Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povahou však xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx přesnějšího „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx sui generis.
II. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx řídicí a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx fungoval x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx nezpochybnitelná paralelně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" odpovědnost xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx celou xxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dozorového xxxxxxxx zástupce, xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nerespektuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svěřený případ. Xx-xx xxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy být x případem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx informací.
Prejudikatura: č. 896/2006 Xx. XXX, x. 1407/2007 Sb. XXX, x. 1981/2010 Xx. NSS x x. 2362/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx proti ministru xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx žalobce: XXXx. Xxxxxxxxx Rampula, xxxxxx xxxxxx zástupce Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze, zastoupený XXXx. Xxxxxxx Sokolem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 60, 120 00, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 41, 110 00, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. j. 633/2011-LO-SP/19, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 17.2.2012, x. x. 5 A 310/2011-99,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 17.2.2012, x. x. 5 A 310/2011-99, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Vlastimil Xxxxxxx (xxxx v xxxxx též „xxxxxxx“), xx xx roku 2007 xx současné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Praze. Xx xxxx funkce xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.
[2] Nejvyšší xxxxxx zástupce Xxxxx Xxxxx xxxxx dne 9.3.2011 a 2.6.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx x textu též „xxxxxxxxxx“ či „xxxxxxx xxxxx“) návrhy podle §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), na xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[3] Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx“ xxx 9.4.2010 (xxx 1 návrhu xx xxx 9.3.2011), 2) xxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, konkrétně xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kriminality (x xxxxx xxxx xxx „XXXXX“, xxx 2 xxxxxx xx dne 9.3.2011), 3) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx (xxx 3 návrhu xx xxx 9.3.2011), 4) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx x xxx. xxxxx XXX, vedené x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 9 VZV 19/2008, xxxx xx uložil, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, jak měla xxxx x úmyslu, xxx xxxxxxxxx si xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 2.6.2011).
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2 (xxxxxx) a 4 (xxxxx), xxxx 1 x 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2011, x. x. 138/2011-OJ-SZ/42 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí“), xxxxxxx ministr žalobce x xxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx vymezil dva „xxxxxx“. Podle xxxxxxx x xxxx „Vlastimil Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 13x xxxx. 1, §13f xxxx. 1 xxxx. x) x §12e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2008 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx x nereagoval xx xxxxx, dlouhodobá x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nepřijal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metodická, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx a k xxxxxxxx jejich opakování“. X xxxxxx případě „xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxx. xxxxx IPB (xx. zn. 9 XXX 19/2008, xxxxx xx. zn. 2 XXX 18/2002) xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x ustanoveními §2 xxxx. 2, §24 xxxx. 1, 2 x §12e xxxx. 1 x xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx znalosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepodání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxx xx protokolu x hlavním líčení, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx odůvodnil, čímž xxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §10 odst. 4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011, x. x. 633/2011-LO-SP/19 (xxxx x textu xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
[5] Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobu k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 17.2.2012 xxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x funkce xx x xxxx xxxxx „xxxxxxxx věty“ částečně xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx pak nezákonné, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně zrušil, x xxxxx pro xxxx xxxxxx x x xxxxx pro xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[7] Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx 24.2.2012 xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxx po výzvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§106 odst. 3 xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „s. x. s.“) xxxxxxx xx xxx 28.3.2012 xxxxxxxxx. Po vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx x xxxxx k němu xxx 23.5.2012 xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x dále §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé). Obsáhlá xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxx částí (obsah, xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), přičemž xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx část XX. Xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud vybočil x xxxx přezkumu xxxxxxxxxx správního orgánu xxx, že xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x při přezkumu xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřihlédl ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze v xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil x vrátil xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
[10] Analýza xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxx následovat v xxxxx IV. Xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 26.4.2012. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obecné x nesměřující xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobci.
[13] Xxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxxx námitkám xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x posouzení xxxx.
XX. Xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů. Zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[16] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x. bez xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxx důsledně respektoval xxxxxxx xxxxxxxx stran x xxx xxx xxxxxxxxxxx možnost x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx replika k xxxxxxxxx žalobce, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x replice xxxxxxxxxxx).
[17] Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxx xxxx pro to xxxx xxxxxxx požadované xxxxxxx xxxxxx, jak xx dále odůvodněno x odstavci [145] xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
XX. Xx- xxxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx
[18] Nejprve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx řadě x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xx zbývající xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx neztotožňuje xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx soudu za xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx cituje rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.10.2009, x. x. 9 Xx 84/2008-77, xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (body 60 x 61 kasační xxxxxxxxx).
[20] Žalobce má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zvláštní povaha xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podle xxx xxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zařadit výhradu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx překročením mezí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxx, že xxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxx 62 xx 68 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citacemi x xxxxxxx literatury x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, bez xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx (xxxx 62-67) xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxx, vesměs xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo judikatury. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx úvahám xxxxxxx, xxxxxxxxx však, že x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Neplyne xx xxx x xxxx 67, kde je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx věci, xxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxx věci.
[23] X xxxx 69 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X. XX 182/05): „Xxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušil povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx svým chováním xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státního zástupce, xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx.“.
[24] Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxx), xx-xx xx to, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinností. Xxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx koresponduje x požadavkem xx xxxxxxxxxxxx zásahů x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxx pro xxxx postup jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitého xxxxx „xxxxxxx pochybení“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx řízení nelze, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx městský soud, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní ustanovení x správním xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jemu podřízených xxxxxxxxxxxxxx (xxxx 69 x 70 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxxxx žalobce x xxxxx 68-70 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx k bodům 62-67. Pouze x xxxxxx xxxx 70 xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx argumentace xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zástupce. Xx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx xxx odvoláním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, v xxxxx mu xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx shledán xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx 71 x 72.
[26] X bodu 71 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx to, že xxxxx něj xxx xx xxxx x xxxxxxxxx x nazírání xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx širší xxxxxxxxxxx xx výsledný stav, xx. xxxxx xxxxxxxx x systém ochrany xxxxxxxx práv (bod 72 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[27] X xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx zabývá xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx speciálně, xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxxxx xxxx 73 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdíly xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x účelu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx má výhradně xxxxxxxxxx xx to, xxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svévole.
[29] Xx to žalobce xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx proti xxxx staví xxxxxx xxxx, s xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx je x xxxxxxx další xxxxxxxxx citace, xxxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx řádného xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx i soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svévole. Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xx, xx soud xxx xxxxxx, xx neshledává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčivých důvodů xx xxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx spíše jej xxxxxxxxxxxx doplňuje.
