Právní xxxx:
X. Řízení x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provinění, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxx generis.
II. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx řídicí a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně fungoval x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce má x dispozici xxxxx xxxx zákonných nástrojů xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. V případě xxxxxxxxxxx zásahu vedoucího xxxxxxxx zástupce xx xxxxx respektovat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, je xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx porušuje maximy xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx svěřený xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx rámcově xxxxxxxxx x xxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 896/2006 Xx. XXX, x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1981/2010 Xx. XXX a x. 2362/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx ministru xxxxxxxxxxxxx o odvolání x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. Vlastimil Rampula, xxxxxx státní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Tomášem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 41, 110 00, Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-LO-SP/19, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 17.2.2012, x. j. 5 X 310/2011-99,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 17.2.2012, x. x. 5 A 310/2011-99, xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxx (dále x xxxxx též „xxxxxxx“), xx od xxxx 2007 do xxxxxxxx xxxx vrchním xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx. Xx xxxx funkce xxx xxxxxxxx xx xxxxx bývalé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx xxx 9.3.2011 a 2.6.2011 xxxxxxxx spravedlnosti (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ či „xxxxxxx xxxxx“) xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx zastupitelství“), xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx.
[3] Podle návrhů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx porozumění xxxx Xxxxxxx zastupitelstvím x Xxxxxx x Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx“ xxx 9.4.2010 (xxx 1 xxxxxx xx dne 9.3.2011), 2) xxx řízení Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze, xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxx xxx „XXXXX“, xxx 2 xxxxxx xx dne 9.3.2011), 3) nehospodárným xxxxxxxxxx s finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx (xxx 3 návrhu ze xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx x xxx. xxxxx IPB, vedené x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 9 VZV 19/2008, xxxx xx xxxxxx, xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodala xxxxxxxx ihned xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx, xxx měla xxxx x xxxxxx, xxx ponechala si xxxxx xxx případné xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxxx xx dne 2.6.2011).
[4] Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2 (xxxxxx) x 4 (xxxxx), body 1 x 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutím ze xxx 21.7.2011, x. x. 138/2011-XX-XX/42 (dále xxx „prvostupňové xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Xx výroku xxxxxxxxxx vymezil dva „xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx x xxxx „Vlastimil Xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx 13x xxxx. 1, §13x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2008 jako xxxxxx xxxxxx zástupce v Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nevyužíval xxxxx oprávnění x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, dlouhodobá x xxxxxxxxx xx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestních xxxxxx, když nepřijal xxxxxxxxxxxx organizační, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či jiná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx opakování“. X xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxx. xxxxx XXX (xx. xx. 9 XXX 19/2008, dříve xx. xx. 2 XXX 18/2002) nepřiměřeně x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12x odst. 1 a zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxx důkladné xxxxxxxx xxxxx xxxxx pokyn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepodání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx po doručení xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ohrozit xxxxxx x nestranný x xxxxxxx výkon působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx zástupce“. Xxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce závažným xxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx pak ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-XX-XX/19 (xxxx x xxxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“).
[5] Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, který jí xxxxxxx a výše xxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 17.2.2012 xxx xxxxxxxxxx ministra zrušil.
[6] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce x funkce xx x xxxx xxxxx „xxxxxxxx věty“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx nezákonné, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nelze hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx zrušil, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx a x xxxxx pro xxxxxxxxxxx, x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[7] Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx 24.2.2012 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§106 odst. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx xxx „s. x. x.“) podáním xx dne 28.3.2012 xxxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x němu xxx 23.5.2012 xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. (tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít taková xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx). Obsáhlá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, důvody xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx pro xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx IV. Xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxx xxxx xx xxxx větví xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx přezkoumání xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřihlédl xx xxxxxxxxxx povaze funkce xxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x vrátil mu xxx x dalšímu xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxx následovat v xxxxx XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce
[11] Žalobce xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil x podání xx xxx 26.4.2012. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx využil xxxxx práva a xxxxxxxx duplikou xx xxx 5.6.2012 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx soudu za xxxxxxxxxxx, argumenty x xxxxxxx stížnosti hodnotí xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem a xxxxxxxxx věci
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[16] X kasační stížnosti xxxxxxxxxx soud x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxxxxx. Soud však xxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dal xxx xxxxxxxxxxx možnost x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx k replice xxxxxxxxxxx).
[17] Xxxx xxx xxxx projednával x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 s. x. x., protože xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx [145] xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
XX. Xx- xxxxxxxxxxxxxx zvláštní povahy xxxxxx
[18] Nejprve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení, v xxxx xxxx k xxxxx zabývající xx xxxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí: x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x prvé xxxxx xxxxxxxx věty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů b) xx xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonné, xxxxx xxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx uvádí, že xx neztotožňuje xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x obecné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.10.2009, x. x. 9 Xx 84/2008-77, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (body 60 x 61 kasační xxxxxxxxx).
[20] Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx uvedeny x xxxxxxxx xxxx ně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxx xxxxx něj xxx jasné, xxx xxxx ze zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x údajném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx překročením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskuzi xx polemizovat x xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxx 62 až 68 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx dokládá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx (xxxx 62-67) xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx doplňované xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx v předmětné xxxx. Xxxxxxx xx xxx z bodu 67, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce, xxxxxxxxxxxx x jiné xxxx, xxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[23] X xxxx 69 kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X. XX 182/05): „Xxxxxx-xx příslušný orgán xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušil povinnost xxxxxxxx zástupce, xxxx xx xxxx chováním xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx snížil xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.“.
[24] Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat kárnou xxxxxx (či xxxxx xx xxxxxxxx), má-li xx xx, že xxx x závažné xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx ministr xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx pouze jako xxxxxxx orgán přezkoumával xxxxxx xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx koresponduje x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx x zda rozhodnutí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx pochybení“ nemělo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení nelze, xxx to podle xxxx názoru nesprávně xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x správním xxxxxx, xxx naopak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx podřízených xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 69 x 70 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Vyjádření xxxxxxx x xxxxx 68-70 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx 62-67. Xxxxx x xxxxxx bodu 70 xxxxxxx podotýká, xx x obecné a xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx, který pro xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odvoláním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Soud xx xxxxx pochybení xxxxxxx xxxx zabývat xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ten xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx bodů 71 x 72.
[26] X xxxx 71 xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Rampuly x rámci správního xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důraz xx xx, xx xxxxx xxx jde xx xxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podotýká, xx xxxxx funkce xxxx širší xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav, xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx (bod 72 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[27] X tomu žalobce xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zabývá důvody xxx odvolání státního xxxxxxxx obecně x xxxxxxx xxxxxxxxx, přehlíží xxx, xx xxxx xxxx o nazírání xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale o xx, xxx x xxxxx rozhodnutí jsou xxxxxxx přesvědčivé xxxxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxxx xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx spatřuje zejména x účelu xxxxxx, xxxxxx uložené xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx výhradně xxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není výrazem xxxxxxxxxxx či xxxxxxx.
[29] Xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx stěžovatel xxxxx xxxx xxxxx obecné xxxx, s nimiž xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx městského xxxxx, xxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx obecnými xxxxxx. Xxxxxxx xx xx x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vedoucího státního xxxxxxxx xx omezen xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx je, xx soud xxx xxxxxx, že neshledává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx žalobce. A xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxxxxxxxx xxx přesvědčivých xxxxxx xx právě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx x xxxxx bodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2009, x. x. 12 Xxx 2/20008-124 (xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Votavová) x rozhodnutí ze xxx 14.10.2011, č. x. 12 Xxx 4/2011-122 (státní zástupkyně Xxxxx Poláková), xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2010, sp. xx. 2 Xx 1/2010 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx soudce). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx shledání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 74 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.9.2010, v němž xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx personálně, xxx xxxx skutkovou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx městským soudem xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx tu pasáž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx „jistou xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Znovu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x konkrétními xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 75 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ní, že xxxxxxxxxxxxxxx zvláštní povahy xxxxxx xxxxxxx Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vadou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[33] Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx rámci, xxxxxxx x ministru xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx působí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stojí. Xxxx xxxxxx x vycházet xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ústavně zakotveno x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 80, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobu x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x další xxxxx, stanoví-li tak xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x xxx. xxxx xxx, xxxx. Xxxxxxxxxx Rady Xxxxxx x. 19 x xxxx 2000, x xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx komise x xxxxxxxxxx standardech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx žaloby, xxxxxxx xx xxxxx 85. plenárním xxxxxxxx x xxxxxxxx 2010.
[35] Xxxxxx zastupitelství xx xxxx na xxxxxxx xxxxxx institucionálně xxxxxxxx x xxxxx exekutivní xxxxx třetí, pro xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x subordinační xxxxxxx. Není však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx smyslu, xxx xxx xxxxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx x ani xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (xxx, xxx xx pravidelně xxxxx xxxxxxx orgány). Xxx x Xxxxxx xxxxxxx nelze dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx správního orgánu. Xxxxxx 79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadech, xxxxx xxxx xxx xx. 80 samostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx řazeno x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nezávislý x xxxxxxxxx xxxxx. Xx správních xxxxx xx xxx odlišuje xxxxxx xxx činnosti, xxxx zastupováním xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2005, č. x. 6 Xx 58/2004-45). Nelze též xxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx podústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x zákonu o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxxxxx bylo zřízeno xxxx xxxxxxxx úřadů xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxx xxxx výlučně xxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství) a xxxxxxx xx střetu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxx jejím xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxx xxxxx, §12x xxxx. 1 až 3 uvedeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože x xxxxxxx, odmítne-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx pokyn vydal. Xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx různorodými xxxx (xxxxx viz: Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxx: Xxxx, 2003. x. 14-16, xx Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky - Komentář. Linde Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944). Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.6.2011, xx. xx. Xx. XX 17/10, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupců.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sporů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka, xxx xxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxx může být xxxx xxxxxx xxxxxx x xx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyslovila, že xxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx dne 27.9.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77 (xxxxxx zástupce Xxxxx Xxxxxxx), v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a evropské xxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx:„Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních prvků xx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státním zástupcem xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměrů. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 8.12.1999), x xxxx je xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xx bude x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxx funkcí x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx x na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxx státu.“ (xxxxxx xxx Berger, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva; 1. české vydání 2003; nakl. XXXX; xxx. 279). X xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] X xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2009, x. x. 1 Xx 9/2009-94 (státní zástupce Xxx Ištván), který xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx předešlý xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodal, xx xxxxxx zastupitelství musí xxx xxxxxxx chráněno, x xx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nahodilými x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx zájmem: „Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx, xxxxx xx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vedoucí xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx náplně primární xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx jakožto instituce xxxxxxxxxxx ochranu veřejného xxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx organizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx xxxxxx mezi státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx x xxxxxxx x §13x až 13 x (v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx konkrétně o §13x) xx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx podílí xx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, vyřizují xxxxxxxxx, dohlížejí na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx státní zástupci xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx určujícím xxxxxxxx ovlivňují chod xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx stojí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury x xxxxxxx vztahy. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx a plynule xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxx xxxxxxx působnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, do xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x předvídatelných xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svévole. Zásah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx motivován pouze xxxxxxxx veřejného zájmu, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx spravedlnosti omezen xxx zásahu do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx x řídící xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má x souladu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx zaviněného naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx podstaty kárného xxxxxxxxx (§28 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx v něm xxxxx xxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jinak xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „typového“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jde o xxxxxx xxx generis. X tomto xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx izolovaně, nýbrž xx xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkami.
[39] Xxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sama x xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x návaznosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx lze x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 75 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx svém právním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx.
[40] X xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxx xx xx, xx xxxx. xxxxxxxxxxxx rozdílů mezi xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx charakter x nemíří xxxxxxxxx xxxxx argumentům x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxx třeba, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx- k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatele
[41] X této xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx námitku nezákonnosti xxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x., xx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxx nepřezkoumatelnosti xxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, z xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx o vadách xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutná xxxxxx xxxxxxx, zkoumání xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx kasační stížnosti xxxxxxx stručně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (body 76 a 77 xxxxxxx xxxxxxxxx), poté xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozporuje.
[43] Xxxxxxx xxx 77 komentoval xxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Závěru x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, což xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dána i xxxxxxxxxxx činnosti, při xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, x společenským xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x z nepochopení xxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxx státního xxxxxxxx (xxxx 78 a 79).
[45] Žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx 78, xxxxxxx x xxx a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x přesvědčivé. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx lingvisticky xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx městský xxxx xx xxxxxx 18-20 xxxxx rozsudku.
[46] Xx xxxxxxxx povaze a xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx závažnost x xxxxxxxxx xx odvíjí xx jejich trestněprávní xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx závažná pochybení x souladu x xxxxxxxxxxx nejvyšších soudů x Xxxxxxxxx soudu (xxx 80).
[47] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když uvedl, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 81). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x povaze x xxxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxx 82).
[48] X xxxx 83 stěžovatel xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odůvodnil, x že vycházel xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (soud xxx xxxxx), xxxxx xxxxx (xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mají, což xxxx dokládá xxxxxx x komentářové literatury x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx „neurčitého xxxxxxxx xxxxx“. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62, v xxxx xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx správně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.7.2005, xx. xx. 5 Xxx 151/2004, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx podstatou, xxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rámcově xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2008, č. x. 7 Xx 13/2007-56, x xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxx „závažná pochybení“ xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx mezi snadno xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona a xxxxxxxxxx. Stěžovatel je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx závažná xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx z jejich xxxxxx (bod 85 xxxxxxx stížnosti).
[50] Stěžovatel xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svědčí x xxxxxxxxxx selhání Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx, a xx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx pak xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xx xxxxxxxx, protože xx xxxxx stranu tvrdí, xx x pochybením xxxxx, xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx měl xxxxxxx konat (xxx 86).
[51] X bodu 87 stěžovatel polemizuje x xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxx došlo k xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx takový xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xx xxxxx xxx xx povahu xxxx. Xxx úplnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 34 xxxxxx, xxx je xxxxx něj xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx chybnost, x dodává, že xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx spisu, xxxxx xxxx (pokud to xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxx xxxx doplnit xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 79 - 87 xx irelevantní x dané věci.
[53] Xxxxxxx skutečnost, xx xxx stěžovatel upozorňuje, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx dohledu xxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x státního xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx stojí a xxxxx jim xxxxxx x postupu xxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx vedených xx Xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního zastupitelství x Xxxxx byl xxx organizačního opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx o xxxxx xxxxxx, xxx x průběhu a xxxxxx trestního xxxxxx x dohledových xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státního zastupitelství (xxxx též „NSZ“). Xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původ xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zatížení, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx x osobním xxxxxxxx k výkonu xxxxxx (xxx 88).
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 88 za xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx odpovědnosti navázaný xx institut xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, když x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odstavci 113, xxxxx: „Správní xxxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nedostatky x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze jdou xxxxxxxxxxx x tíži xxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném řízení x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx citovaným x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx statistické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx, za xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxx xxxxxx.“. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx žalobcem x xxx, xx xxxxx jak xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx x polemiku xx xxxxxx o xxxxxxxxxx či nesprávnosti xxxx rozhodnutí. Soud xxxxx formuloval xxx xxxxxxx x s xxxx stěžovatel vůbec xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 89-91, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, co xx uvedeno x xxxxxx xxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků x vad. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx argumentaci žalobce, xx není xxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn x xxx. xxxxx IPB (xxx 89 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxxx v xxxx 90 uznává xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pověřil a xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx iniciovat. Xx svém xxxxxxx xxxx množství xxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxx opodstatňují xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx XXXXX VSZ v Xxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxxx nereagoval xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 91 stěžovatel xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx závěr xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx proto, xx xxxxxxx vytýkané xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx následné nečinnosti, x také proto, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx stěžovatele.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx (i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán pohyboval x xxxxx, xxxxx xx dán §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx odvolat, pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx státního xxxxxxxx.
[59] Xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxxx neurčitým právním xxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišný xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nejprve obecně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jej xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx v dané xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 20.10.2004, x. x. 1 As 10/2003-58, x. 849/2006 Xx. NSS: „Xxxxxxxx xxx úsudek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx přísahy xxxxxx xxxxxxxx způsobem“. Xxxxxx xxxx, xxx správní xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloží, xxxx jej xxxxxxxxxxxx xx skutkovými zjištěními xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx naplňuje xxxxxxx xxxx xxxxxx závažného xxxxxxxx.“ Xxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2011, x. x. 4 Xx 12/2011-100, xx dne 27.9.2007, č. x. 5 Xx 32/2007-83 xx xx xxx 17.8.2005, x. j. 4 Xx 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx z této xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxx orgán xxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při aplikaci xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56:
„Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. bohatá xxxxxx judikatura x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx snadno srozumitelných, xxxxxxx obsah xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx případ výjimky x xxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření. Xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx závažným xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxx x postihnout xxxxxxx dimenzi tohoto xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx má za xx, že správní xxxxx požadavkům xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obecně xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx), xxxxxx x xxx x xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xx, přičemž xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 70-78, 99, 106, 107, 113 a 116, x rozhodnutí o xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx 20, 21 a 24 (xxx xxx 113 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „…xxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx následky pro xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx četnost xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx při xxxxxx OZHFK, když xx xxxxxxxx závady xxxxxxxxxx xxxxxxxx adekvátních xxxxxxxx x jejich xxxxxxx či xxxxxxxxx, x to xxxxxx, xx na xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ xxxx xxx 106 prvostupňového rozhodnutí „…Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx správní orgán xx prokázané, xxxxx x xxxxxx různorodost, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxx xx xxxx zjištěným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nimiž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“).
[63] Xx xx zacházení x obecnými pojmy, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx správním orgánem xxxx, nelze nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x propracovaností. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx chápe xxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, však xxx xxx za xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx vymezený obecný xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud významně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury, xxxx. rozsudku xx xxx 22.3.2007, x. x. 7 Xx 78/2005-62: „Xxxxxx xxxxx xx xxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Soudu xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx, neboť xx xxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“
[65] X této argumentační xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx č. x. 1 As 16/2008-48 xx xxx 30.4.2008, xxxxx xxxxxxxx, xx „xxx aplikaci a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx však xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.“
[66] Xx však xxxxxxxxx, xx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soustředil, xxx tak učinil x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x těmito podklady xx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx slouží jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxx.
[67] X xxxxxxxxx soudu xx srovnání xxxxx xxxx, x nímž xxxxxxxxxx x xxxx 87 xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx mohl xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx odboru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závažné, xxx kvantitativně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx desítkách xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 34 xxxxxx, jde x xxxxxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxx stěžovatel x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počtem, xxx x popisem xxxxxx, x xxxxxxxx kontextu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx, že xx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx správní spis xxx utvoření xxxxxxx x xxxxxxxx chybovosti x systémovosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx okraj xxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx více xxx 50% xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neuvedl, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx xxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx xx sice xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopouštět jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pochybení, xxx ty xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a tím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx souhrnu - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx připomenutý xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2012, xx. xx. X. XX 2427/11, x xxxx se Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „stokrát xxx umořilo osla“.
[69] Xxxxx xxx o xxxxxxx bagatelnosti xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx je třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx: role x xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce, koncept xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx řadě x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X prvé řadě xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx má vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx i vyšší xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxx zavinění jako x kárného xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x plné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx odpovědnost. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx řízením, xxxxx xxxxx xx odvolat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx „xxxxx“ organizační, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx kontrolní xxxxx x x xxxxx xxxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xx xxxx, u nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Odpovědnost vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx tato odpovědnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx smyslu x xxxxxxxxxxxx za instituci, x jejímž čele xxxxx x xxxxx xxxxxxx zastřešuje. X xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx zastupitelství, x nimiž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezení, xxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx x rozvíjení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[71] Xxx nezpochybnitelná, xxxxxxxxx existující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí xxxxx nesnímá xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ odpovědnost xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx státní zástupce xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonných xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx podobu (xxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx nižší xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dimenzi, při xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx závazné xxxxxx svým podřízeným xxx x xxxxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxxx xxxxxx pokyn xxxxxxxx xxxxxxxx dle §12x xxxxxxxxx. Kontrolní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx korektivní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx opakování, xx xxxxxx x hlavních xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxx pominout x xxxx xx xx rozhodování soudu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, odboru, který xx specializuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[73] Obecným xxxxxxxxxxxxxxxx pravidlem výstavby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxx tvořeny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx kritérií (xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx většího xxxxxxx xxxx, xxxxx xx mají xxxxxxx, xxxx.), xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost opravná, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx principy xxxxxxxxxx x v příslušných xxxxxxxxxx řádech x xxxxxxxxxx x xxxxx xx místní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx odůvodněna složitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vysoké odborné xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[74] To je x případ „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx agendy xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, objasňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářské a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx vrchní xxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zřízení specializovaných xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx x xxxxxx rámci, x němuž xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou x. 311/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx činností Xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[75] Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx robotickou xxxxxxxxxxx, ale x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vadami x pochybeními, tím xxxxx, že xxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pád do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx se na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jevit x xxxxxx banálním, může xxx v xxxxx xxxxxxxxx elitního útvaru, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx společenské xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx, jak x xx, xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[76] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx spatřuje x xxxx všech formálních x procesních xxxxxxxxx, xx kterým x xxxxx xxxxxxxx odboru xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje ono xxxxxxx porušení povinností xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx celkové xxxxxxx x xxxxxx x xxx zmíněných třech xxxxxxx.
[77] X xxxxxxx xx zvláštní povahu xxxxxx řízení, význam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx- vytýkaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele
[78] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx xxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxx (bod 92 xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx. xxxxx Xxxxxxx
[79] V první xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxx. kauze Xxxxxxx (xxxx 93-97 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx skončené xxxx uložila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx Vrchním státním xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx však chybí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nedošlo x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dospět k xxxxxx, že žalobce xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skončené xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejvyšší xxxxxx zástupkyně Xxxxxx Xxxxxxx. Stěžovatel zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci tohoto xxxxxxxxx xxxx bezvýhradně xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x závazné xxxxxx pokynu nebylo xxxx podle xxxxxxxxxxx xx místě licitovat, xxx xxxxx provést, xxx xxxxxxx nezajistil. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postup xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Švédskem x xxxxx Xxxxxxxxx, xx x důsledku nečinnosti XXX x Xxxxx xxxxx k dvouletému xxxxxxxx x průtahům, xxxxx byly ze xxxxxx xxxxx zapříčiněny xxxxxxxxxx xxxxxxx. Již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a důvodem x xxxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx k vyžádání xxxxxx xxxxxx ze Xxxxxxx xxxxx v xx době xxxxx, xx podle stěžovatele xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xx. odkazy na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ihned.cz .
[80] Xx xxxxx Gripeny x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce. [81] Xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx alternativy postupu. Xxx vyžádat xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx uposlechne xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhou xxxxxxxxxxx proto, xx xxxxx zjištěn xxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xx možno) ve Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxx xxxxx takový xxxxx splnit.
[82] Co xx týče xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 96 kasační xxxxxxxxx, jde podle xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, k nimž xxxx xxxxxx přihlížet. Xx, že xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx xx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx rekapituluje xxxxx x dané xxxx, problém spatřuje xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x dohledovým xxxxxxxxx, xx kterého xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx státní zástupce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do Švédska x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.12.2011 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dožádání. X xx xxxxx xxxx, xxxxxxx autorem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx výhradně xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx vedené v XX. Xxxxx výsledek xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxxxxx Jindřicha x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, což xxx stěžovatel xxxxxxxx. X bodu 97 xxxxxxx stížnosti, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx, xx žalobce vyjádřil xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
[83] V duplice xx žalobce xxxxxxxx xx skutečnostem, xxxxx x replice xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodně xxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxx XXX x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx Švédska xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxx xxx znám xxx x jednání Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx kauzy. Xxxxxxx tedy tvrdí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxx důkazní xxxxxxxx, když xxxxx xxx nebyl xxxx xxxxx xxxxxx skutkový xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx části xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx materiál xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx celé xxxxx x odmítl xxxxxxxxx xxxx přínosu xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxx Gripeny x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x uložit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §159x xxxx. 1 trestního xxxx xx xxx 30.11.2009 xx xxxx xxxxxxx úplatku xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxxxxxx stíhacích xxxxxxx XXX-39 Gripen, xxxx. xx xxxxxxx se xxxxxxxxx) xxxxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 8.3.2010 xxx xx. zn. 1 VZN 337/2009. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vedeno, x xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx nákup letounů x xx řízení xxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxx evidentně xxxxxxxxxx. X dopisu xx xxx 19.3.2010 xx. xx. 1 XXX 447/2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupci x Xxxxx Vlastimilu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxx x v xxxxxxx x dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx dopise velmi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dokazování, mimo xxxx xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxx. Uložila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x zdůraznila jako xxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kauze xxxxxx Xxxxxxx o právní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx přispět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi těmito xxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prodejem a xxxxxxxxx stíhacích letounů Xxxxx republice, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v návaznosti xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxxxxxx xx důležité, neboť xxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upozornila xxxxxxxx státního zástupce, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx informaci x xxxx xxxxx xx 30.5.2010.
[87] Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx (xxx x v xxxxxxxxx ostatních zemí xx značnými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), o xxxxxx pomoc do Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nepožádalo.
[88] X xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx provedené XXXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je především xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx i justiční xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx celou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, je uloženo, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx aktuální xxxxxxx, xxxx aby zdůvodnil, xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx.
[89] Xxxx xxxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx městský soud, xx xxxxx o xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx nekonáním xx věci xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxxxx onen první xxxxx v xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokyn neprovést. Xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx prověrce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (spíše povinnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nekonání v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxx nemožnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx směřoval xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů Velké Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Švédska x Xxxxxxxxx a xxx xxx sebefantazijnějším xxxxx jej nelze xxxxxxxx tak, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ zemi xxxx xxxx, xxxxx osloví, xxxx xxxxxxx že xx mělo x xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx.
[90] V dané xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopady a xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výtěžnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxx xxxxx xx Švédska xxxxxxx či důvodná. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx živá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, a xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nepřihlíží.
[91] Xxxxxxxx právní xxxxxxx xx totiž xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxx provést, x xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně jako xxxx xxxxxx nikdo xxxxxx x jistotou Xxxxxx předvídat xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dožádáním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxx pro xxxxx xxxxx přinese. Xxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobilé vyvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx např. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda x takovému xxxxxxxx xxxxxxxx došlo (xxxxxxxx xx totiž už xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxx právní otázku xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx právní xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxx, xxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takový xxxxx odmítat s xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx zhola xxxxxxxx. X principu xxxxxxxxxx a subordinace x xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odehrával x xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx dle §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy v xxxxxxx režimu, x xxxx na rozdíl xx xxxxxxx xxxx xxxxx stupeň xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx nemožnost xxxxxx xxxxxx, ze xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx situace v xxxxx případě xxxxxxxxx, xxx dokládá xx. x xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ostatních zemí. Xx spisu je xxxxx xxxxxx, xx xxx přes xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce v xxxx xxxx xxxxxxx x konání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezjednal.
[92] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud v xxxx xxxxx zaujal xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebyl, x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx rámce, v xxxx xxx xxxxx xxxxx.
Xxx. kauza České xxxx
[93] Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx se stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxx Xxxxx xxxx x bodech 98-101 xxxxxxx stížnosti, x xxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx dozoru státní xxxxxxxxxx Xxxxx Dunajové x kauze Xxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce, xx situace, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx x změnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxxx x době, xxx x výměně xxxxx, neupravoval xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx taková xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx pochybnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodech xx xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny není xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx transparentnosti jsou x to důležitější, xx xx xxxxx x odbor xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxx nepočetné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx v závěrečné xxxx řízení z xxxxxx optimalizace práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a nevěrohodné. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dozoru. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxx žalobce xxxxxx dozorové státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn.
[94] Xxxxxxxxxx x bodu 101 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a odmítá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxx vytýká, xx xx důkladně nevypořádal x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, jinak je xxxxxxxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kauze Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání. Xxxx 98 až 101 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x x jakými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x případné xxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx transparentnosti takovéto xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx souhlasí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx něj xx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx měl xxxxxx, xxxxxxx správně, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[96] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx x tzv. xxxxx České xxxx x usoudil, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kauze xxxx xxxxxxx. Odnětí xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvrhu xxxxx xxxxx do výsostné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx x xxxxx transparentní xxxxxx xx byl xxxxx xx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxx žalobci xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx x odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, chybí xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx. Xx jistě xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ale nenasvědčuje xxxx, že by xx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustil. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxx obecný, xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx dohledu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx zákonných xxxx, dozorová xxxxxx xxxxxxxxxx nadto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxx nebyly xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X tomto xxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožnil x názorem xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx součinnost
[97] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státnímu zastupitelství (xxxx 102-108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXX XXX x Xxxxx a Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být analyzovány x cílem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předložení xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 x 20.7.2010 x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x 20.1.2011. Xxxxxxx VSZ Olomouc xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 2010 x xxxxx následujícího xxxx, XXX v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX xxxxx xx xxx 23.7.2010, x xxxx xxxxxxxxx XXXXX XXX v Praze xxxxxxx, xx tamní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X odůvodněním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx x výkaznictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[98] Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uznal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statistické a xxxx údaje vyššímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tomto opomenutí x x xxxxxxx xx nesouhlasný dopis xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2.6.2010, xx který nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx opřel xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[99] Stěžovatel dále xxxxxxxx xx nepravdivé xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx veškeré xxxxx lze získat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx výkaznictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Zemana xxxx xxxxxxxxxxx ignorován, xx xxxxx xxxxx neodpověděl, xxxxx nedošlo x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx neopravňovalo x xxxx postupu. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx povinen xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx je navíc xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžádat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxx úpravě xx xxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx, že XXX xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx předložení x pokud xxx, xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx skutečnost hodnotit xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže x xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx (xxx 108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xxxx xxxxxx x mimořádně závažnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[100] Xx xxx reakci xxxxxxx xxxxxxxx vysvětluje, co xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací. Xxx ve xxx xxxxxx upozorňoval na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru závažné xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oporu xxx x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx byl překročením xxxxxxxxx ředitele odboru. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx závazné xxxxxx může vydávat xxxxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xx státnímu xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řediteli xxxxxx nižšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřebovalo, xxxxxxxxx.
[101] X xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx (konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx bylo xxxxx žalobce pouze xx, zda xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ukládat jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx státních xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, §12x xxx xxxxxxxx nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[104] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statistiky x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx navíc xxxxxxx, že pokyn xxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX xx xxx 19.4.2010, xx. xx. 8 XX 606/2010 velmi xxxxxxxx odůvodněn, x xx xxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx strukturování xx xxxxxxxxxxx tabulek a xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX XXX x xxxxxx XXXX obou xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyly xxxxxxxx xxxxx obsahu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xx strany xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx, OZHFK XXX x Olomouci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxx.
[105] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx NSZ xxxx právo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §12x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NSZ xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX VSZ xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxx na xxxxxx xx jiných institutů xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argument žalobce, xx ignorováním dopisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx povinnost xx věci xxxxx. Xx-xx xxxxx takový xxxxxxx pokyn vyššího xxxxxx vůči státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podle zjištění xxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonnými xx vnitroresortními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnout, není xxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx kverulovat. Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx odvolán x xxxxxxxx xxxxxx ignorace xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx consentire xxxxxxx („xxx xxxx, xxxxxxxx“) xx xxxxxxxx chybný x xx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx porušení citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx informací tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zpracování je xxxxxx z důležitých xxxxxxxx pro plnění xxxxxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx, pro zkoumání xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx specializovaných xxxxxx xx výkonu xxxxxx x přípravném xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx intervenujících státních xxxxxxxx xx podání x xxxxxx xxxx xxxxxx, účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx.
[108] Xxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx absolutní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx postup xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx, xx takový způsob (xx)xxxxxxxxxx nepochybně smutnou xxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. kauza XXX
[109] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx. xxxxx XXX (xxxx 109-116 kasační xxxxxxxxx). Městský soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx lhůtu xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pokynu byl xx zákona xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokynu xxxxxxxx. Xxxxx pokyn xxxxxxxxx dojem porušení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nic změnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[110] Xxxxxxxxxx pokládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pokyn xxx xxxxxx telefonicky, xxxxx xxxx vyhlášením rozsudku x dané věci, xxx xxxxx x xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx seznámeni x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odvolání xx xxxxx s ní xxxxxx projednali a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxx informován, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, telefonický pokyn xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nebyl x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx z médií, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Dunajovou. Xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx žádnou věcnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tento xxxxx xxxxxxxx navazuje xxxxxx x xxxxxxxxxx, kde xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 110).
[111] X xxxx 111 stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx sdělovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci, musí xxx xxxxxxxxxx jádro, xxxxxxx však uzavřel, xx xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxx xxxxx odůvodňovat a xxxxx xxxx nebyl x xxxxxxx s xxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele lze xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoli x xxxxxx, xxx s xxxxxxx na formu x způsob xxxxxxxxx xxxxxx.
[112] Z dokazování xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx znalost xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx byl xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhovory xx xxxxxx xxxxxxxxx. Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx nemohl xxxx xxxxxx verdikt xxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx, jestli xxxxxx xxxxxxxx podá xxxxxxxx xxx. xx místě xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xx má xxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx protokolu xx x případě xxxxxxxxxx nesouhlasu žalobce x podaným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle poznatků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, který xxxxxx, xx jednáním xxxx xxxxxxxx a ztratila x xxxx xxxxx xxxxxx (bod 112)
[113] Xxxxxxxxxx v xxxx 113 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x zejména xxxx xxxxxxxxxx oproti soudnímu xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Karla Xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxx obou funkcí xxxxx, x zdůrazňuje xxxxx nezávislost soudce xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx. xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxx. X xxxxx světle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx logické, xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpory xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x „tah xx xxxxxx“ v xxxxxxxxx xxxxx.
[114] Stěžovatel x bodu 114 xxxxxxxxxx, xx je xxxxx brát xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx trvá mnohdy xxxxxxx let, xxxxx x xxxxx týmové xxxxx, proto xx xxxxxxxxx důležitý x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx konzultován. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx stěžovatele zjevně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x ve svém xxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a spravedlivě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xx striktněji, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční kriminality (xxx 115). X xxxx 116 xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdání xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx x snížilo xxxxxxx x xxxxxx xx státní zastupitelství. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx části xxxxxxx za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[115] Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke kauze XXX (xxxx 109-116 xxxxxxx xxxxxxxxx) upozorňuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 25 xxxxx, xx „…x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o kauze xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za rozumné, xxx případné xxxxxxxx xxxx učiněno až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx přesně tím, xxx xxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x institutu xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx, x xxx, xx xx otázka, zda xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx povinen dbát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx ostentativně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nezajímají, xx xxxxxxxx xx xxxxx podává proto, xx se mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx tzv. xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx lhůty, xx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx výsledek dané xxxxx byl xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxx patrná xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci. Za xxxxxx xxxxx již x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nepodávat xxxxxxxx xxxx do protokolu, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx pochybení vedoucího xxxxxxxx zástupce, neboť xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[116] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[117] Zákonný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx dozorovým xxxxxxx xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx čele xxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nápravnou xxxxxx, x xxxxxxxx hlediska xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx preventivně, xxxxxxxx x následně, xxx xx xxxx xx xxxxxx x práci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[118] V rámci xxxxxxx platí, že xxxxxxx státní zástupce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x postupu xxx xxxxxxxxxx věcí x příslušnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx druhu (§12x xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). Státní xxxxxxxx xxxx povinni xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §12e xxxx. 2.
[119] Xx xxxx neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, existují x xxxx absolutna. Síla xxxxxxx xx xxxxx x zákonu o xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx §12x xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx, xxxxx nejsou x rozporu xx xxxxxxx x §12x xxxx. 3 dokonce xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[120] Zásadním xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxx postup xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx, rovnost xxxxx xxxx zákonem a xxx xx ochranu xxxxxxxx xxxx x xxxxxx.“ Xxxxxxx odbornosti, xxxxxxxxxxxx, rychlosti x xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx v §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx něhož platí, xx „Xxxxxx zástupce xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zásady, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx povinností, xxxx xxxxxxxxx.“. X odstavci 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxx funkce státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx působnosti státního xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx limity x maximy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx shrnout xxx xxxxxx xxxxx řádný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x odstavcích 3-7 xxxxxx ustanovení xxxxxx.[121] Popsané xxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxx vztahují xxxxx xx xxxxxx zastupitelství xxxx instituci, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (xx menšího x xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx větší xxxxx xxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednání (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele xxxxx. Xxxxxxxx pokyn, xxxxx je xxxxx, xx tedy xxx xxxxxx těmto obecným xxxxxxx, obzvlášť to xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem, xxxxx xx měl xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, že vedoucí xxxxxx xxxxxxxx působí xxxx xxxxxx veřejná „xxxxx“ xxx instituce x xxxxxx xx xxx xxxxx odráží x (xx)xxxxxx x xxx řízenou instituci, xx-xx na xxxxxx xxxxxx státního zastupitelství, xxx x x xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[122] V xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecném xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx telefonicky, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx líčení, xxx xxxx xxxxx (x posléze došlo) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx let xxxxxxxx xxxxx konzultoval. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx v ostrém xxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx věcech xxxxxxx xx vlastním vyjádření xxxxxxxx, že x xxxxxxxx státními zástupci xxxx xxxxxxx nekonzultuje, xxx jejich xxxxxxxxxxxx x úkoluje xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx oddělení), xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[123] I xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx „xxxxxx“ právo. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx pokyn xx xxxx vejít xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx principiální xxxxxx xxxxxxx, obzvláště, xxx-xx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxx x xxxxxxx ekonomické xxxxx. A právě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušen. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x případu xx nutnou podmínkou, xxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxx intervenovat.
[124] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx zcela stěžovatelův xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zástupce potřebuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx takový xxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx řídící xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxx xxxxx nerealistický. Xx xxxxxxxx státním xxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jistě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxx“ i xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dodržet alespoň xxxxxxxxx standard znalosti xxxx, xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx k rozhodování xxxxxxxxxx sumu informací. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a znovu xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné vysoká xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x znalost a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce ke xxxxxxx stížnosti, xx x xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx komukoli dvouminutová xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samostatného x zodpovědného xxxxxx xxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx, je tedy xxxxx, aby xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx dovodil, xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx se ale xxxxx dopracovat na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxx.
[125] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x analýze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx XXX. Žalobce xxx xxxxxxxxxx nejsou v xxxxxxx x tom, xx dozorový xxxx xxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx interní xxx. dozorový xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahoval x té době xxxxx 2.500 xxxxx. Xxxxxxx trestní (xxxxxxxxxxx) xxxx se xxxxxxx x xxxx podání xxxxxxxx x 25 xxxxxx (7.000 xxxxx) x 73 svazků xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx od února 2002, x xxxxx 2005 xxxx xxxxxx xxxxxxxx (267 stran) xxxxx xxxxx osobám. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx (x přestávkami) xx 6.6.2006 do 16.4.2008, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx 22.4.2008 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxxx x informovanosti xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx založil xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx x průběhu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i svědků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kauze. Xx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxx vyplývá, xx xxxxxxx si nepamatuje, x kým xxxxxxxxx xxxxxxxxx a důsledky xxxxx. Xxxxxxx několik xxxxxx mlhavě xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce možná x xxxxx informovali, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx si perfektně xx xxxxxxx pamatují xxxxxxxxxx se státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxx, se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x jistotou. Svědek Xxxxxxxx Xxxxx, v xx době X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxx xxxxx xxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx informoval xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxx do xxxxxxxxx. X xxxxx důkazním xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx nevěrohodně, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se x datu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xx xxx xxx (22.4.2008) ráno, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx holení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednají xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx státní zástupkyni Xxxxxxxx na mobilní xxxxxxx a vydat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxx odvolání xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxx x xxxxxxx informovaly, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx paměť xxxxxxx xxxxxxxxx x spolehlivá, x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx všichni, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx aktéři xxxxxx náhodnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouliční xxxxxxxx, xxxxxx nestačili xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xxxxx xx na xx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x elitním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxxx x rozsáhlé xxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx řadu xxxxxx x let, ať xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx z dalších xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x kauze xxxxxxxxxx informován. Městský xxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Nesprávnost xx xxx projevila i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[126] Za xxxx situace tak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx, x xxxxxxxxxx na svůj xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx znalosti xxxx, xxxxxxx xxxxxxx odbornosti. X xxxxxxx dohledového xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věcí a xxxxxxx xx ní. Xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx maximy xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx x nerespektuje xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx případ. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx Nejvyšší správní xxxx uvádí, že xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx věci jiný xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx, kdy xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx za xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxx kauzy za xxxxxxxx. Je však xxxxx zdůraznit, že xx xxxxxxx dvou xxxxxxx- xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynu (xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx principu řádného xxxxxx funkce, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx níž xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X xxxxxx závěru xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xx rovněž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxx x nestranný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[128] Xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx významu. Xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx upozorňuje xx odlišné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpětvzetí xxxxxxxx odvolání (§250 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx odvolání xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx musel být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Samotný xxxxx pokynu xxxx xxxx primárním předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatel xxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx namítá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx odvolání xxx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx jeho podání. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx situaci obžaloby x xxxx xxxx xx blamáž, xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, které xxxxxxx tím, že xxxxxx xxxxx ostentativně xxxxxx, xx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx tím xxxxxxxxx veřejné mínění, x nepodá odvolání xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, co xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[129] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx považuje xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vývody xxxxxxxxxxx x xxxxx oběti, xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Darje Dunajové. Xx podle xxx xxxxxx žádné xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx bránit. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojistku, podle xxx xx podřízený xxxxxx zástupce xxxx xxxxxx vzepřít, xxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx nevyužila. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx důvody takového xxxxxxxxxxxx pokynu xxxxx (xxx xxxxxxxx) vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx nikterak xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx posléze xx xxxx xxx xxxx (!) xxx 7.5.2009 xxxxx xxxxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx se, bez xxxxxxxx odůvodnění, odvolání xx věci xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxx x zmatený x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nepodat x xxxxxxxxx odůvodnění v xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx onen xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx jediným xxxxxxx žalobce „xxxxxxxx xxx xx branku“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx čirý xxxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako důsledek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx měla možnost xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nedošlo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího dalšího xxxxxxx v xxxx xxxx. Soud sice xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mohl mít x rovině xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitý vliv, xx ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxx zástupce, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x zákonném xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svého xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx profesionálním xxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx snímá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[130] Xxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxx silné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a princip xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx činnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx mít xx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mohou (x mají) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzepřít. Xxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxxxx funkci, xxxx xxxx boj se xxxxxxxx, xxxx být xxxxx odbornosti vybaveni x xxxxxxxx osobními xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxx x závěru, xx xxxxx nadřízeného x konkrétní xxxx xxxx správný. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx role xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivého xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx) způsobí xxxxxxxx xx pracovišti či x xxxxx kariéře. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx souborem bezbarvých xxxxxxxxxx xxxxxxxx čekajících xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxx obžaloby xxx jejím zastupování x hlavním xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx. xx své xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze sebe xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takto xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx organizace státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jeho jednotlivými xxxxxx (xxxxxx) i xxxxxx xxxxxxx z xxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho konání x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoho x orgánů xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx státní xxxxxxxx mohl xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx řád, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxx, x proto je xxx xxxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxx pravomocí, xxxxxx jako xxxx xx týmž předpisem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx trestné činy, x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, dokazovat xxxx obžalovaného x xxxx dalších.
[132] Xx xxxxxxx trestní xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx představit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx by xxxxxx zástupce xxxxxx xxx pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činit procesní xxxxx, které mu xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx do xxxxx, xx nařízení domovní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, apod.) xx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxx s provedením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo písemného xxxxxxx znalce, souhlasit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x vrácení xxxx x xxxxxxxxx, vzít xxxx xxxxxxx obžalobu, xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxx xxx xxxx, xxxx.).
[133] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx nad činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxx o xx, xxx mezi xxxxxxxxx x odpovědností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakter, počínaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx organizací práce, xxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, eliminací průtahů, xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Hodlá-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx s xxxxxxx, xx xxx „xxxxxxxx“ na jeho xxxxx a vztahují xx na xxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx odbornost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné žaloby.
[134] X xxxxxxxxxxx kauzy x jejím xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zavádějící xxxxxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx použil x xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx investigativní reportáží x xxxxxxxx Respekt x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx vážnosti, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx u veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména reprezentuje xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti v xxxxx x vrcholných xxxxxx státního zastupitelství x potažmo justice xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx ilustrativní xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[135] Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zejména xxx xxxxx ohrožení xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podléhat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx souzní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Warrena X. Xxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „Soudci xx xxxx rozhodovat na xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.“ (Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx dne 11. xxxxx 1987).
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxx okolnosti a xxxxxxx xxxxxxx fundamentální xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména zásadu xxxxxxxxxx x transparentnosti, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí zohlednit.
IV. X Xxxxxxx důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s.
[137] Xxxx přistoupil Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasačního xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., obsaženého x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX. d- Xxxxx pochybení soudu.
[138] X prvé řadě xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx, došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšími důkazy, xxx měl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx jednání poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx pochybnostem xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx, které xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonné.
[139] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uplatňuje xxx xxxxx xxxxxxx výhrady. Xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxxxx současně x poslední xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stěžovatel x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x konkrétně necituje, xx z xxxxxxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzato x úvahu. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x námitkou týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx- xx xxxx xxxxxxx, pak xx xxxxx názoru xxxxxxx nutně xxxxxx xxx stejný dopad xxx obě dvě xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx možnost xx xxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx předpokládat, xx jim x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx odborné xxxxxx, x že xxx xxxxxx xxxx x těmto procesním xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx formuloval svá xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx stranu jednoho x účastníků, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxx nic xxxxxxx xxxxx.
[140] Xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx kasační stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nedoložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxxxx. To je xxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx žalobci xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx xx xx xxxxxxx veřejnému xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx aplikoval s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxxx xx xxxxxxxxx výjimek, xxx xx přednostní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tedy o xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. s. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx soud xxxxxxx xxxxxx vyjádřenou x xxx §56 xxxx. xxxx. 1 x. x. s., xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x projednává xxxx x pořadí, v xxxxx k němu xxxxx, přičemž stěžovatel xxxxx, že soud xxxx postup nikterak, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neodůvodnil.
[141] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx (xxxx 125 x 126 kasační xxxxxxxxx) xxxxxxxx pochybení x xxx, xx soud xxxx rozsudkem zrušil x xxxxxxxxxx správního xxxxxx prvního xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zrušit x xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx opřena x §78 xxxx. xxxx. 3 x. x. x., xx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx soudu xxxxxx xxx bezbřehá, xxxx soud, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolacího (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x rámci rozkladového xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nebyly naplněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[142] Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svědkyně Xxxxxxx Kratochvílové, x xx i přesto, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti výslechu xxxxxxxx a má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdůvodnil a xx dodržel veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx 127 x 128 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[143] Xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (přednostní projednání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nevyjádřil, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svých xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něj xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[144] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, standardním postupem x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku x postupu městského xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xx zjevné, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o vrcholný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx i xx personální xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx (xxxxxxxxx, obvinění, xxxxxxxxxx, poškození, xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxx xxxxx nevylučuje x xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud pokládá xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx x obdobných xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx případ x xxxxxxxxxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za to, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx vyžaduje, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] X xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xx na úvaze xxxxx (Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx.). X xxxxx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx totožná, xxxxxxx tím, xxx xx xxxxx. Xxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx, že prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx argument xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že městský xxxx mohl x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxx xxx vedly ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[147] X otázce nařízení xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xx xx, xx xx důkazní xxxxxxx a skutečnosti xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx stran xxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 s. x. s. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx dotklo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, nelze x xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stran xxxx xxxxxx. Ostatní argumenty xxxxxxxxxxx v této xxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx dále xxxxxxx.
[148] Nejvyšší správní xxxx xxx uzavírá, xx považuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nedůvodnou.
V. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[149] Xxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, zda si xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx v souladu xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxx x vyvaroval xx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x tomto xxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx svými xxxx uvedenými právními xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx zastupitelství, xxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxx x jejich podřazení xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx odvolal žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x Xxxxx, x xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx neneslo xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx, tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x předešlých xxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx.
[150] X následujících xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[151] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxx stěžovatele Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (odstavce [57] až [77] xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx povahu xxxxxx x odvolání vedoucího xxxxxxxx zástupce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[152] X xxx. xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx uzavírá, že xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx x vyžádání xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx vydán.
[153] X xxx. xxxxx České xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx městského soudu x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx odnětí kauzy xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx optimalizace xxxxx není xxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[154] V xxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důvodnou a xx za xx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx. Xx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx na dopis xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx.
[155] X xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxxxx kauzu IPB xxxxxxxxxxxxx, nevzal x xxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx x zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x státních xxxxxxxx, zejména zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx x kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kasační stížnost xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx x xxxxxx před Městským xxxxxx v Xxxxx. X xxxxxxxxxx zdůvodnění xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení x jednotlivých kasačních xxxxxxx a konkrétních xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že Městský xxxx x Xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx v úvahu xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x neposlední xxxx xxx xxxxxxx roli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxxxx limity výkonu xxxx xxxxxx.
[157] Za xxxxx nedůvodnou naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x).
[158] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodná x důvodu §103 xxxx. 1 xxxx. x), a proto xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. x. x.).
[159] X novém řízení Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxx x náhradě nákladů xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
XX. Xx xxxxx rozhodnutí
[160] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, ale xxxxx obdobné případy xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokumentují xxxxxxxxxx koncepce státního xxxxxxxxxxxxxx, zejména x xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx jedné xxxxxx xxxxx přesně a xxxxxxxx popsaná x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx trestního xxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx průběhu, není xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem x xxxx význam xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vině x trestu. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Procesní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, vztahů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ státními xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx stupni celé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nikoliv xxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řády xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[162] Bohužel xxx xx, že efektivnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zbyrokratizovaný systém xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a vytvářejícím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výbavu xxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a pozornost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy. Je xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx elitní útvary, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x reálném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[163] Společnost xxxxxx očekává, xx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidel. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která je xxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Důvěrou, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxxxx x právní stát. Xxxx získání a xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x ní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx přitom xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 12. června 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx