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxx xxxx sledovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx xx 30.5.2010.
[87] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Švédska, xxxxxxxx (xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx značnými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx konstatovala), x xxxxxx xxxxx do Xxxxxxx však x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[88] V xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx prověrce xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx především xxxxxxxxxxxx, že ačkoliv xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x justiční xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x x tímto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx reagoval na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx aktuální xxxxxxx, xxxx xxx zdůvodnil, xxxx nedošlo ke xxxxxxx xxxxxx.
[89] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx alternativně, x xxxxx nekonáním xx věci xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v dopisu xx xxx 19.3.2010 xx formulován zcela xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x záznamu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx povinnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx orgánů Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Švýcarska x xxx xxx sebefantazijnějším xxxxx jej nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mohlo „xxxxxx“ xxxx xxxx xxxx, které xxxxxx, xxxx dokonce xx xx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[90] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezkoumá xxxxxxxx dopady x xxxxxxxx kauzy, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx justiční xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx mu xx xxxxx xxxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx případně xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxxx živá procesní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, x xxxxx x informacím xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxx nahlížení xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx totiž pouze xx, zda vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokyn provést, x xxxxx ano, xxx vědomou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx justičním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pomoc x ciziny xxx xxxxx xxxxx přinese. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepotřebovaly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x případné průtahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx došlo (xxxxxxxx xx xxxxx už xxxx potencionalita xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx právní otázku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx stupeň xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx podle xxx je xxxxxx xxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx a subordinace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx je xx místě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odehrával x xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx režimu, x xxxx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx exces xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ze xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxx, xx xx týče xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx je xxxxx zjevné, xx xxx přes xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce v xxxx xxxx xxxxxxx x konání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxx části zaujal xxxxxxxxx právní názor xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx interpretace alternativnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x chybného výkladu xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx byl xxxxx xxxxx.
Xxx. xxxxx Xxxxx xxxx
[93] Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxx České xxxx x xxxxxx 98-101 xxxxxxx stížnosti, x xxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dozoru xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové x xxxxx České xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a změnou xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxxx 2008, xxxx v době, xxx x výměně xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx pochybnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx navenek x skutečných xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci x xxxxxx z literatury, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx optimální. Xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx důležitější, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx nejzávažnějšími x xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a jde x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mimořádně xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řízení z xxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změna xxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx do širšího xxxxxxxx s xxxxxx XXX, kde žalobce xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[94] Xxxxxxxxxx x bodu 101 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ohrožení důvěry x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, že se xxxxxxxxx o závažné xxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentací rozhodnutí, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xx trestního xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[95] Žalobce xx xxxx vyjádření xx kauze Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx státní zástupce, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání. Xxxx 98 až 101 považuje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx jakých xxxxxxxxx x s jakými xxxxxxxxxxxx výstupy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxx docházet x xxxxxxxx výměně xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxx xxx rozebírá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xxxx xxxxx xxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neexistovala x xx x xxxxxx xxxx, jak se xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx výměny, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo snad xxxxxxx protiprávní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tzv. xxxxx Xxxxx pivo x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dohledových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx x zcela transparentní xxxxxx xx byl xxxxx xx xxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx všech xxxxx, xxxxxxx by se xxxxxxx jednoho z xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx řídit, xxxxxxx, z hlediska xxxxxxxxxx zákonného rámce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Argumentace x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xx příliš xxxxxx x xxxxxxxxx, chybí xxx x konkrétní xxxxxxxxx důsledek takového xxxxxxx. Xx jistě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx dozorového státního xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ale nenasvědčuje xxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x hlediska organizačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxxxx xx zákonných xxxx, xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx nadto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx postup xxxxxxxxx státního zástupce xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tom nebyly xxxxxxx žádné xxxxxx. X tomto xxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx x tuto xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x informační xxxxxxxxxx
[97] Xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statistické x xxxxx informace Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 102-108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXX XXX x Praze x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx analyzovány x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx odborů. Předložení xxxxxxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 x 20.7.2010 x xxxxxxxx xx další xxxxxxxx k 20.1.2011. Xxxxxxx VSZ Xxxxxxx xxxxxx údaje v xxxxxxxx 2010 x xxxxx následujícího xxxx, XXX x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX xxxxx ze xxx 23.7.2010, x xxxx ředitelka XXXXX XXX v Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx pokynu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx nezpracuje xxxxxxxxx a xxxxx. X xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
[98] Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uznal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx vyššímu xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státního zástupce xx xxx 2.6.2010, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nepravdivé xxxxxxx v dopise xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Dále xxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx nástupce Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx neodpověděl, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx vyššího. Xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx si vyžádat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxx úpravě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxx x informací. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že NSZ xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně trvat xx xxxxxx předložení x xxxxx xxx, xxxxxxxxx, je nutno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxxx neurgovalo xxxx xxxxxxxxxxx (bod 108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxx x xxxx odvolání x funkce.
[100] Xx xxx reakci žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, co xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací. Xxx ve své xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejvyšší státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx státnímu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ředitel xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
[101] V xxxxxxx xxxxxxx žalobce uvedl, xx xxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx informací, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx věc (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx pouze xx, xxx ředitel xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx pracovníky obdobného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství x ukládat xxx xxxxxxxxxx souborných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxx.
[103] Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx důraz na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §12x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelstvími, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx si od xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, §12x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[104] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx prostoru za xxxxxxxxxx, xx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statistiky o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx OZHFK XXX xx dne 19.4.2010, xx. xx. 8 XX 606/2010 xxxxx xxxxxxxx odůvodněn, a xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx statistických xxxxx, xxxxxx strukturování do xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxx porady XXXXX XXX x xxxxxx XXXX xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kde xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poradě, xx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx běžné xxxxxx a nikterak xxxxxxxxxx xx zákonných xxxx. Ostatně xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, XXXXX XXX x Olomouci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx XXX xxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx vyžadovat x xxxxxxx s požadavky §12x xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx výhrady k xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX odmítnout. Xxx xxx totiž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx ale xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobce, xx ignorováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní xxxxxxxxx xx xxxx konat. Xx-xx vydán xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nižšímu, který xxxxx xxxxx zjištění xxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nižší xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx na xxxxx x xxxx vyjednávat xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace nebyl xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxx xx odvolán x xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxx stylem xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx („xxx xxxx, xxxxxxxx“) xx naprosto chybný x je v xxxxxxx nejen xx xxxxxxx, xxx x xx samotnými základy xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost xxxxxx poskytnout. Princip xxxxxxx informací xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zpracování xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxx xxxxxxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xx podání x řízení před xxxxxx, účinnosti právní xxxxxx, xxxx.
[108] Xxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx absolutní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx postup xxxxxx nešťastný. Xxxxxxx xx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxx nezměnilo, xx xxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smutnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx články.
Tzv. kauza XXX
[109] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxx IPB (xxxx 109-116 kasační xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx své povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pokynu xxx xx zákona xxxxxxxx, xxxxx povinnost státní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento pokyn xxxxxxxxx dojem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, na čemž xxxxxx nic změnit xxx xxxxxxxxx medializace xxx roky xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce, xx xxx x kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxxxxx pokládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx za nepřesvědčivý. Xxxxx pokyn byl xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyhlášením rozsudku x xxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odvolání xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tvrzení žalobce, xx byl x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx kým x jak. Xxxx xxxxxxxxxx řečí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxxx, telefonický pokyn xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčuje tomu, xx žalobce x xxxxx xxxxxxxxxx nebyl x x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx dost času xxxxxxxxx případný další xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, naopak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odmítnout. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx zástupkyně Xxxxx Bradáčová, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 110).
[111] V xxxx 111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důvod xxxxxx xxxxxxxx podřízenému xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx jádro, xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx odůvodňovat a xxxxx xxxx nebyl x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborně, xxxxxxxxx x odpovědně. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx dospět k xxxxxx o porušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[112] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx řádnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx dokumentu xxxx xxxxxx, xx xx mu xxxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx xxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spisu nemůže xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxx významnou xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx státní xxxxxxxx podá xxxxxxxx xxx. xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx to xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxxx xx protokolu xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpětvzetí xxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x historii xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx bezprecedentní, x rozporu s xxxxxx praxí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxxxxx Darju Xxxxxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxx x jeho osobu xxxxxx (bod 112)
[113] Xxxxxxxxxx x xxxx 113 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což dokládá xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zkušenost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, v xxxx xxxxx popisuje odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jak xxx xxx xxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx. X xxxxxx xx. xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxx. X tomto světle xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxx xx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx.
[114] Xxxxxxxxxx x xxxx 114 xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx ohled xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, často x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nadřízených, x xxxxx xxx úmysl Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx, podle nichž xx třeba xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx, svědomitě, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnosti xx xxxxx názoru stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx závažné hospodářské x finanční kriminality (xxx 115). V xxxx 116 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x ohrozilo xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu x této xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[115] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx) upozorňuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxx 25 xxxxx, xx „…x věcného xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xx nepodstatné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx podá odvolání xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x průběhu xxxxxxxx líčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxx až xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx tak možno xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx procesní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x co je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x institutu podání xxxxxxxx na místě, xxx. do xxxxxxxxx, x xxx, xx xx otázka, xxx xx vhodné, xxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx, xxxxx ostentativně xxxxxx, xx argumenty xxxxx xxx xxxxx nezajímají, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx xx ponechání xx xxxxx, je xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zdůrazňuje, xx výsledek xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx očekávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdo by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Za xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx x podřízeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do protokolu, xxx už xx xxxxxx není xxx xxxxxx odůvodnit. Žalobce xxxxxxx, že nepokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx pokyn xxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[116] Nejvyšší xxxxxxx soud posoudil xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx čele xxxxx. Xxxxx tzv. vnitřní xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozorovací x xxxxxxxxx xxxxxx, x časového xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx preventivně, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] X xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xx oprávněn dávat xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxxx x postupu xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx takovými xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx určitého druhu (§12x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Státní xxxxxxxx xxxx povinni xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pověřeného státního xxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky §12x xxxx. 2.
[119] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxxxxx xxxx pozitivní xxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx §12x xxxx. 2 xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxx a §12x xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx toto odmítnutí xxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství vyjádřené xxxxxxx x xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx „státní xxxxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx postup xxx v xxxxxxx xx zákonem, rychlý, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx zákonem x xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Princip xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, rychlosti a xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx v §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, nestranně, xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxx důsledkem xx mohlo xxx xxxxxxxx některé x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx.“. X odstavci 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxx zákon ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x odborný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx.“ Konkrétní limity x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx řádný xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, jsou dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3-7 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx.[121] Popsané xxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxx vztahují nejen xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale x na xxxxxxx xxxxxxxx zástupce jako xxxxxxxxxxx. Logickým argumentem x xxxxxx ad xxxxx (od xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxx principiální xxxxxx xxx spíše x xxx xxxxx xxxxx xxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxx x opomenutí) xx xxxxx dalekosáhlé xxxxxxxxxxx důsledky x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx, xx tedy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obzvlášť to xxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxx, je-li xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx silnější x xxxxx, xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx určitá veřejná „xxxxx“ xxx instituce x xxxxxx xx xxx xxxxx odráží x (xx)xxxxxx x xxx řízenou instituci, xx-xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxx soustavu státního xxxxxxxxxxxxxx.
[122] V tomto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx pokyn státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx telefonicky, xxxxxxx minut xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx líčení, xxx xxxx dojít (x xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx rozsudku, xxxx xx x xx jakkoli xxxxxxxx x xxxxxxx let xxxxxxxx xxxxx konzultoval. Xxxxx pokyn xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xx xxxxxx zástupkyně xx xxxxx přímými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx věcech xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nekonzultuje, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (ředitele xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx několik subordinačních xxxxxx.
[123] X xx xxxxxx postup má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ právo. Xxxxx xxx zapomínat, xx x xxxxxx xxxxx xx musí xxxxx xx zákonného xxxxx x respektovat výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, jde-li x protichůdný x xxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxx x složité xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxxx svázán x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx podmínkou, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnout, rozhodne-li xx xxx intervenovat.
[124] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelův xxxxxxxx, že vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx spisů xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx státním xxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, jistě nelze xxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx státním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxx“ x xxxxxxx let. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povšechnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx značný xxxxxxx. Xx-xx být zachován xxxxxxx odbornosti, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy být x případem rámcově x xxxxxx pouze xxxxxxxx obeznámen a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a znovu xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx musí existovat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx jiné xxxxxx xxxx odbornosti xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx v rozhodované xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komukoli dvouminutová xxxxxxxxx. Xxxxx, který xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do samostatného x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx měl, xxx již městský xxxx xxxxxxx, racionální xxxxx. K xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ruky.
[125] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx spis xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx spise xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stopy xxxx informovanosti. Z xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxx interní xxx. dozorový spis xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x té xxxx xxxxx 2.500 xxxxx. Xxxxxxx trestní (xxxxxxxxxxx) xxxx se xxxxxxx x xxxx podání xxxxxxxx x 25 xxxxxx (7.000 stran) x 73 svazků xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx stíhání xxxx xxxxxx xx února 2002, x xxxxx 2005 xxxx xxxxxx xxxxxxxx (267 stran) xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhalo (x xxxxxxxxxxx) xx 6.6.2006 xx 16.4.2008, xxx xxxx proneseny xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx 22.4.2008 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x informovanosti před Xxxxxxxx soudem x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xx xxx x xxxxxxx xxxxx a zejména xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx správním řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx, zejména několika xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx nepamatuje, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxx mlhavě xxxxxxxxx xxxxxxx, že vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kauze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tomu, xx xx perfektně xx detailů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx nevyjádřil x jistotou. Svědek Xxxxxxxx Novák, v xx xxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx žalobce x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vyloučil, xx xx informoval xxxxxxxx státního zástupce x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do protokolu. X tomto xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s průběhem xxxxxxxx líčení, xx x datu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xx xxx xxx (22.4.2008) xxxx, xxxx sledoval při xxxxxx holení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx základě xx rozhodl, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx mobilní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání xx xxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxx pokynu si xxxxxxxx detailně, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na okolnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx informování x xxxx podřízenými, xxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x případu xxxxxxxxxxx, xx přesně xxxxxxxxxxx. X svědeckým xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v ostatních xxxxxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxxx paměť xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xx xx xxxxx vzpomenout, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx popisovat xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx řadu xxxxxx x let, ať xx x procesních xx dohledových xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx by xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx akceptoval xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěním xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx.
[126] Za xxxx xxxxxxx tak Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, za xx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xx. Xxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nadto xxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx věci jiný xxxxxx institut, xxx. xxxxxxx, xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce převezme, xxx zároveň xx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Je však xxxxx zdůraznit, že xx xxxxxxx dvou xxxxxxx- krajně neobvyklého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxx x závažnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx závěru xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx netransparentnosti x xx xxxxxx xxxxx názoru soudu xxxxxxxxx xxxxxxx důvěru x nestranný x xxxxxxx výkon působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[128] Xx xx xxxx xxxxxx samotného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nevedl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, nicméně xxxxx říci, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpětvzetí xxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 2 trestního xxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx důsledky, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx musel být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pokynu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadá xxxxxxxx základ pokynu, xxx xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx něj vyvolává xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možností x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho podání. Xxx obecně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obžaloby x xxxx věci xx blamáž, dovolává xx povinnosti státního xxxxxxxx dbát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxx, že xxxxxx dávat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jej xxxxxxxxxx argumenty xxxxx xxxx aby tím xxxxxxxxx veřejné mínění, x xxxxxx odvolání xxxxx rozsudku, xxxx xxxx rozhodnuto (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[129] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx závěrem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vývody xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové. Xx podle xxx xxxxxx žádné xxxxxxxx, xxx se překvapivému xxxxxx bránit. Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx svědectví xx důvody takového xxxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy (xxx následně) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx posléze xx xxxx xxx xxxx (!) xxx 7.5.2009 došlo vyhotovení x doručení zprošťujícího xxxxxxxx xx věci, xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx své xxxxxxxx výpovědi kritizovala xxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x uvedla xxxxxxx, xx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx svůj konečný xxxxxx x kauze, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx telefonický xxxxx xxxxxxx ji xxxxxxxx demotivoval, xx x xx vzbudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx tímto jediným xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxx xx branku“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v žádném xxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti x nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx mít x xxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxx, xx xxx nepostradatelnou xxxxxxxx výbavou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x zákonném xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx svým profesionálním xxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obětního beránka, xxxxx snímá všechny xxxxxx z dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx konečný xxxxxxxx xxxxx.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx činnosti xxxxx x nelehce xxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx to xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx správnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mohou (x xxxx) takovému xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx se xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveni x takovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakými jsou xxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx, statečnost x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx, xx pokyn xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx x jednotlivého xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx postojem (xxxx) xxxxxxx těžkosti xx pracovišti či x xxxxx kariéře. Xxxxxx zastupitelství xxxxx xxx xxxxxxxx bezbarvých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokyny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, ať xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xx xx xxxxxx obžaloby xxx xxxxx zastupování x xxxxxxx líčení xxxx soudem, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx. xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců. Takto xx nutno nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x vztahy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxx musí obsahovat xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx jako xxxxx xxx efektivním organismem x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odpovědnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x konkrétních xxxxxx. Xxxxxx trestního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoho x xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynů (xx xxxxxxxxxxx xx pozitivních) xx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce. K xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx mohl plnit xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx svůj vliv, x proto xx xxx trestním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stíhat xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xx xxxxxxxx, postupovat x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[132] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x státním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakožto subjektu, xxxx. straně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx si xxxxx x praxi xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxxxx nemohl xxx pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (xxxx. dát souhlas x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx telekomunikačního xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx svobodu, xxxx.) xx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxx x provedením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - přečtení xxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřítomného xxxxxx xxxx písemného xxxxxxx znalce, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x vrácení xxxx x došetření, vzít xxxx podanou xxxxxxxx, xxxxx opravný prostředek, xxxx xxx zpět, xxxx.).
[133] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxx x to, xxx xxxx pravomocí x odpovědností existovala xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakter, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, eliminací xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx pokyn dozorovému xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx činit x xxxxxxx, xx tím „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx odbornost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby.
[134] X medializaci xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx použil x xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx mediálních xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx u xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním řízení x xxxx něj, xxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx veřejnosti x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx ilustrativní xxxxxxx xx xxxxx xx další konkrétní xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx učinil.
[135] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vážnosti x xxxxxx v xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx soud xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx rolemi hodných, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx karikujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x spravedlivé rozhodnutí. X tomto xxxxxx xxxx souzní s xxxxxxx dlouholetého xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Warrena X. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.“ (Christian Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1987).
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxx IPB xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx činnost státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x.
[137] Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., obsaženého v xxxxxxx stížnosti x xxxxx XX. d- Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[138] X prvé řadě xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxx účastníci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx považoval za xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx důkazy, xxx měl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x naznačeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel také xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[139] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx mu xxxxxx nebyla dána xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx x xxxxxxxx větě xxxxxxx namítá, xx xxxx xxxxxxxxxxxx přihlédl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzato x xxxxx. Xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxx xx údajného xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx- xx xxxx jednání, pak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx muselo xxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx možnost ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a reagovat xx procesní postupy xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jim x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx odborné xxxxxx, x že xxx strany xxxx x xxxxx procesním xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxx konfrontoval jednotlivá xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx formuloval xxx xxxxxxxx zjištění, x xxxxx se přiklonil xx xxxxxx jednoho x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podstatou soudního xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxx nic xxxxxxx nelze.
[140] Další xxxxxxxx v této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx mohla xxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodoval xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxx účinek xxxxxx xxxxx garantován x xxxxxxx na xx, xx žalobci xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx by xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele. Xxxxxx o odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x funkce nespadá xx xxxxxxxxx výjimek, xxx je přednostní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx, že xxxx dány závažné xxxxxx pro xxxxxx xxxxx dle §56 xxxx. xxxx. 3 x. ř. x. Xxx xxxxxx stěžovatele xxx xxxx porušil xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx §56 xxxx. xxxx. 1 x. x. s., xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx k xxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx, xx soud xxxx postup xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neodůvodnil.
[141] Xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx městského xxxxx (xxxx 125 x 126 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx pochybení v xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xx vědom xxxx, xx zákonná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §78 odst. xxxx. 3 x. x. x., xx však xx to, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být bezbřehá, xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxx předcházející xxxxxxxxxx, xxxxxx x odůvodnění xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je částečně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, která xxxx xxx odstraněna x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle stěžovatele xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[142] Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xx x přesto, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdůvodnil a xx dodržel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx 127 x 128 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[143] Xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx projednání, xxxxxxx prvostupňového rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obsah xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxx nesouvisející s xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, zda soud xxxxxxx zákonným xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[144] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxx x xxxxxxxxxxx režimu je xxx xxxxx xxx xxxx, x níž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, standardním xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx x postupu městského xxxxx nelze spatřovat. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx bylo nutno xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o vrcholný xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx fungování x xx xxxxxxxxxx stránce xx xx veřejném xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx práv x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx či x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (podezřelí, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, poškození, xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx řádném xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx osobního xxxxx xxxxxxx být xxxxxx vrchním státním xxxxxxxxx, x proto xxxx postup Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx správný. Xxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx z obdobných xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přednostním xxxxxx §56 odst. 1 xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx zmíněný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] X xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud nemohl xxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx §78 xxxx. 3 x. x. s. xx xx xxxxx xxxxx (Xxxxxxx-xx soud xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxx zrušit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx.). V xxxxx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí xxxxxx x druhého xxxxxx jsou ve xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx stejnými xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 3 s. ř. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že městský xxxx mohl x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[147] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x skutečnosti xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §51 xxxx. 1 x. x. s. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce x žalovaného, xxxxx x tom xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stran xxxx xxxxxx. Xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx v této xxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx dále xxxxxxx.
[148] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx považuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[149] Xxx xxx bylo x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, dodržel xxxxx procesní postupy x vyvaroval xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx a interpretace xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x tomto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx svými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčen, xx xx stěžovatel xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěních x xxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušné zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x Xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxx libovůle xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem judikováno, xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx motivován xxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx fungování xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[150] V následujících xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx shrne xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitkám.
[151] Xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost z xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyvrátil x příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx [57] xx [77] xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, význam xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu.
[152] X xxx. kauze Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx x xxxx části zaujal xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxx, x chybného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x němž byl xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze Xxxxxxx xxxxx.
[153] V xxx. kauze České xxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx námitka vztahující xx k této xxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxxx důvodem optimalizace xxxxx není xxxx x sobě v xxxxxxx x dohledovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[154] V xxxxx xxxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx důvodnou a xx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxx uloženou informační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx pokynu xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ze strany XXX xxxxxxxxx.
[155] X xxxxx přezkumu xxxxx XXX xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx, nevzal x xxxxx ojedinělé okolnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pominul xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a státních xxxxxxxx, zejména zásadu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx dohledových xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx spisu, xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxxxxx správní xxxx tedy x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx Městským xxxxxx v Praze. X podrobnému xxxxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právní hodnocení x jednotlivých kasačních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto rozsudku, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx řadě xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, xxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limity výkonu xxxx funkce.
[157] Xx xxxxx nedůvodnou xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxxxxxx v části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x).
[158] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx částečně xxxxxxx x xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), a xxxxx xxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. x. x.).
[159] X novém xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodne xxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
XX. Xx xxxxx rozhodnutí
[160] Xxxxx xxxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxx xxxxxxx případy xxxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx v trestním xxxxxx. Ta xx xx xxxxx straně xxxxx přesně a xxxxxxxx popsaná x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx trestního xxxx. X klíčové roli xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxx, vykonávajícím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx monopol xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem x xxxx význam xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Xxxxxxxx role x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx rámci xx xxxx být jistě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx zástupců, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxx vedoucími x „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx stupni xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx. Přiměřeně xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx x zákonem x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[162] Xxxxxxx zdá xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx aplikace xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nějakému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Namísto xxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opírajícího xx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx výbavu xxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxx x v projednávané xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šarvátky, xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx soustavy. Xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx zastupitelství x x xxxxxx xxxxx elitní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kriminality probíhalo x xxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx čase xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[163] Společnost xxxxxx očekává, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost xxxxxxx xxxxxxxxx anonymními xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x sebevědomými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x svými xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xxx budou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právní stát. Xxxx získání x xxxxxxx xxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 12. června 2012
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda senátu