[30] Xxxxxxxxxx xxxx poukazuje v xxxxx bodu na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.9.2009, x. x. 12 Xxx 2/20008-124 (státní xxxxxxxxxx Elena Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx ze xxx 14.10.2011, č. x. 12 Xxx 4/2011-122 (státní xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx), odkazuje x na xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu xx xxx 7.9.2010, xx. xx. 2 Xx 1/2010 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyslovené xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx, xxx xx xxxxxxx městský xxxx x podané xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 74 xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kárného senátu Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 7.9.2010, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx x to xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx skutkovou podstatou. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx pasáž xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Znovu xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxx shrnuje xxxxxxxxxx v bodu 75 svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vadou, xxxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.
Hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx úvaze x podobě xxxxxx xxxxxxxx xx odvolání xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zákonném xxxxx, xxxxxxx x ministru xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx k instituci xxxxxxx xxxxxx, rolí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxx státních zástupců, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx čele xxxxx xxxxxxx xxxxx. Mohl xxxxxx x vycházet xx xxx předešlé xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx výkonné, konkrétně x čl. 80, xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx, stanoví-li tak xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx zákonné xxxxxx, x to xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxx xxxx dalších xxxxxx. O významné xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxx práv xxxxxx x úprava xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxx. xxxx law, xxxx. Doporučení Rady Xxxxxx x. 19 x roku 2000, x xxxx veřejné xxxxxx v systému xxxxxxx justice xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx komise x evropských xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx justice a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx 85. xxxxxxxxx zasedání x xxxxxxxx 2010.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx třetí, xxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx x ani xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx, xxx xx pravidelně xxxxx xxxxxxx orgány). Xxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx správního orgánu. Xxxxxx 79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pak xx. 80 xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx též odlišuje xxxxxx své xxxxxxxx, xxxx zastupováním veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2005, č. x. 6 Xx 58/2004-45). Nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx podústavní xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeny xxxxxxx x zákonu o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx působnosti státního xxxxxxxxxxxxxx (§1 odst. 1 zákona x xxxxxxx zastupitelství). Činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx výlučně xxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství) x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx- principů subordinace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesmí xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, §12x xxxx. 1 xx 3 uvedeného zákona xxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splnit xxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zástupce, xxxx xxxxx vydal. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xx xxxxx sui xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx různorodými xxxx (xxxxx xxx: Xxxxx, J.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxx, 2003. x. 14-16, xx Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky - Xxxxxxxx. Linde Xxxxx, 2010, x. 940, x. 943, x. 944). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavní soud xxxx. x nálezu xx xxx 28.6.2011, xx. xx. Xx. XX 17/10, týkající xx problematiky xxxxx xxxxxxxx zástupců.
[36] Odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xx xxxxx x xxxxxxx minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vůbec x x xxxx soudní xxxxx může být xxxx otázka xxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovila, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, k xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ze zákonem xxxxxxxxxxxx důvodů x xxxx se xxx xxxx x náležitém xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze dne 27.9.2009, č. x. 9 As 94/2008-77 (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx), x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:„Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poměr xxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxx (xx dne 8.12.1999), x němž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní povahou xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kritérií: „Xxxx xx bude x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou účast xx výkonu veřejné xxxx a na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana obecných xxxxx xxxxx.“ (citace xxx Berger, X.; Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx; 1. xxxxx vydání 2003; xxxx. IFEC; xxx. 279). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“.
[37] V xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2009, č. x. 1 Xx 9/2009-94 (státní xxxxxxxx Xxx Xxxxxx), který xxxx řešil xxxxxx xxxxxx odvolaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxx zároveň xxxxxxxx, x to xxxxxx xx stránce personální, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx motivován pouze xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxx xx možno spatřovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů x xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxx xx nad xxxxx náplně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx představitelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx organizaci příslušného xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Rovněž x xxxxxxx x §13x xx 13 x (x případě xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx konkrétně x §13x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podílí xx xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx stránce personální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x finanční, xxxxxxxx xxxxxxxxx, dohlížejí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx, xxx jimi xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zásahu xx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx role vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx a řídící xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxx citovanou judikaturou xx xx, xx xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§28 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x něm xxxxx xxxxxxx zájem xx fungování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx orgánu vykonávajícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx přesnějšího „typového“ xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxx xxxxxxx. X tomto kontextu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx izolovaně, nýbrž xx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkami.
[39] Xxx xxxx souhlasit xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ji xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, x návaznosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v konkrétních xxxxxxx. Argumentaci zvláštní xxxxxxx řízení x xxxxxxxx zájmem x xxxx části xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxx stěžovatel x bodu 75 xxxxxxx stížnosti výslovně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx právním xxxxxx nevzal tento xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[40] X ostatních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě x žalobcem xx xx, xx např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx charakter x xxxxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx dále vyjadřoval.
IV. Xx- x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[41] X této xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x nevysvětlil, z xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx také xxxxxxxxx, že pro xxxxx o vadách xxxxxxxxxx x systémovém xxxxxxxxx je nutná xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
[42] Xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx nepřezkoumatelnosti (xxxx 76 x 77 xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx x následujících xxxxxx rozporuje.
[43] Žalobce xxx 77 komentoval xxx, že xxxxxxxx x xxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx x argumentaci, xxxx třeba xx x němu dále xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxx dána i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx soudu podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx značné xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (xxxx 78 a 79).
[45] Xxxxxxx se xxxxxxxx vyjádřil x xxxx 78, xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx jasné x přesvědčivé. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx městský xxxx xx xxxxxx 18-20 xxxxx xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pochybení xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx odvíjí xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx při podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx případy xxxxxxx xx závažná pochybení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx (xxx 80).
[47] Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, že xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx (bod 81). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxx 82).
[48] V xxxx 83 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxx iura xxxxx curia (soud xxx xxxxx), xxxxx xxxxx (stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxx, což xxxx dokládá xxxxxx x xxxxxxxxxxx literatury x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
[49] Xxx 84 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „neurčitého xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xx dne 22.3.2007, x. j. 7 Xx 78/2005-62, v xxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podřazen xxx neurčitý xxxxxx xxxxx, soud xxxx xxxxxxxxxxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx neurčitého správního xxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx jiný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.7.2005, xx. xx. 5 Xxx 151/2004, x xxxx xxxx judikoval, xx správní xxxxx xx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rámcově xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx zařadit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56, v xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příkladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx právně neurčitého xxxxx „xxxxxxx pochybení“ xxx podle stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx závažná xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx bagatelní x xx to xxxxx z jejich xxxxxx (bod 85 xxxxxxx xxxxxxxxx).
[50] Stěžovatel xxxxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx selhání Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxx-xx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x výsledky dohledových xxxxxxxx naložilo, má xxxxxxxxxx za xx, xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx 86).
[51] V xxxx 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxx xxxxxxxxxxxx OZHFK Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze s xxxxxx xxxx, x xxxxx došlo x xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx nemá x xxxxx oporu x xxxx xxx zřejmé, xxxx vliv xx xx xxxxx xxx xx povahu věci. Xxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx procesní xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx x celkem 34 xxxxxx, což xx xxxxx něj xxxx xxx padesátiprocentní xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx informace o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx spisu, xxxxx xxxx (xxxxx to xxxxxxxxx xx důležité) xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Žalobce xxxxxxxx xxxx 79 - 87 za xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx pokyny x xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx tohoto státního xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx závažné hospodářské x finanční xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx o xxxxx nápadu, xxx x xxxxxxx x xxxxxx trestního řízení x dohledových xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx též „XXX“). Xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobcovo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx původ xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, osobním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx (bod 88).
[54] Xxxxxxx považuje xxx 88 xx nesrozumitelný, xxxxxxx xx argument xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hrubě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 113, uvádí: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odboru Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (vyjma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádané xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx což xxxx přímou xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 89-91, platí xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, co xx xxxxxxx k xxxxxx bodu.
[55] Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x vad. Xxxx x xxxxxxxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx. Otázkou xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn v xxx. kauze XXX (xxx 89 kasační xxxxxxxxx).
[56] Xxxxxxxxxx x xxxx 90 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pověřil x xxxx xx xxxx xxxxxxx státní zástupce xxxx x této xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx množství xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx XXXXX XXX v Xxxxx, xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx závěr xxxxx x této části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx pochybení xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následovně.
[58] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, který xx dán §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce z xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx státního zástupce.
[59] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx může xxx x různých xxxxxxxxx xxxxx odlišný xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a vyložit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx poměřit x konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.10.2004, č. x. 1 Xx 10/2003-58, x. 849/2006 Xx. XXX: „Xxxxxxxx xxx úsudek o xxxxxxxxxx policisty ze xxxxxxxxxx xxxxxx podle §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, je xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Teprve xxxx, xxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx služební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonný xxxx zvlášť závažného xxxxxxxx.“ Xxxx xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 30.9.2011, x. x. 4 Xx 12/2011-100, ze xxx 27.9.2007, č. x. 5 As 32/2007-83 xx xx xxx 17.8.2005, x. j. 4 As 8/2004-122.
[60] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx potíže. Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56:
„Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obtíže (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“), xx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx srozumitelných, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx zřejmý xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx argument xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx. Xxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ustálená xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxx vyložit z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx x odvolání x xxxxxx. Vymezit xxxxxx xxxx závažným xxxxxxxxx a „běžným“ xxxxxxxxx a postihnout xxxxxxx dimenzi tohoto xxxxx xx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx dostál. Obecně xxxxxxx, že x xxxxxxx porušení povinností xx xxxx jednat, xx-xx xxxxxxxxxx opakované, xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xxxxxx x vymezil řadu xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx formulovaných (xxxxxxx i xxxxxx), xxxxxx x xxx x učiněná skutková xxxxxxxx naplňující porušení xxxxxx povinností. Xxxxxxx x nich xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx x daném xxxxxxx je, xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxx. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x bodech 70-78, 99, 106, 107, 113 a 116, x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stranách 20, 21 x 24 (viz xxx 113 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí: „…xxxxx xxxxxxxxxx zjištěná xxxx by sama x sobě neměla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx následky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx četnost vad, xxxxxx opakovanost, xxxxxxxxxxxx, xxxxx x závažnost xxxxxxxxxxxx pochybení oprávněně xx svém souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx při xxxxxx XXXXX, xxxx xx zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx eliminaci, x xx přesto, xx xx něj xxx opakovaně upozorněn xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ xxxx xxx 106 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „…Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nedostatků x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního zastupitelství, x nimiž xxx xxxxxxxx seznámen, podstatně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“).
[63] Xx xx zacházení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx, xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nepřekypuje xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxx za xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je nutno xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, č. x. 7 As 78/2005-62: „Úkolem xxxxx xx xxxx kontrola xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Soudu xxxxxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxx, provedl xxx xxxxxxx hodnocení a xxxxxx závěr, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[65] X xxxx argumentační xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx č. x. 1 As 16/2008-48 xx xxx 30.4.2008, xxxxx doplňuje, xx „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutkového stavu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx však xxxxxxxxx vázán, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx.“
[66] To však xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx taková xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soustředil, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx umožnil ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx podklady xx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[67] X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x bodu 87 polemizuje, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx rozumí potřebě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, domnívá se xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxx sám xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx odboru, xxxxx xxxx společensky závažné, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx desítkách ročně, xx zjevné, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 34 věcech, jde x kvantitativně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel x xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx stránku xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xx xx xx, že xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx, x obecného kontextu x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx známé xx xxxxx nepostačovaly, xxx xxxxxxx dokazování v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spis xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx chybovosti x systémovosti pochybení xxxxxxxxx. Na xxxxx xxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxx ve xxxx xxx 50% xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx nepřihlíží.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale v xx xxxxxx xxxxxxx - viz x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 15.2.2012, xx. xx. X. XX 2427/11, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx v okřídleném xxxxx, xx „xxxxxxx xxx umořilo osla“.
[69] Xxxxx jde x xxxxxxx bagatelnosti věcí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxxxxx žalobce, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx x odvolání: xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odboru, xxxxx xx pochybení týkala. X xxxx xxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx zajišťuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx x vyšší xxxxxxxxxxx.
Xxxx odpovědnost xxxx xxxx nutně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozměr xx xxxxxx xxxxx. Platí xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx je vědom xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xx trestat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xx xxxxxxxx povinností, xxxxx mají xxxxx „xxxxx“ organizační, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či kontrolní xxxxx a x xxxxx něhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovídá xx činnost „svého“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sensu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce pramení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a organizačních xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx tato odpovědnost xxxx xxxxxxxxx prostým xxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x jejímž xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxx instituce xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství, x nimiž xxxx xxxxxxx xxxxx pravidla x určitá omezení, xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x rozvíjení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[71] Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ odpovědnost xx „provoz xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství“ z xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro efektivní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohledu. Xxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dohlíží xx xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx neboli xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx x hierarchického xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx závazné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12x xxxxxxxxx. Kontrolní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxx, xxx xx případné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reagoval x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a předcházení xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x hlavních xxxxx vedoucího státního xxxxxxxx.
[72] Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx věci pominout x jenž xx xx rozhodování xxxxx xxxxxxxx promítá, xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, odboru, který xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, bankovnictví, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx korupce.
[73] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, které xxxx tvořeny xxxx xxxxxx uspořádanými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx mají xxxxxxx, xxxx.), je vedení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stupni, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravná, xxxxxxxx xx sjednocovací (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx promítnuty x x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx místní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx složitostí xxxxxxxxxxxx agendy, xxxx xxxxxxxxxxxx závažností xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx specializovaných xxxxxxxx, vysoké xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastností xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[74] Xx xx x xxxxxx „xxxxxxxx“ x soustředění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx trestním x xxxxxxx specializovaných xxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality x jejich rámci, x xxxxx xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx Xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx x tamní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odboru.
[75] Xxx xx státních xxxxxxxx dozorujících xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx komplikovanou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikdo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx humanum xxx (xxxxxx xx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že jde x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx případech xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx se na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx společenské xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, xx xxxxxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxx, jak a xx, ale i xxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[76] Xxx xxxxx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx všech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx odboru xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nereagoval. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x kvantitativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení povinností xxxxxxxxx státního zástupce. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx založených xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx chybám docházelo xxxxxxxxx, x třinácti xxxxxxxxxxx prověrek xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podniknuty účinné xxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx opakování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx situace x xxxxxx a xxx zmíněných xxxxx xxxxxxx.
[77] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x veřejný xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx chyboval, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Ac- vytýkaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[78] Xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxx (xxx 92 xxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx. xxxxx Xxxxxxx
[79] X první xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx. kauze Gripeny (xxxx 93-97 xxxxxxx xxxxxxxxx). Správní soud xxxxx, xx x xxxxx Gripeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kontroly skončené xxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu (xxxxxxxx právní pomoci xx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušil. X xxx však stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx svého xxxxxxxxx považuje xx xxxxx osvětlit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Renáta Xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx přijatá x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a nepřichází xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uloženého xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx, xxx pokyn xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx další postup xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce xx Xxxxxxxx x xxxxx Eurojustu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x Praze xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx a průtahům, xxxxx byly xx xxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx pochybení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k závěru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx k vyžádání xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx nebyl x xx xxxx xxxxx, xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx ihned.cz .
[80] Xx xxxxx Gripeny x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx obsáhle xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce. [81] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx dohledové xxxxxxxx xx xxx 16.12.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx právní xxxxx xx Švédského xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx si xxxxxxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vybrat xxxxx xxxxxx situace, xxx xxx xxxxxxxxxx pokyn, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xx xxxxx) xx Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k dožádání xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx splnit.
[82] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxx, naznačeném v xxxx 96 xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx. Xx, xx ke xxxxxxxx došlo, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xx bylo xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx rekapituluje xxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx sporu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterého xxxxxxx xxxxx nevstupoval, xxx xxx seznámení x kauzou xxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vypracování xxxxxxxx do Xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisem xxx 5.12.2011 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxx dožádání. X xx právě těch, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx zaslání švédského xxxxxxxxxx, xxxx výhradně xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x XX. Xxxxx výsledek xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx na samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dohledovým xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxx výslech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxxxx Xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx nenavrhl. X xxxx 97 xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx stěžovatel argumentuje xxxxxxxx z xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx považuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x médií xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
[83] X xxxxxxx xx žalobce vyjádřil xx xxxxxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx XXX x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx průběžně xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že právní xxxxx ze Xxxxxxx xxxx potřeba. Stav xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx byl xxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxx kauzy. Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx situaci xxxxx xxxxxx jako průtah, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obsáhle xxxxxxxx k aktuálním xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx celé kauzy x xxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx o věci xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x státním zastupitelství xx nejvyšší státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skončených věcí x uložit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazná. Xx xxxxx xxxxxxx připomenout, xx kontrolu skončené xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §159a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx dne 30.11.2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx prospěch nákupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letounů XXX-39 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx se xxxxxxxxx) provedlo Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx dne 8.3.2010 xxx sp. xx. 1 XXX 337/2009. Xxxxxxxx k nedostatkům xx skutkových zjištěních xxxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx x prověřování, xxxxxxx v širším xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx zaměřením xx přípravu x xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxx letounů x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x pronájmu xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x řadu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx s xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 19.3.2010 xx. zn. 1 XXX 447/2007 adresovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Praze Vlastimilu Xxxxxxxxx kvalifikovala odložení xxxx policejním xxxxxxx xx rozhodnutí vydané xxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dokazování, xxxx xxxx též xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Uložila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nákupu Xxxxxxx x právní xxxxx v několika xxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx mohly xxxxxxx x úspěšnému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxx. Aktuální závěrečné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x možnému xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxx trestního xxxxxx bude x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx 30.5.2010.
[87] Vrchní xxxxxx zastupitelství o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx, požádalo (xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí xx značnými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx konstatovala), x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx však x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nepožádalo.
[88] V xxxxxxxxx záznamu xx xxx 16.12.2010 o xxxxxxxxx xxxxxxxx provedené XXXXX Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxx xxxxxxxx uloženo xxxxxxx x právní xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx x justiční xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nedošlo x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx plán xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx dozorový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx cestou právní xxxxxx aktuální výstupy, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx.
[89] Výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx opírá o xx, xx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx zjištění Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx onen xxxxx xxxxx x dopisu xx dne 19.3.2010 xx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx pokyn xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx x dohledové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (spíše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nekonání x xxxxxxx, xx splnění xxxxxx bránila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dožádání u xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Rakouska, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx si xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxx xxxx, které xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xx mělo x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[90] X dané xxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezkoumá xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabízejí jak xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxx xxxxx ze Xxxxxxx xxxxxxx xx důvodná. Xxx případně namítá x duplice x xxxxxxx stěžovatele žalobce, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx k informacím xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxxxxx prostředích Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxx nahlížení xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx, xxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx provést, x xxxxx ano, xxx xxxxxxx nečinnost xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Stejně xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx výsledek, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx výsledky, x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx právní xxxxx x ciziny xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činné x xxxxxxxx řízení xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx letité zdržení x případné xxxxxxx xxxx způsobilé vyvolat xxxxxxx právní xxxxxxxx, x xx xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx získávání xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx otázku, xxx x takovému důsledku xxxxxxxx xxxxx (významná xx totiž xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx státní zastupitelství x xxxx důkazní xxxxxxx mělo xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodněném pokynu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nižší stupeň xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxxx odmítat x xxxxxxxxx poukazem xx xx, xx podle xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z principu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx xx odehrával x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxx §12 odst. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx na xxxxxx xx dohledu nemá xxxxx stupeň xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx byl exces xx nemožnost plnění xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx mj. x splnění pokynu, xx se xxxx xxxxxx pomoci xx xxxxx ostatních xxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxx přes xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx uzavírá, xx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxx, x chybného výkladu xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx byl pokyn xxxxx.
Xxx. xxxxx Xxxxx xxxx
[93] Xxxxx oblastí, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx 98-101 xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvrhu xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x změnou xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxxx x době, xxx x výměně xxxxx, neupravoval xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závazný xxxxxxx, již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx taková xxxxx xxxxx odůvodněná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx, x xxx vyplývá, xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx změny xxxx xxxxx optimální. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxx x to xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx filozofie osobní xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx nepočetné, xxx xxxxxxxxx složité x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx optimalizace práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX, kde xxxxxxx xxxxxx dozorové státní xxxxxxxxxx negativní xxxxx.
[94] Xxxxxxxxxx x xxxx 101 xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx x odmítá xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx se xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx xxx vytýká, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx každý xxxxx do trestního xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, jinak je xxxxxxxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[95] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kauze České xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního stíhání. Xxxx 98 až 101 xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx obecnou xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx mělo xxxxxxxx x případné výměně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čímž xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podle xxx xx, xx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxx chovat, xxxxxxx správně, neboť xx xxxxxxxx s xxxxxx výměny, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx by bylo xxxxx označit xx xxxxxxxxx xxxx snad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxx České xxxx x usoudil, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kauze xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx státní zástupkyně Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx výsostné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zcela transparentní xxxxxx by byl xxxxx xx xxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx všech xxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stupňů státního xxxxxxxxxxxxxx měla řídit, xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x nedůvěryhodnosti xxxxx není v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry xx xxxxxx obecný x izolovaný, chybí xxx i konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx případná xxxxxx dozorového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx prvky libovůle, xxx xxx nenasvědčuje xxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx škodlivými xxxxxxxx dopustil. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvod, který xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, dozorová xxxxxx xxxxxxxxxx nadto xxxxxxxxxxx x výměnou nesouhlas. Xxxxx pro postup xxxxxxxxx státního zástupce xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x odvolání x tom nebyly xxxxxxx xxxxx důkazy. X xxxxx bodě xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx kasační námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[97] Xxxxx okruh kasačních xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx poskytnout statistické x věcné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státnímu zastupitelství (xxxx 102-108 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx XXXX XXX x Xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxx zvýšit xxxxxxxx x efektivitu xxxxxx xxxxxx. Předložení xxxxxxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 x 20.7.2010 x xxxxxxxx za další xxxxxxxx x 20.1.2011. Xxxxxxx XXX Olomouc xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 2010 i xxxxx následujícího roku, XXX v Praze xxxxxxxx řediteli XXXXX XXX xxxxx ze xxx 23.7.2010, x xxxx xxxxxxxxx XXXXX XXX x Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx statistik lze xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
[98] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx opomenutí x s xxxxxxx xx nesouhlasný xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx dne 2.6.2010, xx který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx, však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx. X tím xxxxxxxxxx zásadně nesouhlasí x xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx své xxxxx x intenzitě xxxxxxxx x nesprávná xxxxxxxxxx.
[99] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx x dopise xxxxxxx, xx veškeré xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx výkaznictví nejsou xxxxxxxx věcné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxx byl xx xxxxxx nejvyšší státní xxxxxxxxxx Xxxxxx Vesecké x jejího xxxxxxxx Xxxxx Zemana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nedošlo k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x jeho postupu. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stupni, je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se pokyny xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxx úpravě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není oprávněno xxxxxxxxx xxxxxx pokyn x xxxxxxxxxx xxxxx x informací. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx NSZ xxxx xx nepředložení xxxxxxxxx výslovně xxxxx xx jejich předložení x pokud xxx, xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (bod 108 xxxxxxx stížnosti). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xxxx xxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující samo x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[100] Xx xxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, co xxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oporu ani x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitele xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxx, xx právě xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejvyšší státní xxxxxxxxxx upozorňoval x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vydávat xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jinému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství potřebovalo, xxxxxxxxx.
[101] X duplice xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxx x tom, že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx informací, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx věc (xxxxxxxxx xxxxxxxx tabulky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx NSZ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jim xxxxxxxxxx souborných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx klade xxxxx důraz xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12g xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx potřebují x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak přímo xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx si od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxx výkonu působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, §12x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.
[104] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx v tomto xxxxxxxx prostoru xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zastupitelství (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx povinnost xxxxxxxxxx statistiky x xxxxxxxx jednoho ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXX xx xxx 19.4.2010, xx. xx. 8 XX 606/2010 velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx OZHFK XXX x xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na následně xxxxxx pracovní xxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx vyplynulo xx xxxxx, XXXXX XXX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytoval.
[105] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx NSZ xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §12x odst. 1 x 2 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokynem xxxxxxxx xxxxxx XXXXX XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní kompetencí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[106] Xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx argument xxxxxxx, xx ignorováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx požadovaných informací, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pokyn xxxxxxx xxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx nižšímu, který xxxxx podle zjištění xxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonnými xx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxx x statistické xxxxx poskytnout, není xxxx xx místě x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxx xx odvolán x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stylem qui xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx („xxx xxxx, souhlasí“) xx xxxxxxxx xxxxxx x xx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, ale i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx a má xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x důležitých xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pro zkoumání xxxxxxxxxx, xxxxxxx, zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x přípravném xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx.
[108] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx nešťastný. Ačkoliv xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx způsob (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smutnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezi jeho xxxxxxxxxx články.
Tzv. kauza XXX
[109] Xxxxxx okruhem xxxxxxxxx námitek je xxx. kauza XXX (xxxx 109-116 kasační xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx lhůtu xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxx medializace xxx roky po xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx o kauze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněného xxxxxx.
[110] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx telefonicky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxx xxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx situací a xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xx xxxxxx projednali x xxxxxxxxxxxx. Xx klíčové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx žalobce x xxxxx informován xxxxx x x termínu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx, xxxxxxx kdyby byl xxxxxxxxxx, jak tvrdí, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx případný xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Darjou Xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx svědčí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vést xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní zástupkyni xxxxx pokyn xxxxxxxxx. Xx xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxx citace x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, státní xxxxxxxxxx Xxxxx Bradáčová, xxxxx, xx xxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxx nežádoucí x xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 110).
[111] V bodě 111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxx sdělovat podřízenému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx racionální xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neměl povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňovat a xxxxx xxxx nebyl x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborně, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele lze xxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxx x způsob provedení xxxxxx.
[112] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx znalost xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx mu xxxxxxxx xxxx xxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spisu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nahrazena. Nadto xx xxxxx stěžovatele xxxx významnou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tvrzení xxxxxxxxx soudu, že xx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xx xxxxx xx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx xx má xxxxxxx důsledky, protože x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podaným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx poznatků xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odboru xx xxxxx jedná x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x rozporu x xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx zástupkyni Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x jeho osobu xxxxxx (bod 112)
[113] Xxxxxxxxxx x xxxx 113 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zejména xxxx xxxxxxxxxx oproti soudnímu xxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zkušenost bývalého xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x zdůrazňuje xxxxx nezávislost xxxxxx xxx výkonu xxxxxx. X xxxxxx xx. xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx negativní xxxxx xxxxx nedostal. X xxxxx světle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx logické, xx Darja Dunajová xxxxxxxx pocit podpory xx strany xxxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx x „xxx xx xxxxxx“ v xxxxxxxxx xxxxx.
[114] Xxxxxxxxxx x bodu 114 xxxxxxxxxx, xx je xxxxx brát ohled xx rozsah x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, často x rámci týmové xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nadřízených, x xxxxx xxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx stěžovatele zjevně xxxxxxxxxxxx x netransparentní x xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle nichž xx třeba postupovat xxx xxxxxx funkce xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x spravedlivě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx hospodářské x finanční xxxxxxxxxxx (xxx 115). V xxxx 116 stěžovatel xxxxxxx, xx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x ohrozilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx zastupitelství. Xxxxxx městského xxxxx x této xxxxx xxxxxxx xx dané xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx.
[115] Xxxxxxx x souhrnném xxxxxxxxx xx xxxxx XXX (body 109-116 xxxxxxx stížnosti) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx straně 25 xxxxx, že „…x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x za xxxxxxxxxxx, xxx xx státní xxxxxxxx podá odvolání xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx si xxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxx.“ Žalobce xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx o průběhu xxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx za rozumné, xxx xxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx písemného xxxxxxxxxx rozsudku, a xxxx xxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx procesní xxxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx blamáží. Xxxxxxx xx dále xxxxx odmítavě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě, xxx. xx protokolu, x xxx, xx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx, xxxxx ostentativně najevo, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx, xx odvolání na xxxxx podává proto, xx xx xx xxxxxxxx nelíbí xxxxx xxx xxx uspokojil xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxx xxx. do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx státního xxxxxxxx vždy xxxxxx xxx jediného slova xxxxxxxxxx x zdůrazňuje, xx výsledek xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx očekávat xxxxxxxx odůvodnění rozsudku, xxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxx patrná xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx informaci o xxxxxx věci. Za xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx x podřízeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx nepodávat xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx, xxx už xx xxxxxx xxxx čím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx nepokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx pokynu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ani xx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx pokyn xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[116] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx okruh námitek xxxxxxxxxx.
[117] Zákonný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx dozorovým xxxxxxx xxxxxxxxx působícím u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozorovací x nápravnou xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sice xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, měl xx však ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxx xxx subsidiární xxxxxx.
[118] X xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zástupce xx oprávněn dávat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takovými xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§12x xxxx. 1 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řídit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx §12x xxxx. 2.
[119] To xxxx neznamená, xx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx §12x odst. 2 xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x §12x xxxx. 3 xxxxxxx xxxx možnost podřízenému xxxxxxxx zástupci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pojistky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxx x xxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx říká, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, rychlý, xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx, respektuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx všech xxxx zákonem x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx.“ Xxxxxxx odbornosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx v §24 xxxx. 1 xxxxxx x státním zastupitelství, xxxxx něhož platí, xx „Státní zástupce xx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxx plnit xxx xxxxx a respektovat xxxxxx zásady, xxxxx xxxxx pro činnost xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx odborně, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxxxxx vnější xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx některé x xxxxxx povinností, xxxx xxxxxxxxx.“. X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, které „xx xxxxx vzbuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx shrnout pod xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxx v odstavcích 3-7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.[121] Popsané obecné xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx vztahují nejen xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale x na xxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (xx xxxxxxx x většímu) xxxxx xxxx principiální xxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx, xx xxxx měl xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx to xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, je-li xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, že vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejná „xxxxx“ xxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxx často xxxxxx x (ne)důvěru x xxx řízenou xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[122] V tomto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx IPB. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dojít (x posléze došlo) x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by x xx jakkoli složitou x xxxxxxx let xxxxxxxx xxxxx konzultoval. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx x ostrém xxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xx xxxxxx zástupkyně xx xxxxx xxxxxxx nadřízenými xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x úkoluje xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx oddělení), xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx učinil velmi xxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[123] X xx xxxxxx postup xx xxxxxxx státní xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx. Nesmí xxx zapomínat, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx principiální xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxx xxxx významné x složité ekonomické xxxxx. X xxxxx xxxxxxx odbornosti xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx porušen. Princip xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx svázán x xxxxxxxxxxxxxx x případu, xxxxxxxxxxxxx x případu xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodne-li xx sám intervenovat.
[124] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx x xxxxxx pokynu xxxxxxxxx znalost spisu, xxxxxxx xxxxxx požadavek xx byl x xxxxxxx na řídící xxxxx vedoucího státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela nerealistický. Xx vedoucím státním xxxxxxxx, xxxxx dohlíží xx xxxxx řadu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejnou úroveň xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx státním zástupci, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxx „xxxx“ i xxxxxxx xxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xx xxxx značný prostor. Xx-xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxxxx xxxx, tedy xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pouze xxxxxxxx obeznámen a xxx k rozhodování xxxxxxxxxx xxxx informací. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku je xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx jiné xxxxxx xxxx odbornosti opřená x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx dvouminutová xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx x zodpovědného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, racionální xxxxx. X xxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informace x xxxxx xxxx.
[125] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx informovanosti xxxxxxx x kauze XXX. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx v tom, xx dozorový xxxx xxxxx nikdy žalobci xxxxxxxxx a xx xx spise neexistují xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx informovanosti. X xxxxxxxx xx správním xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx interní xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx 2.500 stran. Xxxxxxx trestní (vyšetřovací) xxxx xx skládal x xxxx podání xxxxxxxx x 25 xxxxxx (7.000 xxxxx) x 73 xxxxxx xxxxxx (20.000 xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 2002, v říjnu 2005 byla xxxxxx xxxxxxxx (267 xxxxx) xxxxx xxxxx osobám. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem probíhalo (x přestávkami) xx 6.6.2006 xx 16.4.2008, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řeči stran, xxxxxxxx xxxx xx 22.4.2008 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx založil především xx xxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kauze. Xx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx si nepamatuje, x kým konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mlhavě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x okolnostech xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tomu, xx si perfektně xx detailů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxx x nich nevyjádřil x xxxxxxxx. Svědek Xxxxxxxx Xxxxx, x xx době I. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vzpomenout, xxxxxxx rozhodně xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx protokolu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proklamoval xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se x datu vyhlášení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx až xxx xxx (22.4.2008) ráno, xxxx sledoval při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx základě xx rozhodl, navzdory xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx přímo neintervenuje, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx detailně, včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx okolnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx podřízenými, xxxx alespoň konkrétní xxxxx, které xxx x xxxxxxx informovaly, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X svědeckým xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxx informování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Připomíná xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolemjdoucími xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a zapamatovat xx xx, natož xx na xx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náročné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Měli xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci, xxx xxxxxxxx řadu měsíců x let, xx xx v procesních xx dohledových xxxxxx. Xxx x dalších xxxxxxxxx případu nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěním xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[126] Xx xxxx xxxxxxx tak Xxxxxxxx správní soud xx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx, xx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx dohledového xxxxxx je totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x nahodilý, xxxxxxxx maximy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nerespektuje ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nadto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx xxx zásah xx věci jiný xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx xxx xxx xx dozorového xxxxxxxx zástupce xxxxxxxx, xxx zároveň xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[127] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx týkající se xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx spojení xxxx xxxxxxx- krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx vrchní státní xxxxxxxx xxxxx o xxxx, do xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxx x závažnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx postup vyvolává xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xx rovněž xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx.
[128] Xx se týče xxxxxx samotného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx říci, xx xx byl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx významu. Xxxxxxxxxx xxxx. případně xxxxxxxxxx xx odlišné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 2 trestního xxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx dát xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základ pokynu, xxx xxxxxx především xxxxxx provedení, xxxxx xxxxx xxx vyvolává xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možností x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho podání. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx postoj xxxxxxx, který označil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx blamáž, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že jej xxxxxxxxxx argumenty xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nepodá odvolání xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto (zproštěním) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, co xxxxxxxxxx obžaloba, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[129] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úloze xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Darje Xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx možnosti, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojistku, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx však státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dokonce xx podle xxxxxxxxx xx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Když xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx (!) xxx 7.5.2009 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, xxxxxxxx se, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odvolání xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx výpovědi kritizovala xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx dokonce, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odůvodnění v xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx svůj konečný xxxxxx x kauze, xxxxxxxxx. Pozdější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x ní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx jediným xxxxxxx xxxxxxx „ztratila xxx xx branku“, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chování, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zástupkyně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx pokyn xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mohl xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxx, xx ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výbavou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx situaci řešil xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, postupoval xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x plně xxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx odsoudit xxxx xxxxxxxxxxxxx obětního beránka, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z dozorové xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx kauzy.
[130] Státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx, je však xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx a nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxx (x mají) takovému xxxxxx xxxxx vzepřít. Xxxx-xx být schopni xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx osobními xxxxxxxxxxx, jakými xxxx xxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx odkládat xxx x xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxx správný. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivého xxxxxxxx zástupce xxx x situaci, kdy xx svým xxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx těžkosti xx xxxxxxxxxx či x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokyny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci, xx xx x přípravném xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxxxx x hlavním xxxxxx xxxx soudem, a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx. xx své nadřízené, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx samostatnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcům x jejich vedoucím.
[131] Xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx jednotlivými xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odpovědnost každého xxxxxxxxxxxx státního zástupce xxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x role státního xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynů (xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. X xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jej xxxxxxxx Ústava x xxxxxxx řád, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx svůj xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, dokazovat xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[132] Xx xxxxxxx trestní xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakožto subjektu, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x praxi xxxxx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx zástupce xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxx, které xx xxxxxxx xxx svěřuje x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, podat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxx xx vazby, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxx, apod.) xx x xxxxxxx xxxxxx (navrhovat x xxxxxxxx důkazy, dávat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svobodu, požádat x vrácení věci x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx obžalobu, xxxxx opravný prostředek, xxxx jej xxxx, xxxx.).
[133] Xxxxx řečené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxx orgánu vnitřního xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dozorových xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx mít především xxxxxxxxx charakter, počínaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zákonností xxxxxxxxxxx xxxxx, eliminací xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Hodlá-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dozorovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx „xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx x vztahují xx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx důvěryhodnost xxxxxx xxxxxxx žaloby.
[134] X xxxxxxxxxxx kauzy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx reportáží x týdeníku Xxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, vyvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x potažmo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[135] Mediální xxxxx x interpretaci xxxxxxxx xx Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodně xxxxxxxx x xxxxxxx xx zejména xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx měl x xxxxxxx, které xxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hodných, xxxxx x ošklivých xxxxx xxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislých soudů xxxx nevolených těles xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákonné x spravedlivé xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx souzní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx X. Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx pevné xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx mínění, x xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.“ (Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1987).
[136] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx kauzu XXX xxxx formalisticky, xxxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx fundamentální xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména zásadu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X Kasační důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[137] Xxxx přistoupil Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., obsaženého v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX. x- Xxxxx pochybení xxxxx.
[138] X xxxx řadě xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx přístupem xxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxx ustanovení §36 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx mají účastníci x řízení xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x §103 odst. 1 písm. d) x. x. x. Xxxxxxxxxx zejména tvrdí, xx xxxxx městský xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx dalšími xxxxxx, xxx měl k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x naznačeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxx, pokud by xxxx xxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[139] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uplatňuje dvě xxxxx odlišné xxxxxxx. Xxxxx, xx mu xxxxxx nebyla dána xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x poslední xxxx xxxxxxx namítá, xx xxxx nedostatečně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rozhodnutích xxxxxxx xxxx ignoroval x xxxxxxxxx necituje, xx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x úvahu. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x námitkou týkající xx xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx- xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx názoru xxxxxxx nutně muselo xxx xxxxxx xxxxx xxx obě xxx xxxxxxxx strany. Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx podávat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx postupy xxxxxxx účastníka x xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx jim x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx strany xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovnocenně xxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx argumenty x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zjištění, x xxxxx xx přiklonil xx xxxxxx jednoho x účastníků, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx soudu nic xxxxxxx xxxxx.
[140] Další xxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby, xxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nedoložil existenci xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §56 xxxx. odst. 3 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxx účinek xxxxxx xxxxx garantován x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx režim xxxx aplikoval s xxxxxxx xx důvody xxxxx zvláštního zřetele. Xxxxxx o odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tedy x xxxxx soudu, xx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx dle §56 xxxx. xxxx. 3 x. x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx soud xxxxxxx xxxxxx vyjádřenou v xxx §56 odst. xxxx. 1 s. x. x., xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x projednává xxxx x xxxxxx, x xxxxx k němu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že soud xxxx xxxxxx nikterak, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[141] Xxxxxxxxxxx výtka vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 125 a 126 xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že soud xxxx rozsudkem xxxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, že zákonná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o §78 xxxx. odst. 3 s. ř. x., xx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx soud, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nahrazuje tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx vada, která xxxx být odstraněna x rámci rozkladového xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nebyly naplněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[142] Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx postupu stěžovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xx x přesto, xx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdůvodnil a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx 127 x 128 xxxxxxx stížnosti).
[143] Xxxxxxx xx k xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx (přednostní projednání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxx nepovažuje za xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, podle něj xxx x obecné xxxxx nesouvisející x xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[144] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxx xxxxxx kasačních námitek xxxxxxxxxx.
[145] Řízení v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx typ xxxx, v xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postupem x rozpor x xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze spatřovat. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx stabilita x xxxxx fungování x xx xxxxxxxxxx stránce xx xx xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx i xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (podezřelí, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, poškození, xxxxxxxxxx xxxxx). Xx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vrchním xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx postup Nejvyšší xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x obdobných xxxxxx projednával a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx jsou dány xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[146] X xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx §78 xxxx. 3 x. x. s. xx na xxxxx xxxxx (Xxxxxxx-xx soud xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx.). V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx vzhledem k xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx míře xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xx vydal. Xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx stejnými xxxxxx xxxx rozkladové xxxxxxxxxx, xxxx postupovat xxx §78 odst. 3 s. x. x. Stranou xxxxxx xxxxxx xxx argument xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx mohl v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx.
[147] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxx jednání, xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x podání xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx byly xxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §51 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxxx x tomu, že xx rozhodování bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalovaného, xxxxx x tom xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stran xxxx xxxxxx. Xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx nebude xxxx xxxxxxx.
[148] Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[149] Xxx xxx xxxx x části věnující xx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx si xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, dodržel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx x interpretace xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x tomto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxx kauzách přesvědčen, xx se stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx provedeném xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich podřazení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvolal xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx z funkce xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x Xxxxx, x xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx neneslo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx zákona. Jak xxx bylo Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx motivován xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx x předešlých xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[150] X následujících xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kasačním námitkám.
[151] Xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx stěžovatele Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (odstavce [57] xx [77] xxxxxx rozhodnutí) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx povahu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, význam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu.
[152] X xxx. xxxxx Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx x xxxx části zaujal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který alternativní xx xxxxxxxxxxx nebyl, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx byl xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze Xxxxxxx xxxxx.
[153] X xxx. xxxxx Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usoudil, že xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxxx důvodem optimalizace xxxxx není xxxx x sobě v xxxxxxx s dohledovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[154] X xxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důvodnou x xx xx xx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx uloženou informační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nutnosti splnění xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx fakt, xx xx xxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxxxx vzpíral, xxxxxx ze strany XXX reagováno.
[155] V xxxxx přezkumu xxxxx XXX xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx ojedinělé xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x státních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a transparentnosti, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxx x xxx skutkovém xxxxxxxxx případu, xxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x kauze xxxxxxxx informován xxxxx xxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx části xxxxxxx, x xx z xxxxxx nezákonnosti spočívající x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétních xxxx x předcházejících xxxxxxx tohoto rozsudku, xxxxxx však lze xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[157] Xx xxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze zákonného xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d).
[158] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu §103 xxxx. 1 xxxx. x), x xxxxx xxx §110 odst. 1 s. x. x. xxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx. X něm je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[159] X xxxxx řízení Xxxxxxx soud x Xxxxx rozhodne xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
VI. Xx xxxxx xxxxxxxxxx
[160] Xxxxx xxxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řešil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dokumentují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx hlavní, Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx. Xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx popsaná x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx trestního řádu. X xxxxxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxxxx xxxxxx, vydávajícím xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx, není xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx zpochybňován tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx x trestu. Xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[161] Xxxxxxxx xxxx x její naplňování x ústavním x xxxxxxxx rámci xx xxxx xxx jistě xxxxxxxx pro legislativní xxxxxx organizace státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vztahů xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxx vedoucími a „xxxxxxxx“ xxxxxxxx zástupci, xxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nikoliv xxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxxx srovnání s xxxxxxxxxx řády xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů x xxxxxx x zákonem x soudech x xxxxxxxx xxxx zákonem x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[162] Xxxxxxx zdá xx, xx efektivnímu xxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxxx úprava příliš xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxxx zbyrokratizovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvu s xxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x sílu, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx výbavu xxxx xxxxxxxx, xxx (jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx energii xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šarvátky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx zastupitelství x x xxxxxx xxxxx elitní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx časem xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přes jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a byla x reálném čase xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[163] Společnost xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx a svými xxxxx představují ty xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zavedení, xxxxxxxxxx, prosazování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx budou obdařeny xxxxxxx, která xx xxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Důvěrou, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxxxx x xxxxxx stát. Xxxx xxxxxxx a xxxxxxx však není xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x ní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úlohu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zdůraznit.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. června 2012
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